第一篇：現今校園法制教育存在問題與對策

校園法制教育是指通過普法形式，培養和提高校園學生的法律素質，使他們自覺樹立法律意識，養成認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣。是預防青少年犯罪，保護青少年健康成長的重要措施。據公安部最新網上統計顯示，2005年到2008年警方抓獲的犯罪嫌疑人中，25歲以下的青少年人數比上年同期下降6．5％。其中，18至25歲的青少年人數同比下降4.5％；不滿18歲的未成年人同比下降11.4％。公安部新聞發言人武和平說：“青少年犯罪成員特別是未成年人犯罪成員持續攀升的勢頭得到了有效扭轉。這在一定程度上反映出中國青少年法制教育和校園周邊治安秩序整治等一系列工作已經取得了初步成效。”但近年來，中國青少年犯罪數量依然龐大，并且呈低齡化、團伙化、惡性化的發展形勢。青少年犯罪主要集中為盜竊、搶劫、搶奪和傷害這四類犯罪。公安部2008年公布的數據顯示，在16－17歲青少年罪犯中，85．1％涉嫌以上四類犯罪；在14－15歲青少年罪犯中，該比例更是達到92％。

校園法制教育是一項長期的、艱巨的任務，是一項浩繁的工作，關乎現在，影響未來。是青少年學生從小樹立法制觀念，并自覺遵紀守法的有效途徑，進一步加強校園法制教育時不我待，但就目前而言，由于不懂法，致使許多學生不懂得用法律保護自己的合法權益，也不知道用法律約束自己的言行。究其原因主要是以下幾點。

一、當前影響校園法制建設的因素

（一）學校內部環節的問題

學校內部環節方面存在的問題主要體現在以下方面：一是方式單一重形式。一些學校開展法制宣傳教育活動時，往往是集合全校學生一起上上課，發放法制宣傳單，貼宣傳標語，方式單一，難以收到較好的宣傳效果。二是力度不夠效果差。法律教育的時間太短，關注不夠，內容太少，學生沒學到什么法律知識。三是專業人才常缺乏。不少法制課教師缺少必要的法學理論和法律基礎知識，遇到實際問題，就顯得束手無策，甚至解答不了學生提出的法律實踐問題。

（二）學校外部的問題

1．周邊環境的不良影響。現在學校周邊環境依然堪憂：有的校門口就是小吃攤點、臺球、網吧、游戲廳轉角就到，學生們“絡繹繽紛”，甚至還有卡拉OK廳、按摩店。

2．家長監管不力。隨著留守兒童的大量出現，和原有的非留守兒童“自由者”組成了一支浩蕩的缺乏管教的隊伍。如果說前者父母也許迫于無賴，那后者父母就有不可推卸的責任，光指望學校老師管教，又不配合，一個勁地拿給子女零花錢，對子女動的學習、思想等不聞不問，把學校看成了大型幼兒園。子女品行不好就認為是老師責任。

3．精神文化褪色。精神文化具體的表現在人的倫理道德、對美的事物的感受、對于藝術的品位和精神世界的追求。在現在人們的思想觀念里往往把拾金不昧當成是傻子，把助人為樂是別有用心，誰要是做了件高尚的事，都到了羞于見人的地步。

4．法律意識依舊普遍不足。法律意識是社會意識的一種特殊形式，是人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法治意識較低，權利意識薄弱，拉幫結伙，構筑關系網，能撈則撈。

5．經濟發展和法制建設不同步。經濟是一切活動的基礎，有什么樣的經濟就有什么樣的政治、文化、思想、法律。自改革開放以來，經濟飛速發展，市場經濟已全面建立。為了保證市場更加有序化，出臺相適應的法律輔助很有必要。但法律建設跟不上經濟發展。

二、加強校園法制教育的措施

推動中國社會主義法治建設的動力性要素主要為市場經濟、民主政治和民眾的法治需求，人民未來的法治建設必須以科學發展觀為指導，促進法治全面、協調、可持續發展。目前，法治之路仍面臨許多困難，法治社會需要人民去理解消化。這也許需要兩代甚至幾代人的努力，青少年是國家的未來，對他們的法制教育必須要真抓實干，為未來打下一個好基礎：

（一）校園內改革

1．校園——明確法制教育的目的。

中小學法制教育的目的，應當是為了培養學生的法制觀念、法治意識，是培養學生知法守法的生活態度，是培養學生對法律的信仰和忠誠。明確了這些，我們在對學生進行法制教育時，就不能僅僅停留于法律知識的傳授，而要深入進去，讓學生明白法律對社會生活的價值、意義以及違法可能帶來的嚴重后果，要讓法律的精神內化為學生的自覺意識，成為學生的一種價值觀，使知法守法成為學生立身處世的一種生活習慣。在對學校的法制教育工作進行考核的時候，就不能只是把眼光盯在學生的表面表現和卷面成績上，而要深入考察學生的言行、精神面貌和處世態度，要考察整個學校師生行為的合法性狀態。唯有如此，我們的法制教育才會結出碩果。

2．方法——創新形式。

校園講座必不可少，他告訴學生教育學生要提高自我防護意識，提高自我保護能力，告別不良行為。除此以外，開展法律知識競賽、演講、重要案件的展現、法律調查作文等等，方式可以采取除講演、傳單、標語外，分別擔任“公訴人”、“法官”、“辯護人”、“被告人”、“監護人”，對案件進行模擬“開庭”審理，舉行 “法制進校園”活動。從學生角度出發，達到既有興趣又有實際效果。

