第一篇：以學習先進為動力不斷加強檢察能力建設

xx之行，觸動極大，啟發頗深，同是老區檢察院，驚人的基礎相似，相差的成績榮譽更加驚人。xx縣檢察院的經驗做法我們不必雷同，因為必須結合實際，因地制宜，因人制宜，但xx檢察院連續三年獲高檢院表彰，其所取得的巨大成績和非凡榮譽不能不令我們深思。2008年是全面貫徹十七大精神的第一年，如何做好是年工作，本人認為加強檢察能力建設是關

鍵。

一、圍繞建設與發展，增強大局意識，不斷深化服務型檢察院活動開展，促進構建和諧社會的能力提高。工作中，我們將把服務和諧社會建設作為工作的出發點和歸宿，自覺把檢察工作置于全縣工作大局之中，圍繞全縣生態、勞務、旅游等支柱產業，立足本職，找準履行職責和服務經濟發展的結合點，實現服務與監督、打擊與保護、穩定與發展相統一，做到服務措施與發展實際相貼近，服務節奏與發展步伐相合拍。正確處理好“三個關系”，努力實現執法辦案的法律效果和社會效果有機統一。正確履行職責是服務大局的關鍵，檢察機關正確履行職責時，必須正確處理好“三個關系”：一是正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系。檢察機關在具體辦案中，既要嚴格執行法律，依法辦理案件，又要把執行法律和執行政策結合起來，既不能離開定法定的職責去“服務”大局，也不能不顧大局單純強調“發揮職能”。二是正確處理好打擊與保護的關系。辦案中，要嚴格區分民事經濟糾紛、一般違法行為、改革探索中的失誤和執行政策中的偏差與犯罪的界限，支持改革者，保護創業者，懲治犯罪者，挽救失足者。三是正確處理好法律效果與社會效果的關系。既不能借口追求社會效果而忽視辦案的法律效果，也不能借口追求辦案的法律效果而忽視執法活動的社會評價與導向作用。無論是辦理刑事案件、職務犯罪案件、民事行政申訴案件，還是辦理涉法上訪，都要從促進社會和諧穩定的目的出發。

二、圍繞檢察業務中心，增強公正意識，不斷深化打擊犯罪、源頭治腐、訴訟監督工作，促進法律監督能力的提高。一是通過懲治“兩搶一盜”等犯罪活動，切實貫徹“嚴打”斗爭，增強辦案效率，提高辦案質量。充分發揮批捕、起訴手段，加強與公安機關、人民法院的協調和配合，加大行政執法與刑事司法的銜接力度，嚴厲打擊涉惡涉黑犯罪、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等嚴重危害社會治安的犯罪活動，增強人民群眾的安全感。完善重大案件提前介入、案件繁簡分流、輕罪快速辦理、偵捕訴銜接等工作機制，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，提高案件質量，加快辦案節奏，增強打擊實效。建立處理輕微刑事案件的工作機制，正確實施寬嚴相濟的刑事司法政策，深入研究批捕起訴環節落實寬嚴相濟政策的具體措施，提升辦案效果。二是依法查辦和預防職務犯罪，重點是查辦商業賄賂犯罪和利用司法權、人事權、審批權謀取私利的職務犯罪。集中力量查辦大案要案，突出重點查辦工程建設、土地出讓、醫藥購銷、政府采購等領域中的商業賄賂案件、發生在社會主義新農村建設中的貪污賄賂、失職瀆職職務犯罪案件、發生在群眾身邊、損害群眾利益、社會影響惡劣的職務犯罪案件，特別是社會保障、征地拆遷等涉及人民群眾直接利益的領域中發生的職務犯罪案件。繼續開展“系統案件系列查”活動，增強查案特色，嚴格執行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像規定，充分運用偵技捕訴一體化和偵捕訴審協作化等辦案機制，“努力做到工作力度更大、查案效果更好、偵查能力更強”。三是積極探索新途徑、新方法、新領域、增強監督實效，維護公平正義。立案、偵查、審判監督堅持有錯必究、有究必改原則，靈活方式，加強與有關行政執法部門配合，不斷拓寬訴訟監督渠道，提高訴訟監督效果。民行檢察監督推行民行檢察建議啟動個案再審做法，打造抗訴案件再審“快車道”；總結完善提起公益訴訟的方法和途徑，維護公共利益，保護國有資產安全。執行監督將健全防止和糾正超期羈押的工作機制，繼續保持無超期羈押、無監管人員犯罪、無重大安全事故“三無”現象發生。同時，注重挖掘司法、執法不公背后的職務犯罪線索，偵監、公訴、監所、民行等部門積極穩妥地行使初查權、偵查權，相關部門之間加強協作配合，實現訴訟監督與查辦職務犯罪案件工作相互促進。

