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天津濱海新區(qū)與上海浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的分析

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第一篇:天津濱海新區(qū)與上海浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的分析

天津濱海新區(qū)與上海浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進是一個資源配置并追求經(jīng)濟總體水平提高的過程[1],產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟增長而變動,并且反過來作用于經(jīng)濟增長。錢納里[2]等(1986)和麥迪森[3](1996)的實證分析證明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟增長的一個重要的變量。近二十年來,我國學者有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進方面的研究逐漸增多,如劉志彪[4]、石磊[5]和周振華[6]等人對影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的因素和演進機制進行了探討,汪斌

[7]對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢和演進規(guī)律作了探討。

學者們對天津濱海新區(qū)①(以下簡稱濱海新區(qū))與上海浦東新區(qū)(以下簡稱浦東新區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進問題的研究角度不盡相同。陸萍萍[8]對浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變作了回顧和分析。白仲林和李軍[9]對濱海新區(qū)和浦東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及變遷進行了比較。張晨光和孫占芳[10]對浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的基礎(chǔ)條件的差異、改革進程進行了比較和分析。郎東和王述英[11]從現(xiàn)代服務業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用的角度分析了現(xiàn)代服務業(yè)對濱海新區(qū)一、二產(chǎn)業(yè)的重要性。周桂榮和葉新利[12]對深圳、浦東和濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和特點比較,歸納出濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題??偲饋砜?,學者們的研究偏重于定性分析,定量分析少,深度有待挖掘,分析問題的角度也較為單一。

從演進路徑看,濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進也是一個優(yōu)化和高級化的過程。2007年,濱海新區(qū)生產(chǎn)總值為2 364.08億元,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為0.3∶71.7∶28,②初步形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)良性互動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,但濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中仍然存在第三產(chǎn)業(yè)比例過低的問題,這在很大程度上制約了濱海新區(qū)的發(fā)展。

浦東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進則經(jīng)歷了重化工業(yè)化、高度加工化再到高技術(shù)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化(服務業(yè))的過程。1990年,浦東被確立為國家級開發(fā)區(qū),浦東新區(qū)當年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為60.2億元,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為3.7∶76.2∶20.1;2007年,浦東新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值2 480.76億元,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為0.2∶47.5∶52.3。③

浦東新區(qū)被確立為國家級開發(fā)區(qū)時間上較早,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進具有一定的可借鑒性。濱海新區(qū)經(jīng)濟正處于高速發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否對經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文將對濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行實證分析,并運用偏離-份額分析模型,以浦東新區(qū)為基準,對濱海新區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的偏離情況進行測度和比較,從而得出結(jié)論和提出政策性建議。1 偏離-份額分析模型(SSM)的設(shè)定和分析方法

偏離-份額分析模型(Shift-share Method)是一種在西方區(qū)域經(jīng)濟研究中應用廣泛、注重實效的方法,它最早由美國經(jīng)濟學家丹尼爾·B·克雷默于1942年提出,20世紀80年代初發(fā)展成為現(xiàn)在學術(shù)界普遍采用的形式。

本文主要以浦東新區(qū)為基準,對濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進進行比較。根據(jù)偏離-份額分析模型,以一定時期浦東新區(qū)的年生產(chǎn)總值為基準,分別測算濱海新區(qū)經(jīng)濟按浦東新區(qū)平均增長率可能形成的假定份額,將這一假定份額與濱海新區(qū)經(jīng)濟實際增長量進行比較,分析濱海新區(qū)經(jīng)濟增長相對于浦東新區(qū)地區(qū)平均水平的偏離情況。

把濱海新區(qū)經(jīng)濟變化看作一個動態(tài)過程,于是,濱海新區(qū)的經(jīng)濟增長量可以分解為3個分量,即份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭偏離分量,地區(qū)經(jīng)濟增長出現(xiàn)的偏離(快于或慢于浦東新區(qū)平均水平),可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素和競爭力因素兩個方面加以分析說明。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否由快速增長型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,可以解釋濱海新區(qū)經(jīng)濟增長偏離的結(jié)構(gòu)份額;如果濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進與浦東新區(qū)各產(chǎn)業(yè)增長同步,這種偏離則要用區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭份額來解釋,競爭份額包括了區(qū)位因素等不能細分的影響因素。數(shù)據(jù)處理

分別選取1996-2000年(“九五”)、2001-2005年(“十五”)和2006-2007年三個階段浦東新區(qū)的數(shù)據(jù),對濱海新區(qū)同期三個階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進狀況進行對比分析,以期發(fā)現(xiàn)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演

進中的問題。由于資料的限制,“十一五”的資料計算到2007年末。通過數(shù)據(jù)的對比可以彌補偏離-份額靜態(tài)模型分析的局限性。

根據(jù)統(tǒng)計資料,運用偏離-份額分析模型,經(jīng)計算得到表1至表3所示的結(jié)果。濱海新區(qū)與浦東新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)演進的比較分析

3.1 濱海新區(qū)與浦東新區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的對比分析

觀察表

1、表2和表3。就總體而言,濱海新區(qū)在“九五”期間,經(jīng)濟以低于浦東新區(qū)經(jīng)濟增長水平3%(-8.68億元)的速度發(fā)展;“十五”期間,濱海新區(qū)經(jīng)濟相對于浦東新區(qū)有了長足的發(fā)展,比浦東新區(qū)平均水平多完成42%(289.659億元);在2006-2007年期間,雖然增長速度較“十五”期間有所減緩,但仍比浦東新區(qū)平均水平多完成16%(307.9億元)。

從第二、三產(chǎn)業(yè)看,在“九五”期間,濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于浦東新區(qū)平均增長水平26%,而第三產(chǎn)業(yè)則低于浦東新區(qū)平均水平76%,從而帶來了-68.14億元的總偏離量;在“十五”期間,濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)高于浦東新區(qū)平均增長水平71%,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較“九五”期間有所提高,但仍低于浦東新區(qū)平均增長水平16%,從而帶來-36.00億元的總偏離量??梢钥闯?,從“九五”到“十五”再到2006-2007年期間,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在2006-2007年間,總偏離量高達-146.6億元。這也說明了濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在演進中的問題,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,生產(chǎn)總值主要靠第二產(chǎn)業(yè)拉動。

從增長的相對偏離情況來看,濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所占比例不斷下降,其對經(jīng)濟增長的貢獻沒有得到充分體現(xiàn)。下面從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離和競爭偏離兩個方面加以分析。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離情況來看,“九五”期間,濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離量為-18.14億元,而“十五”期間則下降到-11.821億元,而2006-2007年期間更是大幅下降,為-140.20億元,較“十五”期間降低率高達109%。其中第二產(chǎn)業(yè)在“九五”期間結(jié)構(gòu)偏離分量為7.33億元,“十五”期間,結(jié)構(gòu)偏離分量提高到86.70億元,而2006-2007年期間大幅下降至-50.36億元。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減緩已嚴重影響到整個濱海新區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。從第三產(chǎn)業(yè)看,濱海新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量全為負值,其中“九五”期間為-25.96億元,而“十五”期間結(jié)構(gòu)偏離分量降至-98.53億元,2006-2007年間,結(jié)構(gòu)偏離分量為-89.92億元,說明濱海新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率低于浦東新區(qū)平均水平并且有不斷下降的趨勢,將影響到整個濱海新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

從競爭偏離分量來看,濱海新區(qū)競爭偏離分量在“九五”期間為9.56億元,即濱海新區(qū)競爭分量高于浦東新區(qū)平均水平9.56億元;“十五”期間競爭偏離分量有了大幅提高,高出浦東新區(qū)平均水平301.48億元;2006-2007年間,競爭偏離分量又有所提高,高出浦東新區(qū)平均水平448.10億元。這主要是由于第二產(chǎn)業(yè)競爭力迅速提升所導致。

但總體而言,濱海新區(qū)經(jīng)濟還是具有很強競爭力的,并且主要來自第二產(chǎn)業(yè)。從表

1、表2和表3可以看出,第二產(chǎn)業(yè)競爭偏離分量增長率在“九五”期間為23%,“十五”期間為52%,從而實現(xiàn)了競爭偏離分量從52.60億元到237.37億元的飛躍;到了2006-2007年間,雖然增長速度較“十五”期間有所減緩,降至37%,但這一時期濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)得到了很快發(fā)展,相對于浦東新區(qū),濱海新區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)更具有競爭力。

通過分析表明,濱海新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞會直接制約濱海新區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)競爭偏離分量從“九五”到“十五”期間增長率由低于浦東新區(qū)平均增長率的47%升高到了高出浦東新區(qū)平均水平28%,從而帶來了62.53億元的競爭偏離分量;但2006-2007年期間競爭偏離分量增長率降低到-10%,競爭偏離分量更是降低到-56.68億元,說明在這一時期濱海新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)相對于浦東新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的競爭力明顯下降。

