第一篇：電子政務相關

北京市十一五規劃：

加快政府管理創新：加強電子政務建設，促進資源整合、信息共享、業務協同和政務公開，加快政府管理模式和手段創新。推進政府機關和公務員工作規范化、服務標準化，提高行政效率，從嚴控制行政成本。建立科學的經濟社會發展綜合評價體系和政績考核評價體系。

北京市十二五規劃中：

大力發展電子政務，降低行政物耗。

國家十一五規劃中：

推進電子政務。整合網絡資源, 建設統一的電子政務網絡, 構建政務信息網絡平臺、數據交換中心、數字認證中心, 推動部門間信息共享和業務協同。開發基礎數據資源和辦公資源, 完善重點業務系統。健全政府與企業、公眾互動的門戶網站體系, 依法開放政務信息, 促進辦事程序規范培育公益性信息服務機構, 開發利用公益性信息資源

國家十二五規劃：大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同，建設和完善網絡行政審批、信息公開、網上信訪、電子監察和審計體系。加強市場監管、社會保障、醫療衛生等重要信息系統建設，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統計等基礎信息資源體系，強化信息資源的整合，規范采集和發布，加強社會化綜合開發利用。

模式：

G2G：政府間電子政務

G2B：政府-商業機構間電子政務

G2C：政府-公民間電子政務

G2E：政府-雇員間電子政務

2000.10，電子政務就被列入十五規劃重要內容。

2001年，國務院辦公廳又制定了全國政府系統政務信息化建設的5年規劃，對中國政府信息化的指導思想、方針、政策等做出了明確規定。

一、電子政務發展中存在的問題

（一）對電子政務的性質和地位認識不足

雖然黨的十六大明確提出“進一步轉變政府職能, 改進管理方式, 推行電子政務”。但許多人對電子政務的系統性及其在信息化建設當中的地位還缺乏足夠的認識。電子政務是經濟與社會信息化的先決條件, 一個國家的信息化需要來自多方面力量的推進,政府作為國家組成及信息流的“中心節點”, 在社會信息化的進程中起著責無旁貸而又無可替代的作用。

（二）缺乏整體性規劃

（三）信息安全問題

電子政務作為政務活動在信息時代的一種新的表現形式，在安全性方面有著很高的要求。政務活動不同于商務活動，它涉及國家機密、敏感信息和公民隱私，所以安全問題是電子政務建設中非常重要也是十分緊迫和敏感的問題。很多政府平臺在政務內網和公共信息網之間沒有采取很好的物理方式隔離和邏輯隔離，導致信息安全和保密方面隱患。另外，很多政府網站在針對內部人員竊取機密和利用工作之便犯罪方面缺乏起碼的認識和安全防范措施。

（四）基礎條件薄弱，缺乏資金支持

經過從計劃經濟到市場經濟的巨變，我國政府機關工作作風及辦事效率已有很大的提高和轉變，但總體上看，許多政府機關管理意識薄弱，管理手段原始，基礎數據缺乏，二、關于我國電子政務建設的對策思考

（一）建設中國特色的電子政務

我國電子政務的行政特點, 與其它國家、尤其與發達國家不同。我國是在工業化的任務尚未完成的情況下推進信息化的, 信息技術在我國各級政府中的應用起步較晚, 計算機和網絡技術在我國的應用時間比較短, 但是我們完全可以借鑒其經驗教訓, 為我所用, 發揮后發優勢。堅持“以需求為導向, 以應用促發展, 統一規劃,有序推進, 協同發展, 注重實效, 資源共享, 安全保密”的基本指導原則, 制定切實可行的電子政務發展規劃, 把電子政務的建設與政府的行政改革緊密結合在一起, 并把為企業與公眾服務, 實現資源共享放在首位。要審慎規劃, 小步快走, 綜合考慮, 充分利用我們的后發優勢, 爭取實現跨越式的發展。

（二）統一規劃, 加強領導

可以借鑒國外先進國家的經驗, 在國務院建立電子政務的領導機構, 統一領導、組織中央政府和地方政府的電子政務建設。國務院領導機構對全國政府信息化建設進行統一規劃, 制定統一標準、相關政策法規及管理辦法, 對重大工程的資金進行統籌安排。各部委、各地方按照統一的規劃、標準, 負責具體項目的實施。轉變觀念、提高認識, 創造有利于電子政務發展的良好環境。在電子政務的實施過程中, 必然會牽涉到政府各相關部門的既得利益, 如果沒有主要領導的支持和參與, 電子政務的發展勢必會流于形式,成為“半拉子工程”。所以一定要加強宣傳, 使政府各相關部門克服本位主義思想, 從整體利益出發, 顧全大局, 使我國的電子政務發展進入一個新階段。

（三）建立完善的安全機制

電子政務涉及到許多政府機關的重要文件，其中有些涉及到國家安全。安全保密是電子政務面臨的關鍵問題。電子政務信息系統平臺采用政務內網、外網、互聯網的三網模式，其中政務內網與外網之間采用物理方式隔離，政務外網與外聯網之間進行邏輯隔離。目前我國還沒有出臺電子政務的法律框架，政府機構應加強相關立法和政策的制定與實施，此外，雖然從技術層面上針對網絡安全問題提出了很多解決方案，但是提高公務員的安全意識以及

政府機關的內部安全機制也是當務之急。另外要制定相應的法律、法規，保護網絡安全，促進電子政務發展要加強政府信息的安全管理，不斷提高反病毒、反黑客技術，保證信息網絡的安全，制定相應的管理法律法規，對政府信息網絡的建設、管理、維護、內容和形式進行必要的規定和約束，保障政府信息網絡的規范、安全運行。

（四）加快基礎建設步伐

就我國目前情況看，首先需要加快基礎設施的建設。健全和完善政府專網建設，加快建設寬帶高速的政務網絡系統，規劃引導國家骨干通信網絡和社會寬帶網建設，促進無線上網、數字電視等技術與市場的發展，加快各地“數字城市”和政務系統建設，進一步改造各級政府和上級機關連通的政府專網。針對資金匱乏的問題，為確保政府網站正常運轉的資金來源，可以考慮以某種方式授予企業參與建設運營和管理。

電子政務:政府機關運用信息技術履行工作職責

正當全國范圍內的電子政務建設如火如荼地進行之際，2006年3月，十屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出了“推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本”的要求，將電子政務提到了前所未有的高度。

