第一篇：赴江浙主要絲綢專業市場學習考察調研報告

以“中國綢都”建設為契機，學習江浙先進經驗，著力創建西部絲綢紡織服裝城

——赴江浙主要絲綢專業市場學習考察調研報告

根據市委、市政府提出的“構建西部絲綢集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“創建中國西部絲綢紡織服裝城”為課題，由分管副局長李偉同志帶隊，組織市絲綢行辦、南充光彩大市場、南充日報社相關人員，赴江浙主要絲綢專業市場進行了為期六天的學習考察和調研。考察學習過程中得到了浙江省杭州市貿易局、嘉興市對外貿易經濟合作局、江蘇省吳江市經濟貿易委員會及中國絲綢城、中國繭絲綢市場、中國東方絲綢市場管理委員會的高度重視和熱情接待。我們采取聽、看、訪、談、議等多種方式，重點了解了政府和職能部門對市場建設的理念、方針及扶持政策，參觀了主要絲綢專業市場和一些絲綢紡織服裝方面的展覽（示）館（廳），收集了大量相關資料，并將南充情況與三大市場進行分析對比、尋找差距，、評估南充絲綢產業優勢，論證創建市場的必要性和可行性，提出了以“中國綢都”建設為契機，學習江浙先進經驗，著力創建西部絲綢紡織服裝城的建議。現報告如下：

一、江浙絲綢專業市場的發展態勢及成功經驗

（一）三大絲綢專業市場的發展態勢

●杭州中國絲綢服裝城位于鳳起路以北，體育場路以南的西健康路、健康路及新華路一帶。創建于1987年，現有600余家絲綢企業，主要經營各種真絲面料、絲綢服飾、絲織工藝品、絲綢旅游紀念品及絲綢坯料。產品遠銷歐美、港臺及東南亞等地區。已成為浙江省、杭州市“百城萬店無假貨示范街”，全國誠信規范市場，省、市級質量管理先進單位和文明規范單位。2005年被中國步行商業街委員會授予“中國特色商業街”。

杭州中國絲綢服裝城采用明清仿古建筑，以承辦杭州絲綢博覽會、杭州絲綢服裝節、旅游文化節、絲綢特色展示為主體，經營面積2.7萬平方米，年成交額122億元，稅收1000多萬元。最近市政府計劃再投資1600萬元加強綜合大樓、夜景燈光、背景音樂等硬件建設，將杭州中國絲綢服裝城打造成杭州“生活品質”標志，千年“絲綢之府”和新興的時尚名城。

●中國繭絲綢交易市場位于浙江省嘉興市經濟開發區，1993年由中國經貿部批準建立，原來是國家絲綢交易壟斷企業，旨在合理配置資源，組織交易，引導產銷，探索中國繭絲綢流通管理的新辦法，為中國繭絲綢行業的深化改革服務。2001年取消雙軌制全面放開，轉入市場機制軌道。現擁有國家資助建立的先進的計算機交易網絡系統（金蠶工程）、營業用房、資金結算中心、倉儲配套體系和信貸擔保的融資、保證體系。

市場總占地面積約五萬平方米。以繭絲綢為主、兼顧多種經營，允許除繭、絲、綢、絹紡、絲綢服裝以外的其他紡織原料、染化料、面輔料、服裝、紡織機械設備及零配件等在市場內經營。市場1994年投入運轉以來，交易規模日益擴大，目前年交易量100多億元人民幣，已成為中國繭、絲、綢等方面的重要集散地，市場的價格、信息直接或間接影響到中國甚至國際絲綢商品的價格和供求，“嘉興指數”已成為世界繭絲綢市場價格的風向標。

●中國東方絲綢市場位于盛澤鎮東南面的姚家壩橋西，始建于1986年10月，1993年4月經國家工商行政管理局批準，正式更名為“中國東方絲綢市場”，由吳江市人民政府主辦。于2003年4月，進一步理順了屬地管理的關系，委托盛澤鎮黨委、政府管理。20年來，市場的服務體系不斷得到完善。市場配設工商、稅務、公安、交通、城管、消防等管理部門，以及金融、電信、運輸、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務體系，尤其是電子商務、紡織科技、知識產權、外貿咨詢等四大公共服務平臺的建立，極大地提升了市場的服務功能。

市場仿照明清市集布局，擁有4家投資主體，設白坯、色坯、精品、原料和紡機5大交易區，占地4平方公里，建筑面積22.6萬平方米，經營用房6549間，其中營業用房4764間，倉儲用房1785間，來自全國各地絲綢紡織經營戶3996家，云集從業人員2萬多人。2005年實現成交額300.85億元,成為內地絲綢化纖薄型織物的集散地和價格形成中心，名列全國紡織品服裝市場第一位，被江蘇省評為省級樣板市場和蘇州市誠信市場、文明市場。

（二）成功經驗

通過對上述三大市場的學習考察，體會最深的是江浙人善抓機遇，高起點規劃發展，深化改革，開拓市場，不斷創新的勇氣和理念。我們考察組認為，其主要成功經驗歸納為以下四條：

