第一篇：管理倫理學 - 題目

論述題(4道)

1.管理倫理學的基本原則有哪些

2.簡述產(chǎn)權(quán)倫理的三種類型

3.簡述不同經(jīng)濟體制下的管理倫理

4.簡述中國儒家倫理思想的發(fā)展演變過程

5.簡述企業(yè)社會責任的古典觀和社會經(jīng)濟觀

6.簡要評述功利主義倫理觀和義務論倫理觀的優(yōu)缺點。有人說，能產(chǎn)生轟動效應的廣告就是好廣告，評析這種看法。

7.范伯倫理論、蓋布雷斯理論以及技術(shù)的“三維”理論邊界為技術(shù)環(huán)境下的管理倫理問題分別給出了怎樣的解決方案

8.企業(yè)承擔的社會責任的倫理行為有哪些

9.舉例說明網(wǎng)絡(luò)營銷的倫理問題及其危害

10.企業(yè)在人員招聘過程中，有哪些倫理問題需要把握，舉例進行分析

11.從營銷倫理的角度評析“綠色營銷在中國企業(yè)行不通，因為企業(yè)是追求利益最大化的組織，不能增加成本來損害自己的利益”。

案例題（2道）

1.雀巢嬰兒奶粉是一種有益的且常用的大眾產(chǎn)品，它在西方被廣泛作為母乳的替代品。為了增加銷量，開

始將產(chǎn)品推向發(fā)展中國家。他們使用廣告牌和雜志上登廣告，或在醫(yī)院給新生兒的母親和醫(yī)生發(fā)免費試用奶粉。在廣告中百人母親用奶瓶喂養(yǎng)嬰兒，它傳達出這樣的信息，新時代的母親不是母乳而是應當用奶粉喂養(yǎng)嬰兒。奶粉公司的營銷代表還身穿白大褂穿梭于各個病房，散發(fā)奶粉，使產(chǎn)婦誤認為他們是醫(yī)院的護士，并因此接受奶粉。而奶粉公司知道這樣會使母乳枯竭，產(chǎn)婦回家后會依賴奶粉。有一個民間組織意識其中的問題，組織了一場抵制運動，號召消費者停止購買雀巢奶粉，直到該公司改變不當?shù)臓I銷手段為止。

問題：

1）雀巢公司這樣的營銷方式是否違反營銷倫理？為什么？

2）企業(yè)的營銷行為和企業(yè)道德形象的關(guān)系？

3）作為消費者如何來識別和抵制不正當?shù)臓I銷行為？

2.2010年3日晚上，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶度過了無可奈何的一夜。騰訊宣布，裝有360安全衛(wèi)士（以下簡稱360）的電腦，將不能運行騰訊QQ。也就是說，在騰訊10億注冊用戶中，如果他們的電腦同時裝了360的話，QQ將不能打開。鑒于360是中國時下最流行的免費安全軟件，用戶數(shù)也有3.5億，騰訊此舉意味著可能致上億的QQ用戶不能聊天、視頻、談生意、傳文件，要么就卸掉360，讓電腦“裸奔”。有評論稱，“中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間是競爭到了新低水平”。騰訊稱，“這是一個艱難的決定”。但是對于廣大用戶來說，這更是一個艱難的決定。一個是安全軟件，一個是聊天工具，二者都不可或缺。一位評論者說，這哪里是“自殘”，分明是殘害廣大用戶。對于兩家公司的口水戰(zhàn)，用戶至今一頭霧水。兩家公司攻擊對方居心不良，軟件留有后門；攻擊對方掃描用戶硬盤，侵犯用戶隱私；攻擊對方軟件存在漏洞，造成安全隱患。誰是誰非？其實很希望有行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)出來做出準確的評價，還用戶一個知情權(quán)。

其實，安全行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的惡性競爭由來已久。動輒以保護用戶隱私、維護用戶利益的名義，掀起口水戰(zhàn)、官司戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，其最終目的是打擊、消滅對手，鞏固自己的地盤，而不是做大蛋糕共同賺錢。這一次，惡性競爭更是到了罔顧消費者地步。經(jīng)過工業(yè)和信息化部的調(diào)解，從11月4日下午開始，騰訊QQ已經(jīng)和360安全衛(wèi)士兼容。QQ與360的戰(zhàn)爭以慘烈悲劇開始，卻要以喜劇收場。

問題：

1）360公司和騰訊公司是否構(gòu)成不正當競爭？企業(yè)間競爭應該遵循怎樣的準則。

2）你對目前中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的道德形象和誠信指數(shù)的評價，中國的倫理環(huán)境對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的影響，有哪些方面的努力可以改善和提升企業(yè)的道德形象。

3.2008年6月28日，位于甘肅省蘭州市的中國人民解放軍第一醫(yī)院泌尿科收到第一例嬰兒患有“雙腎多發(fā)性結(jié)石”和“輸尿管結(jié)石”的病例。至9月8日，該院兩個多月來共收治14名患有同樣疾病的嬰兒。目前，甘肅省共上報病例59人，死亡1例。南京市兒童醫(yī)院泌尿外科也接診了20名因吃同一品牌奶粉患上腎病的患兒，病情嚴重的已轉(zhuǎn)至上海治療。發(fā)現(xiàn)的數(shù)十名患兒涉及湖北、湖南、山東、安徽、江西、江蘇、陜西、甘肅、寧夏、河南等10個省份。事情變得復雜起來。“疑喝同一品牌奶粉而導致寶寶患腎結(jié)石”的消息開始像烏云一樣籠罩在那些年輕媽媽的心頭。不少人開始聯(lián)想起2004年安徽阜陽劣質(zhì)奶粉導致的“大頭娃娃”事件。同時，也有專家表示，這一疾病與4年前安徽阜陽劣質(zhì)奶粉導致的“大頭娃娃”事件相比后果更嚴重，“因為它容易導致患兒的急性腎功能衰竭，若搶救不當，會導致嬰兒死亡”。稱公司經(jīng)自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次“三鹿”嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺污染，市場上大約有700噸。三鹿集團公司決定立即全部召回2008年8月6日以前生產(chǎn)的“三鹿”嬰幼兒奶粉。此前衛(wèi)生部宣布，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。三聚氰胺是一種化工原料，可導致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。到目前為止，對于嬰兒患病的原因還沒有徹底調(diào)查清楚，但是這些家長反映孩子出生后一直都在吃“三鹿”牌奶粉。據(jù)醫(yī)院方面介紹，從前患腎結(jié)石的多為成人，兒童尤其是嬰兒患此病的較少。事件經(jīng)媒體曝光后，該公司董事長田文華接受依法制裁。河北省有關(guān)領(lǐng)導接受嚴重處罰。衛(wèi)生部部長被免職。原先實行多年的國家免檢制度被廢除。

問題：

1）自中國加入WTO后，中國奶粉生產(chǎn)廠商不僅面臨國內(nèi)企業(yè)的競爭，又面臨著來自國外諸多公司的競爭，因此，三鹿企業(yè)想方設(shè)法以低廉的價格來占領(lǐng)中國最廣闊的農(nóng)村市場，使其避免在激烈的市場競爭中喪失主動權(quán)。結(jié)合案例談談相互競爭的商業(yè)企業(yè)之間的倫理關(guān)系。

2）結(jié)合案例談談商業(yè)企業(yè)、消費者及政府之間的倫理關(guān)系。

4.“認而不捐”讓愛心大打折扣2008年初，湖北省遭遇了1954年以來最強的大范圍持續(xù)低溫雨雪天氣，各地受災嚴重，各級民政部門開展了救災捐贈活動。截止3月1日，湖北省民政廳共接受認捐9984萬元，到賬款7494萬元，仍有2000多萬元沒有到賬。近年來，企業(yè)在慈善活動中“認而不捐”、開“空頭支票”的現(xiàn)象并不少見。比如，2003年，中國青少年發(fā)展基金會就因湖南某奶業(yè)集團下屬企業(yè)承諾的80萬元捐贈遲遲不到位，而推遲有關(guān)“希望工程”小學的建設(shè)計劃；中國婦女發(fā)展基金會也因這同一家企業(yè)不兌現(xiàn)捐贈承諾，將其起訴到法院。

