第一篇：關于印發《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》的通知(國人部發[2003]61號)

關于印發《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》的通知(國人部發[2003]61號)來源：信息中心 發布時間：2004-05-29 查看次數：1416 各省、自治區、直轄市人事廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事部門，新疆生產建設兵

團人事局，副省級市人事局：

現將《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》印發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日

事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋

國務院辦公廳轉發人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發〔2002〕 35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好

地貫徹《意見》精神，規范事業單位人員聘用制度，現對實施中的有關問題解釋如下：

一、聘用制度實施范圍

1、事業單位（含實行企業化管理的事業單位）除按照國家公務員制度進行人事管理的以 及轉制為企業的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業單位 的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

3、事業單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照 各自章程或法律規定產生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關問題

4、事業單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優聘用的原則，優先從本單 位現有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據本單位的實際情況，在嚴 格考核的前提下，采用單位與現有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應與職工簽訂聘用合同：

（1）現役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產期、晡乳期內的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業病或因工負傷，經勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（5）國家政策有明確規定的。

6、經指定的醫療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩 簽期延續至前述情況消失；或者只保留人事關系和工資關系，直至該人員辦理退休（退職）手續。

經勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關規定辦理退休（退職）手續。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇 業期，擇業期滿后未調出的，應當勸其辦理辭職手續，未調出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經費來源主要由財政撥款的事業單位，以及經費來源部分由財政支持的事業單位，公 開招聘工作人員應在編制內進行。

9、事業單位公開招聘必須在本地區發布招聘公告，采用公開方式對符合報名條件的應聘 人員進行考試或考核，考試或考核結果及擬聘人員應進行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術含 量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為 長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

11、試用期的規定只適用于單位新進的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用 合同期限內。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退 休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該

人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規定，可按在本單位及國有單位工作 的工齡合計已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應當比照《意見》中規定的未聘人員 安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關系。

13、軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂 聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工 作，繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協商一致，受 聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項 目的主要技術負責人和技術骨干不適用此項規定。

16、《意見》中事業單位職工醫療期的確定可暫時參照企業職工患病或非因工負傷醫療期 的規定執行。

17、在聘用合同中對培訓費用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收 取培訓費用；有約定的，按約定收取培訓費，但不得超過培訓的實際支出，并按培訓結束后 每服務一年遞減20%執行。

18、事業單位與職工解除工作關系，適用辭職辭退的有關規定；實行聘用制度以后，事 業單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關規定。

19、聘用合同解除后，單位和個人應當在3個月內辦理人事檔案轉移手續。單位不得以 任何理由扣留無聘用關系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉移手續。

六、經濟補償

20、《意見》中關于解除聘用合同的經濟補償是按職工在本單位工作的工齡核定補償標準，不是對其在本單位工作的工齡補償。

21、在已經試行事業單位養老等社會保險的地區，受聘人員與所在單位的聘用關系解除 后，聘用單位要按照國家有關規定及時為職工辦理社會保險關系調轉手續。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應當制定人員安置方案，重點做好未聘人 員的安置等有關工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國家法律、法規的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同；

（3）權利義務顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；

（4）未經本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權的人事爭議仲裁委員會確認。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織。《意見》對聘用工作組織的

人員構成和工作職責做了專門規定。單位應按規定組建聘用工作組織，并按照規定的程序進 行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第二篇：人事部《關于事業單位人員聘任制度有關問題的解釋》(國人部發[2003]61號)

【標

題】關于印發《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》的通知

【內容分類】勞動力市場與就業 【頒布單位】人事部 【頒布日期】20031210 【實施日期】20031210 【發 文 號】國人部發[2003]61號

關于印發《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》的通知

各省、自治區、直轄市人事廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事部門，新疆生產建設兵團人事局，副省級市人事局：

現將《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》印發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日

事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋

國務院辦公廳轉發人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發?2002?35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好地貫徹《意見》精神，規范事業單位人員聘用制度，現對實施中的有關問題解釋如下：

