第一篇：房管局法治建設(shè)工作意見

江房管〔2011〕號

2011年房管局法治建設(shè)工作意見

局屬各單位，機關(guān)各科室：

為深化法治房管建設(shè)，鞏固法治創(chuàng)建成果，進一步提高全系統(tǒng)法治建設(shè)水平，現(xiàn)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署要求，提出2011年房管局法治建設(shè)工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會和全國、省、市政法工作會議以及市委十一屆十五次全委（擴大）會議精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，以自覺守法和嚴(yán)格依法辦事為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建法治建設(shè)先進單位為目標(biāo)，進一步突出重點難點，創(chuàng)新機制體制，打造特色亮點，不斷提升法治建設(shè)水平和依法行政能力，為全面開啟住房保障和房管事業(yè)新征程，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強有力的法治保障和服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1、爭優(yōu)創(chuàng)先目標(biāo)：爭創(chuàng)“法治建設(shè)先進單位”。

2、工作績效目標(biāo)：確保實現(xiàn)“七個不發(fā)生”。

3、社會評價目標(biāo)：確保廣大干部群眾和社會各界對房管系統(tǒng)及其執(zhí)法工作滿意度在95％以上，對法治建設(shè)工作綜合測評滿意度在90％以上。

三、主要任務(wù)

1、強化法治房管建設(shè)，提高依法執(zhí)政能力。一是強化制度建設(shè)。進一步健全完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理制度，強化執(zhí)法證件的核發(fā)、管理、繳銷，嚴(yán)格依法規(guī)范管理執(zhí)法證件。進一步健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作報告制度，將執(zhí)行情況納入年終綜合考核。認真貫徹落實《行政復(fù)議法實施條例》，切實保護人民群眾的行政復(fù)議申請權(quán)，最大限度地把行政爭議化解在行政程序之中。二是加強隊伍建設(shè)。開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動，切實提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員運用法治思維和法律手段解決人民群眾涉房問題的能力，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。加強執(zhí)法隊伍的作風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員違法亂紀(jì)、徇私枉法行為，不斷塑造執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法形象。三是加強效能建設(shè)。加強行政權(quán)力網(wǎng)上運行和監(jiān)管，進一步拓展內(nèi)控體系建設(shè)的功能，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督的方式和途徑，構(gòu)建立體化監(jiān)督體系，優(yōu)化監(jiān)督工作。開展案件回訪活動，向執(zhí)法對象征詢意見，了解辦案人員宣傳法律法規(guī)是否到位，是否依據(jù)法定程序調(diào)查取證，執(zhí)法是否文明。充分發(fā)揮電子政務(wù)作用，進一步加大政務(wù)公開力度，推進陽光執(zhí)法，以公開促公正，以公正促廉

潔，以廉潔促公開。建立完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查制度，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、加強公共權(quán)力行使，推進公正廉潔執(zhí)法。一是依法科學(xué)決策。始終把嚴(yán)格約束和規(guī)范公共權(quán)力運行放在法治建設(shè)的核心地位，規(guī)范決策程序，做到行權(quán)有依據(jù)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必問責(zé)。進一步落實政務(wù)公開、執(zhí)法公開、行政問責(zé)、行政監(jiān)督、依法行政考核等措施，不斷提高依法行政水平。二是規(guī)范行政行為。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加快行政執(zhí)法責(zé)任配套制度建設(shè)，推行執(zhí)法案件流程管理。嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，組織開展行政執(zhí)法責(zé)任制度落實情況的督查和落實行政執(zhí)法案卷評查活動。執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。著力推廣說理式執(zhí)法文書、執(zhí)法人員執(zhí)法檔案、案件主辦人制度，不斷提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量，以單個案件執(zhí)法質(zhì)量的提高推動全系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量的整體提升。大力推進行政負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴措施，年內(nèi)行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。三是規(guī)范執(zhí)法行為。全系統(tǒng)各執(zhí)法單位要進一步規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法，確保年內(nèi)取得重大突破。進一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，確保程序公正。深入推進“集體審議、陽光問責(zé)”執(zhí)法問責(zé)模式，著力提高執(zhí)法人員依法行政的意識和能力。

3、深化法治文化建設(shè)，強化述法考評工作。一是迅速啟動實施“六五”普法工作。廣泛開展調(diào)研活動，認真總結(jié)20多年來普法工作的經(jīng)驗和不足，研究制定和組織實施第六個五年普法

規(guī)劃，進一步提高普法宣傳的針對性、實用性和互動性。深化公民法制宣傳教育工作，進一步豐富和完善法律“六進”活動，依托各類法制教育基地平臺，把宣傳教育的著力點放在培養(yǎng)公民崇尚法治、自覺守法、依法辦事習(xí)慣上，放在增強公民主動用法、理性訴求、依法維權(quán)能力上，努力使各類重點對象的法制教育喜聞樂見、富有成效。二是深化法治建設(shè)宣傳活動。在繼續(xù)廣泛采用傳統(tǒng)手段、方式進行多層次、全方位的法治建設(shè)宣傳活動的同時，組織開展2次以上的專題活動，加大宣傳力度，形成更大的法治創(chuàng)建氛圍。組織開展“送法到社區(qū)”、“送法到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“送法到企業(yè)”、“送法到農(nóng)戶”等活動，增強全社會尊重房管法律，遵守房管法律的觀念與意識，加快形成與建設(shè)法治房管，依法管房相適應(yīng)的良好法制環(huán)境。三是強化述法考評工作。廣泛深入地開展社會主義法治理念教育，確立社會主義法治理念在法治建設(shè)中的指導(dǎo)地位。全面落實《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法執(zhí)法守法情況考核的通知》要求，加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況考核，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入述職述廉內(nèi)容，并納入年終考核。

