第一篇：當(dāng)前師德存在的問題與對(duì)策專題

2006年湖里區(qū)中小學(xué)師德建設(shè)論文

淺談當(dāng)前師德存在的問題與策略

廈門市縣后小學(xué)吳彩戀

內(nèi)容提要：

教師作為人類靈魂的工程師，是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)和思想進(jìn)步的導(dǎo)師。教師隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到素質(zhì)教育的順利實(shí)施，直接關(guān)系到億萬青少年的健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系到國(guó)家和民族的未來。然而，當(dāng)前中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)還存在一些不容忽視的問題。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。

關(guān)鍵詞：師德問題、師德建設(shè)

教師職業(yè)道德是指教師在其職業(yè)生活中，調(diào)節(jié)和處理與他人、與社會(huì)、與集體、與職業(yè)工作關(guān)系所應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范或行為準(zhǔn)則，以及在這基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出來的觀念意識(shí)和行為品質(zhì)。

其內(nèi)涵的主要旨意：

一是揭示了教師職業(yè)道德的獨(dú)特性，說明了它是教師這一職業(yè)所特有的，是與教師這種職業(yè)密切聯(lián)系的專門性道德，是教師在其現(xiàn)實(shí)職業(yè)生活中應(yīng)遵守的和所應(yīng)具有的。二是揭示了教師職業(yè)道德的基本內(nèi)涵，說明教師職業(yè)道德不只是教師在職業(yè)生活中所應(yīng)遵循的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，還包括教師對(duì)這些規(guī)范或準(zhǔn)則中內(nèi)得而成的觀念意識(shí)和行為品質(zhì)。

世紀(jì)之交，黨中央、國(guó)務(wù)院作出深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重大戰(zhàn)略決策。教師是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的主力軍，是教育教學(xué)改革的實(shí)施者。全面推進(jìn)素質(zhì)教育不僅需要教師轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，更新知識(shí)，提高教育教學(xué)水平，更需要教師具備良好的職業(yè)道德。教師作為人類靈魂的工程師，是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)和思想進(jìn)步的導(dǎo)師。教師隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到素質(zhì)教育的順利實(shí)施，直接關(guān)系到億萬青少年的健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系到國(guó)家和民族的未來。

改革開放以來，在各級(jí)黨委和政府的高度重視下，中小學(xué)校教師職業(yè)道德建設(shè)取得了顯著成績(jī)。廣大教師忠于職守，辛勤耕耘，為人師表，無私奉獻(xiàn)，為我國(guó)教育改革和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，贏得了黨和人民的信賴。國(guó)際、國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)和深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的新任務(wù)，對(duì)教師職業(yè)道德建設(shè)提出了更高的要求。同時(shí)，必須清醒地看到當(dāng)前中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，有些教師的行為損害了人民教師形象，給教育事業(yè)帶來不良影響，必須引起高度重視。

當(dāng)前師德存在的問題：

一、事業(yè)心不強(qiáng)。

有的教師面對(duì)色彩斑斕的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一部分教師對(duì)終身從事“教師職業(yè)”思想不穩(wěn)定，這山望著那山高，患得患失，牢騷滿腹；還有一部分教師“身在曹營(yíng)心在漢”，他們捧的是教師的飯碗，打的是個(gè)人的小算盤，想的不是怎樣提高業(yè)務(wù)水平能力，而是怎樣運(yùn)用“關(guān)系學(xué)”而達(dá)到“教而達(dá)到不教”；更有甚者校內(nèi)養(yǎng)精蓄銳，校外滿頭大汗，將個(gè)人的主要精力放到了校外，而將本職工作當(dāng)成了“第二職業(yè)”。

二、育人意識(shí)不強(qiáng)。

有的教師對(duì)事關(guān)辦學(xué)方向的某些重大問題，思想認(rèn)識(shí)上模糊，不能自覺地將黨的教育方針、教育思想積極貫穿和滲透在教學(xué)全過程，既不關(guān)心學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，也不關(guān)心學(xué)生的全面成才，只教書，不育人。

三、奉獻(xiàn)精神不夠。

有的教師價(jià)值取向的功利性呈上升趨勢(shì)，急功近利，消極應(yīng)付本職工作，缺乏無私奉獻(xiàn)精神。極個(gè)別教師甚至物欲膨脹，以教謀私，以分謀私，嚴(yán)重?fù)p害了教師的形象。

四、協(xié)作精神欠缺。

有的教師熱衷于單槍匹馬、單打獨(dú)斗，缺乏團(tuán)結(jié)合作精神，只注重個(gè)人發(fā)展，不關(guān)心他人進(jìn)步，人際關(guān)系緊張，教師的人格魅力大打折扣。

五、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)

俗話說：“給學(xué)生一碗水，教師需要一桶水”。這就要求教師有教到老學(xué)到老的精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)，是師德規(guī)范的一個(gè)重要內(nèi)容。特別是在科技高度發(fā)展，新的知識(shí)激增的今天，不好好學(xué)習(xí)的人，好比無水之源，無本之木，是難以生存和發(fā)展的。自己不學(xué)無術(shù)，以其昏昏，怎能使人昭昭。可是有的教師，自從跨進(jìn)了學(xué)校的大門后好比進(jìn)了保險(xiǎn)箱，不思學(xué)習(xí)，不求進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘。如：個(gè)別教師不鉆研業(yè)務(wù)，知識(shí)貧乏，觀念陳舊，教法呆板，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量。

六、師表觀念淡薄

捷克著名的教育家夸美紐斯曾提出：“教師的任務(wù)是用自己的榜樣來誘導(dǎo)學(xué)生”，孔子也說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。在這里都特別強(qiáng)調(diào)了師德的示范性。學(xué)高為師，身正為范。但現(xiàn)在有的教師師表意識(shí)淡薄，自尊、自重、自愛精神缺乏。如：有的教師儀表不整，舉止粗俗，臟話連篇；有的教師“文人相輕”、“同行相斥”，在學(xué)生面前有意無意地貶損其他教師；上課自由散漫，遲到早退，上課接手機(jī)；甚至有個(gè)別教師自由主義思想泛濫，信口開河，借一些個(gè)人成見和怨氣任意發(fā)牢騷或表露不滿情緒，給學(xué)生做了很不好導(dǎo)向。這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了個(gè)人和教師群體的形象，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，污染了育人環(huán)境，在學(xué)生中造成了不良影響。

七、愛生作風(fēng)不強(qiáng)

蘇霍姆林斯基指出：“世界上沒有別的職業(yè)比醫(yī)生和教師更富有人道性了。”。教師要有正確的愛生觀，知之深、愛之切；要全面關(guān)心學(xué)生，讓學(xué)生在真愛中體會(huì)真愛，學(xué)會(huì)真愛；要以欣賞的眼光評(píng)價(jià)學(xué)生，要以發(fā)展的眼光去看待學(xué)生，要讓“晴朗的天空”永遠(yuǎn)浮現(xiàn)在你的臉上，讓學(xué)生時(shí)刻都能從你身上取得快樂。但現(xiàn)實(shí)中有的教師對(duì)待“差”學(xué)生，輕者冷言譏諷，重者拳打腳踢，什么愛心早拋到“九宵云外”。

師德建設(shè)的策略：

教師存在的這些師德問題似乎是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品大潮的沖擊下帶來的，其實(shí)究其深層原因，一是千百年來舊的傳統(tǒng)熏陶下過于“中庸”和“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化定位等造成的；二是教師本身的素質(zhì)低下，也難辭其咎。因此，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，以德潤(rùn)身，建設(shè)一支師德純潔高崇、師風(fēng)廉明公正、學(xué)識(shí)精深博廣的教師隊(duì)伍，是深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，是時(shí)代的要求，也是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求。學(xué)校應(yīng)緊緊圍繞師德師風(fēng)建設(shè)這一主題進(jìn)行積極有效的探索，為促進(jìn)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育向前發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、制訂方案，狠抓落實(shí)，深入開展

教師素質(zhì)要提高，校領(lǐng)導(dǎo)必須要把師德教育放在首位，抓緊抓好。要以校長(zhǎng)、書記為核心成立師德教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂本校的師德教育工作方案，明確師德教育的目的、內(nèi)容和要求，并要訂出貫徹落實(shí)方案的措施，可按四步進(jìn)行，第一是召開師生座談會(huì)，收集師德方面的存在問題；第二是宣傳發(fā)動(dòng)，提高教職工思想認(rèn)識(shí)；第三是明確師德教育目標(biāo)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，教好書，育好人；第四結(jié)合師德存在問題，精選教育內(nèi)容，解決實(shí)際問題；第五，落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，讓教師排除干擾，專心學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果；第六要求教師對(duì)照檢查自身在師德方面存在的不足之處，制訂提高自身師德水平的計(jì)劃；第七，結(jié)合職工年度考核，總結(jié)師德體會(huì)，評(píng)比師德成果，樹立師德楷模，鞏固發(fā)展教育成果。只有這樣領(lǐng)導(dǎo)重視，周密組織，選好內(nèi)容，保證時(shí)間，落實(shí)措施，才能保證師德教育順利開展，并引向深入。

二、寓教育于活動(dòng)，活躍教育氛圍

做思想政治工作，空洞的理論、教條的說教往往令人們難以接受，活動(dòng)是易接受、見效快的一種教育手段。可以通過“學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)名校、樹新風(fēng)”、“走進(jìn)社區(qū)、展示風(fēng)采”、教職工論壇、各種競(jìng)賽、宣傳欄、黨員教育、各種文體活動(dòng)等教師喜聞樂見的活動(dòng)，大力開展思想政治教育，通過教師的積極參與，化無形的思想政治工作為有形，寓教于樂，使教師在活動(dòng)中心靈得到凈化，思想得到提高，精神得到充實(shí)，才能得到發(fā)揮。在安排各種教育活動(dòng)時(shí)，要注意活動(dòng)的針對(duì)性、思想性、層次性、多樣性，增強(qiáng)活動(dòng)本身的吸引力，提高活動(dòng)效果。

三、重視教師的自我教育，引導(dǎo)教師加強(qiáng)自律，不斷提高思想道德素質(zhì)

