第一篇：赴江浙主要絲綢專業(yè)市場學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

以“中國綢都”建設(shè)為契機(jī)，學(xué)習(xí)江浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力創(chuàng)建西部絲綢紡織服裝城

——赴江浙主要絲綢專業(yè)市場學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委、市政府提出的“構(gòu)建西部絲綢集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“創(chuàng)建中國西部絲綢紡織服裝城”為課題，由分管副局長李偉同志帶隊(duì)，組織市絲綢行辦、南充光彩大市場、南充日報(bào)社相關(guān)人員，赴江浙主要絲綢專業(yè)市場進(jìn)行了為期六天的學(xué)習(xí)考察和調(diào)研。考察學(xué)習(xí)過程中得到了浙江省杭州市貿(mào)易局、嘉興市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、江蘇省吳江市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)及中國絲綢城、中國繭絲綢市場、中國東方絲綢市場管理委員會(huì)的高度重視和熱情接待。我們采取聽、看、訪、談、議等多種方式，重點(diǎn)了解了政府和職能部門對市場建設(shè)的理念、方針及扶持政策，參觀了主要絲綢專業(yè)市場和一些絲綢紡織服裝方面的展覽（示）館（廳），收集了大量相關(guān)資料，并將南充情況與三大市場進(jìn)行分析對比、尋找差距，總結(jié)、評估南充絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，論證創(chuàng)建市場的必要性和可行性，提出了以“中國綢都”建設(shè)為契機(jī)，學(xué)習(xí)江浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力創(chuàng)建西部絲綢紡織服裝城的建議。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、江浙絲綢專業(yè)市場的發(fā)展態(tài)勢及成功經(jīng)驗(yàn)

（一）三大絲綢專業(yè)市場的發(fā)展態(tài)勢

●杭州中國絲綢服裝城位于鳳起路以北，體育場路以南的西健康路、健康路及新華路一帶。創(chuàng)建于1987年，現(xiàn)有600余家絲綢企業(yè)，主要經(jīng)營各種真絲面料、絲綢服飾、絲織工藝品、絲綢旅游紀(jì)念品及絲綢坯料。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、港臺及東南亞等地區(qū)。已成為浙江省、杭州市“百城萬店無假貨示范街”，全國誠信規(guī)范市場，省、市級質(zhì)量管理先進(jìn)單位和文明規(guī)范單位。2005年被中國步行商業(yè)街工作委員會(huì)授予“中國特色商業(yè)街”。

杭州中國絲綢服裝城采用明清仿古建筑，以承辦杭州絲綢博覽會(huì)、杭州絲綢服裝節(jié)、旅游文化節(jié)、絲綢特色展示為主體，經(jīng)營面積2.7萬平方米，年成交額122億元，稅收1000多萬元。最近市政府計(jì)劃再投資1600萬元加強(qiáng)綜合大樓、夜景燈光、背景音樂等硬件建設(shè)，將杭州中國絲綢服裝城打造成杭州“生活品質(zhì)”標(biāo)志，千年“絲綢之府”和新興的時(shí)尚名城。

●中國繭絲綢交易市場位于浙江省嘉興市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1993年由中國經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)建立，原來是國家絲綢交易壟斷企業(yè)，旨在合理配置資源，組織交易，引導(dǎo)產(chǎn)銷，探索中國繭絲綢流通管理的新辦法，為中國繭絲綢行業(yè)的深化改革服務(wù)。2001年取消雙軌制全面放開，轉(zhuǎn)入市場機(jī)制軌道。現(xiàn)擁有國家資助建立的先進(jìn)的計(jì)算機(jī)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（金蠶工程）、營業(yè)用房、資金結(jié)算中心、倉儲配套體系和信貸擔(dān)保的融資、保證體系。

市場總占地面積約五萬平方米。以繭絲綢為主、兼顧多種經(jīng)營，允許除繭、絲、綢、絹紡、絲綢服裝以外的其他紡織原料、染化料、面輔料、服裝、紡織機(jī)械設(shè)備及零配件等在市場內(nèi)經(jīng)營。市場1994年投入運(yùn)轉(zhuǎn)以來，交易規(guī)模日益擴(kuò)大，目前年交易量100多億元人民幣，已成為中國繭、絲、綢等方面的重要集散地，市場的價(jià)格、信息直接或間接影響到中國甚至國際絲綢商品的價(jià)格和供求，“嘉興指數(shù)”已成為世界繭絲綢市場價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)。

●中國東方絲綢市場位于盛澤鎮(zhèn)東南面的姚家壩橋西，始建于1986年10月，1993年4月經(jīng)國家工商行政管理局批準(zhǔn)，正式更名為“中國東方絲綢市場”，由吳江市人民政府主辦。于2003年4月，進(jìn)一步理順了屬地管理的關(guān)系，委托盛澤鎮(zhèn)黨委、政府管理。20年來，市場的服務(wù)體系不斷得到完善。市場配設(shè)工商、稅務(wù)、公安、交通、城管、消防等管理部門，以及金融、電信、運(yùn)輸、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)體系，尤其是電子商務(wù)、紡織科技、知識產(chǎn)權(quán)、外貿(mào)咨詢等四大公共服務(wù)平臺的建立，極大地提升了市場的服務(wù)功能。

市場仿照明清市集布局，擁有4家投資主體，設(shè)白坯、色坯、精品、原料和紡機(jī)5大交易區(qū)，占地4平方公里，建筑面積22.6萬平方米，經(jīng)營用房6549間，其中營業(yè)用房4764間，倉儲用房1785間，來自全國各地絲綢紡織經(jīng)營戶3996家，云集從業(yè)人員2萬多人。2005年實(shí)現(xiàn)成交額300.85億元,成為內(nèi)地絲綢化纖薄型織物的集散地和價(jià)格形成中心，名列全國紡織品服裝市場第一位，被江蘇省評為省級樣板市場和蘇州市誠信市場、文明市場。

（二）成功經(jīng)驗(yàn)

通過對上述三大市場的學(xué)習(xí)考察，體會(huì)最深的是江浙人善抓機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展，深化改革，開拓市場，不斷創(chuàng)新的勇氣和理念。我們考察組認(rèn)為，其主要成功經(jīng)驗(yàn)歸納為以下四條：

一、有一個(gè)緊緊依托地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)市場的堅(jiān)定目標(biāo)。這三大市場的所在地都是國際國內(nèi)較著名的“中國綢都”，歷史悠久，絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，他們幾乎一致的認(rèn)識是：靠產(chǎn)業(yè)來支撐市場，用市場來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以大市場帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從中國東方絲綢市場的形成、繁榮、提升