3.2 濱海新區(qū)與浦東新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的對比分析

濱海新區(qū)總面積達2 200多平方公里,有1 200多平方公里鹽堿地,其中大部分為不適宜耕種的重度鹽堿地,發(fā)展農(nóng)業(yè)的空間相對較小,而且國家致力于將濱海新區(qū)發(fā)展成為環(huán)渤海乃至于整個北方的重要經(jīng)濟增長極,這個定位也決定了新區(qū)農(nóng)業(yè)必定不是主要發(fā)展對象。2007年濱海新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)所占比例為0.3%,而浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有一定的特殊性,建設(shè)之初就將建設(shè)中心城市作為戰(zhàn)略目標,浦東新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)所占比例2007年僅為0.2%。從表

1、表

2、表3可以看出,濱海新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)與浦東新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)總偏離度不大,其中“九五”期間總偏離量為-0.47億元,“十五”期間總偏離量為1.589億元,2006-2007年期間總偏離量為-0.51億元,從中可以看出濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度除“十五”期間快于浦東新區(qū)以外,其他兩個時期均低于浦東新區(qū)。

從結(jié)構(gòu)偏離分量來看,三個時期呈下降趨勢,從“九五”的0.49億元到“十五”的0.009億元,再到2006-2007年的0.08億元;從競爭偏離分量來看,“九五”期間,與浦東新區(qū)偏離量為-0.86億元,“十五”期間為1.58億元,2006-2007年期間為-0.59億元。由此可見,濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)無論從對經(jīng)濟的貢獻率來說還是從競爭力來說都不如浦東新區(qū),這從另一個側(cè)面也可以反映出濱海新區(qū)在建設(shè)之初的十幾年間對二、三產(chǎn)業(yè)的投入不斷加大,而第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后。問題與建議

第一,與浦東新區(qū)相比,濱海新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,競爭力較弱,應該結(jié)合自身優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

從表3的總偏離量數(shù)據(jù)可以看出,2006-2007年期間,濱海新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較“十五”期間大幅降低,這主要是由于結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭偏離分量不斷減少。說明濱海新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻和競爭力與浦東新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)相比都有所下降,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢已經(jīng)影響了濱海新區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展速度,其中2006-2007年期間濱海新區(qū)經(jīng)濟總增長率為21%,雖然從絕對數(shù)字上看似乎并不低,但相比于“九五”期間和“十五”期間的高速增長,經(jīng)濟增長速度有了明顯的下降。2007年濱海新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.3∶71.7∶28,而浦東新區(qū)為0.2∶47.5∶52.3,從這些數(shù)據(jù)的對比就可以看出濱海新區(qū)以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重過大,服務業(yè)缺乏競爭力,服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展嚴重不足。

由此可見,濱海新區(qū)要加快完善配套制度,為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,而現(xiàn)代服務業(yè)涉及面非常廣,一定時期內(nèi)要有所側(cè)重,濱海新區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢,以強大的制造業(yè)為基礎(chǔ),不斷拓寬生產(chǎn)性服務業(yè)的投資空間;積極引進和培育現(xiàn)代物流服務企業(yè),以充分利用港口優(yōu)勢,而且發(fā)展過程中要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整,否則服務業(yè)發(fā)展的滯后不僅會影響濱海新區(qū)制造業(yè)水平的提高,而且也會制約整個經(jīng)濟的發(fā)展。

第二,濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)中比重最大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

從1996年至今,濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重始終超過70%。經(jīng)過十余年的發(fā)展,濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已完成了從1996年的224.78億元到2007年的1 694.84億元的飛躍,第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但從結(jié)構(gòu)偏離分量來看,濱海新區(qū)從“九五”期間的7.33億元到“十五”期間的86.70億元,然而到2006-2007年這個數(shù)據(jù)降至-50.36億元,低于浦東新區(qū)平均水平4%。這說明濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展中內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在問題,如果不及時解決,第二產(chǎn)業(yè)這種高速發(fā)展將難以持續(xù)。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整應注重做大做強先進制造業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),進一步壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力;同時還應該加強第二、第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應,實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)在新區(qū)經(jīng)濟中的真正主導作用。

第三,濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)應進行提升優(yōu)化和保護式發(fā)展。

在濱海新區(qū)的建設(shè)中,應該注意現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于整個經(jīng)濟發(fā)展以及整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的重要性。雖然農(nóng)業(yè)對與濱海新區(qū)經(jīng)濟貢獻率不大,但濱海新區(qū)的農(nóng)業(yè)對新區(qū)的意義遠不只是提供產(chǎn)品和剩余勞動力、增加GDP那么簡單,農(nóng)業(yè)是地區(qū)生態(tài)良好的環(huán)境標志,鄉(xiāng)村是城市的均衡點。

[13]相對于二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)總處于劣勢地位,工業(yè)占用了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間資源、勞動力資源,而且農(nóng)業(yè)對于環(huán)境的要求(如水源,土壤,污染等)剛性較強,這些都決定了農(nóng)業(yè)異地性非常脆弱,所以濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)更需要保護。濱海新區(qū)應該結(jié)合自身的特點,充分利用新區(qū)的海洋、土地等農(nóng)業(yè)資源,建立新型農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)展捕撈養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植,建立一批農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,增強為城市服務功能。

第二篇:四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)實證分析

四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)實證分析

摘要:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系協(xié)調(diào)與否是衡量一個地區(qū)國民經(jīng)濟健康發(fā)展的標志。以四川省2001―2014年的數(shù)據(jù)為樣本,在對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)時間演化的特征分析基礎(chǔ)上,利用結(jié)構(gòu)偏離度、比較勞動生產(chǎn)率、就業(yè)彈性系數(shù)等指標衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不對稱,經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)不同步,需要采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動力的素質(zhì)、大力支持小微企業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境等措施,有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu);結(jié)構(gòu)偏離度;就業(yè)彈性;比較勞動效率

中圖分類號:F2

文獻標識碼:A doi:10.19311/ji.cnki.1672-3198.2016.18.004

1.引言

十八大指出要有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,并強調(diào)人的城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的核心,而實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化的基本途徑是讓農(nóng)業(yè)人口在城鎮(zhèn)就業(yè),即推進就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟增長的過程中,隨著技術(shù)進步、分工深化以及需求結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處在不斷的變動之中,從而導致就業(yè)結(jié)構(gòu)的同向變化,這兩者之間是相互依存的辯證關(guān)系。

配第一克拉克定理揭示了三次產(chǎn)業(yè)間勞動力的變動規(guī)律??死苏J為,隨著生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展,即隨著人均國民收入水平的提高,勞動力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況為第一產(chǎn)業(yè)將減少,第二、第三產(chǎn)業(yè)將增加。庫茲涅茨在克拉克的研究的基礎(chǔ)上,進一步作了更深人的研究,得出如下結(jié)論:隨著經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在全部勞動力中的比重處于不斷下降之中,隨著工業(yè)部門的國民收入相對比重上升,工業(yè)部門從業(yè)人?檔南嘍員戎兀?大體不變或略有上升服務部門的從業(yè)人數(shù)相對比重趨于上升。

四川省是農(nóng)業(yè)人口大省,經(jīng)濟發(fā)展水平位于西部十二省的前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是影響四川省經(jīng)濟和就業(yè)的重要因素。但是四川經(jīng)濟的快速增長帶來了明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動卻相對滯后?;谶@一發(fā)展現(xiàn)狀,本文對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢及相關(guān)性進行實證分析,探索行之有效的方法,以期對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的同步發(fā)展提供可實施的建議。

1.四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演進

四川省在2001-2014年,經(jīng)濟發(fā)展取得了豐碩的成果,國民生產(chǎn)總值從2001年的4293.49億元,飛速增加至28536.66億元,年增長率為15.68%。三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別從981.67億元、1572.01億元、1739.81億元增長至3531.05億元、13962.41億元、11043.2億元(見表1)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)展很大的變化,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值陡然下降,第二產(chǎn)業(yè)獨占鰲頭,第三產(chǎn)業(yè)整體比較平穩(wěn),形成了“二三一”的結(jié)構(gòu)格局。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)比重仍然是保持第一,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重都得到了提升,但第三產(chǎn)業(yè)增速要快于第二產(chǎn)業(yè),整體呈現(xiàn)“一三二”的格局(見表2)。

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看(表2,圖1),四川省第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重呈現(xiàn)出波動下降趨勢,從2001年的22.86%下降到2014年的12.4%,下降10.46個百分點;第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻一直增加,在2007年最高達20%的增長率,之后增速慢慢減緩,近年來維持在5%左右。第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有降,在2011年之前一直在增加,2011年后在緩慢降低,整體上保持增長的趨勢;而第二產(chǎn)值增速波動比較大,在2010年最高達到22.6%的增速,在2014年增速達到3.5%的最低點。第三產(chǎn)業(yè)維持了年均15.28%的年均增長率,產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有升,整體維持在40%左右上浮動,但從2011年開始有所增加,從33.36%增加至38.7%。

