第一篇：電子政務

1：[單選題]1．電子政務的核心與基礎是__________。

A：公共服務的電子

B： 數據庫技術 C：公務處理電子化

D：安全管理 參考答案：C

2：[單選題]2．以下屬于事務處理系統的功能的是__________。

A：會議管理與個人事務處理 B：資料管理與視頻會議 C：后勤事務管理與公文處理

D：公文處理與會議管理 參考答案：A

3：[單選題]3．以下不屬于電子政務基本內容的是__________。

A：G to G B：G to B

C：G to C

D;B to C 參考答案：D

4：[單選題]4．電子政務的邏輯結構自下而上分為四層，它們是__________。A：平臺層、數據層、服務層、應用層B：數據層、平臺層、服務層、應用層 C：平臺層、服務層、數據層、應用層D：數據層、平臺層、應用層、服務層 參考答案：A

5：[單選題]5．政府內部電子化公務處理系統在信息服務方面的應用有__________。A：在線業務咨詢服務

B：BBS C：公共論壇服務

D：信息檢索與文件下載服務 參考答案：B

6：[單選題]6．按照職能領域劃分，電子化公共服務的種類有__________。A：行政許可服務．行政征收服務、行政確認服務、行政給付服務 B：教育服務，衛生服務，稅務服務，法律、郵政、國防安全服務

C：政府為公民提供的電子化公共服務與政府為組織提供的電子化公共服務 D：政治服務、經濟服務、文化服務、社會服務 參考答案：D

7：[單選題]7．政府公共服務系統的重要窗口是__________。A：政府公眾信息網

B：政府信息公開網 C：政府門戶網站

D：辦公業務網 參考答案：C

8：[單選題]8．“金卡工程”的目的是__________。

A：建立增值稅專用發票計算機稽核系統

B：推動銀行卡跨行業務的聯營工作 C：追繳稅款和監察偷稅漏稅

D：防止騙匯、逃匯和套匯等違法事件的發生 參考答案：B

9：[單選題]9．”三網一庫”是指__________。A：政府內網、外網、專網與信息資源數據庫

B：政府信息公開網、辦公業務網、公眾信息網與政府內專用數據庫 C：政府內網、外網、專網與政府內專用數據庫

D：政府內網、辦公業務網、公眾信息網與信息資源數據庫 參考答案：A

10：[單選題]10．電子政務的技術構成中網絡通信技術包括__________。A：數據庫技術、Web技術、網絡技術 B：數據庫技術、計算機技術、網絡技術 C：互聯網技術、Web技術、網絡技術 D：數據庫技術、計算機技術、Web技術 參考答案：C

1：[判斷題]1．org是網絡服務公司的通用域名。（）參考答案：錯誤

2：[判斷題]2．計算機網絡主要實現資源共享、工作協同、分布式處理、系統安全等功能。（）

參考答案：正確

3：[判斷題]3．2008年我國頒布實施的《中華人民共和國電子簽名法》賦予了電子簽名和數據電文以法律效力。（）參考答案：錯誤

4：[判斷題]4．英國于2000年5月頒布了《電子通信法案》。（）參考答案：正確

5：[判斷題]5．金稅工程是政府上網工程的重要組成部分。（）參考答案：錯誤

6：[判斷題]6．電子政務建設是中國提高國家信息化水平的必然要求。（）參考答案：正確

7：[判斷題]7．惡意程序就是病毒。（）參考答案：錯誤

8：[判斷題]8．有害信息是指違背了所在國家的法律與法規的信息。（）參考答案：錯誤

9：[判斷題]9．電子政務實際就是政府把職能放在網上來進行。（）參考答案：錯誤

10：[判斷題]10．人為的惡意攻擊是計算機網絡面臨的最大威脅。（）

參考答案：正確

1：[判斷題]1．電子政務的發展過程，實際上是政府內部部門之間以及政府與公民、企業之間關系重組的過程。（）參考答案：正確

2：[判斷題]2．PITT模式的具體步驟是建立網站（Web Presence）、互動（Interact）、處理（Transaction）、變革（Transformation）。（）參考答案：正確

3：[判斷題]3．電子服務（E-Service）為核心的戰略模式將電子政務看成是以現代的信息和通信技術在政府領域的應用，以及由此帶來的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的變革。（）參考答案：錯誤

4：[判斷題]4．安全性是政府上網工程的基礎保障。（）參考答案：正確

5：[判斷題]5．G2G的電子政務就是上下級政府間的電子政務。（）參考答案：錯誤

6：[判斷題]6．“G2B”的電子政務中的”G”表示政府，“2B”表示兩個以上企業。（）參考答案：錯誤

7：[判斷題]7．政府流程具有約束性、確定性、穩定性和可操作性的特征。（）參考答案：正確

8：[判斷題]8．電子政務將調整政府與公眾的關系，建立服務型政府。（）參考答案：正確

9：[判斷題]9．政府信息化更深刻的意義在于：在社會信息化、生活網絡化和經濟全球化的背景下，各級政府必須以自身的信息化發展來適應社會的信息化發展。（）參考答案：正確

10：[判斷題]10.電子政府與電子政務是同一個概念的不同表達。（）參考答案：錯誤

1：[判斷題]

1、工作流來源于通信技術支持協同工作的原理。參考答案：錯誤

2：[判斷題]

2、公文是公務文件或公務文書的簡稱，是指機構在處理公務活動的過程中，按特定體式與使用、具有法定效用的文件。參考答案：正確

3：[判斷題]

3、從某種程度上看，電子化政府的特點在于它是服務型政府，即通過電子媒體創新政府的服務。參考答案：正確

4：[判斷題]

4、電子政務是應用現代化的電子信息技術和管理理論，對傳統政務進行持續不斷的革新和改善，以實現高效率的政府管理和服務。參考答案：正確

5：[判斷題]

5、傳統的組織機構多數按職能部門劃分，組織結構一般是等級層級結構。參考答案：正確

6：[判斷題]

6、信息技術帶來的最大影響之一就是縮短了服務提供者與接受者之間的距離，改變了政府與公眾打交道的方式。參考答案：正確

7：[判斷題]

7、電子政務（e－Government）的概念最早于1993年出自美國前副總統卡特所領導的全國績效評估委員會（NPR）的兩份報告。參考答案：錯誤

8：[判斷題]

8、信息技術具有高倍增性。參考答案：正確

9：[判斷題]

9、信息技術主要是指信息處理技術和信息傳輸技術，其中計算機技術和通信技術為現代信息技術的核心技術。參考答案：正確

10：[判斷題]

