第一篇：影響黨史的十大事件

影響黨史的十大事件

一．中共一大（1921.7）

提出黨的奮斗目標，確定革命對象。

二．中共三大（1923）

國共合作，強調保持思想上和組織上的獨立性

提出了“真正的平民政權”

三．中共四大(1925)

討論的是無產階級領導權和工農聯盟的問題

明確將資產階級分為買辦官僚資產階級和民族資產階級。

四．遵義會議(1935)

會議討論軍事路線和組織路線的問題。中共第一次自主解決中國革命的實際問題，是幼年黨向成熟黨轉變的標志。確立了毛澤東的領導地位。

五．中共七屆二中全會(1949)

毛澤東詳盡闡述了新民主主義經濟的現狀以及黨應采取的基本政策

毛澤東第一次提出執政黨的建設問題

六．三屆人大第一次會議(1964)

周恩來根據毛澤東的提議，第一次公布四個現代化（工業，農業，國防，科技）中共中央召開的理論工作務虛會上(1979)

鄧小平講話,中心內容是提出“堅持四項基本原則”

七．中共十一屆三中全會（1978）

果斷停止“以階級斗爭為綱”，糾正“文革”中和以前左傾錯誤。這是黨在歷史上具有深遠意義的偉大轉折，是馬克思同中國實際相結合第二次飛躍的起點。我國開始了經濟體制改革，改革的核心問題是計劃和市場的關系。

八．中共十二大(1982)

對毛澤東思想的科學含義作了重要補充：毛澤東思想是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確理論原則和經驗總結。

提出：走自己的路，建設有中國特色的社會主義。

九．中共十五大(1997)

進一步闡述黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領。

1）高舉鄧小平理論的偉大旗幟，進一步闡述鄧小平理論的歷史地位和指導意義

2）進一步闡述黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領。

3）就建設有中國特色的社會主義經濟政治文化做全面部署

4）確立跨世紀發展宏圖

5）明確回答了鄧小平死后中國怎樣繼續前進這個重大問題

十．中共十六大(2002)

三個代表（貫穿主線的靈魂）

附：《中國共產黨重大歷史事件本末：共產黨的八十周年》黨史文獻紀錄片

第二篇：2011中國十大品牌危機事件及其影響

2011中國十大品牌危機

1.瘦肉精致雙匯品牌受損 食品安全再現信任危機

2.錦湖輪胎深陷返煉膠門 企業商業道德亟待提升

3.臺灣塑化劑**大蔓延 食品安全危機引人關注

4.哈藥品牌深陷污染泥潭 敲響企業綠色發展警鐘

5.郭美美殃及紅十會品牌 透明度提升慈善公信力

6.達芬奇品牌身陷造假門 拒罰單駁央視波瀾再起

7.比亞迪安全氣囊不安全 產品受質疑品牌遇重創

8.俏江南卷入回鍋油** 餐飲品牌頻陷誠信危機

9.淘寶商城傷及品牌形象 內訌凸顯行業標準缺失

10.蒙牛再檢出致癌物超標 乳業品牌緣何屢屢犯錯

1、瘦肉精致雙匯品牌受損 食品安全再現信任危機

事件性質：企業品牌

據央視《每周質量報告》的3·15特別節目《“健美豬”真相》報道，河南孟州等地養豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養，有毒豬肉部分流向河南雙匯集團下屬分公司濟源雙匯食品有限公司。消息一出，在各方均引起了不小的震動。3月15日，雙匯集團下屬的上市公司雙匯發展即以跌停回應市場。大量超市、零售店下架雙匯冷鮮肉和火腿腸等肉制品，一些雙匯加盟店也“改旗易幟”，脫離雙匯的銷售體系。該事件無疑再度加劇了公眾對食品安全的信任危機，中國肉類加工產業鏈的種種問題也將接受公眾拷問。誠信應是企業立業之本，發展之道，誠信的約束不僅來自外界，更來自我們的自律心態和自身的道德力量。

2、錦湖輪胎深陷返煉膠門 企業商業道德亟待提升

事件性質：企業品牌

3·15晚會上，據內幕人士爆料，錦湖輪胎在制造過程中一些廢掉的半成品會進入新料中再次使用，為了保證輪胎品質，錦湖輪胎制定了嚴格的作業標準，規定在市場上零售的膠品，只允許采用少量返煉膠。標準規定的是一套，可錦湖輪胎實際操作的卻是另一套。作為世界十大輪胎企業之一，為包括通用、北京現代、上海大眾等汽車廠家提供配套輪胎，在中國國內配套市場占有率第一的情況下公然出售不合格產品，這種視生命為兒戲的做法是我們無法容忍的。通過這一事件，再次要求我們的企業要增強職業道德和社會公德，絕不能以損害消費者生命健康來換取企業發展和經濟增長。否則，連生存的權利都沒有。