跨國公司在華經(jīng)營的同時，還積極開展社會公益事業(yè)三星中國副總裁高洋秦說，三星開展公益事業(yè)基于經(jīng)營理念，這就是為人類社會做貢獻。沒有中國人民對三星的喜愛，三星在中國就沒有立足之地，所以三星提出“做貢獻于中國人民的企業(yè)，受中國人民喜愛的企業(yè)”。在三星中國，從總裁到員工，每個人的名片上都印著這句話。他還指出，開展公益活動不僅有利于當?shù)厣鐣覍逃髽I(yè)員工、增強企業(yè)凝聚力和形成自身的企業(yè)文化有益。

問題：

1）如果企業(yè)不履諾捐款，應該受到社會道德的譴責，還是應該受到法律的制裁？說明理由。

2）跨國公司在華經(jīng)營的同時為什么還要開展社會公益事業(yè)？

5.富士康科技集團是一家名列世界500強、全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。它承接的訂單全部來自蘋果、戴爾、惠普、諾基亞等世界知名的高科技企業(yè)。近年來，富士康經(jīng)常發(fā)生員工非正常死亡事件。僅2010年不到5個月的時間里，就有12位員工選擇了自殺這樣的極端方式。

為了生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)最優(yōu)化，效率最大化，富士康實行層級森嚴的管理制度，對員工，分管理職位、薪資

資位、崗位職系三條線管理，以多重標準考核員工和定崗定編。最復雜的是資位，分為“全敘”和“不全敘”；“全敘”又分為員級和師級，員級分為員一員二員三，師級又分為師一到師十七。每個級別的薪資都不同，這套體系師自臺灣軍隊的管理等級劃分方法。至于管理職位，也從組長、課長、專理，到經(jīng)理、協(xié)理，再到副總經(jīng)理、總經(jīng)理、副總裁等，一個事業(yè)群的級別高達12層。富士康有12個這樣的大事業(yè)群，之間還存在競爭，每年都要根據(jù)業(yè)績進行排名。富士康設(shè)有“檢討制”和“集合訓話制”：每周業(yè)務檢討，每日交接班集合訓話，常有工人被訓到哭。富士康還實行在日夜排班、加班加點、讓生產(chǎn)流水線高速運轉(zhuǎn)的辦法。由于工人最低工資標準只有900塊，加班就成了很多工人增加收入的寄托。2009年富士康員工每月加班達117小時，有的甚至高達140小時。高強度的勞動、嚴格的管理，員工之間幾乎沒有交往，甚至在10人的一間的員工宿舍里，大家住上一年也基本不認識，“住在一起就跟陌生人一樣”。基于龐大的員工和生產(chǎn)規(guī)模，富士康的生產(chǎn)基地就相當于一個小城市的規(guī)模，其日常的生活設(shè)施一應俱全，比如，其富士康龍華基地員工就超過40萬人。這些年齡大多在18歲至25歲之間的年輕人幾乎與外界沒有什么聯(lián)系。問題：

1）富士康的嚴格管理制度與多名員工的自殺是否有內(nèi)在聯(lián)系？為什么？

2）從倫理的角度看，富士康的管理存在什么問題？

3）如果您是像富士康那樣大企業(yè)的管理層，是否會基于一定的倫理考慮而調(diào)整富士康的管理策略？請簡述理由。

6.1968年福特公司決定在美國首次開發(fā)廉價微型轎車。公司高層期望加速這一開發(fā)，以便在1970年推出價格低于2000美元的微型轎車。由于工程技術(shù)跟不上車型的革新，結(jié)果造成嚴重的安全問題，即油箱位置不當。追尾沖撞實驗表明，如果后面的車以每小時21公里速度撞來，油箱很可能向前移動，造成油箱漏油，一點火花就會使汽車爆炸。但是只要增加輔助安全措施就可改善這種設(shè)計，估計成本為11美元。然而，公司上層維持了原來的設(shè)計，原因是：第一，這將會使單車價格突破2000美元，無法達到一個重要的市場目標。第二，這種設(shè)計符合當時的聯(lián)邦安全標準。第三，福特急于開發(fā)一種能與當時十分流行的“甲殼蟲”車相抗衡的新車型。

問題：

1)你認為福特公司為了節(jié)省11美元的成本而維持原設(shè)計的做法是正確的嗎？這樣做會產(chǎn)生什么影響？

2)如何評價企業(yè)只強調(diào)短期利益的行為？

3)企業(yè)決策層的道德水平對企業(yè)發(fā)展有什么影響？

7.見書P25

第二篇：公共管理倫理學讀后感

公共管理中德治的現(xiàn)實思考

——《公共管理倫理學》書評 剛剛拜讀完張康之教授的巨著《公共管理倫理學》，自己起初對倫理學茫然無知，漸漸被張老師嚴密的思維、宏大的視角和深刻的闡述所深深吸引，尤其是公共管理中的德制的部分深深地吸引了我。雖然現(xiàn)在國家提倡依法治國、以德治國，但是自己對什么是法治，什么是德治始終缺乏準確和深刻的認識。拜讀了張老師的著作后感到深受啟發(fā)，茅塞頓開。

張老師將社會治理行為模式分為三種：權(quán)治、法治和德治。在統(tǒng)治型社會治理模式中，以權(quán)治為主，法治和德治只是輔助手段；在管理型社會治理模式中，是以法治為主，在法制的規(guī)范下，也有著權(quán)治的內(nèi)容，而德治是受到排斥的；服務型社會治理是德治的治理體系，它把法治與德治統(tǒng)一起來。公共管理是一種實現(xiàn)了法治與德治統(tǒng)一的社會治理模式。張老師分別就這三種治理行為模式展開論述，最后得出結(jié)論：今天人類社會對德制的選擇是歷史的必然，而服務型社會治理模式恰恰屬于德治的社會治理模式。最后，張老師談到了德制建設(shè)問題，主要是從制度層面上提及，將作為治理手段的德治提升為德制。

總的來說，張老師從歷史的演化來論述德制的必要性和可行性，具有很強的理論意義和現(xiàn)實指導意義。尤其是張老師的理論與目前我們國家的一些治國方略有某些相似之處，例如張老師論述的法治與依法治國基本方略，德治和我們國家的以德治國基本方略，服務型社會治理模式與服務型政府。但我以前只是望文生義，缺乏理論思考。

由于本人理論水平有限，不能就德治的內(nèi)涵做深刻的思辨性理解與闡述，只能就張老師的觀點與現(xiàn)實聯(lián)系起來做一些思考，這也是我讀完這本書后的一些感悟，希望不會太過幼稚。

以德治為主的社會治理

張老師在論及法治時談到在管理型社會治理模式中，權(quán)力依然是社會治理的基礎(chǔ)。但是這種權(quán)力是公共權(quán)力，需要制約，而法制正是出于權(quán)力制約的需要。而服務型社會治理模式屬于德治的社會治理模式，它主要是德治與法治的統(tǒng)一。接著張老師又論述到公共管理是德治、法治與權(quán)治的統(tǒng)一，屬于以德治為主的社會治理。

這一點恰恰與我們國家提倡的把依法治國與以德治國統(tǒng)一起來的治國方略。江澤民同志在2001年1 月10日的全國宣傳部長會議上明確指出：“我們在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法制國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。對一個國家的治理來說，法治與德治，從

來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者范疇不同。但其地位和功能都是非常重要的。我們應始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，”江澤民同志的講話主要是從二者的統(tǒng)一方面來論及二者的關(guān)系，但是依法治國與以德治國孰輕孰重則需要我們繼續(xù)探究。