一、有一個緊緊依托地方優勢產業，做大做強市場的堅定目標。這三大市場的所在地都是國際國內較著名的“中國綢都”，歷史悠久，絲綢產業優勢明顯，他們幾乎一致的認識是：靠產業來支撐市場，用市場來帶動產業，以大市場帶動大產業發展。從中國東方絲綢市場的形成、繁榮、提升

，說明了盛澤人做大做強市場的堅定目標。1986年還是計劃經濟年代，盛澤人把一個簡陋馬路市場，依據市場的變化科學規劃，不斷調整產品結構發展絲紡產業，升級和拉長產業鏈條，逐漸發展壯大了市場。市場有了基礎，盛澤人又把目標定位于“中國第一布市”，成立市場管委會，建立電子商務信息中心、紡織科技中心、知識產權服務中心、外貿咨詢服務中心，力爭用2—3年時間趕超紹興“中國輕紡城”，打造最具國際影響力的現代化大市場。盛澤鎮黨委副書記、中國東方絲綢市場管委會主任周月林說：“不失時機地把握地方產業優勢，抓住商機，就是地方政府對廣大人民群眾的最大負責”。

二、有一種面向全國、面向世界，開放辦場的創新理念。牢固樹立“無外不快、無外不優”的意識，堅持以平等的“國民待遇”，寬松的投資環境，配套的服務設施，吸引境內外經營戶、創業者和客商到本地來“安居樂業”。在杭州中國絲綢城內的670多家經營戶中，來自全國20多個省市的外地經營者比例占55，常駐絲綢城外商貿易辦事處56家，客商達800余人，市場的聚集效應凸現，已成為物流、人流、資金流、信息流的重要集聚地。由此說明，開放的過程，就是集聚的過程，集聚的過程就是帶動的過程。開放帶動了市場規模，帶動了市場升級，帶動了市場配套，最終帶動了杭州絲綢經濟的興旺和服務業的繁榮發展。市場開放程度越高，集聚程度越高；集聚程度越高，帶動程度越高，吸引力就越強。

三、有一條超前規劃，“興商建市、興市建城”的發展思路。90年代初期，盛澤鎮的輕紡產業已有相當規模，盛澤鎮所處交通相對便利，出現了自發形成、批零兼營的“布街”。吳江市政府因勢利導，積極規劃，抓住當時市場發育不全、商品流通不暢的機遇，鼓勵社會各方投資創辦了中國東方絲綢城。經過近十多年的發展，培育了一個專業市場，不僅帶動了一片產業，活躍了一地經濟，富裕了一方百姓，而且將一個小鎮拓展成了一個新城，佐證了“化市為城”的成功發展道路，實現了興市建城的跨越。

四、有一套政府推動，市場運作的市場機制。杭州市政府對中國絲綢城的培育、發展，起到了關鍵的引導及推動作用。杭州市貿易局副局長唐躍風趣地說：領導也是生產力，而且是難以比擬的生產力。2000年杭州市政府提出了：“構造大都市，建設新天堂”的響亮口號，確定了建設九大商業街的宏偉設想。貿易局及杭州中國絲綢城籌委會積極向市委、市政府主要領導匯報，促成了以市委書記王國平、市長茅臨生親自帶隊的“上海商業考察團”赴滬考察學習。回來當天就進行研究，明確了目標、堅定了信心，出臺了一系列管理辦法，每條街成立管理委員會納入政府管理，進行目標考核，確立了以創新市場機制引導人，以寬松投資環境吸引人，以富民親商舉措留住人的市場運作機制。杭州中國絲綢城建設過程中采取“政府搭臺，企業唱戲，多元化投入”的建設理念，由下城區政府和工商部門投入資金建設絲綢城3個核心區，吸引民資等混合型經濟投入建設5個商貿區；投資2.7億元新建的絲綢城，政府控制所有門面的租賃權，杭州市政府站在宏觀的角度設立獎勵基金，采用拍電視片、召開大型研討會、出版書籍、印發資料等多種形式加大整體宣傳力度，擴大對外影響力，確保市場長久繁榮。

二、南充絲綢產業對照江浙三大市場的反思

縱觀南充和三大市場，差距很大，但也有一些共同點和比較優勢。就其差距而言：其一，在市場建設的時差上距離較大，三大市場已進入成熟階段，南充市場還處于起步階段。其二，在市場的總體規劃上存在差距，三大市場基本形成了功能完備的“國際絲紡貿易中心”，集國際會展、輕紡交易、電子網絡平臺、智能化寫字樓、高級精品公寓、五星級商務酒店于一體，并建設融合托運、倉儲、配送、信息等多功能配套的國際物流中心，實現了市場提升；其三，市場的開放度存在差距，特別是拓展外貿渠道和境外設銷售窗口、引進駐場外國貿易機構、吸引國外客商到場購貨人數等都具有十分明顯的差異，我市幾乎是空白。其四，市場現有的規模存在差距，從市場的建筑面積、營業用房、經營戶、成交額以及外銷率等諸多方面還不能與日同語。就其共同點而言：其一，南充和三大市場都處于“中國綢都”，有一定的影響力。其二，市場發展均依托了地方集群板塊的優勢產業，能匯聚大量人流、物流、資金流、信息流。其三，經營品種都以絲綢紡織專一產品為主，能夠起到明顯的輻射、帶動，導向作用。其四，地方各級領導都十分重視市場發展，已把它作為拉動地方支柱產業的重要手段和舉措。

