第一篇：關于印發博興縣衛生局創建文明縣城工作方案

博衛發?2011? 號

關于印發《博興縣衛生系統

創建“省級文明縣”工作實施方案》的通知

各鎮（街道）衛生院、防保站、社區衛生服務中心，縣直各醫療衛生單位：

為了深入貫徹落實科學發展觀，提高全體公民的思想道德素質和社會文明程度，推動全縣衛生事業又好又快發展，進一步提高我縣醫療衛生服務水平，努力構建和諧衛生，根據縣委辦公室《關于印發博興縣創建省級文明縣工作實施方案的通知》?博辦發（2011）13號?文件精神，結合我縣衛生工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十七大、十七屆四中全會精神及胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”重要論述，深化醫藥衛生體制改革，堅持以人為本、全面、協調、可持續的科學發展觀，以提高縣域醫藥衛生服務能力、提高市民健康素養、提高群眾生活質量為目的，以建設廉潔高效的醫療服務環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境為重點，緊緊圍繞醫院建設、衛生服務、預防保健、衛生監督、健康教育等方面，廣泛深入地開展文明創建活動，努力提高醫療服務水平，提升人民群眾健康保健意識，建設新的更加和諧的醫藥衛生體制，為構建和諧衛生、和諧博興、促進跨越發展、實現“創建省級文明縣”奮斗目標做出應有貢獻。

二、主要職責任務

各醫療衛生單位要按照省級文明縣測評體系的要求，對照各自主要職責任務，認真安排并具體組織實施各項創建工作。

（一）廣泛宣傳《獻血法》，鼓勵和引導市民無償獻血。牽頭單位：縣衛生局業務股 配合單位：各醫療衛生單位

（二）做好對捐贈骨髓、器官及遺體的科學宣傳工作。牽頭單位：縣人民醫院 配合單位：各醫療衛生單位

（三）加強社區衛生服務機構硬件建設，積極創建星級（省級示范）社區衛生服務機構。積極推進城市社區衛生事業發展，不斷提高醫療人員的服務水平。

責任單位：各社區衛生服務中心 配合單位：縣直各醫療衛生單位

（四）建立突發公共衛生事件信息網絡，嚴格執行事件報告、通報和信息發布制度。

牽頭單位：縣疾病預防控制中心 配合單位：各醫療衛生單位

（五）公共場所張貼禁煙宣傳標志，督促、檢查各單位設置禁煙標志。

牽頭單位：縣疾病預防控制中心 配合單位：縣衛生監督所

（六）依法加強對食品衛生、飲水衛生、傳染病防治、公共場所衛生和醫療衛生機構的衛生監督管理，進行經常性地檢查、整頓。加強對供水單位的規范化管理，加強從業人員管理及培訓。實施食品衛生監督量化分級管理，預防食品安全事故發生。

牽頭單位：縣衛生監督所 配合單位：各醫療衛生單位

（七）加強網站管理

加強衛生系統網站管理，清理和打擊各類不良醫療信息，及時對網站資料進行更新。

牽頭單位：縣衛生監督所 配合單位：各醫療衛生單位

（八）在城區有關單位、餐飲服務、食品生產經營場所部署開展滅鼠、滅蟑螂、滅蠅和滅蚊活動，組織開展病媒生物密度調查，有效降低病媒生物密度。牽頭單位：縣愛衛辦

配合單位：縣疾病預防控制中心、衛生監督所、各醫療衛生單位

（九）進一步加強衛生系統服務規范化，加強內涵建設，規范行政行為，轉變工作作風，提高服務質量，構筑和諧衛生，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為人民群眾提供“規范、優質、高效、和諧”的醫療衛生服務。

