第一篇：試論海關人文環境的創新

就深圳海關一年來的工作實踐來看，我們在“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展”方針指導下，以創新管理觀念、創新管理制度、創新管理手段的“三個創新”抓業務建設，以提高素質、提高效率、提高待遇的“三個提高”抓隊伍建設，在帶領隊伍走出腐敗案件的陰影、重塑深圳海關形象方面取得了很好的效果，也得到了方方面面的肯定。但是用“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展”方針的要求來全面衡量我們的工作，這種將海關工作切成業務建設、隊伍建設兩大塊的方式，依然未能擺脫單打一的傳統模式的困境，也未能從根本上解決困擾海關多年的許多問題。要發揮海關各項建設的整體效益，使海關事業在新的世紀得到新的發展，就必須在致力于業務建設、隊伍建設的同時，引入海關環境建設的概念，以人為本實現人文環境的創新。這才能全面實現十六字方針的要求，為二十一世紀海關事業的可持續發展提供深厚堅實的物質基礎和源源不斷的精神動力。

一、創新海關人文環境的重要性

（一）海關人文環境的內涵

在生物學上，環境是指圍繞著群體的空間和影響群體生活和發展的各種因素的總和。如對生物群體的生長、發育、生殖、行為和分布有著直接或間接的影響作用的溫度、濕度、食物、氧氣、二氧化碳、其他相關生物等所有生態因子。

海關人文環境，系指圍繞著海關群體的活動空間和影響海關群體工作、生活、發展的社會和物質條件的綜合體。凡對海關關員生理、安全、社交、尊重和自我實現等各種需要有著直接或間接影響的有形的、無形的、物質的、精神的因素，包括工作環境、生活條件、政治地位、物質待遇、外部評價、角色定位、地域文化、風俗習慣，以及在特定空間中長期活動形成的共同的思維模式、行為方式、群體心理、價值標準、人際關系等等，都屬于海關人文環境的范疇。

（二）海關人文環境的生成作為一種行業，海關系統具有垂直領導、自成體系、專業性和獨立性強等特點。直屬和隸屬海關，更是各自在屬地構成了一個相對獨立于其他社會形態之外、超穩定的物質和精神文化圈。在深圳等一些歷史悠久的大關、老關，其成員長期在一個圈內工作生活，有的幾代人在其中朝夕相見、休養生息、終此一生。帶有海關行業特點的組織形態、作業模式、職業習慣、行業敏感和工作用語，經耳濡目染、約定俗成、交互影響、長期積淀和傳承沿革，逐漸固化為圈內人員所特有的思維模式、行為方式、價值標準、群體心理、行業習俗、交際方式和流行語言，甚至上升到觀念層次，成為無形的道德風尚、行為準則。凡此種種，共同構成了獨特的海關人文環境。

（三）創新海關人文環境的意義

長期以來，海關人文環境建設從屬于隊伍建設，以“關心群眾生活、開展群眾性文體活動”等形式出現，起配合日常思想工作的作用。隨著軟環境作為無形資源的價值越來越被人們所認識，賦予海關人文環境建設重要地位的時機已經成熟。創新海關人文環境，使之發揮不可替代的重要作用，已經成為海關走進新時代的迫切需要：

1、走出物質生活與精神生活二律背反的需要。現代工業文明帶來了巨大的物質財富，同時也帶來了劇烈的利益競爭。農業文明形成的“己所不欲，勿施于人”、“與人方便，自己方便”、“將心比心”等傳統道德信條，在常常只能“獨贏”的現代殘酷競爭下失去說服力。物質生活的豐富帶來精神生活的空虛，這種二律背反給人們帶來極度的精神困惑。高舉道德旗幟以走出精神困境，樹立崇高理想以擺脫信仰危機，營造陶冶情操、凈化身心、培養品格、塑造人格的精神家園，是現代化亟待解決的難題，也是海關亟待解決的難題。在傳統的業務建設、隊伍建設思路無能為力的情況下，這一任務便落在了人文環境建設的肩上。

2、對關員實施激勵的需要。隨著社會主義市場經濟的發展，除極少數困難群體成員外，大部分海關關員的基本生活問題已經或正在得到解決。按照馬斯洛（a.maslow,1954）的需要層次理論，生理、安全等較低層次的需要滿足以后，就轉向社交、尊重和自我實現等中、高層次的需要。關員的需要變了，組織所提供的大一統激勵方式也必須跟著改變。如何提供品種多樣、質量優良的物質和精神食糧，以滿足不同關員各種層次的需要，就自然地進入海關各級領導的重要議事日程。

3、造就現代海關人的需要。社會主義現代化，最重要的是人的現代化，人的現代化首先是觀念的現代化。如果大多數人的主流觀念處于僵化、西化、封建化等狀態，或過多地保留舊的觀念殘余，任何改革都容易面臨兩種結局：一是失敗，二是走樣（即另一種形式的失敗）。環境造就了人，人的行為也造就環境。從環境對人的反作用來說，構建和創新海關人文環境，實際上就是構建和創新海關人的觀念，就等于造就新的海關人。海關現代化尤其需要實現這種創新環境和造就新人之間的互動與良性循環。

4、實現海關事業可持續發展的需要。海關自十一屆三中全會以來，一直以改革解決自身問題，適應形勢需要。九十年代以來，海關地位隨對外貿易重要性的提高而提高，海關改革的進程隨經濟發展速度的加快而加快，越來越牽動著上級領導、地方政府、廣大企業和社會各界的神經。為了避免因改革成本加大帶來的風險，“精心設計、精心施工”是必要的，但更關鍵的，是通過人文環境建設潛移默化地調動關員的主觀能動性，把決策層的“要我改”，轉化為執行層的“我要改”，主動拾遺補闕，積極化解風險，保證海關事業的可持續發展。

二、深圳海關人文生態環境現狀

人文生態環境是一定條件下各種環境因子綜合作用的結果。深圳海關的人文生態環境，具有突出的地域特點、鮮明的南派文化特色、強烈的海關行業特征和百年歷史的烙印。

（一）工作環境——業務繁忙、工作枯燥

與政府部門和其他執法單位比，陸路口岸的廢氣、灰塵、噪音污染嚴重，旅檢口岸的旅客日通過量大，海上緝私艱苦、危險多數崗位工作簡單枯燥，操作重復單調。在業務量逐年增長的情況下，二線海關的一些崗位好似工廠流水線，一線海關通道關員每日加蓋銅質印章的重量，相當于奧運會舉重冠軍的總成績。長期在這種環境中工作總也不見根本好轉，新關員缺少新異刺激，情緒不穩；老關員失去耐心，疲倦厭倦。在一片繁忙的景象下，潛伏著工作效率低、態度作風差的誘因。此外，直屬海關、隸屬海關辦公大樓多是特區創建初期所建，樓齡老化，設施陳舊，空間狹窄，與日新月異的特區環境相比照，給關員以陳舊感、落伍感和壓抑感。