10、政府信息化的基本過程是：辦公自動化（OA）→政府管理信息系統（MIS）→電子政務（EG）。參考答案：正確

1：[判斷題]

1、一般說來，數據結構與算法就是一類數據的表示及其相關的操作（這里算法不是指數值計算的算法）。參考答案：正確

2：[判斷題]

2、在CSCW的概念系統中，通信、協作、協調是它的三個重要要素。參考答案：正確

3：[判斷題]

3、按網絡覆蓋的地理范圍分類，可以把網絡分為星型網絡、環形網絡、總線型網絡三種。參考答案：錯誤

4：[判斷題]

4、計算機網絡就是計算機或主機之間通過連接介質互聯起來，按照網絡協議進行數據通信，實現資源共享的一種組織形式。參考答案：正確

5：[判斷題]

5、世界上的許多國家（地區）都已經將電子政務作為國家發展的一項重大的舉措，不惜投入巨額資金。參考答案：正確

6：[判斷題]

6、”三金工程”旨在推動信息化的基礎設施建設走向深入，立足于在重點行業和部門傳輸數據和信息，提高工作績效。參考答案：正確

7：[判斷題]

7、積極促進我國電子化公共服務的發展要關注電子化公共服務的成本控制。參考答案：正確

8：[判斷題]

8、公共服務系統的設計與開發要以公眾為中心提供服務。參考答案：正確

9：[判斷題]

9、推動公共服務電子化有助于縮小數字鴻溝。參考答案：正確

10：[判斷題]

10、公共服務（Public Service）是與私人、私益服務相對的一個概念，指公共管理機構特別是政府為社會公眾提供的以盈利為目的服務。參考答案：錯誤

1：[判斷題]

1、《電子簽名法》的正式頒布在電子政務發展道路上可謂是一個里程碑，是我國一部真正意義上的信息化立法。參考答案：正確

2：[判斷題]

2、行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。參考答案：正確

3：[判斷題]

3、電子政務，立法先行。參考答案：正確

4：[判斷題]

4、電子政務基本密碼協議主要有密鑰安全協議、認證安全協議、認證的密鑰安全協議。

參考答案：正確

5：[判斷題]

5、通常情況下，信息網絡系統的安全除安全技術作為保障措施外，必須健全相應管理措施。參考答案：正確

6：[判斷題]

6、在電子政務建設和應用的過程中我們必須重視相關法律法規的配套建設，才能從法制上保證電子政務健康、良好的發展。參考答案：正確

7：[判斷題]

7、政府流程優化意味著對既有流程的改變，能不能進行改變，怎樣改變，其前提和基礎是流程需要不需要改變，有沒有必要改變。參考答案：正確

8：[判斷題]

8、政府流程設計要確定有效完成任務所需要的工作步驟的內容與數量。參考答案：正確

9：[判斷題]

9、政府流程依照工作行為的性質，可分為內部流程與外部流程。參考答案：錯誤

10：[判斷題]

10、電子政務系統的界面及其規劃和設計問題，不僅僅是美觀的問題，更反映了電子政務系統的系統設計問題。參考答案：正確

1：[論述題]

論述題1 信息技術的特點和作用。論述題2 電子政務的基本內容。

論述題3 以政府內部工作形式的變化為標準，電子政務分為哪幾個發展階段？ 論述題4 為什么電子政務為改善政府與民眾的關系提供了新的途徑？ 論述題5 比較電視會議系統和計算機會議系統。參考答案：

論述題1信息技術的特點和作用。

首先，信息技術滲透力極強，幾乎無所不在，凡是有信息和信息處理之處，信息技術就能找到用武之地。

其次，信息技術具有高倍增性。這主要取決于信息生產過程中的低消耗與高產出、高附加值等特點。

第三，信息技術對信息產業和其他產業都有很強的帶動性。第四，信息技術的發展需要資金和智力的大量投入，具有高投入性。第五，信息技術的發展速度驚人，具有高創新性。論述題2 電子政務的基本內容。（1）政府間的電子政務

1）電子法規政策系統； 2）電子公文系統； 3）電子司法檔案系統； 4）電子財政管理系統； 5）電子辦公系統； 6）電子培訓系統； 7）業績評價系統。（2）政府對企業的電子政務

1）電子采購與招標； 2）電子稅務； 3）電子證照辦理； 4）信息咨詢服務； 5）中小企業電子服務。（3）政府對公民的電子政務 1）教育培訓服務； 2）就業服務； 3）電子醫療服務 4）社會保險網絡服務；5）公民信息服務； 6）交通管理服務； 7）公民電子稅務；8）電子證件服務。論述題3 以政府內部工作形式的變化為標準，電子政務分為哪幾個發展階段？（1）公文電子化

（2）內部辦公自動化建立政府部門內部辦公自動化系統，應用計算機輔助行文、匯報、報表及管理業務，達到業務流程化；

（3）行政管理網絡化實現在線信息交互和網上交互式辦公；

（4）部門間協同工作以業務（項目）為中心，多個政府機構利用網絡平臺協同工作。

論述題4 為什么電子政務為改善政府與民眾的關系提供了新的途徑？

通過技術途徑解決目前政府與民眾關系所面臨的問題，電子政務是一種特別有效的工具和手段。電子政務首先是政務，政務是電子政務的主體、內容，即政府日常管理事務、政府行政事務，以及政府在處理各種各樣的過程中所不得不涉及的有關政府內部工作流程、體制形式、權力關系以及官員間所形成的公務性和私人性的關系模式，其次是電子化。網絡化和信息化的基礎設施和手段，即電子政務不同與普通政務的地方在于電子政務所賴以存在和運行的環境是虛擬化、信息化和網絡化的。由于任何一項政務最終必定會產生一定的、真實的、物質化的輸出結果，因此電子政務的本質在于：通過使用電子和信息手段，擴大了政府活動的領域，使政府活動從原先單一的實體環境延續到另外的虛擬環境，從而增加了政府行政的空間和資源，使政府行政輸出從原先直接的實體輸出增加為實體輸出和虛擬輸出兩個通道。因此，電子政務能夠起到增強政府能力、擴大政府資源的作用。

由于政府存在的目的在于最終為社會事務的發展提供服務，因此政府服務手段的擴大、工作環境的增多、輸入輸出渠道的多樣化，一方面固然直接惠及了政府，但政府受益的最終結果也會反饋于社會，因此電子政務是一個在現有政府體制框架內最大化政府能力、收益并最終反饋社會的一種政府、社會成員的雙贏機制，是一種不需要進行重大政治、行政改造即能夠實現的“政府再造”，電子政務的實行將具有重大的經濟、行政、法律和政治意義。論述題5 比較電視會議系統和計算機會議系統。

