第一篇：電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布的2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告顯示，在全球電子政務(wù)發(fā)展水平排名中，北歐國家包攬前三名，中國排名第65。這是聯(lián)合國自2002年以來發(fā)布的第四份全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告，報(bào)告全稱為《2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告：從電子政務(wù)到整合治理》。

1.調(diào)查框架和方法

報(bào)告從電子政務(wù)準(zhǔn)備度和公眾電子化參與度兩方面對(duì)聯(lián)合國192個(gè)會(huì)員國進(jìn)行了綜合評(píng)估和對(duì)比。

1.1 電子政務(wù)準(zhǔn)備度指數(shù)

電子政務(wù)準(zhǔn)備度指數(shù)是復(fù)合指標(biāo)，包括網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備度指標(biāo)和人力資本準(zhǔn)備度指標(biāo)。

網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)。與前次調(diào)查一樣，網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)2008同樣建立在“5階段模型”之上，階段層次越高，在網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)的排名越高。評(píng)估網(wǎng)站的五階段電子政務(wù)發(fā)展模型是：萌芽階段（Emerging），提高階段（Enhanced），互動(dòng)階段（Interactive），在現(xiàn)業(yè)務(wù)處理階段（Transactional）和整合階段（Networked）。192個(gè)成員國的網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)均在2007年評(píng)估完成。調(diào)查的網(wǎng)站是成員國政府的國家門戶或者網(wǎng)站，如果該成員國沒有政府門戶，則調(diào)查政府部門的門戶或者網(wǎng)站。為保證一致性，每個(gè)國家選取相同數(shù)量的、職能相同或類似的網(wǎng)站。為反映本次調(diào)查的概念框架中關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展的主題，調(diào)查選擇了醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)福利、勞動(dòng)保障和財(cái)政等公共需求最多的部門做為調(diào)查對(duì)象，每個(gè)部門網(wǎng)站都采用相同的問卷來評(píng)估。評(píng)估在2007年10月和11月之間完成。所有網(wǎng)站在這兩個(gè)月內(nèi)被反復(fù)數(shù)次檢查，以獲取最新的信息和在線服務(wù)，最終完成數(shù)據(jù)核實(shí)。

基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)2008主要包括5個(gè)方面的指標(biāo)，反映電子政務(wù)服務(wù)交付有關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)施的能力。主要包括：

1.每百人internet用戶數(shù)

2.每百人擁有個(gè)人計(jì)算機(jī)數(shù)

3.每百人擁有電話線路數(shù)

4.每百人移動(dòng)電話數(shù)

5.每百人寬帶接入數(shù)

每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重相同，每項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)從聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟獲取。

人力資本指標(biāo)。人力資本指標(biāo)包括成人識(shí)字率和總體入學(xué)率。成人識(shí)字率權(quán)重2/3，總體入學(xué)率占1/3。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)主要從聯(lián)合國教科文組織獲取，另外還有來自聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署人類發(fā)展報(bào)告的數(shù)據(jù)做為補(bǔ)充。

1.2 電子化參與度

電子化參與度指標(biāo)評(píng)估各成員國政府利用信息技術(shù)開展公眾參與政府政策制定時(shí)提供信息和服務(wù)的質(zhì)量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發(fā)揮政府民主化建設(shè)的影響力。電子化參與有助于更加開放民主的政府建設(shè)，以信息化途徑降低公眾參與政策制定的障礙，即電子化民主。

電子化參與的成功建立并成為常態(tài)，不僅需要政府建立一種允許公眾發(fā)表看法的環(huán)境，更需要政府將公眾意見納入到政府決策過程之中。

電子化參與度調(diào)查涉及189個(gè)成員國（扣除192個(gè)成員國中3個(gè)沒有政府網(wǎng)站的國家），總計(jì)21種公眾電子化參與的方式，例如如何接入服務(wù)和在哪里獲取數(shù)據(jù)。問卷問題分成三組：電子化信息、電子化咨詢和電子化決策。

電子化信息。政府網(wǎng)站提供關(guān)于政府官員、組織結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)條例、項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算、聯(lián)系方式等社會(huì)公眾感興趣的信息。此外，信息還可以通過以下方式公布：論壇社區(qū)、博客、文本信息、新聞組和郵件列表等。

電子化咨詢。政府網(wǎng)站提供在線咨詢的必要工具，實(shí)現(xiàn)政府和公眾的對(duì)話。政府應(yīng)當(dāng)允許公眾以電子化的方式提出咨詢申請或直接在線咨詢，政府應(yīng)保存好咨詢記錄并多種方式答復(fù)咨詢申請。

電子化決策。政府建立各種渠道，允許公眾通過電子化手段發(fā)表意見，并將公眾的意見納入政府決策過程，政府反饋公眾哪些意見被采納。

2.中國電子政務(wù)發(fā)展情況

中國的電子政務(wù)發(fā)展情況在全球排名第65，在東亞地區(qū)排在韓國和日本之

后。報(bào)告特別介紹了中國政府網(wǎng)（）一些值得借鑒的做法，如鼓勵(lì)民

眾參與、通過網(wǎng)上投票聽取民眾意見、利用音頻和視頻等多媒體手段發(fā)布信息和政策等。

2.1 中國的總體情況

本次調(diào)查中中國電子政務(wù)準(zhǔn)備排名65位，較上一次2005年調(diào)查57為略有下降。

2.2 中國近年來電子政務(wù)準(zhǔn)備度變化對(duì)比

近年來，中國電子政務(wù)準(zhǔn)備度指數(shù)一直處于中等水平。2003-2005年增長較快，2007年略有下滑。

2.3 中國與其他領(lǐng)先國家及世界平均水平對(duì)比

中國同世界先進(jìn)國家相比差距依然很大，在亞洲地區(qū)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓國、日本和新加坡。

