第一篇：在全市中小企業暨個私經濟發展工作會議上的講話２



一、肯定成績，正視問題，切實增強加快中小企業發展的緊迫感和責任感自從2000年撤地建市以來，領導抓發展、全市促發展的意識逐步增強，中小企業尤其是工業企業的發展取得了明顯成效，在促進經濟增長、加快結構調整、擴大社會就業、實現技術創新、推動產業升級等方面扮演著舉足輕重的角色，是拉動全市經濟快速增長的主導力量。一是工業經濟迅猛發展。據統計，全市現有中小企業3000多戶，重點分布在工業、建筑、商貿、旅游及服務業等領域，其中，工業企業占據半壁江山。2004年，中小企業增加值占全市生產總值的6成以上；工業增加值23.84億元，對經濟增長的貢獻率達32.8%，拉動經濟增長4.3個百分點。規模以上工業企業也由2000年的84戶發展到現在的120多戶，實現增加值15億元，增長23.4%。初步形成了機械、化工、紡織、有色金屬、非金屬礦深加工等支柱行業。二是企業改革和重點工業項目建設取得突破。企業改革工作有了新的進展，九華山啤酒、池州有色集團、市自來水公司順利完成資產重組，杰達集團公司與省交通投資集團并購重組積極推進。重點項目建設如火如荼，池州海螺二期投產達效，東至華源精梳技改、國風重鈣項目建設、貴池家機易地改造、九華藥業GMp改造、頤和銀豐坯布項目等均竣工投產，初見成效；電廠一期、池州有色10萬噸鉛擴規、祿思偉耐火材料等項目建設進展順利。三是企業技術創新成效顯著。石臺天方集團公司、黃山嶺冶化公司在技術創新上做得很好。天方在短短的幾年內，從茶葉入手，帶領農戶搞基地，取得了相當好的經濟效益和社會效益。天方品牌已走向全國，銷售網點、宣傳力度都超過了安徽的其他老茶葉品牌。黃山嶺是一個貧礦，資源即將枯竭，但他們不怨天、不怨地，另辟新的路子謀發展。這兩個企業是池州艱苦創業的典范！他們在艱苦創業的同時還積極與大中企業保持技術合作，尋求技術支持，加快引進各類科研院所的先進技術，在消化吸收的基礎上，實現自我創新。東至華泰、華源等企業通過加大技改投入，落實技術改造措施，特別是利用信息技術改造傳統生產線和關鍵設備，提高了技術裝備水平。四是個私經濟發展加快。2004年，個體工商戶和私營企業總戶數達5.6萬戶、從業人員14.6萬人、注冊資本金22.54億元、實現營業收入42.2億元、上交稅金2.05億元，分別比上年增長5.2%、8.3%、41.2%、13.7%和32.8%，呈現出總量持續上升、規模不斷壯大、結構逐步優化、效益顯著提高等特點。可以看到，我市的中小企業和個私經濟有了很大的發展，但存在的問題也不少。現在我市的工業總量仍處于全省末位，去年生產總值僅占全省的2%，規模以上工業增加值僅占全省的1.6%，人均工業產值還不到全省平均數的1/4，經濟總量小、基礎差、實力弱的狀況還沒有得到根本改變。主要表現在：一是發展意識不夠強。不少企業和個體私營業主不同程度地存在小富即安、小進則滿的思想，怕風險，守攤子，缺少大投入、創大業的勇氣和膽識；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”，“怕失權、失利”，直接制約了企業做大做強；管理“家族化”，直接束縛了企業的創新與發展。二是規模型、科技型、外向型的企業不多。不少企業由于科技人才的缺乏，自主開發項目、產品的能力較弱，發展的后勁明顯不足。三是外部環境影響較大。中小企業融資渠道不暢；社會服務體系特別是社區發展體系非常薄弱，社會化的培訓、咨詢、技術、信息等服務體系有待進一步完善；政府職能轉變不到位，少數部門服務意識淡薄，服務效率不高，不能做到主動服務、便捷服務，“保姆式服務”還僅僅停留在口頭上，部門利益至上，管、卡、壓現象還不同程度地存在。我曾說過，重視中小企業發展問題，不是戰術問題，而是戰略問題。池州要實現跨越發展、崛起皖江，就必須大力發展中小企業和個私經濟，加速推進池州的工業化進程。沒有中小企業和個私經濟的持續快速健康發展，就沒有池州的工業化，就不可能實現富民強市、全面建設小康社會的宏偉目標。池州發展人人有責，池州發展人人有利。我們一定要站在全市維護改革發展穩定大局的高度，站在培育新的經濟增長極的角度，充分認識到加快中小企業發展的現實意義，正視存在的困難和問題，進一步堅定信心，切實增強促進中小企業及個私經濟發展的緊迫感與壓力感。

二、立足服務，加強指導，扶持和促進中小企業暨個私經濟快速發展第一，做大做強擔保公司，提高擔保能力。2003年市政府在財政十分困難的情況下，拿出1000萬元注入市擔保公司，實行零費用擔保。去年市里又對銀通公司追加了500萬元的資本金，并積極吸納廣大中小企業投資參股，現在已達到2000多萬的規模。下半年我們視財政狀況，再注入一部分資金，同時也希望企業家積極投資參股，通過努力，爭取擔保公司資本金達5000萬元左右，再經過兩年左右時間達到1個億，為中小企業快速健康發展提供有力的資金保障。第二，繼續做好銀企對接工作。今天下午省開行將與市政府正式簽訂貸款協議，首期與我們簽訂3億元的貸款合同。我們與開行的合作，不僅是城建項目的合作，而是基礎設施、社會事業、環境整治、中小企業發展等多領域的全面合作。希望各縣、區抓緊篩選一批科技含量高、市場前景廣、成長性好的企業，通過政府與開行聯系，爭取貸款，使我們的企業做大做強。前幾次召開的中小企業發展銀企對接會，效果不錯。要繼續做好銀企對接工作，開好銀企對接會，加大金融對企業的扶持力度。第三，支持中小企業上市工作。中小企業板塊上市，國家扶持力度越來越大。有的地方上市企業不一定比我們的一些企業生產經營水平高，但他們能上市，我們卻不能上市，原因何在？主要是我們上市這方面還很不熟悉，缺少這方面意識，缺少這方面的人才，下的功夫還不夠。所以，我們要切實加強對中小企業板的政策研究，抓住機遇，認真策劃，加強指導，積極扶持、培育有條件的中小企業做好上市工作，力爭通過3～5年的努力，使我市幾家科技含量較高的成長型企業，能夠運作上市。第四，加大中小企業發展基金的貼息扶持力度。去年，市財政拿出200萬元作為中小企業發展基金，今年將視財政狀況和企業發展狀況，繼續追加中小企業發展基金。中小企業發展基金一定要用在貼息上。中小企業發展基金必須跟企業當年的貼息掛鉤，增加銀行對企業的信譽度，減輕企業的負擔。中小企業發展基金不是救濟，中小企業局必須把這筆錢管好、用好，用在扶持重點企業的發展上。年底我們要請人大對各種政府性的項目投資進行監督。第五，對實施技改、擴大生產、做大做強做優的企業緩征企業所得稅。搞好技術創新，是增強中小企業市場競爭力的關鍵。推進技術創新，關鍵在人，關鍵在投入。因此，中小企業首先要認真分析自身的有利和不利因素，謀劃好技術創新的策略，大力開展技術協作和技術引進工作。其次要加大技改投入，落實技術改造措施，特別是要善于利用信息技術改造傳統生產線和關鍵設備，提高技術裝備水平。在充分發揮中小企業發展基金杠桿作用的同時，為鼓勵重點骨干企業加大技改投入，不斷上規模、上水平，市政府考慮對真正用于技術更新改造，購買設備，擴大生產能力的企業緩征企業所得稅。第六，加大免費培訓力度。為緩解企業“用工難”矛盾，并解決好廣大勞動者尤其是就業困難群體的就業問題，市財政每年將安排不低于100萬元的培訓經費，直接免費培訓市直及貴池區特困職工家庭子女、失地農民、尚未就業的大中專畢業生、未能升學的初高中畢業生和復退軍人等。今年將直接免費培訓3500人。各培訓機構要與市內外企業緊密合作，緊貼勞動力市場的用人需要，建立“面向市場、定向培訓、突出技能、長短結合”的“訂單式”培訓模式，拓展就業渠道，幫助更多的城鎮失業下崗人員實現再就業。第七，城投公司大力支持中小企業發展。城投公司要大力支持中小企業的發展。城投公司支持中小企業的發展可以考慮兩種方式：一種方式是有些企業確實存在短期流動資金緊張，可以向城投公司借錢；另一種方式是有些企業所需資金周期較長，城投公司可以采取入股方式來支持企業發展。具體怎么操作，相關部門抓緊研究論證。第八，幫助企業制定好發展規劃。去年市財政安排了30萬元給企業做發展規劃，今年在這個基礎上繼續增加資金幫助企業做好規劃編制。目前，我們的財政還相當困難，政府出錢給企業做發展規劃，不要認為是政府的錢，就可以亂花。做企業發展規劃必須通過專家咨詢論證，具有科學性和前瞻性，切實可行，實實在在對企業發展起指導作用，給企業發展帶來好處。第九，優先保證重點項目、重點企業土地使用。在當前國家繼續實施宏觀調控的大背景下，土地供應問題是個瓶頸問題。這里我可以承諾，在土地問題上，只要是重點項目、重點企業發展需要，我們優先保證，但一定要用在企業發展上，不能有“圈地”行為。這里警告某些企業，如果再不加快項目建設，市政府將行使法律手段收回土地。第十，加大出口退稅力度。關于出口加工型企業的發展，我們會向省里爭取政策支持，市里也將加大出口退稅扶持力度。我們一定要扶持出口型企業，哪怕我們日子過苦點，褲腰帶勒緊點，也要支持出口創匯企業的發展，扶植企業做大做強。

