第一篇：當前中小學校法制教育存在的問題與對策

淺談當前中小學法制教育存在的問題與對策

一、中小學法制教育的重要性

首先，中小學法制教育使公民從小灌輸法律精神，摒棄傳統的人治思維，為國家今后造就合格的執法人員和守法公民打下良好的基礎。

其次，中小學校法制教育是教育青少年學生知法、守法，減少青少年犯罪的最有效途徑。青少年犯罪是我國當前最為嚴重的社會問題之一，從數量上看，青少年作案成員占全部刑事犯罪作案成員的比例逐年增長，主要的一個因素就是我們學校多年來忽視甚至放棄法制教育的結果。“加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學、中學都要進行這個教育。”鄧小平同志的講話指出了青少年犯罪的根本原因，指明了預防和減少青少年犯罪的有效途徑，也就是加強法制教育。

最后，法律素質是學生素質結構中的重要組成部分，加強中小學生法制教育，是學生全面發展的重要保證。學生學法、懂法、守法，把法律作為自己行為的首要標準，樹立憲法法律至上的觀念是新時代的客觀需要，也是時代給學生素質結構提出的新要求。如果學生因法律素質存在問題，走上犯罪道路，其他知識掌握得最好，教育也是失敗的。所以學校應主動適應這一新情況，加強學生的法制教育，提高學生的法律素質，這是學生健康成長全面發展的需要，也是學校推進素質教育的必然選擇，更是學生全面發展的重要保證。

二、當前中小學法制教育存在的問題

1、教育部門對中小學法制教育重要性的認識不夠。

學校是青少年法制教育的主陣地，但在學校教育中，與其他課程相比，法制教育仍然得不到足夠的重視，這一點從現行教材的設置便可看出。在現行的教材中，雖然在小學階段發給學生一本《青少年法制教育讀本》，但在教育計劃里幾乎沒有安排開課，在初中階段也只有一門法律基礎課，根本沒有安排課時，這可能當前應試教育的大環境以及家長、社會以至學校自身對教育成果的評判標準有關。

2、任課教師水平參差不齊，教育方法缺乏多樣性，學生積極性不高。

目前絕大多數學校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任，個別學校是由班主任或校長兼任，一方面缺少必要的法學理論和法律知識，甚至很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學方法便存在著一定的欠缺，另一方面又缺乏實踐經驗，導致很多教師只能照本宣科，進行填鴨式教學，缺乏案例教學和課堂的靈活性，雖然許多學校聘請了法制副校長或聘請法律教師，但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約，不能滿足實際需要。另外，許多學校由于對法制課的重視程度不夠和安排的經費不足等原因，使法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內，很少有學校能把學生帶出去學習，或邀請其他單位參加，采取多種多樣的形式對學生進行法制教育，只把教育局限在課堂內，造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節，這樣一來，使法律課成了純粹的知識講授課，學生沒有任何積極性可言。

3、把法制教育與思想道德教育混為一談，認為法制教育是道德教育的組成部分。

從中小學校法制教育內容來看，大多散見于德育類教材中，把法制教育作為學校德育內容的一個相對次要的組成部分，不系統、不全面、無規律，缺乏內在連續性。雖然道德與法律盡管有著密切的聯系，但本質上是有區別的，法律是道德的底線，有道德的人會因為不懂法而觸犯法律，而不道德的人卻會因為了解法律而不敢犯法。中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中提出“要把思想品德教育與法制教育緊密結合起來，使二者有機統一，相輔相成。”說明法制教育絲毫沒有納入道德教育范疇。

三、加強中小學校法制教育的幾點建議

我認為，當前加強中小學法制教育，培養和提高學生的法律意識和水平必須從以下幾方面的著手。

1、建立科學的法制教育課程體系，提高教學質量，使中小學生都能夠接受到系統的法制教育。

法制教育在學校教育中之所以沒有地位，得不到應有重視，一個重要原因是學校沒有系統的法制教育課程，沒有相應的教學計劃和教材，使法制教育成了可有可無的“軟任務”。比如，許多學校僅僅是每一學期或學年請校外的“法制輔導員”舉辦一至二次法制講座。其實，法制教育與其它學科教育一樣，具有自身的認知規律和結構體系，法律意識的培養和法律知識的掌握不是一蹴而就，沒有相應的課程就難有法制教育實效。因此，教育部門要及時安排教學計劃，建立法制教育課程體系，讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃當中，使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確，把“軟任務”變成“硬任務”。要加快法制教育師資隊伍建設，在師資配備上盡可能讓法律專業畢業的教師任教，使師資隊伍具有相應的法律素質，如果沒有條件，至少聘請校外法律專業人員任教，以保證教育的質量。要設立法制教育專門機構，做到有人管、有人具體抓，同時要加大檢查督促力度，加大教育經費的投入。要組織力量對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓和考核，并逐步配備專職法律教師，壯大法制教師隊伍，同時，在教學上要與主科同等對待，并列入考試范疇。

2、創新科學的法制教育活動形式，豐富教學內容，使中小學生在潛移默化中接受法制教育。

學校要將法制教育列入教學內容，做到教學計劃、課時、教材、師資“四落實”。中小學生的法制教育要與學生素質教育和思想道德教育緊密結合，并根據其年齡特點和接受能力有針對性地進行，注重法律素質的養成。小學階段應注重法制觀念的啟蒙教育和養成教育，識別行為是非判別能力和常見的違法行為表現，使小學生初步了解與日常生活密切相關的法律知識，形成良好的行為習慣；中學階段要對學生進行社會主義民主與法制觀念教育，逐步培養學生的公民意識、權利意識和遵紀守法觀念，如開設《憲法》、《治安管理處罰條例》、《預防未成年犯罪法》、《未成年人保護法》、《刑法》和《民法通則》等。在教學形式上，學校除了正常的課堂授課外，還要充分利用第二課堂和社會實踐活動，對學生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電

視片，電影和專題廣播，舉辦法律知識競賽，組織有獎征文，組織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，印發普法小冊子，開展法律咨詢活動，參觀監獄，旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動，請政法干警講法制課，開展學生“帶‘法’回家”普法實踐活動等，讓學生在實踐中增強法制觀念。

3、加強校園周邊綜合整治力度，凈化教育環境，合力為中小學生創造良好學法空間。

法制教育是一項社會系統工程，需要社會各方面的積極配合，合力參與。學校要明確職責，給教師確定硬任務、硬指標，同時，家庭及全社會都要共同關心青少年的健康成長，發揮各自的優勢，努力營造一個學法、守法、護法的社會環境。在普法教育中，加強對家長法律觀念的教育，引導家長如何配合學校加強法律素質的提高。加強村居社區法律宣傳工作，努力創造青少年健康成長的環境。教育主管部門要定期聯合公安局、工商局、文化局開展執法檢查，加強社會治安綜合治理，依法取締學校周邊200米內的賭博性電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、網吧等影響學生健康發展的場所。學校要通過采取與政法部門、共青團、婦聯等有關部門建立共建共育單位，聘請校外輔導員、與學生家長建立聯系卡、定期家訪，向社會發放倡議書等形式，對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。只要通過多方的努力，才能使學生的法律素質不斷提高，保證學生有一個安靜、健康的學習環境。

