第一篇：物資工作中不和諧因素調查分析與對策

物資工作中不和諧因素調查分析與對策

我公司認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，進一步增強構建和諧企業，促進社會和諧的政治責任感。以極其認真的態度對待本次研討活動，通過對本企業本單位不和諧因素的調查分析與研究，進一步明確構建和諧企業的工作思路、工作重點和切入口，努力將調查分析研究的過程成為改進作風、改變方法、改善環境的過程。

我們有責任積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，在整體上保持政治、經濟、文化、社會的相對和諧，特別是消除和減少一些影響全局的不和諧因素。通過認真調研，對本單位不和諧因素仍然很多，但主要還是集中在幾個主要方面。

不和諧因素問題最突出的是現象歸納如下：

一是重點崗位人員長期不交流。二是不相容的職責或事項的處理由同一崗位擔任或者處理。三是在物資計劃、定貨、采購、委托加工、廢舊物資回收處理中、運輸配送、驗收付款等環節，容易因工作繁忙疏忽辦事程序。

產生不和諧的原因分析：

一是重點崗位人員長期不交流是由于歷史形成制度不完善，人才知識和資源缺乏。構建安定和諧的社會，必須堅持思想領先的原則，努力把思想政治工作做深做細做到家。要對不和諧因素實施預控措施：建議全公司范圍內通盤規劃，實行專業對口培訓，重點崗位人員進行定期換崗制度。

二是不相容的職責或事項的處理由同一崗位擔任或者處理不和諧因素存在的原因：不能認真貫徹落實崗位管理控制制度，忽視崗位管理標準和崗位規范對物資工作的具體要求和規定，產生越權越位現象的關鍵所在；職責分工不明確，界面模糊。不和諧現象預控措施：增設獨立崗位，明確分工，清晰界面，加強管理，責任到人。加強廉潔自律，采取有效措施，強調用早打招呼、早敲警鐘的方式，督促全體黨員和重點崗位人員，有一個清醒的頭腦，發揚艱苦奮斗和勤儉節約精神，堅決執行物資工作中的規章制度和廉潔自律的各項規定，既是物資崗位規范的一種職責，也是一種要求；“無私才能無畏，反貪就要戒貪?！币笪镔Y重點崗位職工算好“六筆賬”確保干事干凈廉潔自律。

三是物資計劃、定貨、采購、委托加工、運輸配送、驗收付款等環節，容易因工作繁忙疏忽辦事程序。不和諧因素存在的原因：制度措施落實不嚴謹，監督、審核機制失控，使工作中的“越位”與“缺失”產生，以經給我們帶來了嚴重教訓。不和諧因素預控措施；應嚴格執行物資工作中的各項規章制度，使各種權力在監督中可控下進行，按規定簽報審核工作流程，進一步完善審核監督過程。樹立“我要廉潔、我會廉潔、我能廉潔”的理念和信心，進一步明確廉潔自律各項規定，推進廉潔文化建設，營造反腐倡廉的工作、生活環境。一要繼續落實檢查個人向組織訂立廉潔承諾、單位與供應商訂立互保協議制度；二要繼續實施完善和建立重點崗位人員廉潔從業檔案以及配套的報告、核查、考評、談話等措施；三要以人為本，時刻提醒黨員干部和重點崗位人員自重、自省、自警、自勵；四要強化監督考核力度，切實防止各類違法違紀現象的發生，確?！叭齻€千萬不能發生”，確保單位、個人在政治、經濟、生活等方面的安全和諧穩定。

消除“不和諧”因素的主要對策

要從源頭上解決不和諧現象的產生，最為根本的就是必須牢固樹立抓住機遇、加快發展的戰略思想，堅持用發展的辦法來避免和消除前進中的一切不和諧現象。積極關注和解決物資工作中的“不和諧”問題，以建設和諧為切入點，在工作中要注意“三個結合”，即：堅持構建和諧與加強基層黨的建設、夯實執行力相結合；與全面落實科學發展觀、促進區域經濟社會協調發展相結合；與維護人民群眾根本利益、實現公平穩定相結合。創建安全穩定的工作生活環境；加強思想文化建設，提升公司文明健康的人文環境。

構建社會主義和諧企業的工作著力點

一、以人為本，積極關注民生，建立經濟增長的良性機制。優化服務環境，提升就業服務水平，提高職業培訓水平和勞動者技能素質；完善社會保障體系建設。加大對各類困難群體的幫扶工作力度。

二、以文化為魂，營造文明健康、積極向上的人文環境。樹立“大文化”的發展規劃理念。發揮先進文化的助推作用，既要注重形態建設，完善基礎設施，鍛造物資工作的“筋”和“骨”，也要加強先進文化建設，促進人際交流，塑造“個性”，提升物資工作“氣”和“神”。加強職工思想道德建設。發揮先進文化的引領作用，緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發展的重要環節，積極宣傳建設社會主義和諧企業的思想觀念和道德要求。

三、以穩定為重，及時化解人民內部矛盾，創建安全有序的企業環境。抓住熱點、難點問題，立足于早發現、抓苗頭，把思想政治工作做到位，把各類矛盾和糾紛解決在萌芽狀態。一是妥善化解人民內部矛盾；牢固樹立“第一道防線”的觀念，加強對新