一切外因最終都要通過內(nèi)因起作用，他律也最終必須落腳在自律上，在重視他律的前提下，重在自律。師德的形成由外部的他律逐步地轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自律，只有自律才能使師德內(nèi)化為本色與角色的統(tǒng)一，才能從根本上起作用。因此，學(xué)校要積極做好教師自我教育活動(dòng)的引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)他們一要按照黨的教育方針，遵循社會(huì)發(fā)展的客觀要求，結(jié)合依法治校，結(jié)合內(nèi)部管理體制改革的深入推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)《教育法》、《教師法》，以及學(xué)校師資管理、教學(xué)管理等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，用高尚的師德來約束自己的言行舉止，真正做到教書育人和為人師表。二要將教師的自我教育和自我提高納入整個(gè)教師素質(zhì)提高的日常活動(dòng)之中，學(xué)校可成立師德教育宣傳報(bào)道小組，明確宣傳報(bào)道內(nèi)容與任務(wù)，發(fā)動(dòng)全校師生撰寫通訊稿件，充分利用校園宣傳陣地，出黑板報(bào)、墻報(bào)、手抄報(bào)和廣播，大力宣傳開展師德教育的重要意義和好人好事，批評(píng)不良風(fēng)氣，通過廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的環(huán)境氛圍，樹正氣，鼓實(shí)勁，引導(dǎo)廣大教師自重、自慎、自省、自律，促進(jìn)他們思想道德水平的不斷提高。

四、建立和完善師德建設(shè)工作體系和評(píng)估體系

良好教師職業(yè)道德風(fēng)尚的形成，重在培育，這種培育是蘊(yùn)涵在師德建設(shè)體系之中，而現(xiàn)行的師德工作體系和評(píng)估體系都還處在建設(shè)完善之中。怎樣完善師德工作體系和評(píng)價(jià)體系呢?我們認(rèn)為，一要逐步完善教師管理工作體系。將師德建設(shè)納入學(xué)校整體規(guī)劃，學(xué)校負(fù)責(zé)人親自抓，學(xué)校有關(guān)部門抓落實(shí)、抓督促、抓效果。切實(shí)改變現(xiàn)行的教師培訓(xùn)制度，將師德培養(yǎng)納入教育培養(yǎng)計(jì)劃，將師德教育培訓(xùn)納入學(xué)校師資管理工作體系，長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，分段安排，做細(xì)做實(shí)。二要切實(shí)改進(jìn)現(xiàn)行的教師師德評(píng)價(jià)體系。必須建立科學(xué)的、可操作的師德評(píng)估指標(biāo)體系，并在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)的系統(tǒng)內(nèi)以及干部、學(xué)生等相關(guān)人員中對(duì)照指標(biāo)體系對(duì)教師進(jìn)行定性和定量考查測(cè)評(píng)。三是建立公正合理的政策導(dǎo)向機(jī)制。現(xiàn)行教師的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、晉升等工作，多是注重發(fā)表多少篇科研論文，教學(xué)質(zhì)量如何，這就是所謂的“一俊遮百丑”，而很少在意教師師德狀況到底如何，更不要說把師德的好壞作為一項(xiàng)硬性的指標(biāo)納入其中。所以要徹底改變這種狀態(tài)，必須把師德作為一項(xiàng)重要指標(biāo)來衡量?jī)?yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)，將教師師德評(píng)價(jià)結(jié)果真正與教師的職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行師德標(biāo)準(zhǔn)“一票否決”制度。只有這樣，才能真正改變師德建設(shè)工作現(xiàn)在所處的這種弱勢(shì)地位。

五、樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用

列寧說過：“榜樣的力量是無窮的”。樹立先進(jìn)典型，會(huì)起到以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整個(gè)師德建設(shè)發(fā)展的示范作用，在先進(jìn)典型的確立上，學(xué)校應(yīng)該堅(jiān)持“可親、可敬、可信、可學(xué)”的原則來樹立先進(jìn)典型，這樣就不會(huì)使得普通教師與先進(jìn)典型之間產(chǎn)生一種距離感和陌生感，可以通過師德標(biāo)兵的評(píng)比、“三育人”等先進(jìn)典型活動(dòng)的開展，弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，從而達(dá)到推動(dòng)師德建設(shè)的目的。同時(shí)，對(duì)那些不能為人師表的教師要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，嚴(yán)重的應(yīng)堅(jiān)決予以處理，決不姑息。

總之，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。師德師風(fēng)教育，必須 以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以“五愛”為基本要求，以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的建設(shè)為落腳點(diǎn)，把基本道德融于學(xué)校各項(xiàng)管理中，才能讓人類靈魂的工程師，太陽底下最美好的職業(yè)——教師，真正美起來、亮起來。家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)也才會(huì)滿意！

參考文獻(xiàn)：

1、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》

2、《加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》

第二篇：當(dāng)前師德存在問題與對(duì)策思考

當(dāng)前師德存在問題與對(duì)策思考

摘要：教育改革的重任歷史地落到廣大人民教師的肩上，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，師德建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，本文以馬關(guān)縣古林箐鄉(xiāng)中心學(xué)校為例。作為人民教師，一定要努力增強(qiáng)改革意識(shí)，投身于師德建設(shè)實(shí)踐中，成就于師德建設(shè)的偉業(yè)。我認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治工作，增強(qiáng)教師使命感；制訂規(guī)范，明確師德內(nèi)容；完善機(jī)制，加強(qiáng)保障監(jiān)督；誠(chéng)信治學(xué)，共創(chuàng)良好學(xué)風(fēng)。本文就從這些問題展開探討。

關(guān)鍵詞：師德師風(fēng) 教育改革 教師使命

一、師德問題

師德作為一種特殊的職業(yè)道德，一直以來備受社會(huì)的關(guān)注。教師是人類靈魂工程師中專業(yè)知識(shí)最為高深的一個(gè)群體，在社會(huì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，社會(huì)對(duì)其在道德意識(shí)水平和道德行為規(guī)范上有更高、更嚴(yán)格的期望和要求。就目前古林箐鄉(xiāng)中心學(xué)校的師德現(xiàn)狀來看，師德存在的主要問題是多方面的。

理想是一個(gè)人的奮斗目標(biāo)，而教師不同的理想目標(biāo)在教育教學(xué)中會(huì)產(chǎn)生不同的動(dòng)力。當(dāng)前，在我國(guó)的學(xué)校雖然有相對(duì)獨(dú)立的地理環(huán)境，這個(gè)環(huán)境基本溶入于整個(gè)社會(huì)中。社會(huì)上有不少職業(yè)道德的嚴(yán)重失范現(xiàn)象，諸如干部隊(duì)伍中的錢權(quán)交易、執(zhí)法隊(duì)伍中的貪贓枉法、新聞傳媒的有償新聞、醫(yī)務(wù)工作者收受紅包等，對(duì)教師隊(duì)伍的沖擊甚大。在許多教師的心目中，“忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)”、弘揚(yáng)“蠟燭精神”、做“春蠶”、當(dāng)“人梯”，已不再是響亮的職業(yè)口號(hào)，更難化作工作的動(dòng)力。而在有的老師看來，自己能夠做好自己的本職工作，不違法亂紀(jì)，對(duì)得起自己的良心，對(duì)得起那份工資就不錯(cuò)了，什么崇高理想、無私奉獻(xiàn)、“為人民的教育事業(yè)奉獻(xiàn)終身”等等都過時(shí)了。因而，他們只重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕視思想道德修養(yǎng)，認(rèn)為自己業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)是大禮，思想道德修養(yǎng)的提高是小節(jié)，大禮不可不講，小節(jié)則可以不拘。長(zhǎng)此以往，世界觀、人生觀、價(jià)值觀就自然發(fā)生偏移。而教育的根本目的是塑造人才，教育不僅要培養(yǎng)學(xué)生的做事能力，更要教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人。但在古林箐教師的教育實(shí)踐中，部分教師片面地理解教師的職責(zé)：認(rèn)為教師的職責(zé)就是教書，教給學(xué)生專業(yè)技術(shù)知識(shí)，幫助他們掌握將來就業(yè)或是將來有一技之長(zhǎng)；至于學(xué)生的道德素質(zhì)教育，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、德育處和輔導(dǎo)員 的事，與己無關(guān)。正因?yàn)橛羞@樣的觀念，在古林箐中學(xué)有的教師平時(shí)與學(xué)生接觸交流很少，也不愿意花力氣去了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)學(xué)生思想道德方面的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤視而不見，充耳不聞，不能有的放矢地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)；還有的教師自由主義思想泛濫，講課隨心所欲，無所顧忌，動(dòng)不動(dòng)就發(fā)牢騷；更有個(gè)別教師衣著不整，舉止粗俗，臟話連篇，有的甚至沉湎于社會(huì)上的一些“低俗之風(fēng)”而不能自拔。凡此種種，完全有悖“學(xué)高為師，身正為范”的古訓(xùn)，不僅損害了教師的群體形象，也毒化了學(xué)校的育人環(huán)境。而“所謂敬業(yè)，是人們基于對(duì)一項(xiàng)工作、一種職業(yè)的熱愛而產(chǎn)生的神圣感、使命感、責(zé)任感和勤勉努力的行為傾向。”1中華民族歷來有“敬業(yè)樂業(yè)”、“忠于職守”的優(yōu)良傳統(tǒng)，但這些被視為“國(guó)粹”的優(yōu)良傳統(tǒng)在當(dāng)今學(xué)校的校園內(nèi)甚至大學(xué)校園內(nèi)卻受到了挑戰(zhàn)。據(jù)我對(duì)我們鄉(xiāng)老師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的教師不熱愛教師職業(yè)，沒有職業(yè)的神圣感，不把教書育人視為自己的本分和義務(wù)，在崗不出力，敷衍塞責(zé)，馬虎從事，不改進(jìn)教學(xué)方法，不了解學(xué)生的需求，“以其昏昏，使人昭昭”。2由于他們的不思進(jìn)取，才會(huì)有“做一天和尚撞一天鐘”，備課敷衍了事，上課照本宣科，對(duì)于自己的教學(xué)效果也是不求有“功”，但求無“過”,在調(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)：學(xué)生有高達(dá)50%上課不注意聽講，希望教師的教學(xué)方式是教學(xué)相長(zhǎng)3的占61%，這要求老師要有自己的講課方式，做好充分的提前準(zhǔn)備；也有一些教師到是看好這個(gè)職業(yè)，但也不過是把教師工作當(dāng)作一只“穩(wěn)定”的“旱澇保收”的金飯碗而已。他們愛吃這碗飯，但又不滿足，因而熱衷于第二職業(yè)，常常是“人在曹營(yíng)心在漢”，教學(xué)胡亂應(yīng)付，而主要精力則花在別的營(yíng)生上。這種精力投入上的隱性流失現(xiàn)象在學(xué)校中有愈演愈烈的趨勢(shì)；還有的教師則是不具備基本的職業(yè)素質(zhì)，工作隨意性強(qiáng)，自由散漫，上課遲到、早退，隨意調(diào)課、停課，對(duì)學(xué)校的紀(jì)律置若罔聞等等，這些都嚴(yán)重的違背了學(xué)校師德建設(shè)的宗旨。然而進(jìn)入21世紀(jì)，從全世界的情況來看，隨著自動(dòng)化程度的提高，工作環(huán)境的改善和余暇時(shí)間的增加，人們?cè)u(píng)價(jià)一種職業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了某種變化，其中經(jīng)濟(jì)收入在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中正變?yōu)橛鷣碛蟹至康某叨取６怨乓詠恚處煹穆氊?zé)就沒有離開過“傳道、授業(yè)和解惑”。但是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，特別是在“產(chǎn)學(xué)研”4相結(jié)合的辦學(xué)思路和“科研先導(dǎo)”的口號(hào)影響下，今天的許多學(xué)校，大部分已不再以傳道、授業(yè)、解惑為榮，而是以學(xué)術(shù)成果的多少論英雄了。出現(xiàn)這種原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榭蒲谐晒⒖蒲薪?jīng)費(fèi)在教