4、深入開展法治創(chuàng)建，提升法治建設(shè)水平。一是要深入開展法治建設(shè)先進單位創(chuàng)建工作。通過強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，強化對群眾合法權(quán)益的維護保障，在提高創(chuàng)建質(zhì)量、增強創(chuàng)建效果上下功夫，努力形成更加完善的房管法治創(chuàng)建工作體系，全面促進全系統(tǒng)法治建設(shè)不斷進步。二是要實施特色亮點工程。針對房

管部門工作實際，突出創(chuàng)新主旋律，認真分析在依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、法治文化、法治宣傳、法治惠民、法治監(jiān)督等方面法治工作的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，選擇亮點項目重點突破和包裝，充分挖掘自身優(yōu)勢，形成工作亮點。三是要服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。按照中央有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極引領(lǐng)法治建設(shè)融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要切實加強單位民主管理制度建設(shè)，積極推行法律顧問制度，落實法律風(fēng)險防范機制，有力促進房管事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動我市社會經(jīng)濟跨越爭先。

四、工作措施

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位（科室）要充分發(fā)揮在法治建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，真正把法治建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入黨政負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，建立健全法治建設(shè)考核指標(biāo)體系，主要負責(zé)同志要真抓實管，帶頭調(diào)研、帶頭督導(dǎo)、帶頭實踐，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。

2、進一步完善機制。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把法治建設(shè)工作的總體部署與本單位、本科室工作有機結(jié)合起來，提出明確具體的工作目標(biāo)要求。局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，明確工作職責(zé)，落實工作任務(wù)，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。要充分發(fā)揮各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對法治創(chuàng)建活動的宣傳力度，及時宣傳推廣創(chuàng)建活動的先進典型和創(chuàng)新經(jīng)驗，充分展示創(chuàng)建活動成果，構(gòu)建工作機制，增強工作合力。

3、進一步關(guān)注民生。要繼續(xù)實施法治惠民工程，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，努力維護弱勢群體的合法權(quán)利。重點解決在涉法涉訴、涉房矛盾糾紛等方面的為民辦實事問題，讓人民群眾看到法治、感受法治、參與法治、評判法治，不斷增強法治建設(shè)的影響力和群眾的滿意度。建立健全辦實事工作聯(lián)席會議、信息報告、工作通報等制度，并將辦實事工作納入法治創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。

二○一一年三月三日

第二篇：2012年鎮(zhèn)法治建設(shè)工作意見

2012年鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實施意見

各村、各單位：

為認真做好2012年全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，在新的起點上進一步提升“法治”建設(shè)水平，現(xiàn)根據(jù)上級的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出2012年鎮(zhèn)法治建設(shè)工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

2012年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹全國、全省、徐州市政法工作會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的大目標(biāo)和總要求，以建設(shè)“法治徐州合格鎮(zhèn)”活動為載體，以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，以社會認可、人民滿意為最終評判標(biāo)準(zhǔn)，以推進依法行政、確保公正司法為重點，按照“夯實基礎(chǔ)、固強補弱、突出重點、整體推進、打造亮點、彰顯特色”的工作思路，狠抓各項工作措施的落實，全面構(gòu)建教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲并重的執(zhí)法工作機制，不斷增加廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和能力，不斷提高我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的法治化管理水平，為實現(xiàn)黨委提出的“打造新板塊、建設(shè)副中心、全面達小康”的奮斗目標(biāo)提供有力的法治保障。

二、總體目標(biāo)

2012年我鎮(zhèn)法治建設(shè)主要有以下三個方面的目標(biāo)：

1、爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：確保建成“法治徐州合格鎮(zhèn)”

2、工作績效目標(biāo)：確保我鎮(zhèn)建成“法治建設(shè)先進鎮(zhèn)”；確保80%的村、社區(qū)建成徐州市和縣級“民主法治村”；確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生”。

3、社會評價目標(biāo)：確保廣大干部群眾和社會各界對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度在95%以上，對法治建設(shè)工作綜合測評滿意度在85%以上。

三、主要任務(wù)

2012年，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的任務(wù)主要有以下六個方面：

（一）強化民主政治建設(shè)，增強依法執(zhí)政能力。

黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)”。在“法治”建設(shè)過程中，我們要始終

把強化民主政治建設(shè)作為推動力量，貫穿于黨的執(zhí)政活動之中，不斷提高依法執(zhí)政能力。

1、和完改革善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的范圍、程序、時限和手段行使執(zhí)政權(quán)力，進一步提高黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。規(guī)范黨委同人大、政府、政協(xié)和人民團體的關(guān)系。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)民主法治建設(shè)的核心作用，支持和保證權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)依法行使權(quán)力；切實保障人民政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能；全力支持人大和政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員定期、不定期對法治建設(shè)工作進行檢查視察，強化對行政機關(guān)和司法機關(guān)執(zhí)行法律情況的黨的監(jiān)督。