在電子政務發展的不同階段，一些組織對電子政務的內容進行了具體的闡述，但似乎沒有給予電子政務一個明確的定義。一方面，電子政務的內容不斷豐富；另一方面，電子政務建設中各類問題層出不窮且難以解決。人們對電子政務感到有些茫然。什么是電子政務已是當前電子政務發展中首先面臨和要解決的最基本問題。

一、電子政務的通俗認識

筆者認為，電子政務就是政府機關運用電子信息技術更好地履行工作職責的過程。電子政務有以下六個特征：

第一、政府機關是電子政務的主體性特征

電子政務的主體是所有的政府機關。政府機關在電子政務發展中處于主導地位。

第二，電子信息技術是電子政務的工具性特征

電子政務必須運用電子信息技術，離不開信息基礎設施和相關軟硬件技術的應用。電子信息技術是工具，運用電子信息技術是電子政務的手段。

第三、更好是電子政務的目的性特征

我們并不是簡單地將傳統的政府事務原封不動地搬到網絡上，而是通過政府組織結構的重組和業務流程的再造，優化重組了政府的管理和服務職能。電子政務的目的在于最大限度地實現政府管理和服務的有效（或者叫更好）。

第四、履行工作職責為民服務是電子政務的重要性特征

胡錦濤總書記和溫家寶總理在講到電子政務時非常明確地指出，我們搞電子政務要和國家行政體制改革創新和政府職能的轉變結合起來，目的是要提高行政透明度，提高管理效率，推進廉政勤政，要確實讓老百姓感到電子政務是為人民服務，這才有意義。

履行工作職責，就必須全面實踐“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領發展全局，加強黨的執政能力建設，創新政府體制轉變政府職能。電子政務的實質是構建信息時代的政務運行體系，意義十分重大。必須把做好電子政務工作作為政府轉變職能的重要方面，作為社會管理和公共服務的重要內容。必須把電子政務發展的水平作為檢驗政府行政能力的重要標志。

第五、過程是電子政務的長期性特征

隨著電子信息技術的不斷普及，政府機關將越來越多地運用電子信息技術實現更高效的管理和服務。政府機關運用電子信息技術履行管理和服務職能是時代發展的必然趨勢。電子政務應該與社會發展水平相適應。不同時期的社會發展水平只能實施與之相適應的電子政務建設。必須把“以需求為導向，以應用促發展”作為電子政務工作的基本原則，實行統籌規劃，分步實施，在應用中促建設、促整合、促發展。

第六、電子信息技術和履行工作職責相結合是電子政務的復雜性特征

電子信息技術日新月異的發展和政府管理服務職能的不斷深化，決定了電子政務工作是一項推陳出新不斷發展的新興事業。電子政務注定極其復雜。

二、切實解決當前電子政務工作存在的若干問題

第一、電子政務工作推進機構設置不一致的問題

從國家這個層面來看，目前電子政務工作推進機構有三駕馬車，一是國務院信息化工作辦公室（簡稱國信辦），二是國務院辦公廳電子政務中心，三是信息產業部。省、地（市）級政府一般有二至三駕馬車，一是信息化工作領導小組及其辦公室或者電子政務辦公室，二是省（市）政府辦公廳（室）或者發展改革部門信息中心，三是信息產業廳（局）?？h級政府一般都設立有電子政務工作推進機構，但模式不盡相同：較多的成立了信息化工作領導小組及其辦公室；有的還成立了電子政務工作領導小組及其辦公室；成立有事業單位性質的信息中心。機構有設置在政府辦公室的，有設置在黨委辦公室的，有設置在科技局、發展改革局等職能部門的，也有成立了列入政府序列的信息辦或者信息產業局的。

可以看出，電子政務工作推進機構設置的不一致已經導致了體制的不順暢，電子政務工作的推進效率已大打折扣。

根據電子政務的主體性和重要性這兩個特征，從中央到地方，不論電子政務工作推進機構的名稱如何，都必須把推進職能劃歸至政府辦公廳（室），承擔電子政務技術支持和基礎項目建設維護的信息中心也必須設置在政府辦公廳（室）。綜合管理部門在技術部門的緊密配合下，統領電子政務發展。

我們應該建立CIO(信息主管)機制，特別是在電子政務發展的初級階段，在部門內部、各部門之間以及各級政府之間由CIO來進行溝通是國外較為成功的經驗。CIO能夠準確地評估政務需求，全面地提出運用電子信息技術的工作計劃，參與政府的決策事務。CIO能夠把敏銳的政務需求洞察力融入到電子信息技術的運用過程中，為政務工作帶來多方面的改進。另外，根據我國國情，我們應該把電子政務的政府機關這一主體范圍拓展至所有行政機關，這樣就可以避免目前存在的黨和政府等系統各搞一套網絡、各建一個信息中心的現象。

第二、電子政務建設中各自為戰、資源浪費、信息分割、功能弱小的問題

每個系統（單位）為更好地履行各自的工作職責，在沒有統一有效管理的時候，在近三五年間先后提出了本系統（單位）的電子政務建設方案并付諸實施，資源浪費、信息分割、功能弱小，事情很難收拾。當然，這也是我們政府現行運行體制矛盾表現的一個具體形式。以上問題的存在，已嚴重阻礙了電子政務建設效益的發揮。究其原因，主要是我們沒能正確認識電子政務的主體性特征，沒能認識到也許因為少數幾個政府機關電子政務的飛速推進反而會影響其他所有政府機關電子政務的健康發展。

我們應該依據《國家電子政務總體框架》等綱領性文件，摸家底，建制度，圍繞更好地履行工作職責這個目的，建立每個系統（單位）電子政務建設規劃和方案必須由同級政府電子政務推進機構審批、同級政府發展改革部門立項和同級財政部門安排建設資金等管理制度，從源頭上控制政府信息化資源的浪費，規范電子政務項目建設，整體提升我國電子政務發展水平。夯基礎，抓重點，進一步完善加快以一站、二網、四庫和十二項業務應用系統為主要內容的電子政務建設，快速提升我國電子政務水平。同時，深化和完善電子政務體制和機制建設，改革政府現行運行體制，循序漸進，使我國的電子政務建設更好、更快地向前發展。

