第一篇：廣西與東盟貿易區經貿合作發展現狀與對策

廣西與東盟貿易區經貿合作發展的現狀與對策

摘要：近年來，中國與東盟國家加大了貿易往來，廣西作為最接近東盟的省份，亦加大了與東盟國家的經濟貿易，以此來促進關系的經濟發展。但是，相關數據顯示，廣西與東盟國家的貿易情況并不容樂觀，貿易額和投資額出現下降的趨勢，因此，有效地利用東盟自由貿易區，才能真正實現廣西經濟的發展。關鍵詞：

一 廣西與東盟經貿合作的現狀和特點

1.1廣西與東盟經貿合作的現狀

1．廣西對東盟國家出口貿易情況

2．廣西對東盟國家進口貿易情況

3．東盟國家對廣西的投資情況

1.2廣西與東盟經貿合作的特點

1.2.1.貨物貿易

1．東盟是廣西最大境外貿易伙伴，貿易規模逐年擴大

2．廣西在東盟的最大貿易伙伴是越南，市場過于集中，風險較大

3．貿易商品較具互補性，商品結構不斷改善

4．貿易方式多樣，邊境小額貿易發展迅速

1.2.2.經濟合作

1．廣西對東盟工程承包和勞務輸出呈上升趨勢，發展空間較大

2．雙向直接投資升降不一，差異明顯，規模較小

3．經濟合作區建設勢頭正旺，作用愈益凸顯

二 廣西與東盟經貿發展中的有利因素

2.1.廣西與東盟經濟互補性強

2.1.1自然資源互補

2.1.2經濟結構互補

2.1.3勞動力和技術互補

2.2.地理文化優勢

2.3.雙方投資貿易環境不斷改善

三 廣西與東盟經貿合作中存在的制約因素

1．廣西在東盟各國的市場份額均不大，要鞏固并擴大市場，任務艱巨

2．產業基礎差．進出口貿易難以獲得持續而穩定的增長

3．與越南貿易過于集中，給廣西對外貿易帶來風險

4．東盟市場競爭激烈，在越南、新加坡和泰國的貿易市場呈現萎縮趨勢

四 進一步擴大廣西與東盟經貿合作的對策

1．加快產業結構調整和升級，夯實經貿合作物質基礎

2．發揮區位優勢和政策優勢，加速推進跨境經濟合作區建設

3．擴大雙向投資，帶動貿易快速發展

4.構建綜合經貿服務體系，提高管理水平和服務效能

第二篇：中國東盟經貿合作發展

中國東盟經貿合作發展

[摘要]：自2002年中國與東盟簽訂自由貿易協定、日本與新加坡簽訂自由貿易協定之后，以自由貿易區為主要形式的東亞地區貿易自由化進程并不順利。在深入探討進程發展的困境所在，進一步認識和明確經貿合作必要性的基礎上，努力找尋到中國東盟經貿合作發展的良好路徑。 [關鍵詞]：中國 東盟 困境 路徑

1中國東盟經貿合作的困境解析 1.1來自東盟的不和諧因素

1.1.1“中國威脅論”、文化與意識形態問題

歷史上，中國是東亞朝貢的中心，隨著中國的崛起，東南亞各國對中國和平崛起存在著敏感的疑慮和擔心，擔心中國的“大國”情緒和“中原王朝”觀念被重新召回，讓美國學者提出的“中國威脅論”成為現實，損害它們的利益。

中國與東南亞大部分國家具有部分相同的文化淵源，但并非同質文化，同時，中國自身也在近現代發生了巨大變化，其當代價值觀取向與道德體系同傳統相比尚存在諸多差異，因此，中國寄希望于東南亞地區同源文化的認同促進作用缺乏現實可行性。

1.1.2貿易投資環境問題

東盟較多國家的貿易投資環境較差，阻礙了中國對東盟的貿易與投資，主要表現在以下幾個方面：一是存在較多的非關稅壁壘。東盟一些發展中國家采取多種形式的非關稅壁壘保護國內市場，對中國產品的進入人為地設置一些障礙；二是基礎設施不完善。東盟部分中下游國家基礎設施不夠完善，道路、橋梁、電力和通訊等基礎設施很差，對投資和貿易帶來了一定的障礙；三是東盟個別國家有嚴重的腐敗問題，社會風氣不正，一些政府部門經常“吃拿卡要”，辦事效率低下，對外國公司進行諸多刁難和勒索。 1.2來自日本的不和諧因素

日本對中國提出的“10+3”中日韓—東盟的東亞合作框架表示反對，拋出了“10+3+3”中日韓—澳新印—東盟的合作框架，這一提議表明日本有意以支持和歡迎澳新作為核心成員吸收入東亞一體化的框架，試圖借助澳新與日本的所謂“發達國家同質性”來削弱中國的影響力，甚至讓人不得不懷疑日本還想將美國拉入該合作框架之中。

2007年12月27—30日福田康夫對中國進行為期四天的訪問，中日關系似乎進入最好時期，這些問題也似乎有了解決的苗頭，但是分析這些問題的同時，我們不得不從長遠角度來看：第一，中日關系的改善不會改變一直作為日本外交核心的日美同盟。東亞很多國家如此，日本也不例外，某些時候日本仍然充當著美國在亞洲的代言人，因此中日關系的發展受制于中美關系的推進。第二，盡管目前日本欲“脫歐返亞”，但小泉執政期間悍然參拜靖國神社，強烈傷害了亞洲人民的感情，福田欲改變此現狀，需在較長時間內付出很多的努力。第三，中日關系將受到沒有經歷考驗的福田政府的執政時間長短的限制。中國東海天然氣開發權問題將上升到副部級進行磋商解決，該問題能否得到妥善解決將成為兩國克服長期分歧的試金石。

