第一篇：揚子洲鎮流動人口服務和出租屋管理工作情況匯報與思考3

揚子洲鎮流動人口服務和出租屋管理工作

情況匯報及經驗交流

揚子洲鎮黨委書記陶麗珍 根據中央綜治辦《關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見》和《江西省流動人口服務和管理辦法》以及區委、區政府文件精神，我鎮深入開展“服務新青山湖人（流動人口）、建設和諧青山湖”活動，并取得了階段性的成績。揚子洲鎮作為一個農業鄉鎮，能夠容留流動人口的企業、工程建設等場所較少，根據鎮綜治辦及派出所2011年底調查摸排數據，我鎮流動人口約1000余人,房屋出租戶150余戶，其中，登記辦證人員800余人，育齡婦女160余人，主要集中在三聯村、聯民村、南洲村、林場村這幾個用工企業相對多的村委會，以企業員工及其家屬居多。今年三月份，在區法院、區司法局、區檢察院、區公安分局等相關單位的大力配合下，我鎮開展了一次揚子洲鎮“新青山湖人”服務管理和政法干警進社區（村）相結合的宣傳活動，當場發放宣傳材料2000多份，收集群眾建議127條。為了更好地貫徹落實上級的指示精神，更有利的做好“新青山湖人”的服務管理，經鎮黨委、政府研究決定成立“揚子洲鎮出租屋和流動人口服務管理委員會”并設立工作站，各相關部門（計生、民政、司法、信訪、社保、新農合）都將在一站式服務大廳設立各職能崗。及時召開了黨委聯席會和流動人口工作協調動員會，明確了責任分工，部署了工作安排，制訂了實施方案。1

結合我鎮實際情況，我們采取的具體做法可以歸結為構建了“五有五個一、四級四模式”的機構模式、建立了“分片分類、全面聯動、信息共享、一站服務”的管理機制、以及創新落實了“12345”工作措施，加強對流動人口的動態管理。

一、構建“五有五個一、四級四模式”機構模式

即有：一個組織機構（揚子洲鎮出租屋和流動人口服務管理委員會、包括計生、民政、司法、信訪、社保、新農合等相關部門）、一個辦證場所（結合便民惠民服務專門設崗為流動人口辦證服務）、一支服務隊伍（整合綜治、計生、民警、治保、和諧平安服務隊組建專門的排查登記服務隊）、一個實施方案、一個專項基金；發揮區、鎮、村、組四級組織優勢，以房管人、以證管人、以業管人、以人管人的四種模式。

二、建立“分片分類、全面聯動、信息共享、一站服務”管理機制

分片分類，即：根據人口密度、地理條件將揚子洲分為“三聯聯民”片區、“南洲林場”片區和“莘洲”片區等三個片區，設立相應的服務點，并根據居住時間長短劃分為“常住、暫住、流動、無證”等四類人員；全面聯動，即：上下級聯動，各部門協調，并結合綜治宣傳、民情走訪、計生排查等工作活動進行排查登記，堅持做到底數清、情況明、管理嚴、服務好；信息共享，即：集中資源優勢，充分采集信息，打造網絡平臺，服務管理并重。目前，我鎮已開通服務站工作熱線，QQ群和微博，正積極籌建“揚子洲流動人口信息網”并鏈接青山湖區政府網站；一站服

2務，即：探索和創新以“五幫助”（幫助就住、幫助就業、幫助就學、幫助就醫、幫助就保）、“五服務”（辦理居住證服務、計劃生育服務、法律援助服務、創業經營服務、涉外咨詢服務）為載體的新青山湖人（流動人口）服務管理模式，初步形成了以居住、就業、社保、婚證、司法維權、計生節育和幼兒入托等方面的一站式服務。

三、落實“12345”工作措施，即是：

“1”就是把好流動人口登記辦證第一關。

“2”就是掌握流動人口“二所”（居住所、工作場所）。“3”就是做到“抓三頭，管三地”即：抓地頭管好活動地，對流動人口實行“承包式”服務管理，由村組負責人負責；抓工頭管好作業（工作）地，對流動人口實行“捆綁式”服務管理，由用工單位負責人負責；抓戶頭管好居住地，對流動人口實行“店簿式”服務管理，由出租屋戶主負責，并各個“地頭”逐一簽訂治安責任書，落實治安防范措施。