第三、電子政務的目標和政府從業人員承受力、公眾需求步調不一致的問題

我們反復多次修改完善建設了功能強大的辦公自動化系統，但除了使用電子郵件、公告發布、公文傳輸等簡單功能以外，其他功能都棄之不用，辦公無紙化變成了辦公“多紙化”；我們花巨資建設的極大多數縣級電視電話會議系統一般一年能用三五次已很驕傲；我們運用各種技術手段建設了面對公眾的網上辦事系統，但幾年來少有公眾問津；我們本以為建設了城市網格化管理系統就可以在短時間內解決城市管理難的頑癥，但城市面貌改變還是不大，且增加了許多城市管理人員；我們協調多方推出了市民一卡通系統，但因功能弱小市民反應不熱烈；等等。

可以說，我們在電子政務工作中已經花費了大量的人力、財力、物力，動足了腦筋、想盡了辦法，但結果經常事與愿違，收效總不理想。究其原因，是我們對電子政務的長期性這一特征認識不足，電子政務脫離了社會發展水平。

美國把電子政務的發展分為事務簡單處理、業務初步協作、業務流程重組和政府與企業、公民互動式交流與服務等四個階段，與此同時，不斷改進和完善技術支持系統。按照美國的規劃，2005年有35%的政府處于第二階段，到2010年，絕大多數政府部門將按照電子政府的要求被改造。這說明電子政務是一個長期的過程，即使像發達國家也不可能一蹴而就，必須分步實施。

我們無法相象老祖宗發明的造紙術能夠在三五年內完全丟棄，幾十年的手工書寫習慣能一夜改變；我們無法想象一個小時交通圈地域內召集人員召開協調會議，通過網絡溝通比坐在一起開會會更有效、更經濟；我們無法想象在沒有嚴格的安全保障和很強操作性的電子簽名實施前，在公眾普遍的電子信息技術應用水平不高的今天，能夠通過因特網實現大規模的行政許可申請受理、辦理；我們無法想象在城市管理體制沒理順的前提下，建一個城市網格化管理系統就能使城市管理水平得到大幅度的提升；我們也無法想象在各方利益沒能完全由市場調節的時候，讓我們的市民都擁有一張萬能的電子卡；等等。

我們應該慎重處理好電子政務與我國的政體國情的關系，電子政務發展水平與體制改革進程的關系，管理型政府與服務型政府的關系，陽光政府與國家安全和社會穩定的關系，電子政務與電子商務的關系。我們應該統一規劃，先易后難，分步實施；不斷完善法律法規，加強信息安全和隱私的有效保護；提高全體國民尤其是政府從業人員的電子政務應用水平。

第四、花大錢還不能很有效地推進電子政務建設的問題

大手筆的電子政務投入換來的只是新聞媒體報導的曇花一現，沒能帶來喜人的電子政務成績和持續的電子政務發展；高性能的計算機網絡系統、服務器平臺和大容量的數據庫運行著少得可憐的簡單功能的應用系統；簡單的電子政務項目因建設方案的制訂過分強調先進性而忽略了經濟性和實用性，資金超過了正常幾倍；軟件還在試運行，硬件設備已要更新換代；等等。

所有這些，都是因為把電子政務的目的性特征和工具特征本末倒置了；忽視了電子政務的復雜性特征，沒能將運用電子信息技術與履行工作職責有機的結合。

電子信息技術是個工具，運用電子信息技術只是個手段。工具只要能滿足需求就行。最先進的電子信息技術三五年內必將更新換代。成功的電子政務項目不一定要花費高額的建設資金。電子政務的投入與電子政務的效益不一定是成正比的。干任何工作都需要花錢。傳統項目如造橋修路等，有了錢可以說90％的工作完成了，但電子政務項目有了錢只是完成了10％的工作。

電子政務的工作對于我們大家都是新工作。前期調研、需求分析、專家論證、系統試運行都很重要。多看看別人是怎樣做的，分析他們的成敗經驗對于做好本單位的電子政務非常重要。成功的電子政務應用會碰到很多的難題，經驗與處理辦法的積累很不容易，要認真學習別人的經驗。應該慎重做好項目的選擇，想的要大，起步要小、要實。要有計劃有打算，切否貪大求全，要務實明確地提出電子政務階段性目標并付諸實施。

第五、電子信息技術人員專業水平高低決定不了電子政務工作優劣的問題

我們搞電子政務建設，首先想到是為本系統（單位）配備大量高學歷的電子信息技術專業人才；我們已經為本系統（單位）配備了不少的專業技術人員，但我們還是無法解決電子政務中的重大技術問題；我們把電子政務工作的成績等同于信息中心的成績，網站績效評比牽頭責任單位是信息中心，辦公自動化應用推進不力第一個挨批的是信息中心，電子政務項目不成功肯定是信息中心工作不力，只會花錢，不會辦事；等等。

其實，我們夸大了電子政務的工具性這一特征的重要性。工具是為使用而建造。工具沒有必要一定要自己建造。工具的重大和基礎性維護也沒必要由自己承擔，當然一般的技術管理應該由自己完成。

完全掌握電子信息技術，需要網絡、軟件、安全、通信等各類高水平的專業技術人才，我們沒有能力配備齊全。真正高水平的專業技術人才對電子信息技術有著強烈的求知欲，不會愿意長期在政府部門從事基礎性技術維護工作，我們留不住真正的專業技術人才。高水平的專業技術人才如果安于現狀，滿足于朝九晚五的基礎性技術維護工作，二三年后也就水平不高了，我們失去了配備高水平專業技術人才的意義。推行市場化運作，才能減少電子政務建設成本，提高電子政務效率。

我們要精心做好項目的需求分析，尋找有經驗有實力的IT企業，幫助我們完成系統的設計開發，培訓我們的技術人員做好項目的日常維護，為我們的項目提供長期強大及時的技術支撐。優秀的軟件不僅與設計者的水平有關，還需在實踐的千錘百煉中產生。

我們的信息中心（電子政務辦公室）充當著“翻譯倌”的角色，憑借其良好的政務經驗和電子信息技術知識，在政務部門（需方）和IT企業（供方）之間進行不斷地溝通，將政務需求轉化為確定的政務流程，最終實現政務項目的網絡運行。信息中心具有技術和政務雙重身份。既懂技術又懂政務的復合型人才是信息中心的中堅力量。這種力量的強大與否，直接影響到電子政務的績效。