三、圍繞“合理訴求”的民愿，關注民生，體恤民情，善解民意，促進預防和處理涉檢信訪能力的提高。認真處理群眾的合理訴求，依法維護當事人的合法權益，事實求是地糾正我們在執法過程中的過錯，還人民群眾一個公正，是檢察機關為構建社會主義和諧社會服務的重要表現。預防和處理群眾涉檢信訪事件，重點要注意把握好“四個關系”。一是要把握好前與后的關系，定期排查，早著手，早準備。對群眾上訪事件，抓在事情出現之前。在平時的下鄉辦案中，要善于收集有關信息，了解群眾呼聲。建立超前預測、超前把握機制，抓住事前的關鍵階段，防止小問題釀成大矛盾，小事情釀成大事端，局部問題引發全局問題。對于群眾的每次上訪要記錄在案，進行季度化、年度化的總結，并結合社會大環境進行分析，從中獲取相關線索，找準切入點，促進問題的解決。做好事前上訪的排查工作，同時也要做好上訪事后的總結工作。一旦有出現突發事件苗頭，要及早介入，抓住主動。要多進行下訪，變群眾上訪為接訪人員下訪，及時、就近消化和處理群眾的上訪訴求，改變“坐堂問案”“坐等上訪”等的工作模式，樹立社會主義的法治理念，想

盡千方百計，竭誠便民利民，主動下鄉為群眾解決實際問題。建立流動控申室,舉報宣傳大篷擔?/span>探索帶案下鄉、定期巡訪的工作方式，到農村、社區，傾聽百姓聲音，宣傳法治，化解矛盾，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽階段，把上訪群眾穩定在當地，有效維護社會的穩定和發展。二是要把握好情與理的關系，做好上訪群眾思想工作。動之以情，曉之以理。情：主要是做群眾上訪的工作人員要心系和諧社會的大局，牢記群眾利益無小事，心里時刻裝著群眾的疾苦，帶著對老百姓最誠摯的感情接訪，不搞形式，不走樣子，讓人民群眾親身感受到法治的溫暖。通過人之常情，道德規范等對上訪群眾進行思想上的溝通與協調，讓他們熟悉到黨和國家的陽光政策，相信人民檢察院能把問題解決好。理：主要是進行法制宣傳，依法治理有關事件。預防和處理群眾上訪事件，必須情理結合，要區分不同情況，區分矛盾的不同性質和矛盾的不同發展階段，采取靈活的工作方法。首先是以情為主，在接訪和處理中做好耐心細致的解釋，說服和教育工作，設身處地為上訪群眾著想，并盡最大努力滿足上訪群眾的合理訴求。同時要敢于承認檢察工作的失誤，認真聽取群眾的意見和建議。對上訪群眾的合理訴求，要聯系和協調有關部門盡快解決，解決的越快，群眾的滿意度就越高。其次，對于少數訴求不合理，不理解的上訪群眾，要用法律、事實，對他們耐心解釋，以理服人，以情感人，讓他們息訴，決不能對上訪群眾發脾氣，訓斥他們。再次，對于有的長期上訪者，形成了某些心理特點，針對這種情形，專門設立心理疏導室，請心理學專家與檢察官一起進行接訪工作。最后，對于極少數別有用心的人利用工作中的個別問題，個別現象挑起事端，堅決運用法律武器予以打擊，依法規范上訪群眾的行為。三是要把握好主與次的關系，抓住重點，及時消除對立情緒。對群眾上訪熱點和難點問題，要及時把握動向，提高對群眾上訪工作的敏感性。平息群眾上訪事件，不能不分主次，眉毛胡子一把抓，而要抓住重點，力爭在某一方面先見成效。特別注意從群眾反映最集中、最強烈、最容易解決的問題入手，以最短的時間解決到位。注意引導群眾以合法、合理、理性的方式來反映自己的訴求，不能采取偏激的行動，甚至集體上訪、越級上訪，向他們說明，那樣不僅不利于問題的解決，也影響社會的和諧穩定。對群眾的訴求，不論是屬于檢察機關管轄的，還是不屬于檢察機關管轄的，都堅持認真對待，不一推了之，絕不能讓群眾失望而去。對不屬檢察機關管轄范圍內的，要依法為其“指點迷津”，告知其正確維權之路；對屬于自身管轄的，當即予以受理，當場給予明確的答復。特別是對弱勢群體，要竭力為他們“撐起一片法治的藍天”。

