第一篇：重慶市衛生局關于印發《微生物

重慶市衛生局關于印發 《重慶市病原微生物實驗室生物安全事件 應急處置預案（試行）》的通知

各區縣（自治縣）衛生局，北部新區社會發展局，市級各醫療衛生單位，重慶醫科大學，第三軍醫大學及各附屬醫院：

為了有效預防、快速應對和及時控制病原微生物實驗室生物安全事件，最大限度地減輕其危害和損失，保證實驗室人員和人民群眾身體健康與生命安全。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件應急預案》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》和《國內交通衛生檢疫條例》，結合我市實際情況，重慶市病原微生物實驗室生物安全專家委員會、市疾病預防控制中心制訂了《重慶市病原微生物實驗室生物安全事件應急處置預案（試行）》，現印發給你們，并就有關事項通知如下：

一、各地衛生行政部門應及時向當地政府匯報病原微生物實驗室生物安全事件防范及應急處置預案有關工作，加強與有關部門的聯系，積極爭取當地政府和有關部門對實驗室生物安全事件防范和應急處置工作的支持。

二、高度重視病原微生物實驗室生物安全事件防范和應急處置工作，明確該項工作的責任人及其職責，嚴格按照《重慶市病原微生物實驗室生物安全事件應急處置預案》，結合當地實際情況，認真做好本地區、本單位的病原微生物實驗室生物安全事件應急處置預案的制訂和實施工作。

三、各地衛生行政部門應認真組織醫療衛生單位及有關單位病原微生物實驗室相關人員，按照實驗室生物安全事件應急處置預案進行培訓和演練。

四、按照屬地化管理原則，各地衛生行政部門應加大實驗室生物安全監督檢查力度，嚴格加強奧運會“百日” 期間（2008年 7月 1日至 10月 8日）病原微生物實驗室生物安全工作的管理，制定切實可行的管理措施，防止管轄區域內發生實驗室生物安全事件，確保奧運期間病原微生物實驗室生物安全。

二○○八年七月七日

主題詞：衛生科技生物安全應急預案通知

抄送：衛生部、市政府、市農業局、市公安局、市科委、市教

委、市財政局、市環保局、市質檢局、市食藥監局。

重慶市衛生局辦公室2008 年 7 月8 日印發

第二篇：重慶市涪陵區衛生局課題組

重慶市涪陵區衛生局課題組

醫院的興衰，取決于設施、人才、技術、質量和醫德醫風的好壞。設施是醫院的骨架，人才和技術是醫院的血液，質量是醫院的生命，醫德醫風是醫院的靈魂。隨著社會、經濟和醫療衛生事業的發展，醫德醫風不同程度的存在一些問題，影響了病人的利益和醫療衛生行業的形象，與“防病治病，救死扶傷，實行革命的人道主義，全心全意為人民服務”相違背。新時期開展創先爭優活動，對醫德醫風建設提出了更高要求，我們先后采取座談和問卷等形式，進行了專項調研，現就醫德醫風建設問題作初步的探討和研究。

一、內涵理解

古有“醫乃仁術”之說，作為醫務人員必須具有高超的技術和高尚的醫德。所謂醫德，是指醫務人員應有的職業道德和應具備的思想品質，它是調整醫務人員和病人、醫務人員之間、醫務人員和社會之間關系的行為準則和規范的總和[1]。所謂醫風，是醫務人員應有的行業風氣和風尚，它是醫務人員的醫德在工作中的具體表現。醫德醫風建設，隸屬思想道德建設和職業道德建設，是社會主義精神文明建設的重要內容，也是衛生系統行風建設的靈魂。

醫德醫風的基本內容包括：一是救死扶傷，全心全意為人民服務；二是尊重患者的權利，為患者保守醫療秘密；三是文明禮貌，優質服務，構建和諧醫患關系；四是遵紀守法，廉潔行醫；五是因病施治，規范醫療服務行為；六是顧全大局，團結協作，和諧共事；七是嚴謹求實，努力提高專業技術水平[2]。這七點基本內容是對“防病治病，救死扶傷，實行革命的人道主義，全心全意為人民服務”這一社會主義醫德基本原則的最好詮釋，是新形勢下衛生行業醫務人員工作的標桿和準則。

二、存在問題

對醫德醫風建設中存在的問題，我們進行了一次調查。共發放問卷調查表1000份，回收971份，回收率為97.1%。調查情況為：

序號 調查內容 反映有該問題的問卷份數 百分比

服務態度生、冷。139 14.3 與患者的交流和溝通不到位。128 13.2 過度檢查、不合理用藥。97 10.0 不合理收取費用。94 9.7 關心、體貼患者不足。88 9.1 服務用語不規范。84 8.7 宗旨意識和服務意識淡薄。81 8.3 不尊重患者的知情權、選擇權和隱私權。76 7.8 收受藥品等經營企業的回扣。73 7.5 不鉆研業務技術，技術水平低。52 5.4 事業心、責任感不強，不愛崗敬業。46 4.7 對不同身份患者有不同態度，不一視同仁。39 4.0 對醫院綜合評價不滿意。36 3.8 收受患者及其親友的財物。31 3.1 詆毀、貶低同行、同事。24 2.5