可見依法治國與以德治國統(tǒng)一的治國方略與張老師德治與法治統(tǒng)一的服務型社會治理模式思想在某種程度上是一致的。

關(guān)于法律與道德兩者何者應成為治國的主要手段，學者有過討論。但目前比較一致的看法是以德治國為基礎(chǔ)。例如郝鐵川在《社會科學》2001年第4期撰文認為，（1）依法治國需以以德治國為基礎(chǔ)。這首先是因為道德是立法的基礎(chǔ)，重要和基本的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要來源之一，先進的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要價值目標之一，良好的道德規(guī)范是評價法律規(guī)范善惡的主要標準之一。其次是因為道德是執(zhí)法的基礎(chǔ)，法律規(guī)范不可避免地具有一定的模糊性，能否公正地、準確地把握立法宗旨，取決于執(zhí)法者的素質(zhì)；執(zhí)法者不可避免地具有一定的自由裁量權(quán)，能否恰當?shù)剡\用這一權(quán)力，則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)；執(zhí)法者不可避免地具有證據(jù)采信方面的自由心證權(quán)，能否恰當?shù)剡\用這一權(quán)力，則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)。再次是因為道德是守法的基礎(chǔ)。大多數(shù)人對法律的認同和信仰是法律存在的基礎(chǔ)；權(quán)利是現(xiàn)代法治的核心，如何將法定權(quán)利兌現(xiàn)成為現(xiàn)實權(quán)利取決于公民的自覺和自愿意識；與權(quán)利意識相對應的義務意識也與公民的自覺和自愿意識相關(guān)聯(lián)。（2）以德治國需以依法治國為補充與保障。以德治國著力于通過提高人的內(nèi)心覺悟和建設(shè)人的動機文明，來端正人的文明行為；依法治國則著力于通過約束人的外部行為和建設(shè)人的行為文明，來開掘人的內(nèi)心文明。以德治國著力于建設(shè)個體文明，通過榜樣的力量促進社會主義群體文明水平的提高；依法治國則著力于建設(shè)群體文明，通過群體文明的提高，防范、震懾個體的越軌行為。以德治國著力于強調(diào)人的義務意識、責任意識，依法治國著力于維護人的權(quán)利，強調(diào)人的權(quán)利意識，兩者相得益彰。

當然，這里所說的依法治國和以德治國與張老師的法治和德治的概念可能會有些出入，但它們當中應該有某些內(nèi)涵是相通的。德治高于法治，德治能夠使整個社會治理處于一種治者與被治者的互動之中，聯(lián)系到現(xiàn)實中和擴大基層民主、擴大民主監(jiān)督以及非營利組織的發(fā)展趨勢恰好有異曲同工之妙。治者與被治者的治與被治的關(guān)系會逐漸淡化，道德不再是服從權(quán)威。正如張老師說的：他在接受那種體現(xiàn)著、凝聚著法律和道德的管理的時候，其實是在實現(xiàn)著自我治理；他在公共管理和公共服務中既是主體又是客體。

服務型社會與服務型政府

張老師還論述到服務型社會治理模式屬于德治與法治相統(tǒng)一的模式。只有在服務型社會治理模式中，德治與法治才獲得了統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

張老師的見解不但在理論上很成熟，而且恰與時代特征吻合。目前我們國家正在推進建設(shè)服務型政府。胡錦濤同志在十七大報告中指出：“要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務型政府”。國家日漸重視公共治理模式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務型政府，致力于公共服務，符合德治的要求，這是在時代發(fā)展的大背景下黨和國家做出的正確抉擇。而服務型政府的建設(shè)應該也必須在依法治國和以德治國的大框架下來進行。可以說，建設(shè)服務型政府就是國家根據(jù)基本治國方略的要求而在操作層面對政府提出的要求。

當然，張老師指的服務型社會治理模式不光包括服務型政府，而是一個廣泛的社會合作體系，主要包括制度和個體兩個層面，以制度為起點，擴展到個體，當然主要還是一種道德化的制度安排。我們國家建設(shè)服務型政府顯然屬于制度層面的建設(shè)，是一種按照道德要求建設(shè)的治理體系的一部分。

所謂服務型政府是在公民本位、社會本位理念的指導下，在整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務”為宗旨，以公正執(zhí)法為標志，并承擔著相應責任的政府，是“三個代表”重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。服務型政府的主要特征是服務型政府是一個具有核心競爭力的政府、服務型政府是一個民主和負責的政府、服務型政府是一個法治和有效的政府、服務型政府是一個為全社會提供公共產(chǎn)品和服務的政府、服務型政府是一個實現(xiàn)了合理分權(quán)的政府。

可見服務型政府的某些內(nèi)涵如公民本位思想，政府是服務者、公共服務等思想體現(xiàn)了服務型社會治理模式中德制和公共管理的要求。

當?shù)轮伪蛔鳛橐环N制度來加以建設(shè)，才會成為一種穩(wěn)定的持續(xù)的社會治理方式。我想這也就是為什么以前國家提倡加強公務員隊伍建設(shè)，但是效果總是不理想的原因。因為要想德治制度化，必須要在制度層面上建設(shè)德治，而不能單單從個體上也就是從公務員自身的道德修養(yǎng)上來建設(shè)。

總之，拜讀完張老師的著作，使我對德治這種治理手段有了更深刻的認識，我相信隨著社會的發(fā)展，道德意識的覺醒，張老師所倡導的以德治為主的公共管理必將能夠成為現(xiàn)實，成為一種全新的有效的治理模式。

第三篇：公共管理倫理學 練習題

一、簡答題

附：參考答案

1.什么是公共管理倫理規(guī)范？

解答:

公共管理倫理規(guī)范產(chǎn)生于社會公共生活領(lǐng)域中，是社會對從事公共管理職業(yè)活動的公共管理人員所提出的道德要求的體現(xiàn)，是專門用來規(guī)范公共管理人員及其公共管理行為的倫理規(guī)則和道德標準。

2.簡述公共管理道德評價標準的特性。

解答:

（1）公共管理道德評價標準必須具有客觀性和確定性。

（2）公共管理道德評價標準應當是理想性與現(xiàn)實性的統(tǒng)一。

（3）公共管理道德評價標準應當是普遍性與具體性的統(tǒng)一。

3.簡述公共管理責任制度的基本類型。

解答:

依據(jù)公共管理人員承擔責任的性質(zhì)和程度，公共管理責任制度可以分為三種基本類型：

（1）無限責任制。無限責任制主要是指責任者對自己的行為承擔全部責任，由其本身完全承擔其行為所帶來的收益或可能遭受到的損失。

（2）無責任制。無責任制與無限責任制完全相反，它是指無論公共管理人員怎么做，引起的損失無論有多大，個人均不負公共管理責任。

（3）有限責任制。有限責任制是指責任者只對自己的行為承擔部分的責任，公共管理人員對其行為所得到的收益或可能遭受到的損失只負擔部分責任。

4.獨立人格包括哪些要素？

解答:

（1）完整的人格意識。人格意識是人在自己生命存在的絕對性價值層次上進行自我反思的結(jié)果，體現(xiàn)了個人對自身生命意義的理解。完整的人格意識是獨立人格構(gòu)成的基礎(chǔ)。

（2）獨立的行為能力。獨立人格的真正實現(xiàn)是在公共管理人員獨立的行政行為選擇中完成的，這是人格意識的外顯。

（3）自由的社會關(guān)系。人格的形成是與社會關(guān)系的狀況緊密聯(lián)系在一起的，獨立人格的形成需要自由的社會關(guān)系。

5.簡述公共管理責任意識的具體內(nèi)容。

解答:

（1）仁愛意識。仁愛意識表現(xiàn)為對公共管理體系及其公共管理人員的平等和合作的要求。

（2）公正意識。公正首先是對公共管理人員的責任要求。它要求公共管理人員必須辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的公共管理相對人。

（3）求實意識。求實要求公共管理人員尊重事實，做到一切從實際出發(fā)，大膽地堅持真理，無畏地修正錯誤；要求公共管理人員以科學的態(tài)度對待生活和工作，說老實話，辦老實事，做老實人。

