第一篇：在改善金融生態環境暨推進全市經濟發展工作會議上的發言(畜牧局)

各位領導、同志們：

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市直有關單位特別是金融部門的大力支持下，我市畜牧業得到了長足發展，成為農業結構調整中規模較大、產業結構較完整、產業化程度較高、促農增收較明顯的產業。今年前5個月，生豬、肉雞、牛羊飼養量分別達到19萬頭、840萬只、22萬頭（只），畜牧業產值占農業總產值的56％，在全省縣（市、區）中排第17位，進入畜牧業發展先進縣市行列。當前全市畜牧業生產形勢呈現以下幾個特點：

一。畜牧業結構調整日益優化。幾年來，我市畜牧業結構進一步優化，形成了豬、牛、羊、禽全面發展的良好格局，畜產品結構更加符合市場多層次、多樣化的需求，精深加工畜產品和無公害畜產品比重增加，畜產品質量明顯提高，競爭力得到增強。

二。畜牧產業化進程明顯加快。近幾年來，我市畜牧產業化龍頭企業不斷涌現，并得以迅速發展。龍頭企業與廣大養殖戶之間建立了利益聯結機制和運行機制，輻射帶動作用不斷增強，涌現了華懋雙匯、萬東牧業、九牧牧業、源匯牧業、明軍肉鴿等一批產業化龍頭企業，為促進畜牧業和縣域經濟發展發揮了重要作用。

三、畜牧區域化格局逐步形成。全市已形成了四大專業養殖區。即：以棗林、八臺、尹集、廟街為主的生豬養殖區；以尚店、楊莊為主的牛羊養殖區；以棗林、八臺、尹集、鐵山為主的肉雞養殖區；以楊莊、武功為主的奶牛養殖區。專業養殖區畜禽飼養量占全市各類畜禽飼養總量的50％以上，有的達到80％以上。

四、金融生態環境不斷改善。近年來，金融部門加大了小額貸款的規模和力度，為畜牧業的發展發揮了極其重要的作用。近三年共發放養殖貸款3億多元。在貸款規模不能滿足需求的情況下，金融部門與各鄉鎮聯合實行了“攬儲返貸”，全市用于養殖業的攬儲返貸資金達5000多萬元。

以上四點是當前我市畜牧業生產形勢的主要特點。下面，就如何搞好畜牧業統籌規劃和項目的篩選推薦，如何搞好技術指導和推進畜牧產業化進程談幾點意見，請各位領導、同志們批評指正。

一、搶抓機遇，加快發展，做好畜牧產業的統籌規劃。一是立足長遠，研究制定畜牧整體發展規劃。建立畜牧大產業、大發展的目標規劃體系，用長遠規劃指導畜牧業發展。各鄉鎮都要根據市里的總體規劃和當地的資源現狀及特點制定自己的發展規劃。二是建立市、鄉、村三級領導體系。層層落實責任，分解指標，實施專職專責，專項推進。三是建立畜牧業發展的長效推進機制。用長效機制來保證畜牧業的持續發展。

二、培植大戶，規模發展，做好項目篩選和資金投放。要完善項目管理制度，讓那些市場前景好、競爭優勢強、輻射作用強的項目早立項、早投產、早出效益。畜牧部門將重點篩選一批現代化大型種畜禽項目、現代化大型養殖項目、大型畜產品精深加工項目參加全國各網絡.com地的投資貿易洽談會，力爭在招商引資的數量和質量上取得新突破。同時，注重利用協會等民間組織引進外地養殖大戶來我市發展。對于資金投放，把握好三點：一是畜牧部門向上級爭取的貼息貸款和低息貸款，由于數量較大，將主要投向大型畜牧企業，幫助企業擴量提質增效；二是畜牧部門與我市金融部門推出的小額貸款以及政府農業結構調整資金，將主要投向養殖戶，解決農民資金短缺的問題，加快推進專業戶、專業村建設；三是注重資金投放后的效益跟蹤調查，及時發現和糾正資金使用的不規范問題。

三、科技引導，效益發展，加強技術指導。變被動服務為上門服務，由普通的科技培訓向品種改良、科研成果轉化及科技推廣轉變。從建立完善市、鄉、村三級科技服務體系入手，推動畜牧業專業化生產、集約經營、規模化發展的步伐。一是要加快品種的改良步伐。繁育改良工作要有新突破，全市要以引進和推廣良種肉牛、奶牛為核心，建立標準化繁育站點10處，使畜禽的改良率達85%以上。提高品種的純度，提高生產性能，搶先占領科技的制高點和市場銷售的經濟點。二是要大力開展科技培訓。要通過舉辦培訓班，科教宣傳，科技下鄉，多渠道、多形式，開展系列化綜合服務，提高科技養殖的意識和能力，增加畜牧業的科技含量。三是要大力推廣桔稈養殖技術。提高桔稈的利用率，變資源優勢為商品優勢、經濟優勢。

四、培育龍頭，產業發展，推進畜牧產業化進程。由常規的抓養殖數量增長向培育龍頭、發展市場轉變，推進畜產品向商品轉化。以培育畜產品加工龍頭為重點，加快引資、立項，建立具有帶動力和輻射力的畜產品加工企業。重點研究并抓好牛肉、牛奶產品為主的深加工，帶動畜產品的綜合開發。同時以畜禽交易市場為依托，組建養殖經銷協會，培育經紀人隊伍，搞活流通，壯大市場。通過培育龍頭，發育市場，建立起龍頭、基地、市場、農戶的產、加、銷一體化協調發展的產業化格局。