目前，正在運作的主流會議系統有電視會議系統和計算機會議系統兩種，在電子政務會議系統中，這兩種技術均被發揮作用。為了選擇更適合本部門的會議系統，有必要對兩種系統進行比較。（1）發展階段不同；（2）使用的技術和設備不同；（3）功能互補又各不相同。視頻會議的功能及特點：1）節省會議旅費、時間；2）提高開會的效率；3）適應某些特殊情況；4）增加參加會議的人員； 到目前為止，這兩種會議系統統是存在，由于功能上又有一定的互補性，兩種系統有各自的使用范圍。所以在近期內，它們之間不能相互代替。具體比較如下： 1）電視會議系統的特點：①有專門的會議室；②配備有專用設備；③由于有專用的會議室和會議控制設備，所以可以提供強有力的會議控制。

2）計算機會議系統的特點：①設備為通用設備，所以價格相對要便宜的多，而且設備的通用性較強；②是基于桌面計算機的系統，所以大多數計算機會議系統為全分布式的會議系統，穿件和參加都很靈活；③能利用現有的計算機網絡，特別是Internet，所以應用前景非常廣泛。存在各自不足之處：

1）電視會議的不足：①使用專用設備，價格相對昂貴，而且只能應用于會議；②使用專門的會議室，使慘叫會議的人數、地理位置受到限制；③建設一套電視會議系統比建立一個計算機會議系統要困難得多，而且需要專人維護。2）計算機會議系統的不足：①由于用的是通用設備，所以視頻和音頻效果不理想，包括圖像和聲音的質量、實時性以及兩者之間的同步斗步入電視會議系統，特別在網絡傳輸質量不穩定的時候；②會議控制以及會議的安全性相對要困難一些。

2：[論述題]論述題6 電子化公共服務的特點。論述題7 推動公共服務電子化的積極意義。論述題8 電子化公共服務的種類有哪些？ 論述題9 美國電子政務的應用特色與啟示。論述題10 簡介網絡分類。參考答案：

論述題6 電子化公共服務的特點。

（1）就其對象而言，公共服務是大眾化的服務；（2）就其內容而言，公共服務是公益性服務；（3）就其目的而言，公共服務是非營利性服務。

電子化公共服務作為一種新型的公共服務，同樣會具備上述基本性質，但同時也會形成一部分比較特殊的屬性。

（1）網絡化服務平臺（2）無限制的服務時間（3）無限制的服務地點、地域；（4）以公眾需求為導向的服務理念；（5）服務內容的高度整合；（6）服務流程得到優化；（7）雙向、互動、多樣化的服務方式；（8）服務成本較低；（9）服務效能提高。論述題7 推動公共服務電子化的積極意義。

（1）有利于帶動政府內部管理的完善，推動政府職能轉變和政府流程的優化；（2）有助于縮小數字鴻溝；

（3）有助于提高公民參政議政的積極性；（4）有助于樹立廉潔、公正、高效的政府形象。論述題8 電子化公共服務的種類有哪些？

電子化公共服務的種類非常多，而且，它因國家、地區或地方的情況不一而各具特色，也會隨著科學技術的發展和公眾需求的變化而不斷擴充和變化。

1、按服務對象劃分：政府服務的對象分為個人和組織兩大類。其中，個人分為國內和國際兩種，組織可分為企業、政府和其他非營利性組織三種。按照服務對象劃分電子化公共服務項目，實際上就是按照政府客戶的需求進行分類，這是國際上一種常用的方法。

2、按具體行政行為劃分：行政許可服務；行政征收服務；行政確認服務；行政給付服務；行政合同訂立服務。

3、按服務提供方式劃分：信息發布服務；信息搜索服務；文件下載服務；電子郵件服務；留言板、公共論壇服務；在線業務處理服務。論述題9 美國電子政務的應用特色與啟示。

（l）成立專門機構，統一規劃領導（2）構建基礎框架，明確建設目標（3）加強OA建設，信息互通共享（4）提倡政務公開，注重對外服務（5）強化安全意識，注重成本管理 論述題10 簡介網絡分類。

1）按網絡覆蓋的地理范圍分類，可以分為局域網和廣域網。

2）按網絡的拓撲結構分類，可以把網絡分為星型網絡、環形網絡、總線型網絡三種。3）按傳輸介質分類，可以把網絡化分為有線網、光纖網、無線網等。4）按通信方式分類，可以把網絡分為點對點傳輸網絡和廣播式傳輸網絡。5）按網絡使用的目的分類，可以把網絡分為共享資源網、數據處理網、數據傳輸網等。3：[論述題] 論述題11 數據挖掘的常用的技術和方法。

論述題12 我國電子政務系統規劃的誤區和主要問題。論述題13 電子政務安全要素。論述題14 電子政務+立法緩慢的原因。論述題15 電子政務發展戰略的基本模式。參考答案：

論述題11 數據挖掘的常用的技術和方法。

（1）關聯分析；（2）序列分析；（3）分類分析；（4）聚類分析；（5）預測；（6）時間序列分析；（7）遺傳算法；（8）模糊論方法。論述題12 我國電子政務系統規劃的誤區和主要問題。（1）對電子政務本質及其全局性、創新性和風險性認識不足；

（2）過于關注部門利益；（3）基礎設施建設落后；（4）缺乏整體規劃；（5）投資渠道單一；（6）政務規劃過弱，技術規劃過強；

（7）目標龐大、模糊，概念性和普遍原理性的味道較濃；（8）規劃輕率。論述題13 電子政務安全要素。

數據完整性 數據保密性 合理訪問授權 雙向身份認證 論述題14 電子政務+立法緩慢的原因。一是電子政務的規律沒有把握清楚；

二是技術的發展速度很快； 三是人為原因的障礙。論述題15 電子政務發展戰略的基本模式。

1、以電子行政（E-Administration）為核心的戰略模式

該模式從技術發展的角度，將電子政務看成是以現代的信息和通信技術在政府領域的應用，以及由此帶來的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的變革。

2、以電子服務（E-Service）為核心的戰略模式

該模式從公共管理的角度來看，將電子政務看成政府管理和服務方式的創新，即利用現代的信息和通信技術來實施公共管理、提供公共服務的一種新型的途徑。電子服務式電子政務的出現，主要與傳統的行政管理模式的轉型有關。以電子服務為中心的電子政務發展戰略主要出現在20世紀90年代以后。