第二篇：赴江浙主要絲綢專業(yè)市場學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

以“中國綢都”建設(shè)為契機(jī)，學(xué)習(xí)江浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力創(chuàng)建西部絲綢紡織服裝城

——赴江浙主要絲綢專業(yè)市場學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委、市政府提出的“構(gòu)建西部絲綢集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“創(chuàng)建中國西部絲綢紡織服裝城”為課題，由分管副局長李偉同志帶隊(duì)，組織市絲綢行辦、南充光彩大市場、南充日報(bào)社相關(guān)人員，赴江浙主要絲綢專業(yè)市場進(jìn)行了為期六天的學(xué)習(xí)考察和調(diào)研。考察學(xué)習(xí)過程中得到了浙江省杭州市貿(mào)易局、嘉興市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、江蘇省吳江市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)及中國絲綢城、中國繭絲綢市場、中國東方絲綢市場管理委員會(huì)的高度重視和熱情接待。我們采取聽、看、訪、談、議等多種方式，重點(diǎn)了解了政府和職能部門對市場建設(shè)的理念、方針及扶持政策，參觀了主要絲綢專業(yè)市場和一些絲綢紡織服裝方面的展覽（示）館（廳），收集了大量相關(guān)資料，并將南充情況與三大市場進(jìn)行分析對比、尋找差距，、評估南充絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，論證創(chuàng)建市場的必要性和可行性，提出了以“中國綢都”建設(shè)為契機(jī)，學(xué)習(xí)江浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力創(chuàng)建西部絲綢紡織服裝城的建議。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、江浙絲綢專業(yè)市場的發(fā)展態(tài)勢及成功經(jīng)驗(yàn)

（一）三大絲綢專業(yè)市場的發(fā)展態(tài)勢

●杭州中國絲綢服裝城位于鳳起路以北，體育場路以南的西健康路、健康路及新華路一帶。創(chuàng)建于1987年，現(xiàn)有600余家絲綢企業(yè)，主要經(jīng)營各種真絲面料、絲綢服飾、絲織工藝品、絲綢旅游紀(jì)念品及絲綢坯料。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、港臺及東南亞等地區(qū)。已成為浙江省、杭州市“百城萬店無假貨示范街”，全國誠信規(guī)范市場，省、市級質(zhì)量管理先進(jìn)單位和文明規(guī)范單位。2005年被中國步行商業(yè)街委員會(huì)授予“中國特色商業(yè)街”。

杭州中國絲綢服裝城采用明清仿古建筑，以承辦杭州絲綢博覽會(huì)、杭州絲綢服裝節(jié)、旅游文化節(jié)、絲綢特色展示為主體，經(jīng)營面積2.7萬平方米，年成交額122億元，稅收1000多萬元。最近市政府計(jì)劃再投資1600萬元加強(qiáng)綜合大樓、夜景燈光、背景音樂等硬件建設(shè)，將杭州中國絲綢服裝城打造成杭州“生活品質(zhì)”標(biāo)志，千年“絲綢之府”和新興的時(shí)尚名城。

●中國繭絲綢交易市場位于浙江省嘉興市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1993年由中國經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)建立，原來是國家絲綢交易壟斷企業(yè)，旨在合理配置資源，組織交易，引導(dǎo)產(chǎn)銷，探索中國繭絲綢流通管理的新辦法，為中國繭絲綢行業(yè)的深化改革服務(wù)。2001年取消雙軌制全面放開，轉(zhuǎn)入市場機(jī)制軌道。現(xiàn)擁有國家資助建立的先進(jìn)的計(jì)算機(jī)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（金蠶工程）、營業(yè)用房、資金結(jié)算中心、倉儲配套體系和信貸擔(dān)保的融資、保證體系。

市場總占地面積約五萬平方米。以繭絲綢為主、兼顧多種經(jīng)營，允許除繭、絲、綢、絹紡、絲綢服裝以外的其他紡織原料、染化料、面輔料、服裝、紡織機(jī)械設(shè)備及零配件等在市場內(nèi)經(jīng)營。市場1994年投入運(yùn)轉(zhuǎn)以來，交易規(guī)模日益擴(kuò)大，目前年交易量100多億元人民幣，已成為中國繭、絲、綢等方面的重要集散地，市場的價(jià)格、信息直接或間接影響到中國甚至國際絲綢商品的價(jià)格和供求，“嘉興指數(shù)”已成為世界繭絲綢市場價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)。

●中國東方絲綢市場位于盛澤鎮(zhèn)東南面的姚家壩橋西，始建于1986年10月，1993年4月經(jīng)國家工商行政管理局批準(zhǔn)，正式更名為“中國東方絲綢市場”，由吳江市人民政府主辦。于2003年4月，進(jìn)一步理順了屬地管理的關(guān)系，委托盛澤鎮(zhèn)黨委、政府管理。20年來，市場的服務(wù)體系不斷得到完善。市場配設(shè)工商、稅務(wù)、公安、交通、城管、消防等管理部門，以及金融、電信、運(yùn)輸、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)體系，尤其是電子商務(wù)、紡織科技、知識產(chǎn)權(quán)、外貿(mào)咨詢等四大公共服務(wù)平臺的建立，極大地提升了市場的服務(wù)功能。

市場仿照明清市集布局，擁有4家投資主體，設(shè)白坯、色坯、精品、原料和紡機(jī)5大交易區(qū)，占地4平方公里，建筑面積22.6萬平方米，經(jīng)營用房6549間，其中營業(yè)用房4764間，倉儲用房1785間，來自全國各地絲綢紡織經(jīng)營戶3996家，云集從業(yè)人員2萬多人。2005年實(shí)現(xiàn)成交額300.85億元,成為內(nèi)地絲綢化纖薄型織物的集散地和價(jià)格形成中心，名列全國紡織品服裝市場第一位，被江蘇省評為省級樣板市場和蘇州市誠信市場、文明市場。

（二）成功經(jīng)驗(yàn)

通過對上述三大市場的學(xué)習(xí)考察，體會(huì)最深的是江浙人善抓機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展，深化改革，開拓市場，不斷創(chuàng)新的勇氣和理念。我們考察組認(rèn)為，其主要成功經(jīng)驗(yàn)歸納為以下四條：