但是，要正視存在的差距，更要挖掘南充絲綢產業發展優勢和潛力，找準目標，加快發展，迎頭趕超。目前，南充的比較優勢很多，甚至江浙的弱勢方面就是我們的強勢，如資源（電力、能源等）、人力、人才等等，我們應該加以充分利用。南充創建市場的主要比較優勢有：

1、南充是古絲綢南路的起點，古老名城、將帥故里、旅游勝地，中國優秀旅游城市，這些歷史文化優勢利于市場造勢。

2、南充是全國四大蠶桑基地之一，全國十二大絲綢工業生產基地之一，也是四川省蠶桑絲綢業的中心，是國內外商家普遍關注的桑蠶絲綢集散地之一，這些資源優勢已經形成南充市場。

3、南充是西部唯一的具有完整的桑、蠶、種、繭、絲、綢、服裝加工以及教學、科研和行業管理體系的城市，擁有和儲備了大量絲綢方面的專家、教授、民間藝人、企業廠長、經理，這些技術人才優勢可以加快市場的發展。

4、南充是全國四大蠶繭絲綢生產出口基地，擁有大型絲綢企業45家，繅絲能力10萬緒，絲織能力3500萬米，絹絲紡11000錠，煉印染能力7600萬米，擁有“美亞”、“六合”、“夏佳爾”、“梅花”、“愛膚爾”等著名品牌，年度實現絲綢工業總產值超過十億元，出口創匯達8000萬美元，這些加工企業優勢利于市場持續發展。

5、南充市土地、能源、勞動力資源等豐富，這是沿海地區的弱勢，但卻是我們的強勢，借助國家“西部大開發”和“東桑西移”政策，有利于我們招商引資把市場做大作強。

三、創建“西部絲綢紡織服裝城”的初步設想和建議

通過學習考察，對江浙絲綢專業市場的發展有了進一步的了解，同時，對南充絲綢產業發展狀況和具備發展的條件及潛力有了更深的認識。為此，提出以下幾點設想與建議：

（一）創造市場發展的空間條件。目前制約南充絲綢市場發展的主要因素有三：

1、絲綢產品對外影響力不夠，部分企業間無序競爭嚴重，缺乏長遠發展的目標和團隊意識；

2、絲綢工業產業鏈條不夠完整，終端產品少，利潤空間小，企業效益欠佳，企業產品銷售形成“瓶頸”；

3、市場起步遲、起點低、規模小、集聚差制約了市場的快速發展。要拓展南充絲綢市場發展空間，必須盡快高標準規劃市場，采取多種形式加強市場硬件建設，首先引導南充絲紡產品進入本地市場，打造“南充制造”品牌集散基地，擴大對外影響；然后廣泛吸納全國大中小各層次的絲紡產品經營客戶進入南充場、特別是吸引國外商進場投資經營，用市場來支撐產業發展。

（二）建立健全市場發展的體制機制。市場發展按照“市級管理，管辦分開，統一規劃，多元投入”的管理體制和機制運作，政府部門履行“規劃、指導、管理、協調和服務”五項職能，即組織實施市場發展規劃；統一招商政策，吸引外資、民資進入市場投資興業；對經營者主體資格、經營行為實行統一管理，實行稅收、工商管理費、治安費、衛生費等各項收費一頭聯合收取；對公安（消防）、工商、稅務、技監、金融等職能部門的駐場機構進行統一協調；完善市場功能，為市場內的經營者提供便利。西部絲綢服裝城和中國西部繭絲綢交易中心建設納入市本級管理。

（三）拓展市場發展的融資渠道。借鑒江浙三大市場的投資機制，“政府推動、部門投資、多元投入、上市融資”的做法，拓寬市場發展的融資渠道，采取“部門啟動、多元投入、上市融資、政府先控后退”的投融資機制，吸納社會民資投入，可解決資金不足。目前，絲紡龍頭企業、骨干經營公司、銀行資金實力濃厚，只要正確引導、方法得當、運作順暢，已基本具備創建市場的融資條件。

（四）優化市場建設的氛圍條件。“中國綢都●西部絲綢紡織服裝城”創建是一個龐大的系統工程，是實現市十一、五規劃提出的：將我市構建成西部優質繭絲原料基地、絲紡服裝生產基地和絲綢集散交易中心（即兩基地一中心）戰略唯一途徑。全市上下都要積極配合，參與創建。工商、稅務、公安、城管等相關部門要按照“時間從短、手續從簡、收費從低、處罰從輕”要求，從發展大局出發，創造寬松的環境，積極引導、扶持絲綢企業進駐西部絲綢服裝城和繭絲綢交易中心。

金融部門要放寬對已進駐的絲綢企業貸款條件的限制，加大資金信貸力度，及時發放貸款。

市委宣傳部和文化廣電部門要充分利用各種媒體，大力宣傳絲綢歷史文化和絲綢產業，引導鼓勵社會各界興辦絲綢企業。大力宣傳政府的優惠扶持政策和絲綢企業的成功經驗，通過典型引路，帶動更多的有識之士加入絲綢生產、貿易行業。要進一步加大對外宣傳力度，通過互聯網、在市外召開信息發布會等形式宣傳南充絲綢發展政策與環境，打響南充絲綢品牌，引進市外品牌絲綢企業落戶南充。