從圖2,可看出:第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率很小,基本保持在2%以下,第二產(chǎn)業(yè)貢獻率近幾年漸漸降低,第三產(chǎn)業(yè)貢獻率陡然上升。四川省第三產(chǎn)業(yè)貢獻率在2014年已經(jīng)達到71%,充分說明第三產(chǎn)業(yè)將要成為拉動經(jīng)濟增長的引擎。

權(quán)衡四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和總體結(jié)構(gòu)變化情況后,我們發(fā)現(xiàn):第一產(chǎn)業(yè)比重一直呈下降趨勢,特別是最近幾年這種趨勢愈加明顯;第二產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢;第三產(chǎn)業(yè)比重歷經(jīng)波折,終于迎來了春天,近幾年有所提高。因此,從整體上看結(jié)構(gòu)的變化越來越合理,第二、第三產(chǎn)業(yè)將會成為全省經(jīng)濟增長的主要力量,第三產(chǎn)業(yè)成為其新生力量。

1.2就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進

從圖3可看出,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降幅度很大,從2001年的55.65%減少到2014年的39.5%,下降16.15個百分點,這說明四川省隨著工業(yè)化的進程,第一產(chǎn)業(yè)的相對勞動率提高,勞動力將逐漸向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二產(chǎn)業(yè)進入2005年后,從停滯不前驟然變?yōu)槌掷m(xù)上升,達到26.4%,但是比重仍然低于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量呈增長態(tài)勢,在2006年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之差達最大,產(chǎn)值達516.1萬人,就業(yè)比重達31%;就業(yè)比重平穩(wěn)增長,從2001年的25.75%上升到2014年的34.1%,增加8.35個百分點。但總體上,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)基礎(chǔ)依然很高,就業(yè)結(jié)構(gòu)還是以第一產(chǎn)業(yè)為主。充分說明二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)象依然存在,就業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變需要的周期還很長,第三產(chǎn)業(yè)成為其主備力量,承載著大部分轉(zhuǎn)移勞動力。

1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)變動趨勢比較

將圖1和圖3相比較,可看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢有一定相似性,說明兩者是相互促進、聯(lián)動發(fā)展的,但在不同的發(fā)展階段,其構(gòu)成特征不同。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢基本一致,第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢并不相似。第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面增長速度大于第三產(chǎn)業(yè),然而在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面卻遠遠落后于第三產(chǎn)業(yè)。縱觀總體格局變化,可得出四川三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)村富余勞動力向外轉(zhuǎn)移面臨長期壓力。

2.四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度分析

為了準確分析目前四川省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是否對稱及相關(guān)程度,我們運用結(jié)構(gòu)偏離度(SDEV),即就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度,也就是各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與對應產(chǎn)業(yè)增加值比重之差。從結(jié)構(gòu)偏離度的計算公式可以看出,結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值越大,說明兩者越是處在不同步變化和不對稱狀態(tài),反之,則越接近對稱狀態(tài)。分析結(jié)果見表3。

2.1結(jié)構(gòu)偏離度分析

(1)第一?a業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值一直呈上升趨勢。這充分說明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)非常不對稱,結(jié)構(gòu)效益極低,第一產(chǎn)業(yè)中存在大量剩余勞動力。從表2可看出第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例越來越小,說明第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出越來越多的勞動力。但是隨著四川省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的加快,還需要大量的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)釋放出來,勞動力的轉(zhuǎn)移周期會持續(xù)很長。

(2)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度一直維持1左右。說明四川省近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額和就業(yè)結(jié)構(gòu)份額比較均衡,就業(yè)權(quán)重大大低于產(chǎn)值權(quán)重,相對勞動生產(chǎn)率極高,但就業(yè)吸納效應日趨下降。從理論上講第二產(chǎn)業(yè)具有很大的就業(yè)潛力,應該能接納更多的勞動力使就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能保持在一致。實踐上,并非如此。隨著投資經(jīng)濟的興起,技術(shù)密集型企業(yè)和資金密集型企業(yè)比重的越來越多,相對勞動生產(chǎn)率的大幅提高,就業(yè)壁壘愈加凸顯,吸納勞動力的能力變得越來越弱。然而,最近幾年偏離度有緩慢下降的趨勢,從2010年的1.07變?yōu)?.97,還是能說明第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力在增加,具有一定的吸納勞動力的潛力。

(3)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于均衡。四川省第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度從2001年的0.57下降至0.13,下降幅度較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度值越越小,說明就業(yè)權(quán)重與產(chǎn)值權(quán)重具有較好的對稱性,第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力逐步增強。結(jié)合表2,可看出四川省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,再加上第三產(chǎn)業(yè)本身的特點――以服務業(yè)為主,技術(shù)含量低,對勞動力素質(zhì)要求不高,就業(yè)比較容易,使其成為轉(zhuǎn)移勞動力的主要戰(zhàn)場。

2.2就業(yè)彈性分析

就業(yè)彈性分析就是借用就業(yè)彈性系數(shù)來衡量產(chǎn)值增長引起就業(yè)增長量的變化程度,能進一步明確三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)增長的關(guān)系。就業(yè)彈性系數(shù)是從業(yè)人數(shù)增長率與GDP增長率的比值,該系數(shù)越大,則吸收勞動力的能力就越強,反之則越弱。分析結(jié)果見表4。

(1)總就業(yè)彈性。四川省從2001年至2014年總就業(yè)彈性呈現(xiàn)一定的波動,但都是正數(shù),最近幾年呈上升趨勢,表明經(jīng)濟增長一直對就業(yè)有拉動效應,且拉動效應越來越強。全省經(jīng)濟的快速發(fā)展,增強了對勞動的需求。而且從最近幾年總彈性系數(shù)的上升趨勢看,四川省的經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動作用逐漸增強。

(2)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性。各產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力的程度不同。四川省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)一直都是負數(shù),說明經(jīng)濟增長的變化方向和就業(yè)變化方向相反,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對就業(yè)產(chǎn)生了“擠出效應”。究其原因,隨著科學技術(shù)在第一產(chǎn)業(yè)的應用,第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高,釋放出大量的勞動力。其中在2009年絕對值達到了2,說明農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長對就業(yè)的“擠出效應”達到最大。經(jīng)過2009年至2012年就業(yè)彈性的絕對值減少后,2012年開始增大,證明農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長對就業(yè)的擠出效應越來明顯,第一產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)移出大量的剩余勞動力。這正與上面與利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析的結(jié)果一致。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性都是正值,說明從2001年至2014年四川省的經(jīng)濟增長的方向與就業(yè)變化的方向方面一致,經(jīng)濟增長能帶動就業(yè)的增加。其中在2007年達到0.598,效果最明顯。盡管之后一直到2011年在陡然下降,但是最近有慢慢回升的趨勢,從2011年的0.085達到0.478,可得出第二產(chǎn)業(yè)依然存在一定的吸收轉(zhuǎn)移勞動力的潛力。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)都是正值,說明第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對就業(yè)有拉動作用,吸納勞動力的能力強。

2.3比較勞動生產(chǎn)率分析

比較勞動生產(chǎn)率指產(chǎn)業(yè)國民收入的相對比重與產(chǎn)業(yè)勞動力相對比重兩者之間的比值。如果某一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率小于1,該產(chǎn)業(yè)部門的勞動力就會向其他部門轉(zhuǎn)移,并導致該產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重下降。當各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率趨于一致即都趨近于1時,將會有利于經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。分析結(jié)果見表5。

在2001-2014年期間,四川省第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率緩慢降低,下降了0.1個百分點,遠遠小于1,勞動效率低,滯留大量的勞動力,可向其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率遠遠大于1,說明第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率高。究其原因,不難發(fā)現(xiàn)隨著高科技技術(shù)在第二產(chǎn)業(yè)的應用,機械化增強,大量地減少對勞動力的需求。第三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步下降,從最初的1.98下降到1.52,逐步向1靠近,說明第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效應逐漸增強,能吸納大量的勞動力。

綜上所述,我們可以得出:四川省的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不對稱,比較勞動生產(chǎn)效率低,滯留大量的勞動力;第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額和就業(yè)結(jié)構(gòu)份額比較均衡,比較勞動生產(chǎn)率高,吸納勞動力的能力比較弱;第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于均衡,比較勞動生產(chǎn)率比較小,吸納勞動力的潛力比較大。

3.四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

通過對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度的分析,可得出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不對稱,非常有必要糾正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差,以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,合理配置勞動資源,提高就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度,提高經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動作用。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