牽頭單位：縣衛生局業務股 配合單位：各醫療衛生單位

（十）建立健全衛生系統志愿者服務隊伍，組織衛生系統廣大干部職工開展衛生志愿服務活動。

牽頭單位：縣衛生局辦公室 配合單位：各醫療衛生單位

（十一）積極開展爭優創先、“三好一滿意”活動，改善服務態度，優化服務流程，不斷提升服務水平。

牽頭單位：縣衛生局辦公室 配合單位：各醫療衛生單位

三、實施步驟

創建“省級文明縣”是一項時間緊，任務重，要求高的重大系統工程，為有效落實方案明確的目標任務，根據縣創建活動方案要求，決定分三個階段進行。

第一階段：宣傳發動，分解任務（5月20日—5月31日）

1、成立博興縣衛生系統創建“省級文明縣”領導小組及創建辦公室，制定《實施方案》。

2、收集、整理各類創建資料。

3、各醫療衛生單位根據創建任務制定具體工作方案，分解任務，明確目標，責任到人

第二階段：真抓實干，全面落實（6月1日至6月30日）

1、在縣衛生系統創建領導小組的統一部署和指導下，各醫療衛生單位按照《創建省級文明縣任務分解表》所列標準及其要求，有計劃、有步驟地開展創建工作。

2、明確創建的重點與難點，尤其是一些軟硬件建設指標，盡快列出項目清單，由縣衛生系統創建領導小組確定后，報縣創建領導小組研究同意后實施。

3、列出工作進度與時間表，限時限期完成任務。第三階段：對照標準，補差補缺（6月1日—6月31日）組織力量對照測評內容和標準，全面開展檢查評估，梳理問題，督促補差補缺。

第四階段：鞏固提高，迎接檢查（7月--8月）

1、再次對照標準，進行自測自評。

2、做好迎接省級文明縣檢查驗收的準備工作。

3、總結創建工作，表彰獎勵先進。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為切實加強對創建省級文明縣工作的組織領導，把各項任務落到實處，縣衛生局將對創建工作進行督查，保證創建活動正常深入開展。各醫療衛生單位要認真安排，精心組織實施創建省級文明縣各項工作。創建工作結束后，縣衛生局將進行總結評比，對創建工作成績突出的單位和個人給予表彰，對未按要求完成任務、工作不力、影響整體創建工作的單位，嚴格按照有關規定追究相關領導責任，年終工作考核實行“一票否決”。

（二）部門齊抓共建。各醫療衛生單位要按職責分工，分別成立領導小組，在縣衛生局創建領導小組的統一安排部署下，按照“條塊結合”的方針，服從大局，密切配合，齊抓共建，落實各項創建任務。同時要將近兩三年以來精神文明建設工作任務完成情況的舉證材料認真收集整理，及時上報縣創建辦審查建檔，完善創建檔案資料。

（三）加大投入力度。各醫療衛生單位要對照《實施方案》進行全面排查，對需要財政投入的項目，認真測算建設規模和資金投入情況，能與今年建設項目銜接的，按照原定投入渠道，盡快落實資金，抓緊組織實施；未納入今年建設計劃的，要列入項目清算，統一報縣衛生系統創建領導小組審核后，及時報縣創建辦。

（四）廣泛宣傳動員。要精心策劃，采取多種形式，營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。教育和引導廣大市民積極投身創建活動，形成全黨動員、全民動手、人人參與創建省級文明縣的良好局面。在堅持正面宣傳的同時，也要切實加強輿論監督，對工作不到位，措施不落實，影響創建工作全局的人和事要公開曝光，以強大的輿論監督促進工作落實，促進創建工作順利進行。

（五）加大督查力度。縣衛生系統創建辦公室將進一步加強工作督查力度，確保創建省級文明縣工作任務的完成。我局將把“創建省級文明縣”工作納入有關醫療衛生單位年度目標責任制考核內容。督查工作要突出重點、狠抓進度，進一步督促各單位落實好創建工作各項任務，切實解決工作中遇到的相關難題，對創建工作進展情況要做到心中有數，牢牢掌握工作主動權，確保各項指標、工作任務落實到位、責任到人。對行動不力、問題較多、進展緩慢的責任單位要進行通報、限期整改，確保創建省級文明縣目標如期實現。