只要目標一致，目的明確，形成共識，同心同德，一心一意支持市場建設，南充絲

第二篇：赴江浙主要絲綢專業市場學習考察調研報告

以“中國綢都”建設為契機，學習江浙先進經驗，著力創建西部絲綢紡織服裝城

——赴江浙主要絲綢專業市場學習考察調研報告

根據市委、市政府提出的“構建西部絲綢集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“創建中國西部絲綢紡織服裝城”為課題，由分管副局長李偉同志帶隊，組織市絲綢行辦、南充光彩大市場、南充日報社相關人員，赴江浙主要絲綢專業市場進行了為期六天的學習考察和調研。考察學習過程中得到了浙江省杭州市貿易局、嘉興市對外貿易經濟合作局、江蘇省吳江市經濟貿易委員會及中國絲綢城、中國繭絲綢市場、中國東方絲綢市場管理委員會的高度重視和熱情接待。我們采取聽、看、訪、談、議等多種方式，重點了解了政府和職能部門對市場建設的理念、方針及扶持政策，參觀了主要絲綢專業市場和一些絲綢紡織服裝方面的展覽（示）館（廳），收集了大量相關資料，并將南充情況與三大市場進行分析對比、尋找差距，總結、評估南充絲綢產業優勢，論證創建市場的必要性和可行性，提出了以“中國綢都”建設為契機，學習江浙先進經驗，著力創建西部絲綢紡織服裝城的建議。現報告如下：

一、江浙絲綢專業市場的發展態勢及成功經驗

（一）三大絲綢專業市場的發展態勢

●杭州中國絲綢服裝城位于鳳起路以北，體育場路以南的西健康路、健康路及新華路一帶。創建于1987年，現有600余家絲綢企業，主要經營各種真絲面料、絲綢服飾、絲織工藝品、絲綢旅游紀念品及絲綢坯料。產品遠銷歐美、港臺及東南亞等地區。已成為浙江省、杭州市“百城萬店無假貨示范街”，全國誠信規范市場，省、市級質量管理先進單位和文明規范單位。2005年被中國步行商業街工作委員會授予“中國特色商業街”。

杭州中國絲綢服裝城采用明清仿古建筑，以承辦杭州絲綢博覽會、杭州絲綢服裝節、旅游文化節、絲綢特色展示為主體，經營面積2.7萬平方米，年成交額122億元，稅收1000多萬元。最近市政府計劃再投資1600萬元加強綜合大樓、夜景燈光、背景音樂等硬件建設，將杭州中國絲綢服裝城打造成杭州“生活品質”標志，千年“絲綢之府”和新興的時尚名城。

●中國繭絲綢交易市場位于浙江省嘉興市經濟開發區，1993年由中國經貿部批準建立，原來是國家絲綢交易壟斷企業，旨在合理配置資源，組織交易，引導產銷，探索中國繭絲綢流通管理的新辦法，為中國繭絲綢行業的深化改革服務。2001年取消雙軌制全面放開，轉入市場機制軌道。現擁有國家資助建立的先進的計算機交易網絡系統（金蠶工程）、營業用房、資金結算中心、倉儲配套體系和信貸擔保的融資、保證體系。

市場總占地面積約五萬平方米。以繭絲綢為主、兼顧多種經營，允許除繭、絲、綢、絹紡、絲綢服裝以外的其他紡織原料、染化料、面輔料、服裝、紡織機械設備及零配件等在市場內經營。市場1994年投入運轉以來，交易規模日益擴大，目前年交易量100多億元人民幣，已成為中國繭、絲、綢等方面的重要集散地，市場的價格、信息直接或間接影響到中國甚至國際絲綢商品的價格和供求，“嘉興指數”已成為世界繭絲綢市場價格的風向標。

●中國東方絲綢市場位于盛澤鎮東南面的姚家壩橋西，始建于1986年10月，1993年4月經國家工商行政管理局批準，正式更名為“中國東方絲綢市場”，由吳江市人民政府主辦。于2003年4月，進一步理順了屬地管理的關系，委托盛澤鎮黨委、政府管理。20年來，市場的服務體系不斷得到完善。市場配設工商、稅務、公安、交通、城管、消防等管理部門，以及金融、電信、運輸、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務體系，尤其是電子商務、紡織科技、知識產權、外貿咨詢等四大公共服務平臺的建立，極大地提升了市場的服務功能。

市場仿照明清市集布局，擁有4家投資主體，設白坯、色坯、精品、原料和紡機5大交易區，占地4平方公里，建筑面積22.6萬平方米，經營用房6549間，其中營業用房4764間，倉儲用房1785間，來自全國各地絲綢紡織經營戶3996家，云集從業人員2萬多人。2005年實現成交額300.85億元,成為內地絲綢化纖薄型織物的集散地和價格形成中心，名列全國紡織品服裝市場第一位，被江蘇省評為省級樣板市場和蘇州市誠信市場、文明市場。