2.4 中國與其他領(lǐng)先國家在分項(xiàng)指標(biāo)上的對(duì)比

從圖中可以看出，中國在基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備度方面同世界及亞洲先進(jìn)國家之間差距最大，其后依次是電子化參與度、網(wǎng)站準(zhǔn)備度和人力資本準(zhǔn)備度。

第二篇：電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告1

關(guān)于電子政務(wù)的調(diào)查報(bào)告

一、電子政務(wù)

所謂的電子政務(wù)就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息手段，實(shí)現(xiàn)政府結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化和重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式。

電子政務(wù)其中主要包括三個(gè)方面：

（1）政府間的電子政務(wù)(G2G)

政府間的電子政務(wù)是上下級(jí)政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，主要包括：① 電子法規(guī)政策系統(tǒng) ② 電子公文系統(tǒng) ③ 電子司法檔案系統(tǒng) ④ 電子財(cái)政管理系統(tǒng) ⑤ 電子辦公系統(tǒng) ⑥ 電子培訓(xùn)系統(tǒng) ⑦ 業(yè)績評(píng)價(jià)系統(tǒng)

（2）政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)(G2B)

政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購與招標(biāo)，精簡管理業(yè)務(wù)流程，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)。主要包括：① 電子采購與招標(biāo) ② 電子稅務(wù) ③ 電子證照辦理 ④ 信息咨詢服務(wù) ⑤ 中小企業(yè)電子服務(wù)

（3）政府對(duì)公民的電子政務(wù)(G2C)

政府對(duì)公民的電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)。主要包括：① 教育培訓(xùn)服務(wù) ② 就業(yè)服務(wù) ③ 電子醫(yī)療服務(wù) ④ 社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù) ⑤公民信息服務(wù) ⑥ 交通管理服務(wù) ⑦ 公民電子稅務(wù) ⑧ 電子證件服務(wù)

二、我國電子政務(wù)現(xiàn)狀

大多數(shù)政府機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)已完成不同程度的信息化。網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)的提供也已在不同深度上得到普及。部委、省級(jí)、地級(jí)和縣級(jí)政府網(wǎng)站的擁有率分別為96%、100%、98.5%和83%。一系列電子政務(wù)工程如：金關(guān)、金稅、金盾、金審、金信、金水、金農(nóng)、金保已在應(yīng)用中發(fā)揮重要作用。

金關(guān)工程：截止2008年底,電子口岸各類上線項(xiàng)目累計(jì)61個(gè),企業(yè)用戶累計(jì)47.2萬家,已發(fā)放IC卡146萬張.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場24小時(shí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，系統(tǒng)日處理電子單證達(dá)120萬筆,門戶網(wǎng)站日點(diǎn)擊率超480萬次.08年處理各類單據(jù)3.17億票,系統(tǒng)運(yùn)行可用率達(dá)99.9%。出口退稅系統(tǒng)利用海關(guān)提供的4000多萬份出口報(bào)關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了對(duì)出口退稅申請的嚴(yán)格審核。08年底,共有13家銀行,17000企業(yè),采用網(wǎng)上支付海關(guān)各種稅4299.7億元,比07年增加52.1%

金稅工程：全面提高了稅收征收率，由2000年的61.44%提高到現(xiàn)在的86.26%，國稅系統(tǒng)稅收成本由2000年的5%以上降到3%左右，每年節(jié)約稅收成本上百億元。全國國稅納入省集中征管系統(tǒng)管理的納稅戶數(shù)已近4000萬戶，其中網(wǎng)上申報(bào)戶超過900萬戶，使用稅（庫）銀聯(lián)網(wǎng)方式繳稅的納稅戶近2000萬戶，預(yù)計(jì)全年信息系統(tǒng)處理納稅額達(dá)53000億元，占全年稅務(wù)部門征收額的90%左右。增值稅防偽稅控系統(tǒng)已覆蓋全部160余萬增值稅一般納稅人，全年該系統(tǒng)采集處理增值稅專用發(fā)票達(dá)12億份以上，普通發(fā)票近1萬億份，稽核相符率達(dá)到99.9%

三、存在的問題

電子政務(wù)正在影響著我們的生活，引導(dǎo)我們更好的和政府溝通，更好的享受政府的服務(wù)和福利。但是我國電子政務(wù)，畢竟還是不完善的。

（1）部門之間信息資源互相封閉，政府部門之間的“信息孤島”現(xiàn)象突出，相關(guān)部門共享程度很低，嚴(yán)重影響跨部門和跨地區(qū)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同。

（2）政府信息資源對(duì)社會(huì)和市場較為封閉，透明度較差。不但影響政府職能的充分體現(xiàn)，也影響政府資源對(duì)公共信息資源和商業(yè)信息資源的拉動(dòng)效應(yīng)。

（3）信息資源管理體制還不健全，信息價(jià)值資源無法得到保證，導(dǎo)致信息流失嚴(yán)重。

（4）各地區(qū)、各部門的電子政務(wù)系統(tǒng)都發(fā)展的不均衡，沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)規(guī)范的操作流程。

（5）短期效應(yīng)問題急功近利，忽視整合并不重維護(hù)

（6）資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)，缺乏調(diào)查研究，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，不重成本