一、有一個(gè)緊緊依托地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)市場的堅(jiān)定目標(biāo)。這三大市場的所在地都是國際國內(nèi)較著名的“中國綢都”，歷史悠久，絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，他們幾乎一致的認(rèn)識是：靠產(chǎn)業(yè)來支撐市場，用市場來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以大市場帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從中國東方絲綢市場的形成、繁榮、提升

，說明了盛澤人做大做強(qiáng)市場的堅(jiān)定目標(biāo)。1986年還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，盛澤人把一個(gè)簡陋馬路市場，依據(jù)市場的變化科學(xué)規(guī)劃，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展絲紡產(chǎn)業(yè)，升級和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐漸發(fā)展壯大了市場。市場有了基礎(chǔ)，盛澤人又把目標(biāo)定位于“中國第一布市”，成立市場管委會(huì)，建立電子商務(wù)信息中心、紡織科技中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、外貿(mào)咨詢服務(wù)中心，力爭用2—3年時(shí)間趕超紹興“中國輕紡城”，打造最具國際影響力的現(xiàn)代化大市場。盛澤鎮(zhèn)黨委副書記、中國東方絲綢市場管委會(huì)主任周月林說：“不失時(shí)機(jī)地把握地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住商機(jī)，就是地方政府對廣大人民群眾的最大負(fù)責(zé)”。

二、有一種面向全國、面向世界，開放辦場的創(chuàng)新理念。牢固樹立“無外不快、無外不優(yōu)”的意識，堅(jiān)持以平等的“國民待遇”，寬松的投資環(huán)境，配套的服務(wù)設(shè)施，吸引境內(nèi)外經(jīng)營戶、創(chuàng)業(yè)者和客商到本地來“安居樂業(yè)”。在杭州中國絲綢城內(nèi)的670多家經(jīng)營戶中，來自全國20多個(gè)省市的外地經(jīng)營者比例占55，常駐絲綢城外商貿(mào)易辦事處56家，客商達(dá)800余人，市場的聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，已成為物流、人流、資金流、信息流的重要集聚地。由此說明，開放的過程，就是集聚的過程，集聚的過程就是帶動(dòng)的過程。開放帶動(dòng)了市場規(guī)模，帶動(dòng)了市場升級，帶動(dòng)了市場配套，最終帶動(dòng)了杭州絲綢經(jīng)濟(jì)的興旺和服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。市場開放程度越高，集聚程度越高；集聚程度越高，帶動(dòng)程度越高，吸引力就越強(qiáng)。

三、有一條超前規(guī)劃，“興商建市、興市建城”的發(fā)展思路。90年代初期，盛澤鎮(zhèn)的輕紡產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)規(guī)模，盛澤鎮(zhèn)所處交通相對便利，出現(xiàn)了自發(fā)形成、批零兼營的“布街”。吳江市政府因勢利導(dǎo)，積極規(guī)劃，抓住當(dāng)時(shí)市場發(fā)育不全、商品流通不暢的機(jī)遇，鼓勵(lì)社會(huì)各方投資創(chuàng)辦了中國東方絲綢城。經(jīng)過近十多年的發(fā)展，培育了一個(gè)專業(yè)市場，不僅帶動(dòng)了一片產(chǎn)業(yè)，活躍了一地經(jīng)濟(jì)，富裕了一方百姓，而且將一個(gè)小鎮(zhèn)拓展成了一個(gè)新城，佐證了“化市為城”的成功發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了興市建城的跨越。

四、有一套政府推動(dòng)，市場運(yùn)作的市場機(jī)制。杭州市政府對中國絲綢城的培育、發(fā)展，起到了關(guān)鍵的引導(dǎo)及推動(dòng)作用。杭州市貿(mào)易局副局長唐躍風(fēng)趣地說：領(lǐng)導(dǎo)也是生產(chǎn)力，而且是難以比擬的生產(chǎn)力。2000年杭州市政府提出了：“構(gòu)造大都市，建設(shè)新天堂”的響亮口號，確定了建設(shè)九大商業(yè)街的宏偉設(shè)想。貿(mào)易局及杭州中國絲綢城籌委會(huì)積極向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，促成了以市委書記王國平、市長茅臨生親自帶隊(duì)的“上海商業(yè)考察團(tuán)”赴滬考察學(xué)習(xí)。回來當(dāng)天就進(jìn)行研究，明確了目標(biāo)、堅(jiān)定了信心，出臺了一系列管理辦法，每條街成立管理委員會(huì)納入政府管理，進(jìn)行目標(biāo)考核，確立了以創(chuàng)新市場機(jī)制引導(dǎo)人，以寬松投資環(huán)境吸引人，以富民親商舉措留住人的市場運(yùn)作機(jī)制。杭州中國絲綢城建設(shè)過程中采取“政府搭臺，企業(yè)唱戲，多元化投入”的建設(shè)理念，由下城區(qū)政府和工商部門投入資金建設(shè)絲綢城3個(gè)核心區(qū)，吸引民資等混合型經(jīng)濟(jì)投入建設(shè)5個(gè)商貿(mào)區(qū)；投資2.7億元新建的絲綢城，政府控制所有門面的租賃權(quán)，杭州市政府站在宏觀的角度設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，采用拍電視片、召開大型研討會(huì)、出版書籍、印發(fā)資料等多種形式加大整體宣傳力度，擴(kuò)大對外影響力，確保市場長久繁榮。

二、南充絲綢產(chǎn)業(yè)對照江浙三大市場的反思

縱觀南充和三大市場，差距很大，但也有一些共同點(diǎn)和比較優(yōu)勢。就其差距而言：其一，在市場建設(shè)的時(shí)差上距離較大，三大市場已進(jìn)入成熟階段，南充市場還處于起步階段。其二，在市場的總體規(guī)劃上存在差距，三大市場基本形成了功能完備的“國際絲紡貿(mào)易中心”，集國際會(huì)展、輕紡交易、電子網(wǎng)絡(luò)平臺、智能化寫字樓、高級精品公寓、五星級商務(wù)酒店于一體，并建設(shè)融合托運(yùn)、倉儲、配送、信息等多功能配套的國際物流中心，實(shí)現(xiàn)了市場提升；其三，市場的開放度存在差距，特別是拓展外貿(mào)渠道和境外設(shè)銷售窗口、引進(jìn)駐場外國貿(mào)易機(jī)構(gòu)、吸引國外客商到場購貨人數(shù)等都具有十分明顯的差異，我市幾乎是空白。其四，市場現(xiàn)有的規(guī)模存在差距，從市場的建筑面積、營業(yè)用房、經(jīng)營戶、成交額以及外銷率等諸多方面還不能與日同語。就其共同點(diǎn)而言：其一，南充和三大市場都處于“中國綢都”，有一定的影響力。其二，市場發(fā)展均依托了地方集群板塊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，能匯聚大量人流、物流、資金流、信息流。其三，經(jīng)營品種都以絲綢紡織專一產(chǎn)品為主，能夠起到明顯的輻射、帶動(dòng)，導(dǎo)向作用。其四，地方各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視市場發(fā)展，已把它作為拉動(dòng)地方支柱產(chǎn)業(yè)的重要手段和舉措。