3．學法——刻不容緩。

學校法制教育是一門集政治性、思想性、理論性、實踐性于一身的綜合教育學科，必須要有一批受過正規培訓、具有一定法律理論水平和教學實踐經驗的師資隊伍。教師法律知識的高低，決定了學校法制教育的成效。因此，建議定期舉辦學校法制教師培訓班，每期學習一部法律的基本常識，使學校的法制教育具有資源保證。

（二）校園外的配合1．周邊——整治環境。

工商、建設、教育等部門多方的合作，加大管理和打擊力度，對不利于學生健康成長的場所進行綜合治理。

2．家長——主動配合。

對孩子的教育，家長除了關心孩子的生活，了解孩子在校表現，及時與老師溝通，還要了解子女最要好的朋友，或是到學校里與孩子的朋友交流一下。以身作則，給孩子，也給他的同學做個榜樣，教會他們如何和平、快樂、優雅的相處。

3．社會——構筑和諧。

社會道德是指存在于某個社會的人們，為了“我們”社會的利益而約定俗成的“我們”應該做什么和不應該做什么的行為規范。顯然，當社會中的人們都知道該做什么和不該做什么的時候，那么這個社會一定是沒有社會矛盾的，和諧的社會。落實到實處，首先要傳承中華優秀文明，各界加大對道德品質的宣傳學習，其次營造安全環境，充實校園文化，再次，關愛未成年人身心健康發展。

提高公民法律意識是實現法治的觀念基礎，否則，依法治國只是一句空話。也是市場經濟與世界貿易組織規則相適應的要求。說小點，國民法律意識的加強有利于社會安定，家庭幸福，鄰里和諧。不但為學生創造在了一個良好的育人環境，無形中也讓學生學習到了社會為人的評判標準，道德品行。那樣，普法就更加容易了。

4．文明——“兩手抓”

“兩手抓”方針是在改革開放和現代化建設的過程中，我們黨提出的一項關系全局的戰略方針，是鄧小平理論的重要內容。，“兩手抓”的方針，全面體現了社會主義應當兩個文明全面發展的客觀要求。社會主義的首要任務是發展生產力，但它同時又是一個社會經濟、民主政治和精神文明全面發展的系統工程，也是社會主義全面協調發展的客觀規律。“兩手抓”的提出，指導人們正確地認識和把握社會主義的基本特征，在改革開放和現代化建設中更加自覺地搞好兩個文明建設，提供了明確的指導方針。物質精神同等重要，在對學生教育中，無論在校內校外，都要形成闡明、告誡、實踐三者的有機結合，杜絕一切向錢看的不良思想。大力宣傳法律的重要性，與法律對于社會發展的重要性；積極主動的響應中央建設法治社會號召，人人說法，人人懂法。

應當說，這些年來我們從思想認識上非常重視中小學法制教育，國家出臺了一系列的指導性文件，在2007年，中共中央宣傳部、教育部、司法部、全國普及法律常識辦公室聯合制定的《中小學法制教育指導綱要》印發各地貫徹落實。《綱要》規定了中小學法制教育的總體要求、基本原則、主要任務、內容、實施途徑和措施，為中小學實施法制教育提供了操作規范和依據。另外，各個學校不但開設了與法制教育相關的課程，開展了形象生動的專題活動，甚至還聘請了法制副校長定期進校園進行普法講座等形式開展法制教育，從而使學生形成良好的法制觀念，養成遵紀守法的良好習慣。

第二篇：當前學校法制教育存在的問題與對策

學校法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養守法公民等方面具有不可替代的作用,是教育青少年學生知法、守法，減少青少年違法犯罪的最有效途徑。經過四個五年的普法教育，我縣青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意識和法制觀念明顯增強，許多青少年懂得了運用法律同違法犯罪行為作斗爭，維護國家、集體及自身的合法權益。然而，近年來由于多方原因，青少年違法犯罪卻呈逐年上升趨勢，為什么在大力加強法制宣傳教育的同時，青少年違法犯罪仍然上升，這不能不引起各有關部門的高度重視和思考。

一、目前學校法制教育中存在的問題

1、重視程度相對不夠，法制教育沒有放在足夠重要的位置。江澤民同志指出：依法治國“是我們黨和國家在新的歷史時期，管理國家和社會事務的重要方針”，而未成年人是祖國的未來，承擔著建設社會主義法治國家的重任。學校是青少年法制教育的主陣地，大多數學校已逐步認識到法制教育的重要性。但受應試教育的影響，家長、社會以至學校把升學率作為評判教育成果的主要甚至是唯一標準。在這種情況下，法制教育與其他課程相比，仍然得不到足夠的重視，法制教育沒有列入教學大綱，課時安排沒有保證。

2、教育方法簡單，法制教育效果不佳。近年來，大多數學校都不同程度地開展了法制教育，增設了法制課程，但由于對法制課的重視程度和經費等原因，大多數學校的法制教育往往局限于課堂教學，且教學方法簡單，經常是采取單一灌輸的方法進行教學，很少有學校能讓學生走出去學習，或邀請其他單位參與學生法制教育，造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節，不利于增強未成年人的法制觀念。

3、課時安排不一，教學內容不夠規范。在時間安排上，沒有規定統一的法制課時，有的安排自習課，有的擠占政治課一點時間，有的甚至沒有安排法制課。即使是有安排上法制課，在時間安排上也往往視情而定。在教材上，目前尚缺乏成套，統一的教材，除了初中開設的《思想政治》（內含少量法律知識）外，小學和高中均無法制教育正式教材，因而使小學、高中甚至大學的法制教育流于形式。