師評(píng)價(jià)中權(quán)重太大，可以說真正決定教師的獎(jiǎng)勵(lì)、升職、待遇、地位的已不再是書教得怎么樣，而是所謂的科研成果多不多了。正因如此，教師們對(duì)自己的本職——“教書育人”并不那么關(guān)注，而把大部分的精力用在了關(guān)注“有沒有文章” “發(fā)了幾篇文章”以及“發(fā)在了哪個(gè)刊物”上。雖然不是所有的學(xué)校都是這樣明文要求的，但是，只要是教師這個(gè)職業(yè)的有多人都知道有這么一回事，已至于形勢(shì)所逼，為了評(píng)職稱是鴨子也得上架。而且，即便千辛萬苦炮制出大作，往往還要托人情，找門子，花錢買版面，真是苦不堪言，面子失盡。

二、師德的失范

社會(huì)大環(huán)境即知識(shí)向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的不良影響。經(jīng)濟(jì)騰飛的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)繁榮，人們生活水平日益提高，物質(zhì)需求對(duì)每個(gè)人都顯得格外重要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，人們的思維方式和思想觀念發(fā)生了很大變化，許多傳統(tǒng)的道德觀念受到?jīng)_擊，尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響所造成的某些領(lǐng)域片面追求物質(zhì)利益、社會(huì)分配不公平以及多種經(jīng)濟(jì)成分和多元利益格局，使個(gè)人主義觀念、拜金主義思想有所抬頭等等，這一切都使得整個(gè)社會(huì)的道德出現(xiàn)了許多新變化。整個(gè)社會(huì)的功利傾向，使教師心浮氣躁，“非無安居也，我無安心也；非無足財(cái)也，我無足心也”5這真是當(dāng)前很多教師心態(tài)的生動(dòng)寫照，學(xué)校在這方面也受社會(huì)大環(huán)境的影響，導(dǎo)致金錢物欲的上升，理想情操的失落和道德水準(zhǔn)的下降等師德滑坡現(xiàn)象。而教學(xué)與科研是學(xué)校教育工作者的中心工作，具備深厚的知識(shí)底蘊(yùn)和豐富的教研技能，是學(xué)校教師的一致共識(shí)，至于師德修養(yǎng)如何卻還沒有引起足夠重視。正因如此，對(duì)古林箐鄉(xiāng)中心學(xué)校的教師而言，只要學(xué)歷符合要求，教學(xué)過得硬，論文發(fā)得多，就理所當(dāng)然的被認(rèn)為是優(yōu)秀的教師。很少把個(gè)人的政治素質(zhì)、師德、師風(fēng)方面的內(nèi)容列入考核范疇。這在無形中助長(zhǎng)了教師重業(yè)務(wù)重科研、輕師德輕修養(yǎng)的傾向，這是其一。其二，長(zhǎng)期以來，我校的師德教育工作經(jīng)常被視為政治教育，師德的“德”字常被歸結(jié)為教師的政治立場(chǎng)和思想觀點(diǎn)。其主要內(nèi)容是讓教師參加政治學(xué)習(xí)和大量的社會(huì)政治活動(dòng)，而不是對(duì)師德觀念、師德情感、師德理想、師德態(tài)度、師德法紀(jì)、師德作風(fēng)、師德技能、師德良心、師德行為等一系列的師德規(guī)范建設(shè)工作的培養(yǎng)。同時(shí)，我校在師德教育的方法上，大多數(shù)也是以開會(huì)和學(xué)習(xí)有關(guān)文件的形式來代替師德教育，從而形成了事實(shí)上的形式主義，這就使很多教師對(duì)師德教育難以產(chǎn)生好感，也不可能重視。正

是這兩方面的因素導(dǎo)致了我校師德失范現(xiàn)象的滋生和蔓延。雖然我國(guó)學(xué)校相對(duì)寬松的教學(xué)環(huán)境，有利于教師教學(xué)思路的拓展，但也給學(xué)校教師的教育教學(xué)工作評(píng)價(jià)帶來了相當(dāng)大的難度。由于沒有一個(gè)統(tǒng)一、全面的衡量教育教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)，在評(píng)價(jià)一個(gè)教師教育教學(xué)水平的具體操作中常常出現(xiàn)不規(guī)范、不科學(xué)、不公平的現(xiàn)象，甚至教學(xué)努力的人得不到獎(jiǎng)勵(lì)，投機(jī)取巧的人反而得到肯定。而且，由于教育教學(xué)沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，而科研容易量化，因此科研指標(biāo)在各學(xué)校幾乎成了唯一的標(biāo)準(zhǔn)。在這種抓教學(xué)默默無聞，搞科研名利雙收的情勢(shì)下，還有誰愿意去精心備課，用心教學(xué)，辛勤育人呢?在另一個(gè)方面，我校的教師超時(shí)勞動(dòng)的現(xiàn)象非常普遍，據(jù)我調(diào)查的資料統(tǒng)計(jì)，我校的老師實(shí)際工作時(shí)間平均每天在十四個(gè)上時(shí)以上，其工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，而且工資與付出并不對(duì)等。這無疑給我校的廣大老師帶來了許多來自家庭、社會(huì)的壓力。現(xiàn)在學(xué)生不好管，一方面是我鄉(xiāng)的獨(dú)生子女的增加以及家長(zhǎng)的期盼與關(guān)注；另一方面一些智力低下、心理異常的學(xué)生，家長(zhǎng)根本不愿意也沒條件送進(jìn)特教學(xué)校，而我校的心理輔導(dǎo)老師更是鳳毛麟角。諸多因素（教育教學(xué)評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升等的壓力）使我校的老師們不堪重負(fù)。然而升學(xué)壓力之大是一般局外人難以想象的，家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)、學(xué)校對(duì)教師的期望值極高，一旦考不好，或?qū)W生在學(xué)校有什么問題和發(fā)生安全責(zé)任事故，所有的罪過就會(huì)集中到教師身上。從我國(guó)目前的情況看來，教師的職業(yè)聲望相對(duì)不高，造成這種情況的原因是改革開放后，教師等知識(shí)分子在政治上翻了身，國(guó)家對(duì)他們十分重視，注意發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展中的積極作用。但他們?cè)谧畛鯉啄贻x煌之后，又開始走入新的困境，傳統(tǒng)的教師等廣大知識(shí)分子以理性方式影響社會(huì)的情景，正由商業(yè)性的明星、歌星、體育明星和政治活動(dòng)家取代。這種由歷史的漸進(jìn)發(fā)展與斷裂造成的廣大知識(shí)分子的失落并影響到教師對(duì)自己職業(yè)的信心，使許多人處在苦悶彷徨之中。更重要的是我國(guó)教師的工資待遇太低，這也影響了教師職業(yè)的聲望。從全世界的情況來看，隨著自動(dòng)化程度的提高，工作環(huán)境的改善和余暇時(shí)間的增加，人們?cè)u(píng)價(jià)一種職業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了某種變化，其中經(jīng)濟(jì)收入在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中正變?yōu)橛鷣碛蟹至康某叨取？傊^低的職業(yè)聲望挫傷了教師的職業(yè)情感，從而也在無形中使教師降低了對(duì)自身文化素養(yǎng)和職業(yè)道德的孜孜追求。隨著社會(huì)的進(jìn)步和新課改的不斷推進(jìn)，我校的老師們都感覺到了自身業(yè)務(wù)能力的不足，然而學(xué)習(xí)進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)是僧多粥少。因此我

校教師幾年甚至十幾年不曾參加學(xué)習(xí)進(jìn)修的現(xiàn)象非常普遍。教育教學(xué)工作完全依靠以前的知識(shí)基礎(chǔ)，普遍感到思維和精力的不適應(yīng)，工作壓力也就隨之加大。加上現(xiàn)在的教材都是新教材，不再是一支粉筆和一本教材就能把問題講得很清楚的,往往要借助現(xiàn)代的教育技術(shù)，比如說多媒體等現(xiàn)代技術(shù)手段；另一原因是學(xué)校福利待遇低下。教師的工資福利待遇普遍偏低，這是一個(gè)無法回避的事實(shí)。加上尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣不濃厚，教師的社會(huì)地位不高，使得優(yōu)秀教師的流失情況極為嚴(yán)重。同時(shí)學(xué)生擇校、輟學(xué)、厭學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，生源質(zhì)量得不到保障，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不高，使得老師從教的熱情也遭受嚴(yán)重挫折。雖然大部分教師有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，希望以更好的姿態(tài)投入到教育事業(yè)中去，但是又覺得自己工作負(fù)擔(dān)重，強(qiáng)度大，收入低，付出與回報(bào)不成正比，不少教師對(duì)職業(yè)產(chǎn)生倦怠心理。在國(guó)際上，我國(guó)教師工資收入指數(shù)只是同檔次發(fā)展中國(guó)家的1／4。不到印度的1／26，盡管近10年來，這種局面有了較大改善，教師工資收入連年增長(zhǎng)，然而教師收入偏低的現(xiàn)實(shí)仍未扭轉(zhuǎn)。這種收入的低下的狀況，不僅讓教師教書育人的積極性受到挫傷，而且還導(dǎo)致大量高素質(zhì)人才不愿從事教育工作。所以許多年輕教師想跳槽的比率越來越高，而他們跳槽的首要原因就是收入偏低。由于做教師工資偏低，許多優(yōu)秀人才寧可到企業(yè)上班，留在學(xué)校的也大多滿腔熱情地投身于第二、第三職業(yè)。

