第一篇：校園安全工作存在問題及對策建議

合川區雙槐鎮馬寨小學 校園安全工作存在問題及對策建議

隨著社會的發展,校園安全保衛工作中出現的問題也越來越突出,所以要做好校園的安全保衛工作的關鍵就是解決這些問題,在學生和教師的生活、工作和學習生活方面引起重視,對學生的安全教育要加強,增強學校的技防設施的建設,并且最重要的是規范學校的校衛隊建設,免除學生和教師學習生活的后顧之憂。

一、校園安全工作存在問題及原因如下：

（一）涉校涉生猥褻、性侵事（案）件發生

涉校涉生猥褻、性侵事（案）件發生，其主要原因是社會公德的缺失。社會公德是指公民為維護社會正常生活和交往所共同遵守的最起碼的道德規范和準則。社會公德的主要內容包括文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法。它涵蓋了人與人、人與社會、人與自，然之間的關系，涉及社會公共生活的各個層面。它是隨著公共領域的分化、發展而逐漸產生、完善的一種公共精神;是建立在主體自覺、平等、尊重基礎之上的，以公民相互之間的態度、行為、習慣心理等形式表現出來的，調整社會公共生活的一系列有效性要求。作為與人們的公共生活息息相關的道德規范，社會公德主要是通過在社會生活中長期起作用

傳統倫理方面的原因:社會公德不是一成不變的.它隨著社會的進步而不斷更新其內容，創新其形式。在我國，過去以出身背景為基礎的血緣、地緣的社會聯系逐漸過渡到以居民身份為基礎的社區聯系，公共生活場所逐漸成為重要的生活場所。與此相對應.傳統的大家庭的親情倫理的家長負責制有排斥社會成員之間民主、平等地位的傾向，使人與人、人與自然、人與社會的民主和諧關系受到阻礙。其次，它只注重血緣、地緣關系.對有“關系”者恩寵有加，對無“關系”者漠不關心，甚至損人利己，從而導致不良風氣的蔓延。

（二）校園內外涉校涉生侵財犯罪

臨近開學，涉及學生及家長的侵財型案件將趨于增多。一些犯罪分子盯上了帶著大筆學費、生活費來學校報到的學生及家長們。經分析，主要有以下幾個特點：從案件類型看，以詐騙、盜竊、“兩搶”、敲詐等侵財型案件為主，其中“兩搶”、敲詐案件極易轉化為傷害、強奸等惡性案件，具有極大危害性；從侵害對象看，以大中專院校入學新生為主，其中詐騙案件的侵害對象多為女生以及新生家長；從作案地點看，侵害學生的“兩搶”案件多發生在車站碼頭和旅游景點，敲詐案件多發生在學校周邊的網吧、游戲機房，盜竊案件主要發生在學生宿舍；從作案方式看，針對學生的詐騙案件，犯罪分子多采用冒充老鄉、同學、親戚等身份，騙取學生信任而作案，有的則利用學生的同情心，以借卡匯款、借打手機等方式騙取學生手機、存款等財物；針對家長的詐騙案件，犯罪分子多采用冒充班主任、醫生或警察向大批學生家長傳遞“孩子出車禍、生病住院急需手術費”等虛假信息，詐騙救助錢款。

（三）涉校未成年人犯罪產生的原因

現實社會的不斷發展，造成農村勞動力過剩,為求得更好的發展,農民外出經商、辦廠和打工者也日益增多。外出者中有相當一部分是有子女求學的青年父母。由于各種原因，許多孩子不能跟隨父母外出，而只能寄居在爺爺奶奶、外公外婆或親戚朋友家，成為了“留守學生”。而這些孩子在家的監護人安全意識薄弱，多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任，平時根本就少有或者根本沒對這些孩子做什么安全教育。一些孩子逃學、曠課、不交作業，甚至參與社會小青年團體，沾染打架、賭博、酗酒等不良習氣；還有的孩子因得不到家庭溫暖而離家出走。對于這部分學生我們應該記載好其父母外出打工的地址及聯系電話、家庭成員情況和學生臨時監護人姓名及聯系方法等，主動電話聯系留守學生父母，讓家長盡量作到定時與子女通電話溝通感情、與班主任聯系了解學生在校情況。

（四）涉校涉生矛盾糾紛（校鬧）解決困難的原因 中學生年輕氣盛、行事魯莽，正處在心理轉型期，自控能力極弱，好沖動，易暴躁，遇事很容易感情用事，經常因一點小矛盾而出口成臟、大打出手，這樣就使一些矛盾糾葛升級，甚至一些雞毛蒜皮的小事也會成為他們大打出手的導火索。現在大部分青少年都是獨身子女，從小嬌生慣養、自私任性，遇事總以自我為中心。有些學生在與人發生矛盾時，往往自以為是，錯誤都在別人，在與同學或朋友的交往中，常常因為一點小小的摩擦就懷恨在心，想法設法打擊報復，很少能寬容別人的過失。在同學們嬉戲的時候，我經常會聽到一些同學罵人，給別人起綽號。也經常會遇到因一點小事起沖突來告狀的情況。當有什么矛盾的時候，都是“他……”,錯誤永遠是對方，而有理的永遠是自己。更有甚者，上課時愛講小話影響同學，老師或同學批評還有意見。這些不文明、不禮貌的行為，看起來都是小事，其實都是一種不尊重他人人格的表現。因此希望通過主題班會課引導學生正視自己在成長過程中存在的這些心理和行為上的問題堅定理想、信念，培養良好意志品質，以理智控制情緒和行為，提高學生判斷是非的能力，增強免疫力，從容化解矛盾，珍惜同學友誼。養成尊重他人、尊重自己的良好品質，養成事事處處多為他人著想的行為習慣，真正做到互相尊重。為自己構建和諧同學關系；為學校構建和諧校園；為社會構建和諧家園。