當前，我市畜牧業正面臨著良好的發展機遇，在市委、市政府的正確領導下，在金融部門的大力支持下，廣大畜牧工作者牢記宗旨和使命，解放思想，開拓進取，扎實工作，為推進農業增效、農民增收和畜牧富民而不懈努力。

謝謝大家！

第二篇：在全縣金融工作會議上的發言

在全縣金融工作會議上的發言

湖北長安建筑股份有限公司

各位領導、各位同仁：

大家好！

今天縣政府在這里召開全縣金融工作會議，進一步解決金融如何促進經濟發展的問題，這是加快我縣經濟發展的重要舉措。會議安排我公司發言，這是對我公司的重視和支持。從我公司2001年改制以來，在不斷發展的過程中，深深體會到公司要發展，要做強做大，確實離不開金融單位的大力支持。下面，我根據公司近幾年的變化，就如何在銀行的大力支持下加快發展談三點體會：

一、金融是公司發展的堅強后盾

我公司自2001年改制以來，特別是2004年以來，公司加快了發展的步伐；建筑業施工產值從2001年6000萬元，到2009年8億元，每年增長率在30%以上，按公司目前承接合同的趨勢，2010年公司建筑業產值應超過10億元。隨著企業生產規模的不斷擴大，原有的流動資金嚴重不足，是縣建行、農行、信用社和縣財政、中小企業擔保中心在我們急需發展資金的時候伸出了熱情的雙手，為我們送來了足以保證生命得以旺盛成長的新鮮“血液”。由于時間關系，我這里只舉三個例子：

第一個是，2006年公司承建的華中科技大學同濟醫學院基礎教學樓工程，取得國家最高質量獎——“魯班獎”后，公司在武漢建筑市場名聲大振，此項目要不是當時縣建行到省建

行力舉爭得1000萬元專項資金是無法承接到該項工程的。

第二個是，在隨后公司承接到湖北省農業廳27層（地下一層、地上26層）住宅樓，這是公司承接到的第一個超過25層的高層建筑。這對公司以后承接更多高大難新建筑工程有著榜樣和示范作用。然而省農業廳提出要在三天內打入2000萬元工程保證金的苛刻條件，在當時，公司一下拿出現金2000萬元是不可能的事，縣建行得知后積極與上級行溝通聯系，想辦法給公司開出了800萬元銀行承兌匯票，縣財政局從國庫準備撥付工資款中擠出600萬元支持公司，使公司在激烈的競爭中取得了該項目。此后超過25層建筑項目公司一個接著一個的承接。

第三個是，今年9月份，公司在武漢漢陽區承接到建筑面積10萬平方米，地下2層地上33層、工程造價近2億元的大型建筑工程，該工程地理位置優越，是湖北省和武漢市重點建設項目，該工程承接對公司來講具有戰略意義，有利于公司晉升特級施工企業，有利于公司品牌宣傳，有利于公司以后承接特大型建筑。這將是公司建筑業發展又一個新的里程碑。然而這個大型項目，需要大額的現金投入，該項目最高現金投入將達到7000萬元，縣農行得知后，張行長親自帶隊到市行、省行爭取給公司增加授信額度，短短半個月內上級行同意的批復到位；縣建行組織專班，放棄休息時間加班加點整理授信材料，并給公司提出合理化建議，增加表外授信3000萬元，如保函、信貸證明業務，以降低財務成本；縣信用聯社徐主任帶領聯社

有關科室人員到公司調研，正在積極準備授信材料；縣中小企業擔保中心準備加大我公司擔保份額。

在幾個銀行的幫助下，公司現在已獲得1.1億元的授信額度。公司流動資金貸款從2001年的658萬元增長到6500萬元，其中：縣建行3000萬元、縣農行3000萬元、信用社500萬元；縣中小企業擔保中心提供擔保金額近千萬元。同時，銀行還為公司采取開具承兌、擔保函等辦法幫助解決資金困難。在銀行和財政的支持下,使公司有了較好的資金外援，這是公司市場競爭力提高的一個根本保證。

二、誠信保“銀企雙贏”

信用是市場經濟的基礎，離開信用，企業無法生存。我公司始終堅持“質量第一、誠信經營”的經營方針，在改制后近十年來，公司以質量贏得了市場，以信譽贏得了品牌，以品牌贏得了發展。同銀行合作也是一樣，也要講誠信，俗話說得好：有借有還，再借不難。為此，我公司把按時還貸工作列為公司風險管控的第一項內容，總經理為第一責任人，財務副總經理為第二責任人，并與本人月工資考核掛鉤。由于公司經營規模越來越大，融資額也相應增加，為了保證按時還本付息資金的來源，為了更好地防控全公司資金風險，公司專門組建了企業內部銀行，負責全公司資金籌措、運用和貸款歸還，負責全公司資金運行評估和分析，防止資金運營風險。通過加強公司內部管理、強化風險意識，公司自成立至今，公司貸款、借款均是按期歸還或提前歸還，沒有發生一筆逾期貸款，貸款利息均

是按時支付。因此，得到了各金融單位的信任。由于公司與銀行、財政的合作，始終堅持誠信第一，所以現在走出了一條銀行愿意主動與我們做生意的康莊大道。

三、政府正確指導金融，支持企業發展，是“政銀企三贏”的關健

現在雖然政府不能拿過去那樣的方法領導銀行，但政府對企業的支持力度，是一定能帶動和引導金融業對當地企業的金融管理、服務的觀念、思路和態度的。公司改制前后，縣政府一直將我公司作為英山的支柱企業加以扶持，凡公司資金出現較大困難時都及時幫助解決，公司得以穩步較快發展。2009年與2001年比，公司建筑業產值達到8億元增長13.3倍，上交稅收已達到3000萬元增長14倍（向本縣上交從2007年起過1000萬元），銀行收取利息385萬元增長8倍，真正達到了“政銀企三贏”的目的。