2中國東盟經貿合作的必要性分析 2.1東盟需要中國 2.1.1從東盟的對外貿易看

東盟的經濟總體發展水平與中國相近，產業結構相似，出口以勞動密集型和部分資本技術密集型產品為主，故美日歐等發達國家或地區為其主要的貿易伙伴。由此可見，東盟存在與中國相同的“通病”——過分依賴美日歐市場，那么與中國結盟可以開拓東盟各國商品的出口市場。按照引力公（GravityEquation），兩國之間的貿易是與兩國的經濟總量成正比，而與兩國之間的距離成反比。東盟與中國相距較近，故理論上兩者間的貿易應能夠保持較大的流動。與此同時，與中國地緣上的臨近性、文化上的同宗性將大大減少貿易和交流的風險。

2.1.2從地理位置看 東盟各國位于亞洲東南部、環繞南中國海的東南亞地區，中國史書上稱其為“南洋”。對東盟而言，中國是其毗鄰的最大的國家，也是陸地共同邊界線最長和海域相交面最大的國家。

2.1.3從東盟的先天性不足看

東盟的先天性不足或者脆弱性主要表現在東盟各國之間的經濟、貿易結構雷同程度大、內部經濟發展不平衡、內部市場狹小等等幾個方面，各國發展的不平衡使得各國的利益關注點和參加合作的能力不同，內部向心力有限。這種先天性不足的東盟迫切希望有新的力量注入進來。

2.2中國需要東盟

2.2.1有利于繼續擴大貿易往來

十幾年來，中國與東盟經歷了“磋商伙伴—全面對話伙伴—戰略伙伴”三個階段，兩者間的貿易不斷擴大，東盟已連續15年成為中國的主要貿易伙伴。

2.2.2有利于推動中國經濟發展

參加區域性經濟組織，首先使中國與有貿易安排的國家在國際貿易利益均沾，享受區域貿易安排所帶來的貿易創造效應，其次還可以改善中國商品出口過度依賴美、日、歐市場的特點，減少與它們的貿易摩擦，在區內促進資本、服務和勞動力的流動，推動中國經濟的更快發展。

2.2.3有利于中國的國防安全與和平崛起

從政治上，東南亞是中國一衣帶水的鄰邦，它地處太平洋西南隅，扼歐、非、澳洲與亞洲的黃金水道，全球第三大海峽—馬六甲海峽就是太平洋上的重要的海上交通要塞，是中國經濟安全的重要生命線，對中國的經濟和國防安全至關重要；從擴大中國的國際地位看，東南亞是中國和平崛起的重要區域。由中國向東有日本，向西有印度，中國與日、印兩國均存在歷史的積怨、領土糾紛等問題，與印度的貿易雖在發展但很多問題均處于保留而未得到解決，難免何時一觸即發。目前從地理位置、文化傳統、經貿關系和經濟結構方面看，南面與中國接壤或緊鄰的東盟十國是中國首選的合作伙伴，也是中國可以真正施加影響、發揮作用的地區。進一步加強與東盟的合作，將促進中國西南邊境地區與東盟國家政治關系、經貿往來、文化交流的紐帶和橋梁，有助于維護中國的國防安全和更快更好地實施和平崛起的偉大構想。 3中國東盟經貿進一步合作的路徑選擇 3.1進一步增進相互了解，加強對話與合作

首先在“相互尊重、平等互利、彼此開放、共同繁榮、協商一致”和“睦鄰、親鄰、富鄰”的區域合作原則指導下，保持和加強雙方高層之間的互訪和包括財政部、外交部等各級部門的頻繁接觸，繼續利用亞太經合組織、東亞領導人會晤、東盟地區論壇等業已存在的對話磋商機制，增強彼此間的了解和信任。其次要動員民間與學界的力量，廣泛開展東亞區域經濟合作的宣傳和研究，創造輿論氛圍，在東亞區域精心培育和諧共處、合作共贏的理念和東亞一家、唇齒相依的家園意識，夯實支撐區域經濟合作的文化動力和知識結構。

3.2發揮互補性，加強與東盟各國投資與貿易等領域的合作 3.2.1能源合作

在資源方面，東盟的優勢明顯，特別是印尼和菲律賓。這些資源產品可以大量滿足中國的市場需求，同時中國在資源開發和加工方面具有優勢，亦可參與東盟這些國家礦產、石油和天然氣的開發、勘探和冶煉。