四、圍繞“創一流隊伍”的重點，增強素質強檢意識，不斷深化“促進執法公正”和創學習型檢察院活動，促進執法能力的提高。加強隊伍建設，堅持從嚴治檢，加強內部管理，嚴格執行各項檢察工作紀律，提升素質形象。工作中，注重搭建“五個平臺”：一是要搭建理念引導平臺，使思想政治工作具有針對性。思想政治工作要做到“兩個結合”，與解決現實問題結合，引導干警解決“為誰執法，怎樣執法”的問題，端正執法指導思想。與解決傾向性問題結合。針對隊伍建設不同時期出現的不同重點和難點，發現傾向性苗頭，及時采取措施，實施針對性教育。堅持干警思想定期分析制度、健全領導逐月講評制度等，以進一步改進和加強思想政治工作。二是搭建學習交流平臺，使隊伍素質結構更加優化。以司法考試為側重點，以創建學習型檢察院為載體，積極構建起上下聯動、左右互動的學習交流平臺，著力增強學習的針對性、實效性、趣味性、多樣性、創新性以及學習、工作的互動性，學習成效得到有效提升。尊重對象個性，實行分類學習。按照青年干警的實際情況，將40歲以下青年干警分為司法考試學習和執法素養兩類學習小組，并建立“周五學習日”制度，有針對性地分專題開展學習交流活動。創新學習手段，增強學習效果。著眼于培養能力、提高素質、創新思維，立足學以致用，用以促學，改變過去學習手段側重于灌輸式的本本學習，不斷創新學習載體，采取經驗交流、調查研究、專家輔導、案件評析、出庭觀摩、參觀取經等形式，有效激發學習興趣，深化學習效果，使學習從靜態的單元向動態的多元轉變，做到在實踐學、在工作中學、在交流中學、在比較中學、在別人身上學、在思辨創新中學。三是搭建實踐創新平臺，使執法能力得到全面提升。立足崗位實踐，提升執法實踐水平。在崗位實踐中，注重通過履行職能、專業技能培訓和崗位練兵來培養干警的執法能力，提升干警的執法水平。立足理論研究實踐，培養調研創新能力。結合檢察工作實際，鼓勵青年干警在工作中針對檢察理論、業務實踐開展理性思考，學會帶著問題去反思，帶著經驗去總結，帶著學習成果去創新。四是搭建能力展示平臺，不斷創新人才激勵機制。堅持科學的人才觀，積極開展“評精品案件、推創新成果、樹拔尖人才”活動，為廣大干警搭建起一個全方位的能力展示舞臺，創新人才激勵機制，拓寬人才隊伍建設渠道。五是搭建適才適用平臺，提高整體效能。實行檢察人員分類管理，按照檢察官系列、書記員系列、司法警察系列、專業技術人員系列和行政管理人員系列進行管理，從而體現檢察工作特點，優化隊伍結構，充分調動干警的工作積極性，為促進公正司法提供組織保障。

五、圍繞規范化建設的目標，增強管理意識，不斷深化績效管理、檢務督察和規范化建設，促進現代管理能力的提高。一是加強規范化建設，確保規范化管理的各項制度落到實處。積極推行檢察業務、隊伍和信息化“三位一體”機制，運用信息化手段實行流程管理、過程控制和動態監督。二是引進績效管理機制，將市院績效考評作為衡量科室與干警實績的標準，推動爭先創優的步伐。三是加強檢務督察中心建設，將案件管理、績效管理納入檢務督察范圍，變靜態管理為動態管理，促進管理科學化。

六、圍繞檢察改革的方向，增強創新意識，不斷深化檢察制度改革、訴訟制度改革、科技強檢的力度，促進檢察創新能力的提高。改革創新是檢察工作充滿生機與活力的動力。我們應以改革的精神，發展的觀點不斷創新機制，創新管理，創新經驗，推動各項工作深入發展。深化刑事檢察工作改革，建立符合訴訟規律的審查逮捕和公訴工作機制；建立職務犯罪偵查和協作工作機制，推動自偵查案工作向深入發展；推動建立對涉及國家利益和社會公共利益案件提起、參與民事訴訟的制度，健全刑事訴訟參與人權利保障機制。制定逮捕、起訴的證據標準，建立非法證據排除機制，健全向辯護律師展示證據和聽取意見的工作機制，完善案件質量考評體系。健全檢察官職業保障機制，逐步實現檢察隊伍的分類管理。加強經費保障政策研究，積極探索符合司法工作規律、適應履行檢察職責需要的經費保障機制。進一步加大實施科技強檢步伐，運用好三級專線網、三級機要通道、多功能會議室，完善同步錄音錄像監控室，充分把先進技術設備和技術資源運用到檢察工作實踐中去，不斷提高辦公、辦案的水平和效率。