4、任課教師水平參差不齊，學生積極性不高。

目前絕大多數學校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任，個別學校是由班主任或校長兼任，一方面很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律知識和教學方法便存在著一定的欠缺，另一方面又缺乏實踐經驗，大部分僅依靠自學課本掌握一些理論知識，遇到實際問題，就顯得束手無策，甚至解答不了學生生活中遇到的問題，教學質量大打折扣，有的學校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時間、精力的制約，不能滿足實際需要。

5、職責不清，教育管理缺乏整體化。學校的法制教育由于沒有硬任務、硬指標，因而也就沒有明確的職責和目標，形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。同時，由于學校、家庭、社會的教育不能有機結合，學生放學或放假回家后，主要是靠家庭與社會的教育，許多家長對在校生往往把希望寄托在學校，很少對自己子女進行有效教育，即使進行教育也很有限，特別是對已離開學校而未找到工作的青少年，由于學校管不了，家庭管不好，只有通過社會環境來約束，因此，造成法制教育脫節、死角現象突出。

二、加強學校法制教育的措施

首先，提高法制教育重視程度。開展青少年法制教育，增強青少年的法律意識和法制觀念，對減少和預防青少年違法犯罪，促進青少年健康成長具有重要的意義，各級各部門及青少年家長要引起足夠的重視。司法部門要配合教育行政主管部門要制定一個具體的意見，把法制教育列入法制化管理軌道，做到有人管、有人具體抓，同時要加大檢查督促力度。省級以上司法、教育部門組織力量，根據未成年人成長發育的特點和認知和接受能力，編寫一套小學、中學甚至大學的法律教材，使未成年人接受法制教育系統化、持續化，比如說，根據兒童的特點將編寫成法制連環畫的形式，讓他們初步建立法律觀念，而到了中學，可采取文字和案例相結合的方式，逐步形成法律意識等等。

第二，豐富法制教育內容。各學校要充分利用第二課堂和社會實踐活動，對學生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片，電影和專題廣播，舉辦法律知識競賽，組織有獎征文，組織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，印發普法小冊子，開展法律咨詢活動，旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動，請政法干警講法制課，開展學生“帶‘法’回家”普法實踐活動等，讓學生在實踐中增強法的觀念。

第三，提高法制教育質量。要組織力量對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓和考核，并逐步配備專職法律教師，壯大法制教師隊伍，同時，在教學上要與其它學科同等對待，并列入考試范疇。其次學校應該錄用一些法律專業畢業的大學生做任課教師，他們的法律意識比較強，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學中運用自己的法律知識給學生多一些案例教學和形象教學，以案說法、以例釋法，化抽象為具體，變枯燥為生動，原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。寓教于樂，避免照本宣科的填鴨式教學。

第四，明確法制教育職責。法制教育是一項社會系統工程，需要社會各方面的配合參與，學校要明確職責，給教師確定硬任務、硬指標，要將授課的效果與教學實績掛起鉤來，與年終考核、晉級、晉職掛起鉤來。同時，家庭及全社會都要共同關心青少年的健康成長，發揮各自的優勢，努力營造一個學法、守法、護法的社會環境。學校要通過采取與政法等有關部門建立共建共育單位，聘請校外輔導員、與學生家長建立聯系卡、定期家訪，向社會發放倡議書等形式，對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。同時要加強社會治安綜合治理，對校園周邊治安進行集中整治，保證 學生有一個安靜、健康的學習環境。形成社會、學校、家庭共同關心的良好氛圍。

第五，優化法制教育校園環境。依法治校既是依法治國方略的一種生動體現，同時也是學校得以穩定發展的重要保證。實行依法治校，健全學校各項規章制度，并嚴格按章辦事，就能在校園內形成講求民主、積極參與學校管理、自覺維護校規校紀的良好氛圍，這是一種強大的隱性課程，它能使置身于其中的全體學生，在潛移默化當中，不知不覺地養成認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣。使法制教育事半功倍，最終實現代學校法制教育培養目標。

第三篇：我國中小學校法制教育存在的問題與對策

我國中小學校法制教育存在的問題與對策

隨著“二五”普法活動的開展，七億多人按受了法律常識教育，尤其是中央領導帶頭學習法律知識，為全民法制教育活動注入了新的生機和活力，作為培養社會主義經濟建設后備力量的我國中小學校也不例外，全面開展了規模較大的法制教育活動。例如，在中學開設法律常識課程，對我國的基本大法--憲法和其他法律基本常識進行學習、解釋，還配合形勢有針對性地對學生進行法制教育(如禁毒教育等)。再如，由中共貴州省委政委法委員會率先舉辦了我國第一家青少年普法教育雜志社，出版了《少年與法》這一面向全國中小學校發行的雜志月刊。堅持健康，正確的輿論導向，集法律性，倫理性，融知識性，趣味性于一體，文字通俗易懂，對全國中小學校的法制教育情況，成果進行及時報導，并配合我國新頒布的各種法律，法規進行解釋和宣傳。

通過多年的普法教育我國大部份的中小學生學到了一些法律基本知識，并能運用法律知識幫助司法機關，教育親人，保護自己，涌現了一批新人新事，例如：江西省興國縣農村勸父親履行贍養祖母義務的姜珍。貴州省育英中學高三學生協助警方智擒盜車賊的孔文、王武。還有活躍在貴州省江口縣太平土家族苗族鄉的一支20多人的少先隊員普法隊，他們運用所學法律知識幫助失學兒童重返校園，及打擊偷獵珍奇保護動物的犯罪分子，這些護法少年的出現，充分顯示出我國中小學校的法制教育取得了一定的成果。