3.2.2經濟合作

東盟各國發展極不平衡，針對不同發展階段的國家，中國均可以與之進行合作。在農業領域，東盟地處熱帶和亞熱帶，氣候、陽光和土壤非常適合農作物生長，農產品不僅種類豐富而且質量上乘，在國際上很有競爭力，但是其加工能力有限、對優質農產品的利用效率低，中國可以鼓勵企業到東盟投資建廠，將產品直接在東道國銷售或返銷到美日歐市場，減少中國大規模的外貿順差。在制造業領域，中國可以選擇經濟水平略遜于中國的越南、老撾、柬埔寨、緬甸、菲律賓等國，在這些國家較弱的鋼鐵、汽車、電子產品、醫藥等行業開展合作，轉移部門的資金和技術，豐富中國企業走出去的經驗和能力，同時加速國內產業結構的升級換代。在服務業領域，中國在建筑服務、海運服務、旅游服務、計算機信息服務、商務服務等方面競爭力較強，可以與在這些領域較弱的東盟國家進行合作，而在航空運輸服務、金融服務、酒店和會展服務等方面可以與優勢明顯的新加坡和馬來西亞進行合作，亦可以在雙方均具有競爭優勢又具強互補性的領域進行合作，如在旅游服務方面與獨具特色的泰國開展合作。

3.2.3金融合作 在現有基礎上進一步推動東亞金融合作，這是個長期的發展任務和要求，但金融合作的推動將有利于東亞金融一體化的早日實現，是未來建立亞元的前提和基礎。這一合作要建立一個長期的目標和任務，不能因為亞洲債券基金的失敗而氣餒，要堅信未來各國貨幣是能夠實現與亞洲貨幣單位掛鉤或者盯著亞洲貨幣單位的目標。具體合作宜逐步推進，初期可以逐步擴大美元貨幣互換的規模，中期可以繼續擴大東亞債券市場建設，擴大債券市場的合作，長期可以在亞洲開發銀行發布類似亞元的虛擬亞洲貨幣。

在這些領域的合作上，中國應切忌步子邁得過大、出口商品增長過快，引起東盟各國的反感。與此同時，還可以協調推進與東盟各國在其它領域合作，并大力開展文化外交，有力促進東盟各國對中國文化精神的領悟和對當前中國和平發展道路的理解，打消他們對中國“和平崛起”的疑慮。

3.3在堅持不損害主權的前提下，積極開展外交，與大國協調好關系 可以預測，不論是中國還是東盟，短期內在資金、技術和市場等方面仍然擺脫不了對大國的需求和依賴。與此同時，作為中小國家或者集團，依照自身的實力無法與歐盟、北美等經濟集團以及各大國平等對話。目前看來，應借日本欲“脫歐返亞”之機，保持或發展與日本的良好關系，在東亞次區域實現各個領域的合作，加強與東亞乃至亞太地區的緊密聯系。同時，繼續堅持全方位開放和主導型的合作道路和“大國平衡”戰略。這就要求中國或者東盟充分審視其與各大國特別是美國的關系和自身所扮演的角色和作用，盡量避免與其發生正面沖撞和對抗，與之保持平等友好關系的同時又與其保持適當的距離，避免導致大國力量的介入和干擾，威脅東南亞進一步合作的良好環境。

參考文獻

［1］賀圣達.東盟對華政策和中國——東盟關系的發展.世界經濟與政治論壇，2007.

［2］張雪.東盟發展面臨的制約和策略選擇.亞太經濟，2007.

第三篇：中國與東盟：近十五年經貿合作綜述

中國與東盟：近十五年經貿合作綜述

中國與東盟國家，山水相連，唇齒相依。引以為豪的是，我們擁有上千年的傳統友誼和貿易往來的悠久歷史。令人欣喜的是，我們今天相互首選對方，組建經濟共同體――中國―東盟自由貿易區。中國與東盟的經貿關系歷史上從來沒有像今天這么密切、這么活躍，已步入了黃金時期。而這一關系的發展已經證明并將進一步證明，它是雙方共同需要的體現，它惠及東亞經濟乃至于世界經濟的增長。

成效顯著

近15年來，中國與東盟貿易額大幅增長，其貿易額在各自對外貿易總額中的比重不斷提升，雙向投資迅速增加，中國在東盟國家的工程承包越來越多。

中國海關統計數據顯示，從1991年至2005年，中國與東盟貿易額從79．6億美元增長到1303．7億美元，增長了15倍，年均增長率高達20％，這一增長率超過了同期中國和東盟各自的對外貿易增長率。

1991年時的東盟有新加坡、印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓、文萊六個國家，下表清楚表明了近1 5年來中國與這六國貿易增長情況：

1991年，當時的越南、緬甸、柬埔寨、老撾尚未加入東盟(注：東盟四個新成員國加入東盟時間：越南1995年，緬甸和老撾1997年，柬埔寨1999年)，為使人們了解中國與這4個后來成為東盟成員的國家近15年貿易增長情況，在此特列下表：

比重增大結構優化

2005年，在東盟的對外貿易中，中國排第4位；在中國的對外貿易中，東盟處第5位。按國別來看，中國是越南的第1大貿易伙伴，是緬甸的第2大貿易伙伴，是新加坡、泰國、菲律賓的第3大貿易伙伴，是馬來西亞、印尼、柬埔寨的第4大貿易伙伴。在中國對外貿易中的前10大貿易伙伴中，新加坡是中國第7大貿易伙伴，馬來西亞是中國第8大貿易伙伴。

1991年，中國自東盟進口38．2億美元，而2005年則高達750億美元，增長了近19倍，東盟成為中國第3大進口來源地。1991年，中國向東盟出口41．4億美元，而2005年則高達553．7億美元，增長了12倍。1991年，中國與東盟貿易額中，中國順差3．2億美元，而2005年中國逆差196．3億美元。1991年，中國與東盟貿易產品中，以初級產品、輕紡產品為主，發展到2005年則以工業制成品為主，其中機電產品名列榜首。

