第一篇：知識產權日報：【政策解讀】《國家知識產權局關于進一步提升專利申請質

【政策解讀】《國家知識產權局關于進一步提升專利申請質

【小D導語】

日前，國家知識產權局有關部門負責人就《國家知識產權局關于進一步提升專利申請質量的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的有關問題進行了解答。

┃問：《若干意見》在起草過程中遵循了哪幾個原則？

答：國家知識產權戰略實施以來，我國專利申請數量持續快速增長，結構不斷優化，質量逐步提升，為建設創新型國家提供了有力支撐。但個別地方也出現了一些不以保護創新成果為根本，不以提升市場競爭力為目的的專利申請，影響了社會公眾對專利制度作為支撐創新驅動發展戰略基本制度的信心。針對這些問題，我局深入開展調查研究，查找問題，分析原因，研究措施，在多次征求相關部委、局內各部門、地方知識產權局及專家意見的基礎上，最終起草完成《若干意見》。在起草過程中主要遵循以下原則：

一是避免矯枉過正。應客觀看待當前專利申請中存在的問題，不因少數和局部出現的問題而否定我們現行的一些政策和做法。應該看到，我國專利制度建立的較晚，公眾知識產權意識普遍不高，人均有效專利擁有量還很少，現階段還需要相關政策措施有效激勵，以引導更多高質量和有市場應用前景的技術創新成果轉化為專利，不斷提升產業和企業的核心競爭力。同時，也要不斷優化政策導向，加強監管措施，著力消除局部區域和個別領域動機不當的非正常專利申請，保障專利制度高效運行，促進專利事業科學發展。

二是突出有限目標。影響專利申請質量的因素很多，提升專利申請質量工作非一日之功，不可能一蹴而就。《若干意見》重點針對專利申請動機不當等問題，著力通過完善專利評價指標體系，優化專利資助和獎勵政策，加強對非正常專利申請等不規范專利申請行為的監管等手段，強化專利申請質量導向，消除不當獲利空間，解決專利申請動機不當的問題。

三是穩步推進實施。對各地的專利資助政策調整工作等提升專利申請質量工作不作一刀切，指導各地根據發展階段和發展需求，分階段、分步驟制訂落實《若干意見》的時間表和路線圖。

┃問：《若干意見》中對區域專利評價考核提出哪些導向性意見？

答：近年來，隨著各級地方政府對專利工作的重視，專利申請數量和專利擁有量等相關指標逐步被納入各級政府的相關考核評價工作中，有力促進了我國專利事業的快速發展，但個別地方的專利評價指標簡單，片面強調數量，還設置了一些不符合實際的增長率指標。因此，《若干意見》對優化區域專利評價工作提出了導向性意見：一方面對區域專利評價工作給出了建議性評價指標，引導不同區域根據專利事業發展水平，采用適應本區域特點的評價

指標；另一方面要求區域專利評價不得設定與實際不符的增長率指標，避免各地為簡單實現目標，而出現拔苗助長現象。

┃問：專利資助和獎勵政策的優化主要表現在哪些方面？

答：《若干意見》對地方現行的各級專利資助、獎勵政策進行了梳理，將其劃分為專利一般資助、專利專項資助和專利獎勵三類，并根據三類政策的目的和特點，提出了具體優化意見：一是由專利申請階段資助向授權后資助轉變，突出專利一般資助政策的質量導向；二是不得超額資助，消除個別單位和個人通過編造專利套取專利資助資金獲利的空間；三是由資助專利創造逐步向資助專利運用轉變，引導創新主體加強專利運用和保護；四是要求通過評審方式確定專利專項資助和專利獎勵政策的對象，避免暗箱操作、滋生腐敗；五是不得簡單將專利申請、授權數量作為專利獎勵的主要條件，應當綜合考慮專利質量和價值。

┃問：實用新型和外觀設計專利申請資助或作為評價條件時為什么要出具專利檢索分析報告或專利權評價報告？

答：與發明專利審查制度對新穎性、創造性和實用性進行全面審查不同，我國實用新型和外觀設計專利只進行初步審查而不進行實質審查。因此，《若干意見》提出實用新型和外觀設計專利申請專利一般資助或作為評價條件時要出具專利檢索分析報告或專利權評價報告，以確保權利穩定性較高的實用新型和外觀設計專利獲得相應政策優惠，從而引導申請主體提升專利申請質量。