第二篇：物資工作中不和諧因素調查分析與對策

物資中不和諧因素調查分析與對策

我公司認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，進一步增強構建和諧企業，促進社會和諧的政治責任感。以極其認真的態度對待本次研討活動，通過對本企業本單位不和諧因素的調查分析與研究，進一步明確構建和諧企業的思路、重點和切入口，努力將調查分析研究的過程成為改進作風、改變方法、改善環境的過程。

我們有責任積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，在整體上保持政治、經濟、文化、社會的相對和諧，特別是消除和減少一些影響全局的不和諧因素。通過認真調研，對本單位不和諧因素仍然很多，但主要還是集中在幾個主要方面。

不和諧因素問題最突出的是現象歸納如下：

一是重點崗位人員長期不交流。二是不相容的職責或事項的處理由同一崗位擔任或者處理。三是在物資計劃、定貨、采購、委托加工、廢舊物資回收處理中、運輸配送、驗收付款等環節，容易因繁忙疏忽辦事程序。

產生不和諧的原因分析：

一是重點崗位人員長期不交流是由于歷史形成制度不完善，人才知識和資源缺乏。構建安定和諧的社會，必須堅持思想領先的原則，努力把思想政治做深做細做到家。要對不和諧因素實施預控措施：建議全公司范圍內通盤規劃，實行專業對口培訓，重點崗位人員進行定期換崗制度。

二是不相容的職責或事項的處理由同一崗位擔任或者處理不和諧因素存在的原因：不能認真貫徹落實崗位管理控制制度，忽視崗位管理標準和崗位規范對物資的具體要求和規定，產生越權越位現象的關鍵所在；職責分工不明確，界面模糊。不和諧現象預控措施：增設獨立崗位，明確分工，清晰界面，加強管理，責任到人。加強廉潔自律，采取有效措施，強調用早打招呼、早敲警鐘的方式，督促全體黨員和重點崗位人員，有一個清醒的頭腦，發揚艱苦奮斗和勤儉節約精神，堅決執行物資中的規章制度和廉潔自律的各項規定，既是物資崗位規范的一種職責，也是一種要求；“無私才能無畏，反貪就要戒貪。”要求物資重點崗位職工算好“六筆賬”確保干事干凈廉潔自律。

三是物資計劃、定貨、采購、委托加工、運輸配送、驗收付款等環節，容易因繁忙疏忽辦事程序。不和諧因素存在的原因：制度措施落實不嚴謹，監督、審核機制失控，使中的“越位”與“缺失”產生，以經給我們帶來了嚴重教訓。不和諧因素預控措施；應嚴格執行物資中的各項規章制度，使各種權力在監督中可控下進行，按規定簽報審核流程，進一步完善審核監督過程。樹立“我要廉潔、我會廉潔、我能廉潔”的理念和信心，進一步明確廉潔自律各項規定，推進廉潔文化建設，營造反腐倡廉的、生活環境。一要繼續落實檢查個人向組織訂立廉潔承諾、單位與供應商訂立互保協議制度；二要繼續實施完善和建立重點崗位人員廉潔從業檔案以及配套的報告、核查、考評、談話等措施；三要以人為本，時刻提醒黨員干部和重點崗位人員自重、自省、自警、自勵；四要強化監督考核力度，切實防止各類違法違紀現象的發生，確?！叭齻€千萬不能發生”，確保單位、個人在政治、經濟、生活等方面的安全和諧穩定。

消除“不和諧”因素的主要對策

要從源頭上解決不和諧現象的產生，最為根本的就是必須牢固樹立抓住機遇、加快發展的戰略思想，堅持用發展的辦法來避免和消除前進中的一切不和諧現象。積極關注和解決物資中的“不和諧”問題，以建設和諧為切入點，在中要注意“三個結合”，即：堅持構建和諧與加強基層黨的建設、夯實執行力相結合；與全面落實科學發展觀、促進區域經濟社會協調發展相結合；與維護人民群眾根本利益、實現公平穩定相結合。創建安全穩定的生活環境；加強思想文化建設，提升公司文明健康的人文環境。

構建社會主義和諧企業的著力點

一、以人為本，積極關注民生，建立經濟增長的良性機制。優化服務環境，提升就業服務水平，提高職業培訓水平和勞動者技能素質；完善社會保障體系建設。加大對各類困難群體的幫扶力度。

二、以文化為魂，營造文明健康、積極向上的人文環境。樹立“大文化”的發展規劃理念。發揮先進文化的助推作用，既要注重形態建設，完善基礎設施，鍛造物資的“筋”和“骨”，也要加強先進文化建設，促進人際交流，塑造“個性”，提升物資“氣”和“神”。加強職工思想道德建設。發揮先進文化的引領作用，緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發展的重要環節，積極宣傳建設社會主義和諧企業的思想觀念和道德要求。

三、以穩定為重，及時化解人民內部矛盾，創建安全有序的企業環境。抓住熱點、難點問題，立足于早發現、抓苗頭，把思想政治做到位，把各類矛盾和糾紛解決在萌芽狀態。一是妥善化解人民內部矛盾；牢固樹立“第一道防線”的觀念，加強對新

形勢下內部矛盾的研究和分析，建立預警機制切實做到早發現、早解決；二是維護物資的安全有序；進一步加強群防群治，建立從源頭上預防和控制廉潔建設中不穩定因素的長效機制，深入開展推進預防犯罪的力度，發揮黨力、民力和社會合力作用，構筑防控體系。三是以“干事、干凈”的廉潔文化為核心理念，進一步細化省公司廉潔文化的“四不”理念：“不實之名不圖，不正之風不染，不義之財不取，不法之事不為”；以求真務實為成事之道，堅持科學發展觀，把心思和精力用在上。