雙向投資增加

東盟國家已成為中國吸引外資的重要來源地，也是中國企業“走出去”的首選地之一。

1991年，中國批準東盟國家商人在華投資3．32億美元(資料來源：《中國商務年鑒》，1991年版)。2005年，東盟國家來華實際投資31億美元。其中新加坡來華實際投資達22億美元，占東盟當年來華投資的71％。至2005年底，東盟國家在華投資達385億美元，投資行業多、地域廣。

中國對東盟投資方面，雖然投資絕對金額還不大，但潛力巨大，增速較快。據統計，截至2005年底，中國企業在東盟10國投資設立的非金融類企業近千家。投資領域從加工、裝配和生產型的小型項目擴大到建筑、飯店、電氣、礦業和運輸等行業，投資形式從直接投資發展到技術投資、BOT等多種形式。中國在東盟國家投資居前3位的國家分別是新加坡、泰國和越南。在新加坡掛牌上市的中資或含中資的企業已達100多家。中國在泰國累計投資設立非金融類中資企業278家。在柬埔寨，近3年來中國連續成為柬埔寨第一大投資國。

承包工程和勞務合作不斷發展

東盟國家為中國海外重要的承包工程市場和勞務市場。承包工程涉及電站、橋梁、公路、機場、碼頭、工廠、辦公樓、住宅樓等，中國在東盟國家承包工程技術含量不斷提高，工程質量和效益普遍受到當地好評。截至2005年底，中國企業在東盟國家簽訂承包勞務合同總金額達350億美元，完成營業額232億美元。其中，2005年，在新加坡，中國企業完成營業額11．66億美元；在泰國，完成營業額3．09億美元；在越南，完成營業額2．75億美元；在菲律賓，完成營業額1．83億美元在柬埔寨，完成營業額1．23億美元。

階段性飛躍

第一階段(1991年－1996年)，在這一階段，重點是中國與東盟6個成員國、與當時還未加入東盟的越、緬、柬、老4國的雙邊經貿合作不斷有新的發展(下圖所示)。這為之后中國與東盟經貿合作的快速發展奠定了良好的基礎。

第二階段(1997年－2000年)，在這一階段，中國與東盟增進合作共同應對亞洲金融危機。在1999年和2000年的2年間，中國分別與東盟10國簽署了關于未來雙邊合作框架的《聯合聲明》，確定了在睦鄰合作、互信互利的基礎上建立長期穩定的關系。上述這11個重要的《聯合聲明》都將相互間的經貿合作關系作為重要關系，提出要擴大貿易和雙向投資。至2000年，中國與東盟10國均簽訂了《鼓勵和相互保護投資協定》，中國與東盟合作進入了一個新的階段。

第三階段(2001年－2005年)，在這一階段，中國與東盟達成了組建中國―東盟自由貿易區的共識，之后簽訂了有關協議，并于2005年7月開始自貿區進入實質性運作時期。特別提及的是，在這一階段，中國與東盟政治關系的鞏固和發展為相互間的經貿合作提供了十分有利的重要條件。2002年，中國與東盟簽署了《南海各方行為宣言》；2003年，中國率先加入了《東南亞友好合作條約》，與東盟率先建立了戰略伙伴關系，雙方簽署了《面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言》；2004年，中國與東盟進一步簽署了落實這一戰略伙伴關系的《行動計劃》，具體規劃了2005年至2010年雙方合作項目和目標。在這一階段一年一大步，中國與東盟間政治、經濟合作良性互動。

更務實的對話伙伴

近15年，中國與東盟經貿合作的成果來之不易。2005年下半年，在東盟咨詢機構――東盟名人小組給中國―東盟領導會議提出的評估報告中認為，中國與東盟的合作取得了顯著的實質成果，中國比東盟其他對話伙伴更為務實和有效率。

面對世界經濟全球化、區域一體化的快速發展，中國與東盟國家及時做出了正確的戰略決策：本著“平等互信、合作共贏”的方針，積極發展和密切相互間的經貿合作。

積極行動，不失時機推進合作

中國與東盟建立對話關系的15年來，雙方經貿合作之所以如此快速的發展，是因為我們在做出正確的戰略選擇后能本著“平等協商、互利合作”的原則，積極務實地行動。

近15年來，中國與東盟各國領導人互訪頻繁，在雙邊領導會見會談中均強調發展經貿關系，特別是中國與東盟各國政府均提出了雙邊貿易額到2010年的 明確目標，并以建立和鞏固合作機制來推動經貿發展。中國與東盟9個國家政府間成立了雙邊經貿合作聯合委員會，其中中泰、中新聯合委員會為副總理級。中國與東盟建立了農業、交通等8個部長級合作機制，并在促進雙方經貿合作中發揮了重要作用。

近15年來，中國和東盟將重要合作領域由5個擴大到10個：農業、信息產業、人力資源開發、相互投資、湄公河流域開發、交通、能源、文化、旅游、公共衛生。

近15年來，中國與東盟各國商會往來、商會合作日益密切。2001年，中國―東盟商務理事會在印尼首都雅加達成立，時任中國國務院總理朱容基和時任印尼總統梅加瓦蒂出席了成立大會。