在這里我代表長安公司感謝縣政府和各金融單位對公司的支持和幫助。我公司將不斷培植信譽品牌，進一步打造信用企業，不辜負縣政府和各金融單位對我公司的關懷和厚愛。同時也希望縣政府進一步加大對我公司的支持力度；銀行能在利用項目應收款抵押貸款和在一些相關的程序上進一步簡化和創新，為我們企業提供更多的資金支持以及經營管理上的服務、指導，更好地實現“銀企雙贏”。

謝謝大家！

2009.11.9

第三篇：在全市金融工作會議上的發言

在全市金融工作會議上的發言

人民銀行滕州市支行

（2010年4月2日）

根據會議安排，現就2009全市銀行機構主要工作及2010年工作重點，向各位領導和同志們匯報如下：

一、2009年的主要工作

2009年，全市金融機構在市委、市政府和上級行的正確領導下，緊緊圍繞促進地方經濟平穩較快發展這條主線，搶抓適度寬松貨幣政策機遇，強化金融創新，加大信貸投放，改進金融服務，為全市經濟發展提供了強有力金融支撐，滕州市在全省金融工作會議上被省政府授予“山東省金融生態環境建設模范獎”。

（一）認真貫徹執行適度寬松貨幣政策，全市金融運行創歷史最高水平。為積極尋求貫徹宏觀調控政策與支持地方經濟發展的結合點，制定了貫徹適度寬松的貨幣政策促進地方經濟平穩較快發展和金融支持中小企業、林權改革、機床產業、農民專業合作社發展等信貸指導意見，引導銀行機構做好信貸政策與產業政策、宏觀調控政策的結合文章，全年貸款增量、增幅再創歷史新高，至2009年12月末，全市銀行業金融機構各項存款余額267.24億元，比年初增加65.12億元，增長32.21%；各項貸款余額274.07億元，較年初增加85.76億元，增長45.54%，市外股份制商業銀行新增貸款4.20億元，小額貸款公司增加貸款0.93億元，全市各項貸款總計增加90.89億元。同時，表外融資業務強勁增長，銀行承兌匯票余額達15.81億元，較年初增加9.12億元，增長136.3%，融通資金總額達43.66億元，核銷不良貸款1.63億元。全市銀行業金融機構共實際新增信用總量突破100億元，達101.64億元，同比增長57.66%。在全省縣域中，貸款增量位居第一位，貸款余額居第三位，有力地支持了全市經濟又好又快發展。

（二）積極探索推進信貸產品創新，有效破解縣域融資難題。為有效破解中小企業、“三農”經濟等抵押擔保不足瓶頸，我們積極探索創新信貸產品和管理模式，破解融資瓶頸。先后聯合市經貿局、中小企業局、工商局、林業局等部門推出了鋼結構資產抵押、林權抵押、土地承包經營權抵押、搭橋貸款等創新產品，在全省乃至全國產生了較大的影響。其中，中小企業鋼結構資產抵押貸款在全省率先實施，農村土地經營收益權抵押貸款被人行濟南分行與銀監局列為全省第一項推廣產品；建立的“五四四二” 林權抵押貸款操作管理模式，得到了省林業廳、濟南分行的充分肯定和高度評價，實現了全市林業發展史和農村信貸史上的雙重突破，為破解縣域融資難題探索出一條新路子。2009年，累計發放鋼結構資產抵押貸款2.70億元，林權抵押貸款突破1000萬元。

業、由意向型向協議型的三個轉變，形成了貫徹貨幣政策的有效合力。

（四）以行風建設為主線，全面提升金融服務水平。一是人民銀行設立了支付結算、賬戶、征信、外匯管理金融“一站式”服務大廳，進一步提升和規范了金融服務功能，并加大了金融服務監督管理力度，維護了良好的金融秩序。二是聯合勞動局，組織轄區銀行、證券、保險等10家金融機構成立了金融民生服務中心。各銀行機構先后成立中小企業貸款專營機構，信貸審批權限擴大、門檻降低、流程簡化，特別是對重點項目建設和企業資金需求跟蹤服務，做到了及時、到位。三是進一步加大了金融知識宣傳培訓力度，各金融機構聯合棗莊日報、滕州日報等單位開展了百日金融產品推介活動和 “普及金融知識 服務經濟發展”金融集中宣傳活動；聯合市外經貿局、經濟開發區管委會組織了“外匯政策暨誠信興商宣傳”培訓活動；并相繼組織全轄金融機構開展了人民反假、國債知識下鄉和迎全運支付結算暨銀行卡知識宣傳等活動，樹立了銀行業整體品牌形象。

這些成績的取得，是市委市政府高度重視，各鄉鎮黨委政府關心和支持金融的結果，是政府相關部門密切配合、通力協作，各銀行機構努力工作、辛勤付出的結果。在此，我代表人民銀行向市委、市政府各鄉鎮及有關部門表示衷心的感謝！向金融部門全體干部職工表示誠摯的敬意和親切的慰問!