3、臺灣塑化劑**大蔓延 食品安全危機引人關注

事件性質：行業品牌

5月底，媒體報道臺灣塑化劑事件，轉至6月初，該**如滾雪球般愈演愈烈，已釀成一次重大食品安全危機。截止6月30日，國家質檢總局網站再次更新臺灣地區公布的受塑化劑污染的問題企業及其相關產品名單。名單顯示，問題企業增至316家，相關產品增至878種。其中包括多種兒童食品。民以食為天，現如今，食品安全不得不成為人們高度關注的問題，尤其是兒童食品的安全問題，直接關系到下一代的成長安全。我們不僅要呼吁，做品牌，尤其是做食品品牌，如果想要發展百年，必須主動擔負起企業應盡的社會責任。

4、哈藥品牌深陷污染泥潭 敲響企業綠色發展警鐘

事件性質：企業品牌

6月5日，央視《朝聞天下》播出“哈藥總廠污染物排放調查”，報道了哈爾濱制藥總廠硫化氫氣體超標1150倍，氨氣超標20倍，排污口色度高出國家規定極限值近15倍，排污口氨氮高出國家規定極限兩倍多，排污口COD高出國家規定極限值近10倍，對周圍環境帶來了嚴重的污染。據了解，哈藥總廠年銷售額上百億，但在環保投入方面卻顯得捉襟見肘。此次事件不得不說是為我們的經濟發展敲響了一次警鐘，一方面應要求企業堅持綠色經濟的科學發展觀，另一方面也需要相應的監管部門及時做好監督與管理的工作，讓雙方共同擔當起綠色經濟發展的社會責任。

5、郭美美殃及紅十會品牌 透明度提升慈善公信力

事件性質：行業品牌

6月20日，一個署名“郭美美Baby”微博女孩炫富行為引發眾怒，更因其微博認證信息顯示為“紅十字會商業總經理”而遭到輿論對紅十字會的強烈質疑。盡管紅十字會對此連續發表“嚴正聲明”，希望與這位19歲的女孩撇清關系，但是，公眾對此并不買賬。郭美美事件與紅十字會的關系如何，并不重要。人們更關心的是紅十字會的運作方式為什么這么神秘?如果這個迷不揭開，對紅十字會的質疑就沒有終點。從紅十字會遭遇“誠信**”來看，慈善品牌的公信力在一定程度上仍需大力提升。

6、達芬奇品牌身陷造假門 拒罰單駁央視波瀾再起

事件性質：企業品牌

7月10日，中央電視臺《每周質量報告》節目曝出高端洋品牌家具達芬奇造假新聞。達芬奇公司通過假冒產地、偷換材料、改變流程，將產自東莞的由樹脂材料制成的家具假扮成名貴木材的高檔家具，先出口至國外再進口到上海，以天價售出謀取暴利。達芬奇家具造假事件猶如一枚深水炸彈，家居行業普遍存在的偽洋品牌或將集體被炸出水面。目前國內涉及“假洋品牌”的不在少數，關鍵不在于產品，而在于產品本身的材質、質量、工藝、價格、服務等。因此，商家做到誠信才是此事件的核心。時至年末，達芬奇再起波瀾。先是對上海工商局向達芬奇家居開出133.42萬元的罰單不服,堅稱“從未造假”,并開始與上海工商局掀起微博“口水戰”;后稱央視《每周質量調查》記者李文學編造虛假報道，并向達芬奇敲詐勒索100萬元。

7、比亞迪安全氣囊不安全 產品受質疑品牌遇重創

事件性質：企業品牌

9月11日，據央視《每周質量報告》報道，比亞迪F3車型在多起交通事故中，盡管車輛發生了較猛烈的碰撞，有的還導致了近乎“車毀人亡”的后果，但汽車上配備的安全氣囊并未自動打開，沒有起到 “安全保護”的作用。事發后，車主在數月里，一直與比亞迪公司及4S店進行協商解決，均遭到推諉或“強硬對待”。比亞迪汽車近來遭受多個負面新聞重創，繼“裁員門”后又曝出的產品質量問題，自主汽車品牌發展之路布滿荊棘。

8、俏江南卷入回鍋油** 餐飲品牌頻陷誠信危機

事件性質：企業品牌

從肯德基的“豆漿門”，到川味“老油”;從味千的“骨湯門”牽出了“不可阻擋”的海底撈，食品安全已經引起了社會的關注并對食品類企業品牌產生重要影響。9月23日，食品安全黑名單“再添新丁”。南京俏江南1912街區店將炸鍋食品后的回鍋油沉淀之后燒菜給員工吃，同時表示這些炸過的油絕對不會端上桌給客人用，但仍然有不少市民產生顧慮。加上本月初青島分店被曝出“死魚充當活魚”的問題后，雖然俏江南集團發表聲明進行澄清和道歉，但并未獲得已被“回鍋油”驚了心的消費者的認同。多年前，俏江南就一直高調宣布將進入資本市場，然而上市之路一直不順，本次事件之后，上市之路恐怕將再度充滿艱辛和變數。