（4）寬容意識。寬容意識要求公共管理人員必須寬容地對待公共管理過程中涉及的人與人、群體與群體的差異，并進一步把人的差異轉(zhuǎn)化為合作體系中積極的互補因素。

（5）節(jié)制意識。在公共管理中，節(jié)制是公共管理人員的責任，它首先要求公共管理人員遵紀守法，這是公共組織和公共管理人員開展公共管理活動的起點。

6.簡述追求社會公平的意義。

解答:

公共管理追求社會公平的意義主要有以下幾個方面：

（1）社會公平是人類社會追求的永恒的價值目標，有利于社會的發(fā)展和進步。（2）社會公平是維護社會穩(wěn)定的基石，能夠為國家的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。（3）對社會公平的追求有利于塑造良好的政府形象。（4）對社會公平的追求是政府追求效率的前提。

7.公共管理紀律的目的是什么？

解答:

公共管理紀律目的在于使違規(guī)的公共管理人員對違規(guī)行為承擔相應后果，或者說使違規(guī)行為成為成本高于收益的不經(jīng)濟行為，從而制止或減少公共管理人員違規(guī)行為的發(fā)生。

8.簡述公共管理良心的內(nèi)容。

解答:

公共管理良心是指公共管理人員在其公共管理這一特殊職業(yè)活動中所形成的深刻的道德責任意識和對自我的公共管理行為進行自我道德評價的能力。公共管理良心的內(nèi)容包括：

（1）公共管理人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確禁止的行為時就會感到一種犯罪感，自覺接受所應受到的懲罰，及時矯正這種行為，自覺履行法定責任。

（2）公共管理人員不能有效準確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責時應自覺對其后果負責。

（3）公共管理人員不僅僅應自覺遵守法律，依法行政，而且也要遵從公共管理倫理的核心價值，即為公共利益服務。

二、論述題

附：參考答案

1.論述公共管理道德評價的內(nèi)容和構(gòu)成。

解答:

公共管理道德評價是特定的公共管理機構(gòu)或社會公眾對從事公共管理活動的公共管理倫理關(guān)系、公共管理人員及其行為做出善惡判斷的過程。理解公共管理道德評價的內(nèi)容應從其基本要素構(gòu)成入手，具體來講：

（1）公共管理道德評價的主體。公共管理道德評價的主體問題即所謂的“誰評價”的問題。在具體公共管理道德評價活動中，特定的公共管理機構(gòu)或部門及公民個人、群體和社會都可以成為評價的主體。

（2）公共管理道德評價的客體。公共管理道德評價的客體涉及“評價什么”即評價的對象問題。一般來講，公共管理道德評價的對象，首先指向公共管理人員的具有道德性質(zhì)的行為，進而指向這種行為所體現(xiàn)的行為者的道德品質(zhì)，最后落實到這種行為在公共管理過程中對公共管理倫理關(guān)系的價值。

（3）公共管理道德評價的方式。評價方式是指評價所依賴的形式和手段，也被稱為評價發(fā)揮作用的途徑。公共管理道德的評價方式多種多樣，其中，行政程序的、社會輿論的、公共管理行為習慣的和公共管理人員內(nèi)心信念的評價在公共管理道德評價中發(fā)揮著基本的作用。

（4）公共管理道德評價的標準或依據(jù)。評價的標準就是評價的尺度、準則。

（5）公共管理道德評價的結(jié)論。評價結(jié)論是指評價主體根據(jù)一定的標準對評價對象做出的肯定或否定的價值判斷，這是評價活動的終點。

2.論述當代中國公共管理倫理觀的構(gòu)成。

解答:

當代中國的公共管理倫理觀主要由公共管理倫理的價值基礎(chǔ)、價值核心和價值目標等三個方面的基本要素構(gòu)成，它們分別是廉政、勤政與公共管理人格。

廉政是公共管理倫理關(guān)系的反映和要求，是公共管理倫理觀的基本內(nèi)容。從廣義上講，“廉政”不僅包括反對腐敗之義，而且包括政府機構(gòu)的精簡與節(jié)約，權(quán)利運作的民主與公正。在“廉政”的基礎(chǔ)上，還要提出“勤政”的目標。

廉政和勤政首先反映在政府機關(guān)及其工作人員思想方法、工作作風上和辦事效率上，它要求所有政府機關(guān)和工作人員都要注意克服官僚主義、形式主義和浮夸作風，密切聯(lián)系群眾，勤奮工作，不尚空談，全心全意為人民服務。

確立和完善公共管理人格是公共管理倫理觀的價值目標。公共管理人格往往表現(xiàn)為公共管理主體的尊嚴、品格、品質(zhì)以及所理解與實現(xiàn)的公共管理價值的總和；也是公共管理主體在社會生活特別是公共管理過程中的地位與作用的統(tǒng)一，是廉政與勤政得以在公共管理領(lǐng)域中切實實施的保證。公共管理人格的這種規(guī)定性，是在公共管理的實踐過程中逐步形成的，它為公共組織和公共管理人員所特有。

三、案例分析題

附：參考答案

1.“龔鎮(zhèn)長被檢察院抓走了！”2008年5月21日，這一消息在浙江省杭州市余杭區(qū)仁和鎮(zhèn)不脛而走，干部群眾議論紛紛，不少人不相信這是事實。確實，現(xiàn)年49歲的龔順發(fā)，原系該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，是一名頗有前途的副處級干部。大家都認為龔鎮(zhèn)長工作能力強，年輕有為，“落馬”是不可能的事。然而查證的事實卻不容置疑。據(jù)杭州市余杭區(qū)檢察院查證，2003年9月至2008年2月，龔順發(fā)利用職務之便，收受他人賄賂計人民幣55萬余元、美金1000元。

盡管對送來的金錢，龔鎮(zhèn)長是來者不拒，但這并不影響龔鎮(zhèn)長認真參加法制教育活動。每逢上法制教育課，龔鎮(zhèn)長總是端坐在第一排，認真地記著筆記，課后還要發(fā)議論談感想，讓人感覺其頗有法制意識。有一次，一位女檢察官講完加強職務犯罪預防法制課后，他同講臺上下來的檢察官說：“職務犯罪預防很重要，你講的案例很有針對性，為這點錢去犯罪犯不上。”

講完這番話后，龔鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)身又開始忙著收禮。工程承包人有的為了資金盡快到位，有的為了早日結(jié)到工程款，有的為了工程上得到關(guān)照??為了各自的目的，他們蜂擁而至，悄悄地給龔鎮(zhèn)長送上一疊疊人民幣，龔鎮(zhèn)長則頭腦昏昏，貪欲隨著承包人的“進貢”而日趨膨脹。那些與他關(guān)系密切的工程老板、企業(yè)主送來的錢，龔順發(fā)來者不拒。特別是過節(jié)的時候，龔鎮(zhèn)長更是忙得不亦樂乎，有時連他老婆也一起跟著忙碌。據(jù)查證，在短短的三四年時間里，僅中秋、春節(jié)兩大節(jié)日，龔鎮(zhèn)長就35次收受他人所送的禮金、消費卡等，共計價值人民幣22萬元。

因為受過法制課的“熏陶”，似乎“懂”得了許多，在收禮時小心了不少，變得更“聰明”了。在收禮上，他主要采取了“三招式”：

一招是，以“借”的名義收錢。幾筆數(shù)額大的受賄款，龔順發(fā)都說是向行賄人借的，但經(jīng)過檢察機關(guān)查證，既沒有借條，行賄人也證實不是借的而是送給他的。

二招是，不收全額。他對檢察機關(guān)立案的犯罪數(shù)額在認識上有誤區(qū)，認為受賄1萬元以下是違紀不是違法犯罪，就會放心收下。有個老板春節(jié)送他現(xiàn)金1萬元，他退回去3 800元，實收6 200元；有個老板春節(jié)送他購物卡10張共計1萬元，他退回去8張，實收2張計2 000元。其實這是他對法律的一知半解，犯罪的數(shù)額是累計的，而不是單次計算；結(jié)果他“聰明反被聰明誤”。