第二篇：電子政務

第二，以電子政務促進政府運作高效化。行政效率是行政管理的核心問題，它是衡量行政活動是否成功，行政管理是否現代化、科學化的一個重要標準。在影響行政效率的諸多因素中，科學技術是重要因素之一。能否大幅度提高行政效率，在很大程度上取決于能否把現代科學技術有效地運用于行政管理。

利用網站聯系政府與公眾，降低人力、物力、財力及時間的損耗，從而大大提高行政效率； 通過網站的民意征集欄目

二是運用信息技術提供的完備信息進行科學決策，降低決策失誤，提高行政效率。行政決策是行政活動的先導，是政府管理成敗的關鍵，而成功決策的關鍵在于信息占有量的完備。信息技術使得公共行政的決策可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進行，實現行政決策的理性化、科學化，避免了靠經驗決策和決策信息不完備導致的盲目決策所帶來的損失，從而降低行政成本，提高行政效率。三是運用信息技術重塑行政服務流程。隨著電子政務的廣泛實施，政府行政的時間、空間、部門限制被打破，政府各部門可以通過網絡相互連接，形成一個有機整體，向社會、企業、公民提供快速、便捷、高效、雙向互動、遠程虛擬、零時間零距離的一站式服務，從體制上杜絕公文旅行現象。在我國目前較為成功的試點是上海的社會保障“一卡通”，它是由政府發放、通過市社會保障和市民服務信息系統方便市民辦理勞動就業、社會保險、社會救助、優待撫恤、公積金貸款申請等個人相關社會事務的集成卡，它基本實現了在就醫、勞保、公安、民政、公積金等領域的一站式服務，同時還正在積極開發新的功能。

第三，以電子政務促進政府組織結構合理化。傳統的政府是嚴密的科層組織結構，管理幅度小，管理的中間層次多，機構龐大臃腫，缺乏與外界的交流和適應環境的能力，結構機械，無彈性。社會政治經濟環境的快速變化使得革新傳統政府組織結構成為必然，而電子政務的發展為之提供了一種先進的結構理念和技術支撐，以網絡的理念再造政府的組織結構。首先，利用電子政務雙向互動，可加強高層決策者和行政執行層的直接聯系和溝通，簡化行政程序，減少中間管理層，增寬管理幅度，使組

織結構扁平化，減少由中間環節層層過濾造成的信息失真與丟失以及高額的行政成本；其次，電子政務在提高行政效率的同時提高了政府對社會的回應力，根據決策的性質把相關的決策權交給最適宜的工作層次，提高決策的速度和有效性。

第四，以電子政務促進公務人員素質的提高。建立現代政府，必須要有一支高素質的公務員隊伍。電子政府通過信息技術可以處理過去需要大量人員處理的行政業務，改變了傳統政府管理高度依賴行政人員的現象，從而使政府減員成為必然。與此同時，電子政務對行政人員在知識、技能、觀念和認知等方面提出更高的要求，促使行政人員不斷地學習和培訓，以適應現代政府管理的需求。而網絡技術的發展使遠程教育、網絡學校等教育方式出現，為公務人員的學習培訓提供了便利，促進行政人員學習現代化的管理知識，掌握和應用現代化的管理技術和工具。

第三篇：2007電子政務

2007電子政務、信息安全工作總結和2008工作計

劃

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5一年來，我局在市信息化工作辦公室的領導下，認真貫徹落實市委、市政府對電子政務建設、信息安全工作的安排部署，健全管理制度，加強硬件建設，強化管理服務，我局電子政務與信息安全工作取得了明顯成效。現將2007電子政務、信息安全工作總結和2008工作計劃報告如下：

一、2007電子政務建設與信息安全工作取得成績及主要做法

（一）加強組織領導，明確工作職責。局領導高度重視電子政務與信息安全工作，統一思想，提高認識，把電子政務建設與信息安全工作當作一件大事來抓。為切實推進我局信息化建設工作，我局成立了以紀委書記呂立紅任組長，辦公室主任李學增、副主任管永軍、辦公室科員杜麗麗、梁秀清為成員的局信息化工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責本單位電子政務的網絡管理、協調和維護工作。由于組織機構健全，職責清晰，運行規范，我局電子政務建設與信息安全工作正在扎實向前推進。

（二）建立健全規章制度，確保信息安全。為推動我局電子政務建設，促進網絡安全，我局制定了《市直機關事務管理局電子政務與信息安全工作制度》、《市直機關事務管理局保密工作制度》等制度，在實際工作中嚴格按照規定程序和要求上報發布信息，認真落實國家有關法律法規，嚴格執行安全保密制度，對所有計算機安裝了防火墻和查殺病毒工具，防止信息資料遭到破壞和其他意外損失。

（三）加強硬件建設，增加經費投入。根據事管局實際情況，我們統一規劃，分步驟、有計劃地完成軟硬件建設。購置了電腦、打印機、復印機、掃描儀等辦公自動化設備，對連接政府網的電腦實行專機專用，進行嚴格的物理隔離。

（四）加強人員培訓，提高操作和防范技能。為用好、用活電子政務系統，我局把電子政務知識學習和干部職工的業務技能培訓有機結合起來，組織干部職工進行了為期一周的學習培訓，充分利用多媒體教學形式，對辦公

自動化系統的主要功能進行實際操作，遇見問題現場答疑。通過培訓，基本實現了從業人員能夠獨立操作和使用辦公自動化系統，為我局推行電子政務和信息安全工作奠定了扎實的基礎。

（五）做好政府采購有關信息的發布工作。嚴格按照《政府采購法》及相關法律法規，在政府采購監督管理部門指定的網站及時向社會公開發布，做到了公開、公平、公正、誠信。

二、存在的問題及采取的措施

盡管我局的電子政務建設和信息安全工作取得了一定成績，但是仍有一些不足之處，主要表現在：一是工作人員掌握電子政務與信息安全知識還不夠系統，操作水平和技能需要進一步提高；二是電子政務建設的深度和廣度需進一步加強，信息安全防范手段和水平需進一步提高。在今后的工作中，我們將進一步加強人員教育和培訓，不斷加大經費投入，把我局的電子政務和信息安全工作提高到一個新水平。