2、建立健全科學(xué)、民主、依法決策機制。進一步完善重大決策征求意見制度。對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項，決策前進行合法性論證。發(fā)動人民群眾參與討論等多種形式集思廣益，保證重大決策的科學(xué)性、民主性和合法性，確保不發(fā)生黨委決策違法和決策侵犯群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象。

3、穩(wěn)步推進干部人事制度改革。進一步拓寬干部選拔任用的渠道，繼續(xù)推進干部競爭上崗、公開選拔、任前公示等制度，努力讓政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、想干事、能干事、干成事的同志脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

4、建立完善黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。進一步完善鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，按照省、徐州市有關(guān)規(guī)定將應(yīng)公開的黨務(wù)事項及時、全面公開，暢通黨務(wù)公開監(jiān)督渠道，及時采納吸收合理化建議，糾正存在問題，并向群眾反饋。

5、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作制度。全面簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉制度和重大事項報告制度，并把抓法治建設(shè)工作情況納入述職內(nèi)容。對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定、未能切實承擔(dān)廉政建設(shè)責(zé)任，產(chǎn)生腐敗問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）推進法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。

政府依法行政是依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治的關(guān)鍵。我們必須高度重視法治政府建設(shè)，精心組織開展“行政執(zhí)法責(zé)任制落實年”活動，不斷提高依法行政的能力和水平。

1、深化行政審批制度改革。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進一步規(guī)范行政許可行為，全面實施“一個窗口對外”的許可集中審批工作機制，確保年內(nèi)實現(xiàn)行政許可事項“兩集中、兩到位”。強化行政許可監(jiān)督，做到應(yīng)該公示或聽證的許可事項依法公示、依法聽證。嚴(yán)格遵守一次性告知承諾制度、時限制度、一站式服務(wù)制度。積極推廣簡化行政許可程序的一審一核制、并聯(lián)審批制、協(xié)調(diào)會辦制，探索建立提高審批效率的超時默許制和為重點項目、開發(fā)開放服務(wù)的“綠色通道”。繼續(xù)加強鎮(zhèn)村兩級行政服務(wù)體系建設(shè)，方便企業(yè)和群眾辦事，進一步做大做強做響行政服務(wù)品牌。

2、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。以開展“行政執(zhí)法責(zé)任制落實年”活動為載體，全面推行和認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步依法、科學(xué)界定執(zhí)法職責(zé)，設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)行程序。繼續(xù)清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員資格制度。建立和完善行政執(zhí)法評議考核和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，把依法行政納入行政機關(guān)和公務(wù)員考核指標(biāo)體系，與公務(wù)員的獎懲、晉級、晉職掛鉤。嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究，確保行政執(zhí)法責(zé)任落到實處。試行建立系統(tǒng)執(zhí)法后位警示制度。探索建立鎮(zhèn)法治辦與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、派出所、等部門聯(lián)席會議制度。建立和完善行政執(zhí)法與司法的銜接協(xié)作機制。建立和完善行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費、行政賠償?shù)戎饕姓袨槌绦蛐灾贫?，推行案件流程管理，從源頭上減少行政復(fù)議和訴訟案件的發(fā)生。建立并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法案卷定期評查制度，每年組織開展2次以上的集中評查活動。研究制定規(guī)范自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性意見，對群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域，進一步細化自由裁量權(quán)行使條件、標(biāo)準(zhǔn)，加大對濫用行政自由裁量權(quán)行為查處力度。進一步規(guī)范收費行為，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和水平，穩(wěn)步推進“人性化”執(zhí)法辦案的進程。

3、建立健全依法行政工作報告制度。建立實行鎮(zhèn)政府定期（年中、年末）以正式文件形式書面向本級人大及上級政府報告依法行政工作推進情況的制度。

4、健全完善行政復(fù)議和訴訟工作制度。建立行政首長出庭應(yīng)訴制度，非特殊情況行政執(zhí)法部門主要負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴，確保行政首長出庭應(yīng)訴率在80%以上。進一步規(guī)范行政行為，力爭不發(fā)生行政訴訟敗訴案件和行政復(fù)議被裁定為撤銷、變更、確認違法等案件。

（三）規(guī)范執(zhí)法辦案行為，促進司法公開公正。

司法是定紛止?fàn)?、調(diào)節(jié)各類矛盾糾紛、處理各類案件、維護公民合法權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義的最后一道防線。司法公正是司法工作的靈魂，也是法治建設(shè)的重要內(nèi)容和根本保障。2008年是我鎮(zhèn)“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進年”，因此，我們必須以“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年”活動為抓手，努力促進司法公平公正。

1、進一步統(tǒng)一思想，規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想，確立實體與程序并重、質(zhì)量與效率并重等執(zhí)法理念，正確處理好管理與服務(wù)、打擊與保護的關(guān)系。積極探索預(yù)防之策，完善各項規(guī)章制度，科學(xué)制定執(zhí)法工作規(guī)范。健全執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量效率考評體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法工作信息化體系以及政法干警教育培訓(xùn)長效機制，積極實施“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進年”活動，不斷提高規(guī)范化執(zhí)法水平。加強執(zhí)法辦案信息化建設(shè)，提高執(zhí)法辦案的透明度。廣泛開展經(jīng)常性的明查暗訪活動，認真梳理和剖析人民群眾普遍關(guān)注的執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范、不作為等突出問題，防止和糾正各種侵害群眾利益的行為。對執(zhí)法不規(guī)范造成嚴(yán)重后果的，采取倒查方式，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

