第一篇：河北省人民政府關于扶持和促進中醫藥事業發展的實施意

河北省人民政府關于扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見

冀政[2009]193號

各設區市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門：

為進一步扶持和促進中醫藥事業發展，深化醫藥衛生體制改革，加快我省衛生事業發展，根據《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》(國發[2009]22號)，提出如下實施意見。

一、充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性

中醫藥作為醫療衛生服務體系不可或缺的重要組成部分，與西醫藥相互補充、協調發展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務。扶持和促進中醫藥事業發展，對于深化醫藥衛生體制改革，提高人民群眾健康水平，促進經濟和社會協調發展，都具有十分重要的意義。近年來，隨著現代醫學的不斷進步，經過廣大中醫藥工作者的不懈努力，我省中醫藥事業取得了長足發展。但還面臨著許多亟待解決的矛盾和問題，主要是：中西醫并重的衛生工作方針落實還不到位，扶持中醫藥事業發展的政策措施尚不完善;中醫藥事業發展投入不足，部分中醫藥機構基礎設施簡陋、設備陳舊;中醫藥人才匱乏，特別是具有深厚中醫理論功底和豐富實踐經驗的中醫藥臨床技術骨干短缺，農村和城市社區中醫藥專業人員嚴重不足;中醫藥特色優勢逐漸淡化，服務領域趨于萎縮;老中醫藥專家很多學術思想和經驗未得到有效傳承，一些特色診療技術、方法瀕臨失傳，中醫藥理論和技術方法創新不足;中醫藥高等教育和科研體系還不健全;中醫中藥發展不協調，野生中藥資源破壞嚴重，中藥飲片質量參差不齊，臨床療效和用藥安全得不到保障等。各級各有關部門要充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性，切實采取有效措施，大力推動中醫藥事業持續健康發展。

二、中醫藥事業發展的指導思想、基本原則和目標任務

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力加強中醫藥工作。認真遵循中醫藥發展規律，保持和發揚中醫藥特色優勢，豐富和發展中醫藥理論與實踐，促進中醫中藥協調發展，為提高全民健康水平服務。

(二)基本原則。堅持中西醫并重的衛生工作方針，把中西醫藥放在同等重要的位置;以政府為主導，加大扶持力度，完善政策措施，為中醫藥發展與提高創造良好的物質條件;立足于保持和發揚中醫藥特色優勢，積極利用現代科學技術，提高中醫藥的學術水平和臨床療效;中醫與西醫相互取長補短、中醫中藥相互促進，發揮各自優勢;統籌兼顧，推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化“六位一體”全面發展。

(三)目標任務。到2015年，建立覆蓋城鄉、功能完善的中醫藥服務體系。完成設區市級以上重點中醫醫院建設任務，建設好一批縣級中醫醫院，二級以上綜合醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心按照國家有關要求設置中醫科和中藥房，村衛生室、社區衛生服務站能夠提供中醫藥服務。建立包括院校教育、師承教育、繼續教育在內的中醫藥人才培養體系，培養一批高素質中醫藥學科帶頭人和技術骨干。建立較為先進的中醫藥科技創新技術平臺，取得一批高水平的中醫藥科研成果。中藥資源得到有效保護與合理利用，打造一批中藥知名企業和名牌產品。

到2020年，全省中醫藥服務體系更加完善，自主創新能力進一步增強，中醫藥文化得到有效繼承與弘揚，中醫藥產業規模與效益居全國前列，實現從中醫藥大省向中醫藥強省的跨越。

三、健全中醫醫療和預防保健服務體系，提高中醫藥服務水平

(一)加強中醫醫院基礎設施建設。各設區市政府在區域衛生規劃中要合理規劃和配置中醫醫療機構(包括中西醫結合醫療機構)。各設區市和有條件的縣(市、區)要辦好一所能夠承擔本行政區域中醫基本醫療任務、代表本行政區域中醫醫療水平的中醫醫院。實施國家重點中醫醫院建設與發展規劃，2011年前完成設區市級以上重點中醫醫院建設任務;合理規劃縣級中醫醫院建設項目，使其逐步達到國家《中醫醫院建設標準》規定的各項標準。

(二)提高中醫醫療機構服務能力。實施名院、名科、名醫戰略。制定評價標準，開展示范中醫醫院創建活動，推出一批辦院方向明確、中醫藥服務能力強、具有典型示范作用的中醫醫院。定期遴選具有中醫

藥特色優勢的專科(專病)進行重點建設，打造中醫品牌。繼續開展名中醫評選活動，省級名中醫享受省管專家待遇。

研究制定中醫診療常規、出入院標準、用藥指南、臨床診療路徑、醫療服務質量評價標準等技術標準和規范，促進中醫醫療機構因病施治、規范診療、合理用藥;研究制定中藥飲片處方用名和調劑給付規范，保證臨床用藥的準確性和安全性，提高中醫藥的臨床療效。

(三)完善綜合醫院和基層醫療衛生機構中醫藥服務功能。大力加強綜合醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的中醫科室建設，積極發展社區衛生服務站、村衛生室的中醫藥服務。二級以上綜合醫院和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要按照國家有關標準和服務規范設置中醫科和中藥房，配備中醫藥專業技術人員、基本中醫診療設備和必備中藥，基本實現每個社區衛生服務站、村衛生室都能夠提供中醫藥服務。推動中醫藥進農村、進社區、進家庭。

(四)促進非公立中醫醫療機構發展。鼓勵和引導社會資本興辦中醫醫療機構，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫格局。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所或個體行醫，允許符合條件的藥品零售企業舉辦中醫坐堂醫診所。非公立中醫醫療機構在醫保定點、科研立項、職稱評審和繼續教育等方面，與公立中醫醫療機構享受同等待遇，在服務準入、監督管理等方面一視同仁。

(五)推廣中醫藥適宜技術和發展中醫預防保健服務。研究整理一批符合我省實際的中醫藥適宜技術，在各級各類醫療衛生機構中積極推廣使用，為城鄉居民提供安全有效、價格低廉的中醫藥服務。充分發揮中醫預防保健特色優勢，將中醫藥服務納入公共衛生服務項目，在疾病預防控制中積極運用中醫藥方法與技術，提高運用中醫藥應對突發公共衛生事件的能力。建立健全中醫預防保健服務體系，鼓勵社會力量投資興辦中醫預防保健服務機構。積極實施“治未病”健康工程，推動中醫醫院和基層醫療衛生機構開展疾病預防和康復、食療藥膳、運動調攝等中醫藥預防保健服務。制定中醫預防保健服務機構、人員準入條件和服務規范，加強引導和管理。