第二篇：以先進為榜樣 以先進為動力

以先進為榜樣 以先進為動力

邵東縣各級黨組織、廣大黨員不斷掀起創先爭優活動新高潮

自創先爭優活動開展以來，邵東縣各級黨組織、廣大黨員以尹中強同志先進事跡為榜樣，以開展學習尹中強活動為動力，圍繞中心、服務大局，立足本職崗位，積極投身創先爭優活動，不斷掀起創先爭優活動的新高潮。

樹“五新”、“五強”目標。對照中央提出的“五個好”、“五帶頭”的要求，結合我縣實際，進一步細化基層組織建設“五新”、黨員隊伍“五強”的具體標準。一方面，對基層黨組織提出設臵模式新、組織功能新、活動載體新、責任機制新、工作成效新的標準；另一方面，對黨員隊伍提出綜合素質強、組織觀念強、服務意識強、執行能力強、引領作用強的標準。縣委以實現“五新五強”為目標，按不同的層面，大力推進“個十百千”工程，即把邵東建設成省市創先爭優先進縣之一，樹立十個受省級以上表彰的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，評選百個“五新”先進基層黨組織，培育千名“五強”黨員標兵，從而實現基層黨組織和黨員隊伍創先爭優的目標。全縣根據鄉鎮村、兩新組織、社區、國有企業、衛生醫療機構、中小學校、縣直機關等7個行業系統的不同特點，確定了各具特色的“創先爭優”活動主題，特別是對社區黨組織和“兩新”組織黨組織我們為其量身定做了活動主題，加強對其有效引導。其中社區黨組織以“服務居民群眾、構建文明和諧社區”為主題，開展“四定四帶四經常”活動，并與社區基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“四有一化”，充分發揮黨員在設崗定責、依崗承諾、黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動中的模范帶頭作用。“兩新”組織則以“推動科學發展樹形象、立足本職崗位比奉獻”為主題，深入開展“四先四創”活動，與深入開展“萬企聯村、共同發展”活動結合起來，努力構建城鄉基層黨組織互幫互助機制。各個行業、各個單位均根據自身實際情況推出了獨具特色的活動載體，如水東江鎮在網上建立博客，廉橋鎮開展“五個先鋒”活動，縣人民醫院開展“醫療服務隊行動”、范家山鎮開展“榜樣在我

強衛生行風建設、加強人才隊伍建設、加強醫療質量管理、加強衛生監督檢查、加強醫院黨建工作、加強疫情防控工作等自選動作開展創先爭優活動。通過明確“10+10”的工作任務，不同基層黨組織把落實規定動作和單位自選動作有機結合起來，把工作舉措與創先爭優活動有機結合起來，增強了活動的實踐性和有效性。

創“陽光服務”品牌。每個鄉鎮均設立黨員陽光便民服務站，將民政、勞動和社會保障、農村合作醫療管理、計劃生育、農業、水利等20余個涉農部門統一納入陽光便民服務站，采取“一站式”集中辦公，公開承諾服務內容，辦事程序和辦結時限，及時為群眾辦理戶籍、計劃生育、國土、申請五保供養和城鄉最低生活保障等相關事項。在村（社區）設立“村（社區）黨員陽光代辦服務站”。村（社區）黨組織書記為服務站站長，負責本村（社區）便民代辦服務具體工作，實行村、社區干部輪流值班制。全面公布黨員干部電話號碼和值班安排表，為村（居）民義務代辦理各類事項，力求將矛盾糾紛解決在基層，村民辦理不出村。在黨員中組建“黨員陽光便民服務隊”。組建農村“生產發展、事務代辦、矛盾調解、扶貧幫困”4個黨員服務隊，以黨員為主體，充分發揮黨員先進性。進一步加大黨務、政務公開力度，全縣各級黨組織統一設立了共產黨員陽光服務欄，上墻公布黨員姓名、職務、照片、聯系方式等，每個村黨組織印發“辦事須知”，進一步明確黨員的崗位職責。各鄉鎮成立由鎮黨委副書記、副鎮長負總責的便民服務中心，實行領導班子成員坐班制。社區便民服務點出臺了首問負責、限期辦結等各項制度，受到了群眾的一致好評。自推行陽光服務活動以來，各基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。兩市鎮、廉橋鎮等10余個鄉鎮領導班子民意測評滿意度為99%；斫曹鄉龍潭村、堡面前大羊村等近100個村實現了“村民辦事、計劃生育和信訪維穩”三個不出村，涌現出了李建中、朱仁貴等大批優秀共產黨員和基層支部書記。