（二）物質條件——穩定有余、激勵不足

海關大多住宅區較少綠化，缺乏運動、休閑設施。同等職級干部，較市屬單位的住房面積通常要少20平方米左右。除少數長期患病、配偶下崗、家庭變故者外，關員收入與其他口岸單位、執法部門和市府機關相比明顯偏低。新干部入關后，結婚、購房、育兒和養家接踵而至，經濟不堪重負。關員在單位身處較差的工作環境，回家面對著狹小的住房，出門與朋友聚會，收入也遜人一籌，心理上總感到矮人一截，缺乏職業自豪感。一旦出現強力誘惑，意志薄弱者很難不被擊倒。2001年7月底，監察室向關內發出1020份黨風廉政建設調查問卷，51.4%的人將行業不正之風存在的原因歸于薪金待遇偏低。物質激勵的不足可見一斑。

（三）思維模式——謹言慎行、循規蹈矩

百年歷史是一副文化重擔。直屬、隸屬海關本就是執行機構，帶有較濃的工具色彩，創造性思維很難進入傳統的主流文化。地處特區，毗鄰香港的特殊地理環境，使“監管嚴密、通關高效”的矛盾尤其突出。陸路口岸一次堵車能直接影響香港上水、元朗地區居民的生活，行政裁決一次失當可引起人大、政協代表、深港兩地政府直至國務院的關注。風險大、敏感度高的工作性質促成了謹言慎行、循規蹈矩的思維模式。從積極意義上說，能嚴格按條文辦事；從消極意義上說，則影響開拓創新。2000年后隊伍中出現的“把關保險、服務危險”的錯誤認識和行為，實際上就是查處趙玉存等執法腐敗案件，激活了潛伏著的消極行政保守因子的反映。

（四）行為方式——感性豐富、理性匱乏

從某種意義上說，深圳海關是海關系統的一座“資源豐富的礦山”，口岸密集，關員人數多，業務門類齊全，帶苗頭性、傾向性的新情況、新問題常最先出現，作為改革窗口和試驗田的條件十分充足。但長期以來，由于業務量增長過快等主客觀原因，管理層窮于應付，執行層疲于奔命。久而久之，即決性強的行業特點固化為單純執行的行為方式，關員的動手能力強動腦能力相對較弱。沒有時間思考—→有時間不愿思考—→逐漸不習慣思考—→重實干輕思考，循著這條線性軌跡發展，重復勞動較多而螺旋式上升較少，量的積累較多而質的轉變較少，許多成果因缺乏有深度的理性思考未能總結出來，所作出的貢獻與自身地位還不大相稱。

（五）群體心理——忍辱負重、埋頭苦干

除十年**期間海關曾短期下放地方管理外，從清朝粵海關沿革至今，盡管制度改變名稱更迭，海關垂直領導體制下的中央派駐地方單位的性質基本不變，始終處于中央利益和地方利益的沖突之間。難以改變的受命于中央、生活在地方的現實，難以把握的“把關與服務”的平衡點，加之處在特別行政區和經濟特區的各種碰撞之間，逐漸形成了深圳海關獨特的生存智慧，長期積淀為以忍辱負重、埋頭苦干為主要表現形式的群體心理。此種心理集矛盾于一體，負重、苦干體現了歷經磨煉的韌勁和極強的承受力；忍辱、埋頭則帶有被動、消極的成分，成為孕育單純業務觀點的溫床。

（六）價值標準——有用第一、以實為本

受海關實務性強的性質所決定，也由于近年“實文化”盛行、“虛文化”衰落的影響，隊伍和領導層中，不同程度地存在錯誤理解務實、過分追求務實的傾向，有的甚至以是否有用作為評價一切事物的唯一標準，將精神文明建設予以虛化和排斥。表現為：重業務工作，輕政治工作；重干部的使用，輕干部的培養；重個別問題的解決，輕一般規律的探索；重眼前利益的實現，輕長遠規劃的研究；重論文的評獎，輕理論的應用；重業務指標的完成，輕基礎和基層建設等等。人無遠慮，必有近憂，過分講究有用，就容易搞短期行為，缺乏戰略眼光，埋下基礎不牢的后患；一味追求務實，缺乏文化的支撐和對事物本質的認識，就會頭痛醫頭，腳痛醫腳，最終務不到點子上。

（七）人際關系——注重實際、較少客套

廣東是通商最早的地區，商品經濟色彩較北方廣大地區濃厚。深圳作為經濟特區，受各種外來文化的影響更直接，商品經濟向非經濟領域的滲透更徹底，情感的商品化更少溫情脈脈的包裝。在商品大潮的沖擊下，海關內部相對單純的同事、同鄉、同學、戰友、同一方言地區等正常關系，也受到影響甚至污染，少了些溫情，多了些實際，少了些含蓄，多了些直截。更有甚者，有的基層單位領導自身作風不純、行為不檢，在其影響下部分關員奉

（四）把握“保護”與“改良”的規律，合理開發人文生態環境

自然形成的深圳海關人文生態環境，是一種有限和有價值的資源，必須堅持一要積極保護，二要慎重改良的原則。積極保護是揚其長，防止竭澤而漁的掠奪性開發。比如對“忍辱負重、埋頭苦干”的群體心理，就應該充分重視其無私奉獻的精神內核，鼓勵“負重”、“苦干”的光明面；不鼓勵，就會鞭打快牛，讓老實人吃虧，使現存的老實人變成瀕臨滅絕的稀有物種，最終導致人文環境荒漠化。慎重改良則是避其短，在順應規律的基礎上開發利用。變是絕對的，不變是相對的。新的時代呼喚新的精神，時代的大氣候變了，人文生態環境本身也要跟著變，這才能夠不斷發展。但這種變必須是在保護前提下的變，是充分注意到人文生態環境的脆弱性的變。所以一定要揚棄消極因素，保護積極因素，避免如魯迅先生所說：為了潑洗澡水，把孩子也潑了出去。仍以“忍辱負重、埋頭苦干”為例，“忍辱”、“埋頭”是需要揚棄的，“負重”、“苦干”是需要保留和創新的。創新的結果應該是充分征求方方面面對海關的理解，使“負重”時心理輕松，正確把握海關事業的發展方向，使“苦干”更有理性。