（五）校園安保力量配臵不足的原因

村學校辦學規模愈來愈小，辦學水平差距愈來愈大。鄉村學校沒有圍墻，不能實行封閉式管理，閑雜人員隨進隨出；有的學校則是有圍墻而無門衛，管理上容易出現漏洞，安全隱患防不勝防。為此保安力量投入成本過大，成為配臵不足的主要原因

（六）學生上下學途中安全隱患產生的原因 9月份正是學校集中開學期，涉及學生的交通事故可能多發。交通流量急劇增多，大客車超載、“黑車”違法載客、校車帶病上路等交通違法現象大量增多，極易引發交通安全事故。特別是未經過年檢、存在安全隱患或非法接送返校學生的“黑車”現象比較普遍。學生方面，學生介于上學路程較遠及有錢也難買車票等原因，會“自發”地租用那些接近報廢的私人車輛，并且會以惡性超載的方式來降低人均費用，安全隱患頗多；司機方面，部分司機，特別是“黑車”司機素質不高，極易導致乘坐學生被騙、被搶、被宰及交通事故的發生；車輛方面，除了“黑車”、病車外，更讓人擔憂的是，個別校車也是幾近報廢的舊車，車輛破舊、超出使用年限，沒有營運執照等情況屢禁不止。同時，這些車輛逃避登記和檢驗，更談不上買保險，一旦出事，受害的是學生。

農村地域廣闊，有山坡、水田、河流、池塘、水庫、鄉村道路、農貿與集市等，學生活動的空間常常難以受到太多的約束和限制，加上好玩特性、獨立處事能力還低下，他們的行為活動常常會發生意外。在上學、放學路途時段更是學校安全管理中的盲點，盡管老師、家長反復強調安全，但仍然存在管理的無效性，學生在路途摘野果、嬉戲打鬧，到溝河池塘玩水等現象時有發生。

（七）其它影響校園安全與穩定或師生安全的問題 校園內安全問題不容忽視。自清剿火患戰役打響以來，校園也高筑消防隱患“防火墻”，但因開學之初，學校管理尚未走上正軌，部分學校仍存在無人具體負責消防安全管理的狀況，導致部分消防設施缺失、停用，或教學樓、宿舍樓內消防通道不暢，甚至出現一些學生在宿舍內亂拉亂接電線、大量使用電器的現象。據此，一旦發生校園火災，后果不堪設想。

（八）校園周邊突出的問題

有的學生更是拿著家長給的午餐錢到小攤小店去買零食或玩具，卻讓自己空著肚子上學。小攤小店賣給同學們商品大多都屬于“三無產品”，價格都在1、2角左右。如：1角一串的辣豆腐干，2角一袋的“迷你豆”等等。而稍貴點的便是5角一瓶的飲料，這種飲料的外殼軟軟的像塑料膜，根本不是那種正宗的可樂瓶樣，其顏色有紅、紫、黃、綠等，人喝后舌頭就會沾上這種顏色。學生吃了、喝了這樣的食品肯定會危害健康。我認為學校應該加強寄宿制學校建設，改善辦學條件。做到學校食堂有飯菜、有開水，為學生提供必要的設施設備。加強飲食衛生教育，矯正不良衛生行為。創造條件給學生自備菜進行二次加工，以防變質。

二、辦法與對策

綜上所述問題，本校對解決的辦法及對策建議如下： 一是做好社會面宣傳，提升學生及家長防范意識。依托報紙、網上公安、微博客及校園內部刊物、宣傳欄等載體，通過上專題教育課、發放宣傳單、張貼宣傳告示、發放致家長信等方式，進行一次系統、全面的安全防范教育，提醒各位返校學生及家長要提高警惕，謹防意外。如果發現意外，應盡快報案，以便警方迅速破案，挽回損失。

二是深入學校法制講座，增強學生自我防護能力。利用學校開學前開展安全教育契機，組織民警深入轄區學校開展法制講座，積極配合學校開展學生新學期入學的法制教育和警示教育，通過以案說法等形式，講解安全防范小常識，切實提高學生的自我防護能力。同時，可發放安全防范宣傳小冊子，努力營造良好的安全防范宣傳氛圍。

三是加強與學校的溝通聯系，提前掌握解決問題。加強與轄區學校的溝通聯系，注意及時發現、梳理和收集各類苗頭性信息。對一些“問題”學生，公安機關要會同學校、家長及社會各界，主動出擊，恩威并施，及時采取教育疏導措施，扭轉其不正確的思想觀念。

四是深入校園開展安全檢查，及時整改安全隱患。組織內保、消防等部門會同教育部門對各學校進行一次徹底的安全大檢查，重點檢查內部防火、防盜、防事故等方面存在的安全隱患，完善內部保衛制度，落實安全責任，對發現的隱患要及時督促整改。同時，交通部門應對校車再次“大檢查”，對駕駛員進行安全教育、培訓，發現隱患及時整改，嚴防各類安全事故的發生。