求“科學發展”實效。各級黨組織、廣大黨員緊扣“重返全省十強”，抓好學習實踐活動中尚未解決問題的整改落實，著力推進產業優化升級、加強基礎設施建

第三篇：以創先爭優為動力推進新農村建設

以創先爭優為動力推進新農村建設

河南省南召縣城關鎮沙坪村黨支部把創先爭優活動作為推進新農村建設的強大動力，積極發揮戰斗堡壘作用，組織黨員和群眾在增加農民收入、改善人居環境、促進社會和諧中創先爭優。

發展特色產業，在增加農民收入中創先爭優。堅持把生產發展作為加快新農村建設的首要任務，立足?近城環水?的村情，發揮黨員的示范帶動作用，帶領群眾大力發展特色富民產業。利用牲畜養殖的傳統習慣，積極組織群眾發展養殖業，目前，該村年出欄生豬2500多頭、肉牛120頭、羊500余只，并帶動了網箱泥鰍、旱地泥鰍、獺兔等新型養殖業的發展；充分利用沿河灘涂和有限土地，大力發展高效農業，共營造速生楊900畝，發展花卉苗木350畝，建溫室蔬菜大棚50座；利用臨近縣城的優勢，組織群眾進城務工經商，發展第三產業。2010年，該村人均純收入達4800元，其中80%以上的收入來自特色產業。

整治村容村貌，在改善人居環境中創先爭優。積極籌措資金，按照?五通、五有、六化?的標準，對關系群眾生產生活的基礎設施進行完善，改善村容村貌。先后硬化道路6400米，實現所有入戶道路全部硬化的目標；修復渠道1500米，改善了灌溉條件；完成庭院改造350戶，新建沼氣池50座，栽植花草樹木3萬多棵（株），美化靚化了環境；完善農資超市、幼兒園、農民書屋、農民學校和農民信息服務中心等配套設施，提高公共服務質量；將原有低洼地開發成近百畝的蓮魚共養荷花塘和可供垂釣游玩的魚塘，人居環境得到了極大的改善，使沙坪村成為環境優美的城北綠島和水上樂園。

加強民主管理，在促進社會和諧中創先爭優。村黨支部積極推進村級組織規范化建設，大力開展?強基富民建家園?活動，建立完善村級事務管理規章制度，鞏固新農村建設成果。深化完善?四議兩公開?工作法，在農業低保、新型農村合作醫療、危房改造等敏感問題上，嚴格按照程序進行，保障村民對村務的知情權、參與權和監督權，推進了民主管理和社會和諧。同時，積極開展?五好家庭?、?新型農民?、?星級文明戶?、?文明信用戶?等群眾性精神文明創建活動，形成家庭和美、鄰里和睦、人際和諧的社會風氣

楓涇鎮“三訪”三年辦理群眾意見三千條

上海基層黨建網訊 自2007年起，金山區楓涇鎮黨委在全鎮范圍內試行并推廣以?領導干部聯系走訪、黨員干部上門家訪、黨員骨干就地察訪?為實施路徑，以聯系服務基層制度、聯系群眾制度、聯系服務月（日）制度、意見與建議梳理分析例會制度、瓶頸難題限期處理和反饋制度等為保障的?三訪?工作機制。三年來共征求到群眾意見建議3000余條，內容涉及民生、經濟發展、城鎮建設等方面。由于形成了傾聽呼聲、意見分理、疑難研究和限期反饋工作機制，鎮域范圍內幼兒園及時得到了改擴建，公交實現了村村通，白色路面實現了戶戶通，社區衛生服務中心，事務受理中心和文化活動中心加快建設，群眾反映較為強烈的出行難、看病難、辦事繁、學前教育設施相對薄弱等民生問題得到基本解決。

鎮領導帶頭，全體黨員共同參與。鎮黨委書記、鎮長等班子人員帶頭實踐?三訪?工作機制，先后建立了聯系點（基層單位）制度、聯系走訪群眾制度等，確定每月的第一個周六為?領導干部聯系服務群眾日?，每年七月為?聯系服務月?。村（居）干部每人每月上門家訪不少于10戶，確保在一屆任期內對所轄農戶、居民戶走訪實現全覆蓋。通過設立矛盾糾紛調節崗、衛生監督崗、文明宣傳崗等黨員察訪服務崗，發揮黨員作用，及時把群眾的想法通過有效地渠道反饋給村（居）。