（五）把握法治與德治的規律，用“軟約束”補“硬約束”之不足

法治調整人的外部行為，德治調整人的內心世界。法治是“硬約束”，約束行為，德治是“軟約束”，約束內心。法律以國家名義規定基本規則，通過制定強制性的條款，調整社會生活。道德作為一種價值判斷，通過對話、交流方式，實現社會控制。隨著形勢的發展，海關堅持從嚴治關、加大隊伍管理力度的“硬約束”已成必然趨勢，這就必須在以人為本、組建“道德法庭”、“精神法律”的“軟約束”方面下功夫，以彌補“硬約束”的不足：一是用“溫情”補“無情”，法律剛性，紀律無情，但在管理中注入人文關懷的溫情，關員就容易接受。二是用“譴責”補“制裁”，法律調整范圍有限，道德調整范圍廣泛，對于法律調整不了的內容，要充分發揮道德“第二道防線”的作用進行譴責。三是用“防范”補“懲處”，防范在先，啟發自我認識和道德覺悟，懲處在后，喚醒反省、悔改和自我批判意識。四是用“自覺性”補“強制性”，在自由裁量權的使用上，注重用道德的自覺性約束“自由”，以實現“裁量”結果的公正。五是用“合理”補“合法”，對于執法實踐中經常出現的“合理不合法、合法不合理”的現象，以高度的道德責任感，積極主動向有關上級和主管部門反映，爭取在現行法律框架內解決。六是用“內在”補“外在”，要把十六字方針由自上而下的上級要求，轉化為關員的內心“立法”，最終轉化為自愿的行為活動。

（六）把握不同層次關員的不同需要規律，施以多樣化的激勵方式

根據社會發展的趨勢，針對不同層次關員的不同需要，施以不同的激勵方式，將多樣化的激勵方式結合起來：一是將“正向激勵”與“負向激勵”結合起來。一手抓市場經濟條件下優勝劣汰意識的培養，鼓勵競爭，讓“能者”脫穎而出；一手抓海關大家庭的寬松和諧氣氛的營造，淡化輸贏，給“平者”繼續參與競爭的機會。二是將物質激勵與精神激勵結合起來，結合人事制度的改革，一手抓獎勵金使用分配制度的改革，一手抓海關系統立功授獎辦法的完善。三是將“顯性激勵”與“隱性激勵”結合起來，對于位居海關職務序列下層的優秀關員，側重于運用獎金、記功、授獎等各種顯性激勵要素，褒獎其崗位建功的表現；對于海關各級領導干部，側重于運用權力、地位和聲譽等隱性要素，激勵其自我價值的實現。當海關群體的物質待遇水平已經在本地區處于領先，物質激勵效果因邊際效用而遞減時，就要逐步減少物質激勵的比重，增加精神激勵的比重。

（七）把握文化是人文環境關鍵因素的規律，實現海關事業的可持續發展

無論社會、民族、國家、地區、單位和個人，當今日益激烈的綜合實力的競爭，都越來越突出地表現為知識力量和文化力量的競爭。而文化則在這種競爭中占據著極為重要的地位。就海關而言，可持續發展戰略就是實現隊伍建設、業務建設的協調發展，而文化是實現可持續發展戰略的重要保證。這就要求把文化當成海關隊伍的靈魂和血脈，用先進文化創新人文環境，為海關在新世紀的發展積累精神財富、積聚精神力量；用先進文化調節隊伍內部矛盾、整合隊伍力量、協調工作運轉，不斷推動海關事業穩步前進；將道德、信念、理想作為海關文化的核心，把海關隊伍建設成一支有文化的軍隊，通過高水平的“把關與服務”，不斷向社會展示文明之師的道德形象。

海關人文環境建設的創新，通過把握人與環境的互動作用，激發海關關員的主觀能動性，提高“把關與服務”的執法水平，促進先進生產力的發展。通過提升關員的道德水平和精神境界，弘揚社會主義先進文化。通過為海關隊伍建設、業務建設提供可持續發展的精神動力，促進海關事業的發展，維護我國最廣大人民的根本利益。因此，加強海關人文環境建設是實踐“三個代表”重要思想的有效途徑，創新海關人文環境代表著海關事業的發展方向。

第二篇：人文環境建設

一、營造干事創業的人文環境

事在人做，業在人為。雞東的事業是全縣人民共同的事業，雞東的發展需要全縣人民的共同努力，只有在全縣范圍內積極營造鼓勵人們干事創業的人文環境，引導和激發全縣人民的創造力，尊重他們的首創精神，才能最廣泛、最充分地調動各方面的積極性，真正達到各盡所能并充滿創造活力的新境地。這里的關鍵是用好用足現有人才，我們縣域內的各類人才，不論是黨政人才、專業技術人才、企業人才，都是我縣最寶貴、最重要的人才資源，是我縣加快發展的重要推動力。

要按照《關于進一步加強人才隊伍建設的若干意見》的文件精神，牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實施人才強縣戰略，創新人才工作的方式、方法，進一步建立有利于各類人才干事創業和可持續發展的長效機制。在注重引資的同時，搞好引智引才，以事業留人、感情留人、待遇留人，幫助他們解決實際困難，使人才引得進、留得住、用得好，為我縣的持續發展儲備足夠的人才，努力從機制、政策、環境上，營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的人文環境。

二、營造公正規范的法治環境

積極推進依法執政、依法行政和公正司法，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，是依法治國，建設社會主義法治國家的必然要求；是依法治縣、營造規范公正法治環境的必由之路。

推進依法執政、依法行政，首先要嚴格按照法律賦予的權限，依照法定程序、行使法定權力、履行法定職責，決不能超越法律之外或之上。要進一步規范行政許可、審批、收費、檢查、處罰等行政執法行為，修改和完善《規范行政處罰自由裁量行為》的有關內容，依法規范行政自由裁量權，防止行政主體不合法、越權執法，防止亂收費、亂攤派、亂罰款等。要樹立執法為民、親民執法、公正執法理念，防止粗暴執法、野蠻執法。要完善行政執法監督機制，推行執法問責制，嚴格執行《影響行政效能行為責任追究辦法》，加大對亂用行政權和失職瀆職行為的追究力度。

依法規范司法行為，促進司法公正。要進一步深化社會主義法治理念教育，使司法干警牢固樹立司法為民、公正司法、文明司法理念，嚴防“關系案、人情案、金錢案”，以及執行不力等司法不公問題。要加強人大的法律監督和政協的民主監督，充分發揮人民監督員、人民陪審員對司法工作的監督作用；推進審判公開、檢務公開，建立健全公正司法環境的考核評估機制，嚴格落實錯案責任追究制度，從制度上規范司法行為，保證司法機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權，維護司法公正。

三、營造誠信和諧的社會環境

經濟發展離不開誠信的社會環境。要按照《“誠信雞東”建設工作方案》，堅持政府推動，市場化運作，全社會參與的原則，努力營造誠實守信的社會環境。堅持以“重承諾、守信譽”為重點，創建誠信政府。黨委、政府依法、民主、科學作出的決策、制定的政策，要確保落實到位，不準任何單位、任何人言而無信。政府與企業簽定的協議要嚴格遵守，承諾的事情要堅決兌現。要保持政策的嚴肅性、連續性，不能因班子成員變動或領導人的看法和注意力的改變而改變。堅持以“重合同、守信用”為重點，加強企業誠信和商業誠信建設。稅務、工商、質監、金融等部門以及政法機關要密切配合，一方面樹立誠信企業的正面典型，加大輿論宣傳力度，一方面嚴懲那些嚴重影響形象的惡性失信事件，讓失信者得不償失。