三招是，退還賄賂款。一有風吹草動，龔順發(fā)就抓緊退還受賄的錢。去年12月份，檢察

院查處了該鎮(zhèn)分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長職務犯罪問題，對龔順發(fā)觸動很大，他急得如同熱鍋上的螞蟻，一邊四處打聽消息，放出風聲：只要不查他，他寧愿退居二線甚至辭職；一邊加快步伐抓緊“退錢”，先后向6名送錢人退還賄賂款36.1萬元。

龔順發(fā)自認為退回了所收的錢，就萬無一失不會有事了。然而，余杭區(qū)檢察院的檢察官們在辦案中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)線索并進行了初查，掌握了龔順發(fā)受賄的部分犯罪事實，將其“請”進檢察院。

在檢察院里，龔順發(fā)開始企圖以“借款”掩蓋受賄，但不能自圓其說，最后只好坦白交代了受賄犯罪的事實，并退清了全部贓款。鐵窗下，不缺錢花的他，后悔不已，可是，一切都晚了。自釀的苦酒只能自己喝，等待他的將是法律的懲處。9月11日，檢察機關(guān)以涉嫌受賄犯罪對龔順發(fā)提起了公訴。

（資料來源：《檢察日報》2008－10－16的相關(guān)報道）

問題：

1．龔順發(fā)違背了哪種公共管理倫理規(guī)范？

2．龔順發(fā)走上犯罪道路帶給我們哪些啟示？

3．上述公共管理倫理規(guī)范包括哪些內(nèi)容？

解答:

1．龔順發(fā)違背了廉潔規(guī)范。

2．自古以來，廉政就被視為行政領(lǐng)域中最基本的價值理念，并且被制度化為一種法定義務，而非僅僅是一種倡導式的道德要求。真正要消除貪污腐敗，實現(xiàn)公共管理人員的廉潔奉公，光有法律規(guī)范的外在強制性規(guī)定還不夠，必須同時加強這方面的公共管理倫理建設(shè)，將這些觀念內(nèi)化為公共管理人員的自覺道德意識，并最終轉(zhuǎn)化為公共管理人員自覺的道德行為。龔順發(fā)雖然上法制課，但是這只不過增加了他的狡詐，在受賄上耍花招。他并沒有從思想深處接受廉政規(guī)范的要求，因而走上犯罪道路是難免的。

3．廉潔規(guī)范的基本內(nèi)容包括：（1）不貪。不貪是公共管理人員廉政道德的根本。這就要求公共管理人員一方面要認真學習黨和國家廉潔自律、懲治腐敗的政策和法律，深刻認識貪污對社會、國家的危害，構(gòu)筑牢固的思想道德防線；另一方面，在具體行動中，要嚴格遵守黨和國家的全部要求，不得有任何貪污、索賄、受賄行為，真正做到不貪，自覺保持廉潔。

（2）不占。即不非法占取利用職務之便所獲得的個人私利。（3）不奢。不奢，即不能奢侈浪費，這是中華民族的傳統(tǒng)美德，在現(xiàn)階段更應成為公共管理人員基本的道德要求。奢侈浪費既是腐化的前奏，也是腐化的表現(xiàn)。公共管理人員要率先垂范，做艱苦樸素的榜樣。

2.2010年12月19日，記者在天涯社區(qū)看到了一個名為《河北磁縣沙營村民送“錦旗”稱支部書記“違法亂紀先鋒”》的帖子，發(fā)帖者在帖子中陳述了該村黨支部書記閆某背著村民以及其他村干部，私自出賣村中耕地。帖子中還寫出了眾多村民和村干部對這位書記的不滿。記者從帖子中看到，這位閆書記是磁縣磁州鎮(zhèn)政府的一名工作人員，2009年4月開始至今擔任沙營村的支部書記。在任職期間，閆書記瞞著村民和村干部將村中耕地低價賣給了一名關(guān)系戶。申訴無門，村民只能為這位閆書記送上了一面“錦旗”，來發(fā)泄心中的不滿。

帖子和照片發(fā)出后網(wǎng)絡(luò)嘩然，眾網(wǎng)友對村民送“錦旗”的行為發(fā)表了自己的看法。有網(wǎng)友說：“世道變了，'錦旗'的使命也變了。”、“對于那些貪官污吏，每人應該送上一面這樣的錦旗。”看到這面“錦旗”后，不少網(wǎng)友說看著有些可笑，但可笑之后卻是可悲，有網(wǎng)友調(diào)侃這面“錦旗”為“苦澀的幽默”。

看到這個照片，也有不少網(wǎng)友對真實性提出質(zhì)疑，對此記者撥通了帖子中留下的聯(lián)系電話。記者聯(lián)系了一位村民李先生，他說，村民送“錦旗”確有此事，“這是12月5日那天，村里60多個人一起給他送的。帖子里寫的內(nèi)容也是屬實的，書記沒有看到這面錦旗，村民到處找

他都找不到。”李先生說，閆書記是從鎮(zhèn)政府來的干部，來到村里后很多村民都不認識他，“他平時都不來村里工作，我們村民很少能見到他。”李先生表示，書記將土地賣給別人，村民和村干部均不清楚，并且購買土地的承包人還毀掉了村民二十多畝的農(nóng)田，李先生家三畝小麥土地也被毀掉了。

（資料來源：《城市晚報》2010－12－21的相關(guān)報道）

問題：

從公共管理道德評價的角度分析本案例中村民送“錦旗”的行為。

解答:

村民送“違法亂紀先鋒”錦旗，是以道德評價的方式來諷刺閆書記，諷刺他目無國法、違法亂紀，諷刺他目無群眾、暗奪民利，諷刺他照顧關(guān)系、放縱侵權(quán)，諷刺他逃避責任、隱身躲藏。

公共管理道德評價是特定的公共管理機構(gòu)或社會公眾對從事公共管理活動的公共管理倫理關(guān)系、公共管理人員及其行為做出善惡判斷的過程。

本案例中村民是公共管理道德評價的主體，閆書記的違法亂紀行為是公共管理道德評價的客體，村民所選擇的公共管理道德評價的方式是社會輿論（送“錦旗”，發(fā)帖子），公共管理道德評價的標準或依據(jù)是否做到了廉潔奉公和為人民服務，公共管理道德評價的結(jié)論是對閆書記的違法亂紀行為極度不滿意。

3.自2009年1月以來，漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員，先后以各種理由提出辭職。在外人看來，煤礦安全監(jiān)管是個肥差。安監(jiān)員為何集體辭職？

2008年12月17日，漣源市伏口鎮(zhèn)掛子巖煤礦發(fā)生煤與瓦斯突發(fā)事故，造成18人死亡。事故發(fā)生后，漣源市政府對一名安監(jiān)員和一名駐礦干部當場做出下崗處理，且有兩人被停職。這成為引發(fā)安監(jiān)員集體辭職的導火索。

根據(jù)湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)文件200916號轉(zhuǎn)發(fā)中共婁底市委、婁底市人民政府《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理的規(guī)定》，發(fā)生1起較大事故，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安監(jiān)站站長就地免職，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人給予黨紀、政紀處分。市直管煤礦發(fā)生1起較大事故，對市直安監(jiān)站站長給予黨紀、政紀處分；內(nèi)發(fā)生兩起較大責任事故，市直安監(jiān)站站長就地免職，煤炭主管部門分管負責人給予黨紀、政紀處分。而這僅僅是針對安監(jiān)站站長的問責。

一些安監(jiān)員稱，細致甚至繁瑣、嚴厲的考核辦法，常令他們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。以安監(jiān)員下井檢查考核為例：安監(jiān)站人員下井每人每月不得少于10次，每少一次扣100元，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假，每次罰款3 000元，內(nèi)個人累計兩次或單位累計4次，個人實行下崗，同時取消站長、副站長全年津貼。