“4”就是做到四個結合，即：職能部門管理與依靠群眾管理相結合，動態管理與“三地”管理相結合，分片管理與排查整治相結合，執法管理與服務保障權益相結合。

“5”就是落實五項制度。即：巡回檢查制度、通報協查制度、治安安全信息反饋制度、法制教育制度、責任追究倒查制度。通過落實各項制度措施，使我鎮的出租房、流動人口管理工作邁入了相互聯動、規范化管理模式，最大限度地減少漏管對象，消除了安全隱患，有效杜絕了可防性案件的發生。

第二篇：社區流動人口和出租屋管理工作匯報材料

創新社會管理模式構建和諧的新載體——河南東路社區流動人口和出租屋管理工作匯報材料二工街道河南東路社區位于新市區江蘇東路188號，管轄范圍東起天津路、西至河南東路北一巷、南起河南東路、北至江蘇東路，總面積0.11平方公里。轄區總人口2432戶、3661人，常住人口332戶、964人，其中少數民族39戶、153人；流動人口2100戶、3398人，其中少數民族90戶、250人。轄區自建房和流動人口多，出租房設施簡陋，條件差，房租價格低，承租人更換頻繁，承租基本信息不便掌握，這些流動人口大多都就業于娛樂場所、建筑工地、集貿市場，有的還從事旅店業、修理業、舊物回收等特殊行業，文化素質低，法制意識淡薄，生活貧困，流動人口復雜，給社區流動人口管理帶來很大難度。針對社區流動人口多，流動人口復雜，管理難度大這一實際情況，把流動人口和出租房屋管理作為抓社會穩定，平安社區創建重要內容來抓，按照街道黨工委、辦事處有關加強流動人口和出租房屋管理的要求，把流動人口和出租房屋管理納入社會管理治安綜合治理工作的重要日程，建立健全流動人口和出租屋長效管理機制，強化服務與管理，以管理帶服務，以服務促管理，堅持“以房管人，以人促管”和“人來登記、人住管理、人走注銷”的原則，切實開展流動人口信息動態管理，有效地防范了不穩定因素的發生，保持了社區治安穩定平安和諧。

第三篇：流動人口出租屋服務管理工作制度

流動人口出租屋服務管理工作制度

為切實推進流動人口和出租屋服務管理工作的深入開展，充分發揮基層組織和相關職能部門涉及的流動人口服務管理的職責，落實流動人口服務管理長效機制，推動相關工作開展，規定如下：

一、社區流動人口和出租屋服務管理點負責轄區流動人口服務管理的組織協調、工作規劃和指導檢查。

二、建立流動人口服務管理聯席會議制度。由黨組織書記牽頭，每月組織召開一次工作會議，相關職能部門企事業負責人參加，收集流動人口服務管理工作情況、研究存在問題、提出工作要求。

三、社區流動人口和出租屋服務管理工作站負責承擔本社區的流動人口和出租屋服務管理工作。

1、勞動保障站負責為轄區流動人口提供就業信息、就業培訓和社會保險等項服務。

2、人民調解員負責做好流動人口和出租房主的普法教育、法律咨詢、糾紛調解等工作。

3、計生專干負責做好流動人口的計劃生育及管理的相關工作。

4、安全員負責組織開展出租房屋和流動人口用人單位的消防安全宣傳工作，開展出租房屋消防安全專項治理和監督檢查。

5、建立流動人口服務需求登記卡制度，在規定時限內予以回復。

6、落實用工單位、經營業主的協管責任，全面推行流動人口服務管理業主責任制，確定兼職協管員負責使用人員及員工租住情況信息收集報送工作，條件成熟的可通過授權由用工單位通過網絡定期報送相關信息。

第四篇：流動人口和出租屋服務管理經驗交流

創建平臺 強化聯動 切實加強流動人口和出租屋服務管理 去年，**縣立足縣情區位特點，積極探索和完善流動人口和出租屋服務管理新辦法、新途徑，通過創新理念、創新服務、創新辦法，逐步構建了“黨政領導、綜治牽頭、公安為主、部門參與、齊抓共管”的流動人口和出租屋服務管理工作格局，為公安、計生、工商等部門加強流動人口服務管理建立了合作互動工作平臺，有力提升了工作水平，促進了社會和諧穩定。20xx年，我縣“兩搶一盜”等流動侵財型案件同比下降37%，公眾安全感指數達97.20%，列全省第24位，居全市第二。