三、2008電子政務和信息安全工作計劃

隨著政府信息網絡化在社會信息網絡化中重要作用的不斷體現，做好新時期電子政務和信息安全工作顯得尤為重要。機關事務管理局將在市信息化工作辦公室的具體指導下，按照事務管理部門“管理科學化、保障法制化、服務社會化”的改革方向,堅持高標準、嚴要求，從以下幾個方面做好電子政務和信息安全工作：

（一）進一步加強對電子政務和信息安全工作的領導。不斷完善組織，加強制度建設，增加經費投入，加強信息聯絡員隊伍建設。

（二）繼續做好從業人員的培訓工作。對從事電子政務與信息安全工作的人員進行專業知識培訓，增強從業人員的網絡安全意識，提高工作效率，杜絕電子政務工作的盲目性，保證我局電子政務工作的連續、有序、高效。

（三）建立健全信息報送通報制度。建立定期通報制度，我們將根據各科（室）、單位考核的工作重點，規定信息報送數量，把信息采用數量作為年終考核的一項內容。

二00七年十二月六日

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第四篇：電子政務

淺談我國電子政務發展中的問題及對策

（蔣露 0805012012 行政081 南通大學法政與管理學院）

[摘要]：政府部門信息化是國家信息化的重要組成部分，信息技術的滲透作用對 行政管理模式的變革具有深刻的影響作用。近年來，我國電子政務得到了蓬勃發展，電子政務公共服務意識加強，公眾對電子政務的了解不斷加深，認識也逐漸真實起來，開始向電子政務效率、效益方向發展。但同時也存在著不少的問題，與發達國家的電子政務存在一定的差距。本文著重對電子政務在我國的發展過程中存在的一些潛在問題進行了有益的探討，并結合我國的實際情況提出了發展和完善我國電子政務的對策。

[關鍵詞]：電子政務，現狀，問題，對策

The Problems and Tactics of E-Government in China

(JIANG Lu，0805012012，Administrative 081，The School of Public Management)

[Abstract]The informationization of the government department is all important part of the informationization of the government．The function of the information technology influences the reformation and innovation of the administrational methods.E-Government in Chine has developed vigorously in recent years，the public know more about E-Government.E-Government start to develop efficient and effective.But there are many problems.This paper emphatically discuss E-Government in China in the development progress of the potential problems，and finally put forward on the overall plan that can develop and improve E-Government in our country.[Key words]E-government;present situation;problems;measures1、引言

20世紀90年代信息技術的迅猛發展，特別是因特網技術的普及應用，是電子政務成為當代信息化最重要的領域。政府信息化浪潮席卷全球，成為信息化的一個新的熱點。許多國家的政府都把電子政務作為優先發展戰略。近幾年，我國電子政務取得了巨大的進展，行政職能得到轉變，行政效率明顯提高。但從整體情況來看，我國電子政務還剛剛起步，在建設過程中還存在著一些問題需要解決。本文通過剖析中國電子政務建設存在的問題，提出中國電子政務建設的對策和措施，以便進一步

推進我國電子政務的建設發展。

2、國內外電子政務的發展概況

2.1 國外電子政務發展概況

美國和加拿大是世界上電子政務發展最快的國家。2000年，美國政府開通了“第一政府”網站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環節，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在政府網站內完成競標合同和向政府申請貸款的業務。美國政府的網上交易也已經展開，在全國范圍內實現了網上購買政府債券、網上繳納稅款以及郵票買賣等業務。加拿大擁有良好的國家信息基礎設施及世界上最先進的廣播系統。不僅實現了教育、就業、醫療、電子采購、社會保險、企業服務、稅務等領域的政府電子服務，而且根據企業和公民的要求建設政務網站。

歐洲國家電子政務也取得很大的發展。歐盟制定電子政務建設的行動計劃，除個別國家外，歐盟各國的電子政務準備指數都高于全球平均水平。英國政府先后發布了一系列的政策規劃和指導性文件，如今，英國地方政府都實現了服務電子化，幾乎所有的服務項目全部實現在線服務。

亞洲的日本、新加坡和中國香港等國家和地區電子政務的發展步伐也較快。其中新加坡從20世紀80年代起就開始發展電子政務，現在已成為世界上電子政務最發達的國家之一。

2.2 我國電子政務的發展概況

早在20世紀80年代末，中央和地方黨政機關就開展了辦公自動化工程。從1993年我國開始啟動“三金工程”，這幾項工程的建設已取得了顯著成效。在社會事務管理領域推行的金社、金農、金盾、金質工程也已開始啟動。

其次，我國政府上網工程已初具規模。1999年在全國范圍發起“政府上網工程”，目的是通過開通政府網站來推動公眾之間的電子政務活動。各地政府根據本地實際發展情況，確定發展電子政務建設的步驟，目前我國電子政務的發展呈現出“百花齊放”的局面。截止到2002 年6 月底，以gov.cn 注冊的政府域名總數達到6 686 個，占.cn 下注冊域名數的5.3%。以gov.cn 結尾的網站為4 929 個，占我國網站總數的1.7%。

其三，一些地區在電子政務方面已取得顯著成效。目前，進展較快的地區有廣東省、上海市、北京市、天津市等。北京于2003年開始運行的“北京電子政務平臺”，除居民身份證，護照辦理，企業報表，對外貿易合同填寫可以直接通過網絡完成外，市計委，規劃委，建委，工商局，地稅局，國土局等5個與公眾關系密切的委辦局都推出了網上辦公業務，建成體系完整、結構合理、高速寬帶、互聯互通的電子政務網絡體系。最終建成北京市政務系統共建公享的信息資源庫，全面開展網上交互式辦公。

3、電子政務發展中存在的問題

3.1 對電子政務認識存在不少誤區

電子政務打破了傳統的政府管理模式，政府部門的工作機制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。電子政務的推行，打破了原有政府部門之間的界限，構建一個全面電子化的虛擬政府。“重硬件、輕管理”現象突出，政府官員把電子政務僅僅當做政府內部計算機化，在硬件設備上投入大量的資金，卻不重視軟件的開發，也不重視業務流程的重組，而是用計算機系統模仿傳統的手工政務處理模式，結果很多政府部門的計算機設備成為高級的打字工具，或者成為一種擺設。

3.2 人力資源問題

3.2.1 國家公務員素質有待提高

國家公務員是電子政務的直接實施者，其素質高低直接決定電子政務建設的成敗。但目前我國公務員群體中不少人仍對電子政務仍缺少基本認識和缺乏基本應用信息技術能力，對政府網站的后臺管理不到位。