政和商通。15年來，尤其是近5年，在東盟絕大多數國家，中資企業商會紛紛成立。雙方商務合作明顯增多；中越、中緬、中老的主要邊境口岸車水馬龍；中國企業借助新加坡拓寬歐美市場，借助馬來西亞開辟全球伊斯蘭教國家市場，借道緬甸開發印度市場，更將雙方合作延伸向更廣泛的國際市場。

開拓創新，自貿區建設帶入高潮

組建自由貿易區，是中國和東盟共同應對世界經濟全球化和區域經濟一體化的重大舉措，這將中國與東盟的經貿關系帶入了一個突破性發展的新階段。中國―東盟自由貿易區，是中國同樣也是東盟與其外部組建的第1個自由貿易區，又被稱為繼北美自由貿易區、歐盟之后“未來世界第三大經濟體”，是世界上最大的擁有18億人口的自由貿易區。同時我們也意識到，建成這一龐大的自由貿易區并非易事，我們雙方同樣遇到一些問題和情況，但盡管如此，中國本著“以鄰為伴、與鄰為善”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，東盟本著看好中國、與中國攜手發展的原則，自貿區建設邁出了一個又一個可喜的步伐。

2000年在第四次中國―東盟領導人會議上，中國提出組建中國―東盟自由貿易區的建議；到2004年在第八次中國―東盟領導人會議上，雙方簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》和《中國與東盟全面經濟合作框架協議爭端解決機制協議》這兩份自貿區重要文件。

2003年10月，中國與泰國“早期收獲”計劃開始實施；2004年1月，“早期收獲”計劃廣泛實施，中國與東盟相互開放500種農產品市場；2005年7月，《貨物貿易協議》開始實施，中國與東盟7000多種產品開始逐年削減關稅。按照自貿區建設計劃，到2010年，中國與東盟6個老成員國間絕大多數產品關稅為零，到2015年，中國與東盟四個新成員國間絕大多數產品關稅為零。

伴隨著自貿區建設快速啟動，中國―東盟博覽會應運而生。為促進中國與東盟企業間的互利合作，為推動自貿區的如期建成，2004年由中國商務部和東盟十國政府主管經濟部門以及東盟秘書處共同主辦的第一屆博覽會在南寧隆重舉行。2005年第二屆博覽會的舉行則規模更大。博覽會的成功舉辦，對促進十一國間經貿合作產生了十分積極的影響，充分展示了相互間經貿合作商機無限。

中國―東盟自由貿易區的組建，對中國與東盟合作全面提速起了至關重要的作用。

2006年：合作新起點

2006年，是中國―東盟友好年，同時也是中國與東盟及其國家經貿合作更進一步發展的一個新起點，預示著相互間的合作將呈現更加廣闊的美好前景。

盡管在雙方目前的經貿合作中尚有許多問題需要解決，盡管在今后的合作中還會出現許多新的變化需要我們應對，但我們堅信，中國與東盟經貿合作的發展已勢不可擋；我們堅信，中國與東盟經貿合作的發展必將帶來“雙贏”的局面。

中國與東盟共同走過了那些不平凡的歲月。展望未來，到2010年中國與東盟貿易額2000億美元的目標將會提前實現，到2015年中國―東盟自由貿易區――一個全新的經濟體將呈現在世人面前。

第四篇：農機化發展現狀與對策

農機化的發展現狀與建議

農業要積極穩妥的發展，必須依靠先進的農業機械，推廣先進適用的農業機械是當前一項刻不容緩的大事。只有實現農業機械化，才能持續推進工業化、城鎮化和構建社會主義新農村，才能促進農業生產手段和生產理念的現代化，進而解決農業的深層次問題，把農業和農村發展真正納入科學發展的軌道。

一、農業機械化發展的必然性

當前農機化的發展呈現出平穩性、平衡性、高水平、市場化、規范化及信息化的發展態勢。農機裝備總量持續快速增長，高性能、大馬力和復式作業的農業機械正在以驚人的速度進入千家萬戶，機械化水平不斷提高，各類農機中介服務組織逐步發揮出組織帶動、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶的作用，現代化政務信息溝通了政府部門、生產企業、農機用戶和農民之間的聯系，農機化發展已成必然趨勢。

1、法律法規和各項政策的保障體系不斷完善

完善的法律法規體系是農業機械化平穩快速發展的基本保障。自《農業機械化促進法》頒布實施以來，我們各級農機管理部門圍繞加強農業綜合生產能力建設、保持糧食穩定增產和促進農民增收等重點工作，扎實推進農機化發展。它的頒布是我國農機化發展的重要里程碑。此法實施后，我們陜西省農業機械管理局修訂了《陜西省農業機械管理條例》。同時，農業部設立各種農機購置補貼項目，激發農民購機的熱情。這一系列措施的出臺，標志著我國農機化發展和管理步入了有法可依的法制軌道。

2、政府對農機化事業的投入不斷增加

政府的投入是農機化事業平穩快速發展的重要引導。近年來，政府不斷加大對農機化的投入力度。2006年全國農機化行業的一般行政事業支出為23.6億元，基本建設支出為7.3億元，農機購置資金達320億元，科研推廣培訓的投入為

3.6億元，特別是補貼規模迅速增加。2004年中央財政補貼為7000萬元，2005年為3億元，2006年為6億元，2007年為20億元，這些數字對于并不富裕的購機主體農民來說是相當可觀的。