3、以電子社會（E-Society）為核心的戰略模式

該模式從信息化的角度，將電子政務視為國家信息化的一個重要領域，視為政府領域的信息化，它與社會事業信息化、國民經濟信息化一起構成國家信息化的完整體系。

我國電子政務發展采取的就是”以電子社會為核心的戰略模式”。

第二篇：電子政務

第二，以電子政務促進政府運作高效化。行政效率是行政管理的核心問題，它是衡量行政活動是否成功，行政管理是否現代化、科學化的一個重要標準。在影響行政效率的諸多因素中，科學技術是重要因素之一。能否大幅度提高行政效率，在很大程度上取決于能否把現代科學技術有效地運用于行政管理。

利用網站聯系政府與公眾，降低人力、物力、財力及時間的損耗，從而大大提高行政效率； 通過網站的民意征集欄目

二是運用信息技術提供的完備信息進行科學決策，降低決策失誤，提高行政效率。行政決策是行政活動的先導，是政府管理成敗的關鍵，而成功決策的關鍵在于信息占有量的完備。信息技術使得公共行政的決策可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進行，實現行政決策的理性化、科學化，避免了靠經驗決策和決策信息不完備導致的盲目決策所帶來的損失，從而降低行政成本，提高行政效率。三是運用信息技術重塑行政服務流程。隨著電子政務的廣泛實施，政府行政的時間、空間、部門限制被打破，政府各部門可以通過網絡相互連接，形成一個有機整體，向社會、企業、公民提供快速、便捷、高效、雙向互動、遠程虛擬、零時間零距離的一站式服務，從體制上杜絕公文旅行現象。在我國目前較為成功的試點是上海的社會保障“一卡通”，它是由政府發放、通過市社會保障和市民服務信息系統方便市民辦理勞動就業、社會保險、社會救助、優待撫恤、公積金貸款申請等個人相關社會事務的集成卡，它基本實現了在就醫、勞保、公安、民政、公積金等領域的一站式服務，同時還正在積極開發新的功能。

第三，以電子政務促進政府組織結構合理化。傳統的政府是嚴密的科層組織結構，管理幅度小，管理的中間層次多，機構龐大臃腫，缺乏與外界的交流和適應環境的能力，結構機械，無彈性。社會政治經濟環境的快速變化使得革新傳統政府組織結構成為必然，而電子政務的發展為之提供了一種先進的結構理念和技術支撐，以網絡的理念再造政府的組織結構。首先，利用電子政務雙向互動，可加強高層決策者和行政執行層的直接聯系和溝通，簡化行政程序，減少中間管理層，增寬管理幅度，使組

織結構扁平化，減少由中間環節層層過濾造成的信息失真與丟失以及高額的行政成本；其次，電子政務在提高行政效率的同時提高了政府對社會的回應力，根據決策的性質把相關的決策權交給最適宜的工作層次，提高決策的速度和有效性。

第四，以電子政務促進公務人員素質的提高。建立現代政府，必須要有一支高素質的公務員隊伍。電子政府通過信息技術可以處理過去需要大量人員處理的行政業務，改變了傳統政府管理高度依賴行政人員的現象，從而使政府減員成為必然。與此同時，電子政務對行政人員在知識、技能、觀念和認知等方面提出更高的要求，促使行政人員不斷地學習和培訓，以適應現代政府管理的需求。而網絡技術的發展使遠程教育、網絡學校等教育方式出現，為公務人員的學習培訓提供了便利，促進行政人員學習現代化的管理知識，掌握和應用現代化的管理技術和工具。

第三篇：2007電子政務

2007電子政務、信息安全工作總結和2008工作計

劃

錄入:admin時間:2008-4-28人氣:43

5一年來，我局在市信息化工作辦公室的領導下，認真貫徹落實市委、市政府對電子政務建設、信息安全工作的安排部署，健全管理制度，加強硬件建設，強化管理服務，我局電子政務與信息安全工作取得了明顯成效。現將2007電子政務、信息安全工作總結和2008工作計劃報告如下：

一、2007電子政務建設與信息安全工作取得成績及主要做法

（一）加強組織領導，明確工作職責。局領導高度重視電子政務與信息安全工作，統一思想，提高認識，把電子政務建設與信息安全工作當作一件大事來抓。為切實推進我局信息化建設工作，我局成立了以紀委書記呂立紅任組長，辦公室主任李學增、副主任管永軍、辦公室科員杜麗麗、梁秀清為成員的局信息化工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責本單位電子政務的網絡管理、協調和維護工作。由于組織機構健全，職責清晰，運行規范，我局電子政務建設與信息安全工作正在扎實向前推進。

（二）建立健全規章制度，確保信息安全。為推動我局電子政務建設，促進網絡安全，我局制定了《市直機關事務管理局電子政務與信息安全工作制度》、《市直機關事務管理局保密工作制度》等制度，在實際工作中嚴格按照規定程序和要求上報發布信息，認真落實國家有關法律法規，嚴格執行安全保密制度，對所有計算機安裝了防火墻和查殺病毒工具，防止信息資料遭到破壞和其他意外損失。

（三）加強硬件建設，增加經費投入。根據事管局實際情況，我們統一規劃，分步驟、有計劃地完成軟硬件建設。購置了電腦、打印機、復印機、掃描儀等辦公自動化設備，對連接政府網的電腦實行專機專用，進行嚴格的物理隔離。

（四）加強人員培訓，提高操作和防范技能。為用好、用活電子政務系統，我局把電子政務知識學習和干部職工的業務技能培訓有機結合起來，組織干部職工進行了為期一周的學習培訓，充分利用多媒體教學形式，對辦公

自動化系統的主要功能進行實際操作，遇見問題現場答疑。通過培訓，基本實現了從業人員能夠獨立操作和使用辦公自動化系統，為我局推行電子政務和信息安全工作奠定了扎實的基礎。

（五）做好政府采購有關信息的發布工作。嚴格按照《政府采購法》及相關法律法規，在政府采購監督管理部門指定的網站及時向社會公開發布，做到了公開、公平、公正、誠信。

二、存在的問題及采取的措施

盡管我局的電子政務建設和信息安全工作取得了一定成績，但是仍有一些不足之處，主要表現在：一是工作人員掌握電子政務與信息安全知識還不夠系統，操作水平和技能需要進一步提高；二是電子政務建設的深度和廣度需進一步加強，信息安全防范手段和水平需進一步提高。在今后的工作中，我們將進一步加強人員教育和培訓，不斷加大經費投入，把我局的電子政務和信息安全工作提高到一個新水平。