但是，要正視存在的差距，更要挖掘南充絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和潛力，找準(zhǔn)目標(biāo)，加快發(fā)展，迎頭趕超。目前，南充的比較優(yōu)勢很多，甚至江浙的弱勢方面就是我們的強(qiáng)勢，如資源（電力、能源等）、人力、人才等等，我們應(yīng)該加以充分利用。南充創(chuàng)建市場的主要比較優(yōu)勢有：

1、南充是古絲綢南路的起點(diǎn)，古老名城、將帥故里、旅游勝地，中國優(yōu)秀旅游城市，這些歷史文化優(yōu)勢利于市場造勢。

2、南充是全國四大蠶桑基地之一，全國十二大絲綢工業(yè)生產(chǎn)基地之一，也是四川省蠶桑絲綢業(yè)的中心，是國內(nèi)外商家普遍關(guān)注的桑蠶絲綢集散地之一，這些資源優(yōu)勢已經(jīng)形成南充市場。

3、南充是西部唯一的具有完整的桑、蠶、種、繭、絲、綢、服裝加工以及教學(xué)、科研和行業(yè)管理體系的城市，擁有和儲備了大量絲綢方面的專家、教授、民間藝人、企業(yè)廠長、經(jīng)理，這些技術(shù)人才優(yōu)勢可以加快市場的發(fā)展。

4、南充是全國四大蠶繭絲綢生產(chǎn)出口基地，擁有大型絲綢企業(yè)45家，繅絲能力10萬緒，絲織能力3500萬米，絹絲紡11000錠，煉印染能力7600萬米，擁有“美亞”、“六合”、“夏佳爾”、“梅花”、“愛膚爾”等著名品牌，實(shí)現(xiàn)絲綢工業(yè)總產(chǎn)值超過十億元，出口創(chuàng)匯達(dá)8000萬美元，這些加工企業(yè)優(yōu)勢利于市場持續(xù)發(fā)展。

5、南充市土地、能源、勞動(dòng)力資源等豐富，這是沿海地區(qū)的弱勢，但卻是我們的強(qiáng)勢，借助國家“西部大開發(fā)”和“東桑西移”政策，有利于我們招商引資把市場做大作強(qiáng)。

三、創(chuàng)建“西部絲綢紡織服裝城”的初步設(shè)想和建議

通過學(xué)習(xí)考察，對江浙絲綢專業(yè)市場的發(fā)展有了進(jìn)一步的了解，同時(shí)，對南充絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和具備發(fā)展的條件及潛力有了更深的認(rèn)識。為此，提出以下幾點(diǎn)設(shè)想與建議：

（一）創(chuàng)造市場發(fā)展的空間條件。目前制約南充絲綢市場發(fā)展的主要因素有三：

1、絲綢產(chǎn)品對外影響力不夠，部分企業(yè)間無序競爭嚴(yán)重，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)意識；

2、絲綢工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，終端產(chǎn)品少，利潤空間小，企業(yè)效益欠佳，企業(yè)產(chǎn)品銷售形成“瓶頸”；

3、市場起步遲、起點(diǎn)低、規(guī)模小、集聚差制約了市場的快速發(fā)展。要拓展南充絲綢市場發(fā)展空間，必須盡快高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃市場，采取多種形式加強(qiáng)市場硬件建設(shè)，首先引導(dǎo)南充絲紡產(chǎn)品進(jìn)入本地市場，打造“南充制造”品牌集散基地，擴(kuò)大對外影響；然后廣泛吸納全國大中小各層次的絲紡產(chǎn)品經(jīng)營客戶進(jìn)入南充場、特別是吸引國外商進(jìn)場投資經(jīng)營，用市場來支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）建立健全市場發(fā)展的體制機(jī)制。市場發(fā)展按照“市級管理，管辦分開，統(tǒng)一規(guī)劃，多元投入”的管理體制和機(jī)制運(yùn)作，政府部門履行“規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)”五項(xiàng)職能，即組織實(shí)施市場發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一招商政策，吸引外資、民資進(jìn)入市場投資興業(yè)；對經(jīng)營者主體資格、經(jīng)營行為實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行稅收、工商管理費(fèi)、治安費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)一頭聯(lián)合收取；對公安（消防）、工商、稅務(wù)、技監(jiān)、金融等職能部門的駐場機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；完善市場功能，為市場內(nèi)的經(jīng)營者提供便利。西部絲綢服裝城和中國西部繭絲綢交易中心建設(shè)納入市本級管理。

（三）拓展市場發(fā)展的融資渠道。借鑒江浙三大市場的投資機(jī)制，“政府推動(dòng)、部門投資、多元投入、上市融資”的做法，拓寬市場發(fā)展的融資渠道，采取“部門啟動(dòng)、多元投入、上市融資、政府先控后退”的投融資機(jī)制，吸納社會(huì)民資投入，可解決資金不足。目前，絲紡龍頭企業(yè)、骨干經(jīng)營公司、銀行資金實(shí)力濃厚，只要正確引導(dǎo)、方法得當(dāng)、運(yùn)作順暢，已基本具備創(chuàng)建市場的融資條件。

（四）優(yōu)化市場建設(shè)的氛圍條件。“中國綢都●西部絲綢紡織服裝城”創(chuàng)建是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)市十一、五規(guī)劃提出的：將我市構(gòu)建成西部優(yōu)質(zhì)繭絲原料基地、絲紡服裝生產(chǎn)基地和絲綢集散交易中心（即兩基地一中心）戰(zhàn)略唯一途徑。全市上下都要積極配合，參與創(chuàng)建。工商、稅務(wù)、公安、城管等相關(guān)部門要按照“時(shí)間從短、手續(xù)從簡、收費(fèi)從低、處罰從輕”要求，從發(fā)展大局出發(fā)，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，積極引導(dǎo)、扶持絲綢企業(yè)進(jìn)駐西部絲綢服裝城和繭絲綢交易中心。