但是，近幾年來，我國社會治安狀況依然嚴峻，青少年犯罪一直呈上升趨勢。，更令人擔心的是，青少年犯罪低齡化趨向突出，如江蘇某縣資料表明，最小的殺人犯僅有14歲，有些重大盜竊案的作案者竟然是八歲的娃娃。尤其是在校尖子生的犯罪再次向我們敲響了警鐘，嚴峻的社會現實說明，我國中小學校法制教育確實存在一些問題，就是法制教育普及、深入，落實力度不夠，主要表現在:

(一)法律課的設置與安排流于形式

首先，法律課老師基本上是非法律專業畢業生，而且多數由政治老師兼任，這樣就不可避免地出現解釋法律知識準確程度不高的問題，上課也只是為了應付考試而讓學生死記硬背。

其次，部份學校為增加高考或會考科目的課時，隨意減少法律課時，甚至更有些學校只訂法律課本，根本不開設法律課。為了應付上級檢查，常常臨時請一些司法機關的工作人員到校作一、二次法律講座。或是參觀一、二次法律展覽，大多數學生根本沒有切身感受到法律的現實生活中的作用。所以當前，中小學生法制觀念淡薄的主要原因是法制課教育落實不到位。

(二)法制教育作用

所謂片面，指得是“優秀生”與“學困生”的法制教育存在較大差距。每所學校的領導，老師都會對一些平時調皮搗蛋，不遵守紀律，學習成績較差的“學困生”比較注意對他們進行法制教育，比如，經常組織他們去少管所參觀，請法律工作人員單獨給他們上刑法知識課，而對一些平時守紀律，學習成績較好的“優秀生”就不夠注意對他們進行法制的教育。認為他們一好百好，過分遷就甚至袒護，過分信任甚至放棄法制教育，使“優秀生”們也不夠重視法律知識的學習，所以，他們對法律知識學習不主動，不認真，總認為，違法犯罪與他們很遙遠，跟他們沒有關系，法制學習學與不學都一樣，但是，據有關方面統計，重點中學，三好學生犯罪率呈上升趨勢，請看尖子生犯罪案例：1992年，湘潭市重點中學高二學生周杰持刀將一同學殺死。

周杰年幼喪母，后被父親拋棄，時常被別人欺侮，童年的不幸遭遇在他心頭留下了難以抹去的陰影，他發誓要出人投地，經過努力，他考上重點高中，在全市學生學習競賽中幾次獲得名次。一天，他在買東西時被劉XX等同學戲弄。周杰心想：“無爹無媽，受人欺負，成績好，還是被人欺負”。越想越氣，由于一時氣急，眾目睽睽之下撥刀將劉XX殺死。

結果，周杰以故意殺人罪被判死刑，緩刑兩年執行，周杰被捕后，還想準備考大學，他根本不知道，作為18歲公民犯故意殺人罪是要被判死刑的，班上的尖子生竟然不懂得這一法律基本常識，從而造成人生的遺憾，實在可悲可嘆。從這件案例中我們不難看出，學習成績好并不是衡量學生的唯一標準，學習好并不能代表一切都好，教師不僅不能對“優秀生”的法制教育省略掉，而是應該設法讓全體學生都能平等地接受法制教育。

(三)大部份學生運用法律保護自己的意識不夠，或是根本不會運用法律保護自己。

請看例子，1995年，江西某地發生了一件事，初二學生夏成林上學要經過下個.山峁，農民鄭X私自在山坡上開辟菜地，使途經此地的人必須要繞道而行，一天，夏成林怕上學遲到就從菜地中穿過，被鄭某發現并抓住其衣領怒罵不止，夏成林的解釋，哀求均無濟于事，鄭X便用一條長繩將夏成林捆綁在附近一棵樹上并振扳有詞地說:“哪個敢再從我的菜地中穿過，這就是榜樣。”說完便揚長而去，幾個鐘頭后一位過路的好心大嬸為淚流滿面的夏成林解開繩子，夏成林才恢復自由，他回家未敢告訴父親，在學校更不敢向任何人訴說這件“可恥的事情”，直到事后很久，大嬸在與夏成林的班主任閑談時，才道出真相，班主任聽后非常氣憤，立即向學校反映情況，并要求有關部門處理此事。

這件事雖小，卻在一定程度上反映出我們的中學生不知道用法律保護自己的人身權利，千百萬在校生，今天夏成林被非法拘禁達數小時，沉默不言，那么明天究竟還會有多少中學生受到違法犯罪行為的侵害而不會去尋求法律保護，不得而知。

(四)教師對學生違法言行教育，也是不可忽視的問題。

教師也許是因為對“教育”的含義缺乏了解或者“恨鐵不成鋼”的緣故，往往采取一些違法言行教育懲治學生，例如:有些教師動輒體罰學生，將學生推出教室，不準其上課。為了查禁學生中的戀受問題有的教師私拆學生的信件。有的教師當班上發生失竊事件時，則采取搜查全部學生身體的方法破獲案件，凡此種種，不一而足，毫無疑問上述教師行為都是違反法律規定，違背黨和政府對青少年實行教育感化，挽救方針的，他們的一些行為嚴重地侵犯了青少年的合法權益，在學生中造成了極壞影響，而且因為學生閱歷淺，法律知識欠缺，辨別能力不強，因而分不清什么是合法行為，什么是違法行為，他們把老師的話當“圣旨”，把老師行為作為楷模，因此，當教師用違法言行教育懲治他們，他們就會機械地效仿，把違法行為當成合法行為。例如：17歲的高中生甘某伙同幾位同學在放學回家的路上非法搜查同班同學李Ⅹ的身體和書包，并搶走了他的手表，在審訊中，他說：“學校老師只要誰的東西不見就采取搜查的方法，我認為這種方法很管用，因為我懷疑同學偷了我的表，于是就約了幾位要好的同學搜查了李Ⅹ身體。老師采取這種方法誰也沒說不行啊”。由此可見，采用違法行為教育懲治學生，無論從哪種角度上說都起不到教育作用，它只會在學生的心靈上留下難以愈合的創傷和無法消失的陰影，并且會讓學生在不知不覺中仿效不規范的行為，在違法的道路上越走越遠；教師違法的教育行為會對學生產生負作用，所以，教師對學生違法的言行教育，是一個不可忽視的問題。以上是我對我國中小學校法制教育存在問題的一些剖析，如何解決問題是當務之急，在此，我僅提出一些建議，措施與大家共同探討。