查閱現(xiàn)行各類管理制度，有許多是針對安監(jiān)人員與管理對象--煤礦老板勾連而設(shè)計的。湖南某市一位分管經(jīng)濟工作的副市長說，實際上，基層工作的安監(jiān)員收入較低，如果與礦主勾結(jié)在一起，形成一個利益整體，會使監(jiān)管形同虛設(shè)。原國家安監(jiān)總局局長李毅中也指出，非法小煤礦存在的問題中很重要的一條，就是一些基層工作人員和礦主有權(quán)錢交易。

“僅從工資待遇來說，安監(jiān)員還不如挖煤的。”在當?shù)兀粋€礦工每月能掙3 000元。袁軍告訴記者，他每月的工資不足1 200元，這幾乎是漣源安監(jiān)員的平均工資水平。而這48名安監(jiān)員中，30多人有中級技術(shù)職稱，且工齡大多在15年以上。

據(jù)了解，安監(jiān)員屬于自收自支事業(yè)編制，其待遇和漣源市煤炭工業(yè)局職工一樣。

漣源市煤炭工業(yè)局安監(jiān)大隊隊長張加升告訴記者，這些經(jīng)驗豐富的安監(jiān)員，一旦走出去，還是很有市場的。有事實為例，一名安監(jiān)員辭職后被請到貴州一家煤礦做礦長，年薪50萬元，還配一部車。如此大的收入反差，令部分安監(jiān)員心有不甘。

（資料來源：《中國青年報》2009－05－25的相關(guān)報道）

問題：

1．從職業(yè)榮譽的角度評價安監(jiān)員集體辭職的現(xiàn)象。

2．結(jié)合本案例談一談榮譽與責任的關(guān)系。

解答:

1．安監(jiān)人員擔負著保障公共安全的職責，為什么眾多基層安監(jiān)人員非但沒有產(chǎn)生職業(yè)榮譽感，反倒集體辭職呢？基層安監(jiān)人員很難真正產(chǎn)生職業(yè)榮譽感。一則，面對“富得流油”、“關(guān)系通天”的煤老板，他們即便勉強有所作為，煤礦強大的游說能力也往往能使地方政府官員為之說話，而使得他們的努力化為烏有。再則，現(xiàn)行問責制度一經(jīng)啟動，基層人員往往是最先被拋出去的一群，這樣的權(quán)責不對稱也讓他們常產(chǎn)生職業(yè)迷惘，哪里來得及培養(yǎng)職業(yè)榮譽呢？沒有職業(yè)榮譽感支撐的安監(jiān)人員，加之缺乏合理的薪酬回報，當然就不能持久了。這起事件也提醒有關(guān)部門，不僅要建章立制、強化問責，也要注意培養(yǎng)職業(yè)榮譽感。

2．公共管理榮譽與公共管理責任有著明顯的區(qū)別，同時又有著密切的關(guān)系。（1）公共管理榮譽是公共管理人員的公共管理責任、法律責任轉(zhuǎn)化為道德責任的有效途徑。（2）公共管理榮譽機制能彌補現(xiàn)實責任機制的缺陷。（3）從公共管理榮譽的形成過程看，榮譽與責任有著密切的關(guān)系：公共管理榮譽的獲得以承擔責任和履行義務為前提；公共組織及公共管理人員獲得公共管理榮譽以后，他人與自我的期望值較以往有所增加；公共組織和公共管理人員責任追究的主要形式之一就是剝奪公共管理榮譽。

第四篇：電大行政倫理學考試題目答案N（范文模版）

二、名詞解釋

l、行政倫理：—行政倫理是行政管理領(lǐng)域中的角色倫理，主要是人們關(guān)于行政活動對錯的判斷過程以及判斷的理由，涉及行政主體行為的正當性和合理性即領(lǐng)導決策執(zhí)行等行政管理活動的合法性問題。在其含義中，體現(xiàn)了行政管理在公共利益、公共權(quán)力、公共服務和公共責任等方面的質(zhì)的規(guī)定性。

2、行政態(tài)度：行政態(tài)度是指行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評價和行為傾向。

3、行政人格：行政人格是指行政人員與社會其他成員相區(qū)別的內(nèi)在規(guī)定性，是行政人員在行政行為中自我價值與行政價值的共同實現(xiàn)，是行政人員心理、觀念、意識、理想等與行為相統(tǒng)一的總體性存在，是一種體現(xiàn)了其自我價值、尊嚴、品格的倫理存在。

4、行政榮譽：行為榮譽主要是指行政人員在實施某一行為之時和完成某一任務之后所感受到的成就感與欣慰感。這是一種自我感受到的榮譽，它源自于工作本身和出色完成了某一任務，而不是因為別人的贊譽和認同。這種自我滿足感是自我評價后的結(jié)果。

5．公共行政效率觀：公共行政的效率觀是指在公共行政體系的設(shè)計和行政管理的過程中需要貫徹行政效率的價值理念，是一種通過最低的行政成本消耗來獲得最大的行政產(chǎn)出的主觀追求。

6、正義：P331、我國古代社會的傳統(tǒng)是（C）。

A、重法輕德B、德法并重

C、重德輕法D、德法并廢

2、行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評價和行為傾向稱為（C）。

A、行政作風B、行政理想

C、行政態(tài)度D、行政責任

3、行政人員的德性是行政良心的（B）

A、內(nèi)在本質(zhì)B、外在形式

C、主觀要素D、客觀基礎(chǔ)

4、行政人員職業(yè)價值觀的基本內(nèi)容是（D）。

A、廉潔奉公B、遵紀守法

C、對行政之公共性的信仰D、勤政為民

5、行政人員自覺遵守黨紀、政紀、國法的規(guī)范和約束,是（C）的表現(xiàn)

A、道德修養(yǎng)B、法律修養(yǎng)

C、政治修養(yǎng)D、作風修養(yǎng)

6、政府信任關(guān)系是指（C）對政府及其行政人員管理活動的合理期待。

A、公民B、公眾

C行政相對人D行政官員。

7、行政倫理監(jiān)督的最終目的就是（C）。

A、懲前毖后,治病救人B、打擊違規(guī),預防犯罪

C、保證行政管理目標準確、及時地實現(xiàn)D、監(jiān)督與懲罰并重

8、行政良知的全部內(nèi)容是（A）。

A、誠信和忠恕B、愛國和愛民

C、勤政和廉政D、遵紀和守法

9、行政人員獨立人格生成的關(guān)鍵因素是（D）。

A、法律制度B、行政組織

C、組織環(huán)境D、行政人員個體

10、優(yōu)良行政作風的養(yǎng)成過程一般包括認知階段、認同階段和（C）。

A、提高階段B、評價階段

C、踐行階段D、總結(jié)階段

1、.專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是(C)。

A.管理系統(tǒng)B.政治系統(tǒng)

C.行政系統(tǒng)D.執(zhí)行系統(tǒng)

2、在國家與社會公共事務管理的領(lǐng)域中，民主最為突出的功能體現(xiàn)在(A)。

A.防止行政人員的腐化和惰性化方面

B.使人民行使當家作主的權(quán)利

C.促進社會的和諧發(fā)展

D.加強法治建設(shè)，實現(xiàn)依法治國

3、官僚主義的要害是(D)。

A.形式主義B.個人主義

C.好大喜功D.脫離群眾

4、對行政紀律社會性的正確理解是(C)。

A.行政紀律的有些內(nèi)容適用于每一個社會成員

B.行政人員生活在普通的社會生活中，紀律內(nèi)容必然反映社會規(guī)范的要求

C.行政紀律既要考慮社會影響，又要關(guān)注維護自身組織秩序中的作用

D.行政紀律反映社會經(jīng)濟發(fā)展要求

5、法律規(guī)范和行政紀律規(guī)范的區(qū)別之一是(D)。

A.法律規(guī)范具有強制力

B.部分領(lǐng)域內(nèi)行政人員不受法律規(guī)范約束

C.紀律規(guī)范包含很多不成文的內(nèi)容

D.內(nèi)容規(guī)定和約束力層次不同

6、我國的黨紀處分和政紀處分都包含的一種形式是（b）

A.記過B.警告C.留觀D.降級

7.授予行政榮譽的最重要、最權(quán)威主體是(a)。

A.國家機關(guān)B.社會公眾

C.行政人員自身D.上級領(lǐng)導

8.在社會主義社會治理體系中，具有統(tǒng)攝意義的價值理念是(c

A.法治觀念B.效率觀念

C.服務價值D.協(xié)調(diào)理念

9.行政倫理規(guī)范的性質(zhì)是由(b)的性質(zhì)直接決定的。

A.政治結(jié)構(gòu)B.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

C.軍事結(jié)構(gòu)D.生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)