2、進一步發(fā)揮職能作用，嚴(yán)懲各類犯罪。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動，深入開展反邪教斗爭，維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。進一步建立健全各類犯罪案件信息中心和舉報中心，充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾提供各類犯罪線索，運用各種公開和秘密手段搜集各類犯罪信息，及時組織開展研判，提高破案攻堅能力。加大街頭路面巡邏防范力度，提高快速反應(yīng)和現(xiàn)場抓獲犯罪分子能力。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性、侵財性犯罪，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、殺人、放火、傷害、強奸等嚴(yán)重刑事犯罪。定期排查梳理整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，增強人民群眾的安全感。堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。建立健全政法部

門相互制約、相互配合的“大偵查”工作模式，形成打擊合力，不斷提高刑事案件尤其是“八類”嚴(yán)重刑事案件的破案率，確保命案全破。全面貫徹落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，盡可能減少社會對立面，增加社會和諧因素。

3、進一步完善工作制度，解決難點問題。繼續(xù)完善執(zhí)法規(guī)范化工作機制、執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和績效考評、監(jiān)督制約機制制度，督促司法部門依法履行職責(zé)，正確適用法律政策，嚴(yán)守法定程序，努力減少涉法涉訴信訪案件，防止因涉法涉訴信訪案件引發(fā)極端事件、群眾性事件或進京非正常上訪案件。進一步健全法律援助和司法救助制度，盡可能減免貧困群眾訴訟費用，切實保障弱勢群體的合法權(quán)益。進一步改革和完善訴訟程序，落實當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，健全巡回審判制度，擴大簡易程序適用范圍，方便群眾訴訟。

4、進一步改善司法環(huán)境，維護司法權(quán)威。堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持和監(jiān)督政法部門依法行使職權(quán)，堅決排除地方保護主義和部門本位主義對執(zhí)法活動的干擾。鎮(zhèn)黨委政府要為公正司法提供必要的條件，嚴(yán)格將司法活動與經(jīng)濟利益相分離，建立抵制行政干預(yù)司法活動有效機制，不斷改善司法環(huán)境，切實維護司法權(quán)威。

（四）深化全民法制教育，提高公民法律素養(yǎng)。

國家法律的實施要以廣大公民自覺守法為基礎(chǔ)，建設(shè)法治，增強廣大公民法治意識，提高公民法律素養(yǎng)是前提。因此黨政組織必須高度重視法制宣傳教育工作，要以“五五”普法為載體，全面落實組織、人員、經(jīng)費，制定工作計劃，精心組織部署，廣泛深入地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育活動。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的學(xué)法活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，是推進法治建設(shè)的骨干力量。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，才能帶動全社會自覺遵法守法；執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，才能樹立法律的權(quán)威和公信力。要把增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治理念和依法辦事能力，作為推進法治建設(shè)的關(guān)鍵，進一步健全完善和嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)和任職資格考試等制度，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法工作落到實處。鎮(zhèn)黨委中心組每年必須組織開展一次以上專題學(xué)法講座，必須組織廣大黨員干部開展一次以上的學(xué)法培訓(xùn)活動，司法、行政執(zhí)法人員法律知識

更新培訓(xùn)時間不少于15天，公務(wù)員學(xué)法考試成績合格率要達98%以上，必須將社會主義法治理念列入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課程。

2、開展形式多樣的群眾性學(xué)法活動。以青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員、個體工商戶、外來務(wù)工人員和農(nóng)民為重點，以村民法制教育基地、社區(qū)法律學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校、企業(yè)、學(xué)校學(xué)法陣地、各種新聞媒體、櫥窗、畫廊、板報等為載體，充分發(fā)揮普法志愿者、“學(xué)法中心戶”的積極作用和“現(xiàn)代農(nóng)民、現(xiàn)代市民教育兩大工程”的教育功能，積極運用法律趕集、送法下鄉(xiāng)和法律進社區(qū)、進村組、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭“法律五進”等宣傳形式，廣泛開展普法學(xué)法活動，全面提高人民群眾的法律素養(yǎng)，力爭形成新的普法特色，打造普法宣傳新品牌，確保公眾法律意識抽查合格率高于80%，民轉(zhuǎn)刑殺人案件得到有效控制，并呈逐年下降趨勢。

3、加大執(zhí)法部門普法力度。在充分發(fā)揮黨委政府和普法專門機構(gòu)作用的同時，要認真落實執(zhí)法部門的普法責(zé)任。各執(zhí)法部門一方面要抓好本部門全體工作人員的普法教育培訓(xùn)，另一一方面要抓好本部門執(zhí)行的主要法律法規(guī)對社會、對廣大公民的宣傳教育。通過積極整合執(zhí)法部門普法宣傳的資源優(yōu)勢，推動普法工作向深度和廣度邁進。

（五）不斷擴大基層民主，促進基層依法管理。

加強基層民主法治建設(shè)，推進基層民主自治，是建設(shè)法治的基礎(chǔ)工作。村組基層組織和行業(yè)、團體、企事業(yè)單位要實現(xiàn)依法管理，就必須進一步發(fā)展人民民主、擴大人民群眾對社會事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，加大基層民主法治建設(shè)的力度，要積極組織開展“依法治校示范?！?、“依法治院示范醫(yī)院”等“基層民主法治建設(shè)先進單位”創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動推進基層的依法治理。