四、電子政務(wù)的應(yīng)用

電子政務(wù)應(yīng)用已是十分廣泛。

廣東是全國信息化大省，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國的前列。有效運(yùn)用現(xiàn)代信息科技手段，加快行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐，是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展，改善投資環(huán)境，增創(chuàng)廣東新優(yōu)勢的迫切要求。

廣州市的電子政務(wù)建設(shè)從1996年就開始起步，當(dāng)時(shí)提出“198”工程，即1個(gè)網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)、9項(xiàng)重點(diǎn)工程和8大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，掀起了電子政務(wù)建設(shè)熱潮。在1998年的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會(huì)議上，天河、花都、番禺3個(gè)區(qū)政府開展了一站式電子政務(wù)信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作。到2000年12月，開始重點(diǎn)抓社區(qū)信息化，將政府信息網(wǎng)絡(luò)延伸到了街道和居委會(huì)。

之后，廣州市市級(jí)政府已有一半以上的部門成立了信息化專門機(jī)構(gòu)，100％的區(qū)、縣級(jí)市成立了專門的信息化機(jī)構(gòu)；有42條街道和15個(gè)鎮(zhèn)建立起局域網(wǎng)，寬帶網(wǎng)接人覆蓋家庭達(dá)93．7萬戶；開通機(jī)關(guān)電子郵局約20個(gè)，建成300多個(gè)機(jī)關(guān)信息和政府公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)在每天有約2．6萬封郵件通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃、工商、海關(guān)、稅務(wù)、金融、人事、勞動(dòng)就業(yè)等電子辦公。2002年，廣州市建成了先進(jìn)的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，短短幾個(gè)月，網(wǎng)上累計(jì)消費(fèi)達(dá)6400余萬元。

近三年內(nèi)，廣州開展電子政務(wù)建設(shè)的6大目標(biāo)和其中的12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在這些項(xiàng)目中，政府投入巨大，如計(jì)劃投入3.65億元建設(shè)社會(huì)保障信息系統(tǒng)，投入1.8億元建設(shè)110聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)，投入1298萬元建設(shè)涉密辦公專用信息網(wǎng)絡(luò)及交換平臺(tái)。

在廣東一些電子政務(wù)做得好的地方，網(wǎng)上審批已收到成效。審批改革的重點(diǎn)并不在于遠(yuǎn)程辦公，而在于審批的集中化和過程公開。人們在網(wǎng)上可以查到項(xiàng)目進(jìn)展到什么階段，并可以統(tǒng)計(jì)在各個(gè)環(huán)節(jié)上耗用的時(shí)間。政務(wù)透明化，受到了當(dāng)?shù)赜脩舻膹V泛歡迎。

天河區(qū)區(qū)政府在推進(jìn)政府辦公自動(dòng)化方面具備先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉，到目前為止，已有1 0 2個(gè)政府部門和單位共8 0 0多個(gè)用戶使用天河區(qū)OA系統(tǒng)，在政府內(nèi)部已實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、公文處理網(wǎng)絡(luò)化，與社會(huì)公眾建立了網(wǎng)絡(luò)化互動(dòng)式信息發(fā)布和反饋機(jī)制。

廣州市2002年投入15億元，全力推進(jìn)社會(huì)保障信息系統(tǒng)、“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)、110聯(lián)動(dòng)信息工程、社區(qū)信息化、智能交通系統(tǒng)、市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、社會(huì)與個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)、教育信息化、專業(yè)市場信息化、農(nóng)業(yè)信息化、企業(yè)信息化、政府?dāng)?shù)據(jù)中心、信息產(chǎn)業(yè)化、信息管網(wǎng)規(guī)劃等114項(xiàng)信息化工程，提升廣州信息化整體水平。

廣州的應(yīng)用是成功的，但電子政務(wù)還需更遠(yuǎn)的發(fā)展。

五、電子政務(wù)的發(fā)展方向

政府為了更好地為公眾服務(wù), 可以把企業(yè)的客戶關(guān)系管理理念引入電子政務(wù), 電子政務(wù)也以“客戶”為中心。電子政務(wù)的工作模式一般分為G2G、G2B、G2C三類, 分別是指政府部門間、政府對(duì)企業(yè)以及政府對(duì)個(gè)人, 所以這里的“客戶”指的是政府、企業(yè)以及個(gè)人。而引入CRM理念的電子政務(wù), 就是將政府比擬為企業(yè), 將公眾比擬為客戶, 把電子政府的公共服務(wù)工作看成是服務(wù)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)等電子通訊技術(shù)手段為客戶提供服務(wù)的過程。通過拓展政府與企業(yè)、公眾的溝通渠道和溝通方式, 為其他政府部門、企業(yè)和公眾提供個(gè)性化的服務(wù), 改善政府在企業(yè)和公眾心目中的形象。

另外，更加強(qiáng)調(diào)以公眾為中心的理念，加強(qiáng)“服務(wù)”的理念。電子政務(wù)看成政府管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新，即利用現(xiàn)代的信息和通信技術(shù)來實(shí)施公共管理、提供公共服務(wù)的一種新型途徑。因而，電子政務(wù)的事實(shí)，要以政府管理和服務(wù)創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)公共行政發(fā)展的規(guī)律來規(guī)劃和推行電子政務(wù)，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)政府管理和服務(wù)的不足、實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)的改革和創(chuàng)新、提高政府的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

要從信息化與政府業(yè)務(wù)、服務(wù)、機(jī)制融合的角度，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，催生新的服務(wù)和管理模式。通過信息技術(shù)與服務(wù)管理功能、流程的深度滲透融合，產(chǎn)生新的政府服務(wù)和管理形態(tài)。促進(jìn)社會(huì)的運(yùn)行方式、工作方式、生活方式、組織形態(tài)和行為等發(fā)生重大轉(zhuǎn)型。