根據調查和座談討論情況看，醫德醫風建設的主要問題：一是服務態度比較生、冷，占14.3%；二是與患者的交流和溝通不到位，占13.2%；三是過度檢查、不合理用藥，占10.0%。其他問題也不同程度的存在。

三、原因分析

根據本次調查，可以看出群眾反映較多的醫德醫風問題，是關于服務態度和溝通方面的，而參考以往調查，過去排在首位的過度檢查、不合理用藥，不合理收費，現已位于第三位和第四位，說明醫德醫風建設有了新的改觀，同時也面臨全新的形勢。究其原因，我們認為主要在以下幾方面：

（一）執行醫德醫風規范的原動力不足

一是醫務人員思想素質不夠高。有的醫務人員“救死扶傷、全心全意為人民服務”的核心醫德價值觀弱化，“以病人為中心”的服務理念淡薄；有的醫務人員受醫藥體制“產業化”和“市場化”的影響，受“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，認識產生了偏差，思想發生了動搖。這是部分醫務人員不嚴格約束自己行為，不嚴格執行醫德醫風規范內在原因。

二是醫務人員配置不足。醫師配置不達標，護士嚴重不足。醫師、注冊護士占衛生技術人員比例分別為 46.88%和 32.79%，醫護比例倒置。醫務人員超負荷、超強度勞動，任務繁重，責任重大，精神高度緊張，缺乏足夠休息，對患者既缺乏足夠溝通時間，也缺乏足夠耐心。

三是勞動報酬分配不盡合理。從事醫療行業相對于其他行業來說是高風險、低回報的一種職業，醫務人員承擔的責任、義務和風險與他們的收入比例偏差較大，其實際收入遠遠小于實際付出。在這種心態下，部分醫務人員就會通過其他渠道來增加自己的收入，就易受物質利益的誘惑，做出有損于醫德醫風的不良舉動。

四是道德回報機制不對等。傳統觀念認為，道德是只講義務而不講益利，只講付出不講回報。一談到道德回報就會反射性地聯想到“施恩圖報非君子”，就是“動機不純”，尤其是涉及到醫務工作者的時候，醫務人員形象更應是高大、完美的。然而廣大醫務人員，對國家、對人民是功不可沒的，他們中的絕大多數，都以“仁術濟人”、“救死扶傷”、“以病人為中心”，默默無聞工作在治病救人的分分秒秒。在經歷了改革開放后，他們要求體現自我價值，追求合理待遇，是對過去忽視這方面價值的必要匡正。但是，現階段這種匡正的力度和共識程度還遠遠不夠[3]。

（二）醫德醫風建設的助推力不強

醫德醫風建設既需要內在的規范和約束，也需要外在的評價和監督。醫院是醫務人員從學校踏入社會的第二課堂，是其轉變成真正治病救人、承擔建設衛生事業重任的白衣天使的成長之地。現階段，有的醫院對醫德醫風建設重視不足，力量不強，頻度不夠；有的醫院重視經濟發展，忽略了以醫德醫風為內涵的醫院文化建設；有的醫院重視經濟指標考核，把主要精力用于抓經濟效益，弱化了社會效益，忽視了醫德醫風的教育、監督、考評、考核，獎懲制度不夠完善，缺少有效的方法規程。

（三）醫德醫風建設的外部影響

醫學院校是培養白衣天使的搖籃，要抓好醫務人員的醫德醫風建設必須先從培養這支隊伍的源頭抓起。醫學院校現階段的課程設置大部分是關于基礎和臨床醫學知識的教學，而臨床類學生的人文教育非常欠缺，開設的《醫學倫理學》、《醫學導論》、《醫學史》等人文社科類課程也為選修課，為考查類科目，導致學生不重視，課程設置也變得意義不大。

市場經濟的發展促使醫療衛生行業的改革正在進行著各種不同的嘗試，處于探索過程中，各項管理制度還不夠完善，影響了醫德醫風的發展。尤其是醫院體制未能從根本上進行改革，非營利性的公立醫院占據我國醫療衛生事業的主體，但政府對這些醫院的財政補貼不足，醫院的人員工資和發展經費主要還是來自醫院自己進行創收。在這種情況下，醫院經營的利益目標和以病人為中心的醫療服務就存在著矛盾。為了謀取生存和發展，一些醫院把經濟利益放在首位；而醫生獎金政策的制定更傾向于以收入多少為主要參考指標，導致在醫療過程中，會產生不合理收費、擴大住院標準等情況，而忽視了與患者的溝通和熱情的服務態度。

隨著經濟的不斷發展，信息化建設的加快，媒體的價值導向影響越來越廣泛。而部分媒體，由于受利益驅動，未充分考慮或有意利用不利的輿論導向，引起噱頭，打造聲勢，致使醫院社會信任度每況愈下。

四、對策建議

（一）健全學習教育機制

一是抓好學校教育。醫學院校要設置醫德醫風建設相關的人文類課程為必修課，強化學習，嚴格考核；要加強社會主義核心價值體系的學習和教育，學習醫德規范，提高學生思想素質。