四、以黨建為核心，夯實執政基礎，發揮黨組織的組織領導作用。一是進一步深化黨建。加強黨的領導與管理。增強黨的號召力、凝聚力、戰斗力。教育引導在黨員在中接受監督，就是要自覺接受黨內監督、法律監督、輿論監督和群眾監督。增強免疫力。黨員在中要當好宣傳員、聯絡員、服務員。二是充分發揮黨員隊伍的作用，以黨員為核心在黨支部和行政的領導下挑重擔，應把黨員放在重點崗位上發揮對重點崗位的監察作用。三是發揮工會、青年團員的橋梁紐帶作用，把廣大群眾團結凝聚在黨支部周圍，增強廣大人民群眾對黨支部的信任度。

五、以管理為主線，整合社會資源，加強管理、整合力量。加強職工的事業心，減少社會化用工的比例，強化綜合管理、監督專業管理。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。貫徹執行物資中的各項規章制度，使各種權力在監督中可控下進行，要求每個員工要以廉潔自律規范自己，慎微、慎初、慎獨，不論在八小時以內，還是八小時以外，在任何場合都要自警，自覺遵紀守法，強化廉潔自律意識。

總之,只有通過努力營造良好的經濟、政治、文化、社會環境,才能整合構建和諧社會需要的經濟資源、政治資源、文化資源為社會資源,為構建和諧社會拓展新的空間；在這些和諧關系中,最重要的應是人與人之間的和諧相處,其他和諧關系都是以人與人之間的和諧為基礎的。我們要用矛盾分析的方法看構建社會主義和諧社會，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，在構建社會主義和諧社會，要做的很多，每個方面的都很重要。把握切入點，抓最主要矛盾或矛盾的最主要方面。思想政治的復雜性、艱巨性進一步增強，必須在做深、做細、做實上下功夫。如果大而化之、華而不實、“大呼隆”、“粗線條”、“一刀切”、“一鍋煮”，不僅收不到應有的效果，而且會損害思想政治的聲譽?！耙话谚€匙開一把鎖”，是我們黨思想政治的好傳統，也是符合思想政治規律的好做法。做好新形勢下的思想政治，應該既講共性也講個性，既講一般也講個別，既講大道理也講小道理，既講原則性也講靈活性。要堅持具體問題具體分析，因人、因事、因地、因時而異，防止和克服簡單化、模式化、絕對化。要貴在堅持，狠抓落實，在經常性上用氣力。只有這樣，對群眾許多思想問題才能夠及時發現、及時排解，才能夠有效減少和化解不和諧的因素。正確的決策，以對客觀事物固有的矛盾以及由此決定的事物本質的正確認識為前提，做好，保持政治、經濟、文化、社會企業的和諧。

第三篇：物資工作中不和諧因素調查分析與對策

物資工作中不和諧因素調查分析與對策

我公司認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，進一步增強構建和諧企業，促進社會和諧的政治責任感。以極其認真的態度對待本次研討活動，通過對本企業本單位不和諧因素的調查分析與研究，進一步明確構建和諧企業的工作思路、工作重點和切入口，努力將調查分析研究的過程成為改進作風、改變方法、改善環境的過

程。

我們有責任積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，在整體上保持政治、經濟、文化、社會的相對和諧，特別是消除和減少一些影響全局的不和諧因素。通過認真調研，對本單位不和諧因素仍然很多，但主要還是集中在幾個主要方面。

不和諧因素問題最突出的是現象歸納如下：

一是重點崗位人員長期不交流。二是不相容的職責或事項的處理由同一崗位擔任或者處理。三是在物資計劃、定貨、采購、委托加工、廢舊物資回收處理中、運輸配送、驗收付款等環節，容易因工作繁忙疏忽辦事程序。

產生不和諧的原因分析：

一是重點崗位人員長期不交流是由于歷史形成制度不完善，人才知識和資源缺乏。構建安定和諧的社會，必須堅持思想領先的原則，努力把思想政治工作做深做細做到家。要對不和諧因素實施預控措施：建議全公司范圍內通盤規劃，實行專業對口培訓，重點崗位人員進行定期換崗制度。

二是不相容的職責或事項的處理由同一崗位擔任或者處理不和諧因素存在的原因：不能認真貫徹落實崗位管理控制制度，忽視崗位管理標準和崗位規范對物資工作的具體要求和規定，產生越權越位現象的關鍵所在；職責分工不明確，界面模糊。不和諧現象預控措施：增設獨立崗位，明確分工，清晰界面，加強管理，責任到人。加強廉潔自律，采取有效措施，強調用早打招呼、早敲警鐘的方式，督促全體黨員和重點崗位人員，有一個清醒的頭腦，發揚艱苦奮斗和勤儉節約精神，堅決執行物資工作中的規章制度和廉潔自律的各項規定，既是物資崗位規范的一種職責，也是一種要求；“無私才能無畏，反貪就要戒貪?！币笪镔Y重點崗位職工算好“六筆賬”確保干事干凈廉潔自律。