構流動性相對比較充裕，重點工程項目儲備比較充足，全市經濟發展呈現出“彎道超車，逆勢上揚”的良好態勢，為金融信貸產品提供了強大的承載平臺。我市金融運行也實現了“開門紅”，至2月底，全市金融機構人民幣各項貸款余額突破300億元，達301.72億元，較年初新增26.71億元，同比增長44.82%。但應當看到，我市金融運行當中仍然存在著信貸投放結構不均衡、信貸資產質量有待進一步提高等問題，在當前適度寬松貨幣政策背景下，面臨的形勢更加復雜，不確定的因素會更多，在信貸政策和貸款投放上，將更加注重實體經濟的發展，特別是支持新興產業、三農、中小企業、重大在建項目，環境保護等重點會更加突出，對高耗能、高投放、產能過剩行業等項目貸款會受到嚴格的控制，做好今年的金融工作仍任重道遠，責任重大。對此要重點做好以下幾項工作：

（一）圍繞中心，服務大局，爭當縣域經濟發展的排頭兵。各銀行機構要圍繞全市經濟中心工作和爭當全省縣域經濟發展排頭兵的目標，結合各自實際，進一步解放思想，創新思路，服務大局，把服務全市經濟發展作為金融工作的立足點，積極向上級行爭優惠政策，爭資金規模，我們要按照全市新增存款60億、貸款80億的工作目標，不斷加大信貸資金投放力度，推動全市“項目帶動戰略”、“工業強市戰略”等九大戰略的實施，通過積極高效的金融服務和信貸投入，為全市經濟提供

（四）進一步加強和改進金融服務，為全市經濟持續較快發展創造良好的金融環境。一是深入開展“銀行業服務行風建設年”活動。此項活動是棗莊市開展的一項活動，主要是為進一步提高全市銀行業的服務質量，增強支持地方經濟發展的能力。我市各銀行機構要結合自身實際，制定出實施細則，切實解決日常服務中存在的突出問題；二是切實加強和改進外匯管理工作．進一步發揮“金融一站式服務大廳”的作用，暢通外匯傳導渠道，增強外匯服務能力，提高外匯收支監測分析水平，不斷深入重點進出口企業，綜合分析我市外匯收支產生的新情況和新問題，實施“一企一策”式外匯服務，進一步簡化外匯業務辦理手續，支持進出口企業的健康發展；三是積極推進農村支付結算環境建設。按照濟南分行的工作部署，改進和優化農村地區的支付環境建設是今年支付結算工作的重中之重，人民銀行將積極組織轄區金融機構，特別是農村信用社、農業銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構，結合自身業務實際，在農村地區推行現代化支付結算手段，開通大、小額支付結算系統，開展支付結算知識宣傳等，以促進農村地區的支付結算工作的開展；四是創造良好的金融運行新秩序。加強區域經濟金融運行監測分析，與公安部門聯合開展銀行卡專項治理及反洗錢、反假幣活動，各銀行業金融機構、證券公司和保險公司要不斷加強反洗錢工作，認真履行反洗錢報告義務，完善各項制度建設，為全市經濟發展創造良好的經濟金融環境。

第四篇：在全市金融工作會議上的發言

在全市金融工作會議上的發言

尊敬的X市長，各位領導：

近年來，X縣金融工作認真貫徹落實中央、省、市和縣金融工作會議精神，緊緊圍繞市委“XX”發展戰略和縣委“XX”工程，主動適應經濟發展新常態，充分發揮協調指導作用，全力推進“XX”立體化金融支撐體系建設，不斷改善金融生態環境，著力破解融資難題，為推動全縣經濟社會轉型跨越發展提供了堅實保障。截止20XX年9月底，全縣金融機構各項存款億元，比年初下降?億元，比年初下降XX%；各項貸款余額??億元，比年初增加??億元，比年初增長

%，各項涉農貸款余額億元，比年初減少?萬元，比年初下降4.5%。

一、金融支持地方經濟發展主要工作措施及成效

（一）深化金融改革創新，農村經濟發展成效明顯。

我縣把金融改革創新作為破解農村經濟發展難題的有效手段，先后制定了《X縣林權抵押貸款工作方案》、《X縣農村物權抵押貸款交易中心試點工作方案》和《X縣林權抵押貸款管理辦法》、《X縣農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》、《X縣農村房屋所有權抵押貸款管理辦法》，率先在全市發放林地承包經營權抵押貸款，林權抵押由反擔保延伸到銀行融資，有效解決了貧困農戶抵押難的問題。2014年全縣累計發放林權抵押貸款??戶、萬元，并順利通過了省級林下經濟示范縣項目驗收。累計發放農村宅基地使用權及農村住房抵押貸款??筆、萬元。加強與國開行的銜接，爭取落實國家開發銀行支持棚戶區改造項目貸款政策，計劃總投資億元，貸款申請?億元，我縣被列為第二批，正在等待審批授信。針對中小微企業因抵質押物不足而導致的“融資難”、“融資貴”問題，加強與市金融辦和市股權交易中心的溝通協調，縣財政籌措資金??萬元參與隴南資金池建設，“企業融資資金池”試點工作全面啟動。成立了農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，制定了《X縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》，及時啟動了農村土地承包經營權抵押貸款，農村土地承包經營權確權登記頒證工作加快開展，農村物權抵押貸款交易中心即將成立。

（二）推進“XX”扶貧攻堅行動，金融扶貧開發步伐加快。

我縣認真落實省委“XX”扶貧攻堅行動，持續開展“雙聯”行動，出臺了《X縣人民政府關于金融支持全縣經濟社會快速發展的意見》，《X縣金融支持“XX”扶貧攻堅行動實施方案》、《X縣農村物權抵押貸款交易中心試點工作方案》、《金融支持非公經濟“十大工程”實施方案》等政策措施，持續完善加快金融業發展的政策措施，著力扶助民間投資發展壯大。扶持XX等一批地方非公經濟項目先后建成投產，全年新增非公企業XX個，累計達到XX個，新增個體工商戶??個，累計達到XX個，非公經濟增加值達到??億元，占全縣GDP總量的XX%，財稅貢獻率達