3、農機化發展對農業生產和農村經濟的貢獻率不斷提高

農業生產和農村經濟發展對農機的強勁需求是農機化事業平穩快速發展的存在之本。在現代農業發展中，農機已成為重要的載體。2006年，全國農機總動力達到7.26億千瓦，拖拉機總量達到1728.34萬臺，比上年增長2.9%，其中大中型拖拉機增幅較大，達到167.63萬臺；聯合收割機擁有量55.6萬臺，比上年增長17%；機耕面積6760萬公頃，機播面積5024萬公頃，機收面積3853萬公頃，其耕種收綜合機械化水平達到39.3%，比上年提高3.3%。精量播種、肥料深施、設施農業、病蟲草害防治等所有現代農業技術都必須使用相應的農業機械

來實現。

4、農村勞動力轉移和農民觀念的變化給農機化事業的發展帶來了長期的穩定需求

農民對農機的渴求與依賴是農機化事業得以持續的原始動力。最近5年以來，農村勞動力的數量和結構發生了巨大的變化。自2004年以來，第一產業勞動力數量減少了1200萬，而且留守務農的只剩下年齡大的和小孩，可以說是“老弱病殘”，這種形式務必要求不斷增加各類農業機械，這就給農機市場和維修市場帶來了空前的繁榮景象。

5、農機科技創新成果顯著

科技進步與創新是農機化事業平穩發展的不竭之源。玉米收獲技術和裝備、小麥免耕播種機器、油菜牧草加工機械都取得了重要的成果。農機裝備的生產制造能力有了大幅提高，農民對農產品的滿意度也隨之提高。

6、農機合作經濟服務組織發展成了總的趨勢

農協是為農機服務的社會化、企業化、協會性組織。目前，各類農機合作服務組織成為市場經濟中新的微觀主體。2006年農機作業服務組織達3502.1萬個，其中農機戶3474.8萬個，分別比上年增長3.4%和3.5%。農協、農機作業服務合作社、農機專業服務大戶等中介服務組織已成為農機社會化服務體系的重要內容。

二、農機化發展存在的問題

1、農機非專業技術人員過多，知識斷層與老化問題嚴重

隨著社會的發展，各基層推廣單位不斷新增工作人員，但是新增人員基本都是非專業的，他們不懂農機及推廣方面的知識，而且單位又沒有經費培訓他們；其次，由于知識的不斷更新和新型農機具的不斷出現，單位在職的技術人員也是束手無策，難以應付，知識老化嚴重的制約新農具的推廣。

2、農機化技術推廣經費嚴重不足

一項新技術、一種新機具要全面推廣，最基本靠的是宣傳。而宣傳需要通過印發宣傳資料、舉辦現場培訓會、新聞媒體專題報道等多種行之有效的手段才能喚起社會效應，這就需要大量資金作保證。加之推廣機構人員逐年增加，財政撥款增長緩慢，這種矛盾勢必影響到對宣傳的投入，束縛農機化的發展。

3、農機合作服務組織不夠健全

在市場經濟條件下，我們是本著以人為本、以效益為動力、以市場為導向來發展農機化，加強農機服務組織化、市場化，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，扶持農機協會和農機合作服務組織的發展。大力發展農機連鎖經營，完善農機營銷網絡，加快推進農機服務社會化和產業化進程，打造農機社會化服務品牌。

4、農機信息化網絡建設需要不斷完善

農機化信息網絡是農機化發展的首要條件。在通訊發達的當今時代，建立信

息網絡勢在必行。現在國內主要農機生產企業都建立了自己的網絡，他們形成的長期產銷兩旺與信息的暢通有著直接的關系。所以不斷完善信息網絡建設，是促進農機化健康快速發展的不可缺一的因素。

三、對今后農機化的發展建議

1、繼續深入貫徹農業機械化促進法，制定和完善各種法律及法規

各基層單位要全面貫徹《農業機械化促進法》，制定學習計劃，把它的精神領會透徹。地方各級政府要加快配套的法律法規建設，加大政策對農機化的支持保護力度，積極爭取、完善購機補貼、燃油補貼等扶持發展政策，充分發揮農機補貼政策的導向作用和產業扶持效應，強化農機管理部門的宏觀調控和公共服務功能。

2、加快發展節約型農機化

首先，全面推行農機作業標準化。推行農機作業標準化，是加快發展農機化的有效途徑。要標準化就必須淘汰舊的機具、舊的耕作模式，這就為推廣新技術、新機具打下堅實的基礎。

其次，加強節能型產品的開發。它的研發是建設現代農業的重要標志。建設節約型農機具，對社會和農業可持續發展具有重要意義。

第三，注重農機與農藝的緊密結合。只有農機與農藝結合起來，才能更好發揮出技術本身的優越性，產生最大程度的經濟效益，才能適應現代農業的需求。

第四，行政與經濟手段并用，淘汰落后的農業機械。政府部門一邊要強制執行作業標準化，淘汰落后的機械，另一方面要給使用新技術、新機具的農戶給予資金補貼，大面積實行項目補貼，以點帶面，激發農民使用新技術和新機具的熱情。