三是物資計劃、定貨、采購、委托加工、運輸配送、驗收付款等環節，容易因工作繁忙疏忽辦事程序。不和諧因素存在的原因：制度措施落實不嚴謹，監督、審核機制失控，使工作中的“越位”與“缺失”產生，以經給我們帶來了嚴重教訓。不和諧因素預控措施；應嚴格執行物資工作中的各項規章制度，使各種權力在監督中可控下進行，按規定簽報審核工作流程，進一步完善審核監督過程。樹立“我要廉潔、我會廉潔、我能廉潔”的理念和信心，進一步明確廉潔自律各項規定，推進廉潔文化建設，營造反腐倡廉的工作、生活環境。一要繼續落實檢查個人向組織訂立廉潔承諾、單位與供應商訂立互保協議制度；二要繼續實施完善和建立重點崗位人員廉潔從業檔案以及配套的報告、核查、考評、談話等措施；三要以人為本，時刻提醒黨員干部和重點崗位人員自重、自省、自警、自勵；四要強化監督考核力度，切實防止各類違法違紀現象的發生，確?！叭齻€千萬不能發生”，確保單位、個人在政治、經濟、生活等方面的安全和諧穩定。

消除“不和諧”因素的主要對策

要從源頭上解決不和諧現象的產生，最為根本的就是必須牢固樹立抓住機遇、加快發展的戰略思想，堅持用發展的辦法來避免和消除前進中的一切不和諧現象。積極關注和解決物資工作中的“不和諧”問題，以建設和諧為切入點，在工作中要注意“三個結合”，即：堅持構建和諧與加強基層黨的建設、夯實執行力相結合；與全面落實科學發展觀、促進區域經濟社會協調發展相結合；與維護人民群眾根本利益、實現公平穩定相結合。創建安全穩定的工作生活環境；加強思想文化建設，提升公司文明健康的人文環境。

構建社會主義和諧企業的工作著力點

一、以人為本，積極關注民生，建立經濟增長的良性機制。優化服務環境，提升就業服務水平，提高職業培訓水平和勞動者技能素質；完善社會保障體系建設。加大對各類困難群體的幫扶工作力度。

二、以文化為魂，營造文明健康、積極向上的人文環境。樹立“大文化”的發展規劃理念。發揮先進文化的助推作用，既要注重形態建設，完善基礎設施，鍛造物資工作的“筋”和“骨”，也要加強先進文化建設，促進人際交流，塑造“個性”，提升物資工作“氣”和“神”。加強職工思想道德建設。發揮先進文化的引領作用，緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發展的重要環節，積極宣傳建設社會主義和諧企業的思想觀念和道德要求。

三、以穩定為重，及時化解人民內部矛盾，創建安全有序的企業環境。抓住熱點、難點問題，立足于早發現、抓苗頭，把思想政治工作做到位，把各類矛盾和糾紛解決在萌芽狀態。一是妥善化解人民內部矛盾；牢固樹立“第一道防線”的觀念，加強對新形

勢下內部矛盾的研究和分析，建立預警機制切實做到早發現、早解決；二是維護物資工作的安全有序；進一步加強群防群治，建立從源頭上預防和控制廉潔建設中不穩定因素的長效機制，深入開展推進預防犯罪工作的力度，發揮黨力、民力和社會合力作用，構筑防控體系。三是以“干事、干凈”的廉潔文化為核心理念，進一步細化省公司廉潔文化的“四不”理念：“不實之名

不圖，不正之風不染，不義之財不取，不法之事不為”；以求真務實為成事之道，堅持科學發展觀，把心思和精力用在工作上。

四、以黨建為核心，夯實執政基礎，發揮黨組織的組織領導作用。一是進一步深化黨建。加強黨的領導與管理。增強黨的號召力、凝聚力、戰斗力。教育引導在黨員在工作中接受監督，就是要自覺接受黨內監督、法律監督、輿論監督和群眾監督。增強免疫力。黨員在工作中要當好宣傳員、聯絡員、服務員。二是充分發揮黨員隊伍的作用，以黨員為核心在黨支部和行政的領導下挑重擔，應把黨員放在重點崗位上發揮對重點崗位的監察作用。三是發揮工會、青年團員的橋梁紐帶作用，把廣大群眾團結凝聚在黨支部周圍，增強廣大人民群眾對黨支部工作的信任度。

五、以管理為主線，整合社會資源，加強管理、整合力量。加強職工工作的事業心，減少社會化用工的比例，強化綜合管理、監督專業管理。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。貫徹執行物資工作中的各項規章制度，使各種權力在監督中可控下進行，要求每個員工要以廉潔自律規范自己，慎微、慎初、慎獨，不論在八小時以內，還是八小時以外，在任何場合都要自警，自覺遵紀守法，強化廉潔自律意識。

總之,只有通過努力營造良好的經濟、政治、文化、社會環境,才能整合構建和諧社會需要的經濟資源、政治資源、文化資源為社會資源,為構建和諧社會拓展新的空間；在這些和諧關系中,最重要的應是人與人之間的和諧相處,其他和諧關系都是以人與人之間的和諧為基礎的。我們要用矛盾分析的方法看構建社會主義和諧社會，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，在構建社會主義和諧社會，要做的工作很多，每個方面的工作都很重要。把握切入點，抓最主要矛盾或矛盾的最主要方面。思想政治工作的復雜性、艱巨性進一步增強，必須在做深、做細、做實上下功夫。如果大而化之、華而不實、“大呼隆”、“粗線條”、“一刀切”、“一鍋煮”，不僅收不到應有的效果，而且會損害思想政治工作的聲譽?！耙话谚€匙開一把鎖”，是我們黨思想政治工作的好傳統，也是符合思想政治工作規律的好做法。做好新形勢下的思想政治工作，應該既講共性也講個性，既講一般也講個別，既講大道理也講小道理，既講原則性也講靈活性。要堅持具體問題具體分析，因人、因事、因地、因時而異，防止和克服簡單化、模式化、絕對化。要貴在堅持，狠抓落實，在經常性上用氣力。只有這樣，對群眾許多思想問題才能夠及時發現、及時排解，才能夠有效減少和化解不和諧的因素。正確的決策，以對客觀事物固有的矛盾以及由此決定的事物本質的正確認識為前提，做好工作，保持政治、經濟、文化、社會企業工作的和諧。