第二篇：我國中小學校法制教育存在的問題與對策

我國中小學校法制教育存在的問題與對策

隨著“二五”普法活動的開展，七億多人按受了法律常識教育，尤其是中央領導帶頭學習法律知識，為全民法制教育活動注入了新的生機和活力，作為培養社會主義經濟建設后備力量的我國中小學校也不例外，全面開展了規模較大的法制教育活動。例如，在中學開設法律常識課程，對我國的基本大法--憲法和其他法律基本常識進行學習、解釋，還配合形勢有針對性地對學生進行法制教育(如禁毒教育等)。再如，由中共貴州省委政委法委員會率先舉辦了我國第一家青少年普法教育雜志社，出版了《少年與法》這一面向全國中小學校發行的雜志月刊。堅持健康，正確的輿論導向，集法律性，倫理性，融知識性，趣味性于一體，文字通俗易懂，對全國中小學校的法制教育情況，成果進行及時報導，并配合我國新頒布的各種法律，法規進行解釋和宣傳。

通過多年的普法教育我國大部份的中小學生學到了一些法律基本知識，并能運用法律知識幫助司法機關，教育親人，保護自己，涌現了一批新人新事，例如：江西省興國縣農村勸父親履行贍養祖母義務的姜珍。貴州省育英中學高三學生協助警方智擒盜車賊的孔文、王武。還有活躍在貴州省江口縣太平土家族苗族鄉的一支20多人的少先隊員普法隊，他們運用所學法律知識幫助失學兒童重返校園，及打擊偷獵珍奇保護動物的犯罪分子，這些護法少年的出現，充分顯示出我國中小學校的法制教育取得了一定的成果。

但是，近幾年來，我國社會治安狀況依然嚴峻，青少年犯罪一直呈上升趨勢。，更令人擔心的是，青少年犯罪低齡化趨向突出，如江蘇某縣資料表明，最小的殺人犯僅有14歲，有些重大盜竊案的作案者竟然是八歲的娃娃。尤其是在校尖子生的犯罪再次向我們敲響了警鐘，嚴峻的社會現實說明，我國中小學校法制教育確實存在一些問題，就是法制教育普及、深入，落實力度不夠，主要表現在:

(一)法律課的設置與安排流于形式

首先，法律課老師基本上是非法律專業畢業生，而且多數由政治老師兼任，這樣就不可避免地出現解釋法律知識準確程度不高的問題，上課也只是為了應付考試而讓學生死記硬背。

其次，部份學校為增加高考或會考科目的課時，隨意減少法律課時，甚至更有些學校只訂法律課本，根本不開設法律課。為了應付上級檢查，常常臨時請一些司法機關的工作人員到校作一、二次法律講座。或是參觀一、二次法律展覽，大多數學生根本沒有切身感受到法律的現實生活中的作用。所以當前，中小學生法制觀念淡薄的主要原因是法制課教育落實不到位。

(二)法制教育作用

所謂片面，指得是“優秀生”與“學困生”的法制教育存在較大差距。每所學校的領導，老師都會對一些平時調皮搗蛋，不遵守紀律，學習成績較差的“學困生”比較注意對他們進行法制教育，比如，經常組織他們去少管所參觀，請法律工作人員單獨給他們上刑法知識課，而對一些平時守紀律，學習成績較好的“優秀生”就不夠注意對他們進行法制的教育。認為他們一好百好，過分遷就甚至袒護，過分信任甚至放棄法制教育，使“優秀生”們也不夠重視法律知識的學習，所以，他們對法律知識學習不主動，不認真，總認為，違法犯罪與他們很遙遠，跟他們沒有關系，法制學習學與不學都一樣，但是，據有關方面統計，重點中學，三好學生犯罪率呈上升趨勢，請看尖子生犯罪案例：1992年，湘潭市重點中學高二學生周杰持刀將一同學殺死。

周杰年幼喪母，后被父親拋棄，時常被別人欺侮，童年的不幸遭遇在他心頭留下了難以抹去的陰影，他發誓要出人投地，經過努力，他考上重點高中，在全市學生學習競賽中幾次獲得名次。一天，他在買東西時被劉XX等同學戲弄。周杰心想：“無爹無媽，受人欺負，成績好，還是被人欺負”。越想越氣，由于一時氣急，眾目睽睽之下撥刀將劉XX殺死。

結果，周杰以故意殺人罪被判死刑，緩刑兩年執行，周杰被捕后，還想準備考大學，他根本不知道，作為18歲公民犯故意殺人罪是要被判死刑的，班上的尖子生竟然不懂得這一法律基本常識，從而造成人生的遺憾，實在可悲可嘆。從這件案例中我們不難看出，學習成績好并不是衡量學生的唯一標準，學習好并不能代表一切都好，教師不僅不能對“優秀生”的法制教育省略掉，而是應該設法讓全體學生都能平等地接受法制教育。

(三)大部份學生運用法律保護自己的意識不夠，或是根本不會運用法律保護自己。

請看例子，1995年，江西某地發生了一件事，初二學生夏成林上學要經過下個.山峁，農民鄭X私自在山坡上開辟菜地，使途經此地的人必須要繞道而行，一天，夏成林怕上學遲到就從菜地中穿過，被鄭某發現并抓住其衣領怒罵不止，夏成林的解釋，哀求均無濟于事，鄭X便用一條長繩將夏成林捆綁在附近一棵樹上并振扳有詞地說:“哪個敢再從我的菜地中穿過，這就是榜樣。”說完便揚長而去，幾個鐘頭后一位過路的好心大嬸為淚流滿面的夏成林解開繩子，夏成林才恢復自由，他回家未敢告訴父親，在學校更不敢向任何人訴說這件“可恥的事情”，直到事后很久，大嬸在與夏成林的班主任閑談時，才道出真相，班主任聽后非常氣憤，立即向學校反映情況，并要求有關部門處理此事。

這件事雖小，卻在一定程度上反映出我們的中學生不知道用法律保護自己的人身權利，千百萬在校生，今天夏成林被非法拘禁達數小時，沉默不言，那么明天究竟還會有多少中學生受到違法犯罪行為的侵害而不會去尋求法律保護，不得而知。