10.建構(gòu)政府信任關(guān)系的客觀求實原則要求政府在行政活動中(b)。

A.代表公眾利益，滿足公眾需要，實現(xiàn)公眾的價值

B.表現(xiàn)出腳踏實地、真抓實干的工作作風

C.增加政府透明度，在可能條件下盡量多的讓公眾了解政府的情況

D.各級政府、政府各部門在權(quán)力運行中彼此配合協(xié)調(diào)

11.認識階級社會中的倫理現(xiàn)象和倫理問題的最基本的方法是(c)。

A.歷史分析法B.比較分析法

C.階級分析法D.心理分析法

12.市場經(jīng)濟和商品交換關(guān)系是民主的(d)。

A.制度保障B.必然產(chǎn)物

C.物質(zhì)前提D.客觀基礎(chǔ)

13.在社會主義國家，行政道德的基本要求是(b)。

A.遵紀守法B.為人民服務

C.廉潔奉公D.盡職盡責

14.下面關(guān)于行政良知的表述中，錯誤的是(a)。

A.行政良知與個人良知、社會良知在現(xiàn)實中是一致的B.行政良知是建立在個人良知和社會良知的基礎(chǔ)上的C.從實質(zhì)上看，行政良知是以個人良知和社會良知為內(nèi)容的D.行政良知是個人良知和社會良知的派生物

15.管理行政的人性假設(shè)是(a)。

A.人性惡B.人性善

C.既非善，也非惡D.既惡又善

16.下列內(nèi)容不屬于我國政府行政紀律六項基本內(nèi)容之列的是(c

A.政治紀律B.公共道德紀律

C.政治中立紀律D.保密安全紀律

17.在上級的命令、法律的規(guī)定和公共利益發(fā)生矛盾的時候，以(c)作為行政行為選擇的原則。

A.服從上級命令B.遵守法律規(guī)定

C.道德判斷D.維護本部門利益

18.行政人員在塑造理想人格的學習過程中，最重要的是(d)。

A.政治理論的學習B.行政技能的學習

C.學習方法的學習D.在實踐中學習

19.專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是(c)，A.管理系統(tǒng)B政治系統(tǒng)

C行政系統(tǒng)D執(zhí)行系統(tǒng)

20.政府信任關(guān)系中最基本、最主要的方面是(a)

A.社會或公眾對政府的信任狀況

B.政府對社會和公眾的信任狀況

C.行政組織下級對上級的信任狀況

D.行政機構(gòu)部門之間的信任狀況

三、簡答題

1、簡述獨立人格生成過程中人生修養(yǎng)的基本途徑和方法。

答：行政人員人生修養(yǎng)的途徑和方法主要包括：第一，學習。主要是學習政治理論、政策法規(guī)、行政技能以及學習方法的學習。這是人生修養(yǎng)最基本的途徑之一；第二，內(nèi)省。包括自我認識、自我批評以及開展思想斗爭等。這是中國傳統(tǒng)文化中非常重視的人生修養(yǎng)方法；第三，踐行。踐行是學習和內(nèi)省的最終體現(xiàn)；第四，慎獨。慎獨是一種人生修養(yǎng)途徑，也是修養(yǎng)所達到的一種極高境界。

2、簡述行政倫理規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別。

答：①在內(nèi)容上，行政倫理規(guī)范主要表現(xiàn)為道德義務和道德責任，而法律規(guī)范的核心內(nèi)容是法律權(quán)利和法律義務。②在形式上，行政倫理規(guī)范常是以規(guī)定、準則等形式出現(xiàn)的。而法律規(guī)范主要是以制定法或成法出現(xiàn)的。③在制定程序上,行政理規(guī)范雖然也要經(jīng)過嚴格仔細的立項、論證、表決、公布等程序。但不像法律規(guī)范那么正式。④行政倫理規(guī)范的實施是由黨和政府的某一部門來執(zhí)行，而法律規(guī)范必須由專門的機構(gòu)和人員來實施。⑤行政倫理規(guī)范的實現(xiàn)主要靠社會輿論和個人的良心起作用，遠遠不及法律的強制實施程度。

3、政府信任關(guān)系中，在權(quán)力道德方面政府應如何作為？

答：應做到以德用權(quán)。所謂以德用權(quán)，就是要求行政人員在行使公共權(quán)力時，首先考慮的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾，把政府的關(guān)懷送給人民群眾，當好信任的橋梁。由此，以德用權(quán)必須強化權(quán)力道德意識。第一，強化個體權(quán)力道德意識；第二，強化群體權(quán)力道德意識；第三，強化整體權(quán)力道德意識。

4、簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。

答：廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標或結(jié)果。

社會主義的公共行政首先應當是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護和促進公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補充和支持。

5、行政人員的公正意識的意義表現(xiàn)在哪些方面?

答：第一，行政人員的公正意識是行政人員在行政管理活動中做出公正的行政行為選擇的前提；第二，行政人員的公正意識要求行政人員必須辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。

6、如何理解行政榮譽與責任的關(guān)系?

答：責任與行政榮譽有密切的關(guān)系。第一，行政人員擔當行政管理者的角色就需要承擔特定的責任，責任規(guī)定是行政人員的行為底線，而行政榮譽是更高的境界；第二，行政榮譽是行政人員的行政責任、法律責任轉(zhuǎn)化為道德責任的有效途徑。行政組織和行政人員責任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽。

四、論述題（任選一題作答）

1.聯(lián)系我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面的問題，說明倫理監(jiān)督與評價機制的建設(shè)方向。

（1）我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面存在的問題。我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督存在缺位、滯后以及力度欠缺等問題，主要反映在：第一，行政道德評價、監(jiān)督機制的多元和無序；第二，評價、監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯綜復雜；第三，行政道德評價和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低，存在著“因人而異”、“對人不對事”等問題。

（2）行政倫理監(jiān)督機制建設(shè)的方向。應從理論和實踐兩個層面加以改革和完善，主要是：第一，應加強總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二，有效的監(jiān)督、評價必須以監(jiān)督、評價客體切實處于被監(jiān)督、評價之下為前提，并且監(jiān)督、評價主體的活動不應受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督評價的權(quán)利，保證監(jiān)督評價的獨立性與權(quán)威性；第三，加強行政倫理監(jiān)督與道德評價的法治化，盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文件，使各類行政監(jiān)督評價具有明確具體的主體權(quán)限、法律依據(jù)、程序和手段

2.試述社會輿論在行政道德評價中的重要作用。

答：（1）輿論監(jiān)督是行政倫理監(jiān)督的一種重要形式。社會及輿論監(jiān)督的方式主要有：第一，直接向各級行政機關(guān)提出詢問、要求、批評和建議；第二，申訴、控告和檢舉國家行政機關(guān)及其工作人員的違法、違紀、倫理道德失范行為；第三，通過報紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問題，形成強大的社會輿論監(jiān)督力量。