┃問：非正常專利申請等不規范專利申請行為如何查處？

答：我局在專利審查的過程中將采用多種方式相結合，不斷加大對非正常專利申請等不規范專利申請行為的排查力度，并對涉及非正常專利申請等不規范專利申請行為的專利申請進行標記，全程跟蹤涉案專利申請的審查過程。對于性質惡劣、影響嚴重的，我局將組織人員進行實地核查，情況屬實的，將按照相關規定嚴肅處理。

┃問：《若干意見》如何實施？

答：為保障《若干意見》的落實，我局主要采取了以下措施：

一是納入《2014年全國專利事業發展戰略推進計劃》，作為重點任務予以推進。組織各省（區、市）分類制定《若干意見》實施方案，細化《若干意見》各項措施，明確責任分工，規定完成期限，并上報我局審核，系統推進全國專利申請質量提升工作。

二是建立有效工作機制，加強對地方提升專利申請質量工作的指導。建立信息通報機制，每季度向各省知識產權局通報一次非正常專利申請數量、未繳納申請費視撤率、視為放棄取得專利權率等數據，為地方制定或調整政策措施提供依據；建立重點區域監控機制，組織人員對專利申請質量問題突出的重點省份進行實地核查；建立專利資助、獎勵政策評估機制，對于不符合《若干意見》要求的政策提出修改完善的建議，確保各省專利資助、獎勵政策調整到位。

三是要求各省（自治區、直轄市）制定實施路線圖，分步驟完成專利資助、獎勵政策的調整。要求專利工作基礎較好的省份及各知識產權示范城市在年內完成本級專利資助、獎勵政策調整工作；要求專利工作基礎較弱的省份在兩年內完成本級專利資助、獎勵政策調整工作;要求各省提出轄區內各級專利資助、獎勵政策修訂完成時間進度表。

四是加強督導落實，確保各省（自治區、直轄市）按既定方案順利推進。結合全國專利事業發展戰略推進工作的督辦工作，由專利戰略督導組在年初方案制定、中期檢查、年終考評三個環節對各省《若干意見》的落實情況進行重點督察。將督察結果與我局相關政策、項目掛鉤，對因工作落實不力，導致專利申請質量不升反降的地區給予通報。

來源：國家知識產權局

編輯：iprdaily

第二篇：國家知識產權局關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見

國家知識產權局關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見

教技[2004]4號

為深入貫徹黨的十六大提出的“鼓勵科技創新、在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權”的要求，加快實施國家知識產權戰略，進一步貫徹落實《高等學校知識產權保護管理規定》（1999年教育部3號令），全面提高高等學校科技創新能力，充分發揮高等學校在國家科技進步和經濟社會發展中的作用，現就加強高等學校知識產權工作提出如下意見：

一、從戰略高度認識和開展知識產權工作

1．保護知識產權是尊重知識和尊重人才的重要體現。全面建設小康社會，加快經濟建設和社會發展，實現中華民族的偉大復興，最根本的是要依靠科技，依靠人才，鼓勵創新，發展高新技術產業。擁有和保護知識產權是建設國家創新體系的重要目標和保證，也是尊重知識、尊重人才的重要體現。

2．將知識產權戰略作為高等學校的一個重要發展戰略。高等學校是產生和傳播知識的重要場所，是知識產權的創造、管理、實施和保護的重要主體。高等學校擁有的知識產權是其重要的無形資產，是高等學校及其科研人員創新能力和科研水平的重要標志之一。高等學校應將知識產權戰略作為學校發展的重要戰略，將知識產權工作納入高等學校管理，特別是科研管理的全過程，提高知識產權工作地位。高等學校要加強知識產權戰略的研究和知識產權管理制度建設，推動專利、植物新品種、計算機軟件產品、集成電路布圖設計等的申請、保護和實施。

3．知識產權工作是高等學校科技工作的重要組成部分。教育部將加強對知識產權工作的政策引導，支持開展知識產權戰略研究，重視對知識產權工作的評價與考核及相關數據資料的統計。把知識產權工作，特別是發明專利的數量、質量和實施情況，作為評價高等學校科技工作的重要指標，納入高等學校的評價、考核體系。在教育部各類研究計劃或科研基地建設項目評審和驗收中，項目單位、課題負責人及課題組的相關知識產權將作為重要參考指標。

4．學習宣傳知識產權法律法規，提高師生的知識產權意識。高等學校應根據實際，組織開展知識產權法律法規的學習宣傳活動，為廣大師生員工開設多種形式的講座與培訓。通過宣傳與學習，培養和提高廣大師生，包括科技人員、各級領導，特別是主要領導的知識產權意識。