三、加強領導，營造氛圍，真正把促進中小企業和個私經濟發展的各項政策措施落到實處一要切實把中小企業和個私經濟發展擺上更加突出的位置。各級各部門一定要把發展中小企業和個私經濟作為加快池州發展、全面建設小康社會的一件大事，作為當前和今后一個時期經濟工作的重中之重，花大力氣，下苦功夫，真正抓出成效。市中小企業發展局剛剛組建，要根據職能界定，切實承擔起指導全市中小企業發展與改革的重任，加強對全市中小企業和個私經濟發展的指導和協調，及時研究解決事關中小企業和個私經濟發展的重大問題。要建立和完善領導干部聯系重點民營企業制度，堅持和完善領導干部與民營企業家懇談會制度，認真負責地幫助他們解決實際問題，滿腔熱情地支持中小企業和個私經濟發展。要像抓引進外資一樣抓中小企業和個私經濟的發展，像抓國企改革一樣抓中小企業和個私經濟素質的提高，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，不斷提高中小企業和個私經濟工作水平。二要齊心協力促進中小企業和個私經濟發展。發展中小企業和個私經濟，是一項綜合性的系統工程，涉及經濟社會發展的方方面面，涉及到各個部門，必須統一步調、加強協作。各地各部門，特別是與中小企業和個私經濟發展密切相關的管理部門，要以促進發展為己任、以服務企業為天職，破除狹隘的部門利益觀念，自覺服從大局，主動支持配合，為推動中小企業和個私經濟發展盡職盡責。三要確保各項工作和政策措施落到實處。一打綱領抵不上一個實際行動。各級各部門的干部特別是領導干部要進一步轉變工作作風，改進工作方法，多深入基層、深入企業，研究解決中小企業和個私經濟發展中遇到的新情況、新問題，及時總結推廣發展中小企業和個私經濟的新做法、新經驗。要關心愛護民營企業和民營企業家，寬容、辯證地看待中小企業和個私經濟發展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身中小企業和個私經濟的積極性、主動性和創造性引導好、發揮好。要在貫徹落實好中央、省、市有關促進中小企業發展的政策措施的同時，抓緊研究制定與市委、市政府出臺的《決定》相配套的具體措施和實施細則，并在實踐中積極探索制定有利于中小企業發展的新政策和措施。四要構筑中小企業成長的社會化服務體系，為中小企業發展營造良好的社會環境。建立和完善社會化服務體系是政府向中小企業提供幫助的最佳切入點。各級政府要調動各方力量、廣泛組織社會資源，加快推動人才資源開發和培養服務體系、技術開發服務體系、信息咨詢服務體系、金融投資服務體系、市場營銷服務體系和社會保障服務體系建設。目前最為緊迫的是要向中小企業提供良好的金融服務、有效的技術服務、現代化的信息服務和加強中小企業的信用制度建設。同時要研究制定科學合理的考核獎勵辦法，量化考核，論功行賞，形成有效的激勵機制，調動和發揮好中小企業加快發展的積極性。

第二篇：在全市中小企業暨個私經濟發展工作會議上的講話１

今天的全市中小企業暨個私經濟發展工作會議，是一個具有全局性意義的重要會議。會上，幾家企業代表和縣區以及部門的同志作了交流發言。剛才，德新同志代表市政府作了講話，講得非常到位。下面，我再講三點意見。

一、在先進性教育活動中進一步增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性，切實把促進中小企業暨非公有制經濟發展作為加快池州發展的重要舉措擺上戰略地位當前，我們正在開展的先進性教育活動，主要內容就是實踐“三個代表”重要思想，從某種意義上說，我們抓中小企業發展就是在實踐“三個代表”重要思想，也是在用實際行動轉化運用先進性教育的成果。近年來，我們堅持走工業強市之路，加快推進池州的發展。但由于發展階段的差異、資源配置的差異，在工業強市的進程中，不僅要有一些大項目支撐，要發展一些大企業，而且要從更多的點、更大的層面上推進中小企業的發展。只有中小企業的蓬勃發展，才能構筑起池州充滿活力的微觀經濟，才有可能在這個基礎上，孕育出、培育出我們所希望看到的大企業、大公司。江浙和廣東地區就是依靠中小企業這個主體做大做強的。當前，加快中小企業發展對于池州來說，意義非常現實，非常重大、非常緊迫。首先，這是池州加速工業化的需要。就目前而言，池州處在工業化的初級階段，還不是完全意義上的現代工業，大部分還是資源型的工業，搞的是初級產品，缺少加工制造業這個重要的主體。盡快縮短工業化進程，擴大總量，提升質量，調整結構，需要中小企業在數量上、質量上健康快速的發展。其次，這是池州崛起皖江的需要。年初省委提出奮力崛起，皖江地區要在安徽經濟崛起中發揮脊梁作用。池州地處皖江，奮力追趕、實現跨越、崛起皖江靠的還是大量的中小企業。也只有把中小企業做大做強，做成一批小巨人企業，做成產業集群，才能夠使池州發展得更快、更順、更好。第三，這是構建和諧池州的需要。構建和諧社會，體現的是經濟社會全面協調可持續發展，其中很重要的一點就是擴大就業，增加人民群眾收入。只有大力發展中小企業，才能夠完成這樣一個歷史性的任務。這幾年我們中小企業和個私經濟有了很大的發展。從上個世紀末到本世紀初，中小企業及個私經濟的經濟總量、財政貢獻、增加就業都在全市經濟發展中占有重要的地位，發揮著重要的作用，非公有制經濟在GDp中所占比例從以前的三分天下有其一，到半壁江山，現在已經是三分天下有其二。但是，我們也應當看到，我市的發展，主要還是靠幾個大企業在支撐，這就是大家經常談到的經濟結構的單一性。單一性帶來的必然是脆弱性，為什么我市經濟運行受宏觀調控的影響比較明顯，原因就在于我市的經濟增長主要依靠于幾個大的企業和項目，而沒有一大批像江浙那樣發達的、龐大的中小企業支撐。現在全市中小企業數量共有3000多戶，這個水平也就相當于沿海發達地區一個鎮的規模。更何況這些企業還處在發展的初級階段，有的尚處在原始積累時期，作坊式經營的多，規模以上的少，還沒有形成我們所期望看到的企業集群，沒有形成集聚效應和塊狀經濟，這是差距所在。但同時，我們又應當看到，我市中小企業發展正面臨著重要的際遇。當前，從中央到地方，都在高度重視促進中小企業發展，加大對中小企業的扶持力度。全市上下發展中小企業的氛圍、干事創業的導向也在形成，工業強市的理念和意識越來越深入人心，各地各部門和各級干部在做經濟工作的時候，更多的也是注重研究和把握工業經濟發展問題。更為可喜的是，我市確實有一批想干事又能干成事的業主，有一批小有成就、小有名氣的企業，這是我們發展中小企業的希望所在。現在，大力發展池州中小企業的時機和條件已逐漸成熟，關鍵在于能不能把握好這個機遇、利用好這個機遇，乘勢而上，使全市中小企業的發展能夠再上新的臺階。所以我們一定要站在加快發展的全局高度，把大家在先進性教育活動中所煥發出來的工作熱情和積極性落實到促進中小企業發展上來，進一步激發中小企業發展的活力和動力，使中小企業及非公有制經濟成為池州發展的重要支撐。

二、緊緊抓住優化環境這個關鍵，堅持按市場規律辦事，堅持抓突出的矛盾和問題，加強和改進服務工作，促進全市中小企業及非公有制經濟的持續快速健康發展在市場經濟條件下，政府的職能主要是營造環境、搞好服務、加強調控。在優化發展環境方面，市委市政府下了很大氣力。從組織幾輪思想解放大討論到優化環境專項整治活動，都是為了給企業創造一個比較寬松的創業環境。應該講這幾年環境有了很大的改善。但是，我們在觀念上、體制上、人才上還有很大差距，在資金供給、土地供給等方面受到約束較大，而且有些已經整治的問題又有反彈、又有回潮，對于服務環境問題的投訴一直不斷，有時還相對集中。現在正處在經濟轉軌、社會轉型時期，這個變化的過程是非常艱苦，也是非常痛苦的，觀念的碰撞、利益的摩擦，大多矛盾和問題最終都集中地反映到環境上。上次我在招商引資大會上提出三個問題，這些問題同樣在發展中小企業時也會遇到。這次開展先進性教育活動，為我們提供了一個難得的契機，我們要聯系實際來促進學習教育活動的開展，把優化發展環境作為邊學邊改、邊議邊改、邊評邊改的重要內容，作為這次教育是否見實效的一個重要方面。通過努力，真正為全市中小企業及非公有制經濟的發展，構建一個平等的、公平的、有利的、寬松的發展環境。

1、要鼓勵和支持企業做大做強。企業做大做強要靠內外因相結合，外因就是政府創造好的環境，引導大家向好的方向轉化；內因就是企業要有做大做強的內在驅動力。企業做大做強，必須要有長遠規劃，沒有規劃難以發展壯大。規劃不能僅靠政府拿錢來做，政府支持主要是在政策上支持，關鍵是企業自身要主動給自己畫像，進行科學定位，做好規劃。企業要做大做強，重要的一點要以產品為中心。去年我叫經貿委排出拳頭產品，排出市場潛力大、成長性好、科技含量比較高的產品，這是發展方向。我們有幾個企業雖然總量不行，但單打可以在全國奪冠，像這些好產品，完全可以做大，做到幾十億上百億，這就是我們的發展方向和希望所在。