二是加強單位學習。醫院要突出社會主義醫德基本原則的教育。加強“醫學人文培訓”，對新參加工作的醫務人員進行系統的崗前教育，使他們在上崗前了解、掌握醫德規范及醫院的各項規章制度和要求，樹立起全心全意為人民服務的思想。把“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、滿腔熱忱、開拓進取、精益求精、樂于奉獻、文明行醫”作為廣大醫務人員思想素質的基本要求，加強職業道德教育，引導干部職工樹立崇高的職業理想，養成良好的職業作風，掌握精湛的職業技能，遵守嚴格的職業紀律，增強工作的責任心。組織學習《執業醫師法》、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等，增強法制觀念，使廣大醫務人員對法律規定入心入腦，明確是非界限及罪與非罪的界限，切實增強廉潔從業的自覺性。堅持以正面教育為主，弘揚醫務人員在平凡崗位 和應對各種突發事件及自然災害中體現出來的高尚品德和優良作風，加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳表彰力度，充分發揮榜樣的激勵和示范作用。

三是擴大社會教育。采取不同形式和方法，向普通群眾廣泛宣傳醫學基礎知識，進行全民的醫學科普知識學習，改變醫患角色不對等的現狀。成立醫療咨詢自愿者組織，讓老百姓了解病情相關知識，理解醫務人員所承擔的責任和風險，做到互相理解，努力構建和諧醫患關系。

（二）健全文化建設機制

將醫德醫風融入醫院文化建設，從文化的層面抓源治本，切實糾正醫療服務行業不正之風，推進醫德醫風建設向深層次發展。與創建“優質服務窗口”活動、“創先爭優活動”、“三好一滿意”活動緊密結合，大力倡導“救死扶傷，服務社會”的醫院價值觀，“生命衛士”的醫院形象，“團結、求實、創新、奉獻”的醫院精神，“病人至上，誠信優質”的醫院服務理念，以及“精益求精，永無止境”、“質量就是生命”的質量意識，“管理‘無縫隙’，操作‘嚴、精、細’，品質‘零缺陷’”的質量行為，“患者滿意”的質量標準，發揮文化潛移默化的教育功能，塑造一批愛崗敬業的醫院員工，促進醫院健康、協調發展。

加強社會主義核心價值體系的宣傳、建設。用多種教育方式，大造聲勢，廣泛發動群眾開展對馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神及社會主義榮辱觀的學習，讓全社會的目光投注到文明大國的建設上。扎實開展“優質護理服務示范工程活動”和“評先進”、“選標兵”活動。激發醫務人員的工作積極性和能動性，在醫院營造良好的醫德醫風氛圍。加強醫院文化建設，倡導醫學人文精神，尊重人、愛護人，人人享有生命權、健康權。

在廣大醫務人員中倡導“以病人為中心”的服務理念，開展“樹良好醫德醫風，做人民健康衛士”主題實踐活動，進一步提高衛生行業職工隊伍政治思想道德素質。以群眾滿意為標準，以“樹良好醫德醫風，做人民健康衛士”為主題，以開展“三好一滿意”活動為載體，以創先爭優活動為契機，以規范醫療服務行為、提高醫療服務質量、改善醫療服務態度、優化醫療環境為重點，繼續深入開展“醫德醫風建設年”活動和“優質服務窗口”創建活動。

（三）健全監督考核機制

加強醫德醫風建設是一項長期而艱巨的工作，領導重視是做好這一工作的關鍵，應將其納入醫院發展規劃，樹立“持久戰”思想，做到同布置、同落實、同檢查、同考核，常抓不懈。

一是建立醫院醫德醫風三級管理網絡組織監督制度，接受群眾監督[4]。要深入調查研究，選聘院內、院外監督員，采取走出去、請進來的方式，聽取意見；設立舉報箱、舉報電話，建立接待日制度，把群眾的意見集中進行疏理，針對存在的問題，制定相應的措施，做到定時間、定人員落實整改措施，對違紀的人和事，按規定及時作出處理。

二是建立自查自糾制度，及時改進工作。醫院要有明確的自查自糾規定，做到值班查、院領導查、科主任和護士長結合科室部門的情況查、醫務人員結合自己的崗位查，重點查服務態度、醫療質量、醫患溝通、收費標準、投訴信件。通過“四查五重點”活動，及時了解醫德醫風的現狀，做到邊查邊改，立說立行。

三是建立醫德醫風考評制度，獎優罰劣[5]。按級成立考評小組，制定出考評內容標準，經常定期不定期對醫療質量、服務態度、堅守崗位、履行職責，收受錢物和品等方面的情況進行考評，建立醫德醫風檔案，每年對醫務人員進行1一2次的集體綜合考評，將考評情況裝入檔案，把考評結果公平、公開、公正地向群眾公布，與職稱晉升、調整工資、表彰先進掛鉤，使好的及時受到表彰，有問題及時處理，達到激勵先進教育大家的目的，使醫療衛生事業健康有序的發展。

（四）健全績效考核機制

政府應加大投入，完善補償機制。增加醫院建設的投入，減輕其創收的壓力。適當提高醫務人員待遇，既是對他們付出的回報，也是對他們從事特殊勞動——為人民健康服務的肯定和尊重[6]。