附件：博興縣衛生系統創建“省級文明縣”工作領導小組

博興縣衛生局 二○一一年五月二十四日

附件：

博興縣衛生系統

創建“省級文明縣”工作領導小組

組 長：龐長印 縣衛生局黨委書記、局長

副組長：曹立信 縣衛生局黨委委員、副局長、新農合辦主任

胡茂堂 縣衛生局黨委委員、副局長

王維忠 縣衛生局黨委委員、副局長、疾控中心主任 楊雪峰 縣衛生局黨委委員、副局長 王霄平縣衛生局黨委委員、副局長 楊耀同 縣衛生局紀委書記 姚文麟 縣愛衛辦主任

成 員：謝玉亮 縣人民醫院院長

孫學勤 縣中醫醫院院長 王希峰 縣二院院長

李國棟 縣衛生監督所所長

李金龍 縣婦幼保健站站長

孫長明 縣結核病防治所所長 范紅梅 縣衛生局規財股股長 王子輝 縣衛生局業務股股長

王 紅 縣衛生局人事股股長

劉兆勇 縣衛生局辦公室副主任

領導小組下設辦公室，曹立信同志兼任辦公室主任。

第二篇：積善社區創建文明城工作方案

積善社區創建文明城市工作方案

為確保我市創建文明城市工作的順利開展，按照區、街創建全國文明城市工作部署，根據上級領導把社區作為創建工作著力點的要求，結合我社區實際，特制定我社區創建文明城市實施方案。具體內容如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和省委、市委、區委全會精神，堅持社會主義核心價值體系建設主線，始終堅持踐行黨的群眾路線，注重過程，多辦實事，讓群眾在創建中得到更多的實惠，不斷提升廣大群眾思想道德水平，進一步吸引廣大群眾積極參與創建文明城活動，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展，推動社區各項事業全面進步。

二、工作目標

改善社區環境，提高居民素質，努力打造民主公正的法治環境、舒適便利的生活環境、有利于青少年成長的社區文化環境。在全國文明城市創建工作的基礎上，通過突出抓好薄弱環節從而促進社區社會管理和服務功能進一步完善，公民思想道德水平進一步提高。

三、創建時間

第一階段 部署啟動階段，制定方案明確工作任務，對照《全國文明城市測評體系》及《牡丹江市創建全國文明城市》手冊，廣泛開展宣傳動員活動。

第二階段 集中整治階段，按照各相關部門組織指導，開展集中整治活動，突出重點，逐一對各類不文明行為進行集中治理。

第三階段 深化提高階段，總結活動經驗、集中解決存在問題，建立完善長效管理機制，以保障各項工作的長期發展。

四、創建主要工作及內容

（一）以開展道德建設為主線，讓中國夢飛起來。健全學習制度，組織群眾深入學習宣傳貫徹習總書記系列重要講話精神。利用重要時間節點，聯系黨的奮斗史、創業史、改革開放史，深化中國夢宣傳教育。

1.開展社會主義核心價值觀宣傳教育實踐活動。發揮傳統新聞媒體傳播社會主流價值的主渠道作用，運用社區報進行新聞報道、社區微信公眾平臺等形式傳播社會主義核心價值觀，不斷鞏固壯大健康向上的主流思想輿論。建設社會主義核心價值觀的網上傳播陣地，把社會主義核心價值觀體現到網絡宣傳、網絡文化、網絡服務中，用正面聲音和先進文化占領網絡陣地。

2、提高公益廣告宣傳效果。一是要切實圍繞主題開展宣傳，大力宣傳“中國夢”、愛黨愛國、傳統美德、生態文明和中華禮儀。二是通過互聯網、手機等新媒體擴大覆蓋面、提升宣傳效果。

3、推進未成年人思想道德建設工作上新臺階。一是廣泛開展社會主義核心價值觀主題教育，聯系學校共同創

辦講座等活動，強化核心價值引領。二是以“中國夢”為主題，深入開展“做一個有道德的人”系列實踐活動，重點抓好經典誦讀活動，突出誠實守信、勤儉節約等傳統美德教育。三是以“一站（校外未成年人心理健康輔導站）一中心（社區未成年人輔導中心）”為重點，加強專兼職隊伍建設和工作形式創新。四是重視做好流浪、留守、孤殘、邊緣等特殊未成年人的關愛幫扶工作，開展誠信學堂活動。五是制作創作少兒優秀文藝作品和公益宣傳板報。

（二）開展弘揚文明新風主題活動，讓群眾參與進來。充分發揮居民代表大會、社區市民學校、電子閱覽室、棋牌娛樂室的作用，開展多方面多形式的各類群眾喜聞樂見的文化學習、文體娛樂等活動。大力宏揚民族精神、宣傳誠信教育。