1、加強村、社區(qū)民主法治建設(shè)。繼續(xù)以“民主法治村）”創(chuàng)建活動為載體，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財務(wù)公開等“四民主兩公開”為重點內(nèi)容，切實加強基層自治組織的規(guī)范化建設(shè)，建立健全村民自治章程和民主議事決策制度、議事規(guī)則，不斷擴大基層民主，保障群眾依法行使權(quán)利。

2、強化企事業(yè)單位的依法管理工作。各類企事業(yè)單位要建立和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度，切實保障職工的合法

權(quán)益。對涉及職工利益的重大事項，在作出決策前要征求工會的意見，避免發(fā)生損害勞動者合法權(quán)益的行為，避免因此引發(fā)群體性事件。要按照國家的有關(guān)規(guī)定，及時發(fā)放職工工資，努力減少拖欠職工工資現(xiàn)象的發(fā)生。要認真落實職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險制度，保障職工的基本福利待遇。要高度重視外來務(wù)工經(jīng)商人員的權(quán)益保護，保證外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保障、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)等方面享有與村民同等的權(quán)利。防止侵犯外來務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益案件或事件的發(fā)生，調(diào)動和發(fā)揮他們在建設(shè)法治和諧新中的積極性和重要作用。

3、規(guī)范社會團體和行業(yè)組織的管理。各類社會團體、行業(yè)組織、中介組織也要按照法治建設(shè)的要求，加強自身的民主法治建設(shè)和依法管理工作，保證廣大干部職工依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。要通過規(guī)范化建設(shè)和民主政治建設(shè)，做到管理合法有序，行業(yè)行為自律規(guī)范，社會服務(wù)功能配套，作用發(fā)揮明顯，整體推進法治建設(shè)，提高全鎮(zhèn)的法治化管理水平。

（六）加強信用體系建設(shè)，促進依法誠實經(jīng)營。

誠實守信，依法經(jīng)營是法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。因此，我們必須正確處理法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，扎扎實實抓好依法經(jīng)營工作。

1、建立健全社會信用體系。加快建設(shè)以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。黨政組織要率先加強誠信建設(shè)，努力提高社會公信力。要增強全社會的信用意識，按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系，大力培育信用市場和信用中介機構(gòu)，建立信息監(jiān)督和失信懲戒機制，促進企事業(yè)單位和個人把誠實守信作為基本行為準(zhǔn)則，做到公民、法人和其它組織整體信用狀況良好，市場秩序公平開放，誠信規(guī)范。

2、建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序。嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，努力建設(shè)無制售假冒偽劣商品地區(qū)和“放心消費城鎮(zhèn)”，杜絕集中制售假冒偽劣商品窩點或市場的出現(xiàn)，杜絕重大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量問題的發(fā)生。依法規(guī)范各類市場主體行為，查處不正當(dāng)競爭和限制競爭等違法行為。嚴(yán)厲打擊制假售假、合同詐騙、偷稅漏稅、商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等各種破壞市場經(jīng)濟秩序、危害國家經(jīng)濟安全、危害

人民群眾生產(chǎn)生活的經(jīng)濟犯罪活動，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，更加自覺、更加有力地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

3、積極開展各種誠信創(chuàng)建活動。按照建設(shè)誠信的要求，以“消費放心城鎮(zhèn)”和“依法經(jīng)營先進單位”創(chuàng)建為龍頭，充分發(fā)揮工商、物價、銀行等相關(guān)部門的作用，積極組織開展“重合同、守信用”、“消費者信得過”、“百城萬店無假貨”、“價格誠信單位”、“誠信納稅單位（個人）”、“誠信信貸單位（個人）”等創(chuàng)建活動，樹立誠信的良好形象。

四、基本要求

在明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，村、各企事業(yè)單位要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式，扎扎實實推進法治建設(shè)的深入開展，把各項工作措施落到實處，確保2008法治建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）認真梳理履職辦事的各種法規(guī)依據(jù)。各村、企事業(yè)各單位對履行職責(zé)、服務(wù)社會所依據(jù)的各種法律、法規(guī)、規(guī)范文件進行梳理，并匯編成冊，印發(fā)廣大干部職工，同時向社會公布，做到履職有據(jù)并方便廣大群眾監(jiān)督。司法和行政執(zhí)法部門也要隨著新的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件出臺，不斷修訂完善《依法行政、公正執(zhí)法指南》，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

（二）真正形成創(chuàng)建法治的整體合力。建設(shè)“法治”是一項系統(tǒng)工程，必須建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)各司其職，各部門整體聯(lián)動，人民群眾廣泛參與的工作格局，形成工作合力。黨政組織要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把建設(shè)法治作為“一把手”工程，列入重要議事日程，明確分工，落實責(zé)任，經(jīng)常聽取匯報，分析形勢，研究解決重大問題。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照法治建設(shè)責(zé)任分解表要求，充分履行職能，完成好所承擔(dān)的任務(wù)。其他各單位要結(jié)合自身職能，對本單位法治建設(shè)工作提出明確目標(biāo)和要求，細化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，按照條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管誰負責(zé)的原則，加強本單位法治建設(shè)工作，各企事業(yè)單位要按照“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，認真將法治建設(shè)工作的各項要求和措施落到實處。依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，推動各項工作的落實。要建立健全分級部署、分工實施的責(zé)任體制，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。