五是打防并舉，遏制涉校涉生案（事）件高發蔓延。對涉及返校學生的案件及事故做好重點防護，對詐騙、盜竊、搶劫、搶奪返校學生財物及非法接送學生的車輛進行嚴管重罰。對校園存在消防安全隱患的地方，責令學校負責人和有關責任人抓緊進行整改和提高，確保學生開學絕對安全。

二〇一三年十月二十三日

第二篇：校園安全存在問題及對策

校園安全存在問題及對策

一、加強校園安全的重要性

學校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分。它直接關系到青少年學生能否安全、建康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定。1990年世界衛生組織發布報告，在世界大多數國家中，意外傷害是兒童青少年致傷、致殘的最主要原因。在我國，學齡兒童的意外傷害多數發生學校和上學的途中；而在不同年齡的青少年中，又以15~19歲意外傷害的死亡率最高。

意外傷害不僅造成了大量兒童的永久性殘疾和早亡，消耗巨大的醫療費用，而且削弱了國民生產力。不僅給孩子及家庭帶來痛苦和不幸，而且給社會、政府及學校造成巨大的負擔和損失。據調查，1999年~2002年間，北京市共發生學校賠償經濟損失的學生傷亡事故360余起，其中有一半以上學校在處理事故時遇到困難。

因此，校園安全問題已成為社會各界關注的熱點問題。保護好每一個孩子，使發生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學教育和管理的重要內容。

值得我們思考的是，妨害校園安全的隱患到底有哪些呢？我們又該如何去應對呢？

二、校園安全常見的安全事故

一是不當活動事故。學生在課余時間相互追逐、戲耍、打鬧時不

掌握分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害。

二是擠壓、踐踏事故。放學和下課時在樓道、門口等黑暗和狹窄的地方互相爭先而造成的擠壓、踐踏等事故。學校樓房走廊欄桿的高度不符合要求；校園設深水池；體育設備不定期檢查、維修、更換，有些危房在帶病使用；校園設施老化。

三是交通事故。不走人行道、隨意橫穿馬路、強行超道、高速騎

車等造成的交通事故。乘座貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。

四是體育活動事故。體育活動或體育課上不遵守紀律或注意力不

集中，活動隨意，體育器械使用不得要領而造成的傷害。

五是勞動或社會實踐事故。在勞動或社會實踐中安全意識差，操

作不熟練或不按要求操作而造成的傷害。

六是校園暴力事故。學校安全保衛制度不健全，防范措施不得力，學生受到校外不法之徒的侵害。哥們義氣拉幫結伙；為小摩擦使用武

力；盲目消費導致偷盜；不良交往拉人下水；少數教師有體罰行為。

七是消防事故。學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故。一是僥幸心理嚴重，導致老化的供電線路和設施仍在湊合著使用、消防器材不足、樓房過道設計不符合消防規定等等。二是消防知識缺乏，大多數師生不會使用滅火器，消防課極少上，發生火情更不知如何處理。三是管理措施松懈，如學生隨便使用電器，煤氣，蠟燭等易燃易爆物品。

八是學生身體特殊事故。因學生特殊疾病、特殊身體素質、異常

心理狀態受到意外沖擊而造成的傷害。

九是自然災害事故。學生自救自護能力差，遇到暴風雨、地震、洪水等自然災害無法有效防衛造成的傷害。

十是衛生事故。學校衛生管理重視不夠，工作機制不健全，工作

措施不落實，特別是農村學校食堂基礎設施條件落后，衛生設施差等問題仍很突出，已成為學校突發公共衛生安全事件的隱患

三、加強校園安全對策

（一）加強管理明確責任地方各級教育行政部門要按照“屬

地管理，分級負責”的原則，切實擔負起學校安全管理職責，將行政區域內所有中小學校和幼兒園的安全工作納入監管范圍。

一要進一步落實學校管理工作機構，配備專門人員負責中小學安

全和管理工作。

二要將加強學校管理和安全工作納入各地教育事業“十一五”發展規劃，加大投入，加強力量，健全制度，從思想上、組織上和制度上形成更為有力的保障。

三要重點加強農村寄宿制學校、民工子弟學校安全工作。要指導學校進一步健全校內安全管理制度，建立安全預警機制和防險救災應急預案，落實安全防范措施。

四要在當地政府領導下，及時與有關部門共同研究解決寄宿制學校建成后出現的治安、衛生、飲食、交通等新情況和新問題，要對農村寄宿制學校的宿舍、食堂等建筑用房建設和使用標準嚴格把關，不留建筑上的安全隱患。

五要認真抓好學校防火、學生食堂和宿舍管理、學校校園及周邊治安環境整治，堅決防止火災、集體食物中毒、交通等重大事故的發生。六要組織開展面向本地區全部農村寄宿制學校、民工子弟學校的安全檢查，逐一檢查這些學校安全制度、應急預案的制定情況，校舍、食堂、自備水源、廁所等易發事故環境的隱患排查情況，做到制度預案不健全不放過，重大隱患不整改不放過，防范措施不落實不放過。

（二）加強檢查消除隱患中小學校要在春秋季開學前，普遍開展一次校園安全大檢查，消除各類安全隱患。地方各級教育行政和督導部門要以農村中小學為重點，通過明察暗訪等多種方式，指導督促學校把上級部門對安全管理和教育工作的各項要求和措施扎扎實實落到實處。要將督導檢查情況向當地政府反饋，并在行政區域內進行通報。要把督導檢查結果和學校安全工作情況作為評價教育行政部門和學校整體工作的重要指標。