2、要激發好全社會創業活力。政府創造環境，群眾創造財富，這是發展的必然規律。現在，國家對非公有制經濟的政策逐步放寬，實行國民待遇，特別是國務院36條下發后，給民營經濟和中小企業的發展開辟了前所未有的空間。市政府也出臺了1號文件，其中有很實在的14條，每一條含金量都很高，都是可以操作的、能見實效的，關鍵要認真落實。人民群眾是歷史的創造者，也是非公有制經濟的主體，要鼓勵干部群眾進行多種形式的創業，如離崗創業、提前退休創業、下崗創業、回鄉創業，要大膽地“放”，激發全社會創造財富的活力。

3、要積極為中小企業發展提供優質高效服務。要切實解決好當前企業運行中的突出問題，比如資金、土地緊張等等。這里強調一下，只要企業需要，對企業發展有利的，就是我們要做的，就是要服務的事情。應該說開好這次會議，政府做了大量工作，配套出臺了6個文件。好的措施關鍵在于落實，不貫徹落實也是空的，貫徹落實的過程也是解決問題的過程。要加強環境綜合整治，紀檢、監察、投訴中心、司法部門以及中小企業局，都要把當前亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查作為突出的問題進行重點督查。要加強服務體系建設。現在企業的發展，涉及領域越來越廣，對服務的需求也越來越多。比如上市輔導問題，需要專門的知識、技術來支撐，企業可能不具備，那我們就要搞好服務，創造條件，開辟通道。與此同時，還要加強信用體系、人才體系、技術服務、科技成果推廣轉化體系的建設。

三、切實加強對發展中小企業及非公有制經濟的領導，努力開創中小企業和非公有制經濟大發展的新局面一要建立健全中小企業發展的領導協調機制。成立池州市中小企業暨個私經濟發展領導小組，德新同志親自掛帥任組長，有關單位的負責同志為成員，領導小組辦公室設在中小企業發展局。同時要建立市區領導聯系中小企業制度。二要建立目標考核和激勵機制。三要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。要大力宣傳正在創業的、有成就的這些企業和企業家，在全社會形成一種支持和促進非公有制經濟發展的氛圍，真正貫徹落實“十六大”提出的“四個尊重”的方針。要真心實意地去關心和支持一些個私業主逐步成為企業家，同時企業家也要努力提高自身素質，塑造良好的社會形象。這樣，努力在全社會形成一個好的導向，營造一個好的環境，最終形成一個良性的、互動的、生機勃勃的局面。

第三篇：在全市中小企業工作會議上的講話

在全市中小企業工作會議上的講話

晉中市政府副市長 程錫景

（2008年1月25日）

同志們：

在這年初歲尾之際，市中小企業局把全系統的局長們請回來，召開總結表彰大會，主要目的是為了總結一年來全市中小企業、民營經濟的發展情況，表彰在一年的工作中涌現出來的先進單位,安排部署2008年的工作要點,謀劃全市中小企業、民營經濟的發展未來，我認為這是一次很及時，也非常重要的會議。在此，我代表晉中市委、市政府向全市中小企業系統的廣大干部職工表示親切的問候！向今天受表彰的單位表示熱烈的祝賀！

剛才，希偉局長作了很具體、很翔實的工作報告，對07年中小企業、民營經濟工作做了回顧總結，對08年工作進行了全面安排，我完全同意。下面，我就進一步抓好當前工作講三點意見：

一、充分認識中小企業在全市社會經濟發展中的重要地位和作用，進一步增強推動中小企業發展的責任感和緊迫感

前不久，召開的全市經濟工作會議上，李永宏書記和張璞市長分別從不同的角度提出了晉中要實現科學發展，加快趕超步伐，構建和諧社會，必須繼續解放思想、搶抓錯位機遇、順勢爭位進先。在這個新形勢、新要求下，中小企業和民營經濟要在拉動全市經濟社會發展、推進社會主義新農村建設、解決人員就業難題、維護社會穩定等方面承擔更大的責任，發揮更大的作用。面對全省全國各地爭先加快中小企業發展的新形勢，我們必須進一步解放思想，與時俱進，從增強我市經濟發展后勁和提高競爭力的高度，進一步提高對加快中小企業和民營經濟發展重要性的認識，增強責任感和緊迫感，把思想和行動真正統一到黨的十七大對發展中小企業和非公有制經濟的正確理論和決策上來，統一到市委、市政府有關的決策部署上來，采取更加積極有效的措施，努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”的良好發展氛圍，堅定不移地鼓勵、支持和引導中小企業和民營經濟發展。緊緊抓住中部崛起和社會主義新農村建設的機遇，在建設山西中部最具活力的城市群和經濟帶中，充分利用國務院和省政府進一步加快非公有制經濟發展、中小企業成長、兩區開發以及建設新山西等政策，不斷研究中小企業和民營經濟發展的問題，推動中小企業和民營經濟的大跨越、大提高。

二、明確中小企業發展的目標和重點，加快實施中小企業成長工程

我國《國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》提出，“十一五”期間全國要實施中小企業成長工程，山西省也出臺了《中小企業成長工程實施意見》。我感到：這兩個文件部署全面，目標可行，措施有力。實施中小企業成長工程，是“十一五”期間全市中小企業和民營經濟工作的一面旗幟，是推動我市中小企業和民營經濟快速發展的重大舉措。2008年，我們一定要以科學發展觀統領中小企業和民營經濟發展全局，把增強自主創新能力作為全市中小企業和民營經濟結構調整、轉變經濟發展方式的中心環節，加快實施中小企業成長工程，使全市中小企業和民營經濟發展實現規模總量更大、布局結構更優、企業素質更高、管理制度更好、發展環境更佳。對此，我重點強調以下四點。

1、以提高綜合實力為目標，加快發展中小企業。

一是要抓創業，盡快催生一大批中小企業。只有抓好創業，才會發展更多新企業，才能形成全市中小企業蓬勃發展的好勢頭。

要落實好鼓勵創業的政策，鼓勵各類人員創業，以創業促就業。二是要抓規模。要挑選一批具有一定規模、成長性高、發展后勁足、市場前景好的企業進行集中扶持，促使其盡快做大，形成一批新的“小巨人”企業。三是要抓品牌。要集中力量扶持發展一批技術先進、主業突出、行業優勢明顯、擁有自主知識產權和知名品牌、具有競爭力的中小企業，支持他們做專做精、做大做強，力爭成為在全國叫得響的品牌。

2、以技術創新為核心，提高中小企業的科技水平。

創新是企業發展永恒的主題，只有堅持創新再創新，不斷提升企業的核心競爭能力，才能實現企業的良性發展和不斷壯大。要確立企業的自主創新主體地位，進一步激發中小企業的創新活力，鼓勵中小企業以技術創新為核心，注重自主研發能力的培養，積極開展技術研發活動，加強具有自主知識產權的新產品、新技術、新工藝的研究開發，掌握核心技術，逐步從技術模仿跟進向創造核心技術、實施品牌戰略轉變，盡快形成企業強大的核心競爭力和發展后勁。要支持企業通過產學研合作等形式建立技術依托，全面提高中小企業和民營經濟的科技創新水平，形成以企業為主體的自主創新基本體系架構。要引導中小企業建立企業技術研究開發中心，對中小企業技術創新機構給予包括資金在內的各種支持。要加快培育中小企業共性技術開發服務體系，建立公共技術創新平臺，在核心技術支援、虛擬制造、工業設計、管理技術等共性技術方面為中小企業和民營經濟提供服務。

3、以產業政策為引導，推動中小企業產業結構優化升級。

按照走新型工業化道路的要求，大力推進全市中小企業結構調整和經濟增長方式的轉變，實現中小企業和民營經濟的既快又好發展。我市近年來產業結構調整取得明顯成效，這種成效主要體現在傳統產業的更新改造上，但新興產業的總量還沒有做大，整體產業結構還有待于優化。因此，在大力提升傳統產業的同時，必須把 發展的重點放在新興產業的培育、發展上。要加強產業政策引導，支持引導中小企業融入國家產業發展方向，重點支持對提高全市綜合實力、國際競爭力和發展后勁有重要促進作用，以及對社會穩定有較大貢獻的中小企業。要充分發揮市場的引導作用，積極發展就業容量大的勞動密集型、服務型的中小企業。要按照發展循環經濟的理念，引導中小企業積極向全市工業主導產業、優勢特色產業、農畜產品加工業和高新技術產業進軍。要大力發展產業集群，加強對產業集群的引導和規劃，促進中小企業集聚發展。

4、以合理規劃、打造集群為突破口，加快農副產品加工業的發展，推進現代農業建設。

以中小企業為主體的民營經濟，與“三農”緊密相聯，許多企業的發展都離不開農村提供的自然資源和勞動力資源。因此，要積極引導廣大民營企業承擔社會責任，加大反哺農業的力度，為農民就業和社會主義新農村建設貢獻更大力量。前不久，晉中市成立了推進新型工業化工作領導組，明確食品工業發展辦公室，設在市中小企業局，我兼主任，希偉局長兼副主任。這就要求我們系統要把加快推進農副產品加工業發展作為今后工作的重中之重，以加快發展為目標，全力加速總量擴張、加快項目建設、加強品牌創立、加大資金支持和全方位服務的力度，確保到2010年全行業銷售收入達到50億元。為此，我強調以下幾點。一要在近期內，科學規劃、合理編制全市農副產品加工和食品工業三年推進計劃，要做到立足實際、目標明確、措施得力、切實可行。二要鼓勵、支持、引導企業發展農副產品加工業。要通過推廣“公司+基地+農戶”等有效模式，延伸農業產業鏈，提高農產品附加值，推動農業產業化。要積極引導和鼓勵全市中小企業、民營經