(四)教師對學生違法言行教育，也是不可忽視的問題。

教師也許是因為對“教育”的含義缺乏了解或者“恨鐵不成鋼”的緣故，往往采取一些違法言行教育懲治學生，例如:有些教師動輒體罰學生，將學生推出教室，不準其上課。為了查禁學生中的戀受問題有的教師私拆學生的信件。有的教師當班上發生失竊事件時，則采取搜查全部學生身體的方法破獲案件，凡此種種，不一而足，毫無疑問上述教師行為都是違反法律規定，違背黨和政府對青少年實行教育感化，挽救方針的，他們的一些行為嚴重地侵犯了青少年的合法權益，在學生中造成了極壞影響，而且因為學生閱歷淺，法律知識欠缺，辨別能力不強，因而分不清什么是合法行為，什么是違法行為，他們把老師的話當“圣旨”，把老師行為作為楷模，因此，當教師用違法言行教育懲治他們，他們就會機械地效仿，把違法行為當成合法行為。例如：17歲的高中生甘某伙同幾位同學在放學回家的路上非法搜查同班同學李Ⅹ的身體和書包，并搶走了他的手表，在審訊中，他說：“學校老師只要誰的東西不見就采取搜查的方法，我認為這種方法很管用，因為我懷疑同學偷了我的表，于是就約了幾位要好的同學搜查了李Ⅹ身體。老師采取這種方法誰也沒說不行啊”。由此可見，采用違法行為教育懲治學生，無論從哪種角度上說都起不到教育作用，它只會在學生的心靈上留下難以愈合的創傷和無法消失的陰影，并且會讓學生在不知不覺中仿效不規范的行為，在違法的道路上越走越遠；教師違法的教育行為會對學生產生負作用，所以，教師對學生違法的言行教育，是一個不可忽視的問題。以上是我對我國中小學校法制教育存在問題的一些剖析，如何解決問題是當務之急，在此，我僅提出一些建議，措施與大家共同探討。

(一)把中小學校法制教育制度化，規范化

首先，把法律課列為必修課，讓大家認真對待。法律及簡單案例分析應在高考或會考題目中占一席之地，以引起大家足夠的重視，從而保證授課課時及質量。

其次，法律知識科任老師要專業化，中小學校完全可以招聘法律專業畢業生任教，改變法律專業畢業生只能進公、檢、法機關或作專職律師的情況。即使暫時無法引進法律專業畢業生任課，那么，普通政治老師上法律課也必須上崗培訓，系統學習法律知識，組織任課老師去公、檢、法單位學習實際辦案情況，拓寬知識面，加深理解，理論與實際相結合后、才能生動地上好法律知識課，以實例教育學生，讓學生知道法律知識與他們的切身利益是緊密相聯的，這樣，才能引發學生們的學習興趣，主動學法，成為知法、懂法的跨世紀人才。再次，除了在師資上，時問上保證法制教育在課堂上充分發揮效力外，還可以進行時事法制教育參觀，請法律人員進行法律知識講座舉辦知識競賽，組織少年法庭、結合發生在本校內、外的事例進行模擬法庭審理，達到以生動的形式教育學生的目的。

(二)避免片面，普及學習

少年時期，正是長身體，求知識的時期，也是人生觀，世界觀逐步形成的時期，辨別是非能力較弱，這一時期，學校要注意每一個學生的求知，發展欲望，并給予多方面，多形式的法律知識教育，不要人為地把學生分為“優秀生”，“學困生”，而在法制教育這個問題上有任何偏頗，即使對學習成績很好的“尖子生”也要注意對他們進行法律知識教育，以增強他們的“免疫力”，能抵制不良思想的毒素侵蝕，把他們培養成為一個有辨別、遵紀守法，對社會有用的人。各中小學校要踏踏實實地全面普及法律知識教育，使法律充分發揮其預防犯罪的功能，而不是只起到懲治犯罪的作用。

(三)中小學法制教育應與成人普法教育有所區別

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民政府非常關心全國近二億青少年的健康成長，注意引導他們在德育、智育、體育、美育等多方面的發展，近幾年來，先后頒布了《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國義務教育法》等多項法律，法規。因此，中小學法制教育除了學習法律基本理論知識外，應把著重點放在保護青少年合法利益。預防犯罪，對未成年人違法犯罪的教育，挽救的《未成年人保護法》和《義務教育法》上。

首先，要認真貫徹《義務教育法》和《未成年人保護法》，切實抓好學校這塊青少年教育主陣地建設，使之無論從硬環境(場地，設備，設施)，還是軟環境(師資，素質，內部管理，思想教育，校風建設，教學質量等)都要建設好，給學生創造一個既有利于身心健康成長，又有利于知識積累.智力開發的條件，讓他們在健康，寬松的環境中學習，生活，并針對學生的年齡特點開展各種形式的法制教育活動。要面向社會，但不能放松書本學習，對他們還要注意多引導，多啟發，多激勵，如目標式激勵。主人翁式激勵，榮譽式激勵等，這些活動開展得好，學生們學法的方向明，動力足，效果才好，普法教育才能深人，持久地開展。

另外，要特別注意在貫徹這“兩法”的過程中，出現的一些理解上的錯誤，如把《未成年入保護法》理解成“青少年犯罪不抓”把《義務教育法》理解成“上學不花錢”的錯誤思想，要讓學生們都清楚這些法律是對全社會的，對政府，家庭，學校和個人都有制約，保護作用。

(四)加強教師的普法學習，重視違法言行教育對青少年產生的危害性：我們必須對這個問題引起足夠的重視，我們要預防和減少青少的犯罪，就必須徹底地改變這種教育，懲治方法，然而，我們的教師并沒有充分地認識到這一點，他們以為采取這種方法比耐心細致的思想教育更省事，效果更好，殊不知采用這種方法只會收到“欲速則不達”，事與愿違的后果，因此，要改進這種教育方法，首先必須學習法律知識，從思想上提高認識，真正從思想上認識這種工作方法的違法性，其次，要真正理解黨和政府的教育，感化挽救方針的含義，所謂教育，就是要用喜聞樂見的形式，語言通俗易懂，使他們易于接受的道理，真正讓青少年懂得什么是違法行為，什么是合法行為，從而使其建立起正確的法律觀念，自覺地用法律規范和道德觀念約束自己的行為。所謂感化，就是要從政治上，思想上，生活上切切實實地關心他們，要使他們從你的言行中體會出你所講的道理，你所做的事情都是為了美好的未來和他們的切身利益，從而讓他們感受到這一切都是為他們好，在此反省自己的不足并改正自己的不良行為。誠然光靠教育，感化是不夠的，對于那些一時不接受教育而又有嚴重違法犯罪的青少年必須嚴肅地懲治，但懲治的目的是為了挽救，因而這種懲治必須在法律規定的范圍內進行，絕不能違反法律的規定，要使他們在接受懲治的同時，感受黨和政府對他們的熱情和關懷，只有這樣，才能真正體現黨和政府教育，感化，挽救的方針.極大限度地預防和減少青少年犯罪現象。

(五)注意法制教育與道德教育相結合道德與法制，是密不可分的兩個部分，道德要靠法制來維系，法制要靠道德來完善，良好的道德素質和強烈的法制意識觀念是社會安定，國家民族興旺發達的保證，因而對青少年進行道德，法制教育是培養“四有”新人，保證國家長治久安的長遠大計，沒有良好的道德，法制素質的人，是不可能擔負起建設現代化事業重任的。未來世界的競爭，歸根到底是人才的競爭，是青少年素質的競爭，青少年道德，法制素質的加強與提高，關系到我們國家和民族興亡，切不可等閑視之。