四、保持和發揮中醫藥特色優勢，推進中醫藥繼承與創新

(一)做好中醫藥理論與技術傳承。系統開展歷代醫家醫案及其學術思想、技術方法、診療經驗的整理研究。對名老中醫著書立說、傳授學術思想和臨床經驗給予政策支持。組織實施國家和省老中醫藥專家學術經驗繼承工作，定期遴選具有較高資質的中醫藥人員作為國家和省級名老中醫藥專家學術繼承人。開展名老中醫藥專家學術研究室創建工作，依托現有中醫藥機構設立一批名老中醫藥專家學術研究室，為系統研究名老中醫藥專家的學術思想、臨證經驗和技術專長提供必要的工作條件。整理研究傳統中藥制藥技術和老藥工經驗，形成規范，傳承推廣。有計劃地挖掘搜集民間醫藥知識、單方、驗方和技術，加強民間中醫獨特診療技術的篩選、評價、利用和保護。

(二)推進中醫藥理論與技術創新。探索符合中醫藥特點的科技創新體系、評價體系和管理體制，改革和創新項目組織管理模式，整合中醫藥科技資源。推進中醫藥科研基地特別是國家和省級中醫臨床研究基地建設，實施省級中醫藥重點研究室建設項目，搭建中醫藥科技創新平臺。開展中醫藥基礎理論、診療技術、療效評價等體系研究，推動中藥新藥和中醫診療儀器、設備的研制開發，加強重大疾病的聯合攻關和常見病、多發病、慢性病的中醫藥防治研究。建立產、學、研相結合的中醫藥研發體系，引入市場機制，加快中醫藥成果轉化。推行中醫藥科研課題立項、科技成果評審同行評議制度。

(三)加強中醫藥知識產權保護。加強中醫藥知識產權的宣傳和培訓，提高行業知識產權保護意識。建立完善中醫藥企事業單位知識產權管理體系，建立健全知識產權管理制度，重點做好中醫藥科研、生產、經營、國際合作等方面的知識產權保護工作。鼓勵申請中醫藥專利、商標、地理標志、植物新品種等知識產權保護，妥善保護不宜申請專利的中醫藥工藝、方法。加大對中藥行業馳名商標、著名商標的扶持與保護力度。加強中藥道地藥材原產地保護工作，將道地藥材優勢轉化為知識產權優勢。

五、完善中醫藥人才培養機制，全面提高中醫藥人才隊伍素質

(一)建立健全中醫藥院校教育和繼續教育體系。根據經濟社會發展和中醫藥事業需求，加快發展中醫藥院校教育，積極創造條件，爭取恢復組建獨立建制的省中醫藥學院。積極推進中醫藥院校教育教學改革，按照中醫藥人才成長規律施教，強化中醫藥基礎理論教學和基本實踐技能培養。加強中醫藥職業教育，加

快技能型人才培養。建設一批中醫臨床教學基地和中醫藥重點學科、專業和課程。建立健全中醫藥繼續教育管理組織，完善中醫藥繼續教育管理、登記、統計、評估等相關制度，建設一批中醫藥繼續教育基地，加強各層次、各類別中醫藥繼續教育工作。

(二)完善中醫藥師承教育制度。總結中醫藥師承教育經驗，完善師承教育標準和相關政策措施，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，豐富中醫藥人才培養方式和途徑。落實國家名老中醫藥專家學術經驗繼承人培養與專業學位授予相銜接的政策。妥善解決取得執業資格的師承人員在職稱評定和崗位聘用等方面的問題。

(三)實施中醫藥學科帶頭人和專業技術骨干培養。組織實施國家和省優秀中醫臨床人才培養項目，有計劃遴選優秀中醫臨床人才進行重點培養，造就新一代中青年名中醫。通過名老中醫藥專家學術思想繼承、重大課題研究、重點研究室建設等途徑，著力加強中醫藥學科帶頭人和技術骨干培養。組織開展縣級中醫臨床技術骨干培訓。選拔一批中青年西醫臨床骨干進行系統的中醫藥理論學習和臨床實踐，培育新一代中西醫結合學術帶頭人。

(四)開展城鄉基層中醫藥實用型人才培養。積極探索為農村定向培養中醫藥人才的政策措施，在工資待遇方面給予適當優惠，鼓勵各類中醫藥人才到基層工作。選拔一批中醫藥專業的高校畢業生充實到基層醫療衛生機構。開展中醫類別全科醫師崗位培訓和規范化培訓，支持鄉村醫生參加中醫專業學歷教育。將中醫藥基本知識與適宜技術納入基層醫生在職培訓和執業考核內容。鼓勵基層中醫藥人員參加學歷教育以及符合條件的中醫執業醫師帶徒培訓。探索中醫執業醫師多點執業的辦法和形式。將農村具有中醫藥一技之長的人員納入鄉村醫生管理。

六、加強中藥管理，壯大中藥產業

(一)加強中藥資源的保護和合理利用。開展全省重點藥材品種資源的調查與分析研究，加強中藥資源監測和信息網絡建設，盡快提出包括藥用植物在內的省重點保護野生植物名錄。保護藥用野生動植物資源，加快種質資源庫建設，保護藥材物種的多樣性;在藥用野生動植物資源集中分布區建立自然保護區，建立繁育基地，加強珍稀瀕危品種保護、繁育和替代品研究，促進資源恢復與增長。加強道地藥材良種繁育體系和中藥材種植生產基地建設，以燕山、太行山區為依托，落實國家農村土地流轉和山區、草原保護開發的政策，結合種植業結構調整，在優勢區域內大力發展中藥材生產;積極探索藥材種植集約化、規模化、生態化生產模式，逐步改變藥材分散種植局面，促進中藥材種植、養殖業規范化生產和中藥資源可持續利用;加強中藥材無公害基地建設，開展技術培訓，實施無公害中藥材地方標準，推廣優良品種及配方施肥、綜合防治病蟲害等配套技術。以規范化藥材生產基地為基礎，大力發展藥材初加工與深加工，建立并完善中藥材、中藥飲片、中藥提取物質量標準體系，提高產品質量。