一、聘用制度實施范圍

1、事業單位（含實行企業化管理的事業單位）除按照國家公務員制度進行人事管理的以及轉制為企業的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業單位的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

3、事業單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程或法律規定產生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關問題

4、事業單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優聘用的原則，優先從本單位現有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據本單位的實際情況，在嚴格考核的前提下，采用單位與現有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應與職工簽訂聘用合同：

（1）現役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產期、晡乳期內的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業病或因工負傷，經勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（5）國家政策有明確規定的。

6、經指定的醫療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續至前述情況消失；或者只保留人事關系和工資關系，直至該人員辦理退休（退職）手續。

經勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關規定辦理退休（退職）手續。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇業期，擇業期滿后未調出的，應當勸其辦理辭職手續，未調出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經費來源主要由財政撥款的事業單位，以及經費來源部分由財政支持的事業單位，公開招聘工作人員應在編制內進行。

9、事業單位公開招聘必須在本地區發布招聘公告，采用公開方式對符合報名條件的應聘人員進行考試或考核，考試或考核結果及擬聘人員應進行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

11、試用期的規定只適用于單位新進的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用合同期限內。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規定，可按在本單位及國有單位工作的工齡合計已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應當比照《意見》中規定的未聘人員安臵政策，予以妥善安臵，不得解除與單位的人事關系。

13、軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安臵人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協商一致，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項 目的主要技術負責人和技術骨干不適用此項規定。

16、《意見》中事業單位職工醫療期的確定可暫時參照企業職工患病或非因工負傷醫療期的規定執行。

17、在聘用合同中對培訓費用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓費用；有約定的，按約定收取培訓費，但不得超過培訓的實際支出，并按培訓結束后每服務一年遞減20%執行。

18、事業單位與職工解除工作關系，適用辭職辭退的有關規定；實行聘用制度以后，事業單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關規定。

19、聘用合同解除后，單位和個人應當在3個月內辦理人事檔案轉移手續。單位不得以任何理由扣留無聘用關系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉移手續。

六、經濟補償

20、《意見》中關于解除聘用合同的經濟補償是按職工在本單位工作的工齡核定補償標準，不是對其在本單位工作的工齡補償。

21、在已經試行事業單位養老等社會保險的地區，受聘人員與所在單位的聘用關系解除后，聘用單位要按照國家有關規定及時為職工辦理社會保險關系調轉手續。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應當制定人員安臵方案，重點做好未聘人員的安臵等有關工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國家法律、法規的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同；

（3）權利義務顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；

（4）未經本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權的人事爭議仲裁委員會確認。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織。《意見》對聘用工作組織的人員構成和工作職責做了專門規定。單位應按規定組建聘用工作組織，并按照規定的程序進行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第三篇：關于印發《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》的通知

關于印發《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》的通知

【內容分類】勞動力市場與就業 【分類細目】就業管理與就業服務 【時 效 性】有效 【頒布單位】人事部 【頒布日期】2003.12.10 【實施日期】2003.12.10 【失效日期】 【失效說明】

【發 文 號】國人部發[2003]61號 【主 題 詞】事業單位 聘用制度 解釋

關于印發《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》的通知

各省、自治區、直轄市人事廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事部門，新疆生產建設兵 團人事局，副省級市人事局：

現將《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》印發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日

事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋

國務院辦公廳轉發人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發〔2002〕 35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好 地貫徹《意見》精神，規范事業單位人員聘用制度，現對實施中的有關問題解釋如下：

一、聘用制度實施范圍

1、事業單位（含實行企業化管理的事業單位）除按照國家公務員制度進行人事管理的以 及轉制為企業的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業單位 的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

3、事業單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照 各自章程或法律規定產生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關問題

4、事業單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優聘用的原則，優先從本單 位現有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據本單位的實際情況，在嚴 格考核的前提下，采用單位與現有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應與職工簽訂聘用合同：（1）現役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產期、晡乳期內的；（3）殘疾人員；