一、構建網絡，強化聯動，著力解決“孤軍作戰”問題，實現服務管理“立體化” 流動人口和出租屋服務管理涉及諸多領域和各個部門，必須在管理上實行部門聯動、齊抓共管。一是建立機構，形成合力。爭取縣委、縣政府重視，以兩辦名義下發了《**縣流動人口和出租屋服務管理工作實施意見》，成立了以縣委常委、政法委書記、公安局長為組長，人大、政府、政協分管領導為副組長，綜治、公安、計生、稅務、工商等20多個部門“一把手”為成員的領導小組，在縣級建立了流動人口和出租屋管理中心，在各鄉鎮建立了流動人口和出租屋服務管理站，各村居、社區建立了工作點。同時在流動人口相對較多的縣工業園區專門設立派出所，負責流動人口和出租屋服務管理工作，進而構建了橫向到邊、縱向到底的縣、鄉（鎮）、村三級管理網絡，形成了齊抓共管的工作格局。二是健全機制，強化聯動。針對流動人口流動性大、服務管理工作難的特點，縣委、縣政府兩辦出臺了《**縣流動人口和出租屋服務管理領導小組成員單位職責任務》，要求各部門按照分工協作、成果共享原則，做好聯動配合，聯手開展流動人口和出租屋信息采集、安全檢查、登記辦證等日常服務管理工作。如流動人口和出租屋業主在辦理相關證照時，必須同時出具暫住證等相關證件，相關部門才給予辦理，進而使流動人口和出租屋服務管理成為各方聯動、環環相扣、共同管理的一項重要工作。三是打造平臺，規范管理。高標準建立了縣流動人口和出租屋管理服務中心，組織公安、計生、工商、稅務等職能部門專人聯合辦公。按照“管理信息化、服務人本化”要求，投資30萬元建立了“**新市民之家”網站，按照流動人口500：1比例，組建了20名流動人口專職管理員隊伍，并配備了電腦、車輛等辦公設備。同時縣財政劃拔了20萬元啟動資金，將流動人口和出租屋服務管理經費納入了預算，縣綜治委也把此項工作列入綜治目標管理考核評比內容。

二、創新思路，突出重點，著力解決“力不從心”問題，實現服務管理“動態化” 流動人口和出租屋流動性強，情況變化快，管理難度大。為此，我們在動員相關部門和全體民警對全縣流動人口和出租屋全面排查登記的基礎上，實行分類管理，著力解決了“管不住、管不來、管不好”難題。一是突出重點，分類管，解決“管不住”問題。對排查出來的流動人口和出租屋，依據流動人口的職業、身份、暫住時間和遵紀守法等情況，將排查出來的流動力人口和出租屋分為“一般、關注和重點”三類，分別制定落實服務管理措施。對“關注人群和重點人群”，由片區民警和專管員每月逐人定期上門見面、查訪摸底、跟蹤掌控。對重點管理出租屋，則由片區民警牽頭，組織專管員和群防群治隊伍及時上門檢查情況，適時組織開展排查整治，不讓其成為藏污納垢之所。目前，我縣登記的6177名暫住人口中，三類人群分別占72.35%、25.78%、1.87%。二是注重源頭，即時管，破解“管不來”問題。為提升服務管理信息化水平，投資30多萬元研發了“**新市民之家”軟件，建立了流動人口和出租屋服務管理網絡系統。以基層管理站為終端，將流動人口和出租屋信息系統拓展了有關部門和基層社區、村居，不僅保障了公安、房管、計生、勞動等部門的資源共享，還實現了對所采集信息的即時錄入、即時更新，達到快速查詢、自動比對、網上管控的目標，真正做到“人來登記、暫住管理、人走注銷”。三是以點帶面，網格管，改變“管不好”現狀。在堅持“以證管人、以房管人、以業管人”的同時，以社區就近結合村居為單位，將城區流動人口和出租屋劃分若干區塊，推行“網格化”管理，實行“一個網格、一個民警、一個專管員”管理模式，對流動人口和出租屋服務管理實行滾動排查登記，真正做到“底數清、情況明、信息準、管理好、服務優”。