(二)加快建設現代中藥工業和商業體系。加強中藥產業發展的統籌規劃，制定和落實有利于中藥產業發展的優惠政策。組織實施現代中藥高技術產業化項目，加大支持力度。鼓勵中藥企業優勢資源整合，建設現代中藥產業制造基地、物流基地，打造知名中藥生產、流通企業。鼓勵中藥創新，針對常見病、多發病和疑難病癥，選擇經過長期中醫臨床應用證明療效確切、用藥安全，具有特色的經方、驗方，開發現代中藥產品。綜合運用現代中藥生產的新技術、新工藝、新設備，對我省優勢企業的中藥注射液、軟膠囊、超微粉膠囊、顆粒劑等中藥產品進行二次開發和質量再評價，進一步提高中藥制造業現代化水平，完善質量標準，鞏固、擴大優勢地位;積極開展中藥飲片劑型創新研究，推進中藥飲片加工業的改造升級。在中藥產業聚集區，大力發展現代中藥物流中心。合理調控、依法監管中藥原材料出口。優化中藥產品出口結構，提高中藥出口產品附加值，扶持中藥企業開拓國際市場。

(三)完善中藥材和中藥飲片的管理。推進實施中藥材生產質量管理規范，保證中藥材的質量。加強對中藥材、中藥飲片生產、流通和使用環節的監管，加大對中藥材、中藥飲片的抽驗力度，積極探索中藥材、中藥飲片的快速鑒別方法;制訂《中藥材、中藥飲片名稱及基源標準》，規范中藥材、中藥飲片的生產、流通和使用;推進中藥材、中藥飲片的分級、分類管理，規范中藥材市場;推進中藥飲片的集中采購和統一配送，規范中藥飲片的經營渠道;完善中藥飲片包裝規范，積極推廣規范包裝的中藥飲片，要求藥品經營企業、醫療機構購進和使用規范包裝的中藥飲片;中藥材、中藥飲片的生產、經營和使用單位要配備中藥材、中藥飲片高級鑒別師，準確提供購藥指導和用藥咨詢。

(四)支持醫療機構中藥制劑的研發使用。鼓勵醫療機構將傳統名方和名老中醫驗方開發為使用方便的中藥制劑。驗方在二級以上(含二級)醫療機構藥事委員會的備案記錄、調劑記錄和臨床病歷，均可以作為使用歷史的證明資料;對于在本醫療機構使用5年以上的傳統名方及驗方申報醫療機構制劑的，依法簡化申報程序、縮短審批時限。扶持醫療機構中藥制劑的配制生產，鼓勵醫療機構委托GMP達標的藥品生產企業和GPP達標的醫療機構制劑室加工配制醫療機構中藥制劑。經省藥品監督管理部門批準，醫療機構中藥制劑可以在技術協作、對口支援的醫療機構和社區衛生服務中心(站)共同使用。

七、加強中醫藥文化建設，增強對外交流與合作

進一步挖掘中醫藥文化積淀，加強中醫藥文化資源開發利用，打造具有我省特色的中醫藥文化品牌。加強扁鵲廟、劉守真祠堂等中醫藥文物、古跡的保護利用，做好中醫藥非物質文化遺產保護傳承工作。推進中醫藥機構文化建設，在中醫藥機構建筑風格、環境建設、管理理念、制度建設等方面，充分體現中醫藥文化特征。弘揚中醫藥行業傳統職業道德，樹立“大醫精誠”的價值觀，不斷提高中醫藥人員的文化修養。建設一批中醫藥文化宣傳教育基地。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛開展中醫藥科學文化普及教育，增強廣大群眾健康保健意識。加強輿論引導，營造尊重保護中醫藥、關心支持中醫藥事業發展的良好社會氛圍。

積極參與相關國際組織開展的傳統醫藥活動，扶持有條件的中醫藥企業、醫療機構、科研院所和高等院校開展對外交流合作。在對外援助、政府合作項目中增加中醫藥項目，積極拓展中醫藥服務貿易。加強中醫藥知識和文化對外宣傳，促進中醫藥國際傳播。

八、完善保障措施，加大對中醫藥的扶持力度

(一)加強組織領導。把中醫藥事業發展納入全省國民經濟和社會發展規劃，制訂我省中醫藥事業發展規劃，明確中醫藥發展的具體目標、重點任務和項目以及相關政策措施。充分發揮中醫藥工作廳際協調小組的作用，定期召開中醫藥工作協調會議，研究部署中醫藥工作;廳際協調小組各成員單位要各司其職，密切配合，共同推動我省中醫藥事業健康快速發展。各設區市、縣(市、區)政府要建立健全中醫藥工作協調組織，切實加強領導，確保各項政策措施落到實處。

(二)加大經費投入。各級政府要逐步增加投入，重點支持開展中醫藥特色服務、公立中醫醫院基礎設施建設和設備購置、重點學科和重點專科建設以及中醫藥人才培養。中醫事業費實行財政預算單列，合理加大中醫事業費占同級醫療衛生事業費的比重。落實政府對公立中醫醫院投入傾斜政策，研究制定有利于公立中醫醫院發揮中醫藥特色優勢的具體補助辦法。完善相關財政補助政策，鼓勵基層醫療衛生機構提供中醫藥適宜技術與服務。制定優惠政策，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐資支持中醫藥事業。合理確定中醫醫療服務項目收費標準，充分體現服務成本和技術勞務價值。

(三)完善政策措施。醫療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫藥服務的提供和使用。將符合條件的中醫醫療機構納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的定點機構范圍;將符合條件的中醫診療項目、中藥品種和醫療機構中藥制劑納入報銷范圍。按照中西藥并重原則，基本藥物的供應保障、價格制定、臨床應用、報銷比例要充分考慮中藥特點，鼓勵使用中藥。

完善中醫藥人才考核評價制度。制定體現中醫藥特點的中醫藥專業技術人員水平能力評價標準，改進和完善中醫藥人員專業資格考試方法和標準。落實國家中醫藥專業人員職業資格證書制度，開展中醫藥行業特有工種技能鑒定工作。建立政府表彰和社會褒獎相結合的中醫藥人才激勵機制。