金融部門要放寬對已進(jìn)駐的絲綢企業(yè)貸款條件的限制，加大資金信貸力度，及時(shí)發(fā)放貸款。

市委宣傳部和文化廣電部門要充分利用各種媒體，大力宣傳絲綢歷史文化和絲綢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦絲綢企業(yè)。大力宣傳政府的優(yōu)惠扶持政策和絲綢企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，帶動(dòng)更多的有識之士加入絲綢生產(chǎn)、貿(mào)易行業(yè)。要進(jìn)一步加大對外宣傳力度，通過互聯(lián)網(wǎng)、在市外召開信息發(fā)布會(huì)等形式宣傳南充絲綢發(fā)展政策與環(huán)境，打響南充絲綢品牌，引進(jìn)市外品牌絲綢企業(yè)落戶南充。

只要目標(biāo)一致，目的明確，形成共識，同心同德，一心一意支持市場建設(shè)，南充絲

第三篇：赴江浙地區(qū)考察學(xué)習(xí)體會(huì)

赴江浙地區(qū)考察學(xué)習(xí)體會(huì)

□文/中共撫順縣委書記 鄭學(xué)偉

10月17日至10日23日，省委組織部組織部分縣（市）委書記在赴江蘇、浙江等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過聽取當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、企業(yè)、農(nóng)村等，我獲益匪淺，受到不少啟發(fā)。

一、學(xué)習(xí)考察的簡要情況

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市）委書記執(zhí)政能力建設(shè)，省委組織部創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織了全省2008年新任縣（市）委書記赴江、浙兩省考察培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，省委常委、組織部部長唐軍同志作了重要講話，充分闡明了新形勢下加強(qiáng)縣（市）委書記隊(duì)伍建設(shè)的重要性，使我進(jìn)一步增強(qiáng)了提高自身能力的緊迫感和責(zé)任感。省委黨校孫學(xué)敏教授為我們做了《培養(yǎng)和提高戰(zhàn)略思維能力》的講座，使我對什么是戰(zhàn)略思維能力、為什么要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力、怎樣培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力有了更加深刻的理解和認(rèn)識，進(jìn)一步提高了自己的理論素養(yǎng)。在省委組織部的精心設(shè)計(jì)和組織下，我們到江蘇、浙江兩省的部分發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了為期六天的考察學(xué)習(xí)，受到了當(dāng)?shù)攸h委和政府的熱情接待，并認(rèn)真引領(lǐng)參觀和詳細(xì)介紹經(jīng)驗(yàn)。我們實(shí)地考察了紹興縣的中國輕紡城、蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市的海虞鎮(zhèn)、蔣巷村、張家港沙鋼集團(tuán)、保稅區(qū)等考察點(diǎn)，并重點(diǎn)圍繞如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等進(jìn)行了討論和座談。通過這期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我深刻感受到：一是省委高度重視縣(市)委書記隊(duì)伍建設(shè)。這次培訓(xùn)省委書記張文岳親自作了批示；省委常委、省委組織部長唐軍開班動(dòng)員講話,省委組織部副部長郭平及省委黨校副校長戴茂林率隊(duì)考察，充分體現(xiàn)了省委對縣（市）委書記隊(duì)伍建設(shè)的高度重視和殷切期望。二是培訓(xùn)模式新穎。這次培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了理論和實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)原則，授課和考察內(nèi)容緊貼形勢需要和基層實(shí)際。省委組織部計(jì)劃周密，行程安排緊湊、考察點(diǎn)選擇典型，接待方熱情真誠。三是培訓(xùn)工作富有實(shí)效。通過領(lǐng)導(dǎo)和教師授課、實(shí)地考察、聽取經(jīng)驗(yàn)介紹、兄弟縣區(qū)之間互相交流，我們強(qiáng)烈地感受到先進(jìn)地區(qū)日新月異的發(fā)展態(tài)勢，學(xué)習(xí)到了兄弟縣區(qū)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識到了自身發(fā)展和先進(jìn)地區(qū)的差異，為進(jìn)一步理清本地區(qū)發(fā)展思路和強(qiáng)化本地區(qū)發(fā)展措施提供了思想動(dòng)力和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、考察學(xué)習(xí)的感受

短短一周的時(shí)間，我們所走過的地方，看到很多、聽到很多，紹興、常熟、昆山??雖然每個(gè)地區(qū)的地理、地貌、資源、歷史、文化等諸多情況不

一、形態(tài)各異，但深入分析思考，透過不同的外在形態(tài)，可見許多相同之處。初步歸納，主要有以下幾個(gè)方面的感受。

1、先進(jìn)地區(qū)首先是思想解放的先導(dǎo)區(qū)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，地區(qū)之間的差異，首先是思想觀念上的差距。紹興、蘇州、常熟、張家港等地區(qū)之所以先進(jìn)，首先是這些地區(qū)敢于沖破思想上的禁錮，明確提出“只要法律政策沒有明令禁止的，都要大膽地試、大膽地闖”的發(fā)展理念，在這種理念指引下，他們率先發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、興建工業(yè)園區(qū)、大力開展招商引資，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，搶占了發(fā)展的制高點(diǎn)和先機(jī)。

2、先進(jìn)地區(qū)具有善于抓住機(jī)遇的敏銳性。江蘇、浙江各縣（市）之所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持了迅猛的勢頭和強(qiáng)大的后勁，關(guān)鍵是因?yàn)樗麄儞碛虚_闊的眼界，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇甚至主動(dòng)地創(chuàng)造機(jī)遇，能夠動(dòng)態(tài)地、創(chuàng)造性地解決發(fā)展中的各類難題。張家港市提出建設(shè)保稅區(qū)的時(shí)候，遭到了多方面的質(zhì)疑，認(rèn)為根本是不可能的事。適逢1992年5月李鵬總理在常熟開會(huì)，張家港人請總理來視察，詳細(xì)匯報(bào)了優(yōu)勢和規(guī)劃，得到了總理的肯定和支持，并為其題字“張家港保稅區(qū)”，于是才有了今天中國唯一的內(nèi)河港型保稅區(qū)和唯一的區(qū)港合一的保稅區(qū)。