第三篇：關(guān)于電子政務(wù)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于電子政務(wù)的調(diào)查報(bào)告

李敏 電商一班

20103066038

1電子政務(wù)：運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

相對(duì)于傳統(tǒng)行政方式，電子政務(wù)的最大特點(diǎn)就在于其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、行政法律關(guān)系的虛擬化等。

電子政務(wù)的主要內(nèi)容

1、政府從網(wǎng)上獲取信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化；

2、加強(qiáng)政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開；

3、建立網(wǎng)上服務(wù)體統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)處理，即“電子政務(wù)”；

4、將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購電子化”。

電子政務(wù)的發(fā)展

一、成就

1．各地方發(fā)展電子政務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，逐步認(rèn)識(shí)到其對(duì)于管理體制的推進(jìn)、改進(jìn)的重要性，并制定了一系列有關(guān)推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展的政策、規(guī)劃等。

2．我國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不斷完善。隨正我國互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)發(fā)展水平的整體提高，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施不斷完善，都為電子政務(wù)的發(fā)展提供了良好的條件。

3．電子政務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用深入推進(jìn)。特別是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用極大地提高了工作效率，并起到了降低成本的作用。

4．我國電子政務(wù)面向公眾和企業(yè)服務(wù)的能力不斷提高。特別是借助政府網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)為百姓、企業(yè)提供了眾多的服務(wù)功能。

5．我國電子政務(wù)正在不斷地探索一些新的機(jī)制，包括激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)維機(jī)制等。如運(yùn)維機(jī)制就在近年來探索了一系列的發(fā)展模式，如集約化建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)、外包等。

二、不足

我國電子政務(wù)正處于高速發(fā)展期。與國外領(lǐng)先國家的電子政務(wù)建設(shè)主要存在四大差距。

1．我國電子政務(wù)“重建設(shè)、輕應(yīng)用”。雖然重點(diǎn)應(yīng)用在深入推進(jìn)，但總體

來說“輕應(yīng)用”的現(xiàn)象目前還是比較突出，并且在建設(shè)完成后其應(yīng)用效果令人擔(dān)憂。

一項(xiàng)最新的調(diào)查也顯示，當(dāng)前我國電子政務(wù)的發(fā)展就總體而言依然處于初級(jí)階段，多數(shù)用戶認(rèn)為當(dāng)前電子政務(wù)存在的主要問題是“應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)展滯后”，電子政務(wù)的應(yīng)用實(shí)效有待進(jìn)一步提高。

2．目前我國電子政務(wù)面臨的最大問題就是重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3．共享和協(xié)同程度還比較低。

4．我國電子政務(wù)還存在一些諸如運(yùn)維和保障機(jī)制不完善的情況。在電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)完成后，往往存在經(jīng)費(fèi)不足、保障機(jī)制不完善的情況。

以下是對(duì)電子政務(wù)發(fā)展提出的幾點(diǎn)建議：

第一，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，從而解決重復(fù)建設(shè)問題。

第二，堅(jiān)持業(yè)務(wù)與應(yīng)用為主導(dǎo)，應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該與政府部門的業(yè)務(wù)的緊

密結(jié)合。

第三，關(guān)注需求，提高質(zhì)量。電子政務(wù)項(xiàng)目提供的需求應(yīng)與百姓的需求，企

業(yè)的需求，公務(wù)員辦公的需求相符合，注重實(shí)用。

第四，最為關(guān)鍵的是加強(qiáng)評(píng)估考核機(jī)制。如今存在的重復(fù)建設(shè)、運(yùn)維不足問

題主要就是由于沒有相應(yīng)的考核機(jī)制或考核機(jī)制不完善所造成的。因

此，我國電子政務(wù)的評(píng)估考核機(jī)制亟待加強(qiáng)，也是今后我國電子政務(wù)

建設(shè)的重點(diǎn)之一。

電子政務(wù)的應(yīng)用

在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國家行政管理形式。它包含多方面的內(nèi)容，如政府辦公自動(dòng)化、政府部門間的信息共建共享、政府實(shí)時(shí)信息發(fā)布、各級(jí)政府間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、公民網(wǎng)上查詢政府信息、電子化民意調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等。

在政府內(nèi)部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上及時(shí)了解、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的工作，并向各部門做出各項(xiàng)指示。這將帶來辦公模式與行政觀念上的一次革命。在政府內(nèi)部，各部門之間可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享聯(lián)系，既提高辦事效率、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，又節(jié)省政府開支、起到反腐倡廉作用。

政府作為國家管理部門，其本身上網(wǎng)開展電子政務(wù)，有助于政府管理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)政府辦公電子化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。通過互聯(lián)網(wǎng)這種快捷、廉價(jià)的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解政府機(jī)構(gòu)的組成、職能和辦事章程，以及各項(xiàng)政策法規(guī)，增加辦事執(zhí)法的透明度，并自覺接受公眾的監(jiān)督。

在電子政務(wù)中，政府機(jī)關(guān)的各種數(shù)據(jù)、文件、檔案、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都以數(shù)字形式存貯于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，可通過計(jì)算機(jī)檢索機(jī)制快速查詢、即用即調(diào)。

電子政務(wù)應(yīng)用案例

一、江門市12345/12319建設(shè)行業(yè)服務(wù)熱線系統(tǒng)的建立

在“電子政府”系列工程中，12345/12319建設(shè)行業(yè)服務(wù)熱線系統(tǒng)是江門市電子政務(wù)應(yīng)用的一個(gè)新的突破點(diǎn)，也是江門市被確定為建設(shè)部12319建設(shè)行業(yè)服務(wù)熱線試點(diǎn)城市后推出的重要舉措。