推進第一產(chǎn)業(yè)勞動力對外轉(zhuǎn)移。四川省擁有豐富的土地資源和勞動力資源等自然資源,可利用實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略機遇,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,推動成都平原和安寧河谷地區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,積極探索丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,提高第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。逐步將第一產(chǎn)業(yè)的剩余人口轉(zhuǎn)移到工業(yè)、建筑業(yè)和商業(yè)等非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

加大第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。結(jié)合四川省第二產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況,走新型工業(yè)化道路,優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用全省的教育與科研資源,走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路,大力發(fā)展高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)。綜合考慮本省的工業(yè)基礎(chǔ),確定工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),大力培育主導產(chǎn)業(yè)集群,提高工業(yè)企業(yè)的生存能力和競爭力,充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)吸納第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來的勞動力的潛力。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從四川實際出發(fā),突出重點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過產(chǎn)業(yè)政策積極引導,重點發(fā)展金融、貿(mào)易、旅游、交通等現(xiàn)代服務業(yè),物流、會展、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè),以及信息服務、法律服務、社區(qū)服務等社會性服務業(yè),加快勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拉動就業(yè)增長。同時積極推進新型城鎮(zhèn)化進程,充分發(fā)揮城市的集聚和輻射效應,促進企業(yè)的集聚和城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善,推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最大力度地發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)拉動作用。

3.2提高勞動力的素質(zhì),促進就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強職業(yè)培訓教育,提高就業(yè)人員素質(zhì)。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度比較大,存在大量的剩余勞動力,但是這部分勞動力素質(zhì)比較低,不能完全被二、三產(chǎn)業(yè)吸收。而且第二、三產(chǎn)業(yè)中也存在大量的失業(yè)人員。通過加強職業(yè)技能教育和就業(yè)培訓,提高勞動者包括技能素質(zhì)、文化基礎(chǔ),道德素質(zhì)、法紀素質(zhì)等在內(nèi)的綜合素質(zhì)的培養(yǎng),可增加其就業(yè)機會,促進就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快培育新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)勞動力,使專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)人才。

創(chuàng)造良好的勞動力市場環(huán)境,提升就業(yè)效率。培育和發(fā)展勞動力市場,逐步形成以市場為導向的就業(yè)機制。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”在勞動力市場的應用,建立為勞動者服務的信息平臺,促進勞動力供求信息交流,整合勞動力市場政策和其他經(jīng)濟政策資源,促進勞動者通過勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

3.3大力支持小微企業(yè)的發(fā)展

綜合運用財政、稅收、金融等政策,從融資支持、稅收優(yōu)惠、政府采購、鼓勵投資等方面對小微企業(yè)進行政策扶持,改善小微企業(yè)融資環(huán)境,減輕小微企業(yè)稅費負擔,多措并舉解決好啟動資金不足、融資難、融資貴等問題。

大力發(fā)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地和各類孵化園,大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的“眾創(chuàng)空間”,實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資的結(jié)合。充分利用市場手段,引導大中型企業(yè)為小微企業(yè)發(fā)展留出足夠空間。加快健全小微企業(yè)社會化服務體系,?樾∥⑵笠堤峁┤?方位、多層次、高質(zhì)量的服務。加強對高校畢業(yè)生等重點對象的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導,解決小微企業(yè)發(fā)展急需的人才問題。

3.4創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,促進經(jīng)濟和就業(yè)同步發(fā)展

實施擴大就業(yè)的經(jīng)濟社會政策。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略,不斷擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提高就業(yè)質(zhì)量,促進勞動者的高效就業(yè)。實施城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策,城鄉(xiāng)所有就業(yè)的人員都可享受就業(yè)援助、職業(yè)培訓等政策服務。建立城鄉(xiāng)一體的勞動力就業(yè)管理體制和運行機制,實現(xiàn)勞動力要素的自由流通,增加農(nóng)村勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。建立健全社會保障體系,把農(nóng)民工納入到就業(yè)和社會保障政策范圍,促進勞動者的有效轉(zhuǎn)移。擴大就業(yè)政策的扶持范圍,使其包括農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等。充分吸收世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的成功經(jīng)驗,結(jié)合本省的實際情況制定科學的產(chǎn)業(yè)政策,并建立配套的協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮政府的引導協(xié)調(diào)作用。

第三篇:中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析與思考

中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析與思考

[摘要]改革開放以來,盡管中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很大的進展,但與新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有較大的差距,存在一些問題。因此,需要采取措施推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,這是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略任務,是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);現(xiàn)狀;基本思路

[作者簡介]戴年昭,湖北三峽職業(yè)技術(shù)學院,湖北宜昌,443000;文軍,湖北三峽職業(yè)技術(shù)學院,湖北宜昌,443000

[中圖分類號] F321[文獻標識碼] A[文章編號] 1007-7723(2010)01-0085-0002

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟將面臨一個新的環(huán)境,進入一個新的發(fā)展階段。改革開放以來,盡管農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了很大的進展,但與新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還存在較大的差距。因此,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,這是我國全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略任務,是提升我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平,提高農(nóng)業(yè)競爭力,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的焦點和關(guān)鍵。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀評析

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物,即農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展促進了它的形成、改變或發(fā)展。根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展狀況,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展大致可以分為五個階段:第一階段是原始的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),它是建立在農(nóng)村的生產(chǎn)力和社會分工極不發(fā)達的基礎(chǔ)之上的。第二階段是自給、半自給為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),它以自給半自給經(jīng)濟和極不發(fā)達的商品經(jīng)濟為基礎(chǔ)?;咎卣魇且苑N植業(yè)為主。第三階段是農(nóng)村商品經(jīng)濟代替自然經(jīng)濟初期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一時期,農(nóng)村手工工具逐漸為機器取代,農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗逐漸讓位于農(nóng)業(yè)科學。這也就是農(nóng)村工業(yè)化、商品化和產(chǎn)業(yè)革命階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征是“農(nóng)―工”結(jié)構(gòu),三類產(chǎn)業(yè)順序是第二產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)大于第三產(chǎn)業(yè)。第四階段是農(nóng)村商品經(jīng)濟完全代替自然經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較為發(fā)達,社會分工較為深化,專業(yè)化、社會化生產(chǎn)已形成為基礎(chǔ),其基本特征是“工―商―農(nóng)”結(jié)構(gòu),第二產(chǎn)業(yè)大于第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主體地位進一步下降。第五階段是高度協(xié)調(diào)型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。它以生產(chǎn)力發(fā)達,社會生產(chǎn)機械化、電氣化實現(xiàn)為基礎(chǔ),其基本特征是“商―工―農(nóng)”結(jié)構(gòu)。第三產(chǎn)業(yè)最大,工業(yè)次之,農(nóng)業(yè)最小。可見,生產(chǎn)力水平不同,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就不同。目前,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的第三階段,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.在農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)所占比重由1978年的68.6%下降到2005年的29.1%,第二產(chǎn)業(yè)所占比重由26%上升到54.6%,第三產(chǎn)業(yè)所占比重由5.4%上升到16.3%,初步形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

2.在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,改變了長期以來“種植業(yè)獨撐天下”的局面,農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。其特點是:(1)種植業(yè)比重明顯下降,養(yǎng)殖業(yè)比重上升。1978~2008年,種植業(yè)比重從80.0%下降到48.0%,畜牧業(yè)產(chǎn)值所占的比重從15.0%上升到35.9%,漁業(yè)從1.6%上升到9.0%。(2)種植業(yè)中糧食作物播種面積比重下降,經(jīng)濟作物和其他作物比重明顯上升。糧食作物比重從1978年的80.4%下降到2008年的68.3%,經(jīng)濟作物和其他作物所占比重從1978年的19.6%上升到2008年的31.7%。(3)農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)有所改善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了一定提高,衛(wèi)生狀況不斷改善。

3.在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,已經(jīng)成為推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要力量和國民經(jīng)濟的重要組成部分。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題

總體來看,經(jīng)過改革開放30年的調(diào)整,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的改善。但是,應該看到,這種調(diào)整是在短缺經(jīng)濟條件下所作出的適應性調(diào)整,它對于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變起到了重要作用。隨著農(nóng)村發(fā)展由資源約束轉(zhuǎn)為資源與市場雙重約束,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出:低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大量的供給與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的廣泛需求產(chǎn)生矛盾,大量低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品積壓;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因地制宜與生產(chǎn)的區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同產(chǎn)生矛盾,地區(qū)比較優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮;低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者與市場經(jīng)濟條件下對高素質(zhì)勞動者的需求產(chǎn)生矛盾。所有這些矛盾,不僅造成了我國農(nóng)業(yè)增長疲軟、農(nóng)民增收乏力,而且影響到我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,不利于農(nóng)村全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。