三、2008電子政務和信息安全工作計劃

隨著政府信息網絡化在社會信息網絡化中重要作用的不斷體現，做好新時期電子政務和信息安全工作顯得尤為重要。機關事務管理局將在市信息化工作辦公室的具體指導下，按照事務管理部門“管理科學化、保障法制化、服務社會化”的改革方向,堅持高標準、嚴要求，從以下幾個方面做好電子政務和信息安全工作：

（一）進一步加強對電子政務和信息安全工作的領導。不斷完善組織，加強制度建設，增加經費投入，加強信息聯絡員隊伍建設。

（二）繼續做好從業人員的培訓工作。對從事電子政務與信息安全工作的人員進行專業知識培訓，增強從業人員的網絡安全意識，提高工作效率，杜絕電子政務工作的盲目性，保證我局電子政務工作的連續、有序、高效。

（三）建立健全信息報送通報制度。建立定期通報制度，我們將根據各科（室）、單位考核的工作重點，規定信息報送數量，把信息采用數量作為年終考核的一項內容。

二00七年十二月六日

【返回】 【頂部】

第四篇：電子政務

淺談我國電子政務發展中的問題及對策

（蔣露 0805012012 行政081 南通大學法政與管理學院）

[摘要]：政府部門信息化是國家信息化的重要組成部分，信息技術的滲透作用對 行政管理模式的變革具有深刻的影響作用。近年來，我國電子政務得到了蓬勃發展，電子政務公共服務意識加強，公眾對電子政務的了解不斷加深，認識也逐漸真實起來，開始向電子政務效率、效益方向發展。但同時也存在著不少的問題，與發達國家的電子政務存在一定的差距。本文著重對電子政務在我國的發展過程中存在的一些潛在問題進行了有益的探討，并結合我國的實際情況提出了發展和完善我國電子政務的對策。

[關鍵詞]：電子政務，現狀，問題，對策

The Problems and Tactics of E-Government in China

(JIANG Lu，0805012012，Administrative 081，The School of Public Management)

[Abstract]The informationization of the government department is all important part of the informationization of the government．The function of the information technology influences the reformation and innovation of the administrational methods.E-Government in Chine has developed vigorously in recent years，the public know more about E-Government.E-Government start to develop efficient and effective.But there are many problems.This paper emphatically discuss E-Government in China in the development progress of the potential problems，and finally put forward on the overall plan that can develop and improve E-Government in our country.[Key words]E-government;present situation;problems;measures1、引言

20世紀90年代信息技術的迅猛發展，特別是因特網技術的普及應用，是電子政務成為當代信息化最重要的領域。政府信息化浪潮席卷全球，成為信息化的一個新的熱點。許多國家的政府都把電子政務作為優先發展戰略。近幾年，我國電子政務取得了巨大的進展，行政職能得到轉變，行政效率明顯提高。但從整體情況來看，我國電子政務還剛剛起步，在建設過程中還存在著一些問題需要解決。本文通過剖析中國電子政務建設存在的問題，提出中國電子政務建設的對策和措施，以便進一步

推進我國電子政務的建設發展。

2、國內外電子政務的發展概況

2.1 國外電子政務發展概況

美國和加拿大是世界上電子政務發展最快的國家。2000年，美國政府開通了“第一政府”網站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環節，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在政府網站內完成競標合同和向政府申請貸款的業務。美國政府的網上交易也已經展開，在全國范圍內實現了網上購買政府債券、網上繳納稅款以及郵票買賣等業務。加拿大擁有良好的國家信息基礎設施及世界上最先進的廣播系統。不僅實現了教育、就業、醫療、電子采購、社會保險、企業服務、稅務等領域的政府電子服務，而且根據企業和公民的要求建設政務網站。

歐洲國家電子政務也取得很大的發展。歐盟制定電子政務建設的行動計劃，除個別國家外，歐盟各國的電子政務準備指數都高于全球平均水平。英國政府先后發布了一系列的政策規劃和指導性文件，如今，英國地方政府都實現了服務電子化，幾乎所有的服務項目全部實現在線服務。

亞洲的日本、新加坡和中國香港等國家和地區電子政務的發展步伐也較快。其中新加坡從20世紀80年代起就開始發展電子政務，現在已成為世界上電子政務最發達的國家之一。

2.2 我國電子政務的發展概況

早在20世紀80年代末，中央和地方黨政機關就開展了辦公自動化工程。從1993年我國開始啟動“三金工程”，這幾項工程的建設已取得了顯著成效。在社會事務管理領域推行的金社、金農、金盾、金質工程也已開始啟動。

其次，我國政府上網工程已初具規模。1999年在全國范圍發起“政府上網工程”，目的是通過開通政府網站來推動公眾之間的電子政務活動。各地政府根據本地實際發展情況，確定發展電子政務建設的步驟，目前我國電子政務的發展呈現出“百花齊放”的局面。截止到2002 年6 月底，以gov.cn 注冊的政府域名總數達到6 686 個，占.cn 下注冊域名數的5.3%。以gov.cn 結尾的網站為4 929 個，占我國網站總數的1.7%。

其三，一些地區在電子政務方面已取得顯著成效。目前，進展較快的地區有廣東省、上海市、北京市、天津市等。北京于2003年開始運行的“北京電子政務平臺”，除居民身份證，護照辦理，企業報表，對外貿易合同填寫可以直接通過網絡完成外，市計委，規劃委，建委，工商局，地稅局，國土局等5個與公眾關系密切的委辦局都推出了網上辦公業務，建成體系完整、結構合理、高速寬帶、互聯互通的電子政務網絡體系。最終建成北京市政務系統共建公享的信息資源庫，全面開展網上交互式辦公。

3、電子政務發展中存在的問題

3.1 對電子政務認識存在不少誤區

電子政務打破了傳統的政府管理模式，政府部門的工作機制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。電子政務的推行，打破了原有政府部門之間的界限，構建一個全面電子化的虛擬政府。“重硬件、輕管理”現象突出，政府官員把電子政務僅僅當做政府內部計算機化，在硬件設備上投入大量的資金，卻不重視軟件的開發，也不重視業務流程的重組，而是用計算機系統模仿傳統的手工政務處理模式，結果很多政府部門的計算機設備成為高級的打字工具，或者成為一種擺設。