3、先進(jìn)地區(qū)的干部群眾充滿謀事創(chuàng)業(yè)的激情。與考察地區(qū)的干部談話，你能感覺到這些干部們深厚的文化底蘊(yùn)和一種強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感。他們善于思考，勇于創(chuàng)新，能夠深刻地理解中央的精神，緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。他們充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰(zhàn)屈服的勇氣。這些縣市之所以能夠克服一個(gè)又一個(gè)的困難，取得一個(gè)又一個(gè)的輝煌，最根本的原因在于他們都有一支特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍。

4、先進(jìn)地區(qū)牢牢地牽住了“招商引資”這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。昆山、常熟等縣市都把擴(kuò)大開放作為興縣強(qiáng)市的根本之策，在招商引資上招招新、招招實(shí)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上大手筆、大氣魄，借助外力激發(fā)了內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)出旺盛的活力。他們以“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮”的“四皮精神”和“走遍千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦”的“四千精神”，招大商，引巨資，實(shí)現(xiàn)了自身的跨越式發(fā)展。

三、考察學(xué)習(xí)的啟示

先進(jìn)一定有先進(jìn)的道理，落后一定有落后的原因。通過對這些地區(qū)的共同特點(diǎn)進(jìn)行分析，與之對比，我們的工作確實(shí)相形見絀。我們比先進(jìn)地區(qū)落后的絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的差距，真正的差距是我們的理念、思維方式、工作方法、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)等方面還存在實(shí)實(shí)在在的差距。這次考察學(xué)習(xí)，最大的收獲就是通過總結(jié)先進(jìn)找到了自身的差距所在。我們要認(rèn)真地對照先進(jìn)找差距，找出差距修正自己、改進(jìn)自己、提高自己。

一是加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)。撫順縣是以鐵礦開采為主的資源縣，長期以來靠“礦山吃飯”的發(fā)展模式或多或少造成了有些同志存在著小富即安、看攤守業(yè)的狹隘意識。我們要繼續(xù)加大干部的教育和培訓(xùn)力度，通過有組織、有計(jì)劃地組織干部到周邊縣區(qū)或先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，使他們親身感受到百舸爭流、千帆競渡的激烈競爭氛圍，牢固樹立“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，努力在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，在苦干實(shí)干中求發(fā)展。

二是強(qiáng)化招商引資工作。發(fā)展實(shí)踐表明，招商引資是基礎(chǔ)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作的重中之重的地位來認(rèn)識，全力以赴跑資金、引項(xiàng)目。要借鑒先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，鮮明地提出“不會(huì)招商的干部不是優(yōu)秀的干部”的理念，組建一支精兵強(qiáng)將專門開展大招商、招大商工作。要進(jìn)一步優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系，掌握上級相關(guān)政策，用活國家、省、市政策，有效破解土地、資金等要素瓶頸制約，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)盡快擺滿企業(yè)，盡快出形象，出成果。

三是在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極借鑒常熟市建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前最為關(guān)鍵的是要抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出工作，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者，不斷提高農(nóng)民收入。要采取市場化運(yùn)作加快農(nóng)村“平改樓”進(jìn)程，在改善農(nóng)民人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的同時(shí)，加大農(nóng)民宅基地置換力度，推進(jìn)合村并屯工作，進(jìn)而破解工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)不足的難題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的良性互動(dòng)。

四是強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)。學(xué)習(xí)先進(jìn)，最重要的是落實(shí)在行動(dòng)上。我們與先進(jìn)地區(qū)的地理地貌、資源稟賦和發(fā)展的階段水平均有所不同，絕不能生搬硬套他們的方式、方法。但一定要把握其精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合撫順縣實(shí)際，善于把上級政策與部門實(shí)際結(jié)合起來，把外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自身的發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起來。要圍繞全縣“一城兩區(qū)三業(yè)”總體發(fā)展思路，全面地、系統(tǒng)地、前瞻性地籌劃全縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，制定出整體工作方案，并把總體工作方案分解成各個(gè)方面具體工作的措施和辦法，研究如何按照有效的措施和方法有序?qū)崿F(xiàn)工作目標(biāo)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面。

第四篇：隨團(tuán)赴江浙學(xué)習(xí)考察收獲

隨團(tuán)赴江浙學(xué)習(xí)考察收獲

根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的學(xué)習(xí)活動(dòng)安排，2010年10月26日至2010年11月1日隨開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)到江蘇的南京、無錫、蘇州、江陰華西村及浙江的杭州等市學(xué)習(xí)考察，這次學(xué)習(xí)考察大開眼界，收獲匪淺。長江三角經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，所到各市開發(fā)區(qū)各具特色，有些開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，代表國家這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)國際領(lǐng)先水平。有些市開發(fā)區(qū)在管理體制、產(chǎn)業(yè)布局方面值得學(xué)習(xí)和借鑒，華西村這“天下第一村”名副其實(shí)。下面從學(xué)習(xí)考察的幾個(gè)側(cè)面結(jié)合開發(fā)區(qū)的“十二五”規(guī)劃略談感受。

一、所到江浙各市開發(fā)區(qū)值得借鑒學(xué)習(xí)的方面

（一）南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。一是該開發(fā)區(qū)處于南京市城區(qū)，為便于管理，在行政體制管理上，開發(fā)區(qū)和城區(qū)的黨政、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，除行政審批外，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)交由城區(qū)管理，開發(fā)區(qū)只負(fù)責(zé)招商引資和建設(shè)工作，避免承擔(dān)社會(huì)事業(yè)而使開發(fā)區(qū)負(fù)重爬行，尤其在行政管理體制上，領(lǐng)導(dǎo)交叉任職使各項(xiàng)工作便于理順，行政體制不設(shè)障礙，也沒有障礙，行政順暢，開發(fā)區(qū)一心一意做好招商和建設(shè)工作。二是該開發(fā)區(qū)在融資方面，由開發(fā)區(qū)直屬公司上市融資募集資金搞建設(shè)。如該開發(fā)區(qū)高新科技公司于1997年上市，為開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)全市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌集任務(wù)。該開發(fā)區(qū)從1992年設(shè)立至1997年高科公司上市，僅用5年時(shí)間，就打造出自己的上市融資平臺，對此該開發(fā)區(qū)是全力傾注的。

（二）無錫新加坡工業(yè)園。無錫全力打造世界級開發(fā)區(qū)，在擴(kuò)區(qū)上動(dòng)作很大。擴(kuò)區(qū)新增規(guī)劃200多平方公里，產(chǎn)業(yè)定位打造“六個(gè)千億元”產(chǎn)業(yè)，十分大氣。產(chǎn)業(yè)布局為新能源、新材料等，該開發(fā)區(qū)提出按照國家發(fā)展戰(zhàn)略首先轉(zhuǎn)型某些產(chǎn)業(yè)，有些甚至達(dá)到國際先進(jìn)水平，引導(dǎo)全國、世界潮流，如光伏產(chǎn)業(yè)等。