1、開展傳統道德風尚培育行動。一是倡導勤勞節儉。深入開展文明餐桌行動，做好文明餐桌活動，擴大活動宣傳面，落實對剩飯剩菜處理的管理辦法。二是培育“孝敬”家風。開展“現代孝道”大討論，深化“五好”文明家庭、五星級文明戶創建活動，將遵守孝道、優良家風作為評選的前置條件。將孝道作為學生“做一個有道德的人”主題實踐活動的重要內容，從小培育孝道。開展“孝道之星”評選，對恪守孝道關愛老人的好兒女進行獎勵。

2、開展遵德守禮培育行動。一是扎實開展文明旅游行動。貫徹落實《文明旅游公約》，在轄區內公共活動場所張貼文明旅游遵德守禮提示牌，引導游客自覺遵德守禮。二是

扎實開展文明交通行動。張貼遵德守禮公益廣告，廣泛宣傳交通法律法規，提高交通意識。三是擴大“遵德守禮”宣傳，更新制作“遵德守禮”提示牌，在廣場、公園、主干道等公共場所進行設置。

3、開展道德典型“選、樹、學”活動。一是開展道德人物評選活動，積極組織居民參加社區“愛在你我他”十佳道德模范評選；推進“身邊好人”推薦評選活動，發揮社會各界力量發現推薦凡人善舉。二是進行模范事跡展示，以道德講堂等為載體，推進道德模范宣傳教育活動常態化，充分利用市民學校、社區活動中心、廣場等陣地，組織開展道德模范巡講、經驗交流活動。

（三）以提高群眾幸福感為重點，創建高標準“平安社區”。

社會治安穩定是創建文明城和維護社會穩定的根本保障。要按照高于創建“平安社區”的標準要求，強化社會治安綜合治理各項措施。

1、消防設施整治。結合消防安全“網格化”管理，建立健全消防安全管理組織，定期開展防火檢查巡查、火災隱患督辦整治和消防宣傳教育，并完善日常檢查記錄；組建社區義務消防隊，配備必要消防設施，開展滅火救援技能訓練、群眾疏散演練；建立“五小”場所（小商店、小餐館、小旅館、小發廊、小咖啡店）臺賬；定期檢查網吧、公共場所、居民小區樓宇的消防設施并做好檢查記錄。

2、餐飲企業安全衛生整治。協助有關部門對轄區的酒

店、小餐飲店、飯堂等餐飲企業開展食品安全大排查，建立完善餐飲具消毒、“五病”調離、食品采購、存儲等管理制度，并要求上墻公示和及時做好檢查記錄。

3、加強安全防范。充分發揮群防群治網絡作用，加強安全防范。要高度重視信訪苗頭的排查和代理疏導工作，進一步建立信訪工作預警信息，落實矛盾糾紛排查調處工作，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，決不能因為工作上的失誤失責導致矛盾激化，造成集體訪事件。

（四）以打造宜居城市環境為目標，讓社區“靚”起來 社區內衛生環境的好壞，直接影響著我街道的整體面貌，對打造“和諧式”社區起著尤為突出的作用。

1、改善社區設施。協助相關部門加強對轄區內受損道路、人行道、坑洼路面修補工作；完善社區消防栓、垃圾桶、宣傳欄等城市公共設施；加強重點區域視頻監控點建設工作，擴大城鄉智能化防控覆蓋面，增強轄區內居民安全感。

2、環境衛生整治。社區每月開展三次集中整治行動，動員全社會支持參與環境衛生整治；并積極利用各種媒體手段刊載環境衛生宣傳標語口號，增強市民的文明意識。

3、“牛皮癬”整治。充分發揮現有的“牛皮癬”專業清理隊伍的作用，監督清理隊伍加大對社區內“牛皮癬”的清洗強度，同時做好樓道內“牛皮癬”清理工作，打擊“牛皮癬”制造窩點。

4、戶外廣告整治。對殘舊破損、影響市容、設置不規范、不符合要求或存在安全隱患的戶外廣告牌督促商戶進行

清理拆除。

（五）志愿服務關愛你我，讓“文明”樹立起來。結合開展科學發展觀教育活動，積極組織、發動黨員干部加入志愿者行列，優化志愿者隊伍的組織結構，發揮黨員志愿者在活動中的示范帶頭作用。