（三）加強教育提高意識地方各級教育行政部門和中小學校要與當地公安機關和共青團、少先隊等組織密切配合，圍繞“珍愛生命，安全第一”的主題，深入組織學生開展“全國中小學生安全教育

日”、“中國少年兒童平安行動”等安全教育活動，使學生在教育活動中切實提高安全意識和防范能力。中小學校要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳板等多種形式，生動形象地對學生進行預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水等事故的教育；要精心組織，周密部署，面向全體學生組織開展一次緊急疏散、逃生自救演練，提高全體教職工和學生應對突發事件的能力。

地方各級教育行政部門要繼續分級分批組織開展中小學校長和幼兒園園長安全管理培訓。要根據當地實際制訂培訓計劃，將安全管理納入校長園長培訓內容，通過遠程教育和集中培訓等多種形式，不斷提高學校管理人員的安全意識和管理水平。培訓內容為有關中小學安全的法律法規、政策、常見事故的預防、突發事件的處置等，培訓時間不少于16學時。有條件的地方可以對校長園長和學校其他安全管理人員集中進行安全管理專門培訓。中小學要組織全體教職工，特別是班主任學習安全知識，開展應急演練，提高教職工的責任意識和保護能力。

（四）加強合作齊抓共管地方各級教育行政部門要繼續加強與公安、安監、衛生、文化、建設等有關部門的聯系，密切配合，齊抓共管，及時溝通情況，解決重點問題，在當地政府的統一領導下，共同做好中小學安全管理工作。把中小學及周邊環境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處。要會同衛生部門切實做好學校傳染病防控與食品衛生安全工作，有效控制學校突發公共衛生事件的發生。

（五）落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》一是對發生在校園及周邊，侵害師生人身、財產權利的刑事和治安案件，實行專案專人責任制。

二是在校園周邊治安復雜地區設立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏，強化治安管理。

三是根據需要向學校、幼兒園派駐保安員，負責維護校園安全。四是選派民警擔任中小學和幼兒園的法制副校長或法制輔導員，負責治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作，每月至少到校園工作二次。

五是在外地交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時，派民警或協管員維護校園門口道路的交通秩序。

六是在學校、幼兒園周邊道路設置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施，在學校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的設置人行橫道信號燈。

七是在城市學校、幼兒園周邊有條件的道路設置上學、放學時段的臨時停車泊位，方便接送學生車輛停放。

八是對寄宿制的學校、幼兒園，每半年至少組織一次消防監督檢查；對其他學校、幼兒園，每年至少組織一次，并督促指導其依法履行消防職責。

（六）實施教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》一是積極配合當地公安機關認真落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，建立協同工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產安全。

二是迅速組織力量對學校周邊地質和校舍情況進行排查，凡發現地質隱患的要迅速報當地政府妥善處置，對排查出的具有安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。

三是每逢開學、放假前要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化學生安全意識，特別是要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震等突發事件的應急訓練，提高學生自救自護能力。

四是學校每學期要對校車的安全保障、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查，嚴禁租用個人車輛接送學生，凡是用于接送學生的校車必須經交管部門審核合格。

五是寄宿制學校要配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍，落實夜間值班、巡查制度，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪制度。

六是杜絕將學校校園場地出租用于停放社會車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產、經營活動，以及其他可能危及學生安全的活動。

校園安全是一件忽略不得的大事，只有群防群治、加強管理，才能營造充滿生機的校園環境，讓孩子們健康地成長

第三篇：校園安全工作存在的問題及對策

校園安全工作存在的問題及對策

2006-09-28 09:36:32作者： 丁克芹

來源： 徐州機電工程高等職業學校

摘要:文章就新形勢下校園安全工作的作用、特點、存在的突出問題及對策進行了分析討論，著力探討如何維護正常的教學秩序，以達到學校健康順利地發展。

關鍵詞: 校園安全作用特點問題對策

校園安全工作是一件大事。隨著教育事業的快速發展和社會治安的日趨嚴峻、復雜，校園安全工作日益成為學校及各級教育主管部門密切關注的問題,校園安全工作應當貫徹預防為主的原則，突出學生的人身安全和財產安全，任何人不得以任何借口忽視人身安全和財產安全。目前校園安全工作成為學校工作的一大重點和難點，它關系到正常教學秩序的維護,關系到學生生命財產安全和 公共財產安全，關系到學校建設的順利發展。

一、校園安全工作的作用

一是學校發展的前提條件。黨中央明確提出:“要大力發展教育和科學事業”。這一英明決定描繪了我國教育發展的宏偉藍圖，展現了我國教育發展的美好前景，同時也明確了每個教育工作者肩上的責任。學校教育要跟上時代發展的步伐，邁上一個新臺階，就必須創造一個安全的校園環境。在安全上讓學生稱心，讓家長安心、讓社會放心。二是學校辦學的重要保證。創重點學校和創名牌學校，首先應該是創一所安全穩定的學校。在市場經濟條件下，在東西方文化相互激蕩的環境中。面對人們觀念多元化、思想復雜化、需求多樣化的現實，學校安全工作的難度越來越大。因此，做好學校的安全工作已經成為創一流學校的重要組成部分。三是學校中心工作之一。安全工作一票否決制充分說明 ,必須把安全工作放在學校工作中的重要位置。當前學校中的不安全因素還比較多，事故不斷出現，有防不勝防的趨勢。要扭轉這種局面，就必須把安全工作作為學校工作的重中之重來抓，堅決克服一些領導干部對安全工作不重視，組織不落實的情況。