三、改變師德現(xiàn)狀的對(duì)策思考

在一個(gè)總體道德水平不高的社會(huì)里，單單要求教師有較高的道德素養(yǎng)，既不現(xiàn)實(shí)，也無法做到。當(dāng)然，我們并非否認(rèn)教師職業(yè)道德的特殊性和重要性。但是，社會(huì)大環(huán)境沒有得以不斷改善，師德失范問題也就難以從根本上解決問題。學(xué)校教師是知識(shí)分子的聚集地，是國(guó)家先進(jìn)科技的發(fā)源地。學(xué)校教師在參與社會(huì)生產(chǎn)的實(shí)踐中，通過大量的科技學(xué)術(shù)文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，與社會(huì)每一個(gè)角落保持著緊密的聯(lián)系，因此其思想素質(zhì)修養(yǎng)的程度，職業(yè)道德水準(zhǔn)的高低，對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣、甚至對(duì)整個(gè)國(guó)家和民族的道德水準(zhǔn)都有著明顯或潛在的影響。如果說以前教師認(rèn)真執(zhí)教，“對(duì)得起學(xué)生”、“對(duì)得起良心”已無可厚非的話，那么隨著時(shí)代的發(fā)展，教師的責(zé)任更加重大，對(duì)師德素質(zhì)的要求也更高。對(duì)當(dāng)代我校教師來說，師德的要求也具有“先進(jìn)性”：它要求教師不僅要向?qū)W生們展示人生的最高境界，還要做小學(xué)生們高尚的人格榜樣，不僅要把具體的道德規(guī)范踐行同最崇高 的人生追求相結(jié)合，還要引導(dǎo)小學(xué)生們確立人生的理想和高尚的人格追求，達(dá)到塑造完美的人性，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以說教師的師德不僅僅是個(gè)人行為，而是直接聯(lián)系著整個(gè)社會(huì)。正因如此，我們說教師的職業(yè)道德建設(shè)必須提出更高的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能滿足其“既重塑自己，又塑造他人”的崇高職業(yè)要求。

師德建設(shè)是一項(xiàng)全局性的、長(zhǎng)期性的工作，要真正落到實(shí)處、收到實(shí)效，就必須建立一套有效的機(jī)制作保證。第一，要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是加強(qiáng)師德建設(shè)的重要手段。第二，要建立和完善考核機(jī)制。要把師德建設(shè)作為教育教學(xué)工作考核的重要內(nèi)容，在考核的過程中應(yīng)將考核指標(biāo)量化，重點(diǎn)考核教師的職業(yè)道德狀況、教學(xué)態(tài)度、育人效果，形成優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，考核結(jié)束后公開公布考核結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)師德考核為優(yōu)秀的教師應(yīng)給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)師德考核不合格的教師應(yīng)進(jìn)行必要的批評(píng)教育，情節(jié)特別嚴(yán)重的或連續(xù)兩次考核不合格的應(yīng)撤銷其教師資格，調(diào)離教學(xué)崗位；第三，要建立和完善宣傳機(jī)制。要大力弘揚(yáng)師德先進(jìn)典型，特別要注意挖掘帶有普遍意義的好思想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并運(yùn)用多種形式加以宣傳推廣。在宣傳先進(jìn)典型過程中，一定要避免人為地拔高，要實(shí)事求是地挖掘師德模范的真人、真事、真心、真情，使先進(jìn)人物貼近教師、感染教師、引導(dǎo)教師，讓師德標(biāo)兵可親、可敬、可學(xué)。教師職業(yè)道德的失范，除了外部環(huán)境的影響外，還在于教育界的內(nèi)部，即，教育體制本身的影響。可以說，多年來我校的教育體制的改革，是基本上不成功的。轟轟烈烈搞課改，扎扎實(shí)實(shí)抓“應(yīng)試”已是普遍存在的事實(shí)。雖然教育行政部門也在大力抓素質(zhì)教育，報(bào)章雜志大力宣傳新課程理念，而實(shí)際上我校卻仍然按教育界的“潛規(guī)則”行事，而社會(huì)尤其是家長(zhǎng)更是以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率論英雄。近年來素質(zhì)教育不但沒有得到很好的推進(jìn)，相反，“應(yīng)試”教育卻得到了空前的發(fā)展。這是中國(guó)社會(huì)貧富兩極分化的結(jié)果，人們急于擺脫貧困，期望通過“新科舉”這條急功近利的道路達(dá)到脫貧致富的目的，甚至通往社會(huì)上層。教育的“社會(huì)穩(wěn)定器”和“社會(huì)矛盾的緩沖器”的作用被夸大了。“應(yīng)試”教育是急功近利的教育，素質(zhì)教育卻是長(zhǎng)期的基礎(chǔ)教育，而整個(gè)社會(huì)的浮躁、急功近利，使人們選擇了“應(yīng)試”教育的道路。正因?yàn)樯鐣?huì)上“應(yīng)試”教育的傾向，嚴(yán)重地影響了我校教師的心理健康，不少教師得了抑郁癥和焦慮癥。由于心理上的扭曲，影響到日常的教育行為。如有的教師往往將自己心中的抑郁和焦慮化作一腔怒火撒向

學(xué)生，于是出現(xiàn)了體罰、毆打、諷刺、侮辱學(xué)生等等有違師德的行為，師生關(guān)系嚴(yán)重惡化。另外，如我校的家教、補(bǔ)課為何屢禁不止？恐怕不能全怪學(xué)校和老師，體制問題難辭其咎。??然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德觀是建立在對(duì)人性深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上的。“天生人而使有貪有欲”（《呂氏春秋 情欲》），“民無常處，見利之聚，無之去”（《呂氏春秋 功名》），人性如此！市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)對(duì)個(gè)人利益的追求是人與生俱來的合法權(quán)益，完全符合人的本性。對(duì)個(gè)人利益的追求是近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不過二、三百年，但是人類的物質(zhì)和精神文明的進(jìn)步卻超過了過去幾千年，這是有目共睹的事實(shí)。承認(rèn)個(gè)人利益，是講道德的前提。我們提倡教師要有奉獻(xiàn)精神，但我們不能要求又要馬兒跑，又要馬兒不吃草。實(shí)行陽光工資（嚴(yán)格說來還不能算真正意義上的陽光工資）以來，似乎又回到吃大鍋飯的年代，干多干少一個(gè)樣，多干的拿不到津貼，做得好的拿不到獎(jiǎng)勵(lì)，班主任的工作付出與班主任津貼嚴(yán)重失調(diào)，無形中打擊了我校教師的工作積極性，在這樣的現(xiàn)實(shí)中去大談什么師德，那是顯得多么蒼白無力。教育腐敗要嚴(yán)厲懲治，但提高教師待遇的政策和措施也要跟上。教師的社會(huì)地位，從理論上說是得到了很大的提高，但在實(shí)際上屬于弱勢(shì)群體，他們需要嚴(yán)格要求，但更需要在嚴(yán)格要求的同時(shí)更多一些各界的關(guān)注、關(guān)心、支持和幫助。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)教育的期望值和關(guān)注度很高，但對(duì)教師的實(shí)質(zhì)性關(guān)心幫助卻很少。教師承擔(dān)的責(zé)任和壓力很大，但工作卻與待遇不成正比。而這些因素是造成師德失范的一個(gè)很重要的原因。雖然在1994年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定，“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。”從那個(gè)時(shí)候起，“教師工資不低于公務(wù)員”就成了廣大教師夢(mèng)寐以求的一個(gè)理想。在2006年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中，這個(gè)目標(biāo)被再次重申為“各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇??教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。”“教師工資不低于公務(wù)員”如何實(shí)施？修訂后的《義務(wù)教育法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，地方各級(jí)人民政府要在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，這意味著國(guó)家和各級(jí)政府必須像保障公務(wù)員待遇那樣保障教師的待遇，而法律同時(shí)規(guī)定“教師工資不低于公務(wù)員”，也就是說，在享受國(guó)家和各級(jí)政府提供的保障方面，教師和公務(wù)員再也不能有高下之分、先后之別。這樣，“教師工資不低于公務(wù)員”的說法，以及讓教師工資

亦步亦趨地向公務(wù)員看齊的做法，就顯得不合時(shí)宜、不合情理法理，甚而有人為給教師施加“歧視性待遇”之嫌了。正確的做法是，將“教師工資不低于公務(wù)員”改為“教師工資納入公務(wù)員工資序列，與公務(wù)員工資實(shí)行統(tǒng)一保障”；或者進(jìn)而像法國(guó)、德國(guó)、日本等教育發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，將義務(wù)教育階段教師納入公務(wù)員范疇。總之使教師的工資待遇具有與公務(wù)員同等的剛性保障，而再也不用以“不低于公務(wù)員”為限，不必看“公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)”的“臉色”行事。只有這樣，才能從根本上改變教師的待遇弱勢(shì)和權(quán)利貧困，吸引更多優(yōu)秀人才像報(bào)考公務(wù)員那樣參與教師職位的角逐；才能如溫家寶總理所愿，“吸引全社會(huì)最優(yōu)秀的人來當(dāng)老師”，真正造就一大批“一輩子獻(xiàn)身教育、學(xué)為人師、行為示范、讓學(xué)生永久銘記”的教師和教育家，“讓尊師愛生的傳統(tǒng)美德在全國(guó)城鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)”。

在當(dāng)今時(shí)代，中華民族的振興有賴于教育的振興，教育的振興取決于教育改革，而教育改革的重任又歷史地落到廣大人民教師的肩上，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，師德建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這對(duì)每位教師提出了如何有效開展工作的嶄新課題。作為人民教師，一定要努力增強(qiáng)改革意識(shí)，投身于師德建設(shè)實(shí)踐中，成就于師德建設(shè)的偉業(yè)。時(shí)時(shí)刻刻加強(qiáng)政治思想的學(xué)習(xí)，是我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能放松的一根弦。按照江總書記提出的“政治堅(jiān)定、思想過硬、品格高尚、知識(shí)淵博、精于教書、勤于育人”的師德要求，結(jié)合教師的實(shí)際，我們提出師德教育的具體要求，做到目標(biāo)明確，措施具體，結(jié)合不同時(shí)期思想政治工作的要求，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，使師德教育經(jīng)常化、制度化，規(guī)范化。其次，要把師德列入教師的崗位責(zé)任制，定期檢查和考核，對(duì)涌現(xiàn)出來的師德高尚的先進(jìn)典型，大力予以宣傳、表彰；對(duì)品德有缺陷的教職工，要加強(qiáng)教育、幫助，促進(jìn)全體教師更好地教書育人，為人師表，把師德教育提高到一個(gè)新的水平。愿師德教育在改革開放的大潮中煥發(fā)出勃勃生機(jī)，愿教師真正成為天下更令人崇敬、向往的神圣職業(yè)！我們可以斷言，隨著客觀存在的變化，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革，上層建筑必然也隨之變化，人們的思想意識(shí)、道德觀念也會(huì)相應(yīng)地改變，得到根本的解決。