綜上所述，中小學校法制教育問題，是一項面向未來的事業，在改革開方和發展社會主義市場經濟的新的歷史環境中，學校要積極擔負起青少年的培養和監護責任，為他們創造良好的成長環境，既要重視科學文化知識教育，更要有意識地加強培養法制觀念，把成才教育與以“四有”為核心的成人教育緊密地結合在一起，提高他們辨別是非的能力，規范他們的舉止，培養良好的道德情操和生活習慣，引導他們樹立社會責任感和使命感，使他們成為社會主義現代化建設的“四有”新人。

參考資料

1.、《未成年人保護法》

2.、《義務教育法》

3.、《高舉偉大旗幟邁向二十一世紀》

4.、《少年與法》(所有案例均來源于該月刊)

第三篇：當前學校法制教育存在的問題與對策

學校法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養守法公民等方面具有不可替代的作用,是教育青少年學生知法、守法，減少青少年違法犯罪的最有效途徑。經過四個五年的普法教育，我縣青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意識和法制觀念明顯增強，許多青少年懂得了運用法律同違法犯罪行為作斗爭，維護國家、集體及自身的合法權益。然而，近年來由于多方原因，青少年違法犯罪卻呈逐年上升趨勢，為什么在大力加強法制宣傳教育的同時，青少年違法犯罪仍然上升，這不能不引起各有關部門的高度重視和思考。

一、目前學校法制教育中存在的問題

1、重視程度相對不夠，法制教育沒有放在足夠重要的位置。江澤民同志指出：依法治國“是我們黨和國家在新的歷史時期，管理國家和社會事務的重要方針”，而未成年人是祖國的未來，承擔著建設社會主義法治國家的重任。學校是青少年法制教育的主陣地，大多數學校已逐步認識到法制教育的重要性。但受應試教育的影響，家長、社會以至學校把升學率作為評判教育成果的主要甚至是唯一標準。在這種情況下，法制教育與其他課程相比，仍然得不到足夠的重視，法制教育沒有列入教學大綱，課時安排沒有保證。

2、教育方法簡單，法制教育效果不佳。近年來，大多數學校都不同程度地開展了法制教育，增設了法制課程，但由于對法制課的重視程度和經費等原因，大多數學校的法制教育往往局限于課堂教學，且教學方法簡單，經常是采取單一灌輸的方法進行教學，很少有學校能讓學生走出去學習，或邀請其他單位參與學生法制教育，造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節，不利于增強未成年人的法制觀念。

3、課時安排不一，教學內容不夠規范。在時間安排上，沒有規定統一的法制課時，有的安排自習課，有的擠占政治課一點時間，有的甚至沒有安排法制課。即使是有安排上法制課，在時間安排上也往往視情而定。在教材上，目前尚缺乏成套，統一的教材，除了初中開設的《思想政治》（內含少量法律知識）外，小學和高中均無法制教育正式教材，因而使小學、高中甚至大學的法制教育流于形式。

4、任課教師水平參差不齊，學生積極性不高。

目前絕大多數學校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任，個別學校是由班主任或校長兼任，一方面很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律知識和教學方法便存在著一定的欠缺，另一方面又缺乏實踐經驗，大部分僅依靠自學課本掌握一些理論知識，遇到實際問題，就顯得束手無策，甚至解答不了學生生活中遇到的問題，教學質量大打折扣，有的學校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時間、精力的制約，不能滿足實際需要。

5、職責不清，教育管理缺乏整體化。學校的法制教育由于沒有硬任務、硬指標，因而也就沒有明確的職責和目標，形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。同時，由于學校、家庭、社會的教育不能有機結合，學生放學或放假回家后，主要是靠家庭與社會的教育，許多家長對在校生往往把希望寄托在學校，很少對自己子女進行有效教育，即使進行教育也很有限，特別是對已離開學校而未找到工作的青少年，由于學校管不了，家庭管不好，只有通過社會環境來約束，因此，造成法制教育脫節、死角現象突出。

二、加強學校法制教育的措施

首先，提高法制教育重視程度。開展青少年法制教育，增強青少年的法律意識和法制觀念，對減少和預防青少年違法犯罪，促進青少年健康成長具有重要的意義，各級各部門及青少年家長要引起足夠的重視。司法部門要配合教育行政主管部門要制定一個具體的意見，把法制教育列入法制化管理軌道，做到有人管、有人具體抓，同時要加大檢查督促力度。省級以上司法、教育部門組織力量，根據未成年人成長發育的特點和認知和接受能力，編寫一套小學、中學甚至大學的法律教材，使未成年人接受法制教育系統化、持續化，比如說，根據兒童的特點將編寫成法制連環畫的形式，讓他們初步建立法律觀念，而到了中學，可采取文字和案例相結合的方式，逐步形成法律意識等等。

第二，豐富法制教育內容。各學校要充分利用第二課堂和社會實踐活動，對學生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片，電影和專題廣播，舉辦法律知識競賽，組織有獎征文，組織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，印發普法小冊子，開展法律咨詢活動，旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動，請政法干警講法制課，開展學生“帶‘法’回家”普法實踐活動等，讓學生在實踐中增強法的觀念。

第三，提高法制教育質量。要組織力量對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓和考核，并逐步配備專職法律教師，壯大法制教師隊伍，同時，在教學上要與其它學科同等對待，并列入考試范疇。其次學校應該錄用一些法律專業畢業的大學生做任課教師，他們的法律意識比較強，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學中運用自己的法律知識給學生多一些案例教學和形象教學，以案說法、以例釋法，化抽象為具體，變枯燥為生動，原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。寓教于樂，避免照本宣科的填鴨式教學。

第四，明確法制教育職責。法制教育是一項社會系統工程，需要社會各方面的配合參與，學校要明確職責，給教師確定硬任務、硬指標，要將授課的效果與教學實績掛起鉤來，與年終考核、晉級、晉職掛起鉤來。同時，家庭及全社會都要共同關心青少年的健康成長，發揮各自的優勢，努力營造一個學法、守法、護法的社會環境。學校要通過采取與政法等有關部門建立共建共育單位，聘請校外輔導員、與學生家長建立聯系卡、定期家訪，向社會發放倡議書等形式，對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。同時要加強社會治安綜合治理，對校園周邊治安進行集中整治，保證 學生有一個安靜、健康的學習環境。形成社會、學校、家庭共同關心的良好氛圍。

第五，優化法制教育校園環境。依法治校既是依法治國方略的一種生動體現，同時也是學校得以穩定發展的重要保證。實行依法治校，健全學校各項規章制度，并嚴格按章辦事，就能在校園內形成講求民主、積極參與學校管理、自覺維護校規校紀的良好氛圍，這是一種強大的隱性課程，它能使置身于其中的全體學生，在潛移默化當中，不知不覺地養成認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣。使法制教育事半功倍，最終實現代學校法制教育培養目標。