堅持以“重公德、守信義”為重點，開展公民誠信建設。要加大對《公民道德建設實施綱要》的宣傳貫徹力度，規范公民誠信行為，提高公民的信用意識，在全社會牢固樹立“誠信光榮、失信可恥”的良好風尚。

要建設聯合征信平臺，逐步形成覆蓋全縣的社會信用信息網，實現信用信息資源共享；要完善誠信監督懲戒機制，加強安全、穩定等工作，全力打造誠信雞東、平安雞東、生態雞東，促進社會和諧。

四、營造公平有序的市場環境

要進一步降低市場準入門檻，放寬投融資領域，實行國民待遇。除國家法律法規明確禁止或限制的領域外，所有競爭性領域一律對外開放。積極推進公用事業改革，實現政事分開。支持非公有資本參與教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業和基礎設施的投資、建設和運營，完善政府特許經營制度，規范招標行為，引入市場競爭機制，實現投資主體多元化。我縣所有企業,投資不論先后，經營規模不論大小，經濟成分不論公私，只要依法經營、照章納稅、維護職工合法權益、注重環保和安全，都要平等相待，依法保護。

要進一步完善和維護良好的市場經濟秩序。嚴厲打擊各種違法經濟行為，治理不正當競爭，規范各種經濟活動；堅決打破地方和行業封鎖，堅決清除一切不利于公平競爭和異地創業的地方保護主義及歧視排斥政策，認真落實縣委縣政府大力發展民營經濟的各項舉措，對進入我縣市場的所有客商一視同仁；進一步完善和規范金融、勞務、會計、律師、公證、審計、評估、咨詢、人才、信息等中介服務機構，不斷強化服務職能，提高服務水平，努力營造公開、公平、公正的市場環境。

五、營造優質高效的服務環境

以提供優質高效服務為重點，著力解決一些部門臉難看、門難進、事難辦，推諉扯皮等服務質量差、工作效率低，甚至刁難勒卡問題。按照“便民、高效、公開、公正”的原則，簡化辦事程序，改進工作作風，轉變管理職能，繼續深入推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、無償代辦制、失職追究制、否定報

備制、一次性告知制等制度，切實加強行政執行力。要繼續完善招商引資政策，加強政務服務中心建設，推進行政審批電子監察系統建設，完善行政審批“一條龍”、“一站式”服務，逐步拓寬服務領域，增強服務功能，規范服務標準，提高服務效能。

要按照政府信息公開條例的要求，進一步完善政務公開，及時準確地公開政務信息，保障企業和群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。要繼續搞好“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動，建立健全改善發展環境專項舉報制度以及改善投資環境責任制，認真落實《關于對損害經濟發展環境行為進行責任追究的暫行規定》，切實解決不同程度存在的公共權力部門化、部門權力個人化的問題；堅決破除中梗阻現象，努力營造優質高效的服務環境。

營造良好環境涉及各個方面，事關每個人的切身利益，是全社會的共同責任，優化環境人人有責，優化環境永無止境。在縣委的正確領導和縣政府的模范帶動下，廣大黨員干部特別是領導干部以身作則、率先垂范，以學習實踐科學發展觀活動為契機，努力為我縣的科學發展營造良好的環境，完成好縣委十屆四次全會確定的各項任務，推動我縣經濟社會又好又快發展。

第三篇：人文環境公益廣告語

宣傳用語 作者 1.七建 重大活動宣傳用語 守秩序，建法治之城 講衛生，建健康之城 護環境，建生態之城 有禮貌，建禮儀之城 重信用，建誠信之城 愛科學，建學習之城 獻愛心，建友善之城 2.人生是一本書，“七不”是第一頁 重大活動宣傳用語 3.人生追求完美，請從“七不”開始 重大活動宣傳用語 4.偶爾助人，別人會記住他；永遠助人，歷史將記住他 重大活動宣傳用語 5.不斷助人，人生才能燦爛 重大活動宣傳用語 6.有事大家牽牽手，有難大家伸伸手 重大活動宣傳用語 7.有了道德的陽光，生命之樹才會常青 重大活動宣傳用語 8.今天無道德，明天無職業 重大活動宣傳用語 9.心中有德，言行文明；胸中有法，幸福安寧 重大活動宣傳用語 10.奉獻從小事開始，好事從點滴做起 重大活動宣傳用語 11.奉獻不分大小，文明不分你我 重大活動宣傳用語 12.熱心公益，大家受益 重大活動宣傳用語 13.愛，是人類共同的語言 重大活動宣傳用語 14.誠信是世界的通行證 重大活動宣傳用語 15.誠信凝聚力量，文明誕生希望 重大活動宣傳用語 16.與文明同行，做可愛的上海人 重大活動宣傳用語 17.城市文明，離不開您的努力 重大活動宣傳用語 18.市民素質高一分，城市形象美十分 重大活動宣傳用語 19.文明展現美好形象，愛心展現人格魅力 重大活動宣傳用語 20.方寸綠地，滋潤人心 重大活動宣傳用語 21.儀容修美*自飾，市容亮麗*群治 重大活動宣傳用語 22.把微笑送給他人，你就成為都市里的一道風景 重大活動宣傳用語 23.謙讓、寬容，是和諧社會的音符 重大活動宣傳用語

來源：中國公益廣告網

地址：http://www.tmdps.cn/daodeggyopen.asp?ArticleID=200639113013

第四篇：人文環境--活動大總結

人文環境小組開展進一步營造誠實守信、尊重規則 的人文環境活動總結

自全縣進一步營造風清氣正的發展環境活動開展以來，為進一步優化發展環境，營造誠實守信、尊重規則的人文環境，推動經濟社會又好又快發展，按照縣委、政府《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動的實施方案》的精神和要求，縣人文環境工作小組圍繞社會主義核心價值體系建設，結合創建自治區文明縣城活動，以科學發展觀為指導，以深化“誠信鹽池”建設為載體，以培育人文精神為目的，堅持建設與監管并舉，著力提高全縣人民文明素養，提升鹽池“軟實力”，形成“硬”環境。現將活動啟動以來工作開展情況總結如下：

一、領導重視、責任落實，各階段工作開展有條不紊 狠抓責任落實。一是互查互評。人文環境工作小組先后兩次邀請縣營造環境辦公室聯絡員，以“互查互評找不足，互學互比促提高”為目的，組織成員單位工作人員，采取聽、看、查、評、議的方式對各單位活動開展情況進行了督導互查，力求在評、比、學中找差距、找亮點、促提高，助力全縣進一步營造誠實守信、尊重規則的人文大環境。二是旬報督導。縣人文環境工作領導小組建立了問責責任制和工作臺帳旬報制，實行一旬一通報，密切聯系各成員單位，督導工作開展情況，力促營造誠實守信、尊重規則的人文環境各項工作任務有力、有序、有效推進。