3.2.2 社會公眾參與度不高

公眾是電子政務的參與者，更是電子政務的最大受益者。但由于我國人口眾多且總體受教育程度較低，不少公眾缺乏信息技術和計算機操作技能，相當部分的網民對電子政務仍不夠了解。

3.3 電子政務的發展缺乏統一規劃

世界主要發達國家都把電子政務建設作為政府工作和國家信息化的重要戰略，制定了相應的政府電子政務規劃。而我國電子政務的發展缺乏宏觀規劃，國家沒有提出明確的電子政務發展目標，也沒有制定相應的發展規劃。各級地方政府電子政務的建設各自為政，缺乏統一的標準，也沒有建立相應的組織機構。

3.4 電子政務立法滯后

法律和法規是保證電子政務有序進行的基本力量。由于我國電子政務的發展較

晚，法律的制定相對較滯后，這在一定程度上阻礙了我國電子政務的發展。公民的人事檔案公民本人無權調閱，許多涉及公共利益的規范性文件被政府部門作為內部規定對待，而所謂的“內部信息”，其中有許多是可以而且應該向社會公開的[3]。為了進一步保障、規范及促進我國電子政務的發展，有必要把電子政務的立法工作作為一項重點工作予以切實實施。

3.5 電子政務安全存在隱患

安全問題是電子政務的首要問題。網絡安全存在嚴重隱患。掌握了一定技術的人可以輕易的獲取網絡服務器上的用戶帳號信息和口令文件。并可進入系統修改、刪除重要數據文件。黑客采用非法手段進入重要信息系統，修改或破壞系統功能或數據等手段，造成數據丟失或系統癱瘓，給國家造成重大的政治影響和經濟損失。很多地方的政府網站遭到黑客的攻擊，造成網站癱瘓。

4、我國電子政務發展的對策

4.1 充分認識發展電子政務的重要性和緊迫性，重視電子政務的發展

電子政務在國家信息化建設中處于舉足輕重的地位，政府部門必須高度重視，把電子政務的發展放在優先發展的戰略上，采取必要的對策，加快其發展，努力縮短同發達國家的差距。我國雖然起步較晚，但可以借鑒發達國家的經驗和教訓，少走彎路，多快好省地建設我國的電子政務。

4.2 提高人類資源素質

4.2.1 加強相關人員的培訓

有針對性地進行電子政務的應用性培訓，通過培訓，一方面使他們具備新技術革命的意識、觀念。另一方面使他們掌握一定程度的信息知識和應用技術，提高其計算機應用水平，做到能夠在日常工作中實現無紙化辦公和網上互動式操作。從而使他們能積極主動地適應并推動電子政務的發展。

4.2.2 進行信息化普及教育

提高全民信息技術應用水平，消除“ 數字鴻溝”，使每個人都能享受電子政務所帶來的便利。提高電子政務的普及應用程度，才能讓更多的民眾參與到電子政務中來，讓更多的民眾成為電子政務服務的對象，以廣泛應用促進電子政務的發展。

4.3 統一規劃，加強領導

國家要制定宏觀的發展規劃，建立相應的領導機構，加強對電子政務的研究、規劃和組織協調。由國務院領導機構對全國政府信息化建設進行統一規劃，制定統一標準；各部委、各地方按照統一的規劃標準負責具體項目的實施。

4.4 完善電子政務的法律體系

立法要從有利于信息技術發展、有利于電子政務開展的角度出發，解決電子政務發展中亟待解決的問題，制定電子政務信息技術規范，并及時修改傳統法律中與信息技術發展不相適應的成分。目前，應盡快制定政府部門的信息安全法規，包括信息發布、數據保護等的法律法規；制定完善的信息監管法規以及信息采集和關系協調的程序性法律法規等。

4.5 加強電子政務的安全建設

我們要加大電子政務安全建設的力度，加大對安全技術和產品的投入，尤其是要加大自主知識產權的安全技術和產品的研發投入，要能夠防范和化解黑客攻擊、病毒爆發、非法用戶入侵、機密信息泄露、重要數據丟失等造成的危機和隱患。從而建立國家電子政務的安全保障體系。

5、結束語

電子政務對我國的國民經濟發展和社會信息化建設來說，是一次難得的機遇也是一次嚴峻的挑戰。構建電子政務是一項浩大的工程，我們一定要站在我國信息化發展戰略決策的全局高度，認清我國電子政務發展的系統性、長期性和任務的艱巨性，規劃我國電子政務發展的目標，并向西方國家學習借鑒建設電子政務的經驗教訓，推進我國電子政務的發展。

參考文獻

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[5] 駱珊,李波,周永杰.我國電子政務發展中存在的問題與對策研究[J].江西電力職業技術學院學報, 2006.(01).

第五篇：電子政務

電子政務是信息化建設的重要內容，是促進行政體制創新的重要措施，是經濟社會發展的必 然要求。如何立足哈爾濱市實際，認真貫徹落實中央關于推進電子政務的方針政策，促進哈 爾濱市電子政務的健康，為實現振興老工業基地的戰略目標作出更大的貢獻，是我們必須深 入思考和實踐 的課題。

一、現狀——成績與瓶 頸

哈爾濱市在國內屬于 推行電子政務較早的城市，電子政務建設起步于 20 世 紀 80 年代中期，經歷了一個從無到有、內涵不斷豐富、認識不斷提高、作用不斷增強的發 展過程，電子政務建設取得了一定成績。電子政務網絡基礎設施建設日臻完善，應用系統開 發、推廣和利用扎實推進，建成了全市電子政務網絡統一平臺；重點信息資源開發利用初見 成效，建設了企業基礎信息共享系統、城市空間地理信息公共服務平臺等基礎性數據庫，政 務資源網應用效果良好，協同辦公系統全面啟動并應用； “中國·哈爾濱”政府門戶網站功 能不斷提升，政府網站體系初步形成，開辟了全面推進政務公開和利用網絡廣泛聽取民眾意 見，實行科學、民主、依法決策的重要渠道，在全國省會城市綜合評比中，“中國·哈爾濱” 政府門戶網站列第 6 位；信息安全保障工作得到加強，在信息安全等級保護及基礎網絡、重 要系統應急處理和網絡信任體系建設，電子政務信息安全風險評估等方面，開展積極有效的 工作；電子政務的發展環境不斷完善，制定了哈爾濱市電子政務發展規劃，出臺了信息化項 目管理辦法，起草了電子政務管理辦法。