3、大力發展農機合作經濟組織，加快新型農機服務組織創新步伐

要建立各級農機管理服務部門及工作人員領辦的農機合作社、村與大戶合辦的農機合作社及農機大戶創辦的農機合作社，發揮新型農機合作服務組織的組織帶動、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶作用。以市場為導向，以服務為手段，以節本增效為核心，充分發揮農機服務組織的作用，不斷發展壯大農機服務業。

4、加大購機補貼資金，逐步擴大補貼范圍

近幾年，各級財政加大了對農機化事業發展的投入，但還遠遠不能滿足農機化發展的需要，農機執法隊伍經費嚴重不足。因此，我們應當立足當地農業生產需要和農民購買力，緊緊圍繞特色農業和農村經濟發展，科學選取項目，突出補貼重點，推動農機化發展邁上一個新臺階。

5、強化產品質量意識，嚴格監督管理

在農機事業蓬勃發展的今天，強化產品質量是農機化快速、健康發展的先決條件。農機管理部門與農機生產企業的目標是一致的，利益是相關的。質量是產品的命脈，是企業生存的基礎，加強農機產品質量是企業自身、農機監督管理單

位和農機管理行政部門的共同任務。

總之，農機化事業任重道遠，我們要不斷總結經驗，把握規律，大力推廣農機化節本增效技術，以促進糧食增產、農業不斷增效、農民不斷增收為重要目標，堅持改革創新、統籌協調、因地制宜、重點突破的發展戰略，不斷提高農機技術裝備水平，促進農業機械化持續、健康、快速的發展。

第五篇：中非經貿合作的歷史與現狀

中非經貿合作的歷史與現狀

摘要

隨著中非經貿近60年的發展，中非之間政治與經濟聯系都日趨緊密。本文從中非經貿關系著手，回顧近30年來，中非經貿合作的發展歷程，概述中非經貿關系在各個時期的特點和變化，從外媒的評述理解現階段中非經貿發展的概況，分析中非經貿合作中存在的問題，最后提出解決問題的具體措施。

關鍵詞：中非經貿合作；歷程與現狀；問題；措施。

隨著經濟全球化的快速發展，非洲大陸越來越引起大國關注。非洲憑借其優厚的能源與資源，在世界經濟格局中占有重要地位。中國與非洲的友好往來歷史悠久，雙方在國際事務中互相支持，共同建立了第三世界。特別是近30年來，隨著中非的經濟不斷發展，中非經貿關系日趨緊密，雙方從政治到經濟的合作都不斷加強。中國非常重視同非洲的經貿合作，加強與非洲各國的經貿合作與發展對于經貿關系的多元化發展、資源與市場的利用、鞏固和發展中非友誼與合作，具有十分重要的意義。

一、中非經貿合作的特點與變化

1.中非經貿關系加速發展階段(1980-1999年）

20世紀80年代，國際政治經濟格局發生了很大變化，隨著非洲國家逐漸實現民族獨立以及中國的改革開放政策調整，中非經貿關系逐漸步入迅速發展時期。這一時期的中非經貿特點主要變現為：雙方貿易額不斷擴大，貿易產品多樣化，貿易范圍幾乎覆蓋整個非洲。貿易方式不斷增多，一般貿易與對外投資、承包工程、對外援助等方式相結合，經濟效益取得很大的提高。

20世紀80年代是中國經濟快速增長的時期，非洲國家的經濟一直到70年代末都處在增長階段，到20世紀80年代，非洲經濟受世界經濟影響陷入了嚴重的困難。在這種情況下，中國政府適時調整對非政策用以加強中非經貿合作。中國根據非洲發展的實際需要開展符合雙方實際的貿易合作。在非洲總體貿易出現負增長的局勢下，中國同非洲的貿易卻在顯著增長。其中中國出口額年均增長4.2%，進口年均增長3.6%。

在整個80年代，中非貿易額雖然略有起伏但總體保持著增長趨勢。這一時期，中國出口迅速增長，進口則有所下降，中國處于出超地位。其主要原因是：非洲經濟困難，出口產品減少而且單一，而中國改革開放之后進口來源增加。

20世紀90年代，由于外貿體質改革和外包經營的發展實施，我國開始重視對非經貿合作，將對非經貿合作確定為外經貿的戰略重點之一，采取了一系列措施，極大的促進了中非之間的合作。1993年南非獨立之后，中國同南非的貿易往來發展迅速。1999年，中國同非洲地區進出口額超過1億美元的國家有14個，居前四位的分別是南非、埃及、尼日利亞和安哥拉。其中南非為最大貿易伙伴。2.中非經貿合作的“黃金”時期（2000-2009年）

在中非合作的“黃金期”，貿易增長快速、結構不斷優化、進出口商品結構更加多樣化、貿易合作方式多樣化、合作領域范圍廣泛等是這一時期的主要特點。

為了進一步加強中非之間的友好合作，共同應對經濟全球化挑戰，促進共同發展，在中非的共同努力下，中非合作論壇第一屆部長級回憶于2000年10月在北京舉行，會議以平等磋商、擴大共識、增進了解、加強友誼、促進合作為宗旨，就推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序，進一步加強和擴大中非在各個領域的實質性合作進行了規模空前、富有成效的對話。中非合作論壇的召開標志著中國與非洲國家集體對話和雙邊磋商的全新合作機制的正式確立，進而開啟了中非合作的新紀元。論壇的成立，極大的推動了在新形勢下中非長期、穩定、全面發展的新型伙伴關系，也使得中非經貿合作進入快速發展的“黃金”時期。