（二）成功經驗

通過對上述三大市場的學習考察，體會最深的是江浙人善抓機遇，高起點規劃發展，深化改革，開拓市場，不斷創新的勇氣和理念。我們考察組認為，其主要成功經驗歸納為以下四條：

一、有一個緊緊依托地方優勢產業，做大做強市場的堅定目標。這三大市場的所在地都是國際國內較著名的“中國綢都”，歷史悠久，絲綢產業優勢明顯，他們幾乎一致的認識是：靠產業來支撐市場，用市場來帶動產業，以大市場帶動大產業發展。從中國東方絲綢市場的形成、繁榮、提升

第三篇：赴江浙地區考察學習體會

赴江浙地區考察學習體會

□文/中共撫順縣委書記 鄭學偉

10月17日至10日23日，省委組織部組織部分縣（市）委書記在赴江蘇、浙江等地進行了學習考察。通過聽取當地的經驗介紹，實地考察工業園區（經濟技術開發區）、企業、農村等，我獲益匪淺，受到不少啟發。

一、學習考察的簡要情況

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強縣（市）委書記執政能力建設，省委組織部創新培訓模式，組織了全省2008年新任縣（市）委書記赴江、浙兩省考察培訓班。培訓期間，省委常委、組織部部長唐軍同志作了重要講話，充分闡明了新形勢下加強縣（市）委書記隊伍建設的重要性，使我進一步增強了提高自身能力的緊迫感和責任感。省委黨校孫學敏教授為我們做了《培養和提高戰略思維能力》的講座，使我對什么是戰略思維能力、為什么要培養戰略思維能力、怎樣培養戰略思維能力有了更加深刻的理解和認識，進一步提高了自己的理論素養。在省委組織部的精心設計和組織下，我們到江蘇、浙江兩省的部分發達地區進行了為期六天的考察學習，受到了當地黨委和政府的熱情接待，并認真引領參觀和詳細介紹經驗。我們實地考察了紹興縣的中國輕紡城、蘇州工業園區、常熟市的海虞鎮、蔣巷村、張家港沙鋼集團、保稅區等考察點，并重點圍繞如何發展縣域經濟、促進社會和諧穩定、加強農村基層組織建設等進行了討論和座談。通過這期學習培訓，我深刻感受到：一是省委高度重視縣(市)委書記隊伍建設。這次培訓省委書記張文岳親自作了批示；省委常委、省委組織部長唐軍開班動員講話,省委組織部副部長郭平及省委黨校副校長戴茂林率隊考察，充分體現了省委對縣（市）委書記隊伍建設的高度重視和殷切期望。二是培訓模式新穎。這次培訓，充分體現了理論和實踐相結合的學習原則，授課和考察內容緊貼形勢需要和基層實際。省委組織部計劃周密，行程安排緊湊、考察點選擇典型，接待方熱情真誠。三是培訓工作富有實效。通過領導和教師授課、實地考察、聽取經驗介紹、兄弟縣區之間互相交流，我們強烈地感受到先進地區日新月異的發展態勢，學習到了兄弟縣區先進的工作經驗，深刻認識到了自身發展和先進地區的差異，為進一步理清本地區發展思路和強化本地區發展措施提供了思想動力和先進經驗。

二、考察學習的感受

短短一周的時間，我們所走過的地方，看到很多、聽到很多，紹興、常熟、昆山??雖然每個地區的地理、地貌、資源、歷史、文化等諸多情況不

一、形態各異，但深入分析思考，透過不同的外在形態，可見許多相同之處。初步歸納，主要有以下幾個方面的感受。

1、先進地區首先是思想解放的先導區。思想是行動的先導，地區之間的差異，首先是思想觀念上的差距。紹興、蘇州、常熟、張家港等地區之所以先進，首先是這些地區敢于沖破思想上的禁錮，明確提出“只要法律政策沒有明令禁止的，都要大膽地試、大膽地闖”的發展理念，在這種理念指引下，他們率先發展民營經濟、興建工業園區、大力開展招商引資，全面發展社會各項事業，搶占了發展的制高點和先機。

2、先進地區具有善于抓住機遇的敏銳性。江蘇、浙江各縣（市）之所以在經濟發展上保持了迅猛的勢頭和強大的后勁，關鍵是因為他們擁有開闊的眼界，能夠敏銳地發現機遇甚至主動地創造機遇，能夠動態地、創造性地解決發展中的各類難題。張家港市提出建設保稅區的時候，遭到了多方面的質疑，認為根本是不可能的事。適逢1992年5月李鵬總理在常熟開會，張家港人請總理來視察，詳細匯報了優勢和規劃，得到了總理的肯定和支持，并為其題字“張家港保稅區”，于是才有了今天中國唯一的內河港型保稅區和唯一的區港合一的保稅區。

3、先進地區的干部群眾充滿謀事創業的激情。與考察地區的干部談話，你能感覺到這些干部們深厚的文化底蘊和一種強烈的責任感、使命感。他們善于思考，勇于創新，能夠深刻地理解中央的精神，緊密結合本地區的實際，創造性地貫徹執行。他們充滿干事創業的激情，有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰屈服的勇氣。這些縣市之所以能夠克服一個又一個的困難，取得一個又一個的輝煌，最根本的原因在于他們都有一支特別能戰斗的干部隊伍。