第四篇：當前師德存在問題與對策思考

當前師德存在問題與對策思考

摘要：教育改革的重任歷史地落到廣大人民教師的肩上，特別是在市場經濟條件下，師德建設面臨著嚴峻的考驗，本文以馬關縣古林箐鄉中心學校為例。作為人民教師，一定要努力增強改革意識，投身于師德建設實踐中，成就于師德建設的偉業。我認為，要進一步加強教師思想政治工作，增強教師使命感；制訂規范，明確師德內容；完善機制，加強保障監督；誠信治學，共創良好學風。本文就從這些問題展開探討。

關鍵詞：師德師風 教育改革 教師使命

一、師德問題

師德作為一種特殊的職業道德，一直以來備受社會的關注。教師是人類靈魂工程師中專業知識最為高深的一個群體，在社會轉型和市場經濟環境下，社會對其在道德意識水平和道德行為規范上有更高、更嚴格的期望和要求。就目前古林箐鄉中心學校的師德現狀來看，師德存在的主要問題是多方面的。

理想是一個人的奮斗目標，而教師不同的理想目標在教育教學中會產生不同的動力。當前，在我國的學校雖然有相對獨立的地理環境，這個環境基本溶入于整個社會中。社會上有不少職業道德的嚴重失范現象，諸如干部隊伍中的錢權交易、執法隊伍中的貪贓枉法、新聞傳媒的有償新聞、醫務工作者收受紅包等，對教師隊伍的沖擊甚大。在許多教師的心目中，“忠誠于人民的教育事業”、弘揚“蠟燭精神”、做“春蠶”、當“人梯”，已不再是響亮的職業口號，更難化作工作的動力。而在有的老師看來，自己能夠做好自己的本職工作，不違法亂紀，對得起自己的良心，對得起那份工資就不錯了，什么崇高理想、無私奉獻、“為人民的教育事業奉獻終身”等等都過時了。因而，他們只重視業務學習，輕視思想道德修養，認為自己業務學習和能力的培養是大禮，思想道德修養的提高是小節，大禮不可不講，小節則可以不拘。長此以往，世界觀、人生觀、價值觀就自然發生偏移。而教育的根本目的是塑造人才，教育不僅要培養學生的做事能力，更要教育學生學會做人。但在古林箐教師的教育實踐中，部分教師片面地理解教師的職責：認為教師的職責就是教書，教給學生專業技術知識，幫助他們掌握將來就業或是將來有一技之長；至于學生的道德素質教育，是學校領導、德育處和輔導員 的事，與己無關。正因為有這樣的觀念，在古林箐中學有的教師平時與學生接觸交流很少，也不愿意花力氣去了解學生的思想動態，對學生思想道德方面的缺點、錯誤視而不見，充耳不聞，不能有的放矢地對學生進行教育引導；還有的教師自由主義思想泛濫，講課隨心所欲，無所顧忌，動不動就發牢騷；更有個別教師衣著不整，舉止粗俗，臟話連篇，有的甚至沉湎于社會上的一些“低俗之風”而不能自拔。凡此種種，完全有悖“學高為師，身正為范”的古訓，不僅損害了教師的群體形象，也毒化了學校的育人環境。而“所謂敬業，是人們基于對一項工作、一種職業的熱愛而產生的神圣感、使命感、責任感和勤勉努力的行為傾向。”1中華民族歷來有“敬業樂業”、“忠于職守”的優良傳統，但這些被視為“國粹”的優良傳統在當今學校的校園內甚至大學校園內卻受到了挑戰。據我對我們鄉老師的調查中發現有的教師不熱愛教師職業，沒有職業的神圣感，不把教書育人視為自己的本分和義務，在崗不出力，敷衍塞責，馬虎從事，不改進教學方法，不了解學生的需求，“以其昏昏，使人昭昭”。2由于他們的不思進取，才會有“做一天和尚撞一天鐘”，備課敷衍了事，上課照本宣科，對于自己的教學效果也是不求有“功”，但求無“過”,在調查數據中發現：學生有高達50%上課不注意聽講，希望教師的教學方式是教學相長3的占61%，這要求老師要有自己的講課方式，做好充分的提前準備；也有一些教師到是看好這個職業，但也不過是把教師工作當作一只“穩定”的“旱澇保收”的金飯碗而已。他們愛吃這碗飯，但又不滿足，因而熱衷于第二職業，常常是“人在曹營心在漢”，教學胡亂應付，而主要精力則花在別的營生上。這種精力投入上的隱性流失現象在學校中有愈演愈烈的趨勢；還有的教師則是不具備基本的職業素質，工作隨意性強，自由散漫，上課遲到、早退，隨意調課、停課，對學校的紀律置若罔聞等等，這些都嚴重的違背了學校師德建設的宗旨。然而進入21世紀，從全世界的情況來看，隨著自動化程度的提高，工作環境的改善和余暇時間的增加，人們評價一種職業優劣的標準已經發生了某種變化，其中經濟收入在整個評價體系中正變為愈來愈有分量的尺度。而自古以來，教師的職責就沒有離開過“傳道、授業和解惑”。但是隨著知識經濟時代的到來，特別是在“產學研”4相結合的辦學思路和“科研先導”的口號影響下，今天的許多學校，大部分已不再以傳道、授業、解惑為榮，而是以學術成果的多少論英雄了。出現這種原因很簡單，因為科研成果、科研經費在教

師評價中權重太大，可以說真正決定教師的獎勵、升職、待遇、地位的已不再是書教得怎么樣，而是所謂的科研成果多不多了。正因如此，教師們對自己的本職——“教書育人”并不那么關注，而把大部分的精力用在了關注“有沒有文章” “發了幾篇文章”以及“發在了哪個刊物”上。雖然不是所有的學校都是這樣明文要求的，但是，只要是教師這個職業的有多人都知道有這么一回事，已至于形勢所逼，為了評職稱是鴨子也得上架。而且，即便千辛萬苦炮制出大作，往往還要托人情，找門子，花錢買版面，真是苦不堪言，面子失盡。

二、師德的失范

社會大環境即知識向經濟轉型帶來的不良影響。經濟騰飛的中國，經濟繁榮，人們生活水平日益提高，物質需求對每個人都顯得格外重要。隨著社會主義市場經濟體制的完善，人們的思維方式和思想觀念發生了很大變化，許多傳統的道德觀念受到沖擊，尤其是在社會轉型時期，市場經濟的負面影響所造成的某些領域片面追求物質利益、社會分配不公平以及多種經濟成分和多元利益格局，使個人主義觀念、拜金主義思想有所抬頭等等，這一切都使得整個社會的道德出現了許多新變化。整個社會的功利傾向，使教師心浮氣躁，“非無安居也，我無安心也；非無足財也，我無足心也”5這真是當前很多教師心態的生動寫照，學校在這方面也受社會大環境的影響，導致金錢物欲的上升，理想情操的失落和道德水準的下降等師德滑坡現象。而教學與科研是學校教育工作者的中心工作，具備深厚的知識底蘊和豐富的教研技能，是學校教師的一致共識，至于師德修養如何卻還沒有引起足夠重視。正因如此，對古林箐鄉中心學校的教師而言，只要學歷符合要求，教學過得硬，論文發得多，就理所當然的被認為是優秀的教師。很少把個人的政治素質、師德、師風方面的內容列入考核范疇。這在無形中助長了教師重業務重科研、輕師德輕修養的傾向，這是其一。其二，長期以來，我校的師德教育工作經常被視為政治教育，師德的“德”字常被歸結為教師的政治立場和思想觀點。其主要內容是讓教師參加政治學習和大量的社會政治活動，而不是對師德觀念、師德情感、師德理想、師德態度、師德法紀、師德作風、師德技能、師德良心、師德行為等一系列的師德規范建設工作的培養。同時，我校在師德教育的方法上，大多數也是以開會和學習有關文件的形式來代替師德教育，從而形成了事實上的形式主義，這就使很多教師對師德教育難以產生好感，也不可能重視。正