四步工作法，層層有序推進工作。收集意見。通過領導干部聯系走訪、黨員干部上門家訪、黨員骨干就地察訪，廣泛收集農村群眾反映的問題。分析梳理。建立聯系服務群眾意見與建議梳理分析例會制度，鎮領導班子每季度集中研究一次，基層單位每月集中研究一次，定期匯總和研究人民群眾反映的疑難問題，記錄在《黨支部目標管理手冊》上。研究解決。結合基層提出的意見與建議，鎮黨委分解整改任務，明確責任領導、責任部門和完成時限。信息反饋。要把落實解決的問題及時做好反饋工作。

重辦理時效，結合實際分類處理。對于群眾意見建議要求限期辦結，原則上基層單位在收集人民群眾的意見和建議時要做到?一般問題一個月內解決?、?疑難問題一個月內擬定方案、三個月內解決?、?重大難題三個月內擬定方案、六個月內解決?的承諾，對當前不具備條件解決的困難，實事求是地開展解釋引導工作，努力營造科學發展的良好環境。僅2010年一年，就累計走訪群眾2192人次，收集群眾意見和建議1190條，其中已解決和正在推進解決的987條，占83%。

崇明縣新村鄉嚴把三關助推創先爭優活動

上海基層黨建網訊 創先爭優活動開展以來，崇明縣新村鄉黨委以?大走訪?為依托，嚴把三關，組織黨員干部開展走訪調研，切實問計于民、問情于民、問需于民，著力為群眾排憂解難、辦實事。

嚴把載體分類關

鄉黨委把開展記民情日記與推動中心工作、鞏固學實活動成果、黨員干部大走訪等結合起來，啟動以?群眾呼聲到一線去傾聽、群眾困難到一線去解決、群眾力量到一線去凝聚?為主要內容的?三個一?民心凝聚工程。在村黨支部、?兩新?組織黨支部中開展?1+N?黨員聯系農戶、聯系企業職工活動，建立黨員聯系群眾網絡，為黨員走訪群眾、征求意見搭建平臺、營造氛圍。在機關、事業黨支部中推出?1+1+X+Y?黨員聯系農戶鏈，即1名機關事業支部黨員或工作人員，聯系一個村、聯系若干名農村黨員、聯系若干農戶家庭。走訪中，村干部、大學生?村官?人手一本?民日記?，機關、事業、?兩新?組織支部黨員人手一本?‘走進基層、服務群眾’創先爭優作表率主題實踐活動日記?，主動到基層和群眾中去聽民聲、解民憂，將群眾反映的困難、問題、意見和建議實事求是地記錄在?民情日記?上。截止目前，全鄉村干部已完成了對4459家農戶的走訪，走訪率為100%，實現了全覆蓋。

嚴把民情記錄關

針對個別村黨組織和黨員干部思想上重視不夠、走訪量不大，記錄不勤、不細、不規范，內容單

一、后續整理運用不及時等情況，鄉黨委建立了?民情日記?分級審閱制度。農村支部，支部書記的?民情日記?每月上交鄉創先爭優辦公室審查，其他村干部的?民情日記?每月交黨支部書記審查。機關、事業單位，班子成員的?民情日記?每月交黨委書記審查，各部門負責人的?民情日記?每月交分管領導審查，各部門工作人員的?民情日記?每月交部門負責人審查。各級審查主體對?民情日記?所反映的問題進行簡要的點評，對不符合記錄要求的記錄人責令其限期整改。為規范?民情日記?后續整理運用，鄉黨委設計下發了《創先爭優活動情況匯總表》、《創先爭優整改行動情況匯總表》、《創先爭優整改行動方案一事一議表》等表格，對各基層支部梳理反饋走訪情況、制定相應行動方案作出統一規范，并要求每月10日前將相關表格交鄉創先爭優辦。