二、校園安全工作的特點

一是范圍廣，任務重。學校安全由多方面組成，形成一個完整的體系，其主要內容有:安全教育 ,校園環境安全，校園周邊安全，消防安全，重點部位安全，體育設施安全，學生及教職工的飲食安全、學校財產、學生財產和學生人身安全等。為此安全工作貫穿學校工作的全過程，延伸到學校工作的每個角落。做好學校的安全工作，任務確實繁重。二是人員多，難掌握。孫子曰：“知己知彼，百戰不殆”。學校的安全工作做到“知彼”比較困難，這主要因為:學生人員多，活動范圍大，在校時間長，使學校安全工作難度空前增加。學生從事非教學時間多，易出現突發事件。學生除了受家長和教師的影響外，受網絡媒介及其他方面的影響也空前增多。由于以上種種原因，使學生思想狀況，特別是不安全的隱患苗頭難于及時發現和掌握。三是壓力大，誘惑多。主要有兩個方面：一方面是壓力大。壓力主要來自:(1)家長。家長望子成龍，望女成鳳，對子女寄予很高的期望。(2)教師。教師希望每個學生都成材、成功。對學生要求比較嚴格。(3)同學。同學之間橫向爭，豎向比，都想自己超過別人，名列前茅。(4)社會。親朋好友之間勤于觀察，善于評論，這種觀察和評論對學生形成了無

形的壓力。另一方面是誘惑多，現代社會五光十色、豐富多彩，到處充滿了誘惑。就文化環境而言，目前一些地方青少年成長的文化環境不容樂觀，一些非法經營者利用網吧、電子游戲機房、錄像廳、非法盜版出版物等散布色情、暴力、賭博、迷信等內容，危害未成年人身心健康，引誘毒害未成年人。而大街小巷星羅棋布的茶樓和棋牌室則是新生力量的代表，于是麻將便有了堂而皇之的活動空間 ,為“以牌會友”創造了無限契機，而在這些忙碌的牌友中學生已不鮮見。面對壓力和誘惑，對于正處于長身體、長知識、長見識的成長期的學生來說，處置能力往往顯得比較弱，力不從心，四是易出問題，影響大。一所學校，特別是一所名校，一旦發生安全事故，影響非常大。這種影響主要是家長影響和社會影響。學校是建立在家長的支持和社會認可的基礎上的。安全事故會使家長對學校的支持和社會對學校的認可產生動搖，進而對學校的教學活動產生沖擊，對學校內部的合力產生影響，致使學校在激烈的競爭中處于不利地位。因此，在學校工作中一旦發生安全事故，對學校的建設，對學校的發展都會產生很大影響。

三、目前學校安全存在的主要問題

一是部分教學設施陳舊。一部分新建學校這一矛盾得到了較好的解決，但相當部分的老學校這一矛盾仍較為突出。教學樓是十幾年甚至幾十年前建造的，設計標準低，沒有消防設施。據有關部門統計，這類學校一旦發生火災，將有 60%發生嚴重后果。我國《消防法》中明確規定：在消防檢查中發現違反規定的，就地嚴肅處理。還有電路老、舊問題。電路老、舊的直接后果就是線路溫度升高和產生電火花，導致失火，最后是體育設施的陳舊問題。體育設施的損壞在量變時不易被發現，質變時猝不及防。這是安全的重要隱患之一。二是安全管理不到位。管理在安全工作中占有重要地位。在各項安全管理工作中存在的主要問題是管理制度不完善、不落實，管理力度不夠和管理效率低。管理目標實現的標志是：學生和教職工安全觀念強，處理危機能力強。自我保護能力強，所有設施處于良好狀態，全部安全工作處于受控狀態，學校的運行處于安全狀態。目前距安全管理目標還有差距。三是安全環境有待改善。環境對學校安全有很大影響，如交通環境、校園周圍環境、社會環境等等，交通擁擠對學生安全也產生影響。學校周邊是不良青少年易聚集的地方，這部分人群對學生安全構成威脅。社會上的網吧對學生具有極大的吸引力，如不嚴格管理，將成為學生安全的重要隱患。因此，對安全環境應進行嚴格整治。四是食品安全要進一步加強。學生在校就餐，一旦出現食品中毒事件，后果不堪設想，學校一定要加強食品安全檢查工作，絕不容許此類事件發生。

四、校園安全工作的對策

學校的安全工作是一項系統工程，一要加強思想安全、管理安全、工作安全、行為安全和設施安全等工作。思想上需要加強教育，樹立安全觀念、法制觀念、紀律觀念。寬以侍人，嚴于律己，管理上需要加強規范，嚴格要求，堅持“嚴師出高徒”,養成良好習慣，遵章守紀，遠離不良習氣;工作上需要認真細致，根據學生特點，寬、嚴得體，不給學生留下思想包袱，不使學生產生抵觸情緒;行為上需要加強鍛煉，增強責任感，牢記向自己負責，更要向他人負責，力戒不顧別人生命財產安全、不負責任的行為;設備上需要定期檢查，及時發現和消除隱患，使設備始終處于良好狀態，安全的工作局面形成于嚴格管理管理之中，建立在深入、細致的思想工作之上。只有動員全體學生和教職員積極參與，才能把安全工作落在實處。二是抓好安全工作重在“三落實”。即組織落實、責任落實、工作落實。(1)組織落實。領導分工要明確，分工負責的領導必須以主要精力抓安全工作，把安全工作擺在學校重