二、加強知識產權組織機構和管理制度建設，全面提高知識產權管理水平

5．健全知識產權組織機構，完善知識產權管理制度。高等學校要設立專門的知識產權管理機構，形成人員、場所、經費三落實和管理人員專業化的知識產權管理體系。建立完善知識產權管理的各項規章制度包括組織機構、技術秘密審查、專利申請及保護、產權歸屬、檔案管理、人員流動、獎勵、人員培訓等。

6．設立知識產權專項資金，促進專利等知識產權的申請與保護。高等學校每年要拿出一定數額的補助經費，設立知識產權專項資金，作為專利等知識產權申請和維持的費用，特別是應用于鼓勵一些重要發明成果在境外申請專利，以及對境外重要專利的保護。

7．加強科技項目的知識產權管理，注重專利文獻的利用。高等學校要把知識產權工作貫徹在科技項目管理的全過程，要將知識產權數量和質量作為項目的重要驗收指標。重大科技項目要設立知識產權聯絡員，使其從立項開始就進行有效的知識產權管理。高等學校要建立專利數據庫，加強專利文獻的收集、檢索和利用。要重視在立項申請階段和研發過程中的專利查新，優先支持能夠形成產生自主知識產權的項目，避免重復投入。

8．推進知識產權和技術秘密的審查保護工作。高等學校應依法加強科技人員學術交流活動中知識產權的保護和管理工作，加強學術交流活動中涉及國家或本校知識產權內容的保密審查。規范論文發表前的保密性和專利性審查制度，避免發表論文導致泄密或使相應的專利申請喪失新穎性和創造性。科技人員在崗位變動和各種形式的國內外交流中應遵守國家法律、法規和本單位的有關規章制度，注意保守秘密，自覺維護國家、單位和個人的合法權益。

三、建立有效的激勵機制，激發和保護高校科技人員發明創造的積極性

9．強化知識產權的導向作用。高等學校在制定教師、科技人員和管理人員的業績考核、獎勵和職務聘任等業績標準時，要把專利工作放在與承擔項目、發表論文和申報科技獎勵等同等重要的位置。鼓勵科技人員從事專利技術的開發工作，推動專利技術的轉讓和產業化。

10．加大對發明人的獎勵，保護發明人的權益。高等學校應按照國家有關規定，落實對職務發明創造的發明人的獎勵。對在專利自己實施，以及專利許可、專利申請權和專利權轉讓、專利技術的折價入股中做出貢獻的發明人、設計人和其他有關人員，應根據國家相關政策給予獎勵。

四、加強知識產權專業人才的培養

11．普及知識產權知識，提高廣大師生的知識產權素養。高等學校要在《法律基礎》等相關課程中增加知識產權方面的內容，并積極創造條件為本科生和研究生單獨開設知識產權課程。

12．加強知識產權人才培養和專業人才培訓，為國家提供急需的涉外知識產權人才。有條件的高等學校要開展知識產權人才培養和專業人才的培訓，積極為企業和中介機構培養一大批基層知識產權專業工作者。通過多渠道，多途徑，包括開展中外合作辦學，努力建設一支精通國內外知識產權規則的高級專業人才隊伍，將知識產權作為優先考慮的公派留學專業領域，盡快為國家輸送一批涉外知識產權人才。

13．增設知識產權專業研究生學位授予點。鼓勵有相應條件的高等學校整合教學資源，設立知識產權法學或知識產權管理學相關碩士點、博士點，提升知識產權的學科地位。加強知識產權師資和科研人才的培養。

14．培養學生的創造能力與創新意識。高等學校應鼓勵、支持學生，特別是研究生積極從事創新、發明活動并申請專利。在校學生獲得發明專利者，學校可給予相應的獎勵，或作為獎學金評定的指標，并在畢業或學位成績中得到體現。

五、健全知識產權服務體系，促進專利技術的保護和實施

15．加強專利的信息交流，保護專利技術。支持高等學校充分利用各方面的力量，建立知識產權維權監督網絡和專利信息交流網絡體系，維護知識產權公平交易和實現產業化的信用環境。

16．加強高等學校技術服務機構建設，促進專利技術的實施。強化專利管理與技術轉移、科技成果產業化的結合，積極推進各種形式的專利實施。鼓勵在部分大學設立專利技術評估、集成、孵化機構，促進專利實施，以實施促保護。

六、各高等學校要根據本《意見》，分別制定具體的實施辦法。教育部、國家知識產權局將聯合對有關工作進行評估檢查。

二00四年十一月八日

第三篇：知識產權日報：【政策頒布】國家知識產權局出臺促進專利代理行業發展新

【政策頒布】國家知識產權局出臺促進專利代理行業發展新

記者3月5日從國家知識產權局獲悉，為著力解決群眾集中反映的專利代理行業發展的突出矛盾，破解專利代理瓶頸，提升專利代理服務能力，近日國家知識產權局制定印發了《關于促進專利代理行業發展的若干意見》（下稱《意見》），出臺了一系列新舉措。