1、社區創建文明社區志愿者活動。以社區居住的孤寡空巢老人為主要對象，開展保健指導、家政服務、文化娛樂等志愿服務，弘揚敬老助老傳統美德，為老年人創造健康優質的生活條件。圍繞創建文明社區，組織社區志愿者開展文明禮儀、法律法規、衛生知識、科普知識等內容的宣講培訓活動，不斷提高居民的思想道德修養、科學文化素質和健康素質。

2、維護交通秩序。在社區居民中宣傳交通安全知識，維護交通秩序，集中開展文明交通志愿行動，協助民警值勤，勸導和影響廣大市民自覺遵守交通規則，革除出行陋習，提高個人文明素質，營造有序、安全、暢通的交通環境。

3、文明志愿服務。主要針對部分隨地吐痰、亂扔垃圾、口吐臟言等不文明行為，對有這些行為的居民進行勸導。

4、環保志愿服務。定期開展環保服務，既改善了環境，又對居民進行了思想教育，圍繞當前生態、生存主體，開展環保宣傳、環境清掃等志愿服務，引導社區居民提高環境意識、共同參與保護和改善環境，營造整潔、生態、優美的生活居住空間。

五、工作要求

（一）完善機制。要不斷完善創建文明城工作機制，建立社區“一把手”負總責的工作責任制，落實專人負責創文工作，保障人員開展創文工作。

（二）精心部署。要對照測評體系分工表和本方案，認真研究，結合工作實際制定實施方案，出臺有效措施，明確完成時間。層層發動群眾參與創城，抓好工作落實。

第三篇：文明城創建

創建全國文明城市“我支持、我參與、我奉獻” ——市委書記吳浩峰、市政府市長杜學軍致全體市民的一封信

2008年6月26日

市民朋友們：

2008年是激人奮進、充滿考驗的不平凡之年。中國將首次主辦奧運會，迎來五洲賓客，一展華夏文明。奧運召開前后的8月和9月，我市也將分別迎來創建全國文明城市自治區級、國家級兩次測評驗收，這是對近年來我市文明城創建工作的一次大總結，是對滿洲里市整體文明程度的一次大檢閱，也是進一步擴大滿洲里在國內外影響、打造口岸城市品牌、提高城市知名度的一次良好機遇，是城市經濟社會發展中的一件大事。

文明是一種力量。全國文明城市稱號是城市建設、綜合實力、和諧水平和文明程度的集中體現，是極具價值的無形資產和重要城市品牌。我市爭創全國文明城市是落實科學發展觀、構建和諧滿洲里、扎實推進全面建設小康社會進程的綜合性工作載體，是“內增凝聚力、向心力，外增吸引力、競爭力”的迫切需要。市委、市政府提出創建文明城市目標，其根本目的在于通過創建更好地改善城市環境，提升城市形象，增強城市的綜合競爭力,增加社會財富與市民收入，改善市民的生活環境和生活質量，使群眾安居樂業、得到實惠，過上更加幸福的生活。因此，創建文明城市既關系滿洲里未來的發展，更關系每個市民的切身利益，是當前和今后一個時期滿洲里人民最迫切的共同心愿和整體意志。

廣大市民是創建的受益者，也是創建的主力軍。創建文明城市，不僅僅是要一個結果，更重要的是創建的過程。離開了廣大市民的參與，一切創建都是無源之水、無本之木。城市文明需要我們共同去創造，文明成果需要我們共同來珍惜。市委、市政府號召：舉全市之力，聚萬眾之心，創文明城市，建和諧社會。全市人民要積極行動起來，以高度的社會責任感和良好的精神面貌，團結一心，支持、參與創建，維護滿洲里形象，做文明邊城人，為創建文明城市添磚加瓦。

城市進步需要健康向上的道德風尚來引領。全體市民要學習遵守公民基本道德規范、社會公德規范、職業道德規范和“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”家庭美德規范，大力弘揚社會主義榮辱觀，遵守市民守則和文明公約，倡導和規范十大文明行為，做到文明上街行路、文明駕車候車、文明乘車購物、文明禮貌交流、文明參觀游覽、文明生產辦公、文明居家生活、文明禮遇賓朋、文明飲食休閑、文明娛樂學習，禮貌待人，與人為善，踐行社會主義新型人際關系準則，彰顯滿洲里市民具有現代特質的文明素養。