(四)強化行業管理。各級政府要按照有關規定，健全中醫藥行政管理機構，加強管理人員隊伍建設，提高人員素質。強化中醫藥行業管理職能，加強中醫藥行業統一規劃，按照中醫藥自身特點和規律管理中醫藥。充分發揮中醫藥社會團體在中醫藥事業發展中的作用。推進中醫藥信息化建設，建立健全綜合統計制度。加強中醫藥標準化建設，積極探索建立標準體系。嚴格中醫藥執法監督，嚴厲打擊假冒中醫名義非法行醫、發布虛假違法中醫中藥廣告，以及生產、銷售、使用假冒偽劣中藥行為。

二○○九年十一月十八日

第二篇：吉林省人民政府關于扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見

吉林省人民政府(頒布單位)

20101116(頒布時間)

20101116(實施時間)

吉政發[2010]31號(文號)

吉林省人民政府關于扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構: 為深化醫藥衛生體制改革，進一步扶持和促進中醫藥事業發展，根據《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的意見》（國發[2009]22號），提出如下實施意見。

一、充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要意義

中醫藥是我國醫學科學的特色優勢，是衛生事業的重要組成部分，在人民群眾防病治病中發揮著不可替代的作用，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻。扶持和促進中醫藥事業發展，對于深化醫藥衛生體制改革、提高人民群眾健康水平、促進經濟和社會協調發展具有重要意義。我省發展中醫藥事業具有巨大潛力，近年來取得明顯成效，但整體水平與人民群眾對中醫藥的需求相比還有一定差距。各地和有關部門要高度重視，進一步增強緊迫感和責任感，切實采取有效措施，推動我省中醫藥事業加快發展。

二、發展中醫藥事業的指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的中醫藥服務和促進經濟社會發展為目標，遵循中醫藥行業特點和發展規律，保持和發揚中醫藥特色優勢，推動中醫藥繼承與創新，加快培養中醫藥人才，提升中醫藥服務能力，做強做大中藥材特色品牌和中藥企業，為維護和增進全民健康服務。

（二）基本原則。堅持以人為本，把滿足人民群眾日益增長的健康需求作為中醫藥發展的根本出發點和落腳點；堅持中西醫并重，在學術發展和實踐應用上把中醫藥與西醫藥擺在同等重要的位置；堅持繼承與創新的辯證統一，既要保持特色優勢又要積極利用現代科技；堅持統籌兼顧，推進中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化全面發展；堅持發揮政府扶持和主導作用，動員各方面力量共同促進中醫藥事業發展。

（三）主要目標。到2015年，基本建立保障中醫藥科學發展的領導協調機制、行政管理體系、投入補償機制、運行保障機制。中醫藥服務體系逐步完善，中醫藥特色優勢更加突出，服務水平和可及性進一步提高。中醫藥隊伍整體素質得到提升，學術水平顯著提高，創新能力明顯增強。產業規模與效益進一步擴大，資源優勢進一步轉化為經濟優勢。重大疾病防治、產業發展關鍵技術研究、創新藥物開發等領域取得突破。造就一批中醫名院、名科、名醫和中藥名企、名藥、名店，包括現代中藥在內的醫藥產業成為全省支柱產業，中醫藥健康產業鏈條初步形成。中醫藥在保障群眾健康和促進經濟社會發展中的作用進一步凸顯，中醫藥發展水平走在全國前列。

三、完善服務體系，提高服務能力

（一）健全中醫醫療服務網絡。各地要在區域衛生規劃中合理規劃和設立中醫醫療機構，建設以省、市、縣中醫醫院（含中西醫結合和民族醫院，下同）和綜合醫院、社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院中醫科為主體的中醫醫療服務網絡。提高中醫醫療機構服務功能和服務水平，努力將各市（州）中醫醫院建設成為區域內中醫醫療、保健、醫學科研和教學中心；各縣（市）中醫醫院建設成為區域內中醫醫療、保健中心，并指導鄉鎮衛生院、村衛生室的中醫工作。二級以上綜合醫院要按照國家標準設置中醫科室和中藥房，中醫病床數不少于總床位數的5％，到2015年，綜合醫院中醫科室不少于2個，達到中醫臨床科室基本標準。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院要按照國家標準設置中醫科室和中藥房，配備一定比例的中醫藥專業技術人員，中醫執業（助理）醫師數不低于醫師總數的20％，配備基本的中醫診

療設備和中藥；社區衛生服務站至少要配備1名能夠提供中醫藥服務的執業醫師，村衛生室要能夠提供中醫藥服務。

（二）提高中醫醫療服務能力。加強示范型中醫醫院、重點中西醫結合醫院、重點民族醫院、重點中醫專科醫院內涵建設，建成一批中醫醫療水平高、功能完善、管理科學、服務一流、在群眾中享有較高聲譽的知名中醫醫院。省級、市級中醫醫院和綜合醫院要建設中醫重點專科專病群，培育國家級、省級示范品牌；縣級中醫醫院要建設2－3個中醫特色突出的重點專科，按照“大專科、小綜合”的發展模式，重點強化30－50個中醫專科專病建設。提高中醫醫院急診急救、傳染病防治能力，加強中醫藥防治傳染病重點研究室（臨床基地）建設，發揮中醫藥在突發公共衛生事件中的作用。加強中醫醫院中藥制劑室建設，市級以上和有條件的縣級中醫醫院要建立標準制劑室，縣級以上中醫醫院要設立煎藥室。加強綜合醫院中醫藥工作示范單位建設，有條件的民族地區中醫醫院要設置民族醫科室，提供民族醫藥服務。到2015年，每個市（州）至少建設1所三級中醫醫院，縣級中醫醫院要爭創二級甲等中醫醫院。

（三）強化基層中醫醫療服務。加強農村中醫工作先進縣（市）、中醫藥特色社區衛生服務示范區建設，開展中醫藥特色社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室創建活動，推進中醫藥進農村、進社區、進家庭。促進中醫醫療集團建設與發展，建立基層中醫醫療機構與大中型中醫醫院的協作機制，完善市級以上中醫醫院對口支援縣級中醫醫院、社區衛生服務機構和縣級中醫醫院對口支援鄉鎮衛生院的幫扶制度。建立基層中醫藥適宜技術推廣機制，制定基層中醫藥適宜技術篩選、引進和推廣規劃，篩選一批符合實際的中醫藥適宜技術，分層次對基層醫療衛生機構的中西醫人員進行中醫藥適宜技術推廣培訓。到2015年，基層醫療衛生機構中醫藥適宜技術推廣覆蓋面要達到95％以上。