要的工作日程上，研究中心工作時同時也要研究安全工作，布置工作時同時布置安全工作，檢查工作時同時檢查安全工作，總結工作時同時總結安全工作。認真研究當前學校安全工作的特點，明確本單位存在的問題，加強對安全工作規律性的認識，探索出成功的經驗，掌握安全工作的主動權。(2)責任落實。建立安全工作網絡，明確安全工作責任。通過教育和建立規章制度，明確各部門的安全責任和安全工作人員的職責。提高認識，轉變觀念，對安全工作變“要我抓”為“我要抓”,變“被動抓”為“主動抓”,變“突擊抓”為“經常抓”,切實解決在思想上對安全工作“開會和發生事故時重要，平時次要”的思維定式。增強責任感，增強自覺性，調動積極性，激發創造性，把安全工作的責任落實到底。(3)工作落實。學校安全工作面廣量大，要將工作落到實處，主要體現以下幾個方面:第一是要有嚴格的規章制度。規章制度是要求、要標準、是依據，沒有規章制度，思想上就沒有約束、教育就沒有依據、行為就沒有標準。因此，建立嚴格的規章制度是工作落實的前提。第二是安全管理要到位。大量的日常工作體現在管理上，為此應做到:管理工作要體現全面性，防止出現漏洞。體現及時性，將安全隱患發現在萌芽狀態，解決在初始狀態;體現高效性，按照安全隱患的性質 ,一旦發現及時解決;體現預見性，預先防范工作做到前面，化解不安全因素。第三是工作作風要嚴格。工作作風是工作落實的基礎。嚴格的工作作風主要體現在:思想認識水平高。水火無情，人命關天 ,安全責任重于泰山，應是學校安全工作人員的共識;日常工作標準高。工作中能吃苦，不怕累，堅持高標準;克服困難熱情高。不怕難，能戰斗，不獲全勝決不罷休。

學校的安全工作社會矚目，江澤民同志指出:“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。”學校的安全工作責任重于泰山，我們一定要千方百計把安全工作做好。

參考文獻:

1.褚平.青少年安全防范問題值得關注.北京青年報，2002.1.29

2.姚永明.校園周邊環境與思想政治工作.揚州大學學報：高教研究版，2003(4)

第四篇：安全文化建設工作存在的問題和對策建議

安全文化建設工作存在的問題和對策建議

按： 安全文化建設對于引導全社會牢固樹立安全發展的科學理念、最終實現安全生產形勢的根本好轉有著至關重要的作用。在黨的十七屆六中全會提出的“深化文化體制改革、推進社會主義文化大發展大繁榮”的重要精神指導下，安監總局制定下發了《安全文化建設“十二五”規劃》，提出了發展繁榮安全文化事業的一系列政策措施。作為一名長期從事基層安監工作的人員，作者在本文中介紹了自己對于安全文化建設工作的認識和體會，指出了目前存在的問題，并提出了對策建議。

關鍵詞： 安全文化建設工作體會對策建議

安全文化建設作為安全生產工作的重要組成部分，對于引導全社會增強安全意識、牢固樹立安全發展的科學理念、并最終實現安全生產形勢的根本好轉有著至關重要的作用。充分發揮安監部門的綜合監管優勢，進一步創新理念，創新形式，創新載體，扎實推進安全文化建設，既是安監部門義不容辭的重要職責，也是社會各界對安監部門的期盼。

一、安全文化建設工作的體會和工作中存在的問題

安監部門是推進安全文化建設的決定力量，其工作成效直接影響著安全文化建設的進度。總結近年來安全文化建設工作，有如下體會。

一是從戰略高度認識安全文化建設的重要意義。加強安全文化建設，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是提高全民安全意

識和自我防護能力的重要途徑，是減少或避免事故發生、維護社會和諧穩定、促進經濟社會又好又快發展的重要舉措。

二是充分發揮各級政府和部門的重要作用。充分發揮政府領導作用，要求各級領導干部加強對安全文化建設的領導；充分發揮宣傳部門的作用，大力宣傳黨和國家安全生產政策法規，宣傳先進典型和經驗；充分發揮教育部門的作用，在大中小學校，開展安全課程，教育學生掌握基本的安全常識；充分發揮文化部門的人才和資源優勢，提高安全文化產品的供給能力；充分發揮新聞媒介機構的作用，傳播安全文化的內容，舉辦多樣化的安全警示教育活動；充分發揮社區、村委的作用，在面對面地豐富人民群眾精神生活的同時，大力弘揚安全文化的經濟價值和社會價值；充分發揮生產經營單位的主體作用，建章立制，打造特色企業安全文化；充分發揮安監部門綜合協調作用，以“安全生產月”活動為契機，組織開展形式多樣的“關注安全、關愛生命”的社會實踐活動，努力營造全社會安全文化建設氛圍。

三是堅持以人為本，重在建設。保障人民群眾身體健康和生命財產安全是推進安全文化建設的出發點和落腳點，積極爭取社會各界對安全文化建設的高度重視和大力支持，有針對性地開展安全文化創建活動，改革創新，深入基層，深入一線，扎實做好每項工作。通過安全文化建設對人的觀念、情感、品行等的影響，不斷提高人的安全素質。

當前，安全文化建設也面臨不少困難，存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：一是一些地方對安全文化建設的重要性認識不