核定編制、定崗定責。堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，建立健全教育、制度、監督并重的糾風工作長效機制。健全醫德醫風責任機制，全面落實責任制。堅持一把手負總責、分管領導各負其責的領導體制和工作機制，把醫德醫風建設工作納入單位重要議事日程和績效考核，做到把醫德醫風建設與績效考核工作同布置、同檢查、同考核，確保工作任務落到實處。

（五）健全社會輿論機制

加大正面引導力度，樹立正面典型，確立正確的價值導向。通過辦板報、宣傳欄、報告會、經驗交流會等形式加強先進典型的宣傳。堅持物質利益原則與奉獻精神教育相結合，既要看到物質利益與風險精神各有其不同特點，又要看到兩者互相依存，相輔相存。堅持無私奉獻精神教育與解決實際問題相結合，既反對完全脫離物質利益的空談，又要反對單純注重物質利益的錯誤傾向。主動接受人大、政協及社會各界群眾和新聞輿論的監督，堅持領導接待制度，重視醫德醫風問題投訴，暢通投訴渠道，認真辦理患者投訴，大力推廣醫患糾紛第三方調解機制，及時化解醫患矛盾，促進醫患關系和諧。

第三篇：關于印發《重慶市教練車管理辦法》

關于印發《重慶市教練車管理辦法》（試行）的通知

重慶市公安局交通警察總隊

關于印發《重慶市教練車管理辦法》（試行）的通知

各區縣（自治縣）交警支（大）隊，各企業交警大隊，機場交警支隊，總隊直屬各單位：

現將《重慶市教練車管理辦法》（試行）印發你們，請嚴格遵照執行。執行過程中遇到的新情況、新問題，請及時與總隊車管所培訓科聯系（聯系電話：63753254）。

二○○八年四月十日

主題詞：交通管理 教練車 辦法 通知

重慶市公安局交通警察總隊辦公室 2008年4月10日印發

重慶市教練車管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了規范教練車管理，確保駕駛技能訓練活動的安全和道路交通安全、有序、暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《重慶市道路交通安全條例》及相關法律法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 教練車是指懸掛公安機關交通管理部門核發的教練車專用號牌、從事駕駛技能訓練的機動車。社會駕駛培訓單位進行駕駛技能訓練時，應當使用教練車。

第三條 市級公安機關交通管理部門應當根據道路狀況和交通流量對教練車的訓練行駛路線和時間進行規劃。

第二章 教練車登記

第四條 辦理注冊登記的教練車應當符合公安部91號令《機動車駕駛證申領和使用規定》及國家規定的二級車及以上技術條件。第五條 教練車注冊登記必須滿足以下條件：

（一）教練車技術狀況必須符合《機動車運行安全技術條件)(GB7258—2004)的要求。

（二）各類型的教練車參數要求：

1．大型客車為車長不小于9米的大型普通載客汽車； 2．牽引車為車長不小于12米的半掛汽車列車；

3．城市公交車為車長不小于9米的大型普通載客汽車； 4．中型客車為車長不小于5.8米的中型普通載客汽車；

5．大型貨車為車長不小于9米，軸距不小于5米的重型普通載貨汽車； 6．小型汽車為車長不小于5米的輕型普通載貨汽車，或者車長不小于4米的小型普通載客汽車，或者車長不小于4米的轎車；

7．小型自動擋汽車為車長不小于5米的輕型自動擋普通載貨汽車，或者車長不小于4米的小型自動擋普通載客汽車，或者車長不小于4米的自動擋轎車； 8．普通三輪摩托車為至少有四個速度擋位的普通正三輪摩托車或者普通側三輪摩托車；

9．普通二輪摩托車為至少有四個速度擋位的普通二輪摩托車。

第六條 教練車注冊登記需提交以下資料：

（一）《教練車登記申請審核表)；

（二）《機動車注冊登記/轉入申請表》；

（三）《組織機構代碼證書》復印件；

（四）機動車來歷憑證；

（五）機動車出廠合格證明；

（六）車輛購置稅的完稅證明；

（七）機動車交通事故責任強制保險憑證；

（八）車輛發動機號、車輛識別代號拓印膜；

（九）法律、法規規定的在機動車注冊登記時提交的其他證明、憑證。第七條 教練車登記程序為：培訓單位書面申請，車管分所審核查驗，市級公安交通管理部門批準。

第三章 安全裝置及外觀

第八條 教練車應按規定安裝教練員能夠控制車輛安全行駛的副制動器及其它安全防護裝置。

第九條 教練車應當配備齊全有效的滅火器具、急救包、故障車警告標志等安全防護裝置，各種附件、工具應當齊全。大型載貨教練汽車應當配置安全扶梯、乘坐座椅、篷布等設施。

第十條 教練車應當按規定安裝和使用號牌。車容應當美觀、整潔，無破損、掉漆、附件缺損，各部件無積垢、油泥，無漏油漏水。第十一條 教練車車身應當按以下規定噴涂、粘貼：