(一)把中小學校法制教育制度化，規范化

首先，把法律課列為必修課，讓大家認真對待。法律及簡單案例分析應在高考或會考題目中占一席之地，以引起大家足夠的重視，從而保證授課課時及質量。

其次，法律知識科任老師要專業化，中小學校完全可以招聘法律專業畢業生任教，改變法律專業畢業生只能進公、檢、法機關或作專職律師的情況。即使暫時無法引進法律專業畢業生任課，那么，普通政治老師上法律課也必須上崗培訓，系統學習法律知識，組織任課老師去公、檢、法單位學習實際辦案情況，拓寬知識面，加深理解，理論與實際相結合后、才能生動地上好法律知識課，以實例教育學生，讓學生知道法律知識與他們的切身利益是緊密相聯的，這樣，才能引發學生們的學習興趣，主動學法，成為知法、懂法的跨世紀人才。再次，除了在師資上，時問上保證法制教育在課堂上充分發揮效力外，還可以進行時事法制教育參觀，請法律人員進行法律知識講座舉辦知識競賽，組織少年法庭、結合發生在本校內、外的事例進行模擬法庭審理，達到以生動的形式教育學生的目的。

(二)避免片面，普及學習

少年時期，正是長身體，求知識的時期，也是人生觀，世界觀逐步形成的時期，辨別是非能力較弱，這一時期，學校要注意每一個學生的求知，發展欲望，并給予多方面，多形式的法律知識教育，不要人為地把學生分為“優秀生”，“學困生”，而在法制教育這個問題上有任何偏頗，即使對學習成績很好的“尖子生”也要注意對他們進行法律知識教育，以增強他們的“免疫力”，能抵制不良思想的毒素侵蝕，把他們培養成為一個有辨別、遵紀守法，對社會有用的人。各中小學校要踏踏實實地全面普及法律知識教育，使法律充分發揮其預防犯罪的功能，而不是只起到懲治犯罪的作用。

(三)中小學法制教育應與成人普法教育有所區別

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民政府非常關心全國近二億青少年的健康成長，注意引導他們在德育、智育、體育、美育等多方面的發展，近幾年來，先后頒布了《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國義務教育法》等多項法律，法規。因此，中小學法制教育除了學習法律基本理論知識外，應把著重點放在保護青少年合法利益。預防犯罪，對未成年人違法犯罪的教育，挽救的《未成年人保護法》和《義務教育法》上。

首先，要認真貫徹《義務教育法》和《未成年人保護法》，切實抓好學校這塊青少年教育主陣地建設，使之無論從硬環境(場地，設備，設施)，還是軟環境(師資，素質，內部管理，思想教育，校風建設，教學質量等)都要建設好，給學生創造一個既有利于身心健康成長，又有利于知識積累.智力開發的條件，讓他們在健康，寬松的環境中學習，生活，并針對學生的年齡特點開展各種形式的法制教育活動。要面向社會，但不能放松書本學習，對他們還要注意多引導，多啟發，多激勵，如目標式激勵。主人翁式激勵，榮譽式激勵等，這些活動開展得好，學生們學法的方向明，動力足，效果才好，普法教育才能深人，持久地開展。

另外，要特別注意在貫徹這“兩法”的過程中，出現的一些理解上的錯誤，如把《未成年入保護法》理解成“青少年犯罪不抓”把《義務教育法》理解成“上學不花錢”的錯誤思想，要讓學生們都清楚這些法律是對全社會的，對政府，家庭，學校和個人都有制約，保護作用。

(四)加強教師的普法學習，重視違法言行教育對青少年產生的危害性：我們必須對這個問題引起足夠的重視，我們要預防和減少青少的犯罪，就必須徹底地改變這種教育，懲治方法，然而，我們的教師并沒有充分地認識到這一點，他們以為采取這種方法比耐心細致的思想教育更省事，效果更好，殊不知采用這種方法只會收到“欲速則不達”，事與愿違的后果，因此，要改進這種教育方法，首先必須學習法律知識，從思想上提高認識，真正從思想上認識這種工作方法的違法性，其次，要真正理解黨和政府的教育，感化挽救方針的含義，所謂教育，就是要用喜聞樂見的形式，語言通俗易懂，使他們易于接受的道理，真正讓青少年懂得什么是違法行為，什么是合法行為，從而使其建立起正確的法律觀念，自覺地用法律規范和道德觀念約束自己的行為。所謂感化，就是要從政治上，思想上，生活上切切實實地關心他們，要使他們從你的言行中體會出你所講的道理，你所做的事情都是為了美好的未來和他們的切身利益，從而讓他們感受到這一切都是為他們好，在此反省自己的不足并改正自己的不良行為。誠然光靠教育，感化是不夠的，對于那些一時不接受教育而又有嚴重違法犯罪的青少年必須嚴肅地懲治，但懲治的目的是為了挽救，因而這種懲治必須在法律規定的范圍內進行，絕不能違反法律的規定，要使他們在接受懲治的同時，感受黨和政府對他們的熱情和關懷，只有這樣，才能真正體現黨和政府教育，感化，挽救的方針.極大限度地預防和減少青少年犯罪現象。