三、搭建平臺，強化服務，著力解決“后勁不足”問題，實現服務管理“社會化” 流動人口和出租屋服務管理是一項復雜的社會系統工程，只有依靠和發動社會力量，才能有效解決流動人口和出租屋管理的根本問題。

第五篇：流動人口和出租屋服務管理工作總結

***社區關于進一步加強流動人口和出租屋服務管理工作總結

為進一步加強和規范流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定，根據上級有關規定，結合我社區實際，2012年對社區流動人口和出租房屋入戶普查工作總結如下：

一、深化流動人口和出租房屋基礎調查工作

***社區是一個復雜型社區，社區內的轄區出租房屋較多，管理起來相對的就有點復雜，要想準確掌握流動人口和出租房屋底數，首先就是要深化基礎調查工作，確保流動人口和出租房屋的登記錄入率、項目完整率、信息準確率和走停核銷率。今年的普查工作一開始社區流管站就了建立《***（社區）流動人口信息登記臺帳》，做到流動人口“人來登記，人走注銷”，出租房屋“租有登記，停有核銷”。定期入戶走訪更新信息，對白天上班不在家的流動人口利用加班加點進行入戶登記，確保數據的鮮活準確。為社區調控流動人口規模提供基礎數據。

二、發動門棟長協助摸排工作的開展

今年以來流動人員的不斷增加，又加上社區的房租不斷的增長，社區的流動人員來了走，走了來的變幻較大，這樣給我們的準確性帶來了很大的不便。這個時候門棟長成了我們的很好助理和得力的幫手。一是他們一旦發現自已所管轄的門棟里面有新的人員入住，就會很主動的來社區提供信息，以便管理員入戶不走冤枉路，而且信息也較為完整，門棟長在摸清流動人員的底數起到了很大的作用。社區里面現在形成了一個好的習慣，居民發現有不認識的人在社區來回走動就及時的到社區流管站提供給我們，方便了我們對社區的出租大院有了較完善的掌控。如發現問題就能將信息及時的上報到街道流管站。

二是摸排出租房屋治安安全隱患。開展出租房屋、流動人口聚居的小區、建筑工地等治安安全隱患的日常清查工作，對發現的各類隱患及時登記造冊，建立臺帳，限期整改。摸清本地區出租房屋和流動人口的基本狀況，排查、化解出租房屋和流動人口的各類安全隱患和不穩定因素。

三是結合社區綜治、安全口一起摸排化解可能引發流動人口群體性事件的矛盾糾紛。并及時做好相關問題的排查化解工作，最大限度的減少不和諧因素，確保社區流動人口不發生涉及群體性事件。

三、加大社區入戶普查的基層基礎建設工作

社區在貫徹落實上級指示精神的同時，結合本社區實際情況，按照因地制宜、資源整合的原則，加強流動人口和社區同抓共管體制，很快建立了社區流動人口管理站（設有管理站站長、副站長和管理員）。確保流管工作“有人管，有人服務”，“管得住，服務的好”，“管長遠、服務大局”。同時完善流動人口和出租房屋管理的規章制度，做到規范化管理。繼續健全完善“網格化”管理責任機制，社區一把手負責，社區成員包片，樓棟長包門，社區管理員、治保干部包院。做到橫到邊豎到底，無死角，全覆蓋。在此基礎上，發現社區有新增人員和出租房屋及時報告、登記、建立臺賬并錄入電腦，為及時發現社區有重點人及治安安全隱患等問題，提供了有效的保證。

四、加強流動人口管理教育的宣傳工作，保障流動人口的合法權益

開展多種形式的宣傳教育活動，今年***社區被評為平安社區，為大力弘揚來社區的流動人員在“平安社區”建設中的作用，積極維護流動人口合法權益，社區領導明確提出：免費提供流動人口子女疫苗接種、治病就醫和計劃生育信息服務等，贏得了流動居住人口的思想穩定和贊揚。為切實抓好各項工作的落實，社區流管站結合自身的工作特點，從實際出發，深入研究、不斷完善形成獨具特色的流動人口長效工作機制，全力服務于***“平安社區”建設，為我社區的社會穩定發展做出了積極的貢獻。

中共庫爾勒市***街道***社區委員會

2012年10月10日