是這兩方面的因素導致了我校師德失范現象的滋生和蔓延。雖然我國學校相對寬松的教學環境，有利于教師教學思路的拓展，但也給學校教師的教育教學工作評價帶來了相當大的難度。由于沒有一個統一、全面的衡量教育教學效果的標準，在評價一個教師教育教學水平的具體操作中常常出現不規范、不科學、不公平的現象，甚至教學努力的人得不到獎勵，投機取巧的人反而得到肯定。而且，由于教育教學沒有量化標準，而科研容易量化，因此科研指標在各學校幾乎成了唯一的標準。在這種抓教學默默無聞，搞科研名利雙收的情勢下，還有誰愿意去精心備課，用心教學，辛勤育人呢?在另一個方面，我校的教師超時勞動的現象非常普遍，據我調查的資料統計，我校的老師實際工作時間平均每天在十四個上時以上，其工作時間遠遠超過國家的標準，而且工資與付出并不對等。這無疑給我校的廣大老師帶來了許多來自家庭、社會的壓力。現在學生不好管，一方面是我鄉的獨生子女的增加以及家長的期盼與關注；另一方面一些智力低下、心理異常的學生，家長根本不愿意也沒條件送進特教學校，而我校的心理輔導老師更是鳳毛麟角。諸多因素（教育教學評價、職稱評聘、職務晉升等的壓力）使我校的老師們不堪重負。然而升學壓力之大是一般局外人難以想象的，家長、學生、社會、學校對教師的期望值極高，一旦考不好，或學生在學校有什么問題和發生安全責任事故，所有的罪過就會集中到教師身上。從我國目前的情況看來，教師的職業聲望相對不高，造成這種情況的原因是改革開放后，教師等知識分子在政治上翻了身，國家對他們十分重視，注意發揮他們在社會發展中的積極作用。但他們在最初幾年輝煌之后，又開始走入新的困境，傳統的教師等廣大知識分子以理性方式影響社會的情景，正由商業性的明星、歌星、體育明星和政治活動家取代。這種由歷史的漸進發展與斷裂造成的廣大知識分子的失落并影響到教師對自己職業的信心，使許多人處在苦悶彷徨之中。更重要的是我國教師的工資待遇太低，這也影響了教師職業的聲望。從全世界的情況來看，隨著自動化程度的提高，工作環境的改善和余暇時間的增加，人們評價一種職業優劣的標準已經發生了某種變化，其中經濟收入在整個評價體系中正變為愈來愈有分量的尺度。總之，較低的職業聲望挫傷了教師的職業情感，從而也在無形中使教師降低了對自身文化素養和職業道德的孜孜追求。隨著社會的進步和新課改的不斷推進，我校的老師們都感覺到了自身業務能力的不足，然而學習進修培訓的機會是僧多粥少。因此我

校教師幾年甚至十幾年不曾參加學習進修的現象非常普遍。教育教學工作完全依靠以前的知識基礎，普遍感到思維和精力的不適應，工作壓力也就隨之加大。加上現在的教材都是新教材，不再是一支粉筆和一本教材就能把問題講得很清楚的,往往要借助現代的教育技術，比如說多媒體等現代技術手段；另一原因是學校福利待遇低下。教師的工資福利待遇普遍偏低，這是一個無法回避的事實。加上尊師重教的社會風氣不濃厚，教師的社會地位不高，使得優秀教師的流失情況極為嚴重。同時學生擇校、輟學、厭學現象嚴重，生源質量得不到保障，學生學習的主動性不高，使得老師從教的熱情也遭受嚴重挫折。雖然大部分教師有強烈的事業心、責任感，希望以更好的姿態投入到教育事業中去，但是又覺得自己工作負擔重，強度大，收入低，付出與回報不成正比，不少教師對職業產生倦怠心理。在國際上，我國教師工資收入指數只是同檔次發展中國家的1／4。不到印度的1／26，盡管近10年來，這種局面有了較大改善，教師工資收入連年增長，然而教師收入偏低的現實仍未扭轉。這種收入的低下的狀況，不僅讓教師教書育人的積極性受到挫傷，而且還導致大量高素質人才不愿從事教育工作。所以許多年輕教師想跳槽的比率越來越高，而他們跳槽的首要原因就是收入偏低。由于做教師工資偏低，許多優秀人才寧可到企業上班，留在學校的也大多滿腔熱情地投身于第二、第三職業。

三、改變師德現狀的對策思考

在一個總體道德水平不高的社會里，單單要求教師有較高的道德素養，既不現實，也無法做到。當然，我們并非否認教師職業道德的特殊性和重要性。但是，社會大環境沒有得以不斷改善，師德失范問題也就難以從根本上解決問題。學校教師是知識分子的聚集地，是國家先進科技的發源地。學校教師在參與社會生產的實踐中，通過大量的科技學術文化活動和社會實踐活動，與社會每一個角落保持著緊密的聯系，因此其思想素質修養的程度，職業道德水準的高低，對整個社會風氣、甚至對整個國家和民族的道德水準都有著明顯或潛在的影響。如果說以前教師認真執教，“對得起學生”、“對得起良心”已無可厚非的話，那么隨著時代的發展，教師的責任更加重大，對師德素質的要求也更高。對當代我校教師來說，師德的要求也具有“先進性”：它要求教師不僅要向學生們展示人生的最高境界，還要做小學生們高尚的人格榜樣，不僅要把具體的道德規范踐行同最崇高 的人生追求相結合，還要引導小學生們確立人生的理想和高尚的人格追求，達到塑造完美的人性，實現人的全面發展。所以說教師的師德不僅僅是個人行為，而是直接聯系著整個社會。正因如此，我們說教師的職業道德建設必須提出更高的標準，這樣才能滿足其“既重塑自己，又塑造他人”的崇高職業要求。