9、淘寶商城傷及品牌形象 內訌凸顯行業標準缺失

事件性質：企業品牌

2011年10月，淘寶商城經歷了一次有史以來最大的“抗議”，這場被稱為“淘寶傷城”的**，源于淘寶網10月10日公布的《2012年招商續簽及規則調整公告》，大幅度提高2012年商家年費和保證金，要求所有商家年底前拿出平均超過預算數萬元的資金，招致部分中小賣家的激烈反對。10月17日，阿里巴巴集團董事局主席馬云在“原則決不退讓”之余終究出了緩招，將投入18億元扶持淘寶商城賣家，保證金由阿里集團和賣家各出一半，同時對老商家延后調整年費。雖然事態開始朝好的方向發展，但背后折射出來的卻是電子商務生態變遷的陣痛。

10、蒙牛再檢出致癌物超標 乳業品牌緣何屢屢犯錯

事件性質：企業品牌

2011年12月24日，國家質檢總局公告顯示，蒙牛乳業(眉山)有限公司生產的一批次產品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%。該批次超標產品為該集團眉山公司2011年10月18日生產的250ml/盒包裝純牛奶產品。黃曲霉毒素M1為已知的強致癌物。繼此前的特倫蘇OMP事件、“三聚氰胺”事件、陜西周至18名學生中毒事件、陜西榆林251名學生中毒事件之后，蒙牛產品再次曝出重大質量問題，引發網民熱議。

第三篇：2013年影響民眾心理的十大社會事件

“2013年影響民眾心理的十大社會事件”出爐

影響民眾心理的十大社會事件

中央出臺并推行“八項規定”

***案件公開審理

中國大部分地區嚴重霧霾

微信用戶突破六億

中國設立東海防空識別區

溫嶺殺醫事件

漸進式延遲退休年齡引熱議

“單獨”二胎新政策受關注

“雙十一”銷售額突破350億

名人之子“李某某”強奸案

2013年影響民眾心理的十大熱點詞匯

1、正能量

2、土豪

3、躺著也中槍

4、我和小伙伴們都驚呆了

5、節操碎一地

6、你懂的7、***

8、走你

9、秀下限

10、人艱不拆

2013年影響民眾心理的十大熱點話題

1、中國夢

2、第一夫人

3、霧霾

4、復旦投毒案

5、致我們終將逝去的青春

6、輪流發生性關系

7、薛蠻子

8、土豪我們做朋友吧

9、國五條規定

10、神十發射

第四篇：2016十大教育事件

2016十大教育事件

走在2017年1月的時間里，我們回首2016年的中國教育，哪些事件讓你心潮澎湃，哪些熱詞引發社會熱議，哪些人物讓我們感悟教育的真善美，哪些書目撥動你閱讀的心弦？從今天起，中國教育新聞網將推出盤點系列。教育小新將為您解讀2016年重大教育事件，給您匯聚2016年最熱教育詞匯，帶您走近2016教育人物，和您分享2016年教師書單。

每一項事件，都值得載入史冊；每一個熱詞，都牽動人心；每一個人物，都將豐盈你我心靈；每一份書單，都充滿著知識的氣息。

在這里，讀懂中國教育；在這里，我們迎接2017。

2016十大教育事件

2016年，教育有很多熱點事件。從全國高校思想政治工作會議召開，到城鄉統籌義務教育一體化改革，再到民辦教育促進法修正案獲通過??每一件，都與教育工作者息息相關。

1.全國高校思想政治工作會議召開——把思想政治工作貫穿教育教學全過程

12月7日至8日，全國高校思想政治工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。全國高校思政工作召開后，總書記講話在教育系統引起強烈反響。

2.統籌推進城鄉義務教育一體化——縮小城鄉差距 促進教育公平

2016年7月，國務院印發《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，提出加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋，到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除，義務教育與城鎮化發展基本協調；城鄉學校布局更加合理，大班額基本消除，鄉村完全小學、初中或九年一貫制學校、寄宿制學校標準化建設取得顯著進展，鄉村小規模學校（含教學點）達到相應要求；城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質量明顯提升，教育脫貧任務全面完成。義務教育普及水平進一步鞏固提高，九年義務教育鞏固率達到95%。縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。

3.民辦教育促進法修正案獲通過——對民辦教育實行分類管理

11月7日，第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》。修訂后的法案明確對民辦學校實施“分類管理”的要求：民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學。新建、擴建非營利性民辦學校，人民政府應按照與公辦學校同等原則，以劃撥等方式給予用地優惠。非營利性民辦學校還可享受與公辦學校同等的稅收優惠政策。

修改后的《中華人民共和國民辦教育促進法》自2017年9月1日起施行。修改決定公布前設立的民辦學校，選擇登記為非營利性民辦學校的，根據依照決定修改后的學校章程繼續辦學，終止時，民辦學校的財產依照本法規定進行清償后有剩余的，根據出資者的申請，綜合考慮在決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學效益等因素，給予出資者相應的補償或者獎勵，其余財產繼續用于其他非營利性學校辦學；選擇登記為營利性民辦學校的，應當進行財務清算，依法明確財產權屬，并繳納相關稅費，重新登記，繼續辦學。