（4）患職業病或因工負傷，經勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；（5）國家政策有明確規定的。

6、經指定的醫療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩 簽期延續至前述情況消失；或者只保留人事關系和工資關系，直至該人員辦理退休（退職）手續。

經勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關規定辦理退休（退職）手續。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇 業期，擇業期滿后未調出的，應當勸其辦理辭職手續，未調出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經費來源主要由財政撥款的事業單位，以及經費來源部分由財政支持的事業單位，公 開招聘工作人員應在編制內進行。

9、事業單位公開招聘必須在本地區發布招聘公告，采用公開方式對符合報名條件的應聘 人員進行考試或考核，考試或考核結果及擬聘人員應進行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術含 量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為 長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

11、試用期的規定只適用于單位新進的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用 合同期限內。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退 休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該 人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規定，可按在本單位及國有單位工作 的工齡合計已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應當比照《意見》中規定的未聘人員 安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關系。

13、軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂 聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工 作，繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協商一致，受 聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項 目的主要技術負責人和技術骨干不適用此項規定。

16、《意見》中事業單位職工醫療期的確定可暫時參照企業職工患病或非因工負傷醫療期 的規定執行。

17、在聘用合同中對培訓費用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收 取培訓費用；有約定的，按約定收取培訓費，但不得超過培訓的實際支出，并按培訓結束后 每服務一年遞減20%執行。

18、事業單位與職工解除工作關系，適用辭職辭退的有關規定；實行聘用制度以后，事業單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關規定。

19、聘用合同解除后，單位和個人應當在3個月內辦理人事檔案轉移手續。單位不得以 任何理由扣留無聘用關系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉移手續。

六、經濟補償

20、《意見》中關于解除聘用合同的經濟補償是按職工在本單位工作的工齡核定補償標準，不是對其在本單位工作的工齡補償。

21、在已經試行事業單位養老等社會保險的地區，受聘人員與所在單位的聘用關系解除 后，聘用單位要按照國家有關規定及時為職工辦理社會保險關系調轉手續。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應當制定人員安置方案，重點做好未聘人 員的安置等有關工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：（1）違反國家法律、法規的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同；

（3）權利義務顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；（4）未經本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。無效合同由有管轄權的人事爭議仲裁委員會確認。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織。《意見》對聘用工作組織的 人員構成和工作職責做了專門規定。單位應按規定組建聘用工作組織，并按照規定的程序進 行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第四篇：關于印發《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》的通知

關于印發《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》的通知

國人部發〔2003〕61號

各省、自治區、直轄市人事廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事部門，新疆生產建設兵團人事局，副省級市人事局：

現將《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》印發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國人事部

二○○三年十二月十日

事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋

國務院辦公廳轉發人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發〔2002〕35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好地貫徹《意見》精神，規范事業單位人員聘用制度，現對實施中的有關問題解釋如下：

一、聘用制度實施范圍

1、事業單位（含實行企業化管理的事業單位）除按照國家公務員制度進行人事管理的以及轉制為企業的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業單位的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

3、事業單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程或法律規定產生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關問題

4、事業單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優聘用的原則，優先從本單位現有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據本單位的實際情況，在嚴格考核的前提下，采用單位與現有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應與職工簽訂聘用合同：

（1）現役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產期、晡乳期內的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業病或因工負傷，經勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（5）國家政策有明確規定的。

6、經指定的醫療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續至前述情況消失；或者只保留人事關系和工資關系，直至該人員辦理退休（退職）手續。

經勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關規定辦理退休（退職）手續。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇業期，擇業期滿后未調出的，應當勸其辦理辭職手續，未調出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經費來源主要由財政撥款的事業單位，以及經費來源部分由財政支持的事業單位，公開招聘工作人員應在編制內進行。