但整體而言，哈爾濱市電子政務在省會城市信息化指標綜合測評中還處于中下游，水平還存在相當大的差距。還存在“重硬輕軟，重縱輕橫，重網絡輕應用，重建設輕管理”的現 象。投資比較分散，沒有很好統籌起來，多渠道、多元化的投資機制尚需完善等。

二、定位——功能與作用

立足政府工作定位，審視電子政務建設實踐，我們感到，推行電子政務，能夠有效地實 現政府管理體制的創新，提高政府行政效率，更好地提供公共服務，對于我們貫徹落實科學 發展觀，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，具有十分重大的現實意義和深遠的歷 史意義。

(一)推行電子政務，有助于轉變政府職能，拓寬現代公共服務型政府的發展空間。隨著 電子政務的日漸深入，人們對電子政務的認識，已經從最初“政府上網”工程、政務信息發 布階段，發展到政府與市民“網上互動”、實現網上辦事階段。

以網上審批為例。哈爾濱市有 41 個部門擁有 390 余項行政審批事項，具有審批職能
的 36 個市級委辦局、7 個行政區、1 個開發區、3 個縣（市）在各自的網站上發布了行政審批 事項的公示信息；18 個部門、4 個行政區、1 個開發區有審批表格網上下載。市工商局、規 劃局、開發區、南崗區、道里區、道外區等單位已經在不同程度上開展了行政審批事項的網 上申請、辦理工作。2004 年 7 月哈爾濱市成立行政審批服務中心，同時建設網上審批系統，實現審批事項的計算機辦理，截至目前實現進駐市行政服務中心的 42 個單位網絡互聯互通、數據信息的共享和交換，建設了行政服務中心的互聯網門戶網站，通過網站可實現對審批事 項的查詢、登記和辦理狀態查詢；完成了對市審批中心軟件的升級、實現市審批中心與有關 委辦局、區縣審批中心系統的網絡連接、信息交換和“一口式”收費，標志著政府工作進一 步走向了公開和透明，政府的公共服務水平進一步提升，政府的職能進一步改變。

（二）推行電子政務，有助于提高政府行政效率，降低政府行政成本。傳統政府的運轉 方式，大多以集中開會研究、自上而下的逐級下達指令和自下而上的層層匯報、上下級之間 的層層報批和層層審批為主要工作方式，“文山會?！?、“公文旅行”總是克服不了，耗費 了大量的人力和財力，效率低下，并且容易出現信息失真和政府腐敗。電子政務通過虛擬辦 公、電子郵件交換、遠程連線會議等手段，改變政務信息的傳遞和流動方式，減少紙介質政 務信息的數量，改變政府的辦事方式，逐步擴大和完善政府的網上辦公功能，變官僚型政府 為服務型政府，變簡單命令型政府為互動規范型政府，構建適合信息社會的政府工作方式。

以協同辦公系統為例。從 2006 年 4 月 1 日正式運行至今，市政府辦公廳辦公效率明顯 提高。其一，公文無紙化傳輸工作成效顯著。辦公廳與各區、縣（市）人民政府和市政府有 關部門第一批 69 家單位實現了非涉密文件的雙向無紙化傳輸。截至目前通過公文無紙化傳 輸系統下發電子公文 330 余件，接收各地區、各部門電子公文 920 余件。其二，議案管理系 統應用日趨完善。啟動了《哈爾濱市人民政府議案管理系統》，整理、審核人大代表和政協 委員紙質建議、提案 1612 件，實現了議案網上分辦、跟蹤、查詢。今年“兩會”期間，首 次通過議案管理系統進行議案網上辦理，共錄入人大代表建議 480 余件。其三，信息管理系 統應用基本成熟。先后分 4 批對 69 家單位的信息員進行了網絡傳輸信息知識與技能的培訓，目前已有 65 家單位實現非涉密信息網上傳輸。信息管理系統運行以來，紙介質信息交換件、

傳真件減少了 90％，提高了信息報送的時效性和準確性，暢通了政務信息傳輸渠道。特別 是一些時效性強的信息能夠在較短的時間內迅速編發、報送領導，領導批示也能及時回告落 實，為領導迅速決策提供依據。其四，會議通知管理系統應用進展較快。實現了會議通知的 及時發布、按時接收，實現了會議資料無紙化傳輸，提高了工作效率，節約了經費開支。其 五，政務值班系統正在逐步完善。從加強全市應急聯動管理出發，重新定位系統內容與功能，努力實現政務值班管理系統、市長熱線、公安局“110”和“12319”等系統數據共享、無縫 對接，爭取搭建全市應急突發事件統一管理網絡平臺。

（三）推行電子政務，有助于提高公共服務的能力和水平，實現政府的科學決策、民主 決策。在傳統計劃經濟體制下，政府的運作主要是面向管理和控制，而與傳統的政府服務相 比較，電子政務的服務著眼于更大范圍內、更高層次上社會需求的合理化和現實化，為民眾 獲取各類政府公共服務提供了更廣闊的準入。

哈爾濱市的政府門戶網站《中國哈爾濱》創建于 2000 年，2003 年《中國哈爾濱》政府 門戶網站又作出重大改版，將原有《數字哈爾濱》和《中國哈爾濱》兩個網站進行整合，逐 步地突出網站為公共服務的功能。其中，設置“百姓談”欄目，市民可以在欄目內發帖，廣 大市民紛紛上網反映問題，提出意見和建議。市委、市政府主要領導對此高度重視，多次在

群眾發帖上作出批示。市委辦公廳、市政府辦公廳還把解決群眾問題和困難列入督辦工作逐 一落實，同時把這個欄目列入日常管理，形成了長效機制。

本著“好用、夠用、實用”建站思想，《中國哈爾濱》網站還結合哈爾濱市經濟社會發 展形勢，圍繞群眾關心的問題，按照市委、市政府的要求設置欄目和內容，先后開通了“孤 困兒童救助”欄目；設置了基于空間地理基礎信息綜合應用公共服務平臺的數字地圖欄目，為市民、投資者和旅游人士提供 1 萬多個信息點的地理位置查詢和服務，進一步提高了為公 共服務的水平。