進入21世紀以來，中國對非洲的進出口都有了很大的增長，從2004年開始，中國對非出超地位變為入超。中國向非洲出口的商品大多為機電產品、紡織品、高新技術產品、鋼鐵及其制品等，從非洲進口的商品則仍以原油、鐵礦砂、棉花、鉆石等初級產品為主。

3.中非經貿合作進入“蜜月”期（2010-）

08年的金融危機對中國和非洲國家都帶來了不小的打擊，中非經貿合作也收到了很大的影響。金融危機過后，中非經貿合作再一次強勁復蘇，2010年，中非雙邊貿易額為1296億美元，同09年相比上升了40%。2011年，盡管非洲政局動蕩，但是中非貿易額卻達到了1663.21億美元的新高，同上一年相比增加了30.9%。現在中國是非洲的第一大貿易伙伴。這一時期的特點為：投資合作領域擴大和經貿合作機制不斷增強。

2012年7月，中非合作論壇第五屆部長級會議在北京召開，中國在會上提出了中非在經貿領域的三項合作舉措，包括擴大投融資合作、擴大對非發展援助和支持非洲一體化建設。這三項舉措在推動非洲跨國跨區域建設和促進非洲區域貿易便利化方面起了很大推動作用。

二、外媒評述中的現階段中非經貿發展概況

2013年3月，習近平主席成功訪問非洲，為中非新型戰略關系注入了“真、實、親、誠”的時代內涵，將中國夢與非洲夢緊緊地聯系在一起。2014年，李克強總理對非洲四國的訪問引起了國際媒體的高度關注。

非媒認為中非經貿合作是傳承了中非友誼，有助于非洲的發展。非洲當地媒體“ALLAFRICA”評論稱，中國與非洲的友誼歷史悠長且感情深厚，而在未來，中國將繼續與非洲分享減貧和發展農業的經驗，增進與非洲的農業合作，幫助非洲培訓農業技術和經營人才，幫助非洲實現聯合國千年發展目標。

美國之音電臺網站稱，中國正在非洲的戰略資源領域進行重大投資。過去10年，中國在非洲的投資增長了30倍，直接投資從2003年的5億美元劇增到2012年的150億美元。

俄新社援引美國俄亥俄州立大學教授奧代德·申卡的話說，美國目前在非施加影響力受制于預算因素，與此同時，中國正在大舉增加對非洲的投資。中國所處的地位比美國有利，美國通常局限于公司投資，而許多中國小企業也會在非洲進行投資。

國際媒體與輿論普遍認為中非經貿合作是一場雙贏的戰略合作關系。2013年，中非貿易額達到了2012億美元，為1960年的2000多倍。伴隨中非經貿合作多元化趨勢，雙方合作呈現出巨大的包容性。目前，有超過2500家中國企業在非洲投資興業，為當地創造了10多萬個就業崗位。

毋庸置疑，當前中非關系正沿著正確軌道向前發展。中非關系既是休戚與共，又是共同發展，也是文明互鑒，作為中非命運共同體，中非關系始終建立在相互信任、相互理解、平等互利基礎之上，中非加強合作，不僅有利于各自發展，也有利于推進世界多極化。正如李克強在世界經濟論壇非洲峰會上致辭時所說：“金字塔和萬里長城都不是一個人建成的”，對于中非而言，團結協作才能實現共贏。

三、中非貿易合作中存在的問題

1.中非產業結構趨同，導致中非之間貿易摩擦屢有發生

中國和非洲都是發展中國家，勞動力都比較充裕，中國先非洲一步已經建立起以勞動密集型產業和資本密集型產業為主的產業結構。20世紀90 年代非洲各國在對本國產業結構調整的時候，也選擇了發展以勞動密集型產業和資本密集型產業為主的產業結構。中非之間雷同的產業結構削弱了中非貿易中的互補性，對中國和某些非洲國家的貿易產生了不利影響。北非國家一直是棉花的主產區，以輕紡工業為代表的勞動密集型產業基礎相對較好，在經濟發展中占有較為重要的地位。但由于其國際競爭力不強，國內產品多年來一直受到政府保護。而中國向非洲出口的產品正好主要是輕紡產品和機電產品，而且出口的比重也在逐年上升，尤其是機電產品已經占到中國出口額的50% 以上，由于中國產品競爭優勢明顯，對非洲國家的相關產業產生沖擊，使當地同類產品失去了國內市場，以至于生產企業倒閉。

同時，中國商品在國際市場上也與非洲同類的商品競爭，進一步削弱了非洲的出口能力，間接損害了非洲相關產業，影響了國際資本對非洲直接投資的積極性，在這種形勢下，當地的一些企業提起反傾銷調查，力圖阻止中國產品進入本國市場，以保護本國產業和就業，從而引發了貿易摩擦等一系列問題。導致摩擦發生的另外一個原因是中國企業在非洲的無序競爭，個別中國企業甚至擾亂當地市場價格，引起東道國民間層面的抵制，這也在一定程度上損害了中非貿易合作的健康發展。

2.中非合作領域狹窄，大部分集中在能源領域

據中國商務部統計顯示：中國在非洲幾個主要貿易伙伴中，出口中國原油占雙方貿易總額的比重較高。