4、先進地區牢牢地牽住了“招商引資”這個經濟工作的牛鼻子。昆山、常熟等縣市都把擴大開放作為興縣強市的根本之策，在招商引資上招招新、招招實，在工業園區建設上大手筆、大氣魄，借助外力激發了內部潛力，使經濟發展煥發出旺盛的活力。他們以“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮”的“四皮精神”和“走遍千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千精神”，招大商，引巨資，實現了自身的跨越式發展。

三、考察學習的啟示

先進一定有先進的道理，落后一定有落后的原因。通過對這些地區的共同特點進行分析，與之對比，我們的工作確實相形見絀。我們比先進地區落后的絕不僅僅是經濟方面的差距，真正的差距是我們的理念、思維方式、工作方法、干部隊伍整體素質等方面還存在實實在在的差距。這次考察學習，最大的收獲就是通過總結先進找到了自身的差距所在。我們要認真地對照先進找差距，找出差距修正自己、改進自己、提高自己。

一是加強干部教育和培訓。撫順縣是以鐵礦開采為主的資源縣，長期以來靠“礦山吃飯”的發展模式或多或少造成了有些同志存在著小富即安、看攤守業的狹隘意識。我們要繼續加大干部的教育和培訓力度，通過有組織、有計劃地組織干部到周邊縣區或先進縣區進行學習考察，使他們親身感受到百舸爭流、千帆競渡的激烈競爭氛圍，牢固樹立“不進是退、慢進也是退”的危機感和責任感，進一步解放思想，更新觀念，強化戰略思維，培養創新能力，努力在挑戰中抓機遇，在苦干實干中求發展。

二是強化招商引資工作。發展實踐表明，招商引資是基礎薄弱地區加快發展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在經濟工作的重中之重的地位來認識，全力以赴跑資金、引項目。要借鑒先進縣市的經驗，鮮明地提出“不會招商的干部不是優秀的干部”的理念，組建一支精兵強將專門開展大招商、招大商工作。要進一步優化招商引資的軟硬環境，加強與上級部門的聯系，掌握上級相關政策，用活國家、省、市政策，有效破解土地、資金等要素瓶頸制約，推動工業園區盡快擺滿企業，盡快出形象，出成果。

三是在新農村建設上實現新突破。要積極借鑒常熟市建設新農村的經驗，以繁榮農村經濟為核心，以文明生態村建設為載體，扎實推進新農村建設。當前最為關鍵的是要抓好招商引資、產業園區建設以及農村富余勞動力職業培訓和轉移輸出工作，使更多的農民轉變為產業工人和工商業者，不斷提高農民收入。要采取市場化運作加快農村“平改樓”進程，在改善農民人居環境、提高生活質量的同時，加大農民宅基地置換力度，推進合村并屯工作，進而破解工業建設用地指標不足的難題，實現城鎮化和工業化的良性互動。

四是強化各項工作落實。學習先進，最重要的是落實在行動上。我們與先進地區的地理地貌、資源稟賦和發展的階段水平均有所不同，絕不能生搬硬套他們的方式、方法。但一定要把握其精神實質，結合撫順縣實際，善于把上級政策與部門實際結合起來，把外地的先進經驗與自身的發展實踐結合起來。要圍繞全縣“一城兩區三業”總體發展思路，全面地、系統地、前瞻性地籌劃全縣的經濟、政治、文化、社會、生態等各項建設事業，制定出整體工作方案，并把總體工作方案分解成各個方面具體工作的措施和辦法，研究如何按照有效的措施和方法有序實現工作目標，推進全縣經濟社會發展不斷開創新局面。

第四篇：隨團赴江浙學習考察收獲

隨團赴江浙學習考察收獲

根據開發區黨工委、管委會的學習活動安排，2010年10月26日至2010年11月1日隨開發區學習考察團到江蘇的南京、無錫、蘇州、江陰華西村及浙江的杭州等市學習考察，這次學習考察大開眼界，收獲匪淺。長江三角經濟快速發展，所到各市開發區各具特色，有些開發區的產業領跑全國，代表國家這一時期產業國際領先水平。有些市開發區在管理體制、產業布局方面值得學習和借鑒，華西村這“天下第一村”名副其實。下面從學習考察的幾個側面結合開發區的“十二五”規劃略談感受。

一、所到江浙各市開發區值得借鑒學習的方面

（一）南京經濟技術開發區。一是該開發區處于南京市城區，為便于管理，在行政體制管理上，開發區和城區的黨政、人大、政協主要領導交叉任職，除行政審批外，開發區各項社會事務交由城區管理，開發區只負責招商引資和建設工作，避免承擔社會事業而使開發區負重爬行，尤其在行政管理體制上，領導交叉任職使各項工作便于理順，行政體制不設障礙，也沒有障礙，行政順暢，開發區一心一意做好招商和建設工作。二是該開發區在融資方面，由開發區直屬公司上市融資募集資金搞建設。如該開發區高新科技公司于1997年上市，為開發區負責全市的基礎設施建設資金籌集任務。該開發區從1992年設立至1997年高科公司上市，僅用5年時間，就打造出自己的上市融資平臺，對此該開發區是全力傾注的。