(五)注意法制教育與道德教育相結合道德與法制，是密不可分的兩個部分，道德要靠法制來維系，法制要靠道德來完善，良好的道德素質和強烈的法制意識觀念是社會安定，國家民族興旺發達的保證，因而對青少年進行道德，法制教育是培養“四有”新人，保證國家長治久安的長遠大計，沒有良好的道德，法制素質的人，是不可能擔負起建設現代化事業重任的。未來世界的競爭，歸根到底是人才的競爭，是青少年素質的競爭，青少年道德，法制素質的加強與提高，關系到我們國家和民族興亡，切不可等閑視之。

綜上所述，中小學校法制教育問題，是一項面向未來的事業，在改革開方和發展社會主義市場經濟的新的歷史環境中，學校要積極擔負起青少年的培養和監護責任，為他們創造良好的成長環境，既要重視科學文化知識教育，更要有意識地加強培養法制觀念，把成才教育與以“四有”為核心的成人教育緊密地結合在一起，提高他們辨別是非的能力，規范他們的舉止，培養良好的道德情操和生活習慣，引導他們樹立社會責任感和使命感，使他們成為社會主義現代化建設的“四有”新人。

參考資料

1.、《未成年人保護法》

2.、《義務教育法》

3.、《高舉偉大旗幟邁向二十一世紀》

4.、《少年與法》(所有案例均來源于該月刊)

第四篇：大學生法制教育存在的問題與對策

大學生法制教育存在的問題與對策

摘 要：大學生法制教育是思想政治教育的重要組成部分，是大學生學習法律知識，樹立法制觀念，增強法律意識，提升法律素質的有效途徑。為了進一步加強大學生法制教育，本文對大學生法制教育存在的問題進行了分析，即當前大學生法制教育認識理念不夠清晰；內容較單

一、缺乏實用性；實施方式較簡單落后；師資隊伍水平參差不齊。針對以上問題提出了相應對策：準確認識定位法制教育；豐富法制教育內容；拓寬法制教育途徑；加強法制教育師資建設。

關鍵詞：大學生；法制教育；存在問題；對策

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2095-9214（2016）05-0251-01

大學生法制教育，即為各高校開展的，針對全體在校大學生的有目的、有計劃、有組織的法制教育。既是對大學生基礎法律知識的傳授，也是對他們法律素養的提升、法律能力的培養。大學生法制教育主要通過學校課程來實施，此外，也包括課外的相關實踐活動。大學生法制教育，是新時代大學生思想政治教育的重要組成部分，能幫助大學生提升社會主義法律意識，增強法制觀念。

經過多年發展，大學生法制教育已經取得了一定的成績，日益成熟。但是，法制教育依然不夠完善，存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

一、法制教育認識理念不夠清晰

當今社會，各高校都十分重視對學生道德與法制教育的培養，但是從以往的教育觀念以及教學實踐中來看，和法制教育相比，道德教育更為重要的觀念較為普遍。正是因為如此，許多高校存在只有德育教研室，而缺乏單獨法律教研室的現象，這也導致大學生法制教育工作很難得到切切實實的開展。

二、法制教育內容較單

一、缺乏實用性

大學生法制教育不僅要對學生傳授法律知識，還要加強法制觀念教育。如今，大學生法制教育大多還處于對學生法律知識的教育這一層次上。就高校對學生進行法制教育的具體內容而言，許多學校都僅僅是通過開設公共必修課進行的。課程教材包含的法律知識不多，對具體的法律條款涉及較少。此外，高校在對大學生進行的法制教育內容中，與大學生學習、生活、就業緊密聯系的，以及和他們專業相關的法律知識分量很少。綜上所述，大學生法制教育內容較單一且缺乏實用性。

三、法制教育實施方式較簡單落后

當前大學生法制教育形式較為簡單，同時缺乏與時俱進的時代精神以及創新精神。首先，在教學形式上，大學生法制教育絕大部分是通過課堂教學開展的。法制教育也沒有考慮到時代發展帶來的變化，尤其是網絡不斷發展帶來的豐富教學形式。大學生法制教育仍然停留在傳統的教學模式上。此外，在課程設置方面，大學生法制教育途徑較為單一，相當一部分的大學生甚至僅僅是通過《思想道德修養與法律基礎》這一門課程接受法制教育的。現在大學生法制教育實施方式較為簡單落后，不利于幫助大學生學習法律知識，樹立法制觀念。

四、法制教育師資隊伍水平參差不齊

法制教育是一項綜合性教育，需要具有專業水準的法律教師隊伍。但是，現今在高校從事法制教育工作的老師，有很大一部分非法律專業畢業的，法律素養有所欠缺的。此外，大學生法制教育主要是進行教學工作的老師，很少有針對學生進行心理輔導的老師，缺少通過道德教育帶動法制教育的工作者。

針對以上問題，筆者認為，可以從以下幾個方面加強大學生法制教育。

1.準確認識和定位法制教育

作為構成大學生思想政治教育的重要組成部分，法制教育與道德教育應該是獨立平等的。在未來的大學生法制教育建設中，首先就是要準確認識和定位法制教育。要擺脫過去法制教育從屬于道德教育的觀念，建構一個屬于法制教育本身的，體系完整且地位獨立的法制教育安排。這樣才能有效發揮法制教育的教育性，與道德教育一起，促進人的素質全面提升，推動和諧社會的實現。