9、事業單位公開招聘必須在本地區發布招聘公告，采用公開方式對符合報名條件的應聘人員進行考試或考核，考試或考核結果及擬聘人員應進行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

11、試用期的規定只適用于單位新進的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用合同期限內。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規定，可按在本單位及國有單位工作的工齡合計已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應當比照《意見》中規定的未聘人員安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關系。

13、軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協商一致，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項目的主要技術負責人和技術骨干不適用此項規定。

16、《意見》中事業單位職工醫療期的確定可暫時參照企業職工患病或非因工負傷醫療期的規定執行。

17、在聘用合同中對培訓費用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓費用；有約定的，按約定收取培訓費，但不得超過培訓的實際支出，并按培訓結束后每服務一年遞減20%執行。

18、事業單位與職工解除工作關系，適用辭職辭退的有關規定；實行聘用制度以后，事業單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關規定。

19、聘用合同解除后，單位和個人應當在3個月內辦理人事檔案轉移手續。單位不得以任何理由扣留無聘用關系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉移手續。

六、經濟補償

20、《意見》中關于解除聘用合同的經濟補償是按職工在本單位工作的工齡核定補償標準，不是對其在本單位工作的工齡補償。

21、在已經試行事業單位養老等社會保險的地區，受聘人員與所在單位的聘用關系解除后，聘用單位要按照國家有關規定及時為職工辦理社會保險關系調轉手續。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應當制定人員安置方案，重點做好未聘人員的安置等有關工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國家法律、法規的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同；

（3）權利義務顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；

（4）未經本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權的人事爭議仲裁委員會確認。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織。《意見》對聘用工作組織的人員構成和工作職責做了專門規定。單位應按規定組建聘用工作組織，并按照規定的程序進行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第五篇：人事部關于印發《關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見(試行)》的通知

人事部關于印發《關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見（試行）》的通知

國人部發〔2004〕63號

各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團人事局，國務院各部委、各直屬機構人事部門：

現將《關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。對試行中遇到的問題，請及時反饋給我們，以不斷完善有關待遇政策，促進人員聘用制改革的平穩順利進行。

二〇〇四年十二月十二日

關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見（試行）

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發[2002]35號）精神，積極推進事業單位人事制度改革，現就事業單位試行人員聘用制度中有關工資待遇等問題，提出如下處理意見。

一、受聘人員的工資待遇

1．試行人員聘用制度的事業單位，要在建立以聘用制和崗位管理為基本內容的新型用人制度的同時，進一步深化內部收入分配改革，逐步建立與事業單位人事制度改革相適應的分配激勵機制。確定受聘人員的工資待遇，要與其崗位職責、工作績效緊密結合，堅持按勞分配與按生產要素分配相結合，堅持效率優先、兼顧公平，向關鍵崗位和特殊崗位傾斜。

2．經費來源主要由財政撥款的事業單位，以及經費來源部分由財政支持的事業單位，受聘人員的崗位工資待遇主要包括以下三部分：一是國家規定工資構成中的固定部分，根據所聘崗位的等級（專業技術職務等級、職員等級、工人技術職務和技術等級，下同）確定；二是國家規定工資構成中活的部分及單位收入中按國家有關規定可用于個人分配部分，由單位根據實際情況搞活分配；三是國家規定的津貼補貼，按現行政策執行。

3．經費自理的事業單位，受聘人員的崗位工資待遇，由單位在核定的工資總額內，按照國家有關政策自主確定。受聘人員國家規定的工資待遇，由單位記載，并按國家工資政策相應調整，作為職工調動和養老保險制度改革前計發退休（退職）費的依據。

二、崗位變動人員的工資待遇

1．受聘人員崗位變動后，按新聘崗位確定其工資待遇。

2．由較高等級崗位受聘到較低等級崗位的人員，原則上按新聘崗位的等級就近就低確定國家規定的工資待遇。其中，對首次聘用時任原職務滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的人員，可以保留原國家規定的工資待遇。