師德建設是一項全局性的、長期性的工作，要真正落到實處、收到實效，就必須建立一套有效的機制作保證。第一，要建立和完善激勵機制。激勵機制是加強師德建設的重要手段。第二，要建立和完善考核機制。要把師德建設作為教育教學工作考核的重要內容，在考核的過程中應將考核指標量化，重點考核教師的職業道德狀況、教學態度、育人效果，形成優秀、良好、合格、不合格四個等次，考核結束后公開公布考核結果，獎優罰劣。對師德考核為優秀的教師應給予必要的物質和精神獎勵，對師德考核不合格的教師應進行必要的批評教育，情節特別嚴重的或連續兩次考核不合格的應撤銷其教師資格，調離教學崗位；第三，要建立和完善宣傳機制。要大力弘揚師德先進典型，特別要注意挖掘帶有普遍意義的好思想、好作風、好經驗、好做法，并運用多種形式加以宣傳推廣。在宣傳先進典型過程中，一定要避免人為地拔高，要實事求是地挖掘師德模范的真人、真事、真心、真情，使先進人物貼近教師、感染教師、引導教師，讓師德標兵可親、可敬、可學。教師職業道德的失范，除了外部環境的影響外，還在于教育界的內部，即，教育體制本身的影響。可以說，多年來我校的教育體制的改革，是基本上不成功的。轟轟烈烈搞課改，扎扎實實抓“應試”已是普遍存在的事實。雖然教育行政部門也在大力抓素質教育，報章雜志大力宣傳新課程理念，而實際上我校卻仍然按教育界的“潛規則”行事，而社會尤其是家長更是以分數和升學率論英雄。近年來素質教育不但沒有得到很好的推進，相反，“應試”教育卻得到了空前的發展。這是中國社會貧富兩極分化的結果，人們急于擺脫貧困，期望通過“新科舉”這條急功近利的道路達到脫貧致富的目的，甚至通往社會上層。教育的“社會穩定器”和“社會矛盾的緩沖器”的作用被夸大了。“應試”教育是急功近利的教育，素質教育卻是長期的基礎教育，而整個社會的浮躁、急功近利，使人們選擇了“應試”教育的道路。正因為社會上“應試”教育的傾向，嚴重地影響了我校教師的心理健康，不少教師得了抑郁癥和焦慮癥。由于心理上的扭曲，影響到日常的教育行為。如有的教師往往將自己心中的抑郁和焦慮化作一腔怒火撒向

學生，于是出現了體罰、毆打、諷刺、侮辱學生等等有違師德的行為，師生關系嚴重惡化。另外，如我校的家教、補課為何屢禁不止？恐怕不能全怪學校和老師，體制問題難辭其咎。??然而市場經濟的道德觀是建立在對人性深刻認識的基礎之上的。“天生人而使有貪有欲”（《呂氏春秋 情欲》），“民無常處，見利之聚，無之去”（《呂氏春秋 功名》），人性如此！市場經濟承認對個人利益的追求是人與生俱來的合法權益，完全符合人的本性。對個人利益的追求是近代經濟發展的原動力，市場經濟出現不過二、三百年，但是人類的物質和精神文明的進步卻超過了過去幾千年，這是有目共睹的事實。承認個人利益，是講道德的前提。我們提倡教師要有奉獻精神，但我們不能要求又要馬兒跑，又要馬兒不吃草。實行陽光工資（嚴格說來還不能算真正意義上的陽光工資）以來，似乎又回到吃大鍋飯的年代，干多干少一個樣，多干的拿不到津貼，做得好的拿不到獎勵，班主任的工作付出與班主任津貼嚴重失調，無形中打擊了我校教師的工作積極性，在這樣的現實中去大談什么師德，那是顯得多么蒼白無力。教育腐敗要嚴厲懲治，但提高教師待遇的政策和措施也要跟上。教師的社會地位，從理論上說是得到了很大的提高，但在實際上屬于弱勢群體，他們需要嚴格要求，但更需要在嚴格要求的同時更多一些各界的關注、關心、支持和幫助。當前，社會對教育的期望值和關注度很高，但對教師的實質性關心幫助卻很少。教師承擔的責任和壓力很大，但工作卻與待遇不成正比。而這些因素是造成師德失范的一個很重要的原因。雖然在1994年1月1日起施行的《中華人民共和國教師法》規定，“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。”從那個時候起，“教師工資不低于公務員”就成了廣大教師夢寐以求的一個理想。在2006年9月1日起施行的《中華人民共和國義務教育法》中，這個目標被再次重申為“各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇??教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平。”“教師工資不低于公務員”如何實施？修訂后的《義務教育法》規定，國家對義務教育實行經費保障機制，地方各級人民政府要在財政預算中將義務教育經費單列，這意味著國家和各級政府必須像保障公務員待遇那樣保障教師的待遇，而法律同時規定“教師工資不低于公務員”，也就是說，在享受國家和各級政府提供的保障方面，教師和公務員再也不能有高下之分、先后之別。這樣，“教師工資不低于公務員”的說法，以及讓教師工資

亦步亦趨地向公務員看齊的做法，就顯得不合時宜、不合情理法理，甚而有人為給教師施加“歧視性待遇”之嫌了。正確的做法是，將“教師工資不低于公務員”改為“教師工資納入公務員工資序列，與公務員工資實行統一保障”；或者進而像法國、德國、日本等教育發達國家一樣，將義務教育階段教師納入公務員范疇。總之使教師的工資待遇具有與公務員同等的剛性保障，而再也不用以“不低于公務員”為限，不必看“公務員標準”的“臉色”行事。只有這樣，才能從根本上改變教師的待遇弱勢和權利貧困，吸引更多優秀人才像報考公務員那樣參與教師職位的角逐；才能如溫家寶總理所愿，“吸引全社會最優秀的人來當老師”，真正造就一大批“一輩子獻身教育、學為人師、行為示范、讓學生永久銘記”的教師和教育家，“讓尊師愛生的傳統美德在全國城鄉蔚然成風”。

在當今時代，中華民族的振興有賴于教育的振興，教育的振興取決于教育改革，而教育改革的重任又歷史地落到廣大人民教師的肩上，特別是在市場經濟條件下，師德建設面臨著嚴峻的考驗，這對每位教師提出了如何有效開展工作的嶄新課題。作為人民教師，一定要努力增強改革意識，投身于師德建設實踐中，成就于師德建設的偉業。時時刻刻加強政治思想的學習，是我們任何時候都不能放松的一根弦。按照江總書記提出的“政治堅定、思想過硬、品格高尚、知識淵博、精于教書、勤于育人”的師德要求，結合教師的實際，我們提出師德教育的具體要求，做到目標明確，措施具體，結合不同時期思想政治工作的要求，突出重點，務求實效，使師德教育經常化、制度化，規范化。其次，要把師德列入教師的崗位責任制，定期檢查和考核，對涌現出來的師德高尚的先進典型，大力予以宣傳、表彰；對品德有缺陷的教職工，要加強教育、幫助，促進全體教師更好地教書育人，為人師表，把師德教育提高到一個新的水平。愿師德教育在改革開放的大潮中煥發出勃勃生機，愿教師真正成為天下更令人崇敬、向往的神圣職業！我們可以斷言，隨著客觀存在的變化，經濟基礎的變革，上層建筑必然也隨之變化，人們的思想意識、道德觀念也會相應地改變，得到根本的解決。