3.2 人力資源問題

3.2.1 國家公務員素質有待提高

國家公務員是電子政務的直接實施者，其素質高低直接決定電子政務建設的成敗。但目前我國公務員群體中不少人仍對電子政務仍缺少基本認識和缺乏基本應用信息技術能力，對政府網站的后臺管理不到位。

3.2.2 社會公眾參與度不高

公眾是電子政務的參與者，更是電子政務的最大受益者。但由于我國人口眾多且總體受教育程度較低，不少公眾缺乏信息技術和計算機操作技能，相當部分的網民對電子政務仍不夠了解。

3.3 電子政務的發展缺乏統一規劃

世界主要發達國家都把電子政務建設作為政府工作和國家信息化的重要戰略，制定了相應的政府電子政務規劃。而我國電子政務的發展缺乏宏觀規劃，國家沒有提出明確的電子政務發展目標，也沒有制定相應的發展規劃。各級地方政府電子政務的建設各自為政，缺乏統一的標準，也沒有建立相應的組織機構。

3.4 電子政務立法滯后

法律和法規是保證電子政務有序進行的基本力量。由于我國電子政務的發展較

晚，法律的制定相對較滯后，這在一定程度上阻礙了我國電子政務的發展。公民的人事檔案公民本人無權調閱，許多涉及公共利益的規范性文件被政府部門作為內部規定對待，而所謂的“內部信息”，其中有許多是可以而且應該向社會公開的[3]。為了進一步保障、規范及促進我國電子政務的發展，有必要把電子政務的立法工作作為一項重點工作予以切實實施。

3.5 電子政務安全存在隱患

安全問題是電子政務的首要問題。網絡安全存在嚴重隱患。掌握了一定技術的人可以輕易的獲取網絡服務器上的用戶帳號信息和口令文件。并可進入系統修改、刪除重要數據文件。黑客采用非法手段進入重要信息系統，修改或破壞系統功能或數據等手段，造成數據丟失或系統癱瘓，給國家造成重大的政治影響和經濟損失。很多地方的政府網站遭到黑客的攻擊，造成網站癱瘓。

4、我國電子政務發展的對策

4.1 充分認識發展電子政務的重要性和緊迫性，重視電子政務的發展

電子政務在國家信息化建設中處于舉足輕重的地位，政府部門必須高度重視，把電子政務的發展放在優先發展的戰略上，采取必要的對策，加快其發展，努力縮短同發達國家的差距。我國雖然起步較晚，但可以借鑒發達國家的經驗和教訓，少走彎路，多快好省地建設我國的電子政務。

4.2 提高人類資源素質

4.2.1 加強相關人員的培訓

有針對性地進行電子政務的應用性培訓，通過培訓，一方面使他們具備新技術革命的意識、觀念。另一方面使他們掌握一定程度的信息知識和應用技術，提高其計算機應用水平，做到能夠在日常工作中實現無紙化辦公和網上互動式操作。從而使他們能積極主動地適應并推動電子政務的發展。

4.2.2 進行信息化普及教育

提高全民信息技術應用水平，消除“ 數字鴻溝”，使每個人都能享受電子政務所帶來的便利。提高電子政務的普及應用程度，才能讓更多的民眾參與到電子政務中來，讓更多的民眾成為電子政務服務的對象，以廣泛應用促進電子政務的發展。

4.3 統一規劃，加強領導

國家要制定宏觀的發展規劃，建立相應的領導機構，加強對電子政務的研究、規劃和組織協調。由國務院領導機構對全國政府信息化建設進行統一規劃，制定統一標準；各部委、各地方按照統一的規劃標準負責具體項目的實施。

4.4 完善電子政務的法律體系

立法要從有利于信息技術發展、有利于電子政務開展的角度出發，解決電子政務發展中亟待解決的問題，制定電子政務信息技術規范，并及時修改傳統法律中與信息技術發展不相適應的成分。目前，應盡快制定政府部門的信息安全法規，包括信息發布、數據保護等的法律法規；制定完善的信息監管法規以及信息采集和關系協調的程序性法律法規等。

4.5 加強電子政務的安全建設

我們要加大電子政務安全建設的力度，加大對安全技術和產品的投入，尤其是要加大自主知識產權的安全技術和產品的研發投入，要能夠防范和化解黑客攻擊、病毒爆發、非法用戶入侵、機密信息泄露、重要數據丟失等造成的危機和隱患。從而建立國家電子政務的安全保障體系。

5、結束語

電子政務對我國的國民經濟發展和社會信息化建設來說，是一次難得的機遇也是一次嚴峻的挑戰。構建電子政務是一項浩大的工程，我們一定要站在我國信息化發展戰略決策的全局高度，認清我國電子政務發展的系統性、長期性和任務的艱巨性，規劃我國電子政務發展的目標，并向西方國家學習借鑒建設電子政務的經驗教訓，推進我國電子政務的發展。

參考文獻

[1] 軟件世界專題編寫組.國外電子政務發展概況.2002-06-17.[2] 中國行政管理學會政府信息化建設課題組.中國電子政務發展研究報告[ J].中國行政管理.2002.(3).[3] 徐曉林.電子政務的實施與政風建設[J ].中國行政管理.2002(12)

[4] 張薇.我國電子政務發展中的問題與對策淺析[J].黑龍江科技信息.2008.(23)

[5] 駱珊,李波,周永杰.我國電子政務發展中存在的問題與對策研究[J].江西電力職業技術學院學報, 2006.(01).

第五篇：電子政務

電子政務是信息化建設的重要內容，是促進行政體制創新的重要措施，是經濟社會發展的必 然要求。如何立足哈爾濱市實際，認真貫徹落實中央關于推進電子政務的方針政策，促進哈 爾濱市電子政務的健康，為實現振興老工業基地的戰略目標作出更大的貢獻，是我們必須深 入思考和實踐 的課題。

一、現狀——成績與瓶 頸

哈爾濱市在國內屬于 推行電子政務較早的城市，電子政務建設起步于 20 世 紀 80 年代中期，經歷了一個從無到有、內涵不斷豐富、認識不斷提高、作用不斷增強的發 展過程，電子政務建設取得了一定成績。電子政務網絡基礎設施建設日臻完善，應用系統開 發、推廣和利用扎實推進，建成了全市電子政務網絡統一平臺；重點信息資源開發利用初見 成效，建設了企業基礎信息共享系統、城市空間地理信息公共服務平臺等基礎性數據庫，政 務資源網應用效果良好，協同辦公系統全面啟動并應用； “中國·哈爾濱”政府門戶網站功 能不斷提升，政府網站體系初步形成，開辟了全面推進政務公開和利用網絡廣泛聽取民眾意 見，實行科學、民主、依法決策的重要渠道，在全國省會城市綜合評比中，“中國·哈爾濱” 政府門戶網站列第 6 位；信息安全保障工作得到加強，在信息安全等級保護及基礎網絡、重 要系統應急處理和網絡信任體系建設，電子政務信息安全風險評估等方面，開展積極有效的 工作；電子政務的發展環境不斷完善，制定了哈爾濱市電子政務發展規劃，出臺了信息化項 目管理辦法，起草了電子政務管理辦法。