第四篇：對警民關系中不和諧因素的調查與思考

對警民關系中不和諧因素的調查與思考

黨的十六屆六中全會專門作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，《決定》的第六部分則把“完善社會管理，保持社會安定有序”作為構建和諧社會的一個重要方面，說明了公安工作在構建和諧社會中的極端重要性。而和諧的警民關系既是和諧社會的重要組成部分，又直接關系到公安工作的成敗。所以，如何正確認識和努力構建和諧的警民關系，是當前公安工作具有全局性意義的一個重大課題。那么，警民關系的內涵到底是什么？當前造成警民關系不和諧的主要因素是什么？新形勢下如何構建新型和諧的警民關系？本文就此談點粗淺看法。

一、警民關系的內涵

在我國公安院校的教科書中，沒有對警民關系的內涵作出明確的界定。根據公安工作實踐，筆者認為警民關系是人民公安機關在長期的打擊犯罪，預防犯罪，教育群眾，服務群眾中形成和發展起來的同人民群眾的人際關系。這種人際關系至少應涵蓋以下幾方面的內容：

（一）警民關系從法律上看是一種協作關系。我國憲法賦予公安機關打擊敵人、保護人民的神圣職責，同時，我國的《刑法》和《刑事訴訟法》也明確規定公民有作證的權利和義務，隱匿罪證和作偽證要負法律責任。從這些法律規定可以看出，我國公民有義務同公安機關搞好協作，有義務參與到維護社會治安的行列中去，這種協作關系已經在長期的公安工作實踐中充分運用。無論是抗日戰爭的鋤奸運動，建國初期的肅反、鎮反運動，還是社會主義建設時期的懲治犯罪、維護治安，都是在警民良好的協作關系中取得了公

安工作的偉大歷史成就。

（二）警民關系從趨勢上看是一種必然性的關系。犯罪是社會消極現象的綜合反映，只要國家存在，犯罪就難以消滅。同樣，只要犯罪存在，公安機關與人民群眾打擊犯罪，預防犯罪的協作關系必將客觀地長期存在，而且不以人的意志為轉移。因為犯罪使廣大人民群眾的合法權益受到不必要的損害，公安機關打擊犯罪、控制犯罪的最終受益者是人民群眾，有效維護人民社會治安秩序是人民群眾的自覺要求，是人心所向。隨著社會的進步和發展，人民生活質量逐步提高，群眾迫切要求提供安全保障的呼聲尤為強烈。因此，從根本上看，公安機關維護社會治安是職責所在，人民群眾參與、支持社會治安工作則是愿望所在，兩者

目標一致。

（三）警民關系從內容上看是“公仆”與“主人”的關系?！吨腥A人民共和國人民警察法》明確規定，人民警察必須全心全意為人民服務，這是由人民公安機關和人民警察的性質、任務所決定的，是人民警察的神圣職責。這一職責決定了人民警察必須牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，并在實踐這一宗旨中樹立公仆意識，在正確履行法律法規賦予的職責權限時，從根本上體現人民群眾的利益、意志，在人民群眾中確

立人民公仆的高大形象。

二、當前警民關系不和諧的主要表現

警民關系作為和諧社會中重要的人際關系，當前確實出現了一定程度的滑坡，主要表現在以下幾個方面：

（一）群眾對公安機關及民警的信任感下降。在經濟較發達地區，幾百元甚至幾千元的被盜案件，特別是自行車或摩托車被盜等侵財型案件，群眾不愿意報案，原因是公安機關破案率太低；一些地方的群眾見到了違法犯罪或是自身遭受不法分子的侵襲后，不是主動向公安機關控告、檢舉，而是積極向社會上的“黑老大”尋求“擺平”，或直接與不法分子“私了”;公安機關在偵察破案過程中，有的群眾有情不報，見了民警就關

門，拒絕向公安機關提供真實可靠的信息。

（二）群眾參與治安的積極性不高。近年來，公民“社會治安、人人有責”的觀念逐漸淡化，認為維護社會治安是警察的事，與己無關。對街頭暴力，觀望者、回避者增多，挺身而出、見義勇為者減少。在警察打

擊犯罪和預防犯罪工作中，也是觀望的多，挺身而出援助的少。

(三)群眾對警察的非議責難增多。人們在街談巷議中，對警察帶有反感情緒，把“爛眼”作為警察的代名字。對少數警察的不良行為以偏蓋全，無限夸大。警察在辦案時圍攻、謾罵、被襲的時有發生。民警在執法中一旦與群眾個體發生沖突，圍觀者往往不分青紅皂白指責民警。特別是當前刑事案件的高發勢頭沒有得到