4.教育部印發指導意見推進中考改革——2020年中考基本結束唯分數論

2016年9月19日，教育部頒布《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，要求到2020年左右初步形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，促進學生全面發展健康成長，維護教育公平。《意見》提出五大改革任務：推行初中學業水平考試，將《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入考試范圍，引導學生認真學習每門課程；完善學生綜合素質評價，包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的內容和要求，充分反映學生的全面發展和個性特長，注重考查學生的日常行為規范養成；改革招生錄取辦法，探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式；進一步完善自主招生政策，給有條件的高中階段學校一定數量的自主招生名額，招收具有學科特長、創新潛質的學生，推動學校多樣化有特色發展，滿足不同學生的發展需要；加強考試招生管理，完善招生計劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據區域內學校布局、適宜的學校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則核定招生計劃并嚴格執行。

5.中小學教師職稱制度改革全面推開——統一職稱系統，對農村和偏遠地區教師傾斜

8月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議決定將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設的中學、小學教師職稱（職務）系列統一為初、中、高級。二是修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經歷，改變過分強調論文、學歷傾向，并對農村和邊遠地區教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎的評價機制，并公示結果、接受監督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結合，實現人盡其才、才盡其用。

9月，人保部、教育部聯合印發《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，明確中小學教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。此次改革統一了自1986年以來一直施行的中、小學兩大職稱系列，首次設置了正高級職稱，從制度框架、評審標準、評價機制等方面對中小學職稱制度進行了整體設計。

6.《教育信息化“十三五”規劃》發布——“人人皆學、處處能學、時時可學”

2016年6月23日，《教育信息化“十三五”規劃》發布，提出到2020年，基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”、與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系；基本實現教育信息化對學生全面發展的促進作用、對深化教育領域綜合改革的支撐作用和對教育創新發展、均衡發展、優質發展的提升作用；基本形成具有國際先進水平、信息技術與教育融合創新發展的中國特色教育信息化發展路子。

7.中國學生發展核心素養研究成果發布——培養“全面發展的人”

9月14日，教育部委托課題、中國學生發展核心素養研究成果正式發布。該研究成果將中國學生發展核心素養分為文化基礎、自主發展、社會參與3個方面，綜合表現為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新等六大素養，具體細化為國家認同等18個基本要點。各素養之間相互聯系、互相補充、相互促進，在不同情境中整體發揮作用。

中國學生發展核心素養研究以科學性、時代性和民族性為基本原則，以培養“全面發展的人”為核心，充分反映新時期經濟社會發展對人才培養的新要求，高度重視中華優秀傳統文化的傳承與發展，系統落實社會主義核心價值觀。核心素養是對素質教育內涵的具體闡述，將從多個途徑引導課程設計、教學實踐、教育評價等各教育環節的變革。

8.留守兒童有了頂層制度設計——合力監護，相伴成長

2016年2月，《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》頒布。這是中央政府第一次發布的解決農村留守兒童問題的系統性頂層制度設計。

《意見》抓住農村留守兒童的家庭監護缺乏監督指導、關愛服務體系不完善、救助保護機制不健全三個薄弱環節，提出堅持家庭盡責、政府主導、全民關愛、標本兼治的四項基本原則。民政部、教育部、公安部等組織了全國范圍內留守兒童摸底排查，精確鎖定“父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力,無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農村戶籍未成年人”共計902萬人。為進一步的政策干預提供了實證依據。經國務院批準，2016年11月至2017年年底，民政部、中央綜治辦、教育部等8部門將在全國聯合開展以“合力監護、相伴成長”為主題的農村兒童關愛保護專項行動。

9.專項治理“校園欺凌”——國務院也管小孩打架

兩會期間，“校園欺凌”成為代表委員熱議的話題，教育部表示堅持防范“校園欺凌。4月底5月初，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學校針對發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。11月，教育部等九部門聯合印發《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，要求加強教育預防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學生欺凌和暴力事件的發生。意見指出，對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規采取適當的矯治措施予以教育懲戒。12月初，中關村二小發生疑似校園霸凌事件，12月中旬，國務院教育督導委員會辦公室關于印發《中小學（幼兒園）安全工作專項督導暫行辦法》，推動建立科學化、規范化、制度化的中小學（幼兒園）安全保障體系和運行機制，提高安全風險防控能力。

10.教育部頒布相關辦法整治高校學術不端——“亮劍”遏制學術造假頑疾

9月1日起，《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》正式在全國各高校施行。這是教育部首次以部門規章形式對高校預防和處理學術不端做出規定。

《辦法》將六類行為認定為學術不端，包括剽竊、抄襲、侵占他人學術成果；篡改他人研究成果；偽造科研數據、資料、文獻、注釋或捏造事實、編造虛假研究成果；未參加研究或創作而在研究成果、學術論文上署名等；買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文等。

《辦法》還對學術不端案件的舉報受理機制予以明確。高校應確定具體部門負責受理對學術不端行為的舉報。對于那些事實清楚、證據充分或線索明確的匿名舉報，或者媒體公開報道的案件，以及其他學術機構或者社會組織主動披露的涉及本校人員的學術不端行為，高校應當主動進行調查處理。

第五篇：2006十大憲法事件

2006中國十大憲法事例

我們的憲法權利就在身邊 ——2006中國十大憲法事例

近日，中國人民大學憲政與行政法治研究中心、北京市律師協會憲法與人權專業委員會聯合發布了“2006中國十大憲法事例”，并召開了學術研討會。

中國人民大學憲政與行政法治研究中心執行主任莫于川教授介紹說，此次參與候選的有20個憲法事例，通過給專家學者寄函、在中國憲政網以及相關網站進行投票，根據各事例的入選票數評選出了10個事例。