江門市12345/12319建設(shè)行業(yè)服務(wù)熱線系統(tǒng)（簡稱江門“12345”服務(wù)熱線）的建設(shè)目標(biāo)是：與政府網(wǎng)站一起，給廣大市民提供生活服務(wù)、搶險(xiǎn)搶修、政策咨詢、問題投訴等一系列的市政服務(wù)。

12345服務(wù)熱線把江門市城市建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)部門的職能統(tǒng)一到一個(gè)服務(wù)平臺(tái)上，凡涉及到供水、供氣、供暖、市政、市容、城市交通、園林綠化、城市規(guī)劃、城市房管、城市執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)保、路燈、建筑市場、建筑質(zhì)量和安全監(jiān)督等方面的咨詢、建議、投訴，市民都可撥打12345城建服務(wù)熱線得到解決。服務(wù)熱線每天可處理四千多條信息，可同時(shí)支持多達(dá)上萬人次的網(wǎng)上訪問。江門市12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)開通4個(gè)月內(nèi)，共處理2萬3千余項(xiàng)呼叫。項(xiàng)目社會(huì)效益主要在于：

方便市民，拉近了政府與市民的距離，提升政府形象；

方便政府機(jī)關(guān)，加強(qiáng)廉政建設(shè)；

提高政務(wù)服務(wù)自動(dòng)化水平，完善電子政務(wù)；

減少行政人力成本，提高工作效率；

綜合利用信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)。

二、深圳市民中心行政服務(wù)大廳采用一站式行政審批服務(wù)系統(tǒng)

作為深圳市信息化建設(shè)一號(hào)工程的深圳市民中心行政服務(wù)大廳的信息系統(tǒng)，采用了黎明網(wǎng)絡(luò)提供的一站式行政審批服務(wù)系統(tǒng)。該市民行政服務(wù)大廳充分利用已有的各個(gè)政府部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，依托已經(jīng)建成的連接全市各個(gè)政府部門的政府專用網(wǎng)絡(luò)、政府統(tǒng)一的安全支撐體系以及XML信息交換技術(shù)，并結(jié)合業(yè)務(wù)流程管理、多應(yīng)用集成等技術(shù)，構(gòu)建成一個(gè)安全可控的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了多樣化的各部門審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，解決了跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)問題。

該方案有效提升了審批辦證項(xiàng)目運(yùn)作的監(jiān)管能力、審批效能和服務(wù)水平，加強(qiáng)了對(duì)行政審批辦證的管理，從而提高了政府的服務(wù)效率，并推動(dòng)了市政府信息化的建設(shè)步伐。

它使各部門單位不但在地理位置上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦公，而且在業(yè)務(wù)系統(tǒng)上也可以互聯(lián)互通，從而真正實(shí)現(xiàn)了政府“一站式”行政服務(wù)的承諾。一站式行政審批服務(wù)系統(tǒng)方便了市民辦理各種項(xiàng)目申請以及審批業(yè)務(wù)，提供了政府機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)辦理效率和管理透明制度，樹立了政府機(jī)關(guān)在群眾中的良好形象。

第四篇：關(guān)于電子政務(wù)使用情況的調(diào)查報(bào)告

電子政務(wù)管理調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的：電子政務(wù)的使用情況

調(diào)查時(shí)間：2014年3月10日至2014年4月20日

調(diào)查地點(diǎn)：合作醫(yī)療管理中心

調(diào)查對(duì)象：合作醫(yī)療管理中心電子政務(wù)

根據(jù)塔城電大和布克賽爾分校的畢業(yè)實(shí)踐安排，我于2014年3月-4月在和布克賽爾縣合作醫(yī)療管理中心參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)電子政務(wù)使用情況進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查。了解和布克賽爾縣的政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開情況，并且比較它們之間的優(yōu)勢與劣勢，為進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站做鋪墊，符合人民的心意，讓更多的公民對(duì)我縣的政策有知情權(quán)、參與權(quán)等，使政府網(wǎng)站往更好的方向發(fā)展，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、概述

電子政務(wù)是政府管理方式的革命,它是運(yùn)用信息以及通信技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限,構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān),使公眾擺脫傳統(tǒng)的層層關(guān)卡以及書面審核的作業(yè)方式,并依據(jù)人們的需求、人們可以獲取的方式、人們要求的時(shí)間及地點(diǎn)等,高效快捷地向人們提供各種不同的服務(wù)選擇。政府機(jī)關(guān)之間以及政府與社會(huì)各界之間也經(jīng)由各種電子化渠道進(jìn)行相互溝通。

電子政務(wù)的建立將使政府社會(huì)服務(wù)職能得到最大程度的發(fā)揮,但也使政府敏感信息暴露在無孔不入的網(wǎng)絡(luò)威脅面前。由于電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)上有相當(dāng)多的政府公文在流轉(zhuǎn),其中不乏重要信息,內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上有著大量高度機(jī)密的數(shù)據(jù)和信息,直接涉及政府的核心政務(wù),它關(guān)系到政府部門、各大系統(tǒng)乃至整個(gè)國家的利益,有的甚至涉及國家安全。因此,電子政務(wù)信息安全是制約電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展的首要問題和核心問題,是電子政務(wù)的職能與優(yōu)勢得以實(shí)現(xiàn)的根本前提。如果電子政務(wù)信息安全得不到保障,不僅電子政務(wù)的便利與效率無從保證,更會(huì)給國家利益帶來嚴(yán)重威脅。