崇尚道德模范，弘揚良好道德風尚，是一個城市健康向上的標志，也是一個社會文明進步的動力。我們要向全國道德模范學習，向我市孫菊婷、錢志良、宋廣營、時秀君等群眾身邊的道德模范學習，見賢思齊、爭先創優，讓文明從自己做起，道德在細節體現，為社會和諧做出貢獻，為城市文明增光添彩。

滿洲里地緣條件特殊，文化底蘊深厚，輝煌的過去令我們無比自豪；滿洲里生機勃勃，富有發展潛力，美好的前景令我們充滿信心。讓我們攜起手來，發揚“開放包容，合作共贏，構筑和諧，追求卓越”的新時期滿洲里精神，積極投入到創建文明城市活動中去，說文明話、辦文明事、做文明人，以實際行動創造精神文明建設新業績，共同建設富裕、文明、和諧的滿洲里。

第四篇：創建文明城

創建文明城，爭做文明人

大家知道嗎？古人曾經說過，想要干一番大事業，就一定要先知禮儀懂得文明，城區這次之所以以“創建文明城，爭做文明人”為倡導，是因為想讓我們每一個人都爭做一個有文明的人。所以我們作為城市的一份子，也要為“創建文明城，爭做文明人”獻出自己的一份力量。

好的環境是可以改變人的，搞社會主義市場經濟，重視的是精神文明，堅持把文明作為統一的奮斗目標。”要想創建文明城，建設是重點，主要還是要把精神文明傳播好。我們是城市的主人，既是城市文明的受益者，又是城市文明的建設者，城市文明是永遠離不開個人文明的。我們作為城市的一份子，我們大家都有責任、義務地通過自己的文明行為，為我們的城市增添色彩。把城市建設的更美好，這不僅僅是別人的事，也是我們大家共同的的努力。

我曾親眼看見過這樣的一件事：有一位小男孩在街道走著，看見他的正前方有一塊大大快的塑料袋我看他睜一只眼閉一只眼裝作沒看見，直接就跨進去了。你說這氣不氣人，接著有位大姐讓他把垃圾撿起來，你說他不撿也就算了，竟說這垃圾部不是他的，為什么要撿。看到這般情景，我簡直是氣急敗壞呀！你說哪有這樣的人呀！所以說呀，不管這是不是你的垃圾，你作為城市的一份子，你就當然有義務把它撿起來。不知大家有沒有聽說過，順手撿起雖然只是一片紙，但純潔的卻是自己的精神。這難道不是嗎？

所以要想做一個文明人，就一定要做好這“四不要”與“四要”吧。四不要：

1.不要隨地吐痰。

2.不要隨地扔垃圾。

3.不要講臟話。

4.不要隨地大聲喧嘩。

5.不要亂闖紅燈。

四要：

1.要尊老愛幼，尊敬他人。

2.要舉止文明，講文明話。

3.要愛護公共財務。

4.要保持清潔。

5.要遵守交通規則。

大家知道嗎？如果你失去了今天，不要緊，因為明天還會來；如果你失去了金錢，你也不要緊，因為金錢部是萬能的；如果你失去了文明，你將會是徹徹底底的失敗，因為你已經失去了做人的真諦，然而你的人生是不會精彩的。所以呀！從現在開始，讓我們從我做起，從現在做起，從身邊的小事開始做起，慢慢來，用實際行動來為“創建文明城市，爭做文明人”做出自己的努力，共同建設文明城，讓我們更加文明、建設出美好的家園。

第五篇：市容環境指揮部文明城創建工作方案

市容環境整治工作指揮部

關于省級文明縣城創建工作實施方案

為全面推進省級文明縣城創建工作，進一步提升市民素質和城市形象，助力青縣經濟社會發展全面提檔進位，率先實現綠色崛起，確保如期全面建成小康社會，按照省市文明城市創建推進會議要求，根據責任分工和部門職責，成立市容環境整治工作指揮部，為做好此項工作，特制定如下實施方案：