全力動員部署。在動員部署階段，縣委宣傳部高度重視人文環境營造工作，成立工作機構，明確責任領導，指派專人嚴格遵照《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動的實施方案》（鹽黨辦發[2011]190號）和《關于開展進一步營造誠實守信、尊重規則的人文環境活動的實施方案》（鹽營造環境辦發[2011]18號）要求，安排部署好各階段具體工作。營造人文環境活動所涉及到的部門、單位在動員會后，均能立即行動，結合實際，制定方案，在報工作小組負責領導審批后，嚴格實施。

認真自查自糾。在自查自糾暨重點檢查階段，工作小組在黨政各部門、部分“兩代表一委員”及文藝界人士中召開了營造人文環境活動征求意見會，共向與會單位負責人、與會代表、文藝界人士發放意見征求表120份，收回106份。共征得意見建議29條，梳理匯總17條。各成員單位也結合各自職責，深入查找了在“誠信鹽池”創建工作中存在的突出問題。同時，通過開設163電子信箱、召開座談會、發放意見征求表、設立意見箱、開辟媒體專欄專題等方式，各自廣泛征求了社會各界，特別是服務對象的意見建議。

活動中征集到的意見建議主要表現在加強思想教育、加強輿論引導、深化“誠信鹽池”建設和加快文明縣城創建4個方面。針對存在的核心問題及征集到的意見建議，人文環境組及時制定了整改措施，并形成面向社會公開承諾的重點工作報告，主動接受全社會的監督。但在“完善公共信用信息交換平臺，建好信用監管系統和信用服務系統，健全信用監管、市場運營和失信懲戒機制”方面存在難題。分析原因，社會信用體系建設涉及經濟社會生活的各個方面。其健全發展要與生產力發展水平和市場化程度相適應。而作為社會信用體系建設重要組成部分的行業信用建設，也因各行業信息化水平及其他因素不同，在現階段很難實現信息共享。因此，在現階段建立信用監管、失信懲戒機制并不具備基本條件，可操作性不強。

切實整改提高。在整改提高階段，工作小組重點做了以下工作：一是以進一步營造誠實守信、尊重規則的人文環境為最終目標，對征集到的意見和問題，歸類梳理，剖析原因，對照整改措施，認真整改。二是要求各成員單位深入服務對象中間，征求整改措施是否到位，整改目標是否恰當，方法是否得力；指導各成員單位進一步完善本單位整改提高措施。三是召開了整改提高動員大會，要求各成員單位向社會公布查找的問題、整改的目標和整改的重點以及整改的時限、承辦人、責任人，以實際行動接受了黨員群眾的監督。四是要求指導各成員單位根據各自整改提高措施，把適合建立長效制度的，完善補充到已有的制度規定當中去；把屬于臨時性問題的，采取有力措施加以改正解決。做到了不留遺留問題。

有效鞏固成果。在鞏固成果階段，工作小組按照“問題是否查找準確、原因是否深刻透徹、整改措施是否符合工作實際”的要求，指導各成員單位對本單位整改情況進行了認真自查。隨后，配合縣營造環境活動領導小組，從檢查和考核的重點是看活動是否按照要求及時動員部署、查找問題是否深入準確、分析原因是否深刻透徹、整改措施是否有效管用、活動開展是否推動了實際工作、營造誠實守信尊重規則的人文環境效果是否顯現六個方面，對各成員單位活動開展情況進行了考核排名。

二、認真策劃、廣泛宣傳，各項工作開展有聲有色

（一）鼓勁造勢、營造氛圍，人文理念深入人心。人文小組高度重視活動的宣傳教育和氛圍營造工作，圍繞社會主義核心價值體系建設，加強文化陣地建設和氛圍營造工作；充分利用鹽池信息網、鹽池黨建網等門戶網站和工作簡報、宣傳櫥窗、電視廣播、手機報等媒體形式及各種會議，及時宣傳報道活動進展情況；縣文化宣傳中心每天通過廣場電視屏，實時播報活動相關信息，從而極大地豐富了宣傳內容，激發了全縣人民共同參與的積極性和主動性，以“大宣傳”讓深化“誠信鹽池”建設主題實踐活動成為全縣人民的主動要求和自覺行動，真正實現了以宣傳的效果反映營造環境活動的效果，切實將宣傳的過程轉變成深化活動的過程。

截至目前，共為全縣606輛出租車、26輛公交車張貼了風清氣正活動宣傳標語；在22個公車站點、縣城各主街口、各單位（人民團體）辦公駐地、政府廣場等重點位置設置了活動宣傳專欄及固定標語（其中，建立大型公益廣告宣傳牌8個，文化墻18面，宣傳欄101個，懸掛標語橫幅近300條）；在《寧夏日報》、《吳忠日報》刊發稿件216條。

（二）把握導向，引導輿論，新聞宣傳結碩果。一是積極探索信息網絡管理工作，做好網上宣傳工作，充分發揮本地主流媒體網站宣傳作用，營造良好的網上輿論氛圍。二是跟蹤掌握各種輿情動態。以便政府妥善回應社會各界和人民群眾的關切，形成正面輿論氛圍。三是嚴格貫徹落實縣委、政府新聞發言人制度，熱情地接待各級新聞媒體記者，擴大了宣傳效果。四是建立信息報送制度，要求各成員單位指定聯絡專員，及時將本單位活動開展情況作為信息上報工作小組辦公室，為小組辦公室接待媒體記者、策劃新聞選題提供依據。五是充分發揮互聯網、手機等新興媒體作用，開辟新華網鹽池頻道、創辦手機報“新華〃鹽池政務通”，牢固把握新形勢下輿論引導工作的主動權，及時展示和發布縣委、政府的重要新聞和重大活動的重要信息，為黨和政府正確引導輿論發揮有效作用，推動鹽池全面發展。

（三）部門聯動、全民參與，在活動中呈現工作特色。縣委宣傳部在凈化人文環境方面，牽頭開展了“文明縣城”創建工作，提出12345工作思路，緊盯一個目標（創建文明縣城 打造文明鹽池）；抓好兩個提升（提升城市品味，完善服務功能；提升居民素養，倡樹道德新風）；實施三大工程（文明交通安全行工程、行業服務質量提升工程、文明風尚進社區工程）；推進四項活動（推進文化廣場主題建設活動、推進街道巷尾文化墻建設活動、推進廣場文化常態化活動、推進打造街道文化標志活動）；實現五多五少（人心向善者多，自私自利者少；尊重規則者多，隨心所欲者少；言行文明者多，陋習墨守者少；情趣高雅者多，庸俗粗鄙者少；團結互助者多，損人利己者少）。在誠信鹽池建設方面，出臺了《進一步加快推進誠信鹽池建設實施意見》，制定了《加強推進誠信鹽池建設實施方案》，把誠信鹽池建設引向深入。在弘揚傳統、繁榮文化方面，制定印發了《關于深入開展2012年文化科技衛生“三下鄉”活動的通知》，開展了文化、科技、衛生、法律“四下鄉”活動；研究了《陜甘寧邊區與鹽池》、李季《王貴與李香香》的攝制籌備工作；成功舉辦了正月十五社火表演、花燈展、游九曲等春節傳統文化活動；全力配合寧夏電視臺出色地完成了“我們的幸福生活”直播任務。在加強領導干部理論武裝方面，兩次組建宣講團，開展了形式政策宣講“面對面”活動和自治區第十一次黨代會精神宣讀活動；舉辦了“全縣領導干部進一步優化發展環境專題學習班”和“營造風清氣正發展環境理論培訓班”（機關工委）；集中匯編了《中共鹽池縣委十三屆三次全體（擴大）會議學習材料》和《全縣領導干部進一步優化發展環境專題學習班學習材料》；組織縣委中心組成員集體觀看學習了自治區營造環境辦公室錄制的《風清氣正促發展——暗訪事例》專題片。