但整體而言，哈爾濱市電子政務在省會城市信息化指標綜合測評中還處于中下游，水平還存在相當大的差距。還存在“重硬輕軟，重縱輕橫，重網絡輕應用，重建設輕管理”的現 象。投資比較分散，沒有很好統籌起來，多渠道、多元化的投資機制尚需完善等。

二、定位——功能與作用

立足政府工作定位，審視電子政務建設實踐，我們感到，推行電子政務，能夠有效地實 現政府管理體制的創新，提高政府行政效率，更好地提供公共服務，對于我們貫徹落實科學 發展觀，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，具有十分重大的現實意義和深遠的歷 史意義。

(一)推行電子政務，有助于轉變政府職能，拓寬現代公共服務型政府的發展空間。隨著 電子政務的日漸深入，人們對電子政務的認識，已經從最初“政府上網”工程、政務信息發 布階段，發展到政府與市民“網上互動”、實現網上辦事階段。

以網上審批為例。哈爾濱市有 41 個部門擁有 390 余項行政審批事項，具有審批職能
的 36 個市級委辦局、7 個行政區、1 個開發區、3 個縣（市）在各自的網站上發布了行政審批 事項的公示信息；18 個部門、4 個行政區、1 個開發區有審批表格網上下載。市工商局、規 劃局、開發區、南崗區、道里區、道外區等單位已經在不同程度上開展了行政審批事項的網 上申請、辦理工作。2004 年 7 月哈爾濱市成立行政審批服務中心，同時建設網上審批系統，實現審批事項的計算機辦理，截至目前實現進駐市行政服務中心的 42 個單位網絡互聯互通、數據信息的共享和交換，建設了行政服務中心的互聯網門戶網站，通過網站可實現對審批事 項的查詢、登記和辦理狀態查詢；完成了對市審批中心軟件的升級、實現市審批中心與有關 委辦局、區縣審批中心系統的網絡連接、信息交換和“一口式”收費，標志著政府工作進一 步走向了公開和透明，政府的公共服務水平進一步提升，政府的職能進一步改變。

（二）推行電子政務，有助于提高政府行政效率，降低政府行政成本。傳統政府的運轉 方式，大多以集中開會研究、自上而下的逐級下達指令和自下而上的層層匯報、上下級之間 的層層報批和層層審批為主要工作方式，“文山會海”、“公文旅行”總是克服不了，耗費 了大量的人力和財力，效率低下，并且容易出現信息失真和政府腐敗。電子政務通過虛擬辦 公、電子郵件交換、遠程連線會議等手段，改變政務信息的傳遞和流動方式，減少紙介質政 務信息的數量，改變政府的辦事方式，逐步擴大和完善政府的網上辦公功能，變官僚型政府 為服務型政府，變簡單命令型政府為互動規范型政府，構建適合信息社會的政府工作方式。

以協同辦公系統為例。從 2006 年 4 月 1 日正式運行至今，市政府辦公廳辦公效率明顯 提高。其一，公文無紙化傳輸工作成效顯著。辦公廳與各區、縣（市）人民政府和市政府有 關部門第一批 69 家單位實現了非涉密文件的雙向無紙化傳輸。截至目前通過公文無紙化傳 輸系統下發電子公文 330 余件，接收各地區、各部門電子公文 920 余件。其二，議案管理系 統應用日趨完善。啟動了《哈爾濱市人民政府議案管理系統》，整理、審核人大代表和政協 委員紙質建議、提案 1612 件，實現了議案網上分辦、跟蹤、查詢。今年“兩會”期間，首 次通過議案管理系統進行議案網上辦理，共錄入人大代表建議 480 余件。其三，信息管理系 統應用基本成熟。先后分 4 批對 69 家單位的信息員進行了網絡傳輸信息知識與技能的培訓，目前已有 65 家單位實現非涉密信息網上傳輸。信息管理系統運行以來，紙介質信息交換件、

傳真件減少了 90％，提高了信息報送的時效性和準確性，暢通了政務信息傳輸渠道。特別 是一些時效性強的信息能夠在較短的時間內迅速編發、報送領導，領導批示也能及時回告落 實，為領導迅速決策提供依據。其四，會議通知管理系統應用進展較快。實現了會議通知的 及時發布、按時接收，實現了會議資料無紙化傳輸，提高了工作效率，節約了經費開支。其 五，政務值班系統正在逐步完善。從加強全市應急聯動管理出發，重新定位系統內容與功能，努力實現政務值班管理系統、市長熱線、公安局“110”和“12319”等系統數據共享、無縫 對接，爭取搭建全市應急突發事件統一管理網絡平臺。

（三）推行電子政務，有助于提高公共服務的能力和水平，實現政府的科學決策、民主 決策。在傳統計劃經濟體制下，政府的運作主要是面向管理和控制，而與傳統的政府服務相 比較，電子政務的服務著眼于更大范圍內、更高層次上社會需求的合理化和現實化，為民眾 獲取各類政府公共服務提供了更廣闊的準入。

哈爾濱市的政府門戶網站《中國哈爾濱》創建于 2000 年，2003 年《中國哈爾濱》政府 門戶網站又作出重大改版，將原有《數字哈爾濱》和《中國哈爾濱》兩個網站進行整合，逐 步地突出網站為公共服務的功能。其中，設置“百姓談”欄目，市民可以在欄目內發帖，廣 大市民紛紛上網反映問題，提出意見和建議。市委、市政府主要領導對此高度重視，多次在

群眾發帖上作出批示。市委辦公廳、市政府辦公廳還把解決群眾問題和困難列入督辦工作逐 一落實，同時把這個欄目列入日常管理，形成了長效機制。

本著“好用、夠用、實用”建站思想，《中國哈爾濱》網站還結合哈爾濱市經濟社會發 展形勢，圍繞群眾關心的問題，按照市委、市政府的要求設置欄目和內容，先后開通了“孤 困兒童救助”欄目；設置了基于空間地理基礎信息綜合應用公共服務平臺的數字地圖欄目，為市民、投資者和旅游人士提供 1 萬多個信息點的地理位置查詢和服務，進一步提高了為公 共服務的水平。