（四）推進公立中醫醫療機構改革。按照公立醫院改革有關要求，在區域衛生規劃中合理確定公立中醫醫院布局和功能定位。要改革公立中醫醫院管理體制、績效考核管理制度、人事制度和分配激勵機制，鼓勵應用中醫藥診療技術和方法，調動醫務人員應用中醫藥診療技術和方法的積極性。加強中醫診療常規、出入院標準、用藥指南、臨床診療路徑、醫療服務質量評價標準等技術標準和規范建設，促進公立中醫醫療機構因病施治、規范診療、合理用藥。規范公立中醫醫院中藥飲片處方用名和調劑給付，保證臨床用藥的準確性和安全性。促進非公立中醫醫療機構發展，鼓勵、支持和引導社會資本發展中醫藥事業，加快形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所或個體行醫，允許符合條件的藥品零售企業舉辦中醫坐堂醫診所。非公立中醫醫療機構在醫保定點、科研立項、職稱評定和繼續教育等方面，與公立中醫醫療機構享受同等待遇，在服務準入、監督管理等方面一視同仁。

（五）發展中醫藥預防保健服務。充分發揮中醫藥預防保健優勢，將中醫藥服務納入公共衛生服務項目。在疾病預防控制中積極運用中醫藥方法與技術，開展疾病預防和康復、食療藥膳、運動調攝等中醫藥預防保健服務。建立健全中醫預防保健服務體系，鼓勵社會力量投資興辦中醫預防保健服務機構。積極實施中醫“治未病”健康工程，推廣運用中醫方藥、技術和設備，開展中醫藥對城鄉居民健康實施干預的措施。加強對老年人的中醫藥健康體檢與體質辯識，加強對慢性病中醫藥干預、社區居民運用中醫藥保健養生的指導。嚴格執行中醫預防保健服務機構、人員準入條件和服務規范。到2015年，每個縣（市、區）要建立1個中醫“治未病”基地。

四、做強中藥產業，發展醫藥經濟

（一）促進中藥資源可持續發展。加強中藥資源的有效保護、研究開發和合理利用。開展中藥資源普查，重點開展長白山區域常用中藥資源普查，掌握全省中藥資源種類、數量、分布及發展變化狀況，建設吉林省中藥資源監測和信息網絡數據庫。在藥用野生動植物資源集中

分布區建設保護區，重點支持5個具有藥用野生動植物資源代表性的保護區。促進資源恢復與增長，加強珍稀瀕危品種保護、繁育，開展技術培訓和示范推廣。結合農業結構調整，發展綠色中藥農業，推進道地藥材良種優化繁育體系和中藥材種植規范化、規模化生產基地建設，力爭在3年內將按照GAP標準建設的道地中藥材基地擴大到50個。推進GAP道地中藥材基地認證，對已認證的GAP道地中藥材基地做好復核。在50戶中藥企業和500個中藥品種中示范使用道地中藥材。

（二）健全中藥生產與流通體系。加強中藥產業發展的統籌規劃，制定有利于中藥產業發展的政策。組織實施現代中藥高技術產業化項目，加大支持力度。鼓勵中藥企業優勢資源整合，建設現代中藥產業制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產、流通企業。加大對中藥行業馳名商標、著名商標的扶持與保護力度。優化中藥產品出口結構，提高中藥出口產品附加值，扶持中藥企業開拓國際市場。

（三）加強中藥管理。推進實施中藥材生產質量管理規范，加強對國家限制使用的珍稀瀕危野生動植物原料入藥以及中藥飲片生產質量和中藥材、中藥飲片流通監管。制定實施醫療機構中藥飲片使用管理辦法，加強對醫療機構使用中藥飲片的管理。整理研究傳統中藥制藥技術與經驗，形成技術規范，促進傳承推廣。支持醫療機構中藥制劑研發和使用，鼓勵將名老中醫驗方開發為使用方便的醫療機構中藥制劑，并按照綠色審批通道快速審批，在法律法規允許的范圍內調劑使用。

五、加強繼承創新，促進科技進步

（一）做好中醫藥繼承工作。開展中醫藥古籍普查登記，建立綜合信息數據庫和珍貴古籍名錄，加強對中醫藥古籍資料的整理、出版、研究和利用。挖掘整理全省歷代醫家醫案，研究其學術思想、技術方法和診療經驗。依托長春中醫藥大學、長春中醫藥大學附屬醫院、省中醫藥科學院等，設立一批名老中醫、中藥專家學術研究室，系統研究其學術思想、臨證經驗和技術專長。挖掘整理民間醫藥知識與技術，認真總結和利用。

（二）加快中醫藥科技平臺建設。整合資源，加大投入，建立和完善一批適合中醫藥特點、技術先進、功能齊全、符合國際規范、開放共享的中醫藥科技創新平臺。加快吉林省人參科學研究院建設。支持長春中醫藥大學附屬醫院建設國家中醫臨床研究基地，將其打造成知名的現代化中醫臨床研究中心。依托省中醫藥科學院建設吉林省創新醫藥公共服務平臺，促進中藥規范化和標準化研究。進一步加強中醫藥研究室、實驗室建設，強化市級中醫醫院中醫藥科技平臺建設。

（三）加強中醫藥科學研究。各地要將中醫藥科學研究納入科學技術發展規劃，縣級以上中醫醫院和市級以上綜合醫院要按照不低于業務收入的1％設立中醫藥科研基金。中醫藥科學研究要保持中醫藥特色優勢，吸收借鑒現代科技成果和方法，強化臨床應用研究，推進理論創新、技術創新和產品創新，提高中醫藥臨床療效和產業發展水平。要扶持中醫藥基礎理論、診療技術、療效評價標準的系統研究，強化中醫藥防治常見病、多發病、慢性病尤其是重大疾病、傳染病和“治未病”的研究。重視中藥質量標準和中藥飲片炮制研究，支持具有自主知識產權的中藥新藥、中醫診療儀器和設備研究，加強民族醫藥的發掘、整理和開發研究。建立中醫藥科研評價體系，鼓勵中醫藥科學研究與技術開發、產業發展相結合，加強跨地區、跨行業和跨領域科技合作，促進中醫藥科技成果轉化、推廣與應用。