參考文獻(xiàn)

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出自《孟子·盡心下》：“賢者以其昭昭，使人昭昭；今以其昏昏，使人昭昭。” 3 互相取長(zhǎng)補(bǔ)短 4 學(xué)校與企業(yè)、科研單位等多種不同教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢(shì)，以課堂傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐結(jié)合的教育形式。根本上為了解決學(xué)校教育與社會(huì)需求的問題，縮小學(xué)校和社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)與需求之間的差距，增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。5 出自《墨子親士》第43頁。中山大學(xué)出版社。6 引用http://tieba.baidu.com/f?kz=408134922 網(wǎng)站時(shí)間：2010年4月6日。

第三篇：當(dāng)前師德建設(shè)中存在的主要問題與其對(duì)策

當(dāng)前師德建設(shè)中存在的主要問題與其對(duì)策

一.教師職業(yè)道德的基本特點(diǎn)

（1）教師職業(yè)道德的教育專門性。指教師職業(yè)道德對(duì)教育善惡的專門體現(xiàn)性和對(duì)教育的專門適用（2）教師職業(yè)道德體現(xiàn)教書和育人要求的一致性。教育家蘇霍姆林斯基告誡教師：“請(qǐng)你記住，你不僅是自己學(xué)科的教員，而且是學(xué)生的教育者、生活的導(dǎo)師和道德的引路人。”（3）教師職業(yè)道德內(nèi)容的全面性。它包括職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)良心、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)情操等。（4）教師職業(yè)道德功能的多樣性。它包括職業(yè)工作的精神動(dòng)力、人際關(guān)系和利益關(guān)系的調(diào)節(jié)、言行示范的自覺性。（5）教師職業(yè)道德行為的典型性。（6）教師職業(yè)道德影響的廣泛性和深遠(yuǎn)性。

教師應(yīng)具備的職業(yè)道德：作為一名人民教師，必須獻(xiàn)身教育，忠于職守。只有真正獻(xiàn)身教育、忠于職守的教師，才能稱得上是一個(gè)真正的人民教師。作為一名人民教師，必須熱愛學(xué)生。是否熱愛學(xué)生是衡量一名教師稱職與否的重要標(biāo)志。教師具有熱愛學(xué)生的情感，是搞好教育的出發(fā)點(diǎn)。作為一名人民教師，必須以身作則，為人師表。學(xué)生做到的，教師自己首先要做到；凡是要求學(xué)生不做的，教師自己首先不去做。作為一名人民教師，必須積極上進(jìn)，互相幫助，勤奮學(xué)習(xí)，不斷鉆研業(yè)務(wù)，力求精益求精，活到老，學(xué)到老，這是教師應(yīng)有的又一種美德。作為一名人民教師，還必須注意自己的儀表美。

二.當(dāng)前師德建設(shè)中存在的主要問題及產(chǎn)生原因

隨著教育事業(yè)的發(fā)展和教育體制改革的深入，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的物質(zhì)利益原則、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也逐漸引入教育活動(dòng)，帶來了教育活動(dòng)中利益關(guān)系的重新調(diào)整。利益關(guān)系的重新調(diào)整必然帶來教育活動(dòng)重要主體----教師職業(yè)道德觀念變化。隨著課程改革的進(jìn)一步推進(jìn)，教師的“師能”素質(zhì)得到了迅速提高。但是，教師的師德問題行為愈顯突出，主要表現(xiàn)在：

1、少數(shù)教師敬業(yè)意識(shí)淡薄。目前大多數(shù)教師都能夠恪盡職守，安貧樂教。但也確有部分教師，他們對(duì)選擇“教書匠”的職業(yè)感到無奈，把從事教育僅僅作為一種謀生的手段，厭倦和輕視本職工作。授課照本宣科，工作滿足出勤，學(xué)習(xí)敷衍了事。

2、少數(shù)教師為人師而無表率作用。教師的魅力來自于教師自身所具有的廣博的學(xué)問，卓越的見識(shí)，非凡的組織才能和高尚的道德品質(zhì)。但少數(shù)教師因缺乏完善的師德修養(yǎng)在工作作風(fēng)和言談舉止上，隨心所欲，個(gè)性張揚(yáng)，缺乏自我約束和控制，難以發(fā)揮表率作用。主要表現(xiàn)為言行不一，說的一套，行的又是另一套。

3、少數(shù)教師奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄。學(xué)校的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度被少數(shù)人曲解，導(dǎo)致了部分教師把榮譽(yù)和利益看得過高過重，有了競(jìng)爭(zhēng)沒有了合作，重結(jié)果不重過程。影響了教師間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)學(xué)校安排的工作先看是否對(duì)自己有利，無利可圖。有的教師為個(gè)人業(yè)績(jī)，增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，減少了學(xué)生活動(dòng)時(shí)間，對(duì)違紀(jì)學(xué)生采取過激的教育手段等等，從而導(dǎo)致了師生關(guān)系的緊張，背離了素質(zhì)教育原則。部分教師受庸俗社會(huì)關(guān)系的影響，利用和要求家長(zhǎng)為自己辦私事謀私利，敗壞了教師隊(duì)伍的形象。

4、少數(shù)教師在教學(xué)過程中，教師與學(xué)生交流少，缺乏愛心，育人意識(shí)淡薄。教育的根本目的是塑造人，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的做事能力，更要教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人。這一任務(wù)的完成主要靠的是教師。但在教育實(shí)踐中，有的教師只滿足于課堂教學(xué)，只顧完成教學(xué)任務(wù)，對(duì)學(xué)生的思想道德教育問之甚少，對(duì)學(xué)生的不良現(xiàn)象視而不見，不批評(píng)教育。只注重傳授知識(shí)，不注意思想道德教育，片面認(rèn)為教師的職責(zé)就是教書，沒有把育人作為自己應(yīng)盡的責(zé)任，育人意識(shí)淡薄。認(rèn)為對(duì)于學(xué)生的道德素質(zhì)教育、身心素質(zhì)培養(yǎng)，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)政工干部的事，抱著與己無關(guān)的態(tài)度。

目前造成教師職業(yè)道德問題的原因一般為（1）社會(huì)大環(huán)境對(duì)教師職業(yè)道德的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，享樂主義、拜金主義等不良思想沖擊著社會(huì)道德規(guī)范，誘導(dǎo)畸化人們的思維。（2）學(xué)校內(nèi)部的因素對(duì)教師職業(yè)道德失衡的影響。對(duì)教師重使用、輕培訓(xùn)，重素質(zhì)、輕政治，重業(yè)務(wù)能力的提高、輕職業(yè)道德的培養(yǎng)，以及沒有建立起行之有效的師德評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)機(jī)制等。（3）社會(huì)利益分配問題的影響，雖說提高了教師的待遇，但是，教師的物質(zhì)待遇、尤其是待遇的落實(shí)仍是不盡人意。工資、住房等一些實(shí)際問題困擾著教師的生活，付出和回報(bào)的不成正比，以及不同學(xué)科、不同學(xué)校教師實(shí)際收入的差距等，都嚴(yán)重影響了他們對(duì)事業(yè)的追求和對(duì)工作的負(fù)責(zé)。

三.加強(qiáng)當(dāng)前師德建設(shè)的對(duì)策

1、將教師職業(yè)道德要求制度化，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。人們總覺得道德是“軟”的，是“虛”的，沒有辦法進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，因此，要使教師職業(yè)道德的規(guī)范要求真正發(fā)揮作用，在目前來看，必須將其制度化，也就是將其滲透到日常的行政性規(guī)章制度中，使其具體化，具有可操作性。在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，從而使教師職業(yè)道德要求變“硬”變“實(shí)”。

2、教研活動(dòng)滲透教師職業(yè)道德教育。教研活動(dòng)是教師交流經(jīng)驗(yàn)、互相探討、共同提高的重要方式。教師職業(yè)道德教育要滲透在教研活動(dòng)中，注意從那些具有較高教學(xué)水平的教師身上挖掘教師職業(yè)道德教育內(nèi)涵，從師德與師能相互融合的角度開展教育。這種無形的教育，其作用往往要比有意識(shí)來開展的教師職業(yè)道德教育效果會(huì)更明顯。

3、開展師德培訓(xùn)和教育。把師德教育列入全校教師培訓(xùn)總體計(jì)劃，分思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法律教育和心理健康教育五個(gè)專題對(duì)全校教師進(jìn)行師德教育培訓(xùn)，讓師德規(guī)范入腦入心。

4、堅(jiān)持正面典型帶動(dòng)，倡樹師德新風(fēng)。“教師的個(gè)人范例，對(duì)于青年人的心靈，是任何東西都不可能取代的最有用的陽光。”要善于發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用教師隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓廣大師生員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊。

5、注重心理疏通，保持教師健康心態(tài)。近年來，教育行業(yè)的職稱評(píng)定、教師聘任、學(xué)歷及科研成果等要求提高，社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)教師的期望越來越高等等導(dǎo)致教師的工作負(fù)擔(dān)越來越重。每位教師都感受到了前所未有的壓力，許多教師產(chǎn)生了焦慮情緒，甚至心理障礙。學(xué)校要積極發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等群團(tuán)組織的作用，關(guān)注教師的生活和遇到的困難，努力實(shí)施好“送溫暖工程”。積極組織開展教職工的各項(xiàng)文體活動(dòng)，活躍教師業(yè)余生活，讓教師保持健康的身體和愉悅的心理狀態(tài)。

6、不斷總結(jié)，逐步提高，把師德建設(shè)工作引向深入。師德建設(shè)要緊密和形勢(shì)要求相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)重視程度是提高師德建設(shè)水平的關(guān)鍵；解決教師的職業(yè)道德問題是不可能一蹴而就的，要學(xué)會(huì)打持久戰(zhàn)；要抓制度落實(shí)，要深入開展工作。

7、提高自身素養(yǎng)，塑造自身形象。不斷豐富自我，提高業(yè)務(wù)水平；樹立忠誠(chéng)教育事業(yè)，教書育人的信念；要熱愛學(xué)生，持之以恒；提高人格魅力。

師德建設(shè)專題研究

全球通希望小學(xué)