二、調(diào)查內(nèi)容與過程

我縣電子政務(wù)于2009年3月正式啟用，電子政務(wù)的啟用，對(duì)于提高工作效率、加強(qiáng)監(jiān)督和管理以及為民服務(wù)等工作來說，無疑是一個(gè)巨大的飛躍。我所調(diào)查的內(nèi)容就是：對(duì)于這樣一件“新生事物”，在使用過程中，存在哪些主要問題，例如涉及安全問題時(shí)怎樣解決、在操作中會(huì)出現(xiàn)哪些問題等。

通過了解電子政務(wù)的服務(wù)功能、掌握基本操作，仔細(xì)調(diào)查，列舉利弊，發(fā)現(xiàn)問題，得出調(diào)查結(jié)果。

三、電子政務(wù)的優(yōu)點(diǎn)

（一）、政府網(wǎng)站在主動(dòng)公開基本信息方面做得較好，政府網(wǎng)站都能主動(dòng)公開領(lǐng)導(dǎo)

信息、機(jī)構(gòu)職能等政府部門的概況信息、計(jì)劃規(guī)劃、法規(guī)公文、業(yè)務(wù)工作的專題專欄以及通知公告、政府會(huì)議、新聞動(dòng)態(tài)等工作動(dòng)態(tài)信息。政府網(wǎng)站都能看到本級(jí)政府的政府公報(bào)，而且內(nèi)容更新及時(shí)。網(wǎng)站公開的信息量較多，內(nèi)容豐富。

（二）、信息公開的范圍和程度有所擴(kuò)大和加深在公開內(nèi)容上，政策法規(guī)文件、政府領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)、行政審批事項(xiàng)、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、招商項(xiàng)目、辦事指南的公開情況較好，開始涉及行政過程的公開，公開了一些以前不曾涉足的關(guān)鍵性信息，如政府財(cái)政預(yù)決算、政府采購、行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)督渠道等方面的信息，信息的公開更加規(guī)范化。政府網(wǎng)站在一定程度上信息公開較規(guī)范化。

（三）、為公眾檢索信息提供便利，體現(xiàn)人本服務(wù)型，兩個(gè)網(wǎng)站都為公眾提供方便快捷的信息檢索方式，這些充分體現(xiàn)了政府網(wǎng)站的人本服務(wù)型理念。由此可以看出，近年來政府信息公開已經(jīng)逐漸得到各級(jí)政府部門的重視，政府網(wǎng)站在政務(wù)信息公開化上邁出了可喜的一步，說明我縣政府的信息公開進(jìn)程取得了非常大的進(jìn)步。

四、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)或存在的問題

（一）操作問題

由于種種客觀及主觀原因，部分單位電子政務(wù)管理員在操作過程中或多或少存在不會(huì)操作或不熟悉操作的問題。

一是電子政務(wù)管理員更換問題。前任管理員可能剛剛開始熟悉操作了，因?yàn)槟撤N原因需要更換管理員，在新任的管理員到來之后，又要從頭開始摸索操作，前任者與新任者又不能很好的進(jìn)行交流，導(dǎo)致不能正常登陸、不能及時(shí)、正確收發(fā)文件等。

二是個(gè)別電子政務(wù)管理員在集中培訓(xùn)時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí)操作規(guī)范及內(nèi)容，專業(yè)人員對(duì)其培訓(xùn)時(shí)，學(xué)習(xí)人員不認(rèn)真對(duì)待，培訓(xùn)完畢后，自身開始操作時(shí)，一片茫然，不知如何下手。于是通過打電話咨詢、請過來現(xiàn)場指導(dǎo)等，無形中增加培訓(xùn)者的工作強(qiáng)度、耽誤工作時(shí)間、延誤工作進(jìn)度等，不能順暢開展工作。

（二）安全問題

一是不重視密鑰保管。登陸電子政務(wù)，密鑰是必須的“通行證”，所以加強(qiáng)密鑰的管理是確保電子政務(wù)安全使用的必備保證。電子政務(wù)管理員在使用密鑰過程中要嚴(yán)格按照“OA系統(tǒng)登錄設(shè)置及使用說明”進(jìn)行操作。密鑰中有公章信息，在不適用密鑰時(shí)可隨身攜帶保存好也可交由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保管，切忌在電腦機(jī)箱上長時(shí)間無人看管。

二是電子政務(wù)專用設(shè)備有計(jì)算機(jī)一套和彩色打印機(jī)。電子政務(wù)中收發(fā)的文件或多或少涉及單位秘密，所以在使用專用計(jì)算機(jī)時(shí)，瀏覽其他不安全網(wǎng)站是威脅安全使用電子政務(wù)的不利因素。在使用專用計(jì)算機(jī)過程中要嚴(yán)防中病毒和木馬等惡意軟件，以免透露人員信息和單位秘密。

（三）服務(wù)器問題

一是在登陸電子政務(wù)時(shí)，偶爾出現(xiàn)一些無法正常登陸的訊息或無法顯示網(wǎng)頁。

二是接收文件，收到短信提示后，刷新主界面后，在待辦公文欄里經(jīng)常無法顯示文件名稱，必須重新登陸才能顯示。發(fā)送文件時(shí)，接收單位有時(shí)只能接受到短信提示，而在待辦公文里無法接收到文件。