足，不清楚安全文化建設的戰略作用，沒有將安全文化建設當成安全生產工作的重要組成部分抓緊抓好抓出成效，工作開展不平衡；二是有的地方沒有扎實開展安全文化建設的長期性、基礎性工作，熱衷于搞形式、走過場；三是有的地方安全文化建設缺乏思想內涵，有娛樂化、庸俗化的傾向；四是有的地方安全文化建設體制機制不健全，有關部門之間沒有形成合力，不能統籌兼顧、可持續發展；五是沒有深入基層、深入群眾，未能充分動員廣大群眾的力量；六是有的安全文化作品質量不高，公式化、概念化東西多，思想性、藝術性、教育性俱佳的精品少；七是有的地方片面認為，安全文化建設的重點在企業，偏重于抓企業的文化建設，忽視了安全文化建設的社會性和廣泛性，工作缺乏宏觀性、系統性和可持續性。

二、深入推進安全文化建設的對策建議

加強安全文化建設，是一項龐大的系統工程，具有長期性、復雜性和艱巨性等明顯特征，既要抓好長期規劃，做好長期建設的準備，又要立足當前，抓好基礎性工作的落實。

一是健全體制機制。要建立健全工作機制，把安全文化建設納入經濟發展的總體規劃，融入安全生產工作、宣傳教育工作和精神文明建設的總體部署，明確各部門的職責，加強各部門間工作的協調統一，統籌推進安全文化建設。要建立健全考核機制，細化考核內容，建立科學的考核標準，促進安全文化建設有序進行。要建立以政府投入為主、社會各界支持的安全文化建設經費保障機制，切實保障實施安全文化精品工程、開展重大安全文化活動所必需的資金。要扶持和獎勵為安全文化創作和傳播做出突出貢獻的單位和個

人，打造優秀的安全文化創作和宣傳隊伍。

二是不斷充實安全文化的思想內涵。要把中國特色社會主義理論體系、“三個代表”重要思想、科學發展觀、社會主義核心價值觀、理想信念教育、道德素質教育融入安全文化建設之中，注重梳理黨和國家領導人關于安全文化建設的思想和理論，總結和推廣改革開放以來安全文化建設的新經驗、新成果，借鑒和吸收世界各國安全文化的有益成果，不斷豐富安全文化的內涵，建設與時代發展相適應、面向未來的安全文化。

三是創新傳播形式載體。要創新安全文化的傳播形式，寓教于文、寓教于藝、寓教于樂，使人們在欣賞高質量的安全文化作品的同時，提高安全意識、豐富安全知識。既要注重運用報刊、廣播、電視等傳統傳播媒介，又要注重發揮移動媒體、網絡媒體等新興媒介的優勢，打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的安全文化平臺。既要注重發揮圖書館、博物館、文化館、文化站、社區文化中心、鄉鎮文化大院等公共文化設施的作用，又要注重實效挖掘各類歷史文化名勝、旅游景點中蘊含的安全文化資源，設置與城鄉相協調、與自然相融合的安全文化基地。

四是拓展宣傳教育覆蓋范圍。要深入推進安全文化進機關、進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭。把安全文化融入機關文化建設中，使機關干部職工在潛移默化中提升安全意識；把安全文化融入社區文化建設中，營造社區安全氛圍；把安全文化融入校園文化建設中，使青少年從小養成懂安全、會安全的生活習慣；把安全文化融入農村文化建設中，為農村城鎮化、工業化進程保駕護航；

把安全文化融入企業文化建設中，引導企業負責人加強安全管理，培養從業人員安全生產的自覺性；把安全文化融入家庭文化建設中，弘揚以安治家、以安教子的習俗。

五是深化理論研究。要深化安全文化基礎理論研究，加強對安全文化的本質內涵、內容體系、形態特征、發展規律等相關要素的理論研究，闡述安全文化建設的戰略意義、指導思想和基本原則。要針對安全文化建設在實踐中的重點、熱點、難點等問題，深入一線反復調查研究，不斷總結經驗教訓。要充分發揮安全文化研究基地、各級黨校、安全協會、安全培訓中心、科研院校等學術機構和群眾團體的作用，廣泛吸納大專院校和社會各界專家學者及基層工作者加入理論研究隊伍，開展多層次、多角度的理論研究活動，不斷提升安全文化建設水平。

第五篇：依法行政存在問題和對策建議

全縣依法行政工作存在的問題和對策建議

2005年以來，縣監察局在縣委、縣政府的正確領導下，以經濟建設為中心，以提高行政機關為民服務水平為根本，通過維護行政紀律，推進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，促進了依法行政能力的提高，對密切干群關系、構建和諧社會、提高執政能力起到了積極的推動作用。但從近幾年縣監察局的工作實踐來看，發現了依法行政方面還存在一些不可忽視的問題，需要在今后的工作中認真加以解決。主要表現在以下幾個方面：

1、對依法行政認識不足，重視不夠。一些行政機關的領導干部對于依法行政工作常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。一些行政機關依法行政工作還只是停留在會議上，文件中，流于形式，并沒有真正落實到行動當中。個別執法人員身上還存在長官意志,習慣于傳統的思維方式和工作方法，憑經驗辦事，想當然決策，依法行政的自覺性有待提高。

2、依法行政工作混亂，存在交叉執法形象。行政執法隊伍過多、過濫，行政執法權分散，部分行政機關對自己所承擔的工作職責不清，造成重復執法，多頭執法現象發生。有些行政機關頭痛醫頭，腳痛醫腳；有些行政機關越權執法，實施了不屬于行政管理范圍內的行為。