濟實施“以企帶村”建設社會主義新農村戰略，鼓勵支持民營企業直接投資各項農村社會事業，促進當地新農村建設。四要打造農副產品加工業集群發展。對現有農副產品加工企業和在建項目進行科學的分類，對附加值高、利潤率高、帶動效應大的重點企業或龍頭企業要集中有效資源，重點扶持，打造晉中農副產品加工業的旗艦型企業和航空母艦。對具有發展潛力和帶動性強，但處于起步階段的企業，如蕎麥深加工、雜糧深加工、核桃和紅棗深加工等，在用地、資金等方面要加大傾斜力度，使其盡快成長壯大。對近年來引進和新建的企業要加大服務力度，幫助其盡快達產達效。

三、加強服務，營造環境，推動中小企業加快發展

中小企業和民營經濟目前仍處于相對弱勢地位，需要我們各級政府的大力扶持。各級中小企業管理部門要把是否有利于中小企業和民營經濟發展作為衡量工作的標尺，進一步轉變職能，強化服務意識，提高服務水平。同時，要按照社會化、專業化、市場化的要求，堅持政府引導、市場運作的原則，整合社會服務資源，加快建立健全服務機構。要大力發展各種社會中介組織和專業服務組織，鼓勵成立各種行業協會、商會等社團組織，促進各類服務機構樹立服務意識、增強服務功能、改進服務方式、提高服務質量。要著力構建以信息服務、融資擔保、技術支持、人才培訓、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、法律咨詢為重點的服務平臺，形成比較完善的社會化服務體系，為中小企業和民營經濟發展提供優質服務。

中小企業和民營經濟的發展離不開良好的環境。政府的責任就是要為企業的發展創造寬松的環境。要充分發揮宣傳和輿論的導向作用，加大力度廣泛宣傳中小企業和民營經濟的重要地位、作用及貢獻，宣傳中小企業企業和企業家的典型經驗和事跡，營

造更加良好的輿論氛圍。要尊重和保護中小企業的合法權益，提高企業家的政治、社會地位。要在全社會形成“誰發展，誰光榮”、“尊重中小企業，就是尊重勞動、尊重人才、尊重創造”這樣一種有利于中小企業和民營經濟發展的良好氛圍。中小企業主管部門要全面加強對中小企業和民營經濟的扶持、指導和服務，為企業提供良好的經營環境，促進中小企業和民營經濟更快、更好地發展。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，搶抓機遇，爭先進位，實現趕超，努力推動全市中小企業、民營經濟更好更快發展，為全市經濟社會發展和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

今天是農歷臘月十八，我在這里提前給大家拜個年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意！

第四篇：在全市民營經濟發展工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市民營經濟發展工作會議，這是在全市上下認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的新形勢下召開的加快我市民營經濟發展的一次重要會議主要任務是動員全市上下進一步認清形勢，振奮精神，強化措施，真抓實干，努力促進我市民營經濟發展再上新臺階。剛才，閻市長傳達了全省鄉企（中小、民營企業）項目建設現場會議精

神，華亭縣和三個企業作了交流發言。下面，我講三點意見。

一、認清形勢解放思想在加快民營經濟發展的認識上取得新提高

近年來，我市各級黨委、政府積極貫徹中央、省、市各項方針政策和工作部署，把加快民營經濟發展作為經濟發展的一個重要增長點不斷解放思想放寬政策放手發展全市民營經濟呈現快速、健康發展的良好態勢。主要表現在：

一是新發展戶數創歷史新高上繳稅金保持較快增長。××年底，全市注冊個體工商戶累計達到戶，較“九五”末新增戶，增長％；注冊民營企業戶，較“九五”末新增戶，增長％。全市民營經濟完成增加值億元，占全市地區生產總值的％，比“九五”末增加了億元個體私營企業的資產總額達到億元。全市民營企業上交稅金萬元，較年增加了萬元，增長％。今年九月底，全市新注冊個體戶戶、新增注冊資本萬元，分別占調控目標的和；新注冊私營企業戶，新增注冊資本萬元，分別占調控目標的和，私營企業注冊戶數、從業人員、注冊資本累計分別達到戶、人和萬元，分別增長、和。個體私營企業上繳稅金萬元，占調控目標的，同比增長。

二是項目建設穩步推進，從業人員不斷增加。至九月底，全市民營企業共實施各類建設項目項，概算總投資億元，其中續建項目項，新開工項目項，前期項目項。計劃投資億元，完成投資億元，同比增長。全市民營企業共簽訂各類招商引資項目項，簽約資金億元，實際到位億元。民營企業從業人員達到萬人，比年增加了萬人，緩解了社會就業壓力，維護了社會穩定，增加了城鄉居民收入。

三是骨干企業逐年增多，企業品牌有所提升。先后培育壯大了造紙、草畜、食品、果菜、商貿、建筑等一批主導產業，形成了興盛房產、巨星服飾、景興食品、寶馬紙業、宏國建材、大紅碗方便面、西開牧業、伊壯乳業、恒興果汁、旭康食品等一批規模大、知名度高的骨干民營企業和品牌，涌現出了一批優秀民營企業家一些品牌已開始走向全國、走出國門。

這些成績的取得是全市上下解放思想、團結奮斗的結果是廣大民營企業者開拓創新、艱苦創業的結果也是各級各部門轉變作風、扎實服務的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們必須認識到全市民營經濟發展還存在許多不足和很大差距，主要表現在一是總量不足、規模不大。去年，全市民營經濟增加值占的比重為，比全省、全國分別低和個百分點，民營經濟工業增加值占全部工業增加值的比重為，比全省、全國低和個百分點，民營經濟上繳稅金占財政收入的比重僅為，比全省、全國分別低和個百分點。二是一些地方和部門對發展民營經濟的重要性認識不足，對鼓勵和扶持民營經濟發展的政策措施落實不力；有些職能部門主動服務意識不強，對民營企業發展中遇到的問題不夠重視，“吃、拿、卡、要”和“三亂”等行為屢禁不止，民營企業融資難、用地難、市場準入難及部分企業用電、用水難等問題仍未得到很好解決；三是部分民營企業及其從業人員的素質和水平有待提高，多數企業規模小、檔次低，存在自主創新能力不強、生產集中程度不高、產業協作水平低、經營方式落后、市場競爭力弱，沒有建立起比較規范的現代企業制度等問題。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施認真加以解決。

當前我市正處于建設小康、構建和諧社會的新階段。發展民營經濟，對于我們加快經濟結構調整，增添發展活力，增強發展后勁，提高經濟總量，加快小康建設進程具有重要作用。十六大以來，國務院、省政府先后制定出臺了鼓勵、支持和引導民營企業發展的重要意見，前不久召開的十六屆五中全會對大力發展個體、私營等非公有制經濟提出了新的要求，可以說，民營經濟正面臨著前所未有的良好發展機遇。從我市來看，煤炭、草畜及農產品、勞動力等資源比較豐富，八大工業區和十四個鄉鎮企業小區的規劃建設，為民營經濟發展提供了新的創業平臺，特別是煤電等支柱產業的壯大和深度開發，高速公路、鐵路等一批基礎設施項目的開工建設，將為民營經濟發展奠定堅實的基礎。今年元至九月底全市金融機構居民累計存款余額達到近億元，運用民間資金發展非公有制經濟的潛力很大。各級各部門一定要充分認識到加快發展民營經濟的極端重要性和現實緊迫性，進一步動員全社會力量，加強引導，強化服務，加大力度，協作配合，共同支持全市民營經濟發展。

二、突出重點強化措施在促進民營經濟“擴容提質”上實現新突破

按照市委、市政府實干攻堅抓突破的總體要求，全市民營經濟工作要以黨的十六屆五中全

第五篇：在全縣縣域經濟發展工作會議上的講話

同志們：縣委、縣人民政府決定召開這次縣域經濟發展工作會議，主要是認真貫徹落實全市縣域經濟發展工作會議精神，結合我縣實際，研究和部署我縣縣域經濟發展的目標任務和工作要求，下大力氣，真抓實干，切實推進我縣縣域經濟的快速發展。等下縣委*書記還要就我縣縣域經濟發展工作作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹實行。下面我講三個問題。在全

縣縣域經濟發展工作會議上的講話

(××××年×月××日)

同志們：

縣委、縣人民政府決定召開這次縣域經濟發展工作會議，主要是認真貫徹落實全市縣域經濟發展工作會議精神，結合我縣實際，研究和部署我縣縣域經濟發展的目標任務和工作要求，下大力氣，真抓實干，切實推進我縣縣域經濟的快速發展。等下縣委*書記還要就我縣縣域經濟發展工作作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹實行。下面我講三個問題。

一、關于全市縣域經濟發展工作會議精神

××××年×月×日至×日，全市縣域經濟發展工作會議在南丹縣召開，市四家班子領導、各縣市區四家班子領導、市直、中直、區直駐河池單位領導參加了會議。會上***市長、***書記分別作了講話**縣、**市、**縣等×個單位分別作了典型發言。會后，與會代表分別對*書記、*市長的講話進行了認真討論。