一、組織機構

為切實加強對我縣市容環境整治工作的組織領導，按照《青縣創建省級文明縣城實施方案》，成立市容環境整治工作指揮部：

指 揮 長：張衛忠 縣政府副縣長 常務副指揮長：邊維生 縣城市管理局局長 副 指 揮 長：張旺智 縣公安局政委

陳樹發 縣住建局局長

施民東 縣市場監督管理局局長

高用才 縣衛計局局長

二、時間步驟

1、宣傳發動、細化責任階段（2016年5月底前）：組織指揮部各成員單位召開動員大會，并對照《青縣創建省級文 明縣城任務分解表（2016）》，結合創建重點，把各項工作任務層層分解，落實到位。

2、全面對標、集中整治階段（2016年6月-12月）：組織指揮部各成員單位按照創建文明縣城市場環境治理工作的任務要求，結合實際，認真履行部門職責，同時配合有關部門開展各項整治行動，努力完成各項目任務。

3、深入整改、查漏補缺階段（2017年1月-9月）：針對自我測評中暴露的問題，剖析反思、深入整改，固強補弱，全面提高。

4、健全機制、鞏固成果階段（2017年12月）：指揮部各成員單位要認真總結創建整治過程中的做法與經驗，進一步建立健全工作機制和創建機制，鞏固發展創建成果。

三、工作任務

市容環境整治工作指揮部負責協調各部門負責組織開展市容環境和衛生環境綜合整治行動，治理城區主次干道、背街小巷和城鄉結合部環境衛生，落實單位“門前三包”措施，實現“全天候”保潔；負責規范城區沿街牌匾、銘牌，對公共部位和建筑圍擋廣告進行規范治理，并確保反映道德建設和文明創建的公益廣告每處在30%以上，對沿街私搭亂建、“小廣告”和亂貼亂畫問題進行集中治理；負責按規定要求，協調整治校園周邊環境；負責對照《全國文明城市測評體系》開展對標創建，全面完善城區道路和公共場所的市 政公共設施，落實主次干道、公共建筑無障礙設施建設管理，協調抓好小區基礎設施建設；負責城市林帶建設和街道、公園綠化；負責組織部門所在系統落實窗口單位創建工作，做好檔案資料和實地考察點全面迎查準備。

四、整治內容

1、清理環境衛生。從社區到道路，從機關單位到公共部位，從城區到城鄉結合部，地毯式地清除垃圾、清掃衛生；同時，建立保潔長效機制，各公共場所、主次干道、背街小巷和居民小區，落實全天候衛生保潔。

2、完善公共設施建設管理。大力推行城市精細化、網格化管理，所有街巷確保排水通暢、無路面壞損和坑洼積水、無違章搭建、侵街占道等問題；在公共場所適當位置設置閱報欄、休息座椅，并得到精心保護；公共消防設施100%達標，消防通道暢通；城市主要道路，各類公共建筑及新建住宅，建有無障礙設施并保證通暢完好。

3、治理沿街容貌。全面開展“兩改一清一拆”行動，改造城中村和永久保留村，改造危舊住宅和舊廠房，清理垃圾和殘垣斷壁，拆除違章建筑，改善居民生產生活環境。大力整治城市廣告，對戶外廣告牌匾、工地圍擋廣告逐項逐段進行檢查，依法拆除外觀陳舊、布局混亂、景觀不協調的廣告牌匾、店招、櫥窗。

4、提升綠化美化亮化水平。抓住春季有利時機，全面 栽植補植綠地草坪、修剪修飾景觀植物；加強城市夜景亮化建設，提高亮化標準；進一步加大城市雕塑和園藝設施、花壇、綠地的規劃、建設力度，使城市雕塑、花壇綠地、公益廣告與城市形象相得益彰。

五、具體工作

1、提升環衛水平。按照“道牙無塵、路無雜物、設施整潔、路見本色”標準，強化機械化清掃，延長保潔時間，擴大保潔范圍，增加保潔、灑水頻次，提高主要道路、重點區域保潔質量；做好環衛保潔服務對接，同時做好社會服務外包工作，解決城中村、城郊村、背街小巷等區域的環衛管理難點，延伸管理觸角，清除衛生死角；對接數字化城管平臺，健全環境衛生管理長效機制，切實改善城市環境面貌。