（一）車身前后部應當噴涂或者粘貼統一的教練字樣，做到醒目規范。

（二）車身前門兩側應當噴涂或粘貼駕駛培訓機構名稱和監督電話。機構名稱應當與《機動車行駛證》上登記的名稱一致。

（三）大型教練車后部應當噴印放大字樣的號牌號碼，其規格為號牌號碼的2.5倍，并保持清晰、完整。

（四）教練車不得使用鏡面反光遮陽膜，噴涂、粘貼其他標識或者車身廣告，不得影響駕駛安全。

第四章 教練規定

第十二條 教練車在從事教練活動時，應當在公安機關交通管理部門指定的場地、路線和時間內行駛。

第十三條 報考科目

二、科目三的人數，小型教練車每輛車配備學員不超過4人，中型教練車每輛車配備學員不超過6人，大型教練車每輛車配備學員不超過8人。

第五章 其他管理規定

第十四條 教練車應定期參加安全技術檢驗，達到車輛報廢標準的，應當交回教練車號牌和行駛證，按有關規定辦理報廢手續。

第十五條 駕駛培訓機構在教練車安全檢查中被評為不合格單位的，市公安機關交通管理部門應當責令其限期整改，經驗收合格后方可恢復訓練及考試。

第十六條 駕駛培訓單位因故被撤銷或者吊銷培訓資格的，由核發地公安機關交通管理部門收回教練車號牌和行駛證，并告知其辦理檔案轉出手續。第十七條 教練車從事非教練活動或不按公安機關交通管理部門指定的場地、路線和時間行駛等違反通行和登記規定的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》及相關法律法規的規定進行處罰。

第六章 附則

第十八條 本辦法由重慶市公安局交通管理局負責解釋。第十九條 本辦法自2008年4月10日起試行。

相關法律法規引用

第三條、第十二條引自《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十條：在道路上學習駕駛，應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行……

第五條第二款:各類型的教練車參數要求引自《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第91號）之附件4 ：機動車駕駛人準予駕駛的車型…… 第六條引自《機動車登記工作規范》第一節注冊登記：車輛管理所辦理注冊登記的業務流程和具體事項為……

第八條引自《重慶市道路交通安全條例》第十四條：上道路行駛的教練車應當安裝副制動器及其它安全防護裝置……

第九條引自《重慶市道路交通安全條例》第十三條：配備有效的滅火器具、急救包、故障車警告標志等……

第十條引自《重慶市道路交通安全條例》第十一條: 對車輛進行維護和保養，保持車況良好、車容整潔……

第十一條引自《重慶市道路交通安全條例》第十四條：車身兩側及后部噴涂或者粘貼教練字樣……《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十三條: 機動車號牌應當懸掛在車前、車后指定位置……機動車噴涂、粘貼標識或者車身廣告的，不得影響安全駕駛……

第十三條引自《中華人民共和國道路交通安全法》第二十條釋義。

第十四條引自《重慶市道路交通安全條例》第十二條：經登記后上道路行駛的機動車應當依照法律、行政法規的規定定期參加安全技術檢驗……第十一條已達到國家強制報廢標準的機動車不得上道路行駛……

第十七條引自《重慶市道路交通安全條例》第八十一條：在道路上教學機動車駕駛技能……

第四篇：重慶市衛生局行政執法主體清理情況

附件1 重慶市衛生局行政執法主體清理情況

一、法定的行政機關

（一）機關全稱：重慶市衛生局

（二）法定依據

1、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十四條第一款 地方各級人民政府根據工作需要和精干的原則，設立必要的工作部門。第六十六條第一款 省、自治區、直轄市的人民政府的各工作部門受人民政府統一領導，并且依照法律或者行政法規的規定受國務院主管部門的業務指導或者領導。

2、《中華人民共和國傳染病防治法》第六條 國務院衛生行政部門主管全國傳染病防治及其監督管理工作。縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內的傳染病防治及其監督管理工作。

縣級以上人民政府其他部門在各自的職責范圍內負責傳染病防治工作。

軍隊的傳染病防治工作，依照本法和國家有關規定辦理，由中國人民解放軍衛生主管部門實施監督管理。

3、《中華人民共和國食品衛生法》第三條 國務院衛生行政部門主管全國食品衛生監督管理工作。

國務院有關部門在各自的職責范圍內負責食品衛生管理工作。

4、《中華人民共和國執業醫師法》第四條 國務院衛生行政部門主管全國的醫師工作。

縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責管理本行政區域內的醫師工作

5、《中華人民共和國職業病防治法》第八條 國家實行職業衛生監督制度。

國務院衛生行政部門統一負責全國職業病防治的監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責職業病防治的有關監督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內職業病防治的監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責職業病防治的有關監督管理工作。

6、《中華人民共和**嬰保健法》第四條 國務院衛生行政部門主管全**嬰保健工作，根據不同地區情況提出分級分類指導原則，并對全**嬰保健工作實施監督管理。

國務院其他有關部門在各自職責范圍內，配合衛生行政部門做好母嬰保健工作。

7、《中華人民共和國獻血法》第四條 縣級以上各級人民政府衛生行政部門監督管理獻血工作。

各級紅十字會依法參與、推動獻血工作。

8、《醫療機構管理條例》第五條國務院衛生行政部門負責全國醫療機構的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。

中華人民共和國衛生主管部門依照本條例和國家有關規定，對軍隊的醫療機構實施監督管理。

9、《醫療事故處理條例》第三十五條 衛生行政部門應當依照本條例和有關法律、行政法規、部門規章的規定，對發生醫療事故的醫療機構和醫務人員作出行政處理。

（三）三定方案

1、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市衛生局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》（渝辦發〔2000〕96號）