據了解，本次評選遵循三大原則：有影響力，要是廣大民眾普遍關心的社會熱點問題；有學理性，要與憲法、行政法相關，有探討空間；有典型性，要在類似的事件中具有相當的代表性。

這些事件分別是： 1《監督法》獲得通過

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》(以下簡稱《監督法》)從起草、審議到2006年8月27日表決通過，歷經20年。

為保障人大常委會監督不失職、不越權，《監督法》既有監督權力的規定，又有監督程序的規定，確定了聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告、執法檢查、備案審查、詢問和質詢等制度，并對一些傳統制度和程序作了具體化的規定。

《監督法》總共9章、48條，已于今年1月1日施行。［入選理由］

在從中央到地方的國家權力體系中，人民代表大會的地位是絕對的，其他國家機關必須服從人民代表大會。人民代表大會與其他國家機關是主從關系，監督與被監督的關系，其他國家機關的權力不得超越和凌駕于人民代表大會之上。

然而，隨著公關管理高效化的需求，經常走入公眾視野的往往是政府權力。由于缺乏明確的法律規范，人大的監督職能往往難以落到實處，這也使得人大一度被稱作“橡皮圖章”。因此，《監督法》中有關人大各項監督權力的規定被寄予厚望，希望人大能借此促進依法行政、公正司法。

［評析］

中國社會科學院法學所研究員陳云生曾參加《監督法》的第一次論證會，“當時有很多人反對。”他說，主要原因是，草案中除部分條款外，絕大多數內容現行法律都有規定。

憲法監督是憲法學界關注的熱點和難點問題。陳云生認為，就憲法監督的現行體制而言，制定部門法，明確人大監督權力的范圍和履行權力的程序，使得監督工作具有可操作性，是《監督法》的積極意義所在。

但是，陳云生也認為，《監督法》在憲法監督方面并不是盡善盡美。

中南財經政法大學法學院教授劉茂林坦言，對《監督法》不能寄予太多希望。“一部法律要有罰則。如果‘一府兩院’不履行義務、濫用權力，應該承擔什么樣的責任。”他說，“《監督法》對此并未明確。”

2西部教育免費

長期以來，我國農村義務教育存在教育經費保障機制不夠完善、教育質量和師資水平偏低、學生輟學率較高等問題，普及和鞏固農村義務教育的任務十分艱巨。

2005年12月24日，國務院發出《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》，承諾確保2006年，西部地區農村義務教育階段中小學生全部免除學雜費；2007年，這一免費政策擴展到中部和東部地區，對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。

［入選理由］

自1919年的德國《魏瑪憲法》開創性地制定了公民受教育權這一內容后，很多國家的憲法、法律中都對此有了詳細規定。我國憲法第46條規定，“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。” 但是由于西部地區經濟發展相對落后，教育經費不足、師資力量薄弱等一系列困難使得農村學生輟學率偏高，這些孩子的受教育權難以得到實現。西部義務教育免費事件，引起了人們關注一項公民的基本權利——受教育權。

［評析］

中國政法大學法學院副教授劉飛認為，這一事件體現了憲法規定的平等權。受教育權中的平等主要包括性別平等、地區平等、城鄉平等以及民族平等幾個方面。“對不同群體有必要區別對待，”劉飛說，“否則，就會構成不平等。”

受教育權的實現，現實地依賴于國家與政府積極地履行義務，但經濟是基礎，一切義務的履行都歸結在“錢”的問題上。因此，公民受教育權實現的現實途徑是國家及政府財政投入的不斷增加。從西部義務教育免費到中部、東部義務教育免費，需要各級政府及相關部門承擔資金支持，這很好地體現了國家履行保障國民受教育權的義務。

3死刑核準權的收回

我國死刑核準權經歷了一個從逐步下放到全部回收的過程。

1980年2月，全國人大常委會決定，對殺人、強奸、搶劫、爆炸、放火等犯有嚴重罪行，應當判處死刑的案件，高法可以授權高級法院核準。

2006年10月31日，十屆全國人大常委會第二十四次會議高票表決通過《關于修改〈人民法院組織法〉的決定》，將《人民法院組織法》的第十三條修改為：“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，應當報請最高人民法院核準。”

今年1月1日，最高人民法院統一行使所有死刑案件的核準權。［入選理由］

2004年，我國憲法修正案規定，“國家尊重和保護人權。”眾所周知，沒有生命就沒有一切，生命權是第一人權、是最基本的人權。

隨著佘祥林“殺妻”、聶樹斌“強奸殺人”等一系列冤錯案的曝光，死刑核準權下放等問題飽受人們詬病，造成了惡劣的社會影響。因此，收回死刑核準權，可以在制度上保證死刑的公正，對判決死刑的人的權利進行救濟，體現對生命權的終極關懷和尊重。