2、落實門前三包。按照我縣門前三包責任制的要求，與沿街單位和門店簽訂責任書，在顯著位置釘掛公示牌，明確五包的內容、范圍、標準和責任人。強化門前三包管理，達到責任區內衛生清潔、秩序良好、建筑物立面美觀、綠地完好、設施無損。建立沿街門店垃圾收集制度，環衛部門提供定時、定點垃圾收集服務。

3、整治廣告牌匾。根據戶外廣告設置標準和相關管理辦法，對城區新設置和新建樓房門臉，統一要求，色調與沿街建筑相協調，嚴把審批驗收關，實現新建牌匾標準化。同時，對重點路段、廣告牌匾進行統一設計、規劃，重點對乾 寧街、104國道、北環、文化路進行拆除升級改造，清理新華路等路段的門店燈箱、墻體廣告和未批準的霓虹燈，從而達到廣告牌匾統一、整齊、街道環境美化的效果。

4、治理亂貼亂畫。開展城市“大花臉”、亂貼亂畫、噴涂小廣告的集中清理，重點清除各道路兩側門店和門窗上亂貼亂畫宣傳品、噴涂“辦證”等小廣告，組織執法人員與保潔人員對城區各街道亂貼亂畫進行集中清理。

5、治理校園周邊環境。將城區一中、二中、職教、實小、實驗中學、幼兒園、樹人7所學校根據位置，實行網格化管理，分別劃分執法大隊各中隊進行責任劃分，分片管理。在明確責任的基礎上，采取了集中治理和突擊檢查相結合的方式，一方面，開展集中治理月活動，組織執法人員對學校周邊環境秩序進行集中治理，以教育勸離為主，將攤販勸離學校周邊區域，對于勸離不聽的，暫扣經營工具。另一方面，對上下學等重點時段進行突擊檢查，由各中隊安排執法人員進行巡邏勸導。

6、治理占道經營和亂設攤點。采取錯時執法和集中治理相結合的方式，針對早、中、晚上下班高峰期間部分路段個別攤販占道經營現象嚴重的問題，組織執法人員進行錯時執法，依法查處違章攤販，分別對新華路、中立交橋、會川橋、北環橋、二中廣場等路段設置專人盯守，取締無證早餐攤點與晚間攤點。同時，開展集中整治月活動，集中市容中 隊全部執法力量，采取步行方式對城區重點區域、重點街道進行地毯式檢查治理，確保市容整潔有序。

7、整治私搭亂建。堅持日巡查制度落實，加強與土地、清州鎮、住建等部門配合，形成聯動機制，形成高壓制違控違的氛圍，堅決打擊、拆除各類私搭亂建。

8、加強施工工地管理。嚴禁運輸撒漏，做到施工工地、渣土運輸備案制度落實。同時，加強與住建部門配合，對施工工地文明施工進行監督檢查，做到“三通一平”，全部達到出入口硬化，設置凹水槽，設置沖車設備，專人負責出入口衛生清理。并加強執法巡查力度，發揮數字化城管采集員作用，發現撒漏及時派遣執法人員處置，落實施工工地揚塵治理十五條，減少路面污染。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。開展市容環境整治工作是創建文明城市的重要舉措。各責任單位一定要高度重視，制定切實可行的工作方案，在指揮部的統一領導下，迅速開展工作，全力推進各項工作落實，打造干凈、整潔、舒適、和諧的城市環境容貌。

（二）細化責任，明確分工。各責任單位要在制定工作方案時細化責任分工，明確具體責任，將各項工作明確到具體責任人，確定完成時限，倒排工期，確保按時完成。同時，要加強溝通協調，密切配合，共同做好市容環境整治工作。

（三）全面發動，社會參與。要充分發揮電視、報刊、網絡等媒體的宣傳作用，通過印制市容環境明白紙、組織開展市容環境治理宣傳活動等方式，開展多角度、全方位、立體式宣傳，大力宣傳整治工作的重要意義、主要內容和工作標準，各責任部門要密切配合，宣傳市容環境治理，引導廣大市民增強文明意識，減少不文明行為，營造“人人支持、參與文明城市創建”的濃厚氛圍。