會議明確了我市縣域經濟發展工作的主要目標，就是經過五年或更長時期的努力，實現七個明顯變化：一是發展速度明顯加快，一些縣經濟實現跨越式發展；二是經濟結構明顯優化，以工業為基礎的經濟框架基本建立；三是整體競爭力明顯增強，一批特色產品在國際市場競爭中占有一席之地；四是財政狀況明顯好轉，多數縣基本自給；五是群眾收入明顯增加，以龍頭企業拉動農民增收的產業體系基本形成；六是城鄉面貌明顯改變，一批文明小康示范村起到帶動農村文明創建作用；七是社會文明程度明顯提高，農村三大糾紛各種積案大幅度下降。

*書記在講話中闡述了加快縣域經濟發展的重要性和緊迫性。他指出，加快縣域經濟發展，是擴大**經濟總量的重要基礎；是實現就業增加、農民增收、財政增長的根本出路；是以“四聯動”構建“一軸、兩帶、三區”通道經濟發展新格局的客觀需要。要突出抓好國有企業改革、工業企業技術改造和新建項目、民營企業的發展等三大重點，落實五項主要措施：一是要把招商引資作為發展縣域經濟的關鍵措施來抓；二是積極構建工業加工平臺，加快發展縣域工業；三是加快與珠三角和中國-東盟自由貿易區產業對接；四是要把大力發展民營經濟作為發展縣域經濟的根本措施來抓；五是用好用活政策，為縣域經濟發展注入新動力。梁書記強調要正確處理宏觀調控與結構優化升級、速度與效益、對外開放與對內開放、全局發展與局部利益、資源開發與可持續發展、“決策力”與“執行力”、使用政府資金與統籌使用社會資金、親商、富商、安商與抑制腐敗現象等八大關系，促進縣域經濟持續快速健康發展。要求各級各部門要牽牢抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，加強領導，明確責任，以務實的工作作風、實干的工作精神，盡快形成加快發展的熱潮。

楊市長在會上指出，我市發展縣域經濟，要圍繞全面實施通道經濟發展戰略，大力發展“六種經濟”：即加快發展資源型工業、壯大縣域經濟實力；做強做大特色農業經濟，鞏固我市縣域經濟發展基礎；支持和引導民營經濟加快發展，構筑縣域經濟發展新格局；加快發展開放型經濟，以大開放促進縣城經濟大發展；切實抓好勞務經濟，增加農民收入；不斷壯大城鎮經濟，推進縣域經濟和城鎮的大發展。*市長要求，要下大決心加快經濟增長速度，努力創建全區“十佳縣（市）”和“經濟快速增長縣（市）”，要充分發揮資源優勢，做到資源與項目、產業、品牌、市場、環境的對接，以產業大發展帶動經濟快速發展，要著眼長遠，加大投資力度，做大經濟總量，要瞄準東盟，擴大出口，拉動經濟增長。楊市長強調，各縣各部門必須牢固樹立大局觀念和責任意識，切實轉變政府職能，努力搞好服務，求真務實，狠抓落實，為縣域經濟發展營造良好環境。楊市長同時還介紹江浙一帶部分市縣發展縣域經濟的做法和經驗，指出他們發展縣域經濟的成功經驗集中體現在“五個新”：第一，解放思想觀念新；第二，擴大開放思路新；第三，民營經濟唱主角體制新；第四，龍頭企業帶動路子新；第五，城鄉聯動面貌新。這“五個新”很值得我們學習借鑒。

各鄉鎮、各部門要繼續組織對這次全市縣域經濟發展工作會議的學習，要領會精神，把握實質，結合我縣縣鄉實際，制定好發展縣域經濟的目標、思路和措施，將規劃變成行動，走出一條具有我縣地方特色的縣域經濟發展路子。

二、關于我縣縣域經濟發展問題

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央決策和自治區的部署，認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀，按照縣委確定的“×××××”工作思路，進一步解放思想，搶抓機遇，求真務實，開拓進取，圍繞富民、強縣、全面建設小康社會目標，依托資源和區位優勢，以項目為載體，以招商引資和激活民間投資為突破口，廣借外力，扶持龍頭企業加快發展，實施資源品牌型特色經濟發展戰略和通道經濟發展戰略，以產業結構調整為主線培育壯大優勢產業和資源品牌型特色經濟，加快工業化、城鎮化和農業產業化步伐，全力推進新階段扶貧開發，經過×-×個五年

規劃的努力，使**縣域經濟綜合實力明顯增強，人均指標在全區處于中等水平，實現縣域經濟跨越式發展。

（二）發展目標

從××××年起，用×年左右的時間，使縣域生產總值、財政收入、農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入年均增長幅度高于或接近全區、全市平均水平；經濟結構明顯優化，以工業為基礎的縣域經濟框架基本建立；資源品牌型特色農牧業、林業、工業和旅游業得到發展壯大，產品市場競爭力明顯增強；全縣各族人民穩步向全面建設小康社會的目標邁進。

----經濟實力進一步增強，初步具備加速增長的條件。到××××年縣域經濟生產總值達××億元，年均增長××.××；財政收入×.×億元。

----經過×年左右的努力，形成×個年產值×億元和×個產值達×億元的骨干企業。

----城鎮化建設取得突破性進展。××××年縣域城鎮化水平達到××。

----社會事業快速發展，生態環境明顯改善。年均人口自然增長率控制在׉以內；××××年九年義務教育普及率達到××以上，青壯年文盲率下降到×以下；農村剩余勞動力實現部分轉移就業，城鎮登記失業率控制在×.×以內；社會保障體系基本建立，社會公共服務能力有較大提高；森林覆蓋率達××，比現在提高×個百分點。

----人民生活水平和生活質量有較大提高，人居環境進一步改善。××××年縣域城鎮居民人均可支配收入達××××元，農民人均現金收入達××××元。城鎮人均居住面積達××.×m×，農村居民人均鋼筋磚木結構住房面積達××m×；所有村委會駐地和×××人以上的×××個屯通四級砂路。

（三）總體布局

按照我縣資源分布狀況和經濟發展特點，在嚴格遵循市場經濟規律的前提下，努力構建“一帶兩河三區四特色”經濟發展新格局，實現**經濟社會持續、快速、健康發展。

“一帶”即以**-田陽、**-東蘭、**-鳳山、**-平果“十”字形出縣大通道沿線經濟帶為框架，依托右江河谷經濟區，大力推進工業化、城鎮化、農業產業化和建設通道文明示范帶，使之成為**經濟社會發展的主線。

“兩河”即結合珠江流域生態保護和資源開發，形成盤陽河特色經濟區和靈岐河特色經濟區。盤陽河經濟區以縣城為中心，包括*****和那社×個鄉鎮，縣城重點發展工商業，**鎮重點發展特色養殖業、漁業和旅游業，那社鄉重點發展油茶、八角等特色林果業，***以山羊、麻雞飼養和筍竹、核桃種植為主。靈岐河特色經濟區包括***×個鄉，***重點發展林果、香豬等種養業，所略、局桑以發展油茶、八角等經濟林果為主。

“三區”即練鄉礦產品集中加工區、六蘭長壽食品加工區和城西木材集中加工區。

“四特色”即培植形成資源品牌型特色農牧業、林果業、工礦業和旅游業。即以電礦結合為先導，發展資源品牌型硅、鈦深加工業；以資源品牌型特色長壽食品加工業為核心，加快資源品牌型特色農牧漁業和資源品牌型特色林果業發展，加快農業產業化發展步伐；加快長壽旅游資源開發，加強環境保護，大力發展資源品牌型特色旅游業。

（四）工作措施

為加快富民興*新跨越戰略目標的實現，自治區黨委、政府在召開全區縣域經濟發展工作會議后，制定出臺了《關于加快縣域經濟發展的決定》（*發[××××]××號），市里根據自治區的決定和部署，也采取了相關的措施，制定了相應的計劃。我縣結合實際，制定了××××—××××年《**瑤族自治縣縣域經濟發展規劃》和《**瑤族自治縣關于進一步加快縣域經濟發展工作實施方案》。根據發展規劃和實施方案，結合我縣實際，我們必須橫下一條心，謀好經濟發展這條路，竭盡全力，構建“一帶兩河三區四特色”的經濟發展新格局，加快縣域經濟發展。

×、加快發展資源品牌型特色工業，大力推進工業化

工業化是縣域經濟發展的必由之路，工業興則縣興、工業強則縣強。我縣具有豐富的水力資源、礦產資源和長壽食品資源，要實施工業興縣戰略，必須充分發揮我縣資源優勢，走“依托資源、培植重點、提升品牌、加快發展”的工業強縣路子。

（×）依托優勢資源，發展特色工業，壯大支柱產業。資源是優勢，又是特色，有優勢就有市場，有市場就有經濟。我縣礦產開發和加工、小水電開發、長壽食品開發等項目已為商家看好，資源優勢正逐步轉化為為經濟優勢。①發展水電事業。我縣已建好的盤中灘水電站、所略三級站以及在建的良灣電站、百雄山電站等小水電站，對縣內水力資源的利用還不到三分之一，我們要繼續通過招商引資，新建一批小水電站，開發利用我縣××以上的水力資源，建設百色至**、大化至**×××KV線路及其變配電系統，發展壯大水電事業，為全縣經濟發展提供足夠的電力支持。②建立深加工型龍頭企業。做強做大×家年產值超×億元、×家年產值超×億元的工業企業，培育發展××家以上銷售收入超××××萬元的企業，引導培育以優勢企業為核心的企業集群，增強縣域工業發展活力。③壯大香豬加工企業。這幾年來，我們一直在加強對香豬養殖的技術指導和資金支持，我縣的香豬養殖已具有一定規模，已建立了**原林香豬公司、綠色長壽食品公司等一些較大的加工企業，從事以香豬為主的長壽食品生產和加工，要繼續加大對這些企業的支持和保護力度，不斷發展壯大香豬加工業，形成“發展一個、帶動全體”的香豬產業開發之路。④建立林產品加工企業。我縣杉木、松樹、竹子等林產品豐富，加上這兩年通過退耕還林，種植了速豐桉、任豆樹、馬尾松等林木。我們要根據自治區禁止原木出縣的有關規定，在我縣建立起林產品加工企業，提高林產品附加值。