%以上。及時啟動“中藥材產業貼息貸款”和“易地扶貧搬遷貼息貸款”發放工作，全面落實雙聯惠農貸款、草食畜牧業和設施蔬菜產業貸款等貼息信貸政策。截止20XX年XX月31日，全縣各項存款??億元，比年初增加??億元，增長

%；各項貸款余額??億元（含小貸公司），比年初增加7.41億元，增長

%；各項涉農貸款余額??億元，同比增加??億元，同比增長44.7%。累計向全縣21個鄉鎮??戶發放了重建貸款??萬元，累計回收重建貸款金額??萬元，貸款回收率73.2%；當年新增??戶，萬元，增幅位居全市第一，雙聯惠農貸款農民人均達到XX元。累計發放婦女小額擔保貸款??萬元，累計收回婦小貸??戶、金額??萬元，貸款回收率達

%；；發放草食畜牧業和設施蔬菜產業貸款XX萬元。進一步加大對規模養殖、特色養殖和電子商務的支持力度，發放創業小額擔保貸款??萬元。金融助推扶貧攻堅能力明顯增強。

（三）完善金融服務體系，新型金融主體培育加快。

我縣高度重視金融體系建設，搶抓國家放寬對西部地區金融機構準入優惠政策和市優惠措施，加強與省、市各金融單位、民營企業和民間資本的溝通協調，積極爭取股份制商業銀行及地方性商業銀行在我縣設分支機構和村鎮銀行，規范組建小額貸款公司和融資擔保公司，不斷加大對偏遠鄉鎮、行政村“三農”服務終端布設力度，逐步實現鄉鎮金融服務全覆蓋。目前，全縣共建立金融機構X家，擔保機構1家，貸款公司X家，投融資公司1家，保險公司5家；共有營業網點??個，信用聯社設立便民服務點X個，農行和郵政銀行設立銀行卡取款便民服務點??個，初步形成了功能互補、層次分明的金融布局，為全縣經濟社會發展提供了多方位、多形式的金融支撐。

（四）加強銀政銀企合作，聚焦小微企業發展壯大。

我縣加強對全縣中小微企業、專業合作社信貸需求的調研摸底，先后組織舉辦了全縣政銀企簽約對接會，積極向銀行推薦優質企業，為企業發展推介各項信貸產品，有效破解企業融資難題，在助推企業不斷發展壯大的同時，輻射帶動群眾脫貧致富。20XX年共發放小微企業貸款???億元，比上年增加???億元，增長

%。

（五）加強金融知識宣傳，金融生態環境逐步優化。

積極開展征信和金融知識宣傳，推進“誠信X縣”建設，加強企業和個人征信系統建設，制定了《X縣社會信用體系建設規劃》、《X縣社會信用體系建設實施方案》和《X縣農村信用等級評定管理暫行辦法》。強化金融監管，轉發了《XX市小額貸款公司初審實施細則》，建立了小額貸款公司審查機制，規范小額貸款公司評審核準程序，確保評審核準工作科學規范、公正透明。認真落實《關于做好2014年防范打擊非法集資宣傳教育工作有關事項的通知》精神，組織相關部門和金融機構部署開展防范和打擊非法集資宣傳月活動，配合完成了對??家小額貸款公司的審計工作，切實維護各金融主體的合法權益。加強政府投融資服務平臺建設，成立了X縣興城投融資有限責任公司，具體負責與國開行銜接貸款工作，為新型城鎮化、城鄉基礎設施和公共服務設施建設、棚戶區改造和重大項目建設提供資金支持。

二、下一步工作打算

今年，我縣認真貫徹落實這次全市金融工作會議精神，主動適應經濟發展新趨勢、新常態，繼續深入落實市委“??”戰略和縣委“??”工程，加強協調、開拓創新、銳意進取，加快推進金融改革發展，進一步營造金融發展的良好環境，推動金融工作不斷邁上新臺階。

一是著力加強金融工作組織領導。

進一步建立健全金融工作機制，完善各項管理制度，加強金融辦領導班子和干部隊伍建設，加大對金融知識學習培訓力度，發揮協調作用，努力破解難題，提高領導干部抓金融工作的能力。

二是全面加快農村金融改革和試點工作。

加快推進農村物權抵押貸款試點工作，指導相關鄉鎮和部門，盡快完善確權頒證、抵押登記、評估、產權交易等配套政策，完善“三權”抵押貸款程序，優化農村物權抵押貸款交易中心的服務流程，力爭上半年完成農村物權抵押貸款“一站式服務中心”的組建和掛牌工作。

三是繼續抓好金融服務組織體系建設。

繼續加快金融機構網點和基層金融基礎設施建設，不斷優化金融機構在農村基層的網點布局，為農戶提供更多便捷的金融服務。推動股份制商業銀行在我縣設立村鎮銀行。加強與省市銀行機構的溝通，爭取X縣分行。積極引進證券、保險業金融機構落戶我縣。

四是進一步加大信貸投放力度。

繼續發揮正規金融市場的主渠道作用，注重充分調動各金融機構信貸投放的積極性和主動性，用足用好政策，創新金融服務，擴大信貸總量，優化信貸結構，全力服務地方經濟社會發展。