六、強化人才培養，提升整體素質

（一）改革中醫藥院校教育。支持中醫藥院校教育教學改革，堅持以中醫藥專業為主體，優化專業結構布局，強化中醫藥基礎理論教學和基本實踐技能培養。加大中醫藥院校生均經費投入，實施國家中醫臨床類本科生招生與培養改革試點項目。落實國家規定的中醫藥職業教育工作任務，加快中醫藥技能型人才培養，促進中醫藥院校畢業生就業創業。建設一批中醫藥重點學科、專業和課程，加強中醫臨床教學基地建設。

（二）完善中醫藥師承和繼續教育制度。總結中醫藥師承教育經驗，落實師承教育標準和政策措施，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，豐富中醫藥人才培養方式和途徑。加強名老中醫藥專家學術經驗繼承人的培養，實施名老中醫藥專家學術經驗繼承人培養與專業學位授予相銜接的政策。妥善解決取得執業資格的師承人員在職稱評定和崗位聘用等方面的問題。探索推進民族醫師承工作。完善中醫藥繼續教育制度，加強登記、考核和評估管理，建設一批繼續教育基地，健全繼續教育網絡。開展住院中醫醫師規范化培訓，培養中醫臨床技術骨干。

（三）加強高層次中醫藥人才培養。加強中醫藥博士和碩士授權點建設，促進中醫藥博士后流動站和工作站建設。實施優秀中醫臨床人才研修項目，培育一批優秀中醫臨床人才。以中醫藥重點學科、重點專科等為載體，培養和引進學術造詣高、國內同行公認的中醫藥學科帶頭人，造就學術領軍人物。探索青年名中醫培育機制，實施西醫師學習中醫的人才培養項目，培養一批青年名中醫和中西醫結合人才。

（四）加快基層中醫藥人才培養。完善城市中醫醫院對口支援農村的中醫藥人才工作機制。開展面向基層醫生的中醫藥基本知識、基礎理論和適宜技術培訓，著力培養為農村和社區居民提供中醫藥服務的適用型人才。將農村具有中醫藥一技之長的人員納入鄉村醫生管理。實施鄉村醫生中醫專業學歷教育項目和鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干培訓項目。加強城市社區中醫類別全科醫師崗位培訓。

（五）完善中醫藥人才考核評價制度。推行體現中醫藥特點的中醫藥專業技術人員水平能力評價標準，完善衛生專業技術人員資格考試中的中醫藥專業考試方法和標準。實施國家中醫藥專業人員職業資格證書制度，開展中醫藥行業特有工種技術鑒定工作。建立政府表彰和社會褒獎相結合的中醫藥人才激勵機制，開展省名中醫評選活動，適時開展基層優秀中醫評選活動。

七、促進文化繁榮，推動對外交流與合作

（一）傳承和普及中醫藥文化。將中醫藥文化建設納入全省文化事業發展規劃。推進中醫藥機構文化建設，重點加強中醫醫院中醫藥文化建設，體現中醫藥特色，弘揚行業傳統職業道德，使之成為傳承發展中醫藥文化的重要陣地。建立吉林省中醫藥文化科普專家庫。面向鄉村、社區、家庭和中小學校出版中醫藥文化科普作品，舉辦“中醫大講堂”等大型文化科普宣傳活動。依托長春中醫藥大學建設吉林省中醫藥博物館，加強中醫藥文化宣傳教育基地建設。探索政府主導、社會參與、市場化運營的中醫藥文化產業發展模式，鼓勵社會力量創建中醫藥文化產業基地。加強輿論引導，營造全社會尊重、保護中醫藥傳統知識和關心、支持中醫藥事業發展的良好氛圍。

（二）加強中醫藥對外交流與合作。深入開展中醫藥對外交流與合作，吸引海外人員到我省學習中醫藥技術、境外機構到我省合作辦醫辦學，鼓勵有條件的中醫藥機構、人員走出去。確定一批具有技術、產業、市場優勢的中藥重點企業在境外建立生產基地，支持一批有實力的中藥企業成為我省中藥出口骨干企業，發展中醫藥對外貿易。吸引世界知名制藥企業在我省建立中醫藥研發機構和生產企業。積極參加國內外組織開展的國際性中醫藥和傳統醫藥活動，爭取國際性中醫藥展會等重大項目。在我省對外援助、政府合作項目中增加中醫藥項目，促進中醫藥國際傳播。發揮社會組織在對外交流與合作中的作用。

八、完善保障措施，營造良好環境

（一）加強對中醫藥工作的組織領導。根據國民經濟和社會發展總體規劃以及醫療衛生事業、醫藥產業發展要求，編制實施中醫藥中長期發展專項規劃。建立健全中醫藥工作部門聯席協調領導機構，統籌協調區域中醫藥工作，把發展中醫藥事業擺上重要議事日程，及時協調解決重大問題。要按要求在各級衛生局加掛中醫藥管理局的牌子，明確領導，理順職能，完善中醫藥行政管理體系。

（二）強化各部門的中醫藥管理責任。中醫藥工作涉及多個部門，各部門要各司其職，密切配合，共同扶持和促進中醫藥事業發展。衛生、中醫藥部門要履行好中醫藥事業發展的統籌規劃和綜合協調職能；發展改革部門要做好中醫藥發展專項規劃編制的指導工作，促進中醫藥事業發展；工信部門要做好醫藥產業規劃和行業管理，推進醫藥產業合理布局，抓好中藥企業技術改造與技術創新；科技部門要牽頭推進中藥現代化科技產業基地快速發展，加快構建中醫藥科技創新平臺，加大對中醫藥科研立項和資金支持力度；財政部門要研究制定積極的財政政策，加大中醫藥投入，加強資金監管；人力資源和社會保障部門要在基本醫療保障、職稱評定、高層次人才培養等方面對中醫藥給予扶持。編制、教育、民族事務、農業、林業、文化、工商、質監、食品藥品監管、物價等部門要按照各自職能分工，對中醫藥事業發展提供有力扶持。

（三）完善中醫藥投入和補償機制。各級政府要逐步增加投入，落實政府對公立中醫醫院投入的傾斜政策，重點支持基礎設施建設、中醫藥特色服務開展、創新研究、重點學科和重點專科建設以及人才培養。公立中醫醫院符合國家規定的離退休人員費用及政策性虧損等項補貼，由本級政府承擔，其承擔的公共衛生服務等項任務，由本級政府給予專項補助。要對國家級、省級中醫藥建設項目積極籌措安排配套資金。加大對鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構等基層醫療衛生機構中醫藥服務能力建設投入。