嚴把督促指導關 為了讓老百姓反映的問題能夠?樁樁有回應、件件有落實?，鄉黨委及時制定了相關措施。建立首問責任制。每名黨員干部對各自走訪中收集到的問題，要全程做好跟蹤處理和及時反饋，首問負責、責任到人。分級總結交流。鄉級層面，每月組織基層支部書記召開一次創爭活動交流例會，就活動取得的經驗、遇到的難題進行交流，黨委領導對各支部創先爭優活動進行點評，并對下一步工作開展提出要求；村級層面，要求村黨支部每2個月召開一次專題組織生活會，就創先爭優活動中黨員承諾事項開展落實情況進行點評，對落實不到位的黨員提出整改要求，鄉創爭辦派出的指導檢查組成員及插村領導全程參與并加以點評。規范臺賬管理。鄉、村兩級創先爭優辦公室定期對創爭活動相關臺賬進行匯總梳理，分類歸檔、精細管理，將問題及時反饋相關單位部門，隨時跟蹤處理結果。截止2010年底，經匯總梳理，共征求到涉及民生、黨員干部、農業、實事工程、管理制度、環境衛生等6個方面37條意見建議，為群眾解決實際問題30個。

第四篇：信訪系統以創先爭優為動力加強信訪干部隊伍能力建設的實施方案

以“創先爭優”為動力 加強信訪督辦工作力度

為認真貫徹落實 “創先爭優”活動精神，結合自我信訪工作實際，本著“以人為本、構建和諧信訪” 為主題，深入貫徹落實科學發展觀，以提升信訪工作整體水平為目標，充分發揮信訪系統基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，高標準、高效益地履行好“為領導分憂、為群眾解難”的神圣職責，更好地服務于廣大群眾。我斗膽認為，先從以下幾方面下功夫：

一、以“創先爭優活動”為契機，立足本職工作實際，加強學習，深化服務理念，做好信訪督查工作

首先要提思想認識，以“創先爭優”活動為載體，本著創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主題，積極主動探索信訪督查工作規律，以群眾反映的基本問題為切入口，突出督辦工作重點，提高督查工作水平，確保“件件有著落，事事有回音”。

其次，由于初到信訪部門工作，隔行如隔山，一切都要從小學生做起。主要是加強《信訪條例》及其他相關法律條規的學習，同時更要積極主動向領導和其他老同志學習先進工作經驗、處理突發事件的方法、技巧等，盡快熟練信訪工作業務流程，不斷完善自我，提高督查效能，決不拉全局工作的后腿。

二、強化意識，從環節主抓起、從信訪件的輕重緩急抓起，加大督查力度，把自身從過去那種法律認識不到位、責任意識不到位、工作方法不到位等諸多因素中解放出來，本著信訪工作實際，強化自身責任意識、嚴格按照政策和規定辦事的意識、抓源頭的意識、把解決實際問題與做好思想政治工作結合起來的意識，把處理群眾信訪問題的過程作為思想教育和法制宣傳、教育的過程相統一起來。

二、俗話說，“沒有規矩不成方圓”，要認真貫徹執行《信訪條例》，認真剖析群眾來信來訪的難點、熱點問題，按“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的辦法，同“依法、及時、就地解決問題與疏導教育”結合起來，確保暢通信訪渠道，規范信訪工作行為、規范信訪人信訪行為，促進信訪環境友好和諧。

三、深刻認識信訪工作在社會發展、穩定中的重要作用，深刻認識督查工作在信訪中的重要作用，充分發揮“參謀、協調、落實”的主體作用，要主動協調、善于協調，在督導上要主動，在督辦上抓效率，在落實上抓效益，確保民情、民智、民意順暢上達，引導群眾合理、合法地表達個人訴求，形成共同做好信訪工作的良好氛圍。

第四、按《條例》規定，切實維護好群眾合法權益，認真解決好群眾反映的問題，對群眾提出的合理訴求要按時處理到位，決不能因處理不及時、不到位，造成簡單問題復雜化，個體問題群體化，影響社會和諧穩定。

開展“創先爭優”活動，就是要把我們日常信訪工作與創先進基層黨組織、爭當先進共產黨員廣泛結合起來，同時也要利用“三會一課”的機會，相互交流工作經驗，總結工作成績，用黨的理論指導工作，用優異的工作成績豐富黨的理論，信訪工作是政府的氣象站，是社會發展進步的晴雨表，是看到社會、認識社會的望遠鏡。要善于經常發現群眾反映問題的共性，分析問題產生的結癥，向領導、上級作好科學實際的報告。

第五篇：以學習為抓手以爭先為動力

以學習為抓手以爭先為動力

全面推進創先爭優建設學習型黨組織活動再上新臺階

今年以來，按照縣委創先爭優建設學習型黨組織工作領導小組辦公室上總體部署和局黨組精心安排，我積極參加了局機關創先爭優建設學習型黨組織活動。結合局里當前工作和自己承擔辦公室綜合文秘工作實際，現就局黨組在今后工作中如何抓好這項活動談自己幾點不成熟的體會：