1.農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量不高,優(yōu)質(zhì)品種少,不能滿足市場對優(yōu)質(zhì)化、多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求。從農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)來看,我國農(nóng)產(chǎn)品供給體現(xiàn)出“四多四少”的特征,即大路產(chǎn)品多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,低檔產(chǎn)品多高檔產(chǎn)品少,普通產(chǎn)品多專用產(chǎn)品少,原始產(chǎn)品多加工產(chǎn)品少。

2.部門結(jié)構(gòu)不盡合理。目前,在農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)與林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的比例失調(diào),種植業(yè)的比重依然偏高,而其他行業(yè)的比重偏低,特別是畜牧業(yè)發(fā)展相對滯后。具體到糧食生產(chǎn)上,我國糧飼不分,糧食既是口糧,又是飼料,這樣做不僅不經(jīng)濟,也不科學,還增加了土地和糧食供給的壓力。而在飼養(yǎng)業(yè)中,畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)長期偏重于耗糧型的養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn),節(jié)糧型的草食畜牧業(yè)和飼料報酬率、蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化率高的禽類生產(chǎn)發(fā)展不足。

3.區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同,布局不合理。我國地域廣闊,各地區(qū)的要素稟賦差異顯著,由此決定了農(nóng)業(yè)區(qū)域布局應各具特色。隨著改革的發(fā)展,計劃經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局已有所改觀,并出現(xiàn)北糧南調(diào),棉區(qū)向新疆自治區(qū)集中等可喜變化。但從整體上看,各區(qū)域農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢并沒有充分發(fā)揮出來。從有關(guān)數(shù)據(jù)分析可以看出,除漁業(yè)產(chǎn)值因地區(qū)不同而顯示出差異外,其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異并不顯著。

4.產(chǎn)業(yè)加工鏈條較短,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,資源利用不充分?,F(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品仍停留在鮮活原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品的供應形式上,加工水平很低,并且加工和再加工率也很低,農(nóng)產(chǎn)品加工增值幅度很小,與國外相比差距很大。以農(nóng)產(chǎn)品出口為例,我國初級農(nóng)產(chǎn)品出口占80%左右,深加工品僅占20%,而世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國之一的荷蘭,其初級農(nóng)產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品出口的比例為1∶3。

5.環(huán)境問題日趨突出,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展受到威脅。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化:一方面可以使農(nóng)業(yè)資源配置更為合理,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長和農(nóng)民增產(chǎn)增收;但另一方面,對生態(tài)環(huán)境的負面影響也不容忽視,環(huán)境質(zhì)量的惡化,已經(jīng)影響到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

6.農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。一般來說,發(fā)達國家農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)都占農(nóng)村GDP總值的30%以上,而我國到2008年才達到16.3%,發(fā)展明顯滯后,這對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高都起了一定的制約作用。

7.農(nóng)民這一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體制約著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)戶。因為農(nóng)戶具有種什么、養(yǎng)什么,種多少、養(yǎng)多少的最終決策權(quán),并且承擔由此造成的風險,享受由此帶來的收益。但是,我國以家庭為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,獨立自主地根據(jù)市場變化自覺調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的能力比較弱,加之中介服務組織不發(fā)達,政府往往深度參與。這既增加政府的負擔,加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本,也使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)受到侵害。

三、我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路

現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于過去一般的適應性調(diào)整,而是一次具有全局意義的戰(zhàn)略性調(diào)整。不僅要解決農(nóng)民增收乏力的困境,而且要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長遠利益,著眼于整個國民經(jīng)濟的全局,著眼于世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。通過對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)不斷向廣度和深度進軍,從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標。

1.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點,持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展農(nóng)業(yè),大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。對農(nóng)村“三次產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,促進其優(yōu)化升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,總體要求是以解決二元結(jié)構(gòu)矛盾為目標,大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),由此帶動農(nóng)村工業(yè)化、城市化水平的提高,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實質(zhì)是結(jié)構(gòu)質(zhì)量的提高,升級的關(guān)鍵就在于必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的思路,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,以量的擴張為基礎(chǔ),以質(zhì)的提高為根本。

2.充分發(fā)揮政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。政府的有效啟動是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得以順利進行的組織保證,應該充分運用計劃、財政、稅收、投資、信貸、價格、市場、信息等各種經(jīng)濟手段、法律手段以及必要的行政手段,制訂相應的優(yōu)惠政策和規(guī)劃,指導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.依靠科技創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)升級??萍紕?chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進生產(chǎn)力更快發(fā)展從而帶動經(jīng)濟和社會更快進步的強大推動力。當前,要徹底排除科技通向農(nóng)戶的各種障礙和約束,如信息約束、科技轉(zhuǎn)化能力約束、風險約束等,在加強農(nóng)業(yè)科研的同時,把技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、教育結(jié)合起來。

4.調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。我國幅員遼闊,各地的資源條件差別很大,具有發(fā)展不同類型農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域優(yōu)勢。應該按照比較優(yōu)勢原理,充分發(fā)揮各地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,從本地區(qū)各資源的性質(zhì)、數(shù)量和組合方式的實際和市場的需要出發(fā),發(fā)展相應的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)?;a(chǎn)和社會化服務,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

5.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當前,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最有效的途徑是加快培育和壯大龍頭企業(yè)。要吸引社會資金,尤其要吸引國外的資金和先進技術(shù),圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),扶持和培育一批有基礎(chǔ)、有特色、有前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),在基地建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進和產(chǎn)品出口等方面給予具體的幫助和扶持,以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主導作用,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

6.增強農(nóng)民的組織化程度,培育有競爭力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、抗風險能力弱,是制約我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。解決這一問題,應做好兩個方面的工作:一是要引導農(nóng)民提高組織化程度,支持和鼓勵農(nóng)民建立各種合作經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會等,由這些中介組織來提供諸如信息、技術(shù)、運輸、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各方面的服務,在農(nóng)民和市場之間架起橋梁。這樣既保證了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的自主地位,又充分發(fā)揮了這些中介組織的積極作用。二是要培育有競爭力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。要按照國家有關(guān)政策,根據(jù)有償自愿的原則,引導農(nóng)民進行土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),推動土地向種田能手集中,提高生產(chǎn)規(guī)模水平;或者在穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,在農(nóng)戶自愿的前提下,通過農(nóng)戶的土地使用權(quán)入股,或土地使用權(quán)租金化、“反租倒包”等形式,將農(nóng)戶的土地集中起來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營;要引導大中型工商企業(yè)進軍農(nóng)業(yè),在妥善處理工商企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系的基礎(chǔ)上,對農(nóng)業(yè)實行企業(yè)化經(jīng)營。

[參考文獻]

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第四篇:企業(yè)文化的形成與演進的博弈分析及啟示

企業(yè)文化的形成與演進的博弈分析及啟示

摘要:本文運用博弈論和進化博弈論的分析方法,分析理性經(jīng)濟行為主體在追求自身利益最大化過程中群體意識、行為規(guī)范的形成及演化的機制,從而揭示企業(yè)文化形成和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律及其所面臨的內(nèi)外環(huán)境約束。并進一步指出其對當前企業(yè)文化建設(shè)的有益啟示,以使我國企業(yè)文化建設(shè)更為理性和高效。

關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;博弈;經(jīng)濟人

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A

文章編號:1007-7685(2009)08-0114-03

一、用經(jīng)濟學方法對企業(yè)文化進行研究

國內(nèi)關(guān)于企業(yè)文化的研究大多傾向于對企業(yè)文化概念、構(gòu)成、作用、建設(shè)方法進行一般性探討,對企業(yè)文化的本質(zhì)、形成、演進過程缺乏深入分析和研究,因而在企業(yè)文化建設(shè)認識和實踐中也就存在許多誤區(qū)。自大衛(wèi)?克萊珀斯(DavidKreps)在其《企業(yè)文化和經(jīng)濟理論》一文中用博弈論來解說企業(yè)文化,為企業(yè)文化研究開創(chuàng)了新的視角,一些學者從制度經(jīng)濟學的角度把企業(yè)文化作為一種非正式制度來進行研究后,開始運用經(jīng)濟學理論方法對企業(yè)文化進行深入研究,深化對企業(yè)文化的認識,逐漸奠定企業(yè)文化堅實的理論基礎(chǔ),為探討切實可行的企業(yè)文化建設(shè)方法做好進一步鋪墊。本文認為用經(jīng)濟學方法研究企業(yè)文化主要從以下幾方面著手。

(一)理性經(jīng)濟人假設(shè)

