第一篇：知識產(chǎn)權(quán)日報：政策頒布｜河南省開展2014年科技型中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)

政策頒布｜河南省開展2014年科技型中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)

知識產(chǎn)權(quán)日報消息，國家知識產(chǎn)權(quán)局河南子站訊 日前，河南省知識產(chǎn)權(quán)局面向全省知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)下發(fā)通知，對全省科技型中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資需求進(jìn)行調(diào)查征集。這是河南省自2011年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作啟動并建立專利質(zhì)押融資需求項目庫以來，第四次面向全省科技型中小企業(yè)集中征集專利權(quán)質(zhì)押融資需求。

此次需求征集主要由各省轄市知識產(chǎn)權(quán)管理部門根據(jù)省知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一制定的《科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求登記表》內(nèi)容，調(diào)查轄區(qū)內(nèi)所有擁有有效發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠钠髽I(yè)情況，收集匯總有專利權(quán)質(zhì)押融資需求的項目，并上報省知識產(chǎn)權(quán)局。對于所推薦有融資需求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)至少擁有一項有效發(fā)明專利或者實用新型專利并且企業(yè)組建時間不少于3年，且負(fù)債率不能超過45%，企業(yè)在銀行的征信處于優(yōu)良狀態(tài)。

省知識產(chǎn)權(quán)局要求各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門組織工作人員深入企業(yè)調(diào)查摸底，真正摸清轄區(qū)內(nèi)擁有有效發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠钠髽I(yè)數(shù)量及有融資要求的企業(yè)數(shù)量，一企一表，杜絕出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計，漏統(tǒng)計和誤統(tǒng)計現(xiàn)象，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時要求有條件的單位可以聯(lián)合當(dāng)?shù)劂y行開展融資工作并將開展情況上報省知識產(chǎn)權(quán)局，省知識產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)其工作開展情況給予支持。

據(jù)悉，河南省知識產(chǎn)權(quán)局自2011年起在全省開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作以來，每年都會定期發(fā)布通知，面向全省科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求調(diào)查登記，建立質(zhì)押融資項目庫。截止2013年底，共征集到有質(zhì)押融資意向的項目690項，質(zhì)押融資需求額度達(dá)近百億元。根據(jù)項目的實際情況和銀行對項目的具體要求，省知識產(chǎn)權(quán)局組織人員對符合條件的企業(yè)和專利項目進(jìn)行篩選、檢索、分析，實地調(diào)研企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，定期組織向銀行推送優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀的專利項目，促進(jìn)銀行與有融資需求企業(yè)順利對接。

通過征集全省科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求并建立質(zhì)押融資項目庫，為全面開展河南省科技型中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資工作，推進(jìn)百企知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項行動持續(xù)深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。從2011年第一項知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資協(xié)議簽訂至今只有短短三年，河南省累積完成質(zhì)押貸款10.06億元的突破，涉及企業(yè)58家，其中2012年河南科信電纜股份有限公司獲得周口農(nóng)村信用聯(lián)社單筆1.9億元貸款，創(chuàng)全國單筆質(zhì)押貸款數(shù)額之最。目前，河南省開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的銀行已達(dá)8家。河南省被國家知識產(chǎn)權(quán)局指定為全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作重點推廣省，方便、快捷的銀企對接機(jī)制正在形成，科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險控制模式逐步建立，高效、合理的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資程序穩(wěn)步實施。（河南省知識產(chǎn)權(quán)局張曉燕）

第二篇：知識產(chǎn)權(quán)日報：【政策解讀】《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請質(zhì)

【政策解讀】《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請質(zhì)

【小D導(dǎo)語】

日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的有關(guān)問題進(jìn)行了解答。

┃問：《若干意見》在起草過程中遵循了哪幾個原則？

答：國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，我國專利申請數(shù)量持續(xù)快速增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量逐步提升，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了有力支撐。但個別地方也出現(xiàn)了一些不以保護(hù)創(chuàng)新成果為根本，不以提升市場競爭力為目的的專利申請，影響了社會公眾對專利制度作為支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略基本制度的信心。針對這些問題，我局深入開展調(diào)查研究，查找問題，分析原因，研究措施，在多次征求相關(guān)部委、局內(nèi)各部門、地方知識產(chǎn)權(quán)局及專家意見的基礎(chǔ)上，最終起草完成《若干意見》。在起草過程中主要遵循以下原則：