參考文獻

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出自《孟子·盡心下》：“賢者以其昭昭，使人昭昭；今以其昏昏，使人昭昭。” 3 互相取長補短 4 學校與企業、科研單位等多種不同教學環境和教學資源以及在人才培養方面的各自優勢，以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐結合的教育形式。根本上為了解決學校教育與社會需求的問題，縮小學校和社會對人才培養與需求之間的差距，增強了學生的社會競爭力。5 出自《墨子親士》第43頁。中山大學出版社。6 引用http://tieba.baidu.com/f?kz=408134922 網站時間：2010年4月6日。

第五篇：當前中小學校法制教育的現狀與建議

當前中小學校法制教育的現狀與建議

福建省光澤縣實驗小學德育處

黃澤根

社會主義市場經濟在一定意義上是法制經濟,提高全民法律素質,是一項緊迫的任務。法律素質是一個人對法律的認識、態度、知法守法、法律意識、法制觀念、依法辦事的能力和水平等方面的綜合體現。培養學生的法律素質,就是要加強對學生的法制教育和管理,提高他們辨別是非的能力,引導他們樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制各種陳腐、有害思想的侵蝕,預防青少年犯罪發生。因此,法制教育作為實現這一治國方略的重要途徑，而被吸納到當前學校教育系統當中,成為現代學校教育內容不可缺少的部分。

一、學校法制教育現狀分析

1、學校沒有把法制教育作為工作的重要組成部分。在學校里除大學有專門的法律專業外,各級各類學校的法制教育內容不僅少得可憐,而且全部散見于德育類教材中,作為學校德育內容的一個相對次要的組成部分,不系統、不全面、無規律,缺乏內在連續性和系統性。孰不知,“道德人”與“法律人”盡管有著密切的聯系,但本質上是有區別的,有道德的人會因為不懂法而觸犯法律,而不道德的人卻會因為了解法律而不敢犯法。鄧小平同志在講到“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀律)人才時,也是把有道德和有紀律(合理理解就是有法紀)并提的,而且特別強調紀律的重要性,絲毫沒有把紀律納入道德范疇之意。

2、.把法制教育等同于法律知識教學。法制教育是指通過學校的各種教育形式,使學生知法、守法并學會用法,培養和提高法律素質,形成良好的守法用法和護法習慣,自覺樹立法律權威。當前學校法制教育實踐,絕大多數僅僅停留在“知法”這一層次上,忽視了對學生進行法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養。當然,法律知識教學是法制教育的有機組成部分,但兩者有著重要區別,法律知識教學不能代替法制教育,知法者并不一定是守法者,知法是前提和手段,守法、用法和護法才是法制教育的目的和歸宿。現在知法犯法青少年大有人在,有兩點可以說明,一是模仿犯罪,不少青少年模仿影視小說中罪犯的犯罪方法和手段實施犯罪；二是反偵查,比如作案時帶手套,偽造證件,破壞現場等等。所以,把傳統學校德育中的法律知識教學，轉變為法律素養已是當前中小學校教育的當務之急。

3、學校缺乏法制教育的系統教材。這一點從現行教材的設置便可看出，在現行的教材中，只有初中二年級一門法律基礎課，而小學六年和其他階段的教學幾乎沒有任何法律課的設置，或者僅僅流于形式，半年將一次法制課。江澤民同志指出：依法治國“是我們黨和國家在新的歷史時期，管理國家和社會事務的重要方針”，而未成年人是祖國的未來，承擔著建設社會主 義法治國家的重任，所以教育主管部門應重視起學校法制教育的重要性，應該認識到加強未成年人的法制教育不是可有可無，而是必不可少。

4、任課教師水平參差不齊，學生積極性不高。現在的法律課教師多為帶班上來的品德、政治教師，其中很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學方法便存在著一定的欠缺，導致很多教師只能照本宣科，進行填鴨式教學，缺乏案例教學和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識講授課，學生沒有任何積極性可言。

5、法制教育僅僅局限于校園和課堂之內。由于對法制課的重視程度和經費等原因，現在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內，很少有學校能把學生帶出去學習，或邀請其他單位參加，采取多種多樣的形式對學生進行法制教育，只把教育局限在了45分鐘的課堂內，造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節，不利于增強未成年人的法制觀念。

二、加強學校法制教育的思考與建議

1、教育部門要重視學校的法制教育。

首先，教育行政部門要制定學校法制教育的長遠規劃，把中小學校法制教育作為其工作的重要組成部分，組織有關專家編寫法制教育方面的教材，使學生從小受到系統法制教育。

第二，教育行政部門作為學校的行政主管部門，對學校教育負有檢查、指導、考核的管理職能，對預防青少年犯罪責無旁貸，要制定學校法制教育考核制定和考評細則，以督促學校法制教育工作，檢查學校法制教育工作的成效。教育行政部門在要求學校加強對未成年人進行思想道德品質、法制觀念、愛國主義、集體主義、社會主義教育等系列教育同時，增強青少年學生的法制觀念、道德觀念、遵紀守法意識，以達到學校教育的最佳效果，堅決杜絕只注重升學率不注重法制教育的現象在學校出現。

2、積極探索法制教育的有效途徑和方法，提高法制教育實效。

法制教育應把重心放在提高素質上，使學生養成較強的法制觀念和良好的守法用法習慣。在認真完成正規法制教育課程教學任務的基礎上，還需要努力探尋其他富有實效的途徑和方法。筆者認為法制教育活動應該是豐富多彩的，除了正規課程教學外，還可以從以下幾個方面著手：

一是利用多媒體等學生樂于接受的方式方法提高課堂教學效果；二是將法制教育滲透到各學科教學及學校的各項活動中；三是積極開展法制主題活動。通過開展“每周一個法制案例”討論會、法制演講比賽，舉辦法律知識競賽，組織有獎征文，開設法制宣傳園地，開展禁毒宣傳日、法制宣傳日、交通宣傳周、學法活動月等活動，在活動中提高學生法律、法制意識；四是利用第二課堂和社會實踐活動，對學生進行生動、直觀的法制教育。讓學生在實踐中增 強法的觀念，實現學生進行自我教育、自我管理、自我提高的目的。

3、加強教師法制教育，強化教育者法律素質。

依法治教是依法治國方略的重要組成部分。振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，而教師又是實施依法治教和依法治校的主體和關鍵力量。所以，加強教師法制教育，提高教師法律素質是學校的一項政治任務和常規工作。學校要制訂詳盡計劃、安排學習內容、落實各項措施、切實抓好教師法制教育工作。教師應強化“育人者先自育”的思想，要主動學、深入學、及時學、持續學，努力掌握法律知識、提高法律素養、弘揚法治精神，為學生樹立學法、用法、守法、護法的榜樣。良好的教師法律素質造就學生學法的“隱形課堂”，學生在潛移默化中，不知不覺地養成認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣，使法制教育事半功倍，最終實現學校法制教育培養目標。

總之，只有加強學校法制教育，才能使青少年更好地樹立法制觀念，養成依法辦事、依法維護自身權益的良好習慣，更好地預防違法犯罪，為建設社會主義法制國家打下良好基礎。