［評析］

蘇州大學法學院副教授上官丕亮說，死刑又稱生命刑，實際上就是國家對罪犯生命權的剝奪。許多國家的憲法在規定人人享有生命權的同時明確規定廢除死刑。在保留死刑的國家，則嚴格控制死刑。上官丕亮表示，只有用于懲罰故意致人死亡等極其嚴重的犯罪適用死刑，才不算侵犯憲法上的生命權

4《物權法(草案)》合憲性學術爭議

2005年8月12日，北京大學法學院法理學教授鞏獻田在網上發表了一封公開信——《一部違背憲法和背離社會主義基本原則的〈物權法〉草案》，稱這部草案的基本原則違背了憲法，背離社會主義方向，開歷史倒車，需要經過原則性修改才能通過。

之后，《物權法(草案)》偏離了預定的立法軌道，沒有在2005年12月底的十屆全國人大常委會第十九次會議上如期接受“五審”，也未被列入2006年3月全國人大的審議議程。

這場《物權法(草案)》合憲性問題的**從此愈演愈烈，民法學界的諸多知名學者包括曾經參與過《物權法(草案)》起草的中國人民大學著名民法學教授王利明、北京大學著名民法學教授尹田等人紛紛對鞏獻田的觀點予以反駁。

2006年12月25日，十屆全國人大常委會第二十五次會議對物權法草案進行分組審議，常委會組成人員普遍認為，《物權法(草案)》通過多次審議，已經越來越成熟，贊成提交2007年3月召開的十屆全國人大五次會議通過。

至此，這場曠日持久《物權法(草案)》合憲性的學術爭議暫時畫上了句號。［入選理由］

物權法是規范財產關系的重要法律，是涉及所有人切身權益的法律。物權法在草擬過程中出現的曲折讓很多人始料未及。《物權法(草案)》的合憲性之爭，是部門法與憲法之間關系的爭論。

［評析］

中國社會科學院法學所研究員莫紀宏認為，物權法不僅僅是民法問題，而是涉及行政法問題乃至整個法學界。但他認為，雙方爭議焦點集中在合憲性問題上，并未觸及問題本質。

北京大學法學院教授張千帆對此表示贊同，“這場爭議本身的憲法涵義并不多，由此引發的一些憲法問題更值得深思。”張千帆說，任何一部法律都是對憲法基本權利的細化。如，《物權法(草案)》中規定國家征收土地，應當給予合理補償。但究竟是否屬于公共利益的需要、是否給予合理補償、誰來判斷合理等問題，卻并未明確

5深圳“賣淫女示眾”事件

2006年11月24日開始，福田公安局在區內進行為期60天的大掃黃，全面查封違法、違規場所，全面打擊皮條客、燈頭(容留吸毒的組織者)、雞頭、媽咪、保護傘及黑幫勢力。

11月29日，福田區公安分局掛出“福田公安分局打擊整治涉黃違法犯罪公開處理大會”的橫幅，將連日大掃黃中逮捕的167人押到色情場所集中的“三沙”(上沙、下沙和沙嘴)地區游街示眾。這些人全部戴上口罩，面部幾乎全部遮住，僅留一雙眼睛。警方在眾人圍觀下分別讀出他們的姓名及籍貫，宣判各人行政拘留15天。

此事一經報道，社會反響強烈，12月1日,上海普若律師事務所律師姚建國給全國人大寫了一封公開信，稱“這樣的活動本身是違法的。”而且，“有必要對這種公開示眾的做法以立法的形式予以明令禁止。”

［入選理由］

人格尊嚴是公民權利的基礎，根據我國現行憲法第38條的規定，“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。”在現代憲法理論上，人格尊嚴是憲法價值的集中體現，是憲法權利的核心內容。

［評析］

從上世紀80年代開始，公安部就強調對于犯罪嫌疑人不能游街示眾，不能掛牌子。但是這樣侵犯公民人格尊嚴的事件還是時有發生。清華大學法學院教授田思源認為，在這一事件中，要思考的是“為什么這件事會發生在改革開放起步早、民主法制相對更健全的深圳？”

國家行政學院博士趙永偉進一步指出，在法制建設進程中，要防止3種不良傾向：一是以道德評判取代法律判斷，這是公權力行使過程中存在的普遍問題。二是以公共管理創新為名突破法律底線。三是在公共執法中，以對個人隱私的公開掩飾政務不公開。

中國人民公安大學法律系教授齊小力說，行政機關在執法過程中，要注重維持國家權力與公民權利間的平衡。“公權力如何保障相對人的權利和人格尊嚴，是這一事件帶給我們最重要的啟示。”

6福建漳州“納稅大戶子女中考加分”事件

2006年，福建省漳州市出臺的一項規定引起了廣泛爭議，即“經漳州市政府辦審核公布的2005漳州市民營企業前100名的納稅大戶的控股企業主的子女(外商子女也參照本規定執行)，可享受加20分(課改縣13分)的照顧。”

漳州市教育局副局長駱沙舟在接受媒體采訪時說，“這是市委市政府的決定，主要考慮到漳州市民營經濟發展相對滯后，工業立市進程緩慢，此舉是為了鼓勵民營企業，為他們創造一個良好的投資環境。” 制定政策的當地部門表示，民營企業將會成為推動漳州市經濟發展的最大推動力。既然納稅大戶為社會作出了很大貢獻，社會為何不能投桃報李？