主要內容：重慶市衛生局的主要職責包括以下幾項：

（一）研究起草全市衛生工作的地方性法規和政府規章草案，制定衛生工作技術規范和其它一般規范性文件，提出全市衛生發展規劃，并組織實施。

（二）指導區域衛生規劃工作，編制衛生資源配置標準，統籌規劃與協調全市衛生資源配置，制定社區衛生服務發展規劃和服務標準；協同有關部門管理衛生行業的價格，制定和調整醫療收費標準。

（三）研究制定農村衛生、社區衛生、婦女保健、兒童 保健和健康教育有關政策措施、規劃和服務標準并指導實施。

（四）貫徹預防為主方針，開展全民健康教育；制定重大疾病防治規劃；管理傳染病防治，組織對重大疾病的綜合防治；組織調度全市的衛生技術力量，協助區縣（自治縣、市）人民政府和有關部門，對重大疫情、災情及重大突發性事件實施緊急處置，防止和控制疾病的發生、蔓延。

（五）管理醫療機構，組織實施醫療機構、醫療執業人員、醫療服務技術及大型醫療設備的準入制度。研究指導醫療機構改革，監督醫療服務質量。依法監督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質量。

（六）制定全市醫學科技教育發展規劃，組織重大醫藥衛生科技項目的攻關，指導醫藥衛生科技成果評審驗收及成果轉化；負責全市成人醫學教育及繼續醫學教育工作，會同有關部門對全市醫學院校的醫教工作進行指導和管理。

（七）依法對環境衛生、食品衛生、職業衛生、放射衛生、學校衛生、傳染病管理及健康相關產品行使監督權并負責相關認證工作。

（八）制定重慶市衛生人才發展規劃和衛生人員職業道德規范，組織實施衛生技術人員資格認定工作。

（九）組織、指導、參與醫學衛生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作與交流；組織參與國際組織倡導的重大衛生 活動。

（十）貫徹中西醫并重的方針，推進中醫的繼承與創新。制定全市中醫、中西醫結合、民族醫療發展規劃和政策措施；指導全市中醫工作；協調有關部門共同發展全市中醫藥事業和民族醫藥事業。

（十一）負責市保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作，按照規定管理有關干部的醫療工作。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

2、《重慶市機構編制委員會關于進一步明確食品安全監管部門職責分工有關問題的通知》（渝編〔2005〕74號）

主要內容：按照一個監管環節由一個部門監管的原則，農業部門負責初級農產品生產環節的監管；質監部門負責食品生產加工環節的監管；工商部門負責食品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業、食堂等消費環節的監管；食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。

（四）其他內容：

1、法定代表人：屈謙

2、辦公地址：重慶市江北區觀音橋百業興大廈

3、聯系方式: 郵編：400020；電話：67706509；網址：www.tmdps.cn

第五篇：重慶市人民政府關于印發《重慶市人民政府目標管理工作細則

【發布單位】83102

【發布文號】渝府發[1997]8號 【發布日期】1997-07-14 【生效日期】1997-07-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府關于印發《重慶市人民政府

目標管理工作細則（試行）》的通知

（渝府發〔1997〕8號一九九七年七月十四日）

重慶市人民政府目標管理工作細則（試行）》已經市政府第二次常務會議討論通過，現印發給你們，請各地、各部門結合工作實際，認真組織實施。

重慶市人民政府目標管理工作細則（試行）

第一章 總則

第一條 第一條 為規范重慶市人民政府目標管理工作，促進政府工作勤政、高效、務實、廉潔，確保政令暢通和各項目標任務順利完成，制定本細則。

第二條 第二條 重慶市人民政府目標管理的范圍是市政府組成部門和有關工作部門。

第三條 第三條 重慶市人民政府目標管理工作的原則：

（一）保證經濟發展，促進社會進步。目標的制訂、實施與調控幅度的確定要與國民經濟、社會事業的發展計劃和當年市委、市政府的總體工作安排相一致。

（二）實事求是，客觀公正。目標的制訂、分解、監控、檢查、考評、獎懲，都要做到實事求是、客觀公正，以確保目標管理工作的有效實施。

（三）分級負責，依法行政。各目標責任單位和責任人必須對自己所承擔的目標負責，在實施目標的過程中，所發生的問題由各目標責任人必須服從上一級目標責任人的裁決意見。各目標責任單位在實施目標的過程中必須依法管理。

第二章 目標管理體系

第四條 第四條 目標管理責任體系

（一）市政府目標管理工作實行市長負責制，市長為全市目標管理的總責任人。副市長對市長負責，按職責分工組織所聯系部門目標的實施。

（二）秘書長、市長助理、副秘書長按職責分工對市長、副市第負責，并協助分管市長督促、協調有關部門目標的實施。

（三）各部門主要領導人為本部門責任人，對本部門目標負責，其他領導人按分工對責任人負責，組織目標的實施。

（四）承辦部門負責研究、落實目標任務，協辦部門協助承辦部門完成目標任務。

第五條 第五條 目標管理組織體系

（一）市政府目標管理領導小組。由市政府常務副市長為組長，市政府秘書長、分管秘書長、市人事局長、市計委主作為副組長，市財政局、市統計局、市審計局、市監察局局長、市編辦主任為成員。主要職責是負責目標管理的組織實施、目標的負解落實、督促檢查、考證獎懲，協調處理目標管理的其他問題。上學工作由市政府目標管理領導小組辦公室（即市政府辦公廳目標辦）負責。