（二）無錫新加坡工業園。無錫全力打造世界級開發區，在擴區上動作很大。擴區新增規劃200多平方公里，產業定位打造“六個千億元”產業，十分大氣。產業布局為新能源、新材料等，該開發區提出按照國家發展戰略首先轉型某些產業，有些甚至達到國際先進水平，引導全國、世界潮流，如光伏產業等。

（三）“天下第一村”華西村。大華西村全村人口3.5萬人，即在華西村基礎上把周邊幾個村納入華西村范疇，形成現在的大華西村。村級集體收入可支配2010年計劃實現50個億元，人均勞動分配收入8萬元以上。全村村民享受村委公共分配的高福利，僅體檢費一項每人每年達到5000元，投資分紅不計其數，戶戶有別墅，戶戶有存款數百萬，家庭小轎車戶若干輛，按此標準，該村已經進入發達的社會主義階段。該村在村級管理和人力引進、使用、留用上，極具獨到之處。村級領頭人經濟發展思路清晰，創新意識強，年年求新、求變，已從村級經濟發展到現在的走向國際海運服務業和金融、投資業。

二、開發區“十二五”規劃的點滴設想。

（一）產業定位不求全只求大。南京開發區產業定位三~四個，而我們開發區定位力求樣樣俱全，這樣就不夠突出主導產業。本人認為，按自治區、南寧市的全區、全市產業規劃布局和開發區的實際情況，在產業定位上設三個即可：一是食品加工和生物制（醫）藥產業；二是輕紡（含有輕工機械）產業；三是綜合類 1

（含家俱）。這樣突出重點，前面1~2個產業，具配套容易，配套成本低。在招商上主攻食品加工和醫藥項目，這些都是開發區的資源優勢，很能充分利用和發揮。相關配套產業如包裝、物流等相應跟進。目標是做大一個食品醫藥產業，做強一個輕紡產業，帶動綜合類產業。“十二五”期間，形成“311”百億元產業，即：食品加工及醫藥產業產值3百億元，輕紡產業產值1百億元，綜合類產業產值1百億元的發展目標。

（二）盡快完成國企改革和舊城改造任務。這兩項工作是開發區城鎮化建設和經濟發展所面臨的難點，工作量大，難度也大。從目前情況看，改革和改造的費用在加大，成本在增加，因此，晚做不如早做，這樣既能加快推進城鎮化，提升開發區形象，又能節約成本開支，解決難點問題，使職工享受到開發區改革發展成果，是德政工程和民心工程。“十二五”規劃前三年必須完成這項改革和改造任務，把中心區職工安置好。

（三）努力打造融資平臺。融資平臺建設不僅是給企業一些資產、資金，然后以資產、資金抵押，以項目再融資，這是最原始的、最基本的融資手段。但現在國家清理政府性融資平臺，對融資平臺有嚴格的制度要求。因此，企業融資平臺必須參與投資經營，平臺公司要有自己的主要產品，有穩定的主業收入，形成良好的資產和現金流，這些應是開發區重點考慮的。本人認為，要整合現在國有直屬公司資產，形成集團公司，管好現有資產，包括農業資本，管委會不再增加注資，只給政策，用3年左右時間包裝上市進行融資，形成投資-回報-融資上市的良性循環。

第五篇：赴江浙質監系統考察學習心得報告

赴江浙質監系統考察學習心得報告----市局辦公室主任譚宜偉

2010-11-08 08:20:3

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濟寧市質監局辦公室主任 譚宜偉

為更好地落實和完成2010年全年工作目標，全面謀劃和安排明年各項工作，10月13日至23日，按照市局安排，我隨市局張西周局長率領的濟寧市質量技術監督局考察團，先后赴江蘇、浙江質監系統進行了為期10天的參觀考察。考察期間，我深深地感受到江浙沿海城市質監部門發展速度之快、亮點之多、面貌之新、后勁之強，令人驚羨。各地在技術機構改革、項目中心建設、思想意識和發展能力等方面的先進理念和超前思維、敢闖敢試的創新精神、忘我奮斗的工作激情和求富求強永不止步的進取意識，值得學習和借鑒。對于這次考察學習，我和考察團同志邊考察、邊思考、邊討論，普遍感到觸動很大、啟發很大、收獲很大。

一、這次考察對于我的重要啟示在于：實現我市質監系統跨越發展，必須提高境界、提高標準、提高速度。

提高發展境界，是這次考察中我和大家思考最多的問題。對于我們干部來講，境界是眼光、知識、追求、能力的綜合反映，境界決定著干部的層次、水準、價值和作為。回顧張局長到濟寧工作六年多來的改革歷程，每一次大發展，首先得益于干部思想境界的大提升，就像這次考察所到之處，各地質監機構雖然條件各異，發展路徑不盡相同，但在推進跨越發展上都展示出很高的境界。江蘇常州局通過市級技術機構實行人員裝備和市場等資源整合、互補，形成合力，做出了特色。“十一五”期間，全系統項目和設備更新改造投入6000多萬元，新建和改造實驗室18750平方米，僅國家LED質檢中心項目總投資9000萬元，占地40畝，實現了全面快速發展的良好局面。