（三）“天下第一村”華西村。大華西村全村人口3.5萬人，即在華西村基礎(chǔ)上把周邊幾個(gè)村納入華西村范疇，形成現(xiàn)在的大華西村。村級集體收入可支配2010年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)50個(gè)億元，人均勞動(dòng)分配收入8萬元以上。全村村民享受村委公共分配的高福利，僅體檢費(fèi)一項(xiàng)每人每年達(dá)到5000元，投資分紅不計(jì)其數(shù)，戶戶有別墅，戶戶有存款數(shù)百萬，家庭小轎車戶若干輛，按此標(biāo)準(zhǔn)，該村已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段。該村在村級管理和人力引進(jìn)、使用、留用上，極具獨(dú)到之處。村級領(lǐng)頭人經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路清晰，創(chuàng)新意識強(qiáng)，年年求新、求變，已從村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在的走向國際海運(yùn)服務(wù)業(yè)和金融、投資業(yè)。

二、開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃的點(diǎn)滴設(shè)想。

（一）產(chǎn)業(yè)定位不求全只求大。南京開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位三~四個(gè)，而我們開發(fā)區(qū)定位力求樣樣俱全，這樣就不夠突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。本人認(rèn)為，按自治區(qū)、南寧市的全區(qū)、全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，在產(chǎn)業(yè)定位上設(shè)三個(gè)即可：一是食品加工和生物制（醫(yī)）藥產(chǎn)業(yè)；二是輕紡（含有輕工機(jī)械）產(chǎn)業(yè)；三是綜合類 1

（含家俱）。這樣突出重點(diǎn)，前面1~2個(gè)產(chǎn)業(yè)，具配套容易，配套成本低。在招商上主攻食品加工和醫(yī)藥項(xiàng)目，這些都是開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢，很能充分利用和發(fā)揮。相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)如包裝、物流等相應(yīng)跟進(jìn)。目標(biāo)是做大一個(gè)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)一個(gè)輕紡產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)綜合類產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，形成“311”百億元產(chǎn)業(yè)，即：食品加工及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3百億元，輕紡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1百億元，綜合類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1百億元的發(fā)展目標(biāo)。

（二）盡快完成國企改革和舊城改造任務(wù)。這兩項(xiàng)工作是開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的難點(diǎn)，工作量大，難度也大。從目前情況看，改革和改造的費(fèi)用在加大，成本在增加，因此，晚做不如早做，這樣既能加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升開發(fā)區(qū)形象，又能節(jié)約成本開支，解決難點(diǎn)問題，使職工享受到開發(fā)區(qū)改革發(fā)展成果，是德政工程和民心工程。“十二五”規(guī)劃前三年必須完成這項(xiàng)改革和改造任務(wù)，把中心區(qū)職工安置好。

（三）努力打造融資平臺。融資平臺建設(shè)不僅是給企業(yè)一些資產(chǎn)、資金，然后以資產(chǎn)、資金抵押，以項(xiàng)目再融資，這是最原始的、最基本的融資手段。但現(xiàn)在國家清理政府性融資平臺，對融資平臺有嚴(yán)格的制度要求。因此，企業(yè)融資平臺必須參與投資經(jīng)營，平臺公司要有自己的主要產(chǎn)品，有穩(wěn)定的主業(yè)收入，形成良好的資產(chǎn)和現(xiàn)金流，這些應(yīng)是開發(fā)區(qū)重點(diǎn)考慮的。本人認(rèn)為，要整合現(xiàn)在國有直屬公司資產(chǎn)，形成集團(tuán)公司，管好現(xiàn)有資產(chǎn)，包括農(nóng)業(yè)資本，管委會(huì)不再增加注資，只給政策，用3年左右時(shí)間包裝上市進(jìn)行融資，形成投資-回報(bào)-融資上市的良性循環(huán)。

第五篇：赴江浙質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)考察學(xué)習(xí)心得報(bào)告

赴江浙質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)考察學(xué)習(xí)心得報(bào)告----市局辦公室主任譚宜偉

2010-11-08 08:20:3

4【點(diǎn)擊:792】

濟(jì)寧市質(zhì)監(jiān)局辦公室主任 譚宜偉

為更好地落實(shí)和完成2010年全年工作目標(biāo)，全面謀劃和安排明年各項(xiàng)工作，10月13日至23日，按照市局安排，我隨市局張西周局長率領(lǐng)的濟(jì)寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考察團(tuán)，先后赴江蘇、浙江質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行了為期10天的參觀考察。考察期間，我深深地感受到江浙沿海城市質(zhì)監(jiān)部門發(fā)展速度之快、亮點(diǎn)之多、面貌之新、后勁之強(qiáng)，令人驚羨。各地在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革、項(xiàng)目中心建設(shè)、思想意識和發(fā)展能力等方面的先進(jìn)理念和超前思維、敢闖敢試的創(chuàng)新精神、忘我奮斗的工作激情和求富求強(qiáng)永不止步的進(jìn)取意識，值得學(xué)習(xí)和借鑒。對于這次考察學(xué)習(xí)，我和考察團(tuán)同志邊考察、邊思考、邊討論，普遍感到觸動(dòng)很大、啟發(fā)很大、收獲很大。

一、這次考察對于我的重要啟示在于：實(shí)現(xiàn)我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)跨越發(fā)展，必須提高境界、提高標(biāo)準(zhǔn)、提高速度。

提高發(fā)展境界，是這次考察中我和大家思考最多的問題。對于我們干部來講，境界是眼光、知識、追求、能力的綜合反映，境界決定著干部的層次、水準(zhǔn)、價(jià)值和作為。回顧張局長到濟(jì)寧工作六年多來的改革歷程，每一次大發(fā)展，首先得益于干部思想境界的大提升，就像這次考察所到之處，各地質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)雖然條件各異，發(fā)展路徑不盡相同，但在推進(jìn)跨越發(fā)展上都展示出很高的境界。江蘇常州局通過市級技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人員裝備和市場等資源整合、互補(bǔ)，形成合力，做出了特色。“十一五”期間，全系統(tǒng)項(xiàng)目和設(shè)備更新改造投入6000多萬元，新建和改造實(shí)驗(yàn)室18750平方米，僅國家LED質(zhì)檢中心項(xiàng)目總投資9000萬元，占地40畝，實(shí)現(xiàn)了全面快速發(fā)展的良好局面。