縣文明辦聯合團縣委等部門成功舉辦了“電力杯”學習十七屆六中全會精神暨縣第十三次黨代會精神“求實創新爭先 跨越崛起奮進”演講比賽和“鄉村好人家”、“好婆婆 孝媳婦”、“萬晟杯孝老明星”、“我推薦 我評議身邊好人”等道德模范評比評選活動及各類學雷鋒活動。同時，繼續深化文明單位創建工作，聯合縣工商局引入了誠信商戶、誠信企業創建內容，引導行業、單位懸掛“誠信宣言”標牌，增強誠信理念，為培育“誠實守信、尊重規則”的商貿文化夯實了基礎。縣婦聯積極參與社會管理與創新，聯合綜治、司法、公安、衛生、計生、人社、就業、水務、工會、團委等單位舉行了“家和萬事興”三八維權宣傳周活動。同時，與財政、人社、信用聯社及鄉鎮等相關部門通力協作，成功啟動了農村婦女小額擔保貸款工作。在一年一度的“母親節”來臨之際，為弘揚中華民族孝敬父母，珍視親情的傳統美德，縣婦聯還開展了“感恩母親〃與愛同行”百名高齡母親慰問活動。

團縣委多次聯合有關部門，成功舉辦了“緬懷革命先烈 爭做時代先鋒”主題詩歌朗誦會、“青春攜手送溫暖 紅紅火火過大年”結對幫扶青少年及在押未成年人等活動。特別地，在弘揚“五〃四”精神方面，團縣委以紀念建團90周年為契機，開展了“首屆鹽池青年五〃四獎章”評選活動和“電力杯”青少年健身舞大賽。

縣文廣局廣泛宣傳、正確引導，召開了網吧業主大會，教育、引導網吧業主自覺遵守《互聯網上網服務營業場所管理條例》，促進了網吧業主守法經營，執法人員文明執法；并聯合有關部門，利用群眾喜聞樂見的文藝宣傳形式，精心編排了一批與營造人文環境、創建文明縣城活動緊密相關的文藝節目，通過廣場匯演、送戲下鄉、深入社區等方式，豐富群眾生活，營造活動氛圍。

教育系統以構建文明校園為抓手，組織廣大師生開展了“學習道德楷模，踐行公民道德”等系列教育活動和不文明陋習專項治理行動。同時，創新載體，組織各學校開展了形式多樣、內容豐富的創建活動。鹽池一中舉行了“正師風、鑄師魂、樹師表”師德師風演講比賽，進一步加強了師德師風建設，弘揚了愛崗敬業、愛校如家的奉獻精神。大水坑二小為培養學生良好行為習慣助力，舉行了“小學生守則和小學生日常行為規范在我心中”演講比賽，加強了校園精神文明建設。鹽池四中狠抓校園環境整治和學生誠信教育，以“彎腰撿紙行動”、“學生過失行為提醒”、“爭當誠信小公民”等活動，培養學生誠信品格，督促學生養成良好行為習慣。鹽池四小也以“好品格成就大未來”為主題，開展了學生誠信教育手抄報比賽。

交管部門以著力提升客運服務質量，規范客運經營行為為目的，印發了《鹽池縣客運行業服務質量提升年活動實施方案》，全面開展了“客運服務質量提升年活動”。同時，為打造農村公路建管養護新亮點，積極爭取資金，啟動了行政村暢通工程，切實改善了人民群眾出行難的現狀，并以“農村公路管理養護年活動”為主線，加快推進了農村公路環境綜合整治各項工作，延長了農村公路使用年限，鞏固和發展了“村村通”建設成果。

住建系統以“城鄉環境綜合整治大行動”為契機，為創造干凈、整潔、優美的城鄉環境真行動。同時，為突出城市魅力，切實打造靚麗、宜居的寧夏東大門，住建系統以明確縣城定位、完善縣城功能、深挖縣城潛力、提升文化底蘊為目標，加大力度對鹽池古城墻進行修復，引進了符合古韻鹽池的小區設計，推出了諸如“芙蓉苑”、“龍辰苑”等彰顯人文特色的住宅小區。

城管部門繼續以“爭當文明居民、共創美好環境”為主題，結合“城鄉環境綜合整治大行動”，迅速掀起了城市環境綜合整治新高潮。在全縣組織開展了不遵守交通規則、不愛護公用設施、亂涂亂畫、亂扔垃圾等不文明陋習專項治理行動和“城市牛皮癬”、“三亂小廣告”專項治理活動。并對城區重點位置（包括學校、醫院、車站、市場等）和福州路、鹽林路、鹽州路等重點道路的流動食品攤點、亂潑亂倒、違章占道、店外經營等違規現象進行了全面、拉網式整治。同時，協調公安、交通等部門，加大了交通秩序集中整治力度，嚴處亂停亂放等不文明行為。

第五篇：樂山市的人文環境

樂山市的人文環境

勞動力狀況：所統計的數據為2011年第二季度我市勞動力市場（指公共職業介紹機構，下同）進場的有效求職人數和需求人數，其統計數據包括市本級、市中區、五通橋區、金口河區、沙灣區、峨眉山市、犍為縣、沐川縣、夾江縣、井研縣、峨邊縣、馬邊縣十一個縣（市、區）。

2011樂山市已實現勞動力轉移輸出96.06萬人，比2010年同期增加4.74萬人，完成目標任務的87.47%，其中，彝區轉移輸出8.96萬人,比2010年同期增加0.8萬人，完成目標任務的71.43%。全市實現勞務收入41.72億元，同比增加10.08億元，其中，彝區勞務收入3.03億元。