有效遏制，群眾就片面地指責公安機關工作不利、方法不當，把這都歸咎于警察的無能。

三、當前造成警民關系不和諧的主要因素

筆者認為，存在上述現象的原因是方方面面的，既有客觀原因，也有主觀原因，主要有以下幾個方面：

（一）公安機關履行職責的欠缺，在一定程度上弱化了警民關系。偵查破案打擊犯罪是公安機關的重要職能，也是人民群眾評價人民警察的主要方面。然而，目前公安機關破案率普遍不高，破案率與社會治安狀況、人民群眾的期望有較大差距。此外，執法不公、不嚴現象仍然存在。當前公安基層單位出于各種原因，對違法行為采取以罰代拘、以罰代教、以罰代刑的現象仍然存在。三是個別民警違法亂紀，在執法過程中

大辦“金錢案”、“關系案”，以權謀私，致使公安機關的公信力下降。

（二）自由裁量過大和專項行動過多，在一定程度上影響了警民關系。由于我國的《行政處罰法》和《道路交通安全法》等法律自由裁量過大，執法標準不僅在全省不統一，在同一市縣也不統一。對同一違法行為，往往做出不同的裁決，導致了群眾對警察執法的誤解。如對“可以處15天以下行政拘留”的同一違法行為，有的處15天，有的處5天甚至3天。對“可以處200-2000元”的同一交通違法行為，有的罰200元，有的罰1000元甚至2000元。另外，公安機關內部專項整治行動過多，導致了執法的時緊時松。如對那些可拘可不拘、可罰可不罰的案件，在專項行動期間往往依法進行“上限”處罰，行動過后又降低標準，使群

眾認為公安機關“法隨令變”，在一定程度上影響了警民關系。

（三）片面夸大“讓群眾滿意”的服務職能，在一定程度上淡化了警民關系。“嚴格執法，熱情服務”是人民警察的立身之本，體現了黨和國家以及人民群眾對公安機關和民警的根本要求。只有嚴格執法，把公安業務納入法制軌道，才能最大限度地體現和維護廣大人民群眾的利益；只有熱情服務，把群眾的需要作為一切工作的出發點和歸宿，才能使嚴格執法建立在廣泛的群眾基礎上，讓人民滿意。但是我們部分公安機關甚至社會媒體片面夸大了“讓群眾滿意”的服務職能，把公安機關變成了服務機關，結果由于公安機關的性質決定和自身各種因素的制約，公安機關的服務不可能讓群眾十分滿意，加上個別地區發案率高，治安不好，群眾對公安機關和民警就會雙重失望！

（四）警力難以保障，在一定程度上惡化了警民關系。西歐幾個發達國家，警察的數量通常為250—300個居民中有一個警察，為公眾提供服務是警察的主要職能，公眾對警察的信任程度相對較高。而在我國特別是在農村地區，一般的警力配置為1000—2000個居民中僅有一個警察。由于警力缺乏，民警在履行日常繁重的打擊犯罪，維護治安和職能后，對群眾的救助就顯得力不從心，有時甚至感到厭倦和反感，使警民關系顯得緊張。此外，有些地方的黨政部門往往不計后果，動輒越權行政濫用警力，使民警作出與自身職責毫不相干的事，諸如計劃生育、懲地拆遷等，把民警推向各種社會矛盾的旋渦，傷害了部分群眾的感

情。

（五）輿論導向的偏離，在一定程度上誤導了警民關系。時下一些新聞媒體和網絡為了追求所謂的“新聞效應”，不惜筆墨以危言聳聽的文字對警務工作的負面事件進行惡性妙作，如2005年的“成都部分警察勾結小偷”、“交警該不該暗中執法”、“太原警察打死北京警察”、“福州警匪勾結案”，2006年的“山西候馬市公安局公安毆打交警”等負面事件，均像一顆顆定時炸彈在社會各界和廣大群眾中接連炸響。此舉使群眾感受較深的是干警違法違紀現象，卻忽視了絕大多數民警任勞任怨，為社會安寧流血犧牲的現實,造成部分群眾對

警察的認識存有偏差。

四、構建和諧警民關系的基本思路

構建和諧的警民關系，是在新的歷史條件下公安機關所面臨的一項長期而艱巨的任務。構建和諧的警民關系既要發揚公安機關的優良傳統，又要拋棄“密切警民關系只不過是為群眾做點好事”等一切已過時的不利于警民關系健康發展的陳規陋習和片面做法，把構建和諧的警民關系涉及到公安機關的各個方面，乃至每項工作的各個環節。為此，應重點抓好以下幾個方面：

（一）嚴格執法，強化管理，是構建和諧警民關系的重要前提。公平正義是社會主義和諧社會的重要特征，維護社會公平正義是公安工作的永恒主題，是構建和諧警民關系的必然要求。維護公平正義的首要表現就是嚴格執法，強化管理。因為公安機關的重要職責是打擊犯罪，維護社會治安秩序。如果治安不好，群眾的生命和財產安全得不到保障，人們群眾就不會相信公安機關，依靠群眾就成為一句空話。因此，公安機關要充分發揮維護社會治安的主力軍作用。首先要密切關注社會動態，及時收集各類不安定因素和苗頭，及時加強妥善處置，切實預防各類群體性和突發性的事件發生，保障社會政治和治安穩定，為群眾提供一