（2）在重視社會輿論的行政道德評價作用的同時，我們應區(qū)分各種不同輿論在性質(zhì)和力度上的差別。在大力推進我國經(jīng)濟體制、政治體制改革，去舊從新的過程中，總是會觸及到一部分人的利益。面對可能帶來甚至是已經(jīng)形成的強大的社會輿論壓力，行政人員應通過倡導積極的、正確的輿論去抵制和壓倒錯誤的輿論，努力消除和減少錯誤輿論在社會中的不良影響。黨的第十六次代表大會上提出“用?三個代表?重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會主義文化建設(shè)……弘揚主旋律，提倡多樣化。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。”正是為了解決改革進程中在社會文化領(lǐng)域、社會輿論評價中由于局部利益和整體利益的矛盾沖突所帶來的種種問題。堅持“發(fā)展是硬道理”是我們當前引導社會輿論的主線，同時，只有高度重視社會輿論的評價作用，協(xié)調(diào)好發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和問題，才能保證社會經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康、全面發(fā)展。

3、為什么要加強行政倫理的監(jiān)督？論述P303

第五篇：醫(yī)學倫理學 - 醫(yī)院管理問題

《醫(yī)學倫理學》———醫(yī)學道德與醫(yī)院管理

醫(yī)學道德與醫(yī)學相伴而生、共同發(fā)展，兩者都是為了維護和增進人類健康服務的。醫(yī)德是有別于其他職業(yè)道德的特殊道德。在形式上，它具有更強的具體性和可操作性；從產(chǎn)生和存在而言，它與醫(yī)學一同產(chǎn)生，比其他的職業(yè)道德產(chǎn)生的要早，并伴隨著醫(yī)學長期的存在發(fā)展下去。因而在現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展過程中，對醫(yī)學道德的學習是十分必要地，同時醫(yī)學生必須通過進行實踐來增強醫(yī)德意識，幫助我們更好的學習醫(yī)學倫理學。

在經(jīng)過一段時間對醫(yī)學倫理學的學習后，結(jié)合所學的理論我對身邊的醫(yī)院進行了一些簡單的調(diào)查，形式主要是觀察，觀察醫(yī)院在普通服務中存在的問題。觀察過程中，作為一個普通人，我可以體會到病人求醫(yī)的心情；作為一名醫(yī)學生，我可以提前感受從事醫(yī)療工作會遇到的各種情況。

醫(yī)院管理與醫(yī)學倫理之間的矛盾。醫(yī)院管理的目標是提高醫(yī)療質(zhì)量、保證病人的生命安全、維護病人的正當利益、促進廣大人民群眾的健康和發(fā)展醫(yī)學科學。醫(yī)院的管理又與醫(yī)生的素質(zhì)息息相關(guān)，我看到的問題中包括了醫(yī)院在管理上的不理想，也有醫(yī)務人員在診療過程中的不規(guī)范，針對這些我提出一些自己的觀點和建議。

問題1

醫(yī)院導醫(yī)不完善。

走進醫(yī)院，我們常常會感覺暈頭轉(zhuǎn)向的，首先要找掛號處，然后找到相應的科室候診。看似簡單的過程卻花費我們很多的時間，因為醫(yī)院里導醫(yī)的標志不明顯或是太復雜。雖然在一些較大的醫(yī)院里我們可以看到導醫(yī)工作者，但相較而言這樣的服務還是非常不能滿足需求的。

問題2

節(jié)假日看病難

對于絕大多數(shù)人而言，就算是生病或是不舒服了也只能挑個時間去看病，這樣的時間一般都是節(jié)假日的多，但醫(yī)院在節(jié)假日許多科室和門診是不正常上班的。這就與廣大人民的需要相矛盾了。

問題3

醫(yī)院間互相不認同檢驗結(jié)果

在一些醫(yī)院，尤其是些大醫(yī)院往往不承認患者帶來的在其他醫(yī)院所做的檢查結(jié)果。雖說醫(yī)院為診斷需要即時并且可靠地檢查結(jié)果，但對于一些簡單并且在短時內(nèi)無影響的檢查結(jié)果應該給予肯定。

問題4

部分醫(yī)生問診不仔細

病人來到醫(yī)院看病，見到醫(yī)生時希望能夠盡可能地把自己的情況告訴醫(yī)生，但有些醫(yī)生則不能耐心聽病人的自述。當然，有時候病人的自述不一定是有用的，這個時候就需要醫(yī)生在聽的同時分析問題給病人一定的引導，以便更好地了解病情。而我們有些醫(yī)生卻輕視問診，動輒讓病人檢查更甚地僅憑病人一些簡單的自述就開藥打針。

問題5

開具處方不規(guī)范

雖然醫(yī)生在開處方是并不被要求書寫工整，但許多醫(yī)生書寫時字跡過于潦草，甚至有些還使用非正規(guī)的代碼，這些都讓病人被迫在醫(yī)院買藥。

問題6

過度檢查、過度治療

部分醫(yī)院和醫(yī)生存在過度檢查、過度治療、過度依賴醫(yī)療檢測設(shè)備的現(xiàn)象，對于感冒、胃痛等比較簡單的病，有的醫(yī)院要讓消費者去幾個科室問診，對于有可能只吃點兒藥就能好的病，有的醫(yī)院卻開了幾天的靜脈注射。

問題7

醫(yī)生向病人解釋病情不清

病人在就診過程中不僅承受著疾病的疼痛，心里也倍受折磨，對病痛的不了解讓他們心理壓力很大。而我們有些醫(yī)務人員在面對病人的詢問時表現(xiàn)得沒有耐心，總是兩三句話就把病人打發(fā)。病人在入院時所作的檢查，醫(yī)生不能向病人做出相應的解釋，病人花了錢卻得不到相應的服務。這些都是醫(yī)生在向病人解釋病情時的不規(guī)范和不完善之處。

以上的七個問題，綜合分析后我們可以看出在醫(yī)院管理之下，醫(yī)院服務與醫(yī)務人員的素質(zhì)和醫(yī)德倫理還是存在一定的沖突的。

醫(yī)院管理是對醫(yī)療工作的管理，它的目的是調(diào)動醫(yī)務人員的積極性，根本是提高醫(yī)務人員的素質(zhì)，關(guān)鍵是營造良好的醫(yī)院形象。問題一中導醫(yī)的不完善和問題二中節(jié)假日看病難都死醫(yī)院管理本身不注重形象建立的表現(xiàn)。這些最表面的工作正是醫(yī)院體現(xiàn)對病人的關(guān)懷，但這些工作看起來又與醫(yī)院平時的直接利益沒有緊密聯(lián)系，所以醫(yī)院的管理者就會忽視這方面的建設(shè)。問題三、五、六則體現(xiàn)了醫(yī)院在追求利益時忘記了醫(yī)療工作的根本，為了經(jīng)濟利益的滿足，許多醫(yī)院就不顧病人的實際情況，導致病人求醫(yī)困難甚至為求醫(yī)債臺高筑。問題四、七讓我們看到在某些醫(yī)院的不善管理下，醫(yī)生素質(zhì)欠缺，醫(yī)療質(zhì)量大打折扣。如此多的問題，歸根究底都是醫(yī)院管理缺乏醫(yī)德。一個醫(yī)院只有遵循醫(yī)德管理才能提高醫(yī)療質(zhì)量，協(xié)調(diào)好醫(yī)院中的人際紐帶，而醫(yī)生對醫(yī)德的尊重才能保證醫(yī)院規(guī)章制度的執(zhí)行。

而我對醫(yī)院管理中醫(yī)德問題有一些自己的建議。一，醫(yī)院加強對醫(yī)務人員的服務質(zhì)量考例如：醫(yī)院具體要求醫(yī)生在問診過程中必須有相應的記錄并達到一定的要求，對病人反饋的情況及時作出處理。二，醫(yī)院要求處方的書寫必須規(guī)范，對于像血型和一些簡單的檢查項目醫(yī)院可以認同其他醫(yī)院的結(jié)果不需要病人重復檢查過多。三，醫(yī)院關(guān)注病人入院需要，像導醫(yī)這樣的標志要明顯并簡單易懂。四，醫(yī)院的財務管理必須與醫(yī)生的業(yè)務有所區(qū)分，不可單憑醫(yī)生的業(yè)績確定收入，這樣只會打擊醫(yī)生工作積極性不利于醫(yī)生在工作中貫徹醫(yī)德。