五、問題的對(duì)策和建議

（一）操作問題的建議：

一是確保電子政務(wù)管理員穩(wěn)定，不頻繁交給他人辦理。如有特殊原因要更換管理員，要做好帶教工作，確保下一任管理員能夠正常、規(guī)范操作電子政務(wù)。

二是組織一次“電子政務(wù)管理員大練兵”活動(dòng)，將各單位管理員使用電子政務(wù)以來出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，擬一套試卷，包括筆試與操作部分。施行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)操作熟練、理論扎實(shí)的管理員，對(duì)其他管理員做好傳、帶、幫工作。大練兵活動(dòng)后，對(duì)名次靠后的管理員可進(jìn)行“加餐”，加強(qiáng)培訓(xùn)，達(dá)到共同進(jìn)步的目標(biāo)。

（二）安全問題

一是密鑰由專人保管，可簽訂責(zé)任書。確保密鑰不交由他人、做到不丟失，不讓他人用密鑰登陸系統(tǒng)后進(jìn)行違法操作等，造成不必要的損失。

二是專用設(shè)備由電子政務(wù)管理員管理，設(shè)置帳戶密碼，管理員離開專用計(jì)算機(jī)后，其他人員如需使用此計(jì)算機(jī)，必須輸入正確密碼才能使用專用計(jì)算機(jī)。

三是服務(wù)器問題。建議電子軟件公司做好維護(hù)、服務(wù)工作，及時(shí)升級(jí)軟件，以免影響工作效率。

六、調(diào)查結(jié)果

通過實(shí)踐調(diào)查，使我掌握了電子政務(wù)的操作程序，同時(shí)了解到了在使用電子政務(wù)過程中，必須要注意安全保密和有效利用。

安全第一：電子政務(wù)是黨委、政府、人大、政協(xié)以及其他單位有效決策、管理、服務(wù)的重要手段，電子政務(wù)又是搭建在基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，所以必須保證電子政務(wù)安全、有效使用。

電子政務(wù)的安全目標(biāo)是：保護(hù)政務(wù)信息資源價(jià)值不受侵犯，保證信息資產(chǎn)的擁有者面臨最小的風(fēng)險(xiǎn)和獲取最大的安全利益，使政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用服務(wù)和信息內(nèi)容具有保密性、完整性、真實(shí)性、可用性和可控性的能力。

維護(hù)電子政務(wù)安全，必須由國家統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極參與，才能有效保障電子政務(wù)安全。大家行動(dòng)起來吧，共同維護(hù)我們安全、保密、有效的電子政務(wù)！

有效利用：電子政務(wù)的啟用，極大了提高了工作效率。以往收發(fā)文件都要靠人力去做，既耗時(shí)又耗力，緊急文件不能及時(shí)發(fā)送，影響了工作效率；在啟用電子政務(wù)之后，幾秒鐘后就可以將文件發(fā)送到目標(biāo)單位或個(gè)人。所以，有效利用電子政務(wù)不僅是提高工作效率的有力幫手，同時(shí)也是貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

七、調(diào)查體會(huì)

通過對(duì)縣合作醫(yī)療管理中心電子政務(wù)使用情況的調(diào)查，了解到我縣投入大量資金和人力啟用電子政務(wù)旨在提高工作效率、加強(qiáng)監(jiān)管、更好的為全縣各族群眾服務(wù)等。更讓我感受到，在科技日新月異的今天、信息的飛速傳遞，不僅僅是靠一支筆、兩張紙就能解決問題，我們的時(shí)代、我們的環(huán)境、我們的工作，要求我們必須要努力學(xué)習(xí)，掌握更多的技能和知識(shí)，才能立足于社會(huì)，不被社會(huì)淘汰。

第五篇：中國電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查報(bào)告

中國電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查報(bào)告

【摘 要】伴隨著信息時(shí)代的到來，我國電子政務(wù)建設(shè)在探索中。政府網(wǎng)站建設(shè)逐步完善，政府門戶網(wǎng)站體系初步形成，政務(wù)透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。電子政務(wù)作為國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分,其信息安全保障事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公眾利益和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。今后我國應(yīng)該進(jìn)一步明確電子政務(wù)在信息化建設(shè)中的作用和地位，通過電子政務(wù)促進(jìn)電子商務(wù)和家庭上網(wǎng)工程的發(fā)展，“以電子政務(wù)帶動(dòng)信息化”應(yīng)當(dāng)被看作是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的一項(xiàng)基本策略。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 辦公自動(dòng)化 信息安全

一、引言

1993年底，為了適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國政府正式啟動(dòng)了“三金工程”，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門輸送數(shù)據(jù)和信息。在1998年，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我國政府提出了政府上網(wǎng)的構(gòu)想，并將1999年定為“政府上網(wǎng)年”，從而揭開了我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的序幕，電子政務(wù)也開始成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

二 對(duì)國電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)

我國政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識(shí)到信息技術(shù)革命將會(huì)帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動(dòng)，比如，管理檔案、處理公文等活動(dòng)。這便是所謂的OA(辦公自動(dòng)化)工程。

然而，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到真正的電子政務(wù)絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動(dòng)化(OA)。它所需要的早已不是安裝幾臺(tái)電腦(PC)，連接打印機(jī)和掃描儀，處理文件和打印報(bào)表，甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站，收發(fā)電子郵件，無紙化辦公等。

現(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)的過程。它的建設(shè)是一個(gè)分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程，從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府。

三、我國電子政務(wù)的發(fā)展程度

相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的電子政務(wù)工作還顯得不夠完善，但是從某種程度而言也取得了顯著的成果，自2002年中辦17號(hào)文發(fā)布以后，我國的電子政務(wù)建設(shè)已從部門辦公自動(dòng)化，開始走上了支撐部門職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路?！秶译娮诱?wù)總體框架》和中辦18號(hào)文發(fā)布以后，進(jìn)一步推動(dòng)了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。