（二）目標管理組長單位。由市政府指定單位作為目標管理組長單位。其職責是負責組內各目標責任單位目標方案的初步審查、實施中的監控、參與年終考評等工作；并對組內目標管理工作進行協調，對存在的問題提出建議。

（三）目標責任單位。納入市政府目標管理的各部門和單位為目標責任單位。各目標責任單位應將目標管理工作列入議事日程，實施承擔的目標任務，建立健全管理制度，落實機構和指定專人負責目標管理的日常工作，及時研究解決目標執行中存在的問題。

第三章 目標制訂與實施

第六條 第六條 各部門制訂目標的依據

（一）市委、市政府當年工作要點和市人大通過的《政府工作報告》以及當年全市國民經濟和社會事業發展計劃、財政收支預算等所確定的全市工作的總目標。

（二）市委、市政府及上級主管部門安排部署的主要工作任務。

（三）各部門自身的職能。

第七條 第七條 目標制訂的原則

（一）突出重點。各部門所制定的目標要與全市工作的總目標相銜接，突出工作重點，重大問題、重要工作必須納入目標管理。

（二）目標要先進合理，可查可考。各部門當年的工作目標要按照第六條的要求，結合本部門的實際，定出具體的定量、定性（數量、質量、時限）工作目標。其建、技改等目標要定出形象進度。

第八條 第八條 目標任務基本分計100分，其中業務目標90分，保證目標10分。業務目標，主要是指市里下達的主要經濟、社會事業發展目標，以及體現各部門行政管理職責的指標，經濟指標統一按新國民經濟核算體系執行。保證目標，是指確保政令暢通的工作目標（含目標管理2分、政務督辦2分、政務信息1分、公文處理1分、會議紀律2分、值班工作2分）。

第九條 第九條 目標的制訂

（一）當年2月上旬前，各目標責任單位應按本細則第六條、七條的要求制訂出本部門當年工作目標初步方案（樣表見附表1）報市政府目標管理領導小組，抄送組長單位、市墳委、統計局、市財政局。各部門提出的目標初步方案中涉及到有關部門工作的，應與部門協商，確定主辦單位、協辦單位，并明確各自的責任，不能協調一致的，由市政府目標管理領導小組裁決。2月底以前，市政府目標管理領導小組會同各組長單位和有關部門根據全市經濟、社會事業發展的計劃和各部門上年工作的實績，提出各目標責任單位的主要經濟、社會事業發展的指標數據報市政府分管市長審定。

（二）市政府目標管理領導小組按照分管市長審定的方案，制訂出市政府各部門當年工作目標任務明細表，提交政府常務會議審定后正式下達。

第十條 第十條 目標的分解。各部門在接到市政府下達的目標后，要結合自身工作的實際，按照橫向到邊、縱向到底的原則，將目標逐級分解落實到處（室），并將分解到處（室）一級的情況報送政府目標管理領導小組備案。

第十一條 第十一條 目標的監控。各部門要隨時掌握目標執行的進度，分析目標皓存在的問題，并及時研究解決。對市政府下達的重點跟蹤目標，要按要求及時饋執行情況；市政府辦公廳要將主要目標執行情況逐季通報；對全市的重點跟蹤目標，市政府辦公廳將進行跟蹤檢查，并及時向市政府報告情況。

第十二條 第十二條 為保證目標的嚴肅性，一般不對目標進行調整。

第四章 檢查與考評

第十三條 第十三條 對目標實施情況的檢查、考評，按照日常檢查、半年自查和年終考評相結合的原則進行。

第十四條 第十四條 檢查與考證的內容

（一）市政府下達的各項目標執行情況；

（二）各協辦單位配合情況；

（三）目標管理工作情況；

1．責任人新自抓目標管理工作，確定處（室）、人員負責日常目標管理工作情況；

2．目標全面分解，落實的情況；

3．為保證目標運行，建立健全監控、管理制度和執行監控、管理制度情況；

4．按要求向市政府和有關部門報送相關材料情況；

5．目標管理資料的規范情況。

第十五條 第十五條 檢查考評

（一）日常檢查。各部門要按有關規定進行自查，隨時掌握目標執行情況，并按要求按時填報有關資料；市政府辦公廳目標辦要對各部門的目標執行情況進行抽查，并予以通報。

（二）半年自查。每年7月中旬前，各部門要按第十四條的要求對目標執行情況、目標管理工作情況進行自查并形成自查報告報市政府目標管理領導小組（樣表見附表2），抄送組長單位、市統計局；同時市政府辦公廳目標辦會同各組長單位進行抽查，將半年目標執行情況報告市政府。

（三）年終考評。次年1月底前，各部門按第十四條的要求對目標完成情況進行自查，并寫出自查報告附目標考核自查表（樣表見附表3）報市政府目標管理領導小組，同時抄送組長單位、市統計局，并由各級長單位對組內責任單位考評情況提出審核意見。