［入選理由］

平等權是憲法規定的一項基本權利，當然包括公民在受教育方面的平等。對納稅大戶子女的差別待遇意味著侵害其他學生公平接受教育的權利。

［評析］

中國青年政治學院法律系教授馬嶺認為，在受教育權方面，差別情況要差別對待，但是需要有正當理由。漳州市的加分政策是基于納稅大戶對當地經濟的貢獻，從而對納稅大戶的子女中考加分。“這個差別待遇的理由不但不成立，反而破壞了受教育權的平等性。”馬嶺說，對這些人在經濟上的貢獻，社會可以從其他途徑給予回饋，應該獎勵其本人而非其子女。

現在，常見的對烈士、見義勇為人士子女的加分政策則與此不同。“這些人已經犧牲，或者失去了自食其力的能力，難以保證其子女受教育。”馬嶺認為，當社會給他們本人的回饋已無可能時，給其子女適當的照顧是站得住腳的。

山東大學法學院教授范進學則表示，此事涉及公民基本權利，應由法律制定，地方法規、部門規章以及規范性文件不能進行創設性規定。因此，漳州市及其教育部門無權出臺此類政策。

7手機短信侮辱縣委書記案

2006年9月，重慶彭水苗族土家族自治縣教委借調干部秦中飛因填寫的一闕《沁園春·彭水》而涉嫌誹謗罪被批捕。詞中暗喻傳言已被逮捕的彭水縣原縣委書記馬某，和現任縣委書記、縣長，以及兩件轟動一時的官民糾紛，3個政府公共工程。

隨后，秦中飛通過手機短信把他的得意之作“發給了10~15個朋友”；又通過QQ“傳給了4~6名網友”。

8月31日，秦中飛被警察帶走。公安機關認為，秦捏造了一首引起群眾公憤、嚴重破壞社會秩序和縣領導名譽的詞，認為“肯定會影響社會穩定和政治穩定”。

經過一天的審訊后，縣公安機關以涉嫌誹謗罪將秦中飛刑事拘留，關進看守所。9月11日，縣檢察院批準逮捕秦中飛，如果罪名成立，秦中飛將獲3年以下有期徒刑。

這起案件經媒體報道后，在社會上引起了極大反響。10月24日，縣公安局承認誹謗案屬于錯案，向秦中飛道歉，并讓其領取2125.7元的國家賠償金。

［入選理由］

該事例比較典型地反映了中國言論自由權的保障問題。我國憲法明確規定，公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。言論自由權是公民的一項憲法規定的基本權利。言論自由的范圍包括以言論方式表現思想和見解的權利。

［評析］

北京大學法學院教授湛中樂認為，言論自由作為基本人權應當得到國家的尊重和保護。在行政執法、司法實踐過程中，應當允許普通公民對公共權力機關“評頭論足”。“彭水政府缺乏足夠的自信，不敢面對公眾的批評。如果讓人們三緘其口，那真是一種悲哀。”湛中樂認為，國家、政府對公民的不當言論應該適當寬容，當公權力與私權利發生沖突時，必然要保障公民的基本權利，這是構建社會主義和諧社會的需要。

鄭州大學法學院教授苗連營認為，公權力最大的特性就是公共性，公權力的行使應當置于陽光下，官員接受社會大眾的批評也是其中應有之意，“哪怕是激烈些的。”

8“孟母堂”事件

2004年9月，全日制私塾“孟母堂”在上海松江開設，教學內容以讀經為主，如《易經》、《道德經》、《論語》等中國古代傳統典籍；英文則從《仲夏夜之夢》起步；數學由外聘老師根據讀經教育的觀念，重組教材，編排數理課程；體育課以瑜伽、太極之類修身養性的運動為主。

2006年7月17日，上海市松江區教育局下發告知單，指出：“孟母堂”屬非法教育機構，從事的是非法教育活動，應立即停止非法行為。24日，上海市教委發言人闡述了三大理由：學堂未經教育行政部門審批，未獲得辦學許可；“讀經教育”與義務教育多學科、全面發展的要求不相符，違反了義務教育法的多項規定；未經物價部門審核，擅自收取高額學費。而家長未按規定把適齡子女送到經國家批準的教育機構接受義務教育，也屬違法行為。

然而，“孟母堂”負責人則聲稱，孟母堂并沒有違反《義務教育法》。教育部門的告知書和公開發言，無法律依據，并準備以行政訴訟和民事訴訟分別起訴上海市松江區教育局和上海市教委，通過法律手段維護其合法權利。

［入選理由］

憲法第46條規定了公民的受教育權，“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。”《義務教育法》在對其進行細化時，明確規定適齡兒童接受義務教育必須“入學”，而且，義務教育階段的教學制度、教學內容、課程設置，包括教科書的審定都是由國務院主管部門確定的，各地沒有原則性差異。這樣，家長的選擇自由與之產生沖突就成了一個復雜的憲法問題。