2.豐富法制教育的內容

在法制教育內容方面，要不斷增加豐富，開設多層次的法制教育課。根據學生所在的學校類別、學科分類，所學專業，就業趨勢，開設一些與各校專業相關、與各類學生學習、生活、就業相關的法律課程。使法制教育貼近大學生的生活，滿足大學生的實際需要。除此之外，大學生法制教育不僅要傳播法律知識，還要加強對學生法律應用技能的培養，教育學生運用法律手段維護自身權益。

3.拓寬法制教育的途徑

法律這一學科的學習，需要將知識與實踐結合起來。現在的大學生法制教育，實施途徑較為單一。為了加強大學生法制教育建設，除了傳統的課堂教學以外，還可以增加實踐活動，加深對法律知識的認識。此外，大學生法制教育也要隨著科技進步、時代發展而調整，可以開設各類精品網絡課程供大學生自主選擇。這些都可以拓寬法制教育的途徑，更有效地加強大學生法制教育建設。

4.加強法制教育師資建設

推進大學生法制教育，也需要加強法制教育師資建設。高校要高度重視法制教育工作，加大對法制教育工作的投入。其中非常重要的一部就是不斷加大對師資隊伍力量的投入，尤其是加強對法制教育課程教學相關老師的培訓。同時，也可以聘請學習法律相關專業，法律基礎知識扎實的老師完成法制教育相關課程的教學。此外，學校也可以組織老師對學生進行心理輔導，預防和避免學生因心理問題或負面情緒造成的違法犯紀行為，從而加強大學生法制教育的建設。

大學生是社會主義建設的重要參與者，因此，要重視法制教育建設。但是現在大學生法制教育依然存在著一些問題，這些問題阻礙了大學生法制教育的發展，對我國社會主義法治建設也會產生影響。所以本文針對這些問題，提出了一些解決辦法，這些對策還存在許多不足，僅供參考。我國未來大學生法制教育建設，在不斷改進中，一定會變得更為完善。

參考文獻：

[1]曾朝夕，王卓宇.當前大學生法制教育存在的若干問題及對策[J].思想理論教育導刊，2012，（11）.[2]王雙群，余仰濤.法治教育與德治教育的內涵及意義[J].理論月刊，2006，（7）：184-186.[3]陳大文.關于大學生道德教育與法制教育有機結合的探討[J].思想理論教育導刊，2011，（3）.[4]李貝鶯.加強大學生法制教育的思考與建議[J].商，2013，（2）.

第五篇：校園安全存在問題及對策

校園安全存在問題及對策

一、加強校園安全的重要性

學校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分。它直接關系到青少年學生能否安全、建康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定。1990年世界衛生組織發布報告，在世界大多數國家中，意外傷害是兒童青少年致傷、致殘的最主要原因。在我國，學齡兒童的意外傷害多數發生學校和上學的途中；而在不同年齡的青少年中，又以15~19歲意外傷害的死亡率最高。

意外傷害不僅造成了大量兒童的永久性殘疾和早亡，消耗巨大的醫療費用，而且削弱了國民生產力。不僅給孩子及家庭帶來痛苦和不幸，而且給社會、政府及學校造成巨大的負擔和損失。據調查，1999年~2002年間，北京市共發生學校賠償經濟損失的學生傷亡事故360余起，其中有一半以上學校在處理事故時遇到困難。

因此，校園安全問題已成為社會各界關注的熱點問題。保護好每一個孩子，使發生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學教育和管理的重要內容。

值得我們思考的是，妨害校園安全的隱患到底有哪些呢？我們又該如何去應對呢？

二、校園安全常見的安全事故

一是不當活動事故。學生在課余時間相互追逐、戲耍、打鬧時不

掌握分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害。

二是擠壓、踐踏事故。放學和下課時在樓道、門口等黑暗和狹窄的地方互相爭先而造成的擠壓、踐踏等事故。學校樓房走廊欄桿的高度不符合要求；校園設深水池；體育設備不定期檢查、維修、更換，有些危房在帶病使用；校園設施老化。

三是交通事故。不走人行道、隨意橫穿馬路、強行超道、高速騎

車等造成的交通事故。乘座貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。

四是體育活動事故。體育活動或體育課上不遵守紀律或注意力不

集中，活動隨意，體育器械使用不得要領而造成的傷害。

五是勞動或社會實踐事故。在勞動或社會實踐中安全意識差，操

作不熟練或不按要求操作而造成的傷害。

六是校園暴力事故。學校安全保衛制度不健全，防范措施不得力，學生受到校外不法之徒的侵害。哥們義氣拉幫結伙；為小摩擦使用武

力；盲目消費導致偷盜；不良交往拉人下水；少數教師有體罰行為。

七是消防事故。學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故。一是僥幸心理嚴重，導致老化的供電線路和設施仍在湊合著使用、消防器材不足、樓房過道設計不符合消防規定等等。二是消防知識缺乏，大多數師生不會使用滅火器，消防課極少上，發生火情更不知如何處理。三是管理措施松懈，如學生隨便使用電器，煤氣，蠟燭等易燃易爆物品。