一是避免矯枉過正。應(yīng)客觀看待當(dāng)前專利申請中存在的問題，不因少數(shù)和局部出現(xiàn)的問題而否定我們現(xiàn)行的一些政策和做法。應(yīng)該看到，我國專利制度建立的較晚，公眾知識產(chǎn)權(quán)意識普遍不高，人均有效專利擁有量還很少，現(xiàn)階段還需要相關(guān)政策措施有效激勵，以引導(dǎo)更多高質(zhì)量和有市場應(yīng)用前景的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利，不斷提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。同時，也要不斷優(yōu)化政策導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)管措施，著力消除局部區(qū)域和個別領(lǐng)域動機(jī)不當(dāng)?shù)姆钦＠暾垼Ｕ蠈＠贫雀咝н\(yùn)行，促進(jìn)專利事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是突出有限目標(biāo)。影響專利申請質(zhì)量的因素很多，提升專利申請質(zhì)量工作非一日之功，不可能一蹴而就。《若干意見》重點針對專利申請動機(jī)不當(dāng)?shù)葐栴}，著力通過完善專利評價指標(biāo)體系，優(yōu)化專利資助和獎勵政策，加強(qiáng)對非正常專利申請等不規(guī)范專利申請行為的監(jiān)管等手段，強(qiáng)化專利申請質(zhì)量導(dǎo)向，消除不當(dāng)獲利空間，解決專利申請動機(jī)不當(dāng)?shù)膯栴}。

三是穩(wěn)步推進(jìn)實施。對各地的專利資助政策調(diào)整工作等提升專利申請質(zhì)量工作不作一刀切，指導(dǎo)各地根據(jù)發(fā)展階段和發(fā)展需求，分階段、分步驟制訂落實《若干意見》的時間表和路線圖。

┃問：《若干意見》中對區(qū)域?qū)＠u價考核提出哪些導(dǎo)向性意見？

答：近年來，隨著各級地方政府對專利工作的重視，專利申請數(shù)量和專利擁有量等相關(guān)指標(biāo)逐步被納入各級政府的相關(guān)考核評價工作中，有力促進(jìn)了我國專利事業(yè)的快速發(fā)展，但個別地方的專利評價指標(biāo)簡單，片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量，還設(shè)置了一些不符合實際的增長率指標(biāo)。因此，《若干意見》對優(yōu)化區(qū)域?qū)＠u價工作提出了導(dǎo)向性意見：一方面對區(qū)域?qū)＠u價工作給出了建議性評價指標(biāo)，引導(dǎo)不同區(qū)域根據(jù)專利事業(yè)發(fā)展水平，采用適應(yīng)本區(qū)域特點的評價

指標(biāo)；另一方面要求區(qū)域?qū)＠u價不得設(shè)定與實際不符的增長率指標(biāo)，避免各地為簡單實現(xiàn)目標(biāo)，而出現(xiàn)拔苗助長現(xiàn)象。

┃問：專利資助和獎勵政策的優(yōu)化主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：《若干意見》對地方現(xiàn)行的各級專利資助、獎勵政策進(jìn)行了梳理，將其劃分為專利一般資助、專利專項資助和專利獎勵三類，并根據(jù)三類政策的目的和特點，提出了具體優(yōu)化意見：一是由專利申請階段資助向授權(quán)后資助轉(zhuǎn)變，突出專利一般資助政策的質(zhì)量導(dǎo)向；二是不得超額資助，消除個別單位和個人通過編造專利套取專利資助資金獲利的空間；三是由資助專利創(chuàng)造逐步向資助專利運(yùn)用轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加強(qiáng)專利運(yùn)用和保護(hù)；四是要求通過評審方式確定專利專項資助和專利獎勵政策的對象，避免暗箱操作、滋生腐敗；五是不得簡單將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為專利獎勵的主要條件，應(yīng)當(dāng)綜合考慮專利質(zhì)量和價值。

┃問：實用新型和外觀設(shè)計專利申請資助或作為評價條件時為什么要出具專利檢索分析報告或?qū)＠麢?quán)評價報告？

答：與發(fā)明專利審查制度對新穎性、創(chuàng)造性和實用性進(jìn)行全面審查不同，我國實用新型和外觀設(shè)計專利只進(jìn)行初步審查而不進(jìn)行實質(zhì)審查。因此，《若干意見》提出實用新型和外觀設(shè)計專利申請專利一般資助或作為評價條件時要出具專利檢索分析報告或?qū)＠麢?quán)評價報告，以確保權(quán)利穩(wěn)定性較高的實用新型和外觀設(shè)計專利獲得相應(yīng)政策優(yōu)惠，從而引導(dǎo)申請主體提升專利申請質(zhì)量。