2012.4

師德建設(shè)中的問題與對(duì)策

長(zhǎng)期以來，廣大教師嚴(yán)于律己、以身作則，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，為教育的改革和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了大批先進(jìn)人物，當(dāng)前教師隊(duì)伍的主流是好的。但是，由于當(dāng)今社會(huì)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，受一些不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，在少數(shù)教師身上出現(xiàn)了一些有悖于教師職業(yè)道德的不正之風(fēng)。這些問題，概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

一是忽視自我修養(yǎng)的提高。有的教師只注重提高學(xué)歷，只滿足于教學(xué)設(shè)計(jì)、語言表達(dá)、教學(xué)手段的運(yùn)用，不注重以良好的師德熏陶學(xué)生，把教書育人的本職工作降到最低層面，變成了典型的“教書匠”；有的教師從走上工作崗位就一直照本宣科，一本教案用到老，不注重進(jìn)修專業(yè)知識(shí)和提高業(yè)務(wù)水平，教學(xué)水平長(zhǎng)期低下；有的教師只重視職稱的提高，不重視人格道德的提高，忽視道德修養(yǎng)在教書育人中的重要作用；甚至有的教師只圖安逸，不思進(jìn)取，以文憑、職稱掩蓋自己道德水平的低下。

二是不尊重學(xué)生人格的現(xiàn)象普遍存在。有的教師對(duì)學(xué)生不是報(bào)以滿腔熱情，在班級(jí)管理和教學(xué)管理中家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重。對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問題不是循循善誘，做耐心細(xì)致的思想工作，而是給予心理壓力、呵斥和責(zé)罵。有的教師還對(duì)學(xué)生進(jìn)行挖苦、諷刺，甚至漫罵。這些行為不僅嚴(yán)重地?fù)p害了教師在學(xué)生心目中的形象，不利于學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)，還失去了學(xué)生對(duì)教師的尊重，導(dǎo)致有些教師除了以強(qiáng)制性手段讓學(xué)生聽課、維護(hù)課堂秩序外，根本無法把學(xué)生的心拴在課堂上。

三是變相體罰和體罰時(shí)有發(fā)生。有些教師因?yàn)閷W(xué)生表現(xiàn)不好，而對(duì)學(xué)生動(dòng)輒罰作業(yè)、罰勞動(dòng)、罰站，午餐時(shí)不讓吃飯，到放學(xué)時(shí)間不讓學(xué)生回家，以致一些本來行之有效的教育手段，如勞動(dòng)、作業(yè)等失去了它本身應(yīng)有的教育功能，成為懲罰學(xué)生的手段，可謂得不償失。極少數(shù)教師素質(zhì)低下，不注重師德修養(yǎng)，甚至打罵學(xué)生。這些行為嚴(yán)重違反了《教師法》和《未成年人保護(hù)法》，給學(xué)生的身心留下創(chuàng)傷。

四是“亂收”、“亂拿”的現(xiàn)象還一定程度地存在。有的教師在物質(zhì)享受誘惑下，采取各種方式向家長(zhǎng)、學(xué)生伸手。一些教師不在課堂上下功夫，提高課堂教學(xué)效益，而是用“補(bǔ)課”、開展“課外活動(dòng)”等形式做“擋箭牌”，收取學(xué)生費(fèi)用，拒不執(zhí)行中央關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的規(guī)定。極少數(shù)教師不僅收受學(xué)生財(cái)物，甚至明確地向家長(zhǎng)開口要錢、要物，家長(zhǎng)迫于壓力，不得不拿。這些行為在社會(huì)上造成極其惡劣的影響。

出現(xiàn)上述師德問題的主要原因是我們管理工作者的教育思想和觀念上還存在“幾輕幾重”的情況：

一是在教師培訓(xùn)中，重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輕師德培訓(xùn)。從歷年的教師培訓(xùn)來看，我們主要重視對(duì)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育教學(xué)水平的提高，忽視對(duì)教師職業(yè)道德的培訓(xùn)和提高。對(duì)職業(yè)道德的考核在過去還只是限于對(duì)學(xué)校的考核和評(píng)論，沒有形成一套完整的考核標(biāo)準(zhǔn)。

二是學(xué)校在考察引進(jìn)教師工作中，重教學(xué)能力和水平的考察，輕師德情況的了解。

三是導(dǎo)向獎(jiǎng)勵(lì)中，重教學(xué)工作獎(jiǎng)勵(lì)，輕職業(yè)道德獎(jiǎng)勵(lì)。從現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制看，學(xué)校重視對(duì)合格率、優(yōu)生率等量化教師教學(xué)成績(jī)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。教師為提高教學(xué)質(zhì)量，在教學(xué)過程中所做的轉(zhuǎn)變后進(jìn)生等大量的思想政治工作被分?jǐn)?shù)所掩蓋。學(xué)校忽略了師德水平和教學(xué)成績(jī)之間的必然聯(lián)系，教學(xué)成績(jī)?cè)谀撤N程度上成了衡量教師工作的重要標(biāo)尺。這樣的激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致“把德育工作放在首位”難以落到實(shí)處。四是教育教學(xué)研究中，重學(xué)科教學(xué)研究，輕師德方面的研究。從當(dāng)前情況看，德育工作與教學(xué)工作的研究課題相比，數(shù)量是非常少的。據(jù)了解，我縣幾乎每所小學(xué)都有自己的科研課題，但是多數(shù)是關(guān)于教學(xué)方面的研究，德育工作、師德教育等方面的研究開展得很少。

五是學(xué)校管理工作中，重視教學(xué)管理，輕視師德管理。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校管理中，重教學(xué)質(zhì)量的管理與提高，輕師德建設(shè)的加強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子議事中，教學(xué)專題研究得多，師德建設(shè)專題研究得少。不少學(xué)校是平常對(duì)師德教育不抓，上級(jí)號(hào)召時(shí)抓一抓，出現(xiàn)嚴(yán)重體罰、變相體罰等問題時(shí)才重點(diǎn)抓。很多學(xué)校沒有形成堅(jiān)持不懈、持之以恒抓師德建設(shè)的良好氛圍。

學(xué)校作為培養(yǎng)祖國(guó)未來主人的主體，落實(shí)“以德治國(guó)”的重要思想，就是要切實(shí)做到“以德治校”，搞好學(xué)生的思想道德工作。教師作為學(xué)生品德養(yǎng)成的主要指導(dǎo)者，教師的道德水平很大程度上影響著學(xué)生的道德水平的發(fā)展。因此，狠抓師德建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，是促進(jìn)學(xué)生思想道德水平提高的十分重要的一環(huán)。

以我們雙廟一中為例，今秋開學(xué)后，學(xué)校把加強(qiáng)師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，提出了“建設(shè)一支思想道德素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、基本功扎實(shí)的教師隊(duì)伍”的工作目標(biāo)，并采取了以下對(duì)策和措施，加強(qiáng)師德建設(shè)。

（一）以德治師，加強(qiáng)教育。

一 是加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育和培訓(xùn)。提高師德水平的關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，提高教師對(duì)師德建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。開學(xué)前，學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的宣傳學(xué)習(xí)，還認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)了《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)，使教師知法、懂法。

二是召開了“師德師風(fēng)”自查自糾民主生活會(huì)，梳理了本校在師德建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)制定了整改措施，要求班子成員和教師在思想上克服“學(xué)校教育軟弱論”的傾向，樹立“在影響學(xué)生成長(zhǎng)諸因素中，學(xué)校教育占有主導(dǎo)地位”的信心。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的過程管理。今后，學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)教師的工作作風(fēng)教育，開展“樹典型、鑄師魄”系列活動(dòng)，把加強(qiáng)教師思想政治工作落實(shí)到加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)上，做到經(jīng)常地開展師德教育，并對(duì)師德建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，持之以恒。

（二）建立機(jī)制，嚴(yán)格考核。

一是將師德建設(shè)列入學(xué)校工作計(jì)劃，作為一級(jí)工作目標(biāo)，成立強(qiáng)有力的師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)作為學(xué)校第一責(zé)任人對(duì)師德建設(shè)負(fù)總責(zé)，制定加強(qiáng)師德建設(shè)和考核的若干規(guī)定。

二 是學(xué)校對(duì)班子成員、教師個(gè)人考核，嚴(yán)格實(shí)行師德問題“一票否決制”。學(xué)校若發(fā)生一起或多起在校內(nèi)有重大影響的師德事件，經(jīng)核實(shí)屬校方負(fù)主要責(zé)任的，校長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)考核為不合格。學(xué)校把師德測(cè)評(píng)結(jié)果作為對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲、聘任以及教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、工資晉升等的重要依據(jù)，具有“一票否決”的作用。

三是對(duì)于在考核中出現(xiàn)問題的班子成員和教師個(gè)人均嚴(yán)格限期要求整改，并將處理結(jié)果和整改意見交學(xué)校黨支部備案。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，依法治教。

學(xué)校在加強(qiáng)考核的同時(shí)，重視對(duì)師德建設(shè)的監(jiān)督。一是學(xué)校設(shè)立“師德師風(fēng)意見箱”，開展“學(xué)校開放日”活動(dòng)，家長(zhǎng)可以整天隨堂聽課，將師德情況置于學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的監(jiān)督之下。二是在校外聘請(qǐng)師德師風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)學(xué)校的師德情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以直接向?qū)W校或縣教育局檢舉揭發(fā)。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常定期或不定期地深入學(xué)生、家長(zhǎng)之中了解師德建設(shè)情況。四是深化校務(wù)公開，在校務(wù)公開欄中，將師德建設(shè)情況作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容。通過這些有效的制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督，進(jìn)一步提高學(xué)校和教師加強(qiáng)師德建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

第四篇：淺談當(dāng)前師德建設(shè)中存在的主要問題及對(duì)策

淺談當(dāng)前師德建設(shè)中存在的主要問題及對(duì)策

德國(guó)教育家第斯多惠指出：“教師本人是學(xué)校最重要的師表，是直觀的最有效益的模范，是學(xué)生活生生的榜樣。”確實(shí)，良好的師德在青少年成長(zhǎng)過程中具有重要的榜樣導(dǎo)向作用，特別是對(duì)于善于模仿、可塑性大的中小學(xué)生來說，這種導(dǎo)向作用更大，影響更長(zhǎng)遠(yuǎn)。學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量如何，教師是關(guān)鍵。然而，由于受社會(huì)各種思想的影響，當(dāng)前學(xué)校師德建設(shè)中存在著一些不容忽視，亟待解決的問題。