次年2月上旬前，市政府目標管理領導小組召集各組長單位和有關部門對目標管理責任單位分別進行考評，并在此基礎上，于2月底前形成全市目標管理執行情況報告書提交市政府常務會審定。

第十六條 第十六條 目標考評的具體計分辦法

（一）市政府每年下達全市經濟社會發展總體目標，并根據全市總體目標完成情況和當年財政收入增長情況決定獎勵分值。

（二）業務目標的計分按以十方法進行計算：

1．完成年芳工作目標105％以下（含105％）的項目，按該項目的基本分值計分；完成全工作目標105％－115％（含115％）的項目，在該基礎分值上加計5％；完成工作目標115％以上的項目和市政府為民辦實事項目，在該基礎分值上加計10％；完成該項目工作目標在60％以下（含60％），則該項目不計分。

2．因重大客觀因素影響，經過努力而未完成目標的項目，可酌情按其基本分的80－90％計分。

（三）保證目標由市政府辦公廳進行考核和計分，扣分累計不超過10分。

1．目標管理工作。凡目標未分解落實到埏（室）的扣0．5分；凡不及時按規定報送材料的扣0．5分；無目標管理工作機構和工作人員的扣0．5分；無目標管理工作制度的扣0．5分。

2．政務督辦工作。對市政府交辦的政務督辦事項久拖不辦的一次扣1分，未按時限要求辦理又不說明情況的一次扣0．5分。

3．公文處理工作。公文出現重大差錯和凡未按政府及市政府辦公廳時間要求或不認真辦理公文的，一次扣0．5分。

4．政務信息工作。按各部門完成信息采用目標實績的比例進行計算得分。凡完不成市政府辦公廳下達的信息采有目標，少1條扣0．01分，凡重大信息（重大災情、疫情、安全事故、治安事故、突發事件）漏報、誤報，或上報時間超過24小時的，扣0．1分。

5．會議紀律，參加市政府召開的會議每發生一起遲到早退現象扣0．5分。

6．值班工作。每發生一起無人值班的現象扣1分。

（四）其它加分項目。凡獲得國家各部委（不含司、局）或市委、市政府表彰且有榮譽證書的全面性工作獎勵加計2分（等級獎勵按一、二、三等獎分別加計2、1．

5、1分）；單項工作獎勵加計1分（等級獎勵按一、二、三等獎分別加計1、0．

6、0．3分）。

（五）其它減分項目。工作目標中，某項目標因承、協辦單位配合不好而未完成的，該項目標的扣減分由承、協辦單位分別按60％、40％的比例計算，進入總分。

第十七條 第十七條 市長的計分按全市總目標的完成情況，以各部門的平均得分計算；副市長的計分按其分管部門的平均得分計算；秘書長、市長助理、副秘書長按其聯系部門的平均得分計算。

第五章 獎懲

第十八條 第十八條 獎懲方式。獎勵實行物質獎勵與精神鼓勵相結合，以精神鼓勵為主，即發放獎金與通報表揚相結合，懲罰以扣減獎金和通報批評相結合。并將目標管理考評結果作為考核領導班子和干部政績以及對干部晉升、調級、使用的重要依據。

第十九條 第十九條 獎金的計發。凡目標管理考核得分在90分以上（含90分）的單位，均可獲得目標管理獎，具體計算方式如下：

部門目標管理獎金總額＝每分值獎金×部門得分×部門人數。

目標管理考核得分在90分以下的部門不發獎金，并由市政府進行通報批評。

對各目標責任單位的違法違紀人員，扣發其全年目標管理獎金，由市財政局依據市政府辦公廳的通知從其單位獎金總額中扣除。單位領導班子集體或單位內部發生重大違法違紀問題，情節和后果嚴重的，取消該單位全年目標管理獎。

目標管理考核得分在前30名的，并完成了市政府下達的主要指標，領導班子團結、廉潔，班子成員和所屬部門沒有嚴重違法違紀行為，無重大事故發生的，列為市政府目標管理先進單位，由市政府進行通報表揚。連續3年獲得通報表揚的部門，由市政府授牌表。

第二十條 第二十條 獎金來源按各部門工資來源實行多渠道解決。由市財政實行全額預算管理的行政機關，獎金由市財政承擔；由財政承擔部分職工工資的部門，獎金由市財政按工資補差的百分比計發；不由市財政承擔職工工資的部門（含中央在渝單位），給予領導班子成員獎金，領導班子成員人數以上級主管部門批準的當年在職局級以上的領導干部為準。

第二十一條 第二十一條 部門人數以市編委、市人事局、財政局核定的編內在職職工人數為準。人員的調進調出均以年底統計數計算。

第二十二條 第二十二條 獎金發放由市財政局按市政府下發的各部門目標管理的實際得分和本《細則》第二十條規定的獎金計算辦法統一計發。

第二十三條 第二十三條 對在考核、獎勵中弄虛作假的部門，取消該單位目標管理獎，并對負有責任的領導人通報批評，直至紀律處分。

第六章 附則

第二十四條 第二十四條 本細則由重慶市人民政府辦公廳負責解釋。

第二十五條 第二十五條 本細則自下發之日起執行。

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