八是學生身體特殊事故。因學生特殊疾病、特殊身體素質、異常

心理狀態受到意外沖擊而造成的傷害。

九是自然災害事故。學生自救自護能力差，遇到暴風雨、地震、洪水等自然災害無法有效防衛造成的傷害。

十是衛生事故。學校衛生管理重視不夠，工作機制不健全，工作

措施不落實，特別是農村學校食堂基礎設施條件落后，衛生設施差等問題仍很突出，已成為學校突發公共衛生安全事件的隱患

三、加強校園安全對策

（一）加強管理明確責任地方各級教育行政部門要按照“屬

地管理，分級負責”的原則，切實擔負起學校安全管理職責，將行政區域內所有中小學校和幼兒園的安全工作納入監管范圍。

一要進一步落實學校管理工作機構，配備專門人員負責中小學安

全和管理工作。

二要將加強學校管理和安全工作納入各地教育事業“十一五”發展規劃，加大投入，加強力量，健全制度，從思想上、組織上和制度上形成更為有力的保障。

三要重點加強農村寄宿制學校、民工子弟學校安全工作。要指導學校進一步健全校內安全管理制度，建立安全預警機制和防險救災應急預案，落實安全防范措施。

四要在當地政府領導下，及時與有關部門共同研究解決寄宿制學校建成后出現的治安、衛生、飲食、交通等新情況和新問題，要對農村寄宿制學校的宿舍、食堂等建筑用房建設和使用標準嚴格把關，不留建筑上的安全隱患。

五要認真抓好學校防火、學生食堂和宿舍管理、學校校園及周邊治安環境整治，堅決防止火災、集體食物中毒、交通等重大事故的發生。六要組織開展面向本地區全部農村寄宿制學校、民工子弟學校的安全檢查，逐一檢查這些學校安全制度、應急預案的制定情況，校舍、食堂、自備水源、廁所等易發事故環境的隱患排查情況，做到制度預案不健全不放過，重大隱患不整改不放過，防范措施不落實不放過。

（二）加強檢查消除隱患中小學校要在春秋季開學前，普遍開展一次校園安全大檢查，消除各類安全隱患。地方各級教育行政和督導部門要以農村中小學為重點，通過明察暗訪等多種方式，指導督促學校把上級部門對安全管理和教育工作的各項要求和措施扎扎實實落到實處。要將督導檢查情況向當地政府反饋，并在行政區域內進行通報。要把督導檢查結果和學校安全工作情況作為評價教育行政部門和學校整體工作的重要指標。

（三）加強教育提高意識地方各級教育行政部門和中小學校要與當地公安機關和共青團、少先隊等組織密切配合，圍繞“珍愛生命，安全第一”的主題，深入組織學生開展“全國中小學生安全教育

日”、“中國少年兒童平安行動”等安全教育活動，使學生在教育活動中切實提高安全意識和防范能力。中小學校要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳板等多種形式，生動形象地對學生進行預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水等事故的教育；要精心組織，周密部署，面向全體學生組織開展一次緊急疏散、逃生自救演練，提高全體教職工和學生應對突發事件的能力。

地方各級教育行政部門要繼續分級分批組織開展中小學校長和幼兒園園長安全管理培訓。要根據當地實際制訂培訓計劃，將安全管理納入校長園長培訓內容，通過遠程教育和集中培訓等多種形式，不斷提高學校管理人員的安全意識和管理水平。培訓內容為有關中小學安全的法律法規、政策、常見事故的預防、突發事件的處置等，培訓時間不少于16學時。有條件的地方可以對校長園長和學校其他安全管理人員集中進行安全管理專門培訓。中小學要組織全體教職工，特別是班主任學習安全知識，開展應急演練，提高教職工的責任意識和保護能力。

（四）加強合作齊抓共管地方各級教育行政部門要繼續加強與公安、安監、衛生、文化、建設等有關部門的聯系，密切配合，齊抓共管，及時溝通情況，解決重點問題，在當地政府的統一領導下，共同做好中小學安全管理工作。把中小學及周邊環境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處。要會同衛生部門切實做好學校傳染病防控與食品衛生安全工作，有效控制學校突發公共衛生事件的發生。

（五）落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》一是對發生在校園及周邊，侵害師生人身、財產權利的刑事和治安案件，實行專案專人責任制。

二是在校園周邊治安復雜地區設立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏，強化治安管理。

三是根據需要向學校、幼兒園派駐保安員，負責維護校園安全。四是選派民警擔任中小學和幼兒園的法制副校長或法制輔導員，負責治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作，每月至少到校園工作二次。

五是在外地交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時，派民警或協管員維護校園門口道路的交通秩序。

六是在學校、幼兒園周邊道路設置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施，在學校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的設置人行橫道信號燈。

七是在城市學校、幼兒園周邊有條件的道路設置上學、放學時段的臨時停車泊位，方便接送學生車輛停放。

八是對寄宿制的學校、幼兒園，每半年至少組織一次消防監督檢查；對其他學校、幼兒園，每年至少組織一次，并督促指導其依法履行消防職責。

（六）實施教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》一是積極配合當地公安機關認真落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，建立協同工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產安全。

二是迅速組織力量對學校周邊地質和校舍情況進行排查，凡發現地質隱患的要迅速報當地政府妥善處置，對排查出的具有安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。

三是每逢開學、放假前要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化學生安全意識，特別是要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震等突發事件的應急訓練，提高學生自救自護能力。

四是學校每學期要對校車的安全保障、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查，嚴禁租用個人車輛接送學生，凡是用于接送學生的校車必須經交管部門審核合格。

五是寄宿制學校要配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍，落實夜間值班、巡查制度，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪制度。

六是杜絕將學校校園場地出租用于停放社會車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產、經營活動，以及其他可能危及學生安全的活動。

校園安全是一件忽略不得的大事，只有群防群治、加強管理，才能營造充滿生機的校園環境，讓孩子們健康地成長