一、當(dāng)前師德建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前學(xué)校教師職業(yè)道德的整體水平是好的，大多數(shù)教師的思想覺悟和道德素質(zhì)是高的，他們能夠做到為人師表，率先垂范。在平凡的崗位上，以默默無聞的辛勤耕耘，贏得了社會(huì)輿論的贊譽(yù)和學(xué)生家長(zhǎng)的敬重。但是，我們也應(yīng)該看到，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化、社會(huì)改革的深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，一些教師在師德方面還存在許多問題，這主要表現(xiàn)在：

1、事業(yè)心不強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不足

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)人們的思想觀念也產(chǎn)生了一定的沖擊，一些中小學(xué)教師的心態(tài)也產(chǎn)生了變化。有的教師價(jià)值取向的功利性呈上升趨勢(shì)，過分看重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學(xué)中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應(yīng)付本職工作，缺乏敬業(yè)精神。把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和謀生的手段。不認(rèn)真?zhèn)湔n, 不鉆研教材, 不更新知識(shí),不研究教學(xué)法, 上課內(nèi)容空洞,照本

宣科,教學(xué)信息量少,深度不夠,沒有把本學(xué)科發(fā)展的最新成果動(dòng)態(tài)及時(shí)補(bǔ)充到講課內(nèi)容中去,對(duì)教學(xué)敷衍了事。

2、為人師表意識(shí)淡薄

孔子說過：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”教師是為人師表的職業(yè)，社會(huì)對(duì)教師的道德、人格乃至為人處事的要求比對(duì)一般人的要求要高，這一點(diǎn)對(duì)我們教師和教育工作者來說，既是一種壓力，也是一種光榮，有的教師不能很好地把握教師的角色，不注重自身修養(yǎng)，不注重為人師表的形象塑造和表率作用，缺乏自尊自愛。不能用教師應(yīng)具有的基本道德原則規(guī)范去影響教育學(xué)生。有的教師不遵守教學(xué)紀(jì)律，隨意變更教學(xué)時(shí)間，課堂上信口開河，甚至隨意接聽手機(jī)。甚至借一些個(gè)人成見和怨氣任意發(fā)牢騷或表露不滿情緒，極個(gè)別教師物欲膨脹，以“教”謀私，以“分”謀私，嚴(yán)重影響和損害了教師的高尚形象。我們每一位人民教師，都應(yīng)牢記自己的身份和責(zé)任，按照教師職業(yè)道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處以自身的模范行為維護(hù)教師隊(duì)伍的群體形象。

3、缺乏上進(jìn)心，不注重自身素質(zhì)的提高

教師是人類知識(shí)和文明的傳播者，必須具有廣博的專業(yè)知識(shí)和全面的能力素質(zhì)。然而，目前很多中小學(xué)教師仍然抱著一種“學(xué)習(xí)----工作----退休”的舊的學(xué)習(xí)觀念，從走上工作崗位后，就放松了對(duì)自己的要求，不再學(xué)習(xí)，不再去鍛煉和提高自身的能力，一本教材、一套教法用一輩子。

例如，目前在我縣推行的“新課改”教學(xué)改革中，有些教師仍然

沒有積極參與，還是照著以前的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，隨著教育改革的不斷發(fā)展，對(duì)教師的要求也更高。我們教師也必須加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高。

4、教書育人意識(shí)不足，重智育，輕德育。

學(xué)校教育不僅要教學(xué)生學(xué)知識(shí)，更要教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人，但有不少的教師卻不能自覺地將黨的教育方針，教育思想，積極貫穿和滲透教育教學(xué)全過程，有些教師片面地認(rèn)為，只要把書本知識(shí)教了，就是完成任務(wù)，就是育人了。這些教師平時(shí)只是教書上課，對(duì)學(xué)生的政治思想與道德品質(zhì)一概置之不理，不熱愛和尊重學(xué)生，從不與學(xué)生談心，不了解學(xué)生的思想狀況，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)毫不關(guān)心。

二、當(dāng)前師德建設(shè)中存在問題的對(duì)策

1、持之以恒，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，既包括教師的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，也包括教師隊(duì)伍整體的文化水平和文明程度。這個(gè)綜合素質(zhì)上去了，教師職業(yè)道德水平也就上去了。首先應(yīng)該加強(qiáng)教師職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。其次，教師職業(yè)道德建設(shè)不可以抓一陣放松一陣，必須持之以恒，我們必須按照黨的十四屆六中全會(huì)精神，把教師職業(yè)道德建設(shè)納入到社會(huì)主義精神文明建設(shè)中去，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重在治本，切實(shí)把教師職業(yè)道德建設(shè)搞好。

2、要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。

在調(diào)查中有69.7％的教師認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮模范帶頭作用，用自身的表率作用影響和帶動(dòng)教師”是最有效的途徑。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)不帶頭，要想提高教師職業(yè)道德水平是做不到的。領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)問題上可以發(fā)揮作用的有兩個(gè)方面：一是嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，做教師的表率；二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的教育方針和各項(xiàng)方針政策，轉(zhuǎn)變教育觀念，不因?yàn)檠矍袄婊蛐F(tuán)體利益而默許、放縱教師中任何違反職業(yè)道德規(guī)范的行為。

3、制定規(guī)章制度，把師德建設(shè)落到實(shí)處

加強(qiáng)師德建設(shè)，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，明確師德的規(guī)范對(duì)于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。《中華人民義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等一系列法律法規(guī)和中共中央頒發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》都對(duì)師德提出了明確的要求,基本上形成了教師道德規(guī)范體系。我們還要從實(shí)際出發(fā),結(jié)合各自的具體情況制訂教師的師德規(guī)范和各項(xiàng)教育教學(xué)管理制度。并在完善制度、規(guī)范師德的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,使廣大教師真正將制度規(guī)范融入道德理念。

4、優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造良好的師德氛圍

加強(qiáng)師德建設(shè)，不但要對(duì)教師提出要求，而且要幫助教師創(chuàng)造達(dá)到這些要求所必備的條件。通過豐富校園生活,弘揚(yáng)民族文化,強(qiáng)化了師德理念，增進(jìn)了師生之間的溝通，使教師在教育實(shí)踐中親身體會(huì)到教師工作的崇高感和幸福感，也讓學(xué)生體會(huì)到教師的向心力和人格魅力。同時(shí)，學(xué)校要關(guān)注教師的利益要求，關(guān)心、理解、體貼教師，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪械膶?shí)際困難，把思想道德建設(shè)寓于多做實(shí)事之中，通過細(xì)心、周到的工作，為教師創(chuàng)造“多用武之地、無后顧之憂”的工作環(huán)境中，創(chuàng)造良好師德建設(shè)氛圍。

第五篇：淺析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在問題與對(duì)策

淺析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在問題與對(duì)策

發(fā)布時(shí)間：2008-03-18 作者：梁旭 朱光金 張雪 訪問次數(shù)：1779

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，各地應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，積極探索適合自身實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)之路。廣西壯族自治區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，采取切實(shí)有效的措施，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得了一定的成績(jī)。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，還面臨著許多制約因素和困難。現(xiàn)就如何有效推進(jìn)廣西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、廣西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本情況

2006年廣西自治區(qū)黨委、政府作出了“以富裕農(nóng)民為中心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，以加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)為關(guān)鍵，以建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制為保障，做好總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)”的重大決策。并決定用兩年時(shí)間在南寧市武鳴縣和原邕寧縣所轄區(qū)域開展新農(nóng)村建設(shè)連片試點(diǎn)工作，要求各市、縣選擇城市縣城周邊有條件的地方開展試點(diǎn)示范，帶動(dòng)面上新農(nóng)村建設(shè)，取得了初步成效。一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，各地把發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容，加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是農(nóng)民收入大幅提高。2007年廣西農(nóng)民人均純收入２００７年突破３０００元達(dá)３２２４元，同比增長(zhǎng)１６．４%，增幅創(chuàng)１９９６年以來新高。；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。近年來，通過相繼實(shí)施的“村村通工程”、“萬村千鄉(xiāng)工程”建設(shè)，廣西農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境逐步得到改善。但要使農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境能夠得到進(jìn)一步改善，必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2006年來完成總投資65426萬元，其中生態(tài)能源、教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生、廣電通信、屯內(nèi)綠化、村屯規(guī)范等投資8986萬元；四是新型農(nóng)民培訓(xùn)不斷深入人心。全區(qū)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)超過300萬人次，培訓(xùn)農(nóng)民工130多萬人次，累計(jì)外出務(wù)工人數(shù)超過700萬，勞務(wù)創(chuàng)收約220億元；五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)生可喜變化。全區(qū)所有縣(市、區(qū))提前一年完成“兩基“攻堅(jiān)任務(wù)；63 l萬農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)，24．5萬家庭困難學(xué)生得到生活補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)了“上學(xué)不交費(fèi)”；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣達(dá)到40個(gè)，1809萬農(nóng)民參加了“新農(nóng)合“；全區(qū)有59個(gè)縣(市、區(qū))建立了農(nóng)村最低生活保障制度；農(nóng)村貧困人口再減少了10萬人；六是村容村貌文明風(fēng)尚呈新變化。全區(qū)各地在新農(nóng)村建設(shè)中結(jié)合實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，著力開展改路、改水、改廁、改房、改圈等“五改”活動(dòng)，讓農(nóng)民“走平坦路，喝干凈水，用清潔灶，上衛(wèi)生廁，住整潔房”；七是基層組織民主建設(shè)不斷得到鞏固。全區(qū)深入開展和實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、村級(jí)組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)、“四個(gè)培養(yǎng)”等活動(dòng)和工程，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系明顯改善。

二、廣西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題

(一)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上下不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng)，職能不明確，不利于工作協(xié)調(diào)

廣西自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳，辦事人員主要從其農(nóng)業(yè)廳內(nèi)抽調(diào)部分同志組成。新農(nóng)村建設(shè)工作涉及到方方面面，從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳職能來看，難以協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作。全區(qū)部分市、縣只下一個(gè)文件成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，但是新農(nóng)村建設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備沒有真正落實(shí)；新農(nóng)村建設(shè)的日常事務(wù)工作，沒有專門機(jī)構(gòu)、人員具體實(shí)施和操作。有的地方領(lǐng)導(dǎo)力量不到位，工作沒有思路，資金不落實(shí)，問題不解決，幾乎完全停留在農(nóng)民自發(fā)建設(shè)的階段。

(二)一些地區(qū)的部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上存在偏差

一是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項(xiàng)目資金都是上面扶持安排的，自覺主動(dòng)地參與性不高。二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。只重硬件建設(shè)輕生產(chǎn)發(fā)展，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農(nóng)村建設(shè)，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