企業(yè)文化由人的群體意識組成,其作用通過人的行為體現(xiàn),與企業(yè)文化聯(lián)系最密切最重要的經(jīng)濟要素是人。研究企業(yè)文化也就是要研究人的行為,研究處于經(jīng)濟環(huán)境中企業(yè)或人的行為依然離不開對人性的認識和假定。亞當?斯密指出,理性經(jīng)濟人追求自身效用最大化,在市場經(jīng)濟條件下,這種主觀上的利己實現(xiàn)了客觀上的利他。當然,我們不排除有利他主義的人和行為的存在,甚至存在一生遵循利他主義原則行事的人,也就是說,“經(jīng)濟人”具有“主觀上必然利己、客觀上可能利他”的雙面性。一是“經(jīng)濟人”“主觀為自己”的價值取向在經(jīng)濟博弈中表露出絕對性和無條件性,而“客觀為他人”具有相對性和有條件性,因此自然形成的文化會反映出某種不和諧性或矛盾性。但所有的人性假設(shè)都只是描述了人的一個側(cè)面或是社會在某個階段的人的主要特征。當前,我國處于社會主義初級階段,隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,在現(xiàn)實世界中企業(yè)面對的員工、管理層及各類股東表現(xiàn)出極強的經(jīng)濟人特征,這是我們無法回避的現(xiàn)實。

(二)經(jīng)濟人的利益最大化行為

結(jié)合現(xiàn)代各門科學對人行為的研究,不難發(fā)現(xiàn),人類行為是其內(nèi)在的生理和心理需要與外部的自然和社會環(huán)境相互作用所產(chǎn)生的一系列指向外部的活動,是為了維持個體生存和種族延續(xù)、適應不斷變化的自然和社會環(huán)境所作出的反應。博弈理論指出經(jīng)濟主體間的經(jīng)濟博弈行為是“經(jīng)濟人”為最大程度地博取自身利益而進行的、基于風險收益“對弈性分析”而作出的、以趨利避害為特征的一種經(jīng)濟行為。追求自身效用最大化的理性經(jīng)濟人的行為取決于他自己的效用函數(shù)和約束條件。而效用函數(shù)相對穩(wěn)定,變化較為緩慢,因而行為更多地取決于外在的約束條件。由于市場經(jīng)濟中的理性經(jīng)濟人追求自身利益的最大化,所以博弈行為本質(zhì)上具有某種“天然的”不和諧或矛盾傾向。我國在發(fā)展市場經(jīng)濟實踐中經(jīng)濟博弈行為大量存在諸多不和諧的實踐取向,如勞資沖突、假冒偽劣等等。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生可以是理性經(jīng)濟人外在約束條件缺乏或不完善時經(jīng)濟博弈的自然結(jié)果。

(三)博弈理論與企業(yè)文化

處于經(jīng)濟環(huán)境中的企業(yè)或人等行為主體總是從各自利益最大化出發(fā),在各自的決策空間里決定與其他行為主體經(jīng)濟關(guān)系的策略并行動,這實際上就是與經(jīng)濟環(huán)境中其他行為主體的經(jīng)濟博弈關(guān)系。企業(yè)文化作為一種群體意識、群體行為產(chǎn)生、形成于這一漫長的進化博弈過程中,而企業(yè)文化的內(nèi)涵和作用正是通過經(jīng)濟博弈行為表現(xiàn)出來。企業(yè)或成員的利益關(guān)系既是企業(yè)文化生成的主要原因,又是其所面對的內(nèi)部環(huán)境。研究企業(yè)和企業(yè)成員的行為方式和相互作用,博弈理論無疑是最為合適的經(jīng)濟學分析工具之一,所以研究企業(yè)文化需要運用博弈理論。

二、企業(yè)文化的形成、進化的博弈解釋

(一)企業(yè)文化的形成

員工在企業(yè)中工作,就會形成與其他員工、領(lǐng)導乃至整個企業(yè)的博弈關(guān)系。企業(yè)制度、領(lǐng)導者的管理方法、同事態(tài)度、資源與技術(shù)的狀況等因素就構(gòu)成了這個復雜博弈的約束條件,員工利己的動機不變,但博弈對手與約束條件使他認識到不同的行為特征選擇將使自己獲取的利益大小不同,因此員工將作出最大化自身利益的行為選擇。而且當代進化博弈論的研究者們發(fā)現(xiàn)人是有限理性的動物,很多場合中人無法迅速實現(xiàn)納什均衡,但是多數(shù)人在長期的選擇中卻會趨近納什均衡解。他們最終會發(fā)現(xiàn)某些行為特征的選擇對自己在企業(yè)環(huán)境中的生存發(fā)展,對自己的利益最大化或滿足最大化,都是較好的選擇,其他員工也會發(fā)現(xiàn)這些規(guī)律,于是,某些行為慣例就開始被多數(shù)員工自覺遵守和服從,企業(yè)文化開始形成。企業(yè)文化的形成過程就是個人策略的優(yōu)化過程,實質(zhì)就是企業(yè)內(nèi)所有員工長期在追求個人效用最大化的企業(yè)博弈中經(jīng)過選擇、優(yōu)化和學習而保持下來的一種共性的行為慣例及其所蘊含的價值觀、群體意識??傊?,企業(yè)在各方的博弈決策中逐步篩選、優(yōu)化形成企業(yè)員工所共有的價值觀念、行為規(guī)范等,是一個漫長的漸進的過程。

(二)企業(yè)文化的進化

這種價值觀、群體意識和行為慣例一旦形成,積淀成為企業(yè)文化,就會持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)揮作用,就會形成某種“決策”環(huán)境,使企業(yè)的人們可以在不確定性的情況下更容易地找到“決策”的“焦點”,實現(xiàn)帕累托最優(yōu)解。如克萊珀斯所說,在靜態(tài)的博弈過程中,由于理性經(jīng)濟人的機會主義傾向,必須是一個“納什均衡解”,即“囚徒悖論”中兩個囚犯都承認錯誤,而由于不完全信息的影響,企業(yè)作為人們合作的“場所”無法把所有可能發(fā)生的事件明確地寫在契約中。當參與人之間沒有正式的信息交流時,他們存在于其中的“環(huán)境”,也就是企業(yè)文化,往往可以提供某種暗示,形成一種默契,使增進福利的帕累托最優(yōu)解更容易出現(xiàn)。這樣,企業(yè)文化將進一步自我強化和延綿下去。但正如其產(chǎn)生源自企業(yè)成員追求自身效用最大過程的策略優(yōu)化,同樣的當企業(yè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化,企業(yè)在外部適應和內(nèi)部融合中,成員博弈約束條件會隨之發(fā)生變化,成員會選擇新的適應性行為及策略,并逐步得到大多數(shù)人的認同,從而企業(yè)文化逐步發(fā)生演化。

(三)企業(yè)文化形成和演進的環(huán)境條件分析

企業(yè)文化形成的環(huán)境條件,是關(guān)系企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵問題,只有結(jié)合環(huán)境進行分析,才能真正深入理解企業(yè)文化的本質(zhì),分析結(jié)論才有更大的價值。企業(yè)文化環(huán)境以企業(yè)邊界為限可以劃分為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。企業(yè)文化的外部環(huán)境又可分為宏觀環(huán)境與微觀環(huán)境,也可分為一般環(huán)境與具體環(huán)境,主要有企業(yè)文化所面對的企業(yè)外部的經(jīng)濟環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會文化環(huán)境、科學技術(shù)環(huán)境、自然環(huán)境等。企業(yè)文化的內(nèi)部環(huán)

境指企業(yè)內(nèi)部除企業(yè)文化及外顯形式以外的部分。文化外部博弈環(huán)境。企業(yè)文化外部博弈環(huán)境的變化可以促使企業(yè)變革企業(yè)文化以適應外部環(huán)境的變化。特別是外部經(jīng)濟環(huán)境的變化如技術(shù)變革、資源條件的改變、競爭對手的變化都可能促使企業(yè)為適應環(huán)境的變化而變革企業(yè)行為。企業(yè)作為追求自身利益最大化的理性經(jīng)濟人,在與外界各經(jīng)濟主體博弈的過程中,同樣會根據(jù)變化了的約束條件進行行為選擇,而企業(yè)行為最終要體現(xiàn)為員工的行為,企業(yè)文化也就相應變革。當然反應遲鈍,不能主動適應變化、采取合理策略的的企業(yè)會逐漸被淘汰,所以企業(yè)文化變革是企業(yè)適應環(huán)境變化的必然結(jié)果。只不過不同的企業(yè)變革的進度、內(nèi)容有差異。這取決于企業(yè)獨有的個性。當然,外部政治環(huán)境、文化環(huán)境等都會對企業(yè)文化形成產(chǎn)生影響,這些就是不同國度、地域、民族企業(yè)文化差異的原因。企業(yè)文化不能脫離環(huán)境而生,當然企業(yè)文化也必然打上國家、民族的文化烙印。內(nèi)部博弈環(huán)境分析。企業(yè)是一種“關(guān)系契約”的網(wǎng)絡,企業(yè)內(nèi)部的博弈環(huán)境有多個利益相關(guān)者。在企業(yè)文化博弈形成過程中,內(nèi)部環(huán)境中強勢人物和規(guī)章制度是讓員工感受博弈的不同約束條件的主要因素。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)希望員工形成一定的行為慣例,精心設(shè)計出的行為規(guī)范。許多成功的制度設(shè)計在企業(yè)內(nèi)部博弈過程中被證明是員工們共同的均衡解,從而被員工接受,即使這些制度不存在了,這些行為慣例也依然存在,成為企業(yè)文化的一部分。強勢人物是另一種促使某種行為慣例形成的力量,創(chuàng)業(yè)者、公司變革推動者這些人也都會使人強烈感覺到他們對約束條件的安排或控制,與他們長期博弈就會導致企業(yè)出現(xiàn)某些行為慣例。實質(zhì)上,在公司各部門或分公司、子公司中存在著不同類型的強勢人物,他們的長期存在,影響了與他們接近的員工的行為慣例,企業(yè)亞文化也就形成了。