（四）制定實施鼓勵中醫藥服務的傾斜政策。在基本醫療保障和基本藥物制度建設中，要制定和實施引導參保人員有效使用中醫藥服務、醫療衛生機構積極提供中醫藥服務的政策措施。要將符合條件的中醫醫療機構納入城鎮醫保、新型農村合作醫療和工傷保險、生育保險、社會救助定點醫療機構范圍，將符合條件的中醫診療項目、中藥品種和醫療機構中藥制劑納入報銷范圍。在城鎮醫保中將中醫醫院起付線降低一個檔次，提高臨床療效確切的中醫診療項目的支付比例，在醫保費用結算支付標準上將中醫綜合醫院與同級西醫綜合醫院等同對待。要完善中醫藥價格政策，建立起體現中醫藥服務成本和技術勞務價值的價格體系，適當調整特色突出的中醫診療技術、中藥品種和醫療機構中藥制劑價格標準，促進中醫藥特色優勢發揮。

（五）加強中醫藥行業規范化管理。加強中醫藥行業的統一規劃，按照中醫藥自身特點和發展規律管理中醫藥。推進中醫藥信息化建設，建立健全綜合統計制度。加強中醫藥法規體系建設，規范中醫藥行業標準。加強中醫藥法制建設和知識產權保護，推行中醫藥同行評議制度。衛生執法監督機構要在編制內配備中醫藥執法人員，嚴格中醫藥執法監督，嚴厲打擊假冒中醫名義非法行醫、發布虛假違法中醫藥廣告及制售假冒偽劣中藥行為。加強中醫藥管理隊伍自身建設，提高管理能力和水平。

二○一○年十一月十六日

吉林省人民政府網站(來源)

2(級別)

第三篇：扶持和促進中醫藥事業發展的政策措施有哪些

扶持和促進中醫藥事業發展的政策措施有哪些

扶持和促進中醫藥事業發展的政策措施有哪些

一、充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性

二、發展中醫藥事業的指導思想和基本原則

三、發展中醫醫療和預防保健服務

四、推進中醫藥繼承與創新

五、加強中醫藥人才隊伍建設

六、提升中藥產業發展水平

七、加快民族醫藥發展

八、繁榮發展中醫藥文化

九、推動中醫藥走向世界

十、完善中醫藥事業發展保障措施

第四篇：《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》讀后感

《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》讀后感

一、對中醫藥長期以來維護和增進人民健康所起到的作用予以充分的肯定，尤其指出中醫藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，是我國醫藥衛生事業的一大特征和顯著優勢。同時指出隨著健康觀念變化和醫學模式轉變，中醫藥越來越顯示出獨特優勢。

另外，對于目前我國處發展中國家的實際國情，由于中醫藥諸特點及優勢，其對深化醫藥衛生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經濟發展和社會和諧，都具有十分重要的意義。因為衛生健康問題是任何一個民族、國家都必須面對和不可回避的。

我中華集數千年的文化積淀，傳統的中醫仍具有無可替代的特點和優勢。過去，中醫藥為中華民族的生存、發展作出了不可磨滅的貢獻，今后也還能為人民健康、為國家經濟發展出力。

二、國家看到了中醫藥發展的困難、不足及某種程度上的萎縮及困境，并相應提出了若干建議性的政策和措施。

其實，長期以來，諸如中醫藥特色優勢淡化，服務領域萎縮；老中醫學術、經驗得不到傳承，很多時候，成了人一走，技便滅。

三、基本原則中，強調了中西醫并重，把中醫的地位抬高了。這是一件值得高興、值得慶賀的大喜事！

一個時期來，中醫的社會地位得不到應有的承認，中醫人才的培養、提高、求職、待遇等等都有著與西醫不能同等對待的處境。

四、在中醫醫療服務體系建設上，國務院提出要求：推動中醫藥進鄉村、進社區、進家庭。進一步加大公立中醫醫院的改造建設力度，有條件的縣以上綜合醫院和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心都要設置中醫科和中藥房，配備中醫藥專業技術人員、基本中醫診療設備和必備中藥，基本實現社區衛生服務站、村衛生室都能夠提供中醫藥服務。積極促進非公立中醫醫療機構發展。鼓勵有資質的中醫人員特別是名老中醫開辦中醫診所或個體行醫，允許中醫坐堂。探索中醫執業醫師多點執業等等。

這些措施，中醫界人士呼吁已久，盼望已久，但常被忽視，或議而不決。現在總算有出頭之想了。

顯然，一個沒有舞臺，沒有觀眾的演員是演不成戲的，有了這些基本的保障，中醫人士方能大顯身手。當然，現在這些還只是紙上談兵，落實還得假以時日和資金投入。

五、在加強中醫藥人才隊伍建設中，我欣喜地發覺國家對我們中醫人士長期以來不滿的以西醫模式來教育培養中醫學生的做法有了明顯改革的提法，即強調了兩點：

1、中醫教育要按自身特點和規律來做。

即要堅持以中醫藥專業為主體，按中醫藥人才成長規律施教。中醫師承教育是其較獨有的經驗，應以重視和強化。

2、強化中醫藥基礎理論教學和基本實踐技能培養。

這里，我體會到的是對中醫教育的現狀提出了反思和批評，即現今的中醫教育中，中醫隨機應變異常靈活的思維被多選題考題形式所框死；中醫學生還是像初高中那樣的應試教育一般，整天機械地背著所謂的標準答案，背了考，考了忘，忽視實踐技能的培養，臨床應用性較差。同時，這種教育模式也極大地危害著中醫本身，影響著中醫的發展和壯大。

現在確實應該回到正確的中醫傳統教育模式中來，不是簡單的重復著過去，而是遵循其客觀規律，一切將為了學生今后面對患者的診療而進行而考量。

當然，文件中也客觀地正視到其中還有很多不確定還有待探索的地方，故提出應探索不同層次、不同類型的師承教育模式，豐富中醫藥人才培養方式和途徑。不要用一種凝固的行政規定式的方式來指導操作層面。

另外，文件中還提到了加快中醫藥基層人才和技術骨干的培養、加強中醫藥人才的考核、中藥事業的發展和提高等要點。同時，我還注意到，在防止中醫的不足和缺陷之處，國家也有所提及，即重視對假冒中醫、偽劣中藥、偽劣保健品等不法行為的查處及打擊，這對中醫藥事業的健康發展也是十分必要和有利的。