五是著力優化金融生態環境。

繼續加強金融信用體系建設，逐步建立健全政府、企業、個人信用激勵約束機制，努力提高信用鄉鎮覆蓋率。繼續深化誠信X縣建設，加強金融知識的宣傳和普及，依法嚴厲打擊各種逃廢金融機構債務等行為，切實維護各金融主體的合法權益。

六是著力加強對民間金融的監管和服務。

進一步規范小額貸款公司評審核準程序，積極構建全縣小額貸款公司行業自律管理機制和民間金融監管聯動機制，全力做好防范打擊非法集資宣傳教育工作，化解民間金融潛在風險。

第五篇：在全縣金融生態環境建設工作會議上的講話

在全縣金融生態環境建設工作會議上的講話來源：縣委辦公室 上傳日期 2011-4-1

42011年3月7日

同志們：

這次全縣金融生態環境建設工作會議的主要任務是，總結回顧2010年我縣金融生態環境建設工作，部署2011年工作任務，動員全縣廣大干部群眾進一步增強信用意識，規范金融行為，降低金融風險，提高經營效益，進一步改善我縣金融生態環境，為促進縣域經濟快速發展提供保障。剛才，對2010年金融支持縣域經濟發展的先進集體和個人進行了表彰獎勵，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！下面，就全縣金融生態環境建設工作，講三點意見：

一、總結成績，正視問題，進一步增強加快金融生態環境建設的責任感和緊迫感

經濟發展離不開企業，企業發展離不開金融的支持。一個好的金融生態環境是一筆巨大的無形資產，會給當地經濟帶來巨大的商機和融資便利。從全省乃至全國看，在國家統一政策指導和調控下，不同地區經濟增長水平和經濟運行質量之所以存在明顯差異，除了自然稟賦因素外，與金融生態環境的差異有很大的關系。因此，改善金融生態環境與改善投資環境、與改善企業發展環境同等重要。近年來，我縣金融部門積極實施適度寬松的貨幣政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“區別對待、有保有控”的原則，認真落實貨幣信貸政策，促進了縣域經濟又好又快發展。一是信貸總量持續增長，金融支撐能力進一步加強。2010年末，全縣金融機構各項存款余額38.55億元，同比增長9.9%；全年累計發放貸款15.2億元，同比增長5%。存貸款年增長率和凈增長額呈現出總量擴大、結構優化、質效提升的良好態勢，創歷史最好水平。二是金融機構不斷壯大，擔保方式更加靈活。我縣在原七家金融機構的基礎上，又成功組建潤生村鎮銀行，并創新土地經營權、林權、房屋產權、大型農機具抵押等擔保方式，加大了對農民專業合作社、農田水利建設、大型農機具和中小企業貸款的支持力度。目前，潤生村鎮銀行已發放貸款5500萬元，有效解決了農業生產資金短缺和企業融資難的問題。三是金融產品不斷推新，服務質量進一步提高。金融部門大力推進業務創新、營銷創新和服務創新，為社會提供良好的金融服務。2010年，全縣銀行業實現利潤2486萬元，同比增長43.5%；銀行業資產余額36.6億元，同比增長27.6%。協助全縣新組建現代農機專業合作社22個，獲得財政支持資金1.3億元；成功召開銀企聯誼會，達成貸款意向2400萬元。四是運行安全穩定，金融生態環境進一步改善。人民銀行、銀監辦與各金融機構一道，緊緊抓住金融安全這根弦，深入開展社會信用體系建設和信用市場建設，建立健全企業和個人信用信息系統，加強對重點行業、重點企業的監測，實現了信貸資金合理投放。總之，縣委、縣政府對金融工作是滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府對金融機構給予我們的幫助和支持表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我縣金融環境建設領域還存在一些亟待解決的問題。一是社會信用狀況不容樂觀。由于歷史原因和經濟發展狀況的影響，一些市場主體的信用意識還比較淡薄，經濟活動中的債務拖欠甚至惡意逃債等現象還時有發生。到目前為止，我縣還有不良貸款1.1億元，同比增長14.2%；涉及貸款業戶9605戶，同比增長2.7%。二是信用中介市場發育緩慢。目前，我縣僅有一家個人組建的擔保公司，規模較小，無法擔起銀企之間橋梁紐帶的重大責任，難以適應日益擴大的市場需求。三是企業財務管理不夠規范。從我縣實際看，一些中小企業財務制度不夠健全和完備，日常審計也不到位，賬務信息不真實，很難達到金融部門的信貸條件，難以得到金融部門的貸款支持。四是個別金融部門的內部管理有待加強。當前，個別金融部門內部管理不夠規范，各項

制度不夠健全。同時，要害崗位、要害人員的管理還有待于進一步加強。總之，盡管我縣在金融生態環境建設方面已經走出了扎實的一步，但是同先進地區相比，無論是在思想上、認識上還是在政策措施上還有很大差距。我們既要看到全縣金融生態環境建設的有利形勢，又要看到金融生態環境建設存在的突出問題，各鄉鎮、各部門要從全縣發展大局出發，進一步解放思想，轉變觀念，切實增強加快金融生態環境建設的緊迫感和責任感。

二、突出重點，完善措施，全力推進金融生態環境建設健康發展

2011年是“十二五”開局之年，也是我縣加快經濟發展的關鍵一年，要加快經濟發展，提升經濟運行質量，建設良好的金融生態環境至關重要。各單位、各金融部門都要從我縣大局出發，立足本職，緊密合作，努力打造良好的金融生態環境，為創造寬松的經濟發展環境奠定基礎。