個安定的社會環境。二要強化治安管理，及時查處各類治安案件，努力遏制黃賭毒娼等社會丑惡現象，保護人們群眾身心健康，以預防和減少各類違法犯罪，增強群眾的安全感。三要努力提高公安機關的偵察破案水平，最大限度地為群眾挽回損失。打擊犯罪是公安機關的看家本領，特別在當前社會形勢十分嚴峻的情況下，公安機關更要快偵快破嚴重危害群眾切身利益的大要案件，尤其對欺壓群眾的地痞和流氓惡勢力要堅決鏟除，使公安機關真正成為群眾撐腰、伸張正義的“保護傘”，以最大限度地保護群眾對公安機關的依賴和信任度。四要公正執法。群眾最不能理解、最看不慣的就是執法不公、執法不嚴。因此，公安機關要本著“立警為公、執法為民”的服務宗旨，端正執法思想，切實把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，把群眾的利益作為第一考慮。同時，在執法過程中要實行警務公開，透明執法過程，公開執法結果，自覺接受群眾監督，以此來構建和諧警民關系，最大限度的取

得群眾對公安工作的信賴和支持。

（二）樹立宗旨觀念，強化服務，是構建和諧警民關系的重要方法。古語說：水能載舟，也能覆舟。我國長期的革命斗爭實踐已充分證明，群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，始終保持同人民群眾的血肉聯系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡。公安機關是黨聯系群眾的重要橋梁和紐帶，公安機關履行宗旨觀念如何，直接體現黨在人民群眾中的形象。因此全體人民警察一要擺正公仆與主人的關系，把全心全意為人民服務視作人民警察的天職，以最大限度地讓群眾滿意為標準，從群眾最關心，反映最強烈的問題入手，從一點一滴做起，特別在群眾最需要的時候，敢于挺身而出，為群眾排擾解難，真正成為群眾的知心人，保護者。二要加強窗口建設，要改進接待群眾的方式，簡化辦事程序，為群眾提供優質、高效、便捷的服務，改善服務態度，提高服務質量和工作效績。三要大力加強以110報警服務臺和指揮系統為龍頭的快速反應機制建設，加強社會面巡邏力度，成立以公安110為主導的政府為

民服務公眾的緊急救援體系，真正做到有警必接、有險必救，有難必幫、有求必應。

（三）加強正面宣傳，校正社會輿論導向，是構建和諧警民關系的重要渠道。公安機關應積極搞好正面宣傳，把人民警察英勇獻身、秉公執法、勤政愛民、無私奉獻的人和事宣傳出去，扭轉那種公安機關好事不出門，壞事傳千里的不客觀、不公正的被動局面，既使人民警察良好的警德風貌得以弘揚，又使那些偏激的非議能夠被以正視聽。同時，讓群眾認識、體會到警察也是社會成員中的一部分，是人不是神，也有缺點，以此來溝通民警與人民群眾之間的感情，增強人民群眾對民警的信任、了解與合作，從而結成新型的警民魚水關系。

（四）慎用警力，建立健全警務保障機制，是構建和諧警民關系的重要保障。隨著當前法律體系的不斷完善，對民警的執法工作提出了更高的要求，在警力運轉上也必須按照法律規定的權限進行。要慎用警力，建立健全警務保障機制，最大限度地為民警減負，杜絕參與非警務活動，不做份外之事，把群眾工作限定

在法律、法規許可的范圍之內，減少民警因參與各種非警務活動而造成的與群眾的對立面。

第五篇：1 護理工作中不安全因素分析

護理工作中不安全因素分析

1.1 護理人員因素

1.1.1 規章制度執行不嚴 不嚴格執行各種制度和操作規程，尤其是核心制度，是造成不安全的重要因素。護士在進行各項護理操作中不嚴格執行查對制度、交接班制度;或不認真仔細觀察病情，嚴重違反操作規程，對危重、意識喪失病人未及時采取必要的安全防護措施，如發生墜床、壓瘡、燙傷等;對藥物劑量不清楚、換算錯誤導致用藥不準確和失誤等。

1.1.2 專業技術能力不足 特別是新畢業護士，由于臨床經驗不足，對解剖部位不熟悉，造成多次穿刺，胃管誤入氣道等類似操作失誤;有的護士缺乏應有理論知識，對病人的病情不能作出準確的判斷，缺乏預見性和主動性。

1.1.3 繁重的護理工作與較低的工資福利待遇形成反差 晉升及深造機會少，貢獻未被社會完全認可，造成護理人員積極性低下，不安心本職工作,工作的主動性和積極性不夠，提高自身業務能力的動力不足。護理人員缺編嚴重或者護理人員安排不合理，臨床護士超負荷工作，難以高質量完成護理工作，經常出現護理安全問題。

1.1.4 護士的法律意識和自我保護意識淡薄 護士在校和在職教育中缺乏應有的法律知識教育，法制觀念淡漠，忽視病人的權利及隱私;臨床診療和各種護理操作中沒有及時簽字或履行告知義務，導致護患糾紛的發生。

1.1.5 護患缺乏有效的溝通與交流 由于人員配置不足，用于床邊護理的時間相對減少，不能及時體察病人心理變化，對病人反常的情緒觀察不仔細，未及時做必要的心理疏導;服務理念滯后，服務態度簡單、生硬。

1.2 護理管理因素

1.2.1 護理管理制度不完善 管理制度沒有貫穿于護理工作全過程，或制度過于原則，操作性不強;制度的宣傳貫徹力度不夠，執行因人而異，嚴肅性不夠。

1.2.2 監控力度不夠 管理部門和管理人員未切實履行管理者的職責，對護理工作中的不安全環節缺乏管理措施，把關不到位;對潛在的不安全因素缺乏預見性。沒有定期召開護理安全專題會對工作失誤和質量事故進行剖析，總結經驗教訓;對護理人員的護理質量和服務態度質量監控不力。