2011年第二季度進入勞動力市場的招聘崗位空22857個，進入勞動力市場求職的勞動力共有17969人，求人倍率約為1.27（見表1）。

表1：供求總體人數

根據對勞動力市場供求狀況信息的綜合分析，可以看出我市勞動力市場大體具有以下特征：

1、從勞動力市場對各產業勞動力需求情況來看，第一、二、三產業需求人數所占比重依次為3.43%、60.21%和36.36%，用人需求主要集中在第二、三產業。

2、從行業需求看，制造業、建筑業、住宿餐飲及服務業人力資源的需求較大。

3、從用人單位經濟類型看，用人需求全部集中在企業，占總需求人數的100%，其中內資企業占大部分，所占比重為總需求人數的75.04%。

4、從各類職業供求狀況來看，生產運輸設備操作工、商業和服務業人員是用人需求的主體，所占比重分別為42.10%和36.76%。

從求職情況看，求職人數相對集中的職業是商業服務業人員、生產運輸設備操作工，所占比重分別為39.80%、35.92%。

5、求職人員主要由新成長失業青年、就業轉失業人員和本市農村人員三類人員組成，三者合計占總求職人員數的61.01%。

6、從對勞動力的需求看，36.79%的用人需求對求職者的性別沒有明確要求，在性別要求上更寬松。從求職者的性別結構看，男女所占比重分別為54.99%和45.01%。從供求狀況對比來看，男性和女性的求人倍率分別為1.07和1.52，女性的就業形勢好于男性。

從用人單位對勞動力的年齡要求看，16—24歲之間的勞動者構成單位用人需求的主體，占總體需求的48.66%，25—34歲之間的勞動者需求占32.13%。

從求職者年齡構成看，16—44歲年齡段占求職者的主體。

從供求狀況對比看，16—24歲年齡段的求人倍率高于其他年齡組，就業壓力輕于其他年齡組。從求職人員的文化程度上看，高中學歷的求職者占據主導地位，占總求職人數的36.36%。

從供求狀況對比看，各技術等級的求人倍率均大于無技術等級的，這說明有技術等級或職稱的就業情況明顯好于無技術等級的求職人員。

二、分行業勞動力需求

從勞動力市場對各產業勞動力需求情況來看，第一、二、三產業需求人數所占比重依次為3.43%、60.21%和36.36%，用人需求主要集中在第二、三產業。（見表2）

表2.按產業分組的需求人數

從行業需求看，制造業、建筑業、住宿餐飲及服務業人力資源的需求較大。制造業、建筑業、住宿餐飲及服務業需求比重分別為42.10%、10.30%、12.84%、13.33%。（見表3）

表3.按行業分組的需求人數

2、教育水平

樂山市特殊教育學校辦學特色不斷凸現，招收“盲、聾、弱”三類殘疾兒童，從小學擴大到學前康復教育、小學、初中、高中階段教育并舉。教育部基教司領導到學校考察，對學校的辦學給予了高度評價。井研縣被列為四川省特殊教育隨班就讀支持保障體系實驗縣，工作扎實，特色明顯，其經驗在四川省特殊教育隨班就讀研討會上進行了交流和推廣。目前，全市有786名殘疾學生在223個校點進行隨班就讀。

普高教育快速發展。全市初中畢業生升普高比例從34%增加到50.3%，高出全省平均水平。新創建國家級示范性普通高中2所，新創省級示范高中3所，新創市級示范高中6所。在5年內，把樂山的高中做大了一倍，有40%的學生在省級以上示范性高中學習，有76%的學生在市級以上示范性高中學習。首次運用等級制來評價學生和高中招生，實現了高中招生由分數與學生綜合素質評價掛鉤的重大突破，實現了中小學評價與考試招生制度改革的重大突破。

職業教育方興未艾。全市有中等職教學校35所，在校生總數為3萬余人，占高中階段在校生總數的46.6%。有城市職工培訓機構40余個，民辦職業技能培訓學校32所，每年培

訓行業、企業在職職工4萬多人次，培訓下崗失業人員4000余人次。犍為縣被省教育廳等六部門評估命名為全國農村勞動力轉移培訓示范縣。2004年，全市農村勞動力轉移培訓工作經驗作為四川省的典型經驗在教育部“全國農村勞動力轉移培訓工作經驗交流會”上作了交流。

高等教育穩步發展。2000年以來，市境內已有8所高校。有獨立設置的地方性高等職業技術學院1所，民辦專修學院1所，高職、高專在校生規模達1.8萬人。樂山職業技術學院2005年共招收中職、高職新生3800人，比上年凈增20%，創歷史之最。樂山職業技術學院每年舉行3—4次中小企業座談會，1次大型企業招聘會，搭建了一個很好的人才推薦平臺。

3、文化產業發展狀況

樂山作為歷史文化名城，擁有世界文化與自然遺產——“樂山大佛——峨眉山”，具有得天獨厚的旅游優勢，整個文化底蘊深厚。經過改革開放二十多年的發展，樂山的文化產業發展已具備了一定基礎。

（一）文化產業發展的基本情況

據統計，全市已經初步形成以下六大類文化產業：

一是文化藝術服務業。全市共有55家，從業人員650人，資產總額2879.7萬元，營業收入218.4萬元，上繳稅金32.4萬元。

二是文化市場娛樂業。全市共有經營單位2444個，從業人員8026人，資產總額19560.1萬元，營業收入16387.9萬元，上繳稅金676.5萬元。

三是圖書發行與印刷業。全市共有書店352家，從業人員1103人，資產總額3450萬元，營業收入10080萬元；有印刷復制企業379家，從業人員4723人，資產總額21111萬元，營業收入17320萬元。圖書、印刷兩業共計上繳稅金1242.1萬元。

四是文化旅游業。全市共有文化旅游單位163個，其中，旅游景區（景點）13個，旅行社40家，賓館32家，鄉村旅游點78個，從業人員8740人，資產總額114242.9萬元，營業收入69929.3萬元，上繳稅金1367.4萬元。

五是新聞傳媒業。市縣兩級電視臺、網絡公司、報社35家，從業人員1039人，資產總額30756萬元，營業收入8837.9萬元，上繳稅金1144萬元。

六是體育產業。國有企業1個（體彩中心），從業人員905人，資產總額100萬元，營業收入3000萬元，上繳稅金300萬元；民營體育健身企業150個，從業人員900人，資產總額1000萬元，營業收入16000萬元，上繳稅金160萬元。

綜合上述六大類文化產業，共有經營單位3579個，從業人員26086人，資產總額19.31億元，年收入14.18億元，年繳納稅金0.49億元。在上述六大類文化產業中，民營資金已進入除新聞傳媒外的各個文化領域，但民營企業規模小，競爭力不強。全市民營文化企業3473家，占全市文化經營單位的97%；從業人員18255人，占全市文化從業人員的70%；營業收入61187.7萬元，占全市文化經營單位營業收入的39%；上繳稅金1915萬元，占全市文化經營單位上繳稅金總數的37%。

另據市統計局按六大類文化產業統計，2004年全市文化產業增加值為6.17億元，占全市GDP的比重為2.3%，占第三產業的比重為7.87%。

此外，可以列入文化產業的我市民辦教育發展勢頭較好。目前，全市民辦教育共有各類培訓機構300余個，全日制在校（園）生6萬余人，非全日制在讀（培）生2萬余人，專兼職教師4000人，教育資產3.2億元。