一、建設學習型機關必須以 “三個學習”為抓手 一是抓好政治理論學習，堅定正確的政治方向。通過突出重點深入學，聯系實際用心學，采取集體學習和個人自學相結合、專家輔導和領導解讀相結合、舉辦學習園地和舉辦心得體會交流相結合等形式，繼續完善和堅持局黨組中心組每月一次、局機關干部每周一次的政治理論學習制度，組織機關黨員干部認真學習馬列主義、毛澤東思想，高舉建設有中國特色的社會主義社會偉大理論旗幟，大力弘揚“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，以政治理論的學習來引導前進的正確政治方向。

二是抓好業務技能學習，不斷提高工作服務質量。通過參見省市縣等上級部門主辦業務培訓、聘請專家舉辦業務培訓、向外推介骨干人員業務培訓等形式，繼續加大經費投入，加強機關干部的宏觀經濟管理、政策法規、項目管理、企業

1管理、綜合文秘、財經制度、辦公自動化、法律知識等業務培訓，使機關干部的工作業務水平有一個新提高，機關形象有一個新轉變，極大地推動各項工作順利開展。

三是抓好向身邊典型學習，不斷樹立比拼爭先的濃厚氛圍。組織機關干部向身邊道德模范先進人物、崗位模范先進個人等學習，教育和引導機關干部大力弘揚了求真務實、真抓實干的優良傳統，在今后抓工作落實中不斷形成比拼爭先的濃厚氛圍。

二、爭先創優必須以“四個著力”為出發點

一是以政治理論學習為著力點，深入推動思想建設爭先創優。在今后抓領導黨員干部教育上，局黨組要以建設學習型黨組織為目標，深入推動思想建設爭先創優，繼續抓好干部的馬克思主義中國化最新理論成果和推動經濟社會發展所必需政治理論知識的學習，教育和引導每個黨員干部要正確對待工作和事業，正確對待榮譽和名利，努力將機關黨組織建設成為一個學習型黨組織，不斷推動發展和改革工作在加快發展中攻堅克難，人人思想在推動落實中奮勇爭先。

二是以立足本職崗位為著力點，在發揮先鋒模范作用中爭先創優。在重點項目建設與管理、綜合計劃管理、招商引資、企業管理、經濟運行分析等重點工作中，機關每個股室、每位同志大力弘揚了求真務實、真抓實干的優良傳統，立足崗位，說實話、辦實事、求實效，深入推進“一線工作法”，帶頭弘揚正氣、帶頭爭創業績、帶頭服務群眾，以黨員干部的模范行動帶領群眾參與到爭先創優建設學習型黨組織活動中。

三是以鞏固本次活動成果轉化為著力點，在推動制度建設中爭先創優。局黨組堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，要不斷完善爭先創優的動力機制、幫帶機制、激勵機制和聯動機制，以基層黨組織和黨員的爭先創優，帶動群團組織創建先進集體、爭當先進個人，激發爭先創優的內在動力。同時，采取定點幫帶、評選表彰先進等辦法，形成了黨員之間相互比、股室之間相互學的濃厚氛圍，為爭先創優樹立良好導向。

四是以落實黨風廉政建設責任制為著力點，在推動反腐倡廉建設中爭先創優。要進一步加大重點項目立項、審批、備案等工作的依法行政公開力度，讓權力在陽關下運行，以公開促公正，以公正促廉潔。同時也要著力解決一些群眾有疑問、工作不到位等問題，進一步增強了拒腐防變能力，維護了黨員干部的良好形象。

三、鞏固創先爭優建設學習型黨組織活動成果要建立一個科學的長效機制。

為了鞏固和擴大活動成果，要創新現代工作理念，繼續完善創先爭優建設學習型黨組織述學評學考學機制、激勵制度、督導檢查機制，明確工作任務和責任，形成一個一級抓

一級、層層抓落實、橫向到邊、縱向到底的工作格局。繼續保障好 “政務公開、首問負責、限時辦結、服務承諾和責任追究”五項制度流暢運行，不斷完善機關各項工作制度，規范項目的立項、審批、上報、備案程序等程序，明確機關工作人員崗位職責和考核辦法。同時，局黨組要把學習型黨組織建設情況和黨員干部學習情況納入領導班子和領導干部考核。局里每年要安排一定的專項經費用于創建學習型黨組織活動，鼓勵機關全體同志在學習型黨組織建設中形成“爭先創優”的良好氛圍。