（三）堅持加快以公開促公平公正。實行黨委、政府、村務(wù)、企務(wù)等各務(wù)公開是對各種權(quán)力進行有效監(jiān)督的重要舉措，也是人民群眾行使民主權(quán)利、維護切身利益的重要保障。要按照依法公開、真實準(zhǔn)確、注重實效、方便群眾、有利監(jiān)督的原則，進一步擴大公開范圍、規(guī)范公開內(nèi)容、豐富公開形式，對應(yīng)當(dāng)向社會公開和人民群眾申請公開的信息，依照法定程序及時主動予以公開。要采取上墻、上網(wǎng)、上欄、上冊、上廣播、上電視、上櫥窗、上電子顯示屏、發(fā)公開信、印發(fā)指南等形式將執(zhí)法辦案、履職辦事以及審批、許可、收費的權(quán)限、依據(jù)、程序、服務(wù)承諾等最大限度地予以公開。力爭經(jīng)過幾年的努力，使各務(wù)公開成為黨政組織、各行各業(yè)一項基本的工作制度，方便人民群眾監(jiān)督，以公開促規(guī)范，以公開促公正。

（四）建立健全內(nèi)外部監(jiān)督機制。加強監(jiān)督是推進法治的重要內(nèi)容和保障措施。要認真研究在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，公共權(quán)力運行的特點和規(guī)律，充分運用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保權(quán)力的行使符合憲法和法律的規(guī)定，真正做到“有法必依、違法必究”。鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)法治辦要充分發(fā)揮職能作用，定期組織開展執(zhí)法檢查和案卷評查工作，促進執(zhí)法公正。

（五）進一步夯實法治建設(shè)的基礎(chǔ)。要抓好基層民主法治建設(shè)，強化普法宣傳，加強司法、行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，打牢夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。要加強法治辦機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。進一步調(diào)整充實法治辦工作人員，強化其牽頭協(xié)調(diào)、組織指揮、督查指導(dǎo)、考核考評的功能作用。要強化法治辦的硬件建設(shè)和軟件臺帳資料的規(guī)范完善。要以扎實的基層基礎(chǔ)工作推動法治建設(shè)的深入開展。各村、企事業(yè)各單位要建立健全依法治理辦公室，配備專職工作人員，提供必要的辦公條件，落實基本的經(jīng)費保障，完善各項工作制度，保證依法治理工作的正常開展，確保法治建設(shè)層層級級有人抓、有人管、有人做、有人查。

（六）積極營造濃烈的法治建設(shè)氛圍。宣傳科和廣電站要充分發(fā)揮職能作用，切實加強對法治建設(shè)的宣傳報道，將其列入鎮(zhèn)總體宣傳計劃，制定專門的宣傳方案，精心組織、周密部署、全鎮(zhèn)聯(lián)動、確保落實，形成持久濃厚的輿論氛圍。各村、鎮(zhèn)各有關(guān)單位要運用一切可以運用的宣傳工具、宣傳手段、宣傳方式，大力宣傳法治建設(shè)活動的目的、目標(biāo)、任務(wù)和重要意義，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗。要運用各種形式，創(chuàng)新多種方法，增強宣傳工作的滲透力、凝聚力和號召力，激發(fā)廣大群眾參與法治建設(shè)活動的積極性。

（七）大力整治人民群眾反映強烈的突出問題。要高度重視當(dāng)前廣大人民群眾反映強烈的熱點、難點、重點問題，制定整改計劃，定期召開交流推進會，推動整治活動的深入開展。要及時公布整改結(jié)果，有效解決存在問題，確保整治活動取得實實在在的效果，讓廣大人民群眾切身感受到法治建設(shè)的成果。并積極探索建立長效機制，鞏固整治成果。

（八）認真做好考核評議工作。法治工作將組織年終考核，鎮(zhèn)法治辦要認真制訂完善各種考評辦法、考評細則，探索建立簡便易行的評議考核制度，努力實現(xiàn)考評結(jié)果的客觀公正。要堅持公平、公開、公正的考評原則，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見，把群眾是否滿意作為衡量評判和命名表彰的最終依據(jù)，努力把考評過程變?yōu)闉槿罕娹k實事、做好事，吸引群眾廣泛參與的過程。各村、鎮(zhèn)各有關(guān)單位要把工作著力點放在狠抓落實和增強活動效果上來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅決防止和克服形式主義、弄虛作假、做表面文章等行為，確保法治建設(shè)活動扎扎實實、健康順利進行。

中共鎮(zhèn)委員會 二OO九年二月十六日

第三篇：08法治建設(shè)工作意見

揚中市國土資源局法治建設(shè)工作意見

為積極策應(yīng)“法治鎮(zhèn)江”和“法治揚中”建設(shè)活動，深入推進依法行政和國土資源法制建設(shè)工作，現(xiàn)就國土資源管理部門法治建設(shè)工作意見提出如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，堅持依法治國基本方略，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，有機銜接依法行政和國土資源建設(shè)兩個重點，完善依法行政和法治工作制度，創(chuàng)新法治建設(shè)新舉措，建設(shè)長效機制，為“創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市”工作提供動力，為推進法治揚中建設(shè)作貢獻。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力

1、建立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室實行一把手總負責(zé)的工作組織，做到有班子、有人員、有牌子、有制度、有活動、有臺帳、有一定的辦公經(jīng)費。