(三)連片試點(diǎn)推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)的過程中，存在急于求成、簡(jiǎn)單粗糙的傾向

一是投入資金分散，難以有效整合資金。新農(nóng)村建設(shè)涉及部門多，上級(jí)投入資金渠道按部門下達(dá)，一些單位對(duì)試點(diǎn)建設(shè)選擇和項(xiàng)目審查標(biāo)準(zhǔn)不一，投入分散資金不能有效整合，影響建設(shè)效果，且條條框框多，不利于實(shí)施單位具體操作。二是時(shí)間緊、任務(wù)重，準(zhǔn)備工作不夠。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目多而廣，缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，規(guī)劃滯后，一些地方規(guī)劃進(jìn)度慢或者根本無規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)無章可循；工程技術(shù)力量不足，特別是村、屯道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作不到位，真正掌握技術(shù)的施工質(zhì)量監(jiān)管員少。有些村屯道路建設(shè)沒有施工質(zhì)量監(jiān)督員，全憑施工單位良心施工；有的在建道路路基坎坷不平，高低相差很大，達(dá)不到施工質(zhì)量要求，施工人員照樣施工，使道路質(zhì)量存在很大隱患。三是統(tǒng)一政府投入標(biāo)準(zhǔn)，工作方法簡(jiǎn)單。無論是平原，還是丘陵山區(qū)，不分富裕村屯，還是貧困村屯，通村道路、通屯道路和沼氣池等建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)都是一個(gè)樣，致使新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量參差不齊，農(nóng)民群眾自籌資金負(fù)擔(dān)苦樂不均。

(四)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金不足，農(nóng)民群眾自籌資金負(fù)擔(dān)重

以農(nóng)村道路建設(shè)為例，通屯的道路都是機(jī)耕路，路基不好甚至沒有路基，根據(jù)新農(nóng)村道路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工測(cè)算，通屯道路按路寬3．5米、18公分厚水泥算，水泥路造價(jià)在17萬元／公里左右，若按政府補(bǔ)助通屯道路12萬元／公里、群眾必須自籌3萬元／公里計(jì)，每公里資金缺口約2萬元左右。以村屯規(guī)劃為例，自治區(qū)、南寧市下達(dá)給邕寧區(qū)村屯規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)415個(gè)，目前實(shí)際完成規(guī)劃任務(wù)不到一半，原因是規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足。據(jù)規(guī)劃部門預(yù)算，每個(gè)規(guī)劃點(diǎn)所需規(guī)劃測(cè)量設(shè)計(jì)費(fèi)不低于6500元，但自治區(qū)、南寧市僅補(bǔ)助每個(gè)村屯規(guī)劃測(cè)量設(shè)計(jì)費(fèi)2250元，規(guī)劃資金缺口較大，城區(qū)財(cái)政困難，配套資金未到位，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無資金投入，較難完成上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃任務(wù)。2006年，邕寧區(qū)完成村道建設(shè)17條137．5 1公里，屯道建設(shè)53條115．75公里，其中群眾自籌資金投入村屯道路建設(shè)已達(dá)1225萬元。2007年全城區(qū)要建設(shè)488公里屯道，農(nóng)民還要集資1500萬元左右。同時(shí)，新農(nóng)村建

設(shè)還要投資水利、生態(tài)能源、教育文體、村屯綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目也都要農(nóng)民按一定比例自籌資金解決，農(nóng)民自籌資金負(fù)擔(dān)重。

(五)“重建設(shè)、輕管理”，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施沒有規(guī)范性的維護(hù)管理措施

通過新農(nóng)村建設(shè)，建成了一大批村屯道路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水等公共基礎(chǔ)設(shè)施。我們?cè)谠圏c(diǎn)區(qū)縣調(diào)研時(shí)看到，一邊是熱火朝天的修了通村道路，又修通屯道路，一邊是竣工不久的村屯水泥道路路面出現(xiàn)了破損、坑洼、翻沙等現(xiàn)象。問問一同調(diào)研的縣鄉(xiāng)同志，村屯道路的維護(hù)誰來做?大家相顧茫然，一臉無奈。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需要規(guī)范性的維護(hù)管理措施，不然一定會(huì)出現(xiàn)有新村沒村貌，建的起養(yǎng)不起的情況。

三、加快廣西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策建議

(一)建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為頭等大事來抓，切實(shí)將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村納入黨委、政府的重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)、工作任務(wù)落實(shí)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明確新農(nóng)村建設(shè)辦公室的相應(yīng)責(zé)權(quán)，并作為新農(nóng)村建設(shè)的總協(xié)調(diào)單位，具體負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，為了能夠使新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，建議自治區(qū)、市、縣(區(qū))把新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)立為一個(gè)政府議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。

(二)探索建立一個(gè)政府、農(nóng)民群眾和社會(huì)積極參與新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

應(yīng)當(dāng)正確處理國(guó)家扶持和農(nóng)民自強(qiáng)的關(guān)系，既要保證國(guó)家扶持資金的到點(diǎn)到位，又要能夠充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。可以引入?yún)⑴c式服務(wù)的方式，扶持經(jīng)過村屯農(nóng)民群眾討論，當(dāng)前農(nóng)民群眾最需要的建設(shè)項(xiàng)目，把目前新農(nóng)村建設(shè)中的“為我建設(shè)”、“要我建設(shè)”變?yōu)椤拔乙ㄔO(shè)”。同時(shí)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，集中全社會(huì)的力量深入持久的共同推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

(三)因地制宜、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的分類指導(dǎo)

根據(jù)中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“20字“方針，結(jié)合廣西農(nóng)村發(fā)展中的不平衡性，視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度，采取不同的方法來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一些農(nóng)民人均純收入超過4000元的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入水平較高地區(qū)，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)按照率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，著力在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、加大村容整治力度、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面下功夫，為其他地區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，可以采取市場(chǎng)化的辦法，選擇3—5個(gè)大中城市富裕的城郊地區(qū)，開展引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)參與投資新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)工作，允許房地產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地上，進(jìn)行商品房小區(qū)和農(nóng)民回遷房新區(qū)建設(shè)；農(nóng)民人均純收入在3500-2500元的大部分地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身積累能力還比較低，面臨的困難和問題也比較多，在新農(nóng)村建設(shè)中，要把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到重要位置，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項(xiàng)建設(shè)，探索符合自身特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)路子；一些農(nóng)民人均純收入不足2500

元的地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民收入水平較低，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)把工作的著力點(diǎn)放在改善基本生產(chǎn)生活條件、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、加快脫貧致富步伐、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)等方面，確保農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠。

(四)建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入

一是建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機(jī)制。建立一個(gè)穩(wěn)定的政府對(duì)農(nóng)村投入增長(zhǎng)的機(jī)制，堅(jiān)持“多予少取放活”，重在“多予”。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，自治區(qū)政府財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。二是應(yīng)當(dāng)以縣域?yàn)閱挝粚?duì)農(nóng)業(yè)政府性投資進(jìn)行整合。積極開展以縣域?yàn)橹鞯呢?cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，全面整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、能源、交通等專項(xiàng)資金，按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改的原則，實(shí)行項(xiàng)目資金到縣一級(jí)的統(tǒng)籌使用和統(tǒng)一管理，變分散式投入為捆綁式投入；堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，通過整合資金，明確鼓勵(lì)、支持以縣域?yàn)閱挝桓鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定不同區(qū)域、不同村屯的建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有多少錢就辦多少事，積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，不斷提高資金使用效率。三是明確政府、農(nóng)民和社會(huì)的職責(zé)，建立激勵(lì)機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，教育引導(dǎo)農(nóng)民。讓財(cái)政資金投入起到“四兩撥千斤”的作用，不要完全包辦。拓寬農(nóng)民的思路，幫助農(nóng)民熟悉市場(chǎng)、找準(zhǔn)市場(chǎng)。抓好示范工作，培養(yǎng)起值得農(nóng)民學(xué)習(xí)的“土專家”、“田秀才“、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民企業(yè)家，或?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、銷售服務(wù)的致富帶頭人等典范，逐步建立農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制，樹立起農(nóng)民致富的信心和決心。四是加快建立吸引全社會(huì)廣泛參與的機(jī)制。充分發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對(duì)農(nóng)民的服務(wù)。要形成全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，自治區(qū)財(cái)政要通過直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原材料、項(xiàng)目扶持或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式給予鼓勵(lì)，加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

(五)搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確定重點(diǎn)投資項(xiàng)目

建設(shè)新農(nóng)村，要有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。各縣(市、區(qū))政府要組織建設(shè)、土地、發(fā)展與改革、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，以村委為單位，以自然村為基本單元，以中心村為重點(diǎn)，以農(nóng)村現(xiàn)代化為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村莊、道路、學(xué)校、衛(wèi)生所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃，統(tǒng)一布局。規(guī)劃起點(diǎn)要高，布局要合理，突出特色，適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需要。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的研究，按照輕重緩急的要求，確定建設(shè)重點(diǎn)，研究和提出一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要將農(nóng)民最需要、最迫切、影響最大、見效最快的項(xiàng)目作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)和各個(gè)方面的大力支持。

(六)充實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量

各級(jí)政府要高度重視、認(rèn)真解決新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管不到位的問題。一是從市、縣有關(guān)部門抽調(diào)工程技術(shù)人員到鄉(xiāng)村指導(dǎo)項(xiàng)目工程建設(shè)；二是聘請(qǐng)大、中專理工類畢業(yè)生參加新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員工作；三是從有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的村屯選派政治素質(zhì)好、身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、有工作能力的村民或村委干部擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員。政府和有關(guān)部

門要舉辦項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量培訓(xùn)班，培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督員。通過技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)督員明確工程質(zhì)量監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和工作方式方法等，能夠擔(dān)負(fù)起監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量的重任，確保工程質(zhì)量。

(七)繼續(xù)抓好試點(diǎn)，不斷探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑和方法

各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要建立自己的試點(diǎn)，并深入基層和農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大干部群眾共同研究新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。要從規(guī)劃做起，確定試點(diǎn)村的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)、切入點(diǎn)，需要采取的對(duì)策措施，幫助群眾解決建設(shè)過程的困難和問題，在實(shí)施中逐步摸索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方法、途徑，以便更好地指導(dǎo)面上的實(shí)踐，防止工作的盲目性。特別是連片試點(diǎn)區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“三分建、七分管"的原則，高度重視已經(jīng)建成的公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理問題，通過調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照通村道路、通屯道路、小型農(nóng)田水利工程、人畜飲水安全工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施不同的維護(hù)管理要求，建立完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范性的維護(hù)管理措施。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源為資源網(wǎng))