由較低等級崗位受聘到較高等級崗位的人員，按新聘崗位的等級就近就高確定國家規定的工資待遇。

3．由工勤崗位受聘到專業技術崗位或管理崗位的人員，以及由專業技術崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，原則上按新聘崗位的等級重新確定國家規定的工資待遇。對首次聘用時由專業技術崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務滿5年、符合訂立聘用至退休合同條件的，可以保留原國家規定的工資待遇。

三、未聘人員及緩簽聘用合同人員的待遇

1．試行人員聘用制度中未聘人員的待遇，由各地區、各部門根據實際情況確定，在未聘期間按適當比例逐步遞減，最低不低于未聘人員單位所在地人民政府規定的最低生活保障標準。

2．經確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的緩簽合同人員，在治療期內執行國家規定的病假期間生活待遇。

四、解除聘用合同人員的待遇

1．聘用單位依據國辦發[2002]35號文件的有關規定，向被解聘人員支付經濟補償時，以其上年實際領取的月平均工資計算。被解聘人員上年實際領取的月平均工資低于本人同期國家規定工資構成中固定部分與國家規定的津貼補貼之和的，按被解聘人員同期國家規定工資構成中固定部分與國家規定的津貼補貼之和計算。

被解聘人員上年實際領取的月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。當地月平均工資標準，按國家統計部門公布的聘用單位所在地同期職工平均工資確定。

2．聘用單位、受聘人員雙方經協商一致解除聘用合同的，以及聘用單位、受聘人員單方面解除聘用合同（不含隨時單方面解除聘用合同）的，被重新錄（聘）用到國家機關、事業單位后，被解聘人員解聘前的工齡與重新錄用后的工齡合并計算為連續工齡。

3．受聘人員因被錄用或選調到國家機關工作、依法服兵役及考入普通高等院校而隨時單方面解除聘用合同的，解聘前的工作時間計算為工齡。

五、受聘人員的退休（退職）待遇

1．受聘人員原則上按所聘崗位國家規定的條件辦理退休（退職）。在養老保險制度改革前，退休（退職）費以本人退休（退職）時國家規定工資構成中固定部分與活的部分兩項之和為基數，按照國家規定的比例計發；已參加當地養老保險費社會統籌的事業單位，按當地的有關規定享受養老保險待遇。

2．對由工勤崗位受聘到專業技術或管理崗位的人員，在專業技術崗位或管理崗位聘用滿10年（本意見下發前已被聘用的，可連續計算）且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國家規定的條件辦理退休（退職），并享受相應的退休（退職）待遇。

3．對首次聘用時由專業技術崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務滿5年、符合訂立聘用至退休合同且保留原國家規定工資待遇的，應按專業技術崗位或管理崗位國家規定的條件辦理退休（退職），并享受相應的退休（退職）待遇。

六、把握政策，嚴格程序

事業單位試行人員聘用制度改革中的工資待遇問題，政策性強，情況復雜，涉及廣大職工的切身利益，各級人事部門和事業單位要高度重視，嚴格把握政策和程序，積極穩妥地開展這項工作。各事業單位在研究擬定受聘人員崗位的工資待遇分配辦法時，要根據國家有關政策，逐步規范個人收入，認真清理政策外各項津補貼收入，實現職工個人收入的公開化、透明化。同時，要兼顧國家、集體、個人三者利益，正確處理改革、發展、穩定的關系，妥善處理各類人員之間的關系，分配改革方案需充分聽取群眾的意見，經職工代表大會審議，并報上級主管部門審核和政府人事部門備案。其中，事業單位領導人員的收入分配辦法，應按干部管理權限報主管部門批準。

各級人事部門要抓住在事業單位試行人員聘用制度改革的契機，積極指導事業單位進一步深化內部收入分配改革，并加強對事業單位工資收入分配的調控和管理，認真研究和妥善處理本地區、本部門實施中的具體問題，確保人員聘用制改革的平穩順利進行。