3、行政執法目的不明確，存在以罰代管形象。有些行政機關，執法一味追求經濟利益，帶有強烈的利益色彩。目前，個別執法隊伍為了小集體利益，主要來源靠罰款，罰得越多，返還的越多，“執法養人，養人執法”，執法與執法者的自身利益直接掛鉤，造成執法行為與執法目的背離。一些部門之間有利爭著上，無利躲 著走，爭管轄，爭權力，爭罰款，造成重罰輕管，以罰代管。

4、基層政府權力弱化，執法工作協調不力。現行法律規定基層政府能直接執法處理的職權屈指可數，然而基層工作包羅萬象，頭緒繁多，基層政府無權處理的一些問題，其行政權都屬于上級有關職能部門，當群眾有要求，基層政府無法滿足，與相關部門又缺乏溝通銜接，在這種情況下，往往會對群眾的合理要求“愛莫能助”。

加強依法行政工作的對策建議：

一、加強宣傳教育，提高法治意識。要加強對行政機關工作人員，特別是領導干部的法制宣傳教育，促使行政機關工作人員特別是領導干部轉變思想觀念，清除官本位、專斷作風、特權思想等封建專制意識的影響，牢固樹立法律權威至上的觀念。行政機關工作人員必須充分認識依法行政的重要性和迫切性，身體力行“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則。同時，要加強對人民群眾的法制宣傳教育，增強自覺運用法律武器保護自己合法權益的意識和能力，逐步營造一個行政法制建設的良好社會氛圍。

二、加強隊伍建設，提高執法能力。沒有一支高素質的行政執法隊伍，依法行政就會成為一句空話。一是健全行政執法人員的準入機制。明確規定進入行政執法隊伍的基本條件，切實落實行政執法人員考試制度，采取公平競爭的方法，擇優錄用，把好進人關。二是健全行政執法人員定期培訓制度。所有行政執法人員每年必須參加一定課時的執法培訓。通過培訓，有效提高執法人員的執法水平和依法行政能力。三是健全行政執法人員的淘汰機制。對一些不具備基本的政治、法律素養，不符合執法資格的執法人員，以及嚴重違法違紀的人員，必須及時清理出行政執法隊伍。

三、加強監督檢查，推進依法行政。加強執法監督，是推進 依法行政的根本保證。一是要開展經常性行政執法監督檢查，加強事前、事中和事后的監督，通過監督檢查推動依法行政工作規范開展。二是要加強規范性文件備案審查工作。要對規范性文件的合法性、合理性全面審查，防止問題文件的出臺和實施。同時要落實規范性文件的定期清理制度，保證文件的嚴肅性。三是要推動決策權、審批權等重要行政權力的規范運作。要實行嚴格的決策責任追究，防止拍腦袋決策、拍屁股走人現象的發生。四是建立重大行政處罰案件、行政許可備案制度。行政機關作出的數額較大或影響較大的行政處罰案件必須及時上報上級政府法制機構備案。五是認真開展行政執法責任制和評議考核制。要依法界定執法職責，科學設定執法崗位，認真梳理執法依據，將執法責任層層分解，落實到每一個執法單位、落實到每一個執法崗位和每一名執法人員身上。六是要健全行政投訴制度。縣級人民政府要公布行政執法監督機構的地址、電話及服務內容，認真查處群眾舉報投訴的違法或不當行政行為。

四、加強制度建設，嚴格依法行政。一是要深化行政審批制度改革，按照合法合理、精簡、效能、權責統一、公開透明、監督制衡等原則，督促縣政務大廳在健全完善大廳各項工作制度的基礎上，加強工作人員管理，不斷轉變服務觀念，提高工作效率。同時，對審批事項的審批標準、條件、責任、權限、時限等做進一步規范，積極實施“一站式”服務的陽光政務工程，加快電子政務建設。二是要積極推行行政資源和社會公共資源配置的市場化改革，建議縣政府成立縣招投標中心，對行政資源和社會公共資源，按照“能推向市場的一律推向市場”的原則，全面實行公開招投標制度，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。三是要加大協調溝通力度，制定出臺全縣依法行政協調工作機制和聯席會議制度，從制度上規范、約束一些機關和公務員中存在的行政不作為、亂作為行為。對各項依法行政工作要慎重研究，合力部署，嚴格依法行政，切實杜絕多頭執法、重復執法、越權執法等問題的發生。

五、加大懲戒力度，嚴肅責任追究。要把依法行政工作與構建警示訓誡防線工作有機結合起來。紀檢監察機關、組織、人事部門要針對那些大錯不犯、小錯不斷，工作效率低下、群眾意見大，但又不觸犯法律、夠不上黨政紀處理的干部，制訂出一套效能告誡的具體辦法，并把依法行政考評、效能告誡與公務員考核有機地結合，提高對行政機關工作人員進行有效管理的水平。確定操作性強的依法行政責任追究方式，按以人為本，教育為主，嚴肅執紀、從嚴治政的原則和要求，視應受追究的責任大小、情節輕重等不同因素，給予被追究人警示談話、書面檢查、通報批評、取消評優評先、扣發獎金、調離崗位、免去職務直至責令辭職、除名解聘或給予行政紀律處分、移送司法機關依法處理等多種追究形式，以使依法行政者規范自己的行為，促進依法行政工作健康開展。

古浪縣監察局

二00九年二月二十六日