國家知識產權局條法司有關人士介紹，《意見》有三大亮點值得關注。一是適當放寬了在讀研究生報考專利代理人資格考試的條件，以吸引更多高校研究生畢業后盡快加入專利代理行業；二是在專利代理執業經歷的認定方面做了一些調整，以切實調動有資質人員進入專利代理行業的積極性，吸引更多有資質和能力的人員從業；三是適當降低了在專利代理服務需求旺盛、專利代理人才緊缺地區開設分支機構的條件，以充分發揮和利用行業優勢資源，促進資源配置的區域平衡，滿足部分地區對專利代理行業的需求，同時提高服務質量。

據了解，《意見》還在行業退出機制、市場環境、行業監管等方面提出了一些政策措施。《意見》的出臺，將有助于進一步完善專利代理市場體系，擴大專利代理行業規模，提升專利代理服務能力。據悉，專利代理是專利工作的重要組成部分，是專利制度有效運轉的重要支撐，專利代理服務的水平和質量對于增強我國知識產權創造、運用、保護和管理能力具有重要影響。經過近30年的發展，我國專利代理行業規模持續擴大，服務能力穩步提升，業務領域不斷擴展，有力地推動了我國專利事業的發展。但總體上仍存在人才資源不足、服務質量不高、區域發展不平衡等問題。為解決這些問題，國家知識產權局出臺了《意見》。（知識產權報 記者 趙建國）

第四篇：知識產權日報：蘋果因Siri專利糾紛起訴中國國家知識產權局

蘋果因Siri專利糾紛起訴中國國家知識產權局

IPRdaily消息，網易科技訊 2月25日據國外媒體報道，蘋果因Siri的專利糾紛對中國國家知識產權局和一家上海的公司提起訴訟。

中國國家知識產權局因為沒有撤銷一家中國公司的語音軟件專利，而遭到蘋果的訴訟。目前，這家上海的智臻網絡科技公司（音譯）正在開發類似蘋果Siri的軟件。

蘋果此前要求中國國家知識產權局宣布智臻網絡科技公司擁有的語音識別專利無效，但中國國家知識產權局對此表示拒絕。中級人民法院將在周四聽取蘋果對案件的闡述。

蘋果和智臻網絡科技公司之間的爭端已經持續了一段時間。蘋果公司去年起訴智臻網絡科技公司，指責其2004年竊取自己的Siri軟件專利，開發類似的軟件。該申訴的聽證會去年七月舉行，但沒有任何裁決。

法新社針對訴訟向蘋果尋求相關的信息，但蘋果公司拒絕回應。（秉翰）

（責任編輯：刁曉爽）

第五篇：知識產權日報：知識產權局2013年共受理發明專利申請82.5萬件

知識產權局2013年共受理發明專利申請82.5萬件

知識產權日報消息，日前，國家知識產權局發布最新統計數據，2013年，國家知識產權局共受理發明專利申請82.5萬件，同比增長26.3%；授權發明專利20.8萬件，同比下降4.1%。國家知識產權局規劃發展司有關負責人表示，2013年我國發明專利申請和授權主要呈現出發明專利申請受理量占比首超1/

3、發明專利授權量出現小幅回落、企業知識產權創造主體地位逐步穩固3個特點。

統計數據顯示，國家知識產權局共受理發明專利申請、實用新型專利申請和外觀設計專利申請237.7萬件，同比增長15.9%；授權3種專利共計131.3萬件，同比增長4.6%。

統計數據顯示，我國發明專利申請受理量保持高速增長，增速位居3種專利之首，且發明專利申請受理量占3種專利總量的34.7%，首次超過1/3。其中，國內發明專利申請量70.5萬件，同比增長31.8%，國內職務發明專利申請比重達到81.0%，增速高達33.4%。國家知識產權局規劃發展司有關負責人表示，這顯示出我國專利申請結構進一步優化，專利申請質量逐步提升。此外，我國發明專利授權量同比降低了4.1%，我國提升發明專利質量舉措已現成效，其中，國內發明專利授權14.4萬件，與去年持平，國外發明專利授權同比下降了12.3%。尤其值得一提的是，2013年，我國企業發明專利申請42.7萬件，占國內總量的60.6%；我國企業獲得發明專利7.9萬件，占國內總量的54.9%，企業知識產權創造主體地位逐步穩固。（來源：知識產權局網站)