提高標準，是質監系統跨越發展的要害所在。考察江浙質監系統的發展，再次印證了一個道理：什么樣的工作標準，決定什么樣的發展水平。浙江省溫州市局通過提高科研能力和標準能力，加強硬件建設，把握住了發展機遇；杭州蕭山局通過不斷加強檢驗檢測平臺建設，推進技術機構發展。目前已培育爭創1個中國世界名牌、22個中國名牌產品，75個浙江省名牌，建立了羽絨制品、鋼結構等2個國家質檢中心和浙江省電動車、汽車摩托車零部件2個省級中心，設立了3個國家標準化委員會分支機構，為經濟發展做出了積極貢獻，受到當地黨委政府的充分肯定。

提高速度，是質監系統跨越發展的現實要求。這次考察的各市縣局，都提出了跨越發展的目標要求，并展現出跨越發展的態勢。高速度已成為他們推進跨越發展的題中之義。這些市局發展給人的突出感覺是“快”：業務收入增長快，常州局、杭州蕭山局三年翻一番，溫州局兩年翻一番；質監系統變化“快”，江蘇省常州局短短幾年共取得25個中國名牌產品，170個江蘇名牌產品，16個省質量管理獎，230家企業通過了省級計量保證確認，1200家企業通過了市級計量合格確認，102家企業制修訂51項國家標準和71項行業標準，8個全國性標準化組織落戶常州的好成績；國家級中心申請建設“快”，溫州局以平均一年一個國家級質檢中心兩個省級中心的推進速度，創造了令人震驚的“溫州速度”。湖南湘潭局也在加快國家級實驗室建設。高速度的背后，是一種精神狀態和工作狀態。在這些地方感受不到危機的壓抑，相反緊緊抓住了擴大內需等一系列機遇，呈現出大干快上的發展態勢。

二、學習先進是為了更好的改進工作。通過10天學習，我既開闊了視野，又深受感動。江浙質監系統縣級技術機構的“專”、“精”、“強”，創新體制求發展，市場運作求發展的理念和解放思想、干事創業的精神是我們質監事業發展的動力源泉。相比之下我們應當堅決摒棄因循守舊，小富即滿，小富即安、按部就班的陳舊觀念，我們應當順應時代和地方經濟發展趨勢，依托地方經濟發展產業集群優勢，引進先進的管理理念，創新服務方式方法，增強質監發展后勁；我們應當不斷開拓進取，富而思進，不斷提高檢驗檢測手段，創造性的開展工作，促進我市質監事業又好又快發展。

三、把學習考察成果轉化為發展成果是目的和關鍵。考察一路走來，干事創業的浪潮一浪高過一浪，隨處可以領略到他們的苦干精神和過硬作風，每到一處，都能深切感受到全國質監“一家人”的濃厚真情，他們的熱情和真誠，在“吃、住、行”方面給予的大力支持和幫助，真是令我們要好好學習，不斷改進。針對辦公室工作，結合考察感受，回來后我和同志們專門進行了系統梳理，對創新發展的思路措施進行了深入研究，努力在提高服務能力水平和隊伍建設上邁出新步伐，以更好地服務于濟寧市局跨越發展的大局。

一是要找準定位擔當使命，在更高境界上認識新形勢下辦公室工作。目前是總結“十一五”規劃，科學謀劃“十二五”規劃的重要時期，是機遇挑戰前所未有、形勢復雜前所未有、風險考驗前所未有的時期，是全面展開跨越發展新布局的時期，是發展境界持續提升、綜合實力大幅提升的時期。對于新時期辦公室工作，我感到可以從以下兩個方面進一步認識和把握：一是位置越來越重要，辦公室作為機關工作運轉中樞的重要地位將進一步凸顯。二是責任越來越大，如果我們工作好、形象好，就能為質監工作增光添彩；反之就會直接或間接地損害質監工作，辦公室工作責任重于泰山，每個同志肩上的擔子都應該是沉甸甸的。

二是提升創新服務能力，在更高層次上做好新形勢下的辦公室工作。辦公室工作千頭萬緒，但最根本的任務是圍繞中心，服務大局，最基本的途徑是創新方法、提升能力。辦公室人員要緊緊圍繞市局跨越發展大局，自覺適應新形勢下市局主要領導方式方法的新變化，努力增強工作的預見性、實效性、主動性和靈活性，大力加強服務能力建設，在更高起點、更高層次上推動各項工作創新發展。

三是當好表率樹立形象，按更高標準抓好新形勢下辦公室隊伍建設。市局辦公室的工作必須是一流的，市局辦公室的隊伍必須是一流的。這一點，毋庸置疑，必須做到。可以說現在基本做到了，但還要防驕破滿，多看不足，力求把工作做得更扎實、更到位、更全面，更加重視、更高標準地抓好新形勢下的隊伍建設。要按照省局“精心、精細、精準、精益求精” 的要求和市局張西周局長“高度重視細節”的要求，始終瞄準“政治堅定、業務過硬、紀律嚴明、作風優良、保障有力”的標桿，努力打造一支不負重托、堪當大任的高素質辦公室隊伍，使辦公室真正成為人才聚集的平臺、學習鍛煉的熔爐，使我們的工作始終充滿生機和活力。