［評析］

中國人民大學副教授劉飛宇認為，“孟母堂”確實違反了《義務教育法》，但國家是否允許義務教育階段的教育內容多樣化，如果從憲法角度考慮，《義務教育法》是否違憲就有了討論空間。

中國政法大學法學院教授劉莘則認為，“孟母堂”無非是為那些實際上失去學習機會和興趣的孩子提供了另一種學習途徑。“有教無類”強調的是人人都有受教育的權利，“因人施教”強調的是針對不同的受教育對象施以不同的教育

9鄭州市專項工作報告未被通過

2006年10月24日，在鄭州市十二屆人大常委會第二十四次會議上，鄭州市政府有關負責人作了《〈關于解決城鄉弱勢群體看病難、看病貴問題〉代表議案辦理情況的匯報》(以下簡稱《代表議案辦理情況的匯報》)。

出人意料的是，該報告經表決未獲通過。原因在于人大代表認為辦理情況匯報太虛，與廣大市民的“只要政府重視，沒有解決不了的問題”的心理預期相差太大。這并不是偶然事件，全國各地都曾有過這樣的事例。

2006年12月，甘肅省金昌市人大常委會否決了金昌市公安局交警的工作報告。

2006年6月，湖北省荊州市第三屆人大常委會第八次會議聽取和審議了市政府關于優化經濟發展環境等工作情況報告。在29日的表決中，關于優化經濟發展環境的報告未獲通過。

新疆維吾爾自治區昌吉市第六屆人大常委會第二十次會議否決了昌吉市政府關于2004年財政決算和2005年上半年財政預算執行情況的報告，理由是昌吉市政府財政支出超過了人代會批準的財政預算，預算執行中有違反《預算法》的行為。

2001年12月28日，廣西壯族自治區河池市十二屆人大常委會第二十次會議，否決了市政府所作的整治網吧的工作報告。

［入選理由］

按照現行憲法規定，地方人大和常委會監督“一府兩院”是“天然”的權力行為。但各級人大常委會否決某議案的行為卻并不平常，這是人大力圖擺脫“橡皮圖章”的尷尬形象，力圖加大自身監督力度的努力。

［評析］

中央民族大學法學院教授熊文釗認為，長期以來，政府權力過大，各級人大與之相比，往往處于弱勢，人大的監督常常難以落實到位。“這個事件讓我們看到了希望，各級人大應該重視憲法賦予的權力。”

10饅頭》惡搞《無極》

胡戈可謂一夜成名，成名原因就是他惡搞了著名導演陳凱歌耗資巨大的《無極》。

2006年，“惡搞”這個不太規范的詞語風風火火地躍入了大眾視野。打開“百度”，有對惡搞的解釋，全稱即“惡劣的搞笑”，特征是主角的性格會變得有些扭曲，或是故事情節逗笑，也可以用無厘頭這樣的詞語來解釋。

當《無極》的成功與否還不太好準確判斷時，胡戈惡搞此片制作完成的《一個饅頭引發的血案》迅速在網絡走紅。這部長約20分鐘的短片，截取了《無極》的畫面，通過重新編排、配音，以戲謔的方式將其編輯成了一個與電影風馬牛不相及的新聞紀錄片。該片還根據劇情穿插了滑稽的廣告，令人忍俊不禁。《無極》導演陳凱歌得知此事后，頗為氣憤，“我們一定要起訴而且就這個問題解決到底”，“我覺得人不能無恥到這樣的地步。”陳凱歌憤而訴諸法律的“威脅”并沒有終止這場網絡的惡搞風，反而愈演愈烈，出現了各種版本的惡搞作品。

這場糾紛以陳凱歌的放棄而結束，但由此卻帶來了相關法律問題的爭論。［入選理由］

如果此案進入司法程序，首先是著作權案件；但從憲法角度看，胡戈對影片《無極》的嘲諷實則是他的藝術自由，而這卻與陳凱歌的人格尊嚴、藝術自由之間產生了沖突。以憲法的眼光看，“饅頭案”是個典型的“基本權利沖突”的案件。

［評析］

全國人大法工委行政法室處長童衛東認為“饅頭案”關系到胡戈的言論自由。在傳統媒體時代，受物質條件限制，即便電影盛名難符，觀眾也僅能抱怨“上當”，除此之外，再無其他途徑表達自己的觀點。在童衛東看來，胡戈這種“惡搞”其實是一種藝術批評的方式。進入互聯網時代，普通大眾不僅僅是聽眾、觀眾，他們可以借互聯網表達自己的看法，“這是這個時代的幸運，”童衛東說，根據憲法第47條的規定，“中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作，給以鼓勵和幫助。” 當然，公民的表達自由權“不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。”至于胡戈的這種行為是否侵犯了陳凱歌的創作自由，需要據法律而定，因為對表達自由的限制是法律的權力。如果侵權，要根據《著作權法》、《民法》、《刑法》的規定承擔法定責任。

“普通法律權利都是憲法上基本權利的具體化，”中國人民大學法學院講師張翔說，按照這一邏輯，“保護作品完整權”應當是憲法上“人格尊嚴”和“藝術自由”在著作權領域的映射