┃問：非正常專利申請等不規(guī)范專利申請行為如何查處？

答：我局在專利審查的過程中將采用多種方式相結(jié)合，不斷加大對非正常專利申請等不規(guī)范專利申請行為的排查力度，并對涉及非正常專利申請等不規(guī)范專利申請行為的專利申請進(jìn)行標(biāo)記，全程跟蹤涉案專利申請的審查過程。對于性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的，我局將組織人員進(jìn)行實地核查，情況屬實的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

┃問：《若干意見》如何實施？

答：為保障《若干意見》的落實，我局主要采取了以下措施：

一是納入《2014年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》，作為重點任務(wù)予以推進(jìn)。組織各省（區(qū)、市）分類制定《若干意見》實施方案，細(xì)化《若干意見》各項措施，明確責(zé)任分工，規(guī)定完成期限，并上報我局審核，系統(tǒng)推進(jìn)全國專利申請質(zhì)量提升工作。

二是建立有效工作機(jī)制，加強(qiáng)對地方提升專利申請質(zhì)量工作的指導(dǎo)。建立信息通報機(jī)制，每季度向各省知識產(chǎn)權(quán)局通報一次非正常專利申請數(shù)量、未繳納申請費(fèi)視撤率、視為放棄取得專利權(quán)率等數(shù)據(jù)，為地方制定或調(diào)整政策措施提供依據(jù)；建立重點區(qū)域監(jiān)控機(jī)制，組織人員對專利申請質(zhì)量問題突出的重點省份進(jìn)行實地核查；建立專利資助、獎勵政策評估機(jī)制，對于不符合《若干意見》要求的政策提出修改完善的建議，確保各省專利資助、獎勵政策調(diào)整到位。

三是要求各省（自治區(qū)、直轄市）制定實施路線圖，分步驟完成專利資助、獎勵政策的調(diào)整。要求專利工作基礎(chǔ)較好的省份及各知識產(chǎn)權(quán)示范城市在年內(nèi)完成本級專利資助、獎勵政策調(diào)整工作；要求專利工作基礎(chǔ)較弱的省份在兩年內(nèi)完成本級專利資助、獎勵政策調(diào)整工作;要求各省提出轄區(qū)內(nèi)各級專利資助、獎勵政策修訂完成時間進(jìn)度表。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)落實，確保各省（自治區(qū)、直轄市）按既定方案順利推進(jìn)。結(jié)合全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作的督辦工作，由專利戰(zhàn)略督導(dǎo)組在年初方案制定、中期檢查、年終考評三個環(huán)節(jié)對各省《若干意見》的落實情況進(jìn)行重點督察。將督察結(jié)果與我局相關(guān)政策、項目掛鉤，對因工作落實不力，導(dǎo)致專利申請質(zhì)量不升反降的地區(qū)給予通報。

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局

編輯：iprdaily

第三篇：知識產(chǎn)權(quán)日報：【政策頒布】國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展新

【政策頒布】國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展新

記者3月5日從國家知識產(chǎn)權(quán)局獲悉，為著力解決群眾集中反映的專利代理行業(yè)發(fā)展的突出矛盾，破解專利代理瓶頸，提升專利代理服務(wù)能力，近日國家知識產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），出臺了一系列新舉措。

國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士介紹，《意見》有三大亮點值得關(guān)注。一是適當(dāng)放寬了在讀研究生報考專利代理人資格考試的條件，以吸引更多高校研究生畢業(yè)后盡快加入專利代理行業(yè)；二是在專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的認(rèn)定方面做了一些調(diào)整，以切實調(diào)動有資質(zhì)人員進(jìn)入專利代理行業(yè)的積極性，吸引更多有資質(zhì)和能力的人員從業(yè)；三是適當(dāng)降低了在專利代理服務(wù)需求旺盛、專利代理人才緊缺地區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)的條件，以充分發(fā)揮和利用行業(yè)優(yōu)勢資源，促進(jìn)資源配置的區(qū)域平衡，滿足部分地區(qū)對專利代理行業(yè)的需求，同時提高服務(wù)質(zhì)量。

據(jù)了解，《意見》還在行業(yè)退出機(jī)制、市場環(huán)境、行業(yè)監(jiān)管等方面提出了一些政策措施。《意見》的出臺，將有助于進(jìn)一步完善專利代理市場體系，擴(kuò)大專利代理行業(yè)規(guī)模，提升專利代理服務(wù)能力。據(jù)悉，專利代理是專利工作的重要組成部分，是專利制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐，專利代理服務(wù)的水平和質(zhì)量對于增強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力具有重要影響。經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國專利代理行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)能力穩(wěn)步提升，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，有力地推動了我國專利事業(yè)的發(fā)展。但總體上仍存在人才資源不足、服務(wù)質(zhì)量不高、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。為解決這些問題，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《意見》。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 趙建國）