三、對企業(yè)文化建設(shè)的啟示

(一)企業(yè)文化建設(shè)應針對和適應企業(yè)與成員的經(jīng)濟理性行為

企業(yè)管理理論眾多,但都強調(diào)對企業(yè)員工的精神層面進行影響,從而導致員工表現(xiàn)出某些一致的、長期的行為特征。雖然可以在短時間取得一些效果,但從長期的博弈關(guān)系來看,理性經(jīng)濟人會發(fā)現(xiàn)這不是自己的均衡解,會逐漸偏離和舍棄這種行為。企業(yè)文化建設(shè)應順應人性,建立“利人、利組織”行為與利己結(jié)果一致的激勵機制。這樣的組織將會出現(xiàn)員工行為特征從發(fā)散狀態(tài)趨于收斂狀態(tài),員工會自我增強這一反饋過程,積極行為越來越普及,并且被員工從內(nèi)心深處接受,使企業(yè)內(nèi)部積極行為慣例化、自發(fā)化,建立起一種利己利他的和諧的企業(yè)文化。

(二)企業(yè)文化建設(shè)的長期性和漸進性

企業(yè)文化在經(jīng)濟主體長期的進化博弈中產(chǎn)生、演化,這是一個漫長的選擇、優(yōu)化過程,一旦產(chǎn)生就有其內(nèi)在的穩(wěn)定性。個體對行為的調(diào)整是逐步的,反映到企業(yè)文化上則表現(xiàn)為企業(yè)文化的改革或調(diào)整也需要一個較長的時間。企業(yè)文化的變革從外部約束條件的變化,到經(jīng)濟主體行為選擇的策略變化及形成穩(wěn)定的被大多數(shù)人接受的思想觀念和行為慣例也是一個漸進的過程。所以企業(yè)文化建設(shè)也不是一蹴而就、搞搞宣傳、喊喊口號就可以建成的,應當遵循其規(guī)律,加強對其內(nèi)外環(huán)境條件的研究,探索更加有效的企業(yè)文化建設(shè)模式和方法。

(三)企業(yè)文化的個性化

從企業(yè)文化產(chǎn)生的過程和環(huán)境條件的分析來看,企業(yè)文化作為不同企業(yè)及其員工在追求最大化利益過程中對不同約束條件的適應性反應,意味著不同環(huán)境條件的企業(yè)會形成不同的企業(yè)文化。實踐證明也是如此,人們發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化是企業(yè)個性的體現(xiàn),不同的企業(yè)文化不同。我國很多企業(yè)不明白這個道理,重視引進國外的東西,有的甚至是照搬,但事實上,企業(yè)文化很難模仿和移植。

第五篇:上海浦東新區(qū)東方養(yǎng)老管理中心管理架構(gòu)和發(fā)展模式分析

上海浦東新區(qū)東方養(yǎng)老管理中心組織架構(gòu)和發(fā)展模式分析

一、組織架構(gòu)

此種組織架構(gòu)適合集團式的管理和運作,具體組織結(jié)構(gòu)圖如下:

具體職責:

董事長:

主要工作:是中心的法人代表和中心重大事項得決策人。

崗位職責:

(1)組織討論和決定中心的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、計劃以及日常

經(jīng)營工作中的重大事項。

(2)聘用養(yǎng)老中心總經(jīng)理和其他高層管理人員、決定他們得報酬、待

遇,以及解聘。

(3)審查總經(jīng)理提出的各項發(fā)展計劃及執(zhí)行結(jié)果。

(4)定期審閱中心的財務報表和其他重要報表,全盤控制中心得財務

狀況。

(5)簽署批準中心招聘的各級管理人員。

(6)簽署對外重要經(jīng)濟合同、上報引發(fā)的各種重要報表、文件和資料。總經(jīng)理:

崗位職責:

(1)實行董事長領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制,總經(jīng)理受董事長委托按照國

家有關(guān)政策、法規(guī)、法令全面領(lǐng)導中心各項工作,并對董事長負

責。

(2)決定中心組織機構(gòu)的設(shè)置和人員編制,建立以總經(jīng)理為首的經(jīng)營

管理系統(tǒng)。

(3)提請董事長聘任或解聘副總經(jīng)理、財務經(jīng)理、養(yǎng)老院院長,有權(quán)

決定中心中層干部的聘任。

(4)負責審查中心的規(guī)章制度,工資獎金實施方案,獎懲方案,職工

生活福利及重大制度改革事項,提請董事長決定。

(5)依法獎懲員工,提請董事長獎懲副總經(jīng)理、財務經(jīng)理。

(6)負責制訂中心的經(jīng)營方針,發(fā)展規(guī)劃,計劃。

(7)負責主持召開中心會議,如辦公會議等。

(8)關(guān)心職工的思想、工作、生活、力所能及地幫助職工解決實際困

難。

人力資源部經(jīng)理:

崗位職責:

(1)負責全中心人事管理與人事事務。

(2)根據(jù)中心發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助總經(jīng)理籌劃人力資源發(fā)展規(guī)劃。

(3)人事制度的建立、推行、檢查和改善,確保其有效實施。

(4)建立和完善中心人事檔案,做好人事檔案的立卷、維護、管理、調(diào)閱。

(5)負責新進人員的甑選、招聘、錄用。

(6)負責人事任免、調(diào)動、退休、職稱晉升、考核獎懲、勞動合同處

理及社會保險辦理等。

(7)制訂員工在職教育培訓計劃,并組織實施。

(8)參與薪資管理及分配方案的擬定,協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系。

(9)負責臨時勞務合同工的管理。

財務部經(jīng)理:

崗位職責:

(1)負責中心的全面財務會計工作;

(2)負責制定并完成中心的財務會計制度、規(guī)定和辦法;

(3)解釋、解答與中心的財務會計有關(guān)的法規(guī)和制度;

(4)分析檢查中心財務收支和預算的執(zhí)行情況;

(5)審核中心的原始單據(jù)和辦理日常的會計業(yè)務;

(6)編制銷售中心的記帳憑證,登記會計帳簿;

(7)編制銷售中心的會計報表;

(8)編制、核算每月的工資、獎金發(fā)放表;

(9)承辦總經(jīng)理和財務總監(jiān)交辦的其他工作;

醫(yī)務管理部經(jīng)理:

崗位職責:

(1)具體負責組織實施全中心的醫(yī)療、預防、護理工作。

(2)根據(jù)中心工作規(guī)劃和計劃,擬定醫(yī)療、預防、護理工作計劃,并

組織實施,根據(jù)執(zhí)行情況,提出業(yè)務工作發(fā)展的意見和建議,為中心領(lǐng)導當好參謀。

(3)保健為中心,組織中心和東方醫(yī)院各臨床科室和醫(yī)技科室的慣性

運行,加強中心與各醫(yī)療科室和醫(yī)技科室之間的聯(lián)系,組織中心

與醫(yī)院各科室之間的協(xié)作,及時聯(lián)系醫(yī)務人員到中心所屬養(yǎng)老院開展保健宣傳和教育工作。經(jīng)常進行醫(yī)德教育,不斷改善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量。

(4)深入各養(yǎng)老院了解和掌握情況,督促與檢查各項醫(yī)療和護理制度

和常規(guī)的執(zhí)行,制訂防范醫(yī)療和護理差錯事故的措施,努力提高醫(yī)療和護理質(zhì)量。

(5)對醫(yī)療和護理事故進行調(diào)查,督促和參加事故鑒定小組的活動,根據(jù)鑒定結(jié)果及時向總經(jīng)理和院長提出處理意見,幫助總結(jié)教訓并在工作人員中進行教育。