1.2.3 對護理人員缺乏應有的職業道德教育 在職人員培訓及再教育機制不完善，教育經費不足，考核走過場，護理人員素質不能適應護理科學發展和新形勢的要求。

1.2.4 設備物資管理不善，分配醫療資源不合理 醫院的基礎設施及布局不合理，如地面過滑導致病人跌倒，未給病人配置床擋導致墜床發生，醫療廢棄物未按醫療廢棄物管理制度執行，各種醫療儀器設備陳舊或維護不佳等，造成在搶救病人時出現故障甚至無法使用，帶來不良后果。

1.2.5 對護理人員關愛不夠 由于護士待遇不高，護士缺編現象較為嚴重，長期高負荷工作帶來護士心理、生理上的疲憊和壓力，加之關愛不夠，易出現言語、護理行為的不當或過失，造成不良后果。

1.3 患者和社會因素 護理是一項護患雙方共同參與的活動，護理活動的正常開展有賴于患者的密切配合及支持?；颊叩囊恍┻`醫行為可直接影響護理人員的正常工作，如：擅自外出、不按時服藥、拒測體溫、血壓、拒絕翻身等。同時，社會對醫院的關注日益密切，對醫院提升醫療質量的要求也越來越高，而個別媒體片面報道醫療糾紛，導致病人對醫院失去應有的理解和信任，醫務人員承受著巨大的輿論壓力，加大了護理工作的難度，間接影響護理工作，也會導致不安全因素發生。

防范護理不安全因素的措施

2.1 加強護理安全及法律知識的培訓，嚴格執行各項規章制度 法律和制度是安全護理的保障，需要對護理人員經常進行安全教育和法律教育，牢固樹立“安全第一，質量第一”、依法施護的觀念和自我保護意識。可由護理部定期組織護士進行護理安全管理的專題講座，加強實習護士、進修護士、見習護士的安全管理，實行崗前培訓，學習《醫療事故處理條例》、《護士管理辦法》、《護理核心制度》、《護理差錯標準及處理方法》及《各種意外事件的應急預案》等。加強各項規章制度的貫徹落實，定期或不定期進行考核和檢查，提高護理人員執行規章制度的主動性、自覺性、嚴肅性，切實為病人提供安全的護理服務。

2.2 健全護理質量管理體系 完善護理工作全過程各個環節的質量管理制度，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。建立護理質控管理機制，建立質控二級網絡，做到自查互查、定期與不定期隨機抽查，平時形成分級督促制度。重視基礎質量、環節質量、終末質量等，定期召開護理質量講評分析會，全過程建立醫院護理質量的考核和追究制。對于護理缺陷中的高危因素、高危環節、高危人群、高危時段、高危意識等應做好預防措施，經常查找安全隱患，切實整改，將安全管理納入病房的目標管理，使護理質量始終處于受控狀態。

2.3 合理安排護理人力資源，關愛護士身心健康 臨床大部分的治療、護理、生活服務是通過護士來完成的，護士們在醫療活動工作中擔負著患者的保護者、知心者、依賴者、傾聽者等角色。護士長期超負荷的工作，會對護士的身心健康造成損害，帶“病”上崗是引發事故的重要原因。因此，應重視護理人員的身心健康，合理配置護理人力資源，對排班模式進行必要的改革，可采取彈性排班制，根據不同時段護理工作的變化，動態調節護士人數，使護士超負荷工作的現狀得到改善。還可在比較忙、任務重的大科室設置機動護士以解決應急情況下護理人力資源的調配。

2.4 重視護士的專業與技能的培訓 護士的業務素質是做好護理安全工作的重要保證，專業理論與技能操作的培訓是提高業務素質的關鍵。規范化培訓和繼續教育對提高護士的業務素質十分重要,應切實地為護士提供各種學習和晉升的機會，鼓勵和保障護士參加多種形式的繼續教育，拓寬護士的知識面，不斷獲取國內外的新知識、新觀念。通過病例分析、護理查房等途徑，培養護士的觀察能力和解決問題的能力。加強人文知識的學習，提高護士的整體素養和工作的積極性。

2.5 定期開展護理安全討論會 針對科內人員變動、新護士上崗、科內護理工作內容增加、有些制度落實存在偏差等情況，定期開展護理安全討論會，對容易發生護理缺陷與差錯的工作環節進行分析討論，提出整改措施，并重溫各項護理安全防范措施，增強責任心，做到警鐘長鳴。

2.6 完善醫院基礎設施和醫療設施 應從方便病人和家屬“醫、食、住、行”的角度盡可能完善醫院基礎設施，為病人提供人性化服務。加強醫療儀器、設備的維護保養，提高儀器、設備的完好率。急病人所急，及時提供醫療資源和治療服務。

2.7 加強溝通 醫院是為全社會提供服務的場所，而服務的對象為病人這一較為特殊的群體，加強醫患溝通尤為重要。在患者入院、治療的關鍵環節等階段應就醫院的制度、要求和安排，患者及家屬需配合的事項，醫療費用等與患者或家屬做好溝通，履行預先告知義務。在患者情緒不穩定時，能提供必要的心理治療，使治療和護理工作能順利開展。

?