（×）依托工業區，大力開展招商引資上項目。占地×××畝的工業區三通一平已基本完成，各項基礎設施基本完善，已有建邦公司等×家企業進駐工業區，我們要在加強宣傳、政策扶持、做好服務的同時繼續引進資金上馬新的項目。根據我縣工業發展狀況，抓好練鄉、六蘭和城西工業加工區的建設，引導工業企業在工業區內聚集，發展壯大我縣工業經濟。

（×）繼續開發優勢資源，加強企業聯合，實行優勢互補。“長壽之鄉”是我們最大的一個優勢，我們要圍繞這個優勢，開發特色工業。要引進資金、技術和人才，開發一些新的長壽食品，抓“長壽”，抓“健康”，促發展。引導企業遵循市場規律，實行強強聯合，以形成支柱產業；強弱聯合，以增強企業生命力；大小聯合以促進企業共同發展。引導企業依托各自產品優勢，加強橫向聯系和向縱深發展，拉長產業鏈，提高附加值。

×、利用長壽品牌發展農牧業，夯實縣域經濟發展基礎

工業強縣，農業富民，這是縣域經濟發展的一般規律。我縣在發展特色農牧業方面已經積累了一定經驗。我們要在這個基礎上抓好以下工作：

（×）發揮“香豬之鄉”的牌子，建立香豬養殖基地。現在全縣已建起了兩萬多座沼氣池，要充分利用這些沼氣池，發展香豬養殖業。在全縣范圍內扶持養殖大戶百戶以上，培育養殖積極戶千戶以上，發展分散養殖戶萬戶以上，形成規模養殖，促進產業開發，增加農民收入。

（×）在二、三級公路沿線種植糖料蔗，構筑百里甘蔗長廊。二級公路即將建好，全縣各鄉鎮已全部開通油路，我們要充分利用交通便利這個條件，在全縣二、三級公路沿線利用好田好地擴大糖料蔗種植面積，使全縣糖蔗面積達×萬畝以上。

（×）利用冬閑田建立蔬菜種植基地，發展訂單農業。隨著城鎮開發不斷擴大，城鎮化水平越來越高，城鎮人口在不斷增加，人流量越來越多，而我縣的蔬菜供應尚未實現自給，大部分蔬菜從田陽等地“進口”，既增加運菜成本，又造成田地閑置不用。所略、局桑、甲篆、燕洞等鄉的農民在秋冬菜種植方面有一定積極性和經驗，我們要加強引導，改變群眾“不求富、但求飽”的思想觀念，充分利用閑田閑地，大力發展綠色無公害蔬菜種植，選擇交通便利的這幾個鄉鎮作為重點，建立蔬菜種植基地，使秋冬菜面積達一萬畝，同時加強與外界溝通聯系，爭取訂單，解除農民“有產品無銷路”這一后顧之憂，實現縣內蔬菜自給并打入縣外蔬菜市場。

（×）利用庫區水面，積極發展水產養殖業。我縣庫區水面寬廣，盤陽河、靈岐河又流經甲篆鄉、**鎮、燕洞鄉、那桃鄉等鄉鎮。我們要充分利用這些水面，積極引進新品種發展水產養殖，擴大水產養殖種類，同時研究甲篆油魚生產環境及特點，加強油魚的養殖保護工作，創造壽鄉特色油魚品牌，使水產品年產量在××××噸以上。

（×）依托果園圈地養雞，建立麻雞養殖基地。我縣麻雞具有肉甜、味美等特點，是滋補佳品，市場銷量一直很好。我們在有條件的地方大力發展麻雞養殖業，可利用果園，地上種果，果下養雞，年出籠麻雞×××萬羽以上。

（×）利用庫區和山地種草，發展綠色草食產品。我縣山地豐富，要充分利用山地發展牧草種植，飼養黑山羊、肉牛、肉兔、特色鵝等草食動物，構筑以香豬為主的長壽系列綠色食品基地。

（×）推廣蠶桑種植，全縣種桑面積在×萬畝以上。

×、結合退耕還林造林，大力發展特色林果經濟

兩年來，我們利用宜林荒山荒地實施退耕還林工程，已在全縣種下速豐桉、馬尾松、油茶、核桃、竹子、任豆、香椿等經濟林果木，我們要在此基礎上加大經濟林果木種植，大力發展林產經濟，提高我縣森林覆蓋率，為建立催熟林產加工企業奠定基礎。

（×）在丘陵地區和公路沿線種植速豐桉，使其總面積達×萬畝。

（×）在全縣范圍種植馬尾松，總面積達××萬畝。

（×）重點在所略、局桑、那社、**鎮、燕洞等鄉鎮種植油茶，實施油茶低產改造，使總面積達××萬畝以上。(請登陸http://www.tmdps.cn/文秘資源秘書網）

（×）在***等石山鄉鎮種植竹子、核桃、任豆樹等經濟林果木，總面積達×萬畝以上。

（×）在縣城附近交通便利鄉鎮建立特色果基地，引進新品種種植碰柑、板栗等面積達×萬畝以上。擴大西蕃蓮種植，面積達×萬畝以上。

×、依托長壽資源優勢，發展壯大特色旅游業

我縣是世界上第五個長壽之鄉，**長壽旅游已列為**十大旅游精品之一，**已成為國內外旅游關注的一個熱點。附近的南丹風情、劉三姐故鄉、樂業天坑、東蘭革命遺址、鳳山三門海等構成了*西北旅游圈，二級公路的建成使我縣的旅游更具開發價值，我們要主動融入這個旅游圈子，自覺接受*林、柳州、百色等地的旅游市場輻射，建設“一河、兩洞、三基地”，形成東巴鳳特色旅游區。

（×）利用盤陽河開發建設長壽村寨，加強百鳥巖、百魔洞等景點的建設，完善配套設施和基礎設施，形成游、吃、住、購、樂一條龍服務，吸引游客體驗壽鄉風情，享受“長壽”生活。

（×）開發弄友原始森林，完善二十一師師部舊址建設，形成“參觀原始森林，接受革命教育”旅游基地。

（×）建設賜福旅游度假村，建成集療養度假娛樂為一體的旅游休閑基地。

（×）建設長壽博物館，展示長壽文化，形成長壽展覽基地。

（×）加強長壽資源開發與保護，建設“綠色”、“長壽”旅游，加強旅游宣傳與促銷，完善旅游接待與服務，構筑特色鮮明的旅游區，逐年提高游客人次和旅游收入。

×、結合國企改革，加快發展民營經濟

把民營經濟作為縣域經濟發展的主體來培育，要采取優惠政策和有力措施，結合國有企業改制改革，鼓勵支持民營企業發展，力爭五年或更長一點的時間，我縣民營經濟占縣域經濟總量的比重達××左右。

（×）出臺加快民營經濟發展的優惠政策，消除阻礙民營經濟發展的思想觀念和體制弊端。實行“抓大看小”，既抓重點大戶的發展，增加經濟總量，又照顧小戶的生產，看經濟效益。樹立起“不論規模大小，只要有貢獻，有稅收，一律給予支持”的民營經濟發展思想。

（×）加強引導和服務，發展壯大民營經濟總量。要在兩年內完成所有國有企業的改制，鼓勵民營經濟參加國有企業改制工作，實現企業資產重組，打破我縣民營經濟僅在礦產開發等項目上投資的狹窄局面，堅持“誰投資誰受益”的原則，鼓勵民營經濟擴大投資面，在優惠政策的支持下敢于“冒險”。認真執行河池市紀委、監察局《關于對非公有制企業依法實行保護的通知》（河紀[××××]×號），對我縣非公有制企業在生產經營方面的正當合法權益實行依法保護。

×、加強招商引資工作，發展開放型經濟

要發揮資源優勢，創新工作機制，優化投資環境，搶抓各種機遇，大力開展招商引資，拓展縣域經濟發展空間。

（×）正確認識招商引資在縣域經濟發展中的地位，破除封閉保守思想。投入是為了回報，讓別人有更多的收益，別人才肯投入更多的資金，我們才有更快的發展速度。我們要想辦法使投資者獲得豐厚回報，以回報加速投資，實現良性互動。

（×）繼續落實招商引資任務制與風險抵押制。將每年的招商引資任務分配到鄉鎮、到單位、到個人，制定出獎罰措施，完善考核機制，特別是將資金引進到位及投產開業作為考核的重要依據之一。

（×）用最好的項目、最誠摯的態度去招商，用優勢吸引客商、用誠意去感動客商，用服務去穩住客商。

（×）進一步創新招商機制。在招商引資工作中，各鄉鎮、各單位要“八仙過海，各顯神通”，要拿出一定的人力、一定的財力、一定的時間去開展招商，要利用舉辦南博會等機會和區直、市直部門的大力支持，加強內引外聯，讓更多企業進入**，投入資金，建設項目，取得效益。