三、對策——發展與路徑

哈爾濱市電子政務工作到底怎么與時俱進？如何研究新情況，解決新問題？怎么從現有 的工作思維中跳出來，開闊眼界，實現創新？這就要求我們正確處理好三個關系，準確把握 四個主要原則，努力做好五項工作。

（一）正確處理好三個關系。一要切實強化政務需求，處理好電子和政務的關系。電子 政務，政務是主導，電子是手段，可以說是七分政務三分電子。因此，政府要積極引導示范，始終把政務需求作為電

子政務建設的重點。要結合政務公開和行政審批改革推動電子政務工 作，切實提高政府工作的透明度、工作效率和公共服務水平。要充分發掘社會、公眾、法人 對電子政務的需求，并將這些需求轉換為電子政務的需求，通過信息技術將它們具體固化到 電子政務信息系統中。二要加強信息資源的開發利用，處理好電子政務三個層次的關系。網 絡建設是電子政務的基礎層，應用系統的開發是電子政務的中間層，信息資源的開發利用是 電子政務的頂層。從電子政務發展歷程看，我們經歷了以網絡、應用系統開發為主導階段，電子政務建設目前已進入了以信息資源開發應用為主導階段。有人形象地比喻，網絡是 “路”，應用系統是“車”，信息資源是“貨”。我們無論是“修路”也好，“造車”也罷，最終目的就是為了“運貨”。沒有“貨”，“路”和“車”就成了無源之水，無本之木。因 此，要把精力集中在“貨”上，緊緊盯住信息資源的開發和利用。要按照中共中央辦公廳和 國務院辦公廳下發了《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》（中辦發(2004)34 號

文件）的要求，認真貫徹落實。要加強政務信息公開，加強部門的信息共享，推進政務信息 資源社會化的利用和開發。三要研究電子政務工作的內在規律，處理好電子政務工作和外部 環境的關系。電子政務工作有其自身的發展規律，同時也要關注外部環境的發展變化，既要 學會反思，又要善于互動。要在善于系統總結本部門電子政務工作的組織機構體系、技術業 務框架、規章制度架構的基礎上，還要抬頭觀四方，對于行政管理體制的改革、政府職能的 轉變、信息技術的進步、法律法規的出臺，都要予以高度關注，這些都會對電子政務工作產 生程度不同的影響。

（二）準確把握好四個主要原則。一是堅持頂層設計優先。最近，中央辦公廳、國務院 辦公廳印發了《2006—2020 年信息化發展戰略》，轉發了《國家信息化領導小組關于推進 國家電子政務網絡建設的意見》，國家信息化領導小組印發了《國家電子政務總體框架》，明確了國家信息化領導小組對全國電子政務網絡建設的統一領導，明確了中央、（自治區、省 直轄市）以及各地區政務內網、政務外網建設的主要任務、工作目標和職責分工，哈爾濱市 要認真抓好貫徹落實。其中，首要的是抓好電子政務的總體框架和頂層設計，以此強化電子 政務各個層面的結構設計和整體組織。要本著“想的要大，起步要小，擴張要快”的原則，根據哈爾濱市電子政務的需求，與“十一五”規劃緊密銜接，科學制定“十

一五”時期全市 電子政務發展的總體規劃。《規劃》 既要體現前瞻性、科學性，又要具有實用性和可操作性。要明確各行業、各部門的建設重點，充分發揮各方面的積極性，分類指導，分層推進，分步 實施，避免各自為政，重復建設。要選擇優先支持的業務，建設應用系統和推進應用系統的 互聯互通。無論是已建、在建還是新建的應用系統，都要統一標準、統一格式，實現互聯互 通。工商、稅務、衛生、公安、民政、勞動和社會保障、檔案、規劃、土地、城市管理等重 點部門，要搞好專項規劃編制工作。要確保規劃體系上下貫通、左右協調，充分發揮指導作 用。二是整合資源，拉動產業。要充分利用已有的網絡基礎、業務系統和信息資源，加強整 合，促進互聯互通、信息共享，使有限的資源發揮最大效益。要合理規劃政務信息采集工作，推行政務公開制度，規范政務信息社會化增值開發利用，讓更多的政務信息資源為社會和公 眾服務。要研究制定政策，建立投入保障機制，鼓勵、支持公益性信息資源的開發、利用和 數據庫建設。要強力推進政務協同辦公系統的廣泛應用。要在符合標準的條件下優先使用國

產設備與軟件，逐步推進系統建設、運行維護的外包和托管模式，帶動哈爾濱市信息產業發 展。三是加大投入，確保實效。電子政務建設是一項長期的系統工程，短期效益不明顯，需 要不斷地加大投入才能取得實效。在電子政務建設逐步由網絡主導轉向需求主導、由需求主 導轉向信息資源開發利用為主導的大趨勢下，不僅要有技術支持，更要有充足的資金作保證。要根據哈爾濱市財力的實際情況，盡最大可能地優先安排電子政務建設所需資金，把有限的 資金用好，用在刀刃上，用出成效。同時，一方面要注意解決資金投入分散問題，避免資金 浪費和“撒芝麻鹽”；另一方面要積極開拓市場化融資渠道，大力推進投融資、工程建設、運營管理的市場化運作，通過項目招商、授權經營、“運行外包”等多種形式，擴大資金來 源，廣泛吸引和利用外資，努力構建多元化的投資格局。四是統一標準，保障安全。要正確 處理發展與安全的關系，綜合平衡成本和效益，一手抓電子政務建設，一手抓網絡與信息安 全，制定并完善電子政務網絡與信息安全保障體系，并大力推進貫徹落實。

（三）重點做好五方面工作。要進一步加強和完善網絡基礎設施建設。大力推進重點系 統建設，深化電子政務應用。強化信息資源的綜合開發、利用和整合。搞好政務門戶網站體 系建設。強化網絡和信息安全監督管理，力營造共同推

進電子政務發展的優良環境。

信息化是當今世界大勢所趨，是推動經濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，以信 息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措。推行電子 政務，是國家信息化的重點任務，是提高執政能力、深化行政管理體制改革的重要措施，是 支持各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院履行職能的有效手段。當前，哈爾濱市電 子政務建設面臨發展良機，應統一思想，突出重點，乘勢而上，開拓進取，加快推進電子政 務建設，為建設服務型、效能型和創新型政府作出貢獻。