2、將法治鎮(zhèn)江建設(shè)示范點工作列入國土資源行政管理工作的重要議事過程，定期召開專題會議研究部署創(chuàng)建工作，與國土資源職能工作同部署、同檢查、同考核。

3、及時向市法制辦報送法治建設(shè)信息和法治工作情況，定期做好法治建設(shè)工作總結(jié)，并報送市政府、市政法委和市法制辦，積極完成上級法制部門交辦的各項法制建設(shè)任務(wù)。

（二）監(jiān)督管理有序

1、根據(jù)國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》、市委、市政府《、法治揚中建設(shè)綱要》和省國土資源廳《關(guān)于全面推進國土資源管理依法行政工作的實施意見》、《關(guān)于國土資源局法制揚中“十一五”規(guī)劃的實施意見》、《關(guān)于國土資源局落實法制宣傳教育第五個規(guī)劃的實施意見》，明確法制工作目標(biāo)，強化法制工作考核，大力推進理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，全面推進依法行政和法制建設(shè)工作。

2、健全工作議事制度、崗位職責(zé)制度、層級負責(zé)制度、工作績效考評、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等工作制度，定期召開主生活會，開展批評與自我批評，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，確保各項工作公開、透明。

3、按照建設(shè)“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”活動確定的“六個堅持、六個做到”，確?！傲鶄€不發(fā)生”的總體要求，以建成事事有章可循、人人知法守法、各部門依法辦事的法治單位為目標(biāo)，以依法行政為中心，以社會認可、人民滿意為評判標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建“法治鎮(zhèn)江建設(shè)示范點”，努力構(gòu)建依法行政、知法守法、秩序井然的法制局面。

（三）行政決策合法

進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制，按照《省政府辦公廳關(guān)于全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》的要求，認真梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法責(zé)任，建立健全行政執(zhí)法評議考核機制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等相關(guān)配套制度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法體系。認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，健全行政執(zhí)法公示制和告知制，確保行政行為合法、公正。

（四）工作定期報告。定期向市政府報告依法行政工作，反饋意見及時整改。

（五）執(zhí)法主體規(guī)范。執(zhí)法主體有法律依據(jù)，執(zhí)法人員有行政執(zhí)法資格，無合同工、臨時工執(zhí)法，及時清理不合格的執(zhí)法人員；執(zhí)法人員每年參加集體培訓(xùn)的時間不少于15天，無違法犯罪行為。

（六）執(zhí)法制度完善。有行政執(zhí)法崗位責(zé)任狀，有行政執(zhí)法評議考核記錄，有明確的執(zhí)法職責(zé)和規(guī)范的執(zhí)法程序，無執(zhí)法過錯責(zé)任不追求的情況；執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處理結(jié)果、監(jiān)督措施等依法公開的事項對外公布，群眾查詢公共信息無障礙；有執(zhí)法備案、統(tǒng)計、檢查制度，各類案件卷宗詳實完整。

（七）行政執(zhí)法規(guī)范。定期清理執(zhí)法依據(jù)并匯編成冊，行政執(zhí)法不違法或超越、濫用職權(quán)，不推諉、拖延或拒絕履行，不違反程序；執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，不下達罰款指標(biāo)，不將罰款與福利待遇掛鉤，不截留私分罰沒收入；無多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象；對群眾反映強烈的執(zhí)法領(lǐng)域制定專項治理方案，治理成效明顯；行政事業(yè)性收費不違反規(guī)定的條件、對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不搭車收費，不向企業(yè)亂攤派、亂拉贊助費，不侵犯企業(yè)、群眾的合法利益。

（八）加強法制宣傳。法制宣傳有足額經(jīng)費，有專人負責(zé)，有計劃和宣傳陣地，工作人員學(xué)率達到100%，學(xué)法考試合格率達95%以上；中層以上班干部有《學(xué)法筆記本》，有學(xué)習(xí)記錄；全體工作人員對“法治揚中”建設(shè)的知曉率達90%以上；對負責(zé)實施的法律、法規(guī)對群眾經(jīng)常性開展宣傳、咨詢活動，定期對各自負責(zé)的重點人群進行普法教育。

（九）履行服務(wù)職能。公共服務(wù)有明確的范圍、對象、措施，有足額經(jīng)費，有針對性活動和跟蹤機制，不推諉、敷衍；行政審批實行“一站式”，符合法定職責(zé)、權(quán)限、程序，不超過時限；突發(fā)公共事件有安全預(yù)警和應(yīng)急機制，處置得當(dāng)，不發(fā)生嚴(yán)重事故。

（十）積極參加與訴訟，敗訴率低于全省平均水平，行政復(fù)議案件被裁定撤銷、變更、確認違法、責(zé)令履行法定職責(zé)的復(fù)議決定率低于上級要求，行政訴訟裁決、行政復(fù)議決定履行率達到100%，國家賠償全部履行。

三、考評與獎懲

（一）考評辦法 每年的半年和年終對全系統(tǒng)各個部門的法治建設(shè)工作情況進行考評，考評采取單位自查、聽取意見、具體考核、綜合評價。單位自查由各個部門在半年、年終時對本部門的法治建設(shè)工作情況進行一次全面的分析和總結(jié)，并形成書面材料報局法治建設(shè)辦公室；聽取意見重要是廳各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門對本系統(tǒng)內(nèi)各個部門的反映、意見，聽取他們的評價；具體考核由局法治建設(shè)辦公室統(tǒng)一組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對各部門的法制建設(shè)工作進行統(tǒng)一的考查、評比；綜合評價由以上三項內(nèi)容綜合形成，最終確認各部門的法治建設(shè)工作情況。