三、對策——發展與路徑

哈爾濱市電子政務工作到底怎么與時俱進？如何研究新情況，解決新問題？怎么從現有 的工作思維中跳出來，開闊眼界，實現創新？這就要求我們正確處理好三個關系，準確把握 四個主要原則，努力做好五項工作。

（一）正確處理好三個關系。一要切實強化政務需求，處理好電子和政務的關系。電子 政務，政務是主導，電子是手段，可以說是七分政務三分電子。因此，政府要積極引導示范，始終把政務需求作為電

子政務建設的重點。要結合政務公開和行政審批改革推動電子政務工 作，切實提高政府工作的透明度、工作效率和公共服務水平。要充分發掘社會、公眾、法人 對電子政務的需求，并將這些需求轉換為電子政務的需求，通過信息技術將它們具體固化到 電子政務信息系統中。二要加強信息資源的開發利用，處理好電子政務三個層次的關系。網 絡建設是電子政務的基礎層，應用系統的開發是電子政務的中間層，信息資源的開發利用是 電子政務的頂層。從電子政務發展歷程看，我們經歷了以網絡、應用系統開發為主導階段，電子政務建設目前已進入了以信息資源開發應用為主導階段。有人形象地比喻，網絡是 “路”，應用系統是“車”，信息資源是“貨”。我們無論是“修路”也好，“造車”也罷，最終目的就是為了“運貨”。沒有“貨”，“路”和“車”就成了無源之水，無本之木。因 此，要把精力集中在“貨”上，緊緊盯住信息資源的開發和利用。要按照中共中央辦公廳和 國務院辦公廳下發了《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》（中辦發(2004)34 號

文件）的要求，認真貫徹落實。要加強政務信息公開，加強部門的信息共享，推進政務信息 資源社會化的利用和開發。三要研究電子政務工作的內在規律，處理好電子政務工作和外部 環境的關系。電子政務工作有其自身的發展規律，同時也要關注外部環境的發展變化，既要 學會反思，又要善于互動。要在善于系統總結本部門電子政務工作的組織機構體系、技術業 務框架、規章制度架構的基礎上，還要抬頭觀四方，對于行政管理體制的改革、政府職能的 轉變、信息技術的進步、法律法規的出臺，都要予以高度關注，這些都會對電子政務工作產 生程度不同的影響。

（二）準確把握好四個主要原則。一是堅持頂層設計優先。最近，中央辦公廳、國務院 辦公廳印發了《2006—2020 年信息化發展戰略》，轉發了《國家信息化領導小組關于推進 國家電子政務網絡建設的意見》，國家信息化領導小組印發了《國家電子政務總體框架》，明確了國家信息化領導小組對全國電子政務網絡建設的統一領導，明確了中央、（自治區、省 直轄市）以及各地區政務內網、政務外網建設的主要任務、工作目標和職責分工，哈爾濱市 要認真抓好貫徹落實。其中，首要的是抓好電子政務的總體框架和頂層設計，以此強化電子 政務各個層面的結構設計和整體組織。要本著“想的要大，起步要小，擴張要快”的原則，根據哈爾濱市電子政務的需求，與“十一五”規劃緊密銜接，科學制定“十

一五”時期全市 電子政務發展的總體規劃。《規劃》 既要體現前瞻性、科學性，又要具有實用性和可操作性。要明確各行業、各部門的建設重點，充分發揮各方面的積極性，分類指導，分層推進，分步 實施，避免各自為政，重復建設。要選擇優先支持的業務，建設應用系統和推進應用系統的 互聯互通。無論是已建、在建還是新建的應用系統，都要統一標準、統一格式，實現互聯互 通。工商、稅務、衛生、公安、民政、勞動和社會保障、檔案、規劃、土地、城市管理等重 點部門，要搞好專項規劃編制工作。要確保規劃體系上下貫通、左右協調，充分發揮指導作 用。二是整合資源，拉動產業。要充分利用已有的網絡基礎、業務系統和信息資源，加強整 合，促進互聯互通、信息共享，使有限的資源發揮最大效益。要合理規劃政務信息采集工作，推行政務公開制度，規范政務信息社會化增值開發利用，讓更多的政務信息資源為社會和公 眾服務。要研究制定政策，建立投入保障機制，鼓勵、支持公益性信息資源的開發、利用和 數據庫建設。要強力推進政務協同辦公系統的廣泛應用。要在符合標準的條件下優先使用國

產設備與軟件，逐步推進系統建設、運行維護的外包和托管模式，帶動哈爾濱市信息產業發 展。三是加大投入，確保實效。電子政務建設是一項長期的系統工程，短期效益不明顯，需 要不斷地加大投入才能取得實效。在電子政務建設逐步由網絡主導轉向需求主導、由需求主 導轉向信息資源開發利用為主導的大趨勢下，不僅要有技術支持，更要有充足的資金作保證。要根據哈爾濱市財力的實際情況，盡最大可能地優先安排電子政務建設所需資金，把有限的 資金用好，用在刀刃上，用出成效。同時，一方面要注意解決資金投入分散問題，避免資金 浪費和“撒芝麻鹽”；另一方面要積極開拓市場化融資渠道，大力推進投融資、工程建設、運營管理的市場化運作，通過項目招商、授權經營、“運行外包”等多種形式，擴大資金來 源，廣泛吸引和利用外資，努力構建多元化的投資格局。四是統一標準，保障安全。要正確 處理發展與安全的關系，綜合平衡成本和效益，一手抓電子政務建設，一手抓網絡與信息安 全，制定并完善電子政務網絡與信息安全保障體系，并大力推進貫徹落實。

（三）重點做好五方面工作。要進一步加強和完善網絡基礎設施建設。大力推進重點系 統建設，深化電子政務應用。強化信息資源的綜合開發、利用和整合。搞好政務門戶網站體 系建設。強化網絡和信息安全監督管理，力營造共同推

進電子政務發展的優良環境。

信息化是當今世界大勢所趨，是推動經濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，以信 息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措。推行電子 政務，是國家信息化的重點任務，是提高執政能力、深化行政管理體制改革的重要措施，是 支持各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院履行職能的有效手段。當前，哈爾濱市電 子政務建設面臨發展良機，應統一思想，突出重點，乘勢而上，開拓進取，加快推進電子政 務建設，為建設服務型、效能型和創新型政府作出貢獻。