（二）樂山市文化產業的資源優勢

長久以來，由于歷史的積沉，我市發展文化產業具有以下幾個方面的資源優勢。

一是歷史文化。以古建筑、崖墓、儒家文化為載體的歷史文化資源豐富多彩。僅中心城區以現存外城墻600米、內城墻3000米和1座文廟為主體構成古建筑遺跡；以麻浩崖墓為代表的東漢崖墓群，其豐富精美的建筑藝術、雕刻藝術、工藝品，是觀賞和研究古代文化的重要資源，市區現遺存崖墓7000多座；以嘉州文廟、犍為文廟為主構成儒家文化遺跡。二是佛教文化。以峨眉山、樂山大佛為載體，以佛教建筑藝術群、佛教活動和佛教音樂為依托形成獨具特色的佛教文化。境內有佛教寺廟37座，其中，國家級文物保護單位寺觀佛塔1座，全國重點寺院7所，省級文物保護建筑7處，珍藏經書1700多類數十萬冊。三是名人文化。以郭沫若為代表的文化名人留下的作品和歷史遺跡構成樂山的名人文化。李白、蘇軾、陸游等100多位古代文學家寫下了關于樂山的詩作近500首，文選23篇。名人遺跡主要有郭沫若舊居、雷暢故居、熊克武舊居、蔣介石官邸、丁佑君烈士紀念館。四是民俗民間文化。樂山市有彝族歌莊、背新娘等許多獨特的民族風情。民俗民間文化有系列花燈、龍燈、船工號子、山歌等。全市已搜集整理出版民間傳說、故事17卷，350萬字；出版民間歌謠、諺語100萬字。其中，峨眉山的傳說、樂山大佛的傳說、樂山勞動歌謠、樂山情歌等很有影響。

五是文化旅游商品。以旅游紀念品和食品為主，目前有烏木雕刻系列制品、樂山大佛全景紀念盤、水晶彩燈、石像記竹筒、筆筒和夾江手工宣紙等系列旅游紀念品。旅游食品有蘇稽張五糖果系列、峨眉山竹葉青茶、仙芝竹尖茶、馬邊森林雪茶、夾江天福茶食品、犍為羅城牛肉、井研哈哥兔干等系列產品。

物流發展現狀分析

1、公路網結構不夠完善，高等級公路比重偏低

樂山市現有公路網由三縱（國道213線、省道103線、104線）、二橫（省道305線、省道306線）和其他縣鄉公路組成，目前，境內只有成樂一條高速，樂宜高速已快竣工，樂雅、樂自兩條高速公路已于09年年底開始動工。樂雅、樂自高速公路的建成將使樂山公路網更加發達。具體見附表一。

在貨運方面，樂山現在尚無正式規模經營的公路貨運站場，各類儲運、場庫散布于中心城區各組團片區，并分布于商業、物資、糧食等系統，功能單一，利用率低。貨運站處于城市中心區，形成規模小，沒有足夠的擴展空間，對城市發展環境有一定影響。隨著企業經營生產變遷及轉制等因素，三九長征制藥貨運站、605造紙廠貨運站、嘉華水泥廠貨運站、眾通貨運站已基本停止使用，具體情況詳見附表二。

在客運方面，樂山市現有縣級以上汽車客運站19個，其中中心城區現有樂山客運中心站、樂山肖壩車站和樂山聯運車站3個車站，其它16個客運站分布在11個區市縣、自治縣。其中樂山客運中心站2001年建成投產，占地40畝，建有站房3800平方米，停發車場15000平方米，總投資1600萬元。是樂山城區的公路主樞紐站。樂山肖壩車站2004年建成投產，占地42畝，建有站房6158平方米，停發車場14500平方米，總投資6750萬元，主要從事部分跨市州旅游客運以及河西片區短途客運，是樂山城區的旅游車站。樂山城北聯運車站于2004年建成投產，占地20畝，建有站房5240平方米，停發車場6560平方米，總投資1289萬元，是樂山城

區的公路主樞紐站。其具體情況詳見附表

三、附表四。

2、鐵路運輸深度不足，長途運輸方面支持度欠佳

目前，樂山境內只有成昆鐵路，成昆鐵路由北向南穿越市境，經夾江、峨眉、沙灣、峨邊、金口河等五個區、市、縣，目前總長154公里，設站點19個，已進行電氣化改造，運載能力將進一步提高。

成都綿陽樂山鐵路樂山段“去彎取直”縮短19公里，總長43公里□樂山境內設3站點，2010年開工。成（樂）（宜）貴鐵路的建成，樂山將形成水陸空立體化交通，成為連接東西南北大通道和經濟走廊中的重要成員。2010年開工。（在建）

3、主要通航河流開發程度低，水運優勢可進一步發揮

市境內有大小通航河流10條，比較大的河流如岷江，大渡河，青衣江。通航里程442.5公里。港區面積249萬平方米，有貨運碼頭6個，泊位11個，客運碼頭3個，泊位8個，日平均航班300航次以上，300噸貨船由樂山港可直達長江沿岸港口，可單件吊重500噸的樂山大渡河大件碼頭已于98年竣工投入使用。目前樂山大件碼頭是我國內河港口跨度最大、起吊單件最重、技術含量要求最高的機械化裝卸碼頭，是四川省重、大件機械產品進出口水路運輸的關鍵樞紐。

目前正在建設的樂山港是瀘州-宜賓-樂山港群的重要港口之一，是成都平原經濟區內唯一的水運港口，位于樂山五通橋區冠英鎮，整個項目占地5.3萬畝，與其他兩大港口相比，這里比成都到瀘州港近200公里，比成都到宜賓港近150公里。根據成都、樂山兩地政府達成的協議，岷江航電開發工程實施后，樂山港將升級為“成都港”。

4、物流園區建設開始起步，物流整合平臺開始運作

目前，樂山嘉州物流園區初步規劃占地15平方公里，主要按照“一心、兩軸、三區、五園”形式進行功能布局，“一心”指位于園區中央的行政商務中心；“兩軸”指大件路和規劃的縱向道路形成的園區兩條發展主軸線；“三區”指濱江住宅區、集鎮居住區和樂山大佛.嘉州水鄉國際旅游度假區，“五園”指煙草配送園、農產品及糧食交易園、汽車貿易園、冷鏈食品園和綜合物流園。目前，園區內已聚集了汽車交易、農產品交易、煙草配送、化工物流、倉儲物流、旅游度假等六類產業30余家企業.沿森化工物流配送中心項目建成后，每年可新增產值5億元，新增利稅8000萬元，同時可提供1000個就業崗位，將建成川西南地區特大型專業化工物流配送中心。總投資4.2億元，占地325畝的四川藍雁集團樂山冷鏈物流中心建成后，將與廣東藍雁公司3萬噸冷庫物流中心聯袂互動發展，搭建和形成產銷區以肉類食品為主產業的農產品、海產品等冷鮮大流通市場，建成西部地區一流的大型冷鮮肉類食品、農副產品物流配送產業集群。