經(jīng)過近幾年的建設(shè)，中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通，國家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運(yùn)行，可承載中央和地方部門的部分政務(wù)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項(xiàng)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動(dòng)奠定了基礎(chǔ)；中央政府門戶網(wǎng)站已開通運(yùn)行，各級(jí)政府網(wǎng)站基本建立，為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務(wù)人民建立了新的橋梁和紐帶。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會(huì)保障等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域，為政務(wù)部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐，電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。

四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題

可以說，我國電子政務(wù)建設(shè)隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)我們也應(yīng)該清醒的看到自身發(fā)展的不足，仍存在著許多亟待解決的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（一）技術(shù)資源利用率不高，重建設(shè)、輕應(yīng)用

在電子政務(wù)工程建設(shè)中，普遍偏重硬件資源的投入，軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%，硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際應(yīng)用的需要。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足5%，個(gè)別項(xiàng)目的存儲(chǔ)資源可支撐10年的業(yè)務(wù)增長需求。電子政務(wù)應(yīng)用方面，主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù)，支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。已建電子政務(wù)工程中，面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到3%；面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到8%。電子政務(wù)提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。

目前，我國的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈之勢，但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致短期效應(yīng)的弊端。一些地區(qū)和部門為了趕時(shí)、出政績，倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進(jìn)硬件設(shè)備、配備相關(guān)軟件，但熱鬧過一陣子之后，許多事便無人問津。這不僅有悖于國家建立電子政務(wù)的初衷，而且容易造成人、財(cái)、物等資源的極大浪費(fèi)。政府網(wǎng)站的建設(shè)不是要給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通百姓“作秀”，而是要在網(wǎng)絡(luò)上真正建設(shè)一個(gè)信息豐

富、內(nèi)容實(shí)用、服務(wù)快捷、互動(dòng)性強(qiáng)的電子政府。這不是“畢其功于一役”的事情，而是需要循序漸進(jìn)、長期不懈的艱苦努力。

電子政務(wù)也面臨著信息系統(tǒng)不安全的威脅電子政務(wù)涉及對(duì)政府機(jī)密信息和敏感政務(wù)的保護(hù)、維護(hù)公共秩序和行政監(jiān)管的準(zhǔn)確實(shí)施以及為保障社會(huì)提供公共服務(wù)的質(zhì)量。電子政務(wù)作為政府有效決策、管理、服務(wù)的重要手段,必然會(huì)遇到各種敵對(duì)勢力、恐怖集團(tuán)、搗亂分子的破壞和攻擊。尤其是,電子政務(wù)在基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,他包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng),而互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)無行政主管的全球網(wǎng)絡(luò),自身缺少設(shè)防,安全隱患很多,使得不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行犯罪有機(jī)可乘,這就使得基于互聯(lián)網(wǎng)開展的電子政務(wù)應(yīng)用面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)電子政務(wù)的安全威脅包括網(wǎng)上黑客入侵和犯罪、病毒泛濫和蔓延,信息間諜的潛入和竊密,網(wǎng)絡(luò)恐怖集團(tuán)的攻擊和破壞,內(nèi)部人員的違規(guī)和違法操作,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的脆弱和癱瘓,信息安全產(chǎn)品的失控等,對(duì)于這些威脅,電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用應(yīng)引起足夠警惕,采取果斷的安全措施,應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。

（二）地區(qū)發(fā)展不平衡

一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過程中會(huì)遇到比其他地區(qū)更多、更復(fù)雜的困難。首先是資金投入不足：建立電子政務(wù)需要大量的前期投入，這筆錢對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說也許算不了什么，而落后地區(qū)多為吃飯財(cái)政，要用錢的地方很多，常常是捉襟見肘。對(duì)他們來說，如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個(gè)非常令人頭疼的問題；其次是技術(shù)條件落后：由于教育水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制，落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇，有相當(dāng)多的人根本沒有能力或沒有機(jī)會(huì)去認(rèn)識(shí)和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化，電子政務(wù)缺少社會(huì)利用的基礎(chǔ)條件；再者是行政基礎(chǔ)薄弱：建立電子政府不是一蹴而就的事，政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)都應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)性條件，否則，沒有科學(xué)化的管理和規(guī)范化的操作，政府e化就是在沙灘上蓋高樓。

（三）部門協(xié)作能力不強(qiáng)

信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不強(qiáng)，各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機(jī)制?？绮块T業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善，支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實(shí)。電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)已建公共資源的使用還不充

分。中央部委90多個(gè)專網(wǎng)的業(yè)務(wù)，目前僅有3個(gè)部門的6項(xiàng)應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，還沒有得到廣泛采用，很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展。

（四）電子政務(wù)信息更新不及時(shí)

我國的電子政務(wù)的發(fā)展水平目前還處于比較初級(jí)的層次，政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實(shí)用性方面，還是在溝通的及時(shí)性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距，普遍存在資料缺少價(jià)值、不能及時(shí)更新、內(nèi)容平淡重復(fù)、實(shí)用信息缺少、網(wǎng)頁質(zhì)量不高等缺陷。一些政府網(wǎng)站僅僅滿足于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上，除了這些紅頭文件之類的政府公文，看不到其他什么像樣的信息，而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能，忽視政務(wù)信息的動(dòng)態(tài)特征，缺乏與用戶進(jìn)行溝通的有效手段。

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肖碧云