（×）切實優化政務環境。嚴格執行首問負責制，責任追究制等六個制度，絕不允許出現卡商、損商、騙商行為，一旦發現，要嚴肅追究相關人員責任。建立好外商投資和服務辦公室，落實專人負責外商的投訴案件，讓外來企業無障礙進入，無障礙發展，實現進入一個，投資上項目一個，發展一個，見效益一個。

×、利用豐富的人力資源，發展勞務經濟

勞務經濟是我縣轉移農村富余勞動力，增加農民收入的一個重要來源。我縣現有×.×萬人在外務工，還有近×萬農村富余勞動力滯留農村，要充分利用這些富余人力資源，為縣域經濟發展增添活力。

（×）認真落實自治區黨委、政府下發的《關于加快推進農村勞動力轉移就業工作的意見》（*發[××××]×號）把勞務產業與農業結構調整、推進城鎮化結合起來。制定勞務輸出規劃，有計劃有組織地引導農村剩余勞動力轉移。

（×）建立城鎮勞動力市場。按城鄉統籌原則，引導農村富余勞動力在城鄉、地區間有序流動。

（×）加強溝通與信息傳遞，為農村富余勞動力創造發展空間。堅持外出勞務與就地打工相結合，充分發揮剩余勞務人員的一技之長。

（×）建立勞務人員監督服務體系，負責檢查用工單位對外來勞務人員工資發放、子女入學、工傷醫療的實行情況，督促用工單位和個人按照政策規定及時給予落實。

×、加快城鎮化建設，推進縣域經濟迅速發展

城鎮是縣域經濟發展的重要載體，城鎮化是縣域經濟發展的推動力量。我們在加快企業發展推進工業化的同時，要通過加快城鎮建設，增加城鎮人口，擴大城區面積來提高城鎮化水平。

（×）抓好壽鄉大道中路及其路網建設，建好二級公路與城區街道相連接的公路與橋梁，完善壽鄉文化廣場，建好客運新站、城東小區、教育小區、工貿小區、鄉鎮小區，加強城區垃圾和排污處理系統建設，完善供水供電網絡，建成母雞山公園，治理城區臟亂差現象，逐步完成城市基礎設施建設，抓好城區內美化、綠化、亮化建設，實施引盤入城工程，不斷完善縣城服務功能，努力加快城鎮化的進程。

（×）繼續盤活城區閑置土地，采取措施鼓勵有能力的干部群眾在城內購地建房，努力加快城鎮化的進程。

（×）抓好甲篆、那桃、燕洞、鳳凰、西山、所略等鄉的小城鎮建設，實現撤鄉建鎮。

（×）在二三級公路沿線抓好××個生態小康文明示范村（屯）建設，發揮其帶動示范作用。

（×）加大對農田水利設施建設的投入，治理盤陽河、靈岐河、**河、巴平河，加大噸糧田建設，實施“穩糧壯縣”工程。

（×）完善社會事業基礎設施建設，促進縣域經濟持續快速健康發展。擴建完善城鄉衛生業務用房，加強學校危房改造和布局調整，辦好**高級中學和縣職業技術學校，完成“普九”和“普實”工作任務，建好縣鄉村電視輸送網絡，加強農村實用技術培訓，不斷提高城鄉人民群眾生活水平。

（九）成立機構，加強領導

為確保我縣縣域經濟發展規劃和方案的順利實施，自治縣成立縣域經濟發展工作領導小組，組長由縣委、政府主要領導擔任，副組長為分管經濟工作的縣委副書記、縣人民政府副縣長，成員由有關縣直機關單位和各鄉鎮正職領導組成。領導小組下設縣城開發建設、招商引資與項目建設、公路建設、特色旅游業開發、特色工業開發、特色農牧業開發、特色林果業開發、小城鎮開發等×個項目建設協調組，具體負責縣域經濟發展規劃制定，組織實施和協調指導工作。

（十）建章立制，明確責任

×、進一步明確縣域經濟發展工作領導小組、×個項目建設協調組、重點建設項目業務主管部門及各鄉鎮黨委、政府的工作職責，以推動縣域經濟健康有序地發展。

×、實行自治縣四家班子領導聯系鄉鎮縣域經濟發展工作制。聯系鄉鎮的自治縣四家班子領導負責按照自治縣縣域經濟發展規劃要求，指導、幫助所聯系鄉鎮制定經濟社會發展規劃，及時協調解決發展中存在的困難和問題，督促完成所聯系鄉鎮各項規劃建設任務，具體聯系一個行政村和一個自然屯，確保所聯系村、屯各項建設有序實施，在全鄉鎮起標榜示范作用。

×、實行縣直部門和鄉鎮直單位掛鉤聯系行政村縣域經濟發展工作制。聯系行政村的縣直部門和鄉鎮直單位，負責按照所聯系鄉鎮縣域經濟發展規劃要求，參與組織實施聯系村基礎設施項目和完成經濟建設各項指標任務，確保聯系村在農業產業結構調整、勞動力轉移就業、農業產業化等方面有實質性的變化，切實改變聯系村的生產生活條件和提高農民的經濟收入。

×、實行縣域經濟發展目標管理責任制。自治縣黨委、自治縣人民政府與涉及縣域經濟發展規劃相關的縣直部門第一責任人簽訂目標管理責任狀，與鄉鎮黨委政府第一責任人簽訂縣域經濟發展責任狀。各鄉鎮黨委、政府必須認真對照《**瑤族自治縣縣域經濟發展規劃》要求，結合本鄉鎮實際，制定本鄉鎮縣域經濟發展規劃。

×、實行縣域經濟發展工作全程督查制。自治縣黨委、自治縣人民政府對縣域經濟發展工作進行全面監控，成立由縣委辦、縣府辦督查室人員以及縣直有關部門人員組成的督查組，對縣域經濟發展工作進展及質量、效益進行不定期督查，將實際督查結果在全縣內公布。

×、實行風險抵押金制，嚴格獎罰。自治縣黨委、自治縣人民政府為促進縣域經濟發展，對縣域經濟發展工作實行風險抵押金制，聯系鄉鎮的自治縣四家班子成員、縣直部門、鄉鎮直單位領導都要按要求交納風險抵押金。縣域經濟發展工作評優表彰每年一次，對完成縣域經濟工作任務指標的鄉鎮、縣直部門，結合三個文明建設情況給予一定的獎勵。對完成縣域經濟工作指標任務的縣四家班子成員，縣直單位和鄉鎮領導按對應所交納風險抵押金的基數給予適當獎勵；對于不完成縣域經濟發展任務指標的縣四家班子成員、縣直單位和鄉鎮領導，其所交風險抵押金不得退回，并在全縣內予以通報。

三、××××年上半年全縣經濟運行情況及下半年經濟工作安排

（一）上半年全縣經濟運行情況

據初步統計，上半年全縣國內生產總值完成×××××萬元，比上年同期增長××.×（速度可比價，下同），完成計劃的××.××。其中，第一產業×××××萬元，同比增長×.××；第二產業××××萬元，同比增長××.××；第三產業××××萬元，同比增長×.××。

×、農林牧漁業保持穩步增長

上半年全縣農林牧漁業總產值完成×××××萬元，同比增長×.××，完成計劃的××.××；其中，農業總產值××××萬元，同比下降×.×；林業總產值××××萬元，同比增長××.××；畜牧業總產值×××××萬元，同比增長×.××；漁業總產值×××萬元，同比下降×.×。

×、工業發展迅速

上半年工業生產繼續保持較快的增長勢頭，全縣工業總產值完成×××××萬元，比上年同期增長××.××，完成計劃的××.××；其中規模以上工業總產值××××萬元，同比增長×××.××；規模以下工業總產值××××萬元，同比下降××.××。

×、固定資產投資快速增長

上半年，東巴鳳基礎設施建設大會戰項目的全面建設，推動了全縣固定資產投資快速增長。全社會固定資產投資完成×××××萬元，同比增長×××.××，完成計劃的××.××。

×、市場銷售穩中趨活

社會消費品零售總額完成××××萬元，同比增長××.××，完成計劃的××.××。其中：國有企業增長××.××，股份制企業增長××.××，集體企業增長××.××，個體經濟增長×.××。

×、財政收入穩步增長

截至×月××日止，財政收入（含上劃中央收入）××××.××萬元，完成預算的××.××，比上年同期增收×××.××萬元，增長××.××。其中：上劃中央收入×××.××萬元，完成預算的××.××，比上年同期增長××.××；縣級一般預算收入××××.××萬元，完成預算的××.××，比上年同期增收×××.××萬元，增長××.××。

×、金融運行保持平穩

全社會金融機構存款余額×××××萬元，同比增長××.××，其中，居民儲蓄存款余額×××××萬元，同比增長××.××。全社會金融貸款余額×××××萬元，同比下降××.×。

×、城鎮居民、農民現金收入有所增加

全縣干部職工工資總額××××.×萬元，職工平均工資××××元，同比分別增長××.××和×.××。初步統計，全縣農民人均現金收入×××元，同比增長××.××。城鎮居民可支配收入××××元。

×、招商引資實現新突破

×-×月底止全縣實現招商引資項目××項，引進項目合同資金×××××萬元，實際到位資金×××××萬元，完成計劃的××.××，同比增長×××.××。引進境外到位資金×萬美元，占任務的×.××，同比增長××.××。