（一）加大信貸投放力度，突出投放重點。改善金融生態環境的目的之一，就是為了擴大信貸投放。各金融部門要以服務地方經濟為已任，以加快自身發展為動力，在擴大信貸投放上狠下功夫。一要擴大投放總量。當前，克山發展面臨的一個重要制約就是資金短缺、投入不足。全縣各金融部門要充分利用我縣經濟快速發展的良好勢頭，從自身實際出發，本著服務地方、促進發展的理念，緊緊圍繞克山經濟發展的實際需要，充分發揮資金的杠桿作用，進一步加大金融支持力度，放寬借貸政策，降低信貸門檻，提高授信標準，擴大投放額度，最大限度地為我縣經濟發展提供有效的資金支持。二要突出投放重點。各金融部門要把握國家政策導向，圍繞縣委、縣政府實施“四抓”戰略、打造“八大產業”等中心工作，加大對符合產業政策和市場準入條件等優質項目的信貸投放，重點支持企業項目、民生工程、畜牧養殖等支柱產業和優勢產業發展，通過加大資金投放，使新上項目盡早投產，擴產企業提能增效，民生項目早日受益，種養殖業做大做強。三要拓寬投資渠道。在擴大金融信貸投放的同時，我們還要吸收借鑒山東、浙江等沿海地區吸引民間投資的好的做法，出臺一些優惠政策，研究一些含金量高、操作性強的具體措施，切實把民間投資盡快調動起來，為加快融資創造新的途徑。四要提供優質服務。金融企業要充分認識到，金融企業的“魚”再大，也離不開地方的“水”來養，金融發展與地方經濟發展就是魚和水的關系，誰離開誰都難以生存。因此，金融部門必須進一步強化服務理念，提升服務效能，切實為當地經濟發展服好務。尤其在為企業服務上，要經常性的深入企業開展調查研究，及時掌握和了解貸款企業的運行情況，幫助企業建好企業經濟檔案，為企業的經營出謀劃策、規避風險。

（二）完善誠信體系建設，建立共享機制。良好的信用體系是立縣之本。各有關部門和企業要把加強誠信體系建設擺在突出位置，努力營造一個讓金融機構熱心投放、安心投放、放心投放的良好環境。一要建立信用信息共享機制。要加快對工商、國（地）稅、公安、銀行等部門的信用信息資源聯網步伐，推進企業和個人信用基礎數據庫建設，實現信用信息社會共享，為銀行貸款提供全面真實的企業和個人信用信息。二要完善信用激勵約束機制。一方面，要構建社會信用的懲誡機制，綜合運用法律、經濟、宣傳、輿論監督等多種手段，使具有良好信譽的企業和個人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業和個人付出失信的代價。另一方面，要廣泛開展信用鄉鎮、信用村和信用社區建設，并在財政、稅收、金融等方面實行傾斜政策，不斷強化誠信的正向激勵機制。三要加大公職人員貸款清收力度。加大黨政干部和公職人員拖欠金融機構貸款的清收力度。對長期拖欠金融機構貸款不還的黨政干部和公職人員下達《停薪、停職催款通知書》，限定期限，予以歸還。今后，紀檢部門對拒不履行還款義務的公職人員要給予黨紀政紀處分，對逃避銀行債務的人大代表、政協委員要視情況終止或取消相應資格，對惡意逃避銀行債務的企業、個人，要進行網絡或媒體曝光，讓其寸步難行。

（三）加強金融風險防范，創造和諧環境。充分發揮法律的震懾和屏障作用，進一步加大金融案件查辦力度，打造和諧有序的金融環境。一要加大金融案件執法力度。公安、法院等部門要從大局出發，本著一切服務縣域經濟發展的理念，進一步加大金融案件查辦力度，積極立案、審理和執行涉及金融債權的各類案件，切實提高各類金融案件的結案率、結案案件執行率，切實維護金融債權，依法保證債權人和有關當事人的利益，使金融單位維權勝訴率、經濟案件執行率有一個大幅度提升，企業和個人逃避銀行債務的現象明顯減少，全縣金融法制環境得到全面鞏固和加強。二要加強金融市場監察。

工商、稅務、國土、房產等職能部門要充分發揮自身職能作用，積極配合金融部門工作，利用工商登記、年檢、銷售增值稅發票、產權登記、變更、過戶手續等手段大力支持金融企業維護合法債權，特別對企業和個人的失信行為要加大監察力度，堅決杜絕利用各種手段騙取金融資金等非法金融活動的現象發生，切實整頓規范金融市場秩序。三要健全信貸風險分散機制。金融部門要勇于開拓，大膽創新，不斷完善金融信貸風險機制，在積極探索建立擔保貸款新機制的同時，繼續推行原有的貸款擔保風險保證金制度，繼續完善互保、聯保等多種擔保措施。實踐證明，這些好經驗、好做法比較有效，可以有效規避金融信貸風險，維護金融債權。