提高標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)跨越發(fā)展的要害所在。考察江浙質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展，再次印證了一個(gè)道理：什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，決定什么樣的發(fā)展水平。浙江省溫州市局通過提高科研能力和標(biāo)準(zhǔn)能力，加強(qiáng)硬件建設(shè)，把握住了發(fā)展機(jī)遇；杭州蕭山局通過不斷加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測平臺建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。目前已培育爭創(chuàng)1個(gè)中國世界名牌、22個(gè)中國名牌產(chǎn)品，75個(gè)浙江省名牌，建立了羽絨制品、鋼結(jié)構(gòu)等2個(gè)國家質(zhì)檢中心和浙江省電動(dòng)車、汽車摩托車零部件2個(gè)省級中心，設(shè)立了3個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)分支機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，受到當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定。

提高速度，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。這次考察的各市縣局，都提出了跨越發(fā)展的目標(biāo)要求，并展現(xiàn)出跨越發(fā)展的態(tài)勢。高速度已成為他們推進(jìn)跨越發(fā)展的題中之義。這些市局發(fā)展給人的突出感覺是“快”：業(yè)務(wù)收入增長快，常州局、杭州蕭山局三年翻一番，溫州局兩年翻一番；質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)變化“快”，江蘇省常州局短短幾年共取得25個(gè)中國名牌產(chǎn)品，170個(gè)江蘇名牌產(chǎn)品，16個(gè)省質(zhì)量管理獎(jiǎng)，230家企業(yè)通過了省級計(jì)量保證確認(rèn)，1200家企業(yè)通過了市級計(jì)量合格確認(rèn)，102家企業(yè)制修訂51項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和71項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)全國性標(biāo)準(zhǔn)化組織落戶常州的好成績；國家級中心申請建設(shè)“快”，溫州局以平均一年一個(gè)國家級質(zhì)檢中心兩個(gè)省級中心的推進(jìn)速度，創(chuàng)造了令人震驚的“溫州速度”。湖南湘潭局也在加快國家級實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。高速度的背后，是一種精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。在這些地方感受不到危機(jī)的壓抑，相反緊緊抓住了擴(kuò)大內(nèi)需等一系列機(jī)遇，呈現(xiàn)出大干快上的發(fā)展態(tài)勢。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)是為了更好的改進(jìn)工作。通過10天學(xué)習(xí)，我既開闊了視野，又深受感動(dòng)。江浙質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)的“專”、“精”、“強(qiáng)”，創(chuàng)新體制求發(fā)展，市場運(yùn)作求發(fā)展的理念和解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的精神是我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。相比之下我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決摒棄因循守舊，小富即滿，小富即安、按部就班的陳舊觀念，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，依托地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)發(fā)展后勁；我們應(yīng)當(dāng)不斷開拓進(jìn)取，富而思進(jìn)，不斷提高檢驗(yàn)檢測手段，創(chuàng)造性的開展工作，促進(jìn)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、把學(xué)習(xí)考察成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果是目的和關(guān)鍵。考察一路走來，干事創(chuàng)業(yè)的浪潮一浪高過一浪，隨處可以領(lǐng)略到他們的苦干精神和過硬作風(fēng)，每到一處，都能深切感受到全國質(zhì)監(jiān)“一家人”的濃厚真情，他們的熱情和真誠，在“吃、住、行”方面給予的大力支持和幫助，真是令我們要好好學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)。針對辦公室工作，結(jié)合考察感受，回來后我和同志們專門進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，對創(chuàng)新發(fā)展的思路措施進(jìn)行了深入研究，努力在提高服務(wù)能力水平和隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐，以更好地服務(wù)于濟(jì)寧市局跨越發(fā)展的大局。

一是要找準(zhǔn)定位擔(dān)當(dāng)使命，在更高境界上認(rèn)識新形勢下辦公室工作。目前是總結(jié)“十一五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃的重要時(shí)期，是機(jī)遇挑戰(zhàn)前所未有、形勢復(fù)雜前所未有、風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)前所未有的時(shí)期，是全面展開跨越發(fā)展新布局的時(shí)期，是發(fā)展境界持續(xù)提升、綜合實(shí)力大幅提升的時(shí)期。對于新時(shí)期辦公室工作，我感到可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)一步認(rèn)識和把握：一是位置越來越重要，辦公室作為機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)中樞的重要地位將進(jìn)一步凸顯。二是責(zé)任越來越大，如果我們工作好、形象好，就能為質(zhì)監(jiān)工作增光添彩；反之就會(huì)直接或間接地?fù)p害質(zhì)監(jiān)工作，辦公室工作責(zé)任重于泰山，每個(gè)同志肩上的擔(dān)子都應(yīng)該是沉甸甸的。

二是提升創(chuàng)新服務(wù)能力，在更高層次上做好新形勢下的辦公室工作。辦公室工作千頭萬緒，但最根本的任務(wù)是圍繞中心，服務(wù)大局，最基本的途徑是創(chuàng)新方法、提升能力。辦公室人員要緊緊圍繞市局跨越發(fā)展大局，自覺適應(yīng)新形勢下市局主要領(lǐng)導(dǎo)方式方法的新變化，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、實(shí)效性、主動(dòng)性和靈活性，大力加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三是當(dāng)好表率樹立形象，按更高標(biāo)準(zhǔn)抓好新形勢下辦公室隊(duì)伍建設(shè)。市局辦公室的工作必須是一流的，市局辦公室的隊(duì)伍必須是一流的。這一點(diǎn)，毋庸置疑，必須做到。可以說現(xiàn)在基本做到了，但還要防驕破滿，多看不足，力求把工作做得更扎實(shí)、更到位、更全面，更加重視、更高標(biāo)準(zhǔn)地抓好新形勢下的隊(duì)伍建設(shè)。要按照省局“精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精益求精” 的要求和市局張西周局長“高度重視細(xì)節(jié)”的要求，始終瞄準(zhǔn)“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力”的標(biāo)桿，努力打造一支不負(fù)重托、堪當(dāng)大任的高素質(zhì)辦公室隊(duì)伍，使辦公室真正成為人才聚集的平臺、學(xué)習(xí)鍛煉的熔爐，使我們的工作始終充滿生機(jī)和活力。