(6)協(xié)助人事科做好衛(wèi)生技術(shù)人員的晉升、獎懲和調(diào)配工作。組織衛(wèi)

生技術(shù)人員的業(yè)務學習和技術(shù)考核,負責制定業(yè)務技術(shù)培訓規(guī)劃,根據(jù)業(yè)務需要,提出外出培訓,進修人選。對醫(yī)務人員外出要統(tǒng)一掌握,建立登記薄,注明時間、內(nèi)容、結(jié)果。

(7)負責與醫(yī)療事務有關(guān)的接待工作和與外院的聯(lián)系。負責處理糾

紛,做好調(diào)解工作。

市場部經(jīng)理:

崗位職責:

(1)根據(jù)養(yǎng)老中心的發(fā)展要求,制定市場部工作計劃并組織實施,按

計劃確保各項市場拓展方案的順利完成。

(2)制定并貫徹執(zhí)行本部門各項規(guī)章制度,組織、協(xié)調(diào)并定期檢查。

(3)負責市場部各項成本控制,并制定并審核部門內(nèi)各項活動及宣傳

費用預算,分輕重緩急統(tǒng)籌安排。

(4)隨時了解掌握市場信息、行情,不定期進行養(yǎng)老中心客戶資源調(diào)

查及分析,及時向總經(jīng)理匯報情勢變動,并據(jù)此調(diào)整養(yǎng)老中心相關(guān)政策。

(5)參與與相關(guān)單位的合作洽談,簽訂各類合作協(xié)議,并督促執(zhí)行。

(6)建立良好的公共關(guān)系,廣泛聽取和收集住院老人及中心其他部門的意見,處理投訴,不斷改進工作。

(7)根據(jù)需要及時調(diào)整市場拓展方向,開發(fā)新的項目及地區(qū),深入拓

展市內(nèi)外各大養(yǎng)老機構(gòu)、企事業(yè)單位及社會團體,積極安排各項活動。

(8)根據(jù)市場調(diào)查方案,設(shè)計新項目的開發(fā)調(diào)查,并用科學的統(tǒng)計方

法,分析匯總結(jié)果,撰寫?zhàn)B老市場分析報告,提出改進服務的意見,與各職能部門進行溝通與協(xié)調(diào),指導營銷活動。

(9)了解養(yǎng)老服務需求情況,了解養(yǎng)老動態(tài)與各養(yǎng)老院的經(jīng)營狀況,分析養(yǎng)老市場競爭走勢;組織制定養(yǎng)老服務營銷計劃,制定養(yǎng)老服務營銷的規(guī)章制度。

(10)建立重點客戶檔案,對顧客滿意度和員工滿意度進行分析;

(11)利用各種傳播媒介、健康講座、義診、舉辦聯(lián)合活動,做好養(yǎng)老

服務項目的推廣與宣傳工作;

(12)抓好客戶服務中心的管理工作,為顧客提供一體化服務;

(13)通過拜訪客戶、走訪市場等多種形式積極拓展市場;

(14)加強與政府衛(wèi)生行政部門、社保局、醫(yī)保中心、保險公司、各類

公益組織、社會團體以及周邊社區(qū)各單位的關(guān)系營銷,爭取有關(guān)

部門的支持與協(xié)助;

(15)利用東方醫(yī)院的優(yōu)勢廣泛開展相關(guān)醫(yī)療保健技術(shù)項目合作或其

他相關(guān)項目的合作;

(16)利用數(shù)據(jù)庫搜集和積累客戶信息,并進行信息整理、匯總與分析,根據(jù)養(yǎng)老中心定位選擇目標顧客群,有針對性地為相關(guān)部門和科室提供營銷資訊;

(17)做好醫(yī)護人員和其他人員的營銷培訓,指導科室開展營銷技能訓

練,提高全員、全程營銷水平。

二、養(yǎng)老中心組織架構(gòu)功能和發(fā)展模式分析

此種組織架構(gòu)稱之為矩陣式組織。它把組織中的橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系兼顧起來,加強了各職能部門的配合,同時讓不同部門的專業(yè)人員集中在一起,以提高企業(yè)組織的運行質(zhì)量。在這里,職能部門或崗位相對獨立地承擔一些子系統(tǒng)的目標功能作用,而直線經(jīng)理及養(yǎng)老院院長承擔著對不同職能作用的協(xié)調(diào)和匯總職責。

在此種組織架構(gòu)下,如圖所示,養(yǎng)老中心實行的是一種集團管理的模式,在當前我們利用現(xiàn)有的資源,自己建立一家養(yǎng)老院,養(yǎng)老院的院長可以由總經(jīng)理兼任,針對此養(yǎng)老院,我們要健全管理制度,并盡量做到和其他養(yǎng)老院有所區(qū)別,要有自己的特色,在運營的過程中要充分利用東方醫(yī)院的資源。

形成自己的特色并產(chǎn)生效益后,我們可以走兩條路線:一是自己繼續(xù)新建養(yǎng)老院,或者護理中心、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu);二是輸出品牌,即把自己的品牌和管理模式輸出出去,讓其他養(yǎng)老機構(gòu)加盟,我們收取固定的加盟費。由于我們的組織機構(gòu)在成立的開始,是按照集團的模式設(shè)立的,因此養(yǎng)老機構(gòu)的增多,我們只需要在相關(guān)的職能科室中增加管理人員和養(yǎng)老機構(gòu)負責人,相應的管理模式完全不需要改變。

當養(yǎng)老中心管理足夠的養(yǎng)老機構(gòu)時,集團的規(guī)?;б婢涂梢猿霈F(xiàn),我們可以成立相應的配餐中心、護理管理中心、保潔中心。

配餐中心為所有的養(yǎng)老機構(gòu)集中配送營養(yǎng)餐,規(guī)模足夠大的情況下,不降低餐飲質(zhì)量的同時,才可以降低成本,為企業(yè)帶來更大的利潤。護理管理中心負責管理所有的護工和護理人員,根據(jù)各養(yǎng)老機構(gòu)的老人數(shù)量,動態(tài)分配護工人員,實現(xiàn)護理人員的合理分配和效用最大化。并同時開展各種培訓,提高護理人員的技術(shù)水平。

保潔中心對所有養(yǎng)老機構(gòu)提供保潔服務,保潔中心在發(fā)展到一定程度后,還可以對其他不屬于養(yǎng)老中心的養(yǎng)老機構(gòu)提供服務。

三、養(yǎng)老院具體發(fā)展方式分析

養(yǎng)老院提供的服務內(nèi)容包括養(yǎng)老、休閑、教育、娛樂、醫(yī)療康復、愛心護理、居家旅游于一體,目的是為老人頤養(yǎng)天年提供高品質(zhì)的休養(yǎng)環(huán)境和服務設(shè)施。

養(yǎng)老院的特色方向可以包括精神衛(wèi)生式、休閑康復式、臨終關(guān)懷式、醫(yī)療救助式、才藝特長式、完全自理式、介助介護式、綜合式等。同時還可以使用一些新的模式,如:

1、日托養(yǎng)老模式:是指“朝至夕歸”式養(yǎng)老。除成員和托兒所不同外,其余功能和托兒所基本相同,被老百姓戲稱“老年人的幼兒園”。室內(nèi)設(shè)置活動室、休息室、餐廳及老年大學課堂等,老人白天在這里自由活動,晚上就各自回家。這種方式既使老人得到了很好的照料,又滿足了老人和兒女的情感需要和精神慰籍。

2、居家養(yǎng)老模式:居家養(yǎng)老也叫家庭養(yǎng)老院,是“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。老人在養(yǎng)老中心注冊信息后,相應的職能機構(gòu)安排護理中心的工作人員定期到老人家中服務。

3、暖巢管家養(yǎng)老模式:這是一種專門為空巢老人,提供養(yǎng)老服務的養(yǎng)老模式。針對空巢老人的特點,引入管家概念,讓老人做主人,為他們配管家。從這些老人退休開始,就把他們的日常生活照料、身體健康監(jiān)護、生活用品代購和配送、健康指導和咨詢、休閑娛樂等承擔下來,專門的配送車輛和專業(yè)人員,上門為老人提供服務。

4、異地互動養(yǎng)老模式:是指在當?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)或中介機構(gòu)登記,然后到外地養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。養(yǎng)老中心市場部可以和全國其他的養(yǎng)老機構(gòu)確立合作關(guān)系,每年定期安排想旅游的老人到目的地的養(yǎng)老機構(gòu)居住,旅游和養(yǎng)老各不誤。

5、養(yǎng)老助教模式:是指發(fā)揮國內(nèi)外高知老人余熱,為其提供養(yǎng)老服務的同時,利用其教學資源無償或低償幫助學校教學。平時老人為學生上課,學生實習時為老人提供服務,即促進了教學,又能提高養(yǎng)老服務質(zhì)量。

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