經濟運行中存在的主要問題

×、工業方面：（×）電力供應的緊張局面制約了工業生產的快速發展。（×）在交通運輸方面，由于我縣工業企業特別是礦產品加工企業所用的燃料均從外地調進，所生產的產品全部外銷，對交通運輸依賴性較大。同時，隨著全國交通“制超”力度的不斷加大，交通運輸緊張，運價相對提高，銷售費用相對增加，且購進原料價格持續上漲，對我縣工業產品外銷有所影響，有時甚至出現原材料運不進來，產品運不出去的情況，嚴重地影響工業生產的發展。

×、農業方面：（×）農業產業結構調整步子不夠大，許多項目尚處在試驗、示范階段。（×）農業產業化進程緩慢，農業、林業大宗產品沒有得到充分開發利用和形成規模效益，牧業特色產品規模檔次上不去，農產品市場競爭力低，抗自然災害能力差，農民增收的難度還較大。

×、招商引資引進的項目雖然多，但總體上項目的投資規模較小，質量較低，效益還不明顯。

（二）下半年經濟工作安排

×、全力以赴抓好大會戰掃尾和驗收工作

至×月××日止，我縣東巴鳳基礎設施建設大會戰累計開工項目×××××個，項目開工率為×××，累計竣工項目×××××個，項目竣工率為××.×。其中交通項目的東巴、鳳巴、巴田三條二級公路和弄練三級公路已全線動工，工程進展順利，×條通鄉油路已全部竣工并已通過市級驗收，鄉鎮衛生院、計生所、宣傳文化站、村村通廣播電視、村屯人飲工程、鄉鎮供水工程、鄉鎮敬老院、鄉鎮通程電話、鄉鎮農貿市場、地頭水柜等項目都已竣工，其余項目有的已經完成××的工程量，進展較慢的縣委黨校等項目也經完成××的工程量。按照區市大會戰指揮部要求，除大會戰二級公路和退耕還林項目外，其他項目都要在×月底前完成竣工驗收，交付使用，為實現這一目標，我們要重點抓好以下工作：

（×）抓好大會戰未竣工項目的掃尾工作

從我縣大會戰的進度來看，縣高中、鄉鎮中心校、縣委黨委、縣城防洪工程、村委辦公用房、通村四級砂路和政法項目等還有×—××的工程量未完成，這些未竣工項目的業主單位要高度重視，切實做好協調督促工作，克服困難，加強管理，嚴格質量，確保所有項目×月底前全部竣工交付使用。

（×）抓好已竣工項目的質量檢查工作

這次大會戰的建設項目，質量問題事關重大。質量的好壞不僅關系到群眾的利益，更關系到黨委政府的形象和聲譽。特別是沼氣池、地頭水柜、退耕還林等項目,涉及千家萬戶，關系成千上萬農民的利益。我們要把對竣工項目的核查作為一個工作重點，對涉農項目逐戶逐個檢查，一查個數是否真實，嚴禁弄虛作假，以舊代新，二查質量是否過關，發現問題及時采取措施補救。

（×）嚴格做好已竣工項目的驗收工作

為使竣工項目盡快交付使用，發揮效益，要組織力量對大會戰已竣工項目進行驗收，嚴格驗收條件，竣工一項驗收一項，在驗收中發現問題，要及時整改、整改后再驗收。在項目竣工驗收的同時要抓好報賬和審計工作。

（×）認真做好大會戰項目的效益分析和宣傳工作

大會戰得民心、順民意，群眾得實惠。各單位、各鄉鎮要對大會戰竣工后所產生的社會、經濟等方面的效益進行全面、系統分析，用典型事例、具體數據來說明項目產生的效益。加大對項目效益的宣傳力度，提高大會戰知情度、知名度。

（×）認真抓好大會戰項目成果的推廣使用

對大會戰項目，建成一個就要推廣使用一個，特別是涉農項目，力爭發揮每一個地頭水柜、沼氣池的作用。各單位、各鄉鎮要以大會戰結束為契機，加大產業結構調整和招商引資，推動縣域經濟發展。

（×）認真做好大會戰實施以來各種資料的收集、整理、歸檔工作

東巴鳳基礎設施建設大會戰是一件歷史大事，大會戰指揮部辦公室要以高度負責的精神，認真做好大會戰實施以來各種資料的收集、整理、歸檔工作，完成好我縣大會戰的“兩個一”工作,即一本書畫合集、一個專題片的制作工作。

自治區定在今年××月份召開總結表彰會，區表彰會后，市縣也要召開表彰會。從現在開始，要著手抓好總結表彰的各項工作，總結好的典型，表彰先進單位和個人。各部門要做好分管項目的總結工作，將書面材料報送縣市指揮部。

×、下大力氣，抓好招商引資工作

東巴鳳基礎設施建設大會戰的勝利實施，切實改變了我縣基礎設施建設落后的面貌，改善了投資環境。上半年招商引資取得了好的成績，我們要在此基礎，加大力度，全方位、多層次、寬領域地加強招商引資工作，嚴格責任與獎罰，切實按年初制定的分配任務抓好落實，努力實現或超過市委、市人民政府下達我縣招商引資任務。

×、以國企改革為重點抓好工業生產工作

今年內要完成全縣××家企業的改制工作，縣里已成立了企業改革工作領導小組，糧食系統的改制工作已經逐步實施，其余的廣廈公司等××家企業已在逐步進行清產核資工作，全縣企業改制工作正在積極穩妥地進行。通過抓好企業改制改革工作，盤活企業閑置資產，實現資產重組，增加企業活力，促進工業經濟迅速健康發展。

×、全力加快城鎮建設步伐

東巴鳳基礎設施建設大會戰的實施，改變了我縣城鄉基礎設施建設落后面貌，城鎮化水平不斷得到提高，我們要以此為契機，加快小城鎮建設步伐。完成壽鄉大道及路網建設、完善文化廣場、建設教育小區，實施舊城改造，建設垃圾場，建設母雞山公園,重點抓好甲篆、那桃、鳳凰、燕洞、西山、所略×個小城鎮建設，擴大居住人口。

×、群策群力抓好農業生產工作

（×）抓好秋冬菜種植工作。我縣所略、局桑、燕洞等鄉在秋冬菜種植上有一定的經驗和積極性，我們在此基礎上加強對群眾的引導，利用各閑田閑地擴大蔬菜種植面積，一旦錯過時機，不僅田地閑置未能充分利用，也給農民帶來相應的損失。

（×）抓好好秋糧生產。目前已進入雙搶季節，各鄉鎮黨委、政府特別是農業技術服務部門要組織引導群眾，搶抓雙搶黃金季節做好春糧搶收和秋糧下種工作，做好種子、化肥、農藥的儲備，加強技術指導，確保農民朋友出了力要有收獲，實現穩糧壯縣。

（×）抓好以香豬為主的養殖業。利用大會戰建設的兩萬多座的沼氣池和三千多個地頭水柜，抓好香豬養殖，建設養殖基地。通過基地示范，形成香豬養殖規模化、產業化。同時搞好山羊、麻雞、肉牛的養殖工作，引進新品種，擴大養殖面。在抓好養殖生產的同時，做好防疫工作，確保出欄率的不斷提高。

×、精心組織抓好財稅工作

一要抓財源建設，把下半年財政收入進一步細化、量化，落實到企業、到單位、到納稅人，確保按時完成全年財政收入任務。二要強化領導，明確責任，根據收入情況做好分析工作。三要精打細算，盤活資金，確保重點支出。四要充分發揮財會中心作用，加強會計核算與監督。

×、結合國債項目抓好旅游業建設

我縣實施的旅游國債項目建設資金共××××萬元，到目前已完成項目建設征地工作，與工隊全部簽定了施工合同，部分標段已開始施工，坡月至百魔洞、巴盤至龍勞、民樂橋至百馬油路正在建設之中，松屯、百馬等×條步行道已開工，景區內的長壽村寨標志性等建筑正在建設。力爭在××月底前完成所有國債項目建設任務。督促南寧凱圖旅游項目策劃有限公司做好我縣旅游項目策劃工作，并爭取引進×個以上商家在我縣投資旅游項目，加強對旅游行業的管理和從業人員的培訓。做好第二期旅游國債項目專項資金的爭取工作。做好“十一”旅游黃金周的各項準備工作。加大宣傳促銷力度，緊緊圍繞南博會，重點對療養度假項目和長壽博覽園進行宣傳策劃，促進我縣旅游業的健康發展和逐步壯大。

×、扎實抓好計生工作

今年全縣計生工作將提前在×月份進行檢查和驗收，時間緊、任務重。我們要抓緊時間做好計生迎檢的各項準備工作，確保順利通過檢查驗收。加強對人口與計劃生育工作的領導，加大相關計生法律宣傳力度，依法征收社會撫養費。加強對計生的督查檢查工作，打開我縣計生工作的新局面。

×、切實抓好安全生產工作

要嚴格實行安全生產責任制，強化安全生產管理，加大執法檢查，重點是對礦山、道路、學校、娛樂場所和大會戰項目等的安全檢查，做到一手抓安全生產，一手抓經濟建設，確保社會穩定。

××、統籌兼顧，做好群眾的生活安排

切實做好五保戶、特困戶、孤兒等弱勢群體的生活安排，做好糧食供應的補助金的發放工作，讓他充分感受黨和政府的溫暖，確保不出現非正常死亡現象。

同志們，發展壯大縣域經濟關系到我縣民富縣興，關系到小康目標的實現，我們要以求真務實的精神，腳踏實地的工作作風，與時俱進，開拓創新，竭盡全力，扎實苦干，為開創我縣縣域經濟發展的新局面和全面完成下半年的各項工作任務而努力奮斗！