（四）強化服務體系建設，提升工作效能。改善服務態度，規范行政行為，提升服務效能是實現既定目標的首要任務。各金融部門要進一步強化服務意識，加強機構內部管理，建立健全金融服務體系。一要提高金融服務質量。要廣泛宣傳國家金融政策、信貸政策，幫助企業完善貸款條件。要積極創新金融產品，根據不同產業、不同行業、不同產品的特點，量身定做靈活多樣的金融產品。尤其是在林權、土地經營權、房屋產權等抵押貸款方面要創新突破，為農業產業化發展開辟綠色金融通道。二要搭建銀企對接平臺。要繼續深化金融體制改革，積極組建金融信貸中介擔保機構，建立平等互助的合作伙伴關系，完善銀企對接的長效機制，為銀企雙方加強聯系、增進了解創造更多機會、提供更好條件，有效解決銀行有錢找不到出口、企業缺錢找不到“廟門”、政府參與找不到結合點的矛盾問題，促進銀企雙方實現“雙贏”。同時，要切實發揮村鎮銀行服務基層和服務“三農”的作用，形成多元化融資格局，最大限度滿足重大項目、重大企業和重大產業發展的資金需求。三要健全金融工作機制。各金融機構要認真按照國家擴大內需的方針政策要求，嚴格限制“兩高”行業、低水平重復建設行業的貸款，健全完善相關工作機制。要建立情況通報和風險提示制度，進一步強化內部風險管理，增強自身的抗風險能力；要健全風險管理機制，在擴大信貸支持的同時，將風險管理貫穿于經營活動的全過程。

三、加強領導，明確責任，確保金融生態環境建設取得實效

良好的金融生態環境是全面落實科學發展觀，實現銀企共贏、社農雙贏，保證縣域經濟持續快速發展的基礎。各鄉鎮、各部門和各金融單位一定要加強領導，精心組織，合力推進，務求取得實效。一要加強組織領導。建設良好的金融生態環境，是各級黨委、政府義不容辭的責任。當前，在建設金融生態環境工作中，政府相關部門必須進一步轉變政府職能，始終把握好政府調控市場、市場配置資源的基本原則，切實把政府的管理職能轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要合理利用經濟和必要的行政手段，切實加強對金融生態環境建設工作的領導。縣金融生態環境建設領導小組，要切實發揮組織、協調、溝通、服務作用，營造良好的社會信用環境和金融發展環境。各鄉鎮、各有關部門也要把金融生態環境建設納入重要日程，充分發揮金融生態環境領導機構和辦事機構的職能作用，進一步明確工作目標，落實工作責任，形成工作合力。人民銀行要繼續發揮在優化金融生態環境中的重要作用，進一步加大貨幣政策傳導和“窗口指導”力度，繼續搭建好地方政府、商業銀行、企業三者之間的對接平臺，在落實好金融宏觀調控政策中推動經濟、產業結構加快調整，實現經濟、金融的互動發展。同時，各鄉鎮及相關部門要進一步轉變職能，加強與人民銀行、金融監管部門和金融系統的聯系，多學習、了解和掌握金融知識，切實轉變行政理念，增強服務意識，在加強協調與信息交流、提供服務，維護金融機構合法權益，營造良好發展環境上多下功夫，努力做好金融生態環境建設工作。

二要加大宣傳力度。優化金融生態環境，需要全社會的參與。各鄉鎮、各有關部門要加大對改善金融生態環境的宣傳力度，深入宣傳縣委、縣政府加強金融生態環境建設的決策部署、工作任務和主要措施，增強全社會支持金融生態環境建設的積極性和主動性。宣傳部門和新聞媒體要充分利用報紙、電視、網絡等媒體以及社區的宣傳文化陣地，采取多種形式向社會廣泛宣傳，開展誠信教育，突出對企業、公民、公務員的誠信教育，弘揚誠信守信的傳統美德，在全社會形成“講信譽、守信用、重合同”的共識，努力提高金融生態環境建設宣傳的深度和廣度，為優化金融生態提供良好的輿論環境。各金融部門要廣泛開展金融業務、金融法律法規知識、信用意識的普及宣傳，強化風險教育，提升金融理念，增強全社會對金融生態環境的認識，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。

三要積極主動服務。金融部門作為金融環境建設的主體，既是重要的參與者，也是直接受益者。為此，要在搞好自身業務經營的同時，積極主動擔負起服務地方經濟建設的職責，否則，金融支持經濟便無從體現。人民銀行要繼續積極穩妥地發放再貸款、再貼現，支持商業銀行及農村信用社擴大信貸投放能力，各國有商業銀行要進一步加強信貸制度建設和開發信貸產品，對能夠直接給予信貸支持的要及時發放，對受貸款權限影響的，要積極協助上級主管部門做好調查評估工作，爭取上級的理解和資金支持；要著力改善農村金融生態環境，積極做好農戶小額貸款，重點支持農村種植業和養殖業發展，更好地發揮農村金融主力軍作用，幫助農戶把產業做大做強，真正實現金融業與地方經濟同生共榮的雙贏目標。

四要嚴格監督考核。各鄉鎮、各部門要將金融生態環境建設成效作為檢驗各級干部工作的重要標準來執行，全力提升金融生態環境建設質量。要嚴格貫徹落實《克山縣加強金融生態環境建設實施意見》和《關于對支持地方發展貢獻突出的金融單位獎勵政策》等文件和政策，切實加大金融生態環境建設推進力度。同時，縣委、縣政府還將繼續把營造良好的金融生態環境作為考核鄉鎮、部門和領導干部以及金融單位行風評議的一項重要內容，對金融生態環境做出突出貢獻的單位和個人予以重獎，對不負責任的單位或個人嚴肅批評，尤其對擾亂和破壞金融生態環境建設的現象，要堅決依法嚴肅處理，確保我縣金融生態環境建設取得實效。

同志們，金融生態環境的改善是個系統工程，需要全社會共同的力量，我們既要看到這一任務的緊迫性，也要看到這一任務的長期性和艱巨性，希望全縣各鄉鎮、各部門緊緊圍繞縣委中心工作，進一步堅定信心，振奮精神，扎實工作，努力把金融工作做得更好，更有成效，為促進全縣經濟社會持續快速健康發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！