2009年5月26日

第五篇：加強人才隊伍建設 促進中醫藥事業發展

加強人才隊伍建設 促進中醫藥事業發展

國家、省、市級三級名師帶徒，特色濃厚的國醫堂名醫輩出；中醫科研成果不斷增多，對外交流日益擴大，名中醫社會知名度越來越高??這是市中醫醫院多年來致力于全面系統地進行人才培養，促進中醫藥事業健康發展取得的豐碩成果。市中醫醫院現有在職職工470余人，專業技術人員比例達到90%以上，具有正副高級職稱專業技術人員40余人，中級職稱180多人。

重視人才建設 著力培養中醫藥人才梯隊

優化人才配備，形成合理梯隊。該院領導班子中中醫藥技術人員結構優化，中醫類別的執業醫師比例合理，護理人員全面系統接受中醫藥理論和技能培訓。在工作中，注重合理調配，逐步形成合理的人才梯隊，滿足專科業務發展的需求。

實施名醫工程，培養創新人才。該院堅持走“人才興院”的路子，將中醫藥人員隊伍建設列入了醫院五年發展規劃。大力實施“名醫”工程，著力培養中醫專科學科帶頭人，培養高層次中醫人才。出臺了學科帶頭人和繼承人選拔激勵機制、開展了名中醫學術繼承工作。醫院現有王鋒、趙桂琴、畢德明3名國家級優秀中醫臨床人才，并擁有省級名中醫2人，省級優秀中醫臨床人才1名，濟南市名老中醫3名，優秀青年中醫5名，優秀中醫人才6名。

加強人才儲備，增強競爭優勢。該院通過采取“請進來，送出去”、“名師帶徒”、“繼續教育”、“院內培訓”等多種形式，大力培養中醫臨床人才。聘請上級醫院60余名專家教授定時來院坐診、講學、會診、手術，利用北京301遠程醫學會診系統為病人提供全國一流的專家會診；組織了中醫四大經典著作的培訓及學習，積極參加省中醫管理局組織的西學中培訓班。定期對全院臨床執業醫師進行中醫藥知識的培訓和考試。著力培養中青年中醫人才，先后派出20多人參加了山東省中醫臨床技術骨干培養項目，對提高中醫臨床骨干的理論水平和實踐能力起到了極大地促進作用。

形式靈活多樣 暢通渠道培養高層次人才

以重點專科為龍頭，加強學科帶頭人建設。該院制訂具體的培養計劃。本著“缺什么 補什么”的原則，針對每個學科帶頭人的具體情況，拿出定向的培養方案，確保重點專科業務持續發展。實行重點傾斜，采取超常措施，對重點專業、新建科室的資金設備重點保障，對重點專業的科技人才進修、晉級、提拔優先考慮。穩定現有人才隊伍，加強中醫、中藥、護理專業適宜技術人才培養，優化人才梯隊結構，形成合理的人才隊伍建設。同時，該院尊重人才，不拘一格選拔優秀人才，重能力，重水平，重實績，努力營造使年輕人脫穎而出的氛圍。目前，工作在臨床一線的科主任、學科帶頭人、技術骨干業務技術好、管理水平高、協調能力強，使醫院內科、外科、骨科、醫技等業務科室同步均衡發展，醫院整體工作及綜合服務能力走在全省乃至全國同級中醫院前列。發現

人才，大膽啟用優秀的高學歷人才。內科心血管專業、骨科脊柱、纖維外科專業、肛腸病科等為高學歷人才提供了良好的發展空間。優秀的高學歷人才作為高層次人才隊伍的后備軍，促進了該院實現人才建設的可持續發展。

采取合理的人才優化措施，建設一支高素質的優秀人才隊伍。該院選派優秀的青年骨干到國家級醫院深造，利用進修、培訓、遠程會診、參加學術會議和合作研究等多種形式，通過廣泛的學術交流，使高層次科技人才獲得更多的科技前沿新信息、新技術、新思路。此外，還注意培養學科帶頭人的使命感、責任心、主人翁意識，激發大家的創新能力、協調能力、思維工作能力等。（上接1版）將年青的科技骨干推上第一線，采取給位子、交任務、壓擔子、定目標、勤練兵的方式使年輕骨干得到鍛煉，在工作實踐中磨練人才。目前，醫院脾胃科、糖尿病科、腫瘤科、腔鏡科等專業科室的分化、發展均是醫院大膽啟用年輕人才管理的典范。

開展名老中醫學術經驗繼承工作，確保中醫藥人才傳承和發揚。以傳統科室骨科、肛腸科為先，在各專業選拔中青年骨干作為繼承人，對本專業的老中醫的學術思想及實踐經驗進行學習整理和運用，使中醫寶貴經驗后繼有人。2012年1月，在濟南市中醫管理局舉辦的首批名中醫“薪火傳承231工程”授牌拜師儀式上，醫院王鋒、趙桂琴、韓紹棠三位中醫專家，錢光芳、李良梅、李小雙、景奉能、韓曉貞五名青年業務骨干順利入選濟南市首批“薪火傳承231工程”名中醫專家和傳承人。

強化科研意識，確保人才隊伍可持續發展

搞好教科研工作，提高創新能力。該院不斷完善教學師資，每年承擔山東省中醫藥大學等8所大中專院校的本科醫學生150人左右的臨床教學及實習任務，定向接收基層進修人員、積極開展中醫住院醫師規范化培訓工作。積極完成上級交付的基層中醫臨床骨干培訓任務。認真執行繼續教育實施方案，提供相應條件，積極開展各級醫學繼教項目。大力支持臨床人員開展科研工作，制定鼓勵措施，提供經費、條件及設施保證。以掛牌“山東省醫科院附屬醫院”為依托，在雙方建立長期穩定、制度化協作機制的基礎上，聯合開展科研、教學和臨床合作。近三年來，獲濟南市科研獎勵項目3項，獲國家發明專利及使用新型專利11項，省以上醫學雜志發表論文94篇。大力促進科研成果在臨床實踐中的轉化，科研成果轉化為院內制劑3種，臨床應用效果良好。

“人才成就醫院，醫院造就人才。”市中醫醫院將始終站在發展的最前沿，遵循人才發展理念，為人才創造良好的發展空間和環境，使優秀的中醫藥人才充分發揮最大的潛能，在三級中醫醫院這篇沃土上茁壯成長，為章丘百萬父老鄉親締造福祉，共同促進中醫中藥的繁榮發展。