具體評分標(biāo)準(zhǔn)由局法制建設(shè)辦公室另行制定下發(fā)，總評分為滿分100分，單位自查分為30分，聽取意見為30分，具體考核為40分，各部門有成功經(jīng)驗被市以上宣傳推廣的另外加分。

（二）獎懲

法治建設(shè)考核的成績納入年終考核指標(biāo)內(nèi)，對法治建設(shè)工作考核排后二名的部門，在年終考核評比不得評為先進，對法治建設(shè)工作突出的部門和個人，視情進行獎勵，并優(yōu)先評優(yōu)、評先。

四、本意見自下發(fā)之日起施行。

第四篇：法治衛(wèi)生建設(shè)工作意見

“法治衛(wèi)生”建設(shè)工作意見

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)推進依法行政、法制建設(shè)工作，認真貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞全市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展大局，進一步加快我市衛(wèi)生行業(yè)法制建設(shè)進程，實現(xiàn)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，提高人民群眾健康水平。

二、總體目標(biāo)

確定2011年為“法治衛(wèi)生”建設(shè)成效提升年，狠抓工作落實，突出工作成效。圍繞提升行業(yè)管理水平，大力實施推進依法行政“四條措施”；圍繞保障群眾生命健康，大力推進行政執(zhí)法“四項重點”工作；圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力創(chuàng)新法制工作“四大機制”。

三、工作措施

（一）大力推進依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平

1、堅持依法科學(xué)決策。進一步完善重大行政決策、專家咨詢論證、新聞發(fā)布會制度，建立風(fēng)險評估機制，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定“五個環(huán)節(jié)”，作為決策的必經(jīng)程序。提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量，加大審核力度，及時進行公示，并報送備案。

2、助推全市“醫(yī)改”。認真實施《揚州市衛(wèi)生局2009年—2014年依法行政工作規(guī)劃》，制定出臺《揚州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。全面推進“醫(yī)改”目標(biāo)任務(wù)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，全面推行基本藥物制度，新型農(nóng)

村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在99%以上，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)85%以上，城市大醫(yī)院副高以上專家到社區(qū)服務(wù)中心坐診、幫扶達1000個工作日，全面落實9大類22項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，兒童計劃免疫接種率達96%以上，開展“健康揚州社區(qū)行”活動1000場次以上，全市甲乙類傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在170/10萬、4/10萬和4‰一下。

啟動“六五”普法。深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，制定和實施第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃，提高法制宣傳的針對性、實用性和互動性。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全體醫(yī)務(wù)人員要確立依法執(zhí)業(yè)、合理經(jīng)營的理念和意識。公立醫(yī)療機構(gòu)要強化民主管理，加強院（所、中心、站）務(wù)公開，實現(xiàn)依法治理。不斷深化社會法制宣傳教育，切實加強綜合治理、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪工作，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達訴求，為我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3、開展述法考評工作。按照《揚州市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評工作實施方案》的安排，將述法考評對象擴大到全體行政執(zhí)法人員，實行集中述法工作。對述評中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，根據(jù)《揚州市衛(wèi)生局機關(guān)及市直單位行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行辦法》進行問責(zé)，涉嫌違法違紀(jì)的，依法移交紀(jì)檢司法部門處理。

（二）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，保障群眾生命健康安全

5、提升許可工作群眾滿意度。認真執(zhí)行《揚州市衛(wèi)生局行政許可工

作制度》，實行“三集中、三到位”，提高窗口人員服務(wù)水平，提高辦理效率，提高群眾測評滿意率。

6、增強行政處罰工作公信力。依法加強職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，城區(qū)游泳場所、住宿業(yè)量化分級管理實施率達100%，其他公共場所達60%以上。按照政府機構(gòu)職能調(diào)整要求，切實做好職能調(diào)整銜接，加強食品安全協(xié)調(diào)工作。深入開展系列專項整治行動，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，依法查處醫(yī)療與衛(wèi)生違法行為，無證經(jīng)營查處率、日常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100%，切實保障人民群眾身體健康和醫(yī)療安全。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，進一步增強執(zhí)法辦案的透明度，減少行政爭議，保障行政相對人合法權(quán)益。

7、加快行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。認真落實揚州市《關(guān)于加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的意見》，建成行政復(fù)議辦案專門場所，提高案件辦理質(zhì)量，增強行政復(fù)議文書說理性。轉(zhuǎn)變行政復(fù)議案件審理方式，將聽證審理作為主要方式，確保聽證率達80%以上，揚州市衛(wèi)生局受理的各地第一起行政復(fù)議案件，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局行政首長必須出席。

8、規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作。強化對行政權(quán)力庫的動態(tài)管理維護及運行監(jiān)控工作，建立動態(tài)調(diào)整機制，在行政權(quán)力發(fā)生變化之日起20個工作日內(nèi)，通過系統(tǒng)提出變更申請，實現(xiàn)全程監(jiān)察和法制監(jiān)督，提高行政效能，杜絕“網(wǎng)外運行”。

（三）創(chuàng)新法制工作機制，推行行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

9、全面深化“說理式”執(zhí)法活動成效。繼續(xù)開展行政指導(dǎo)工作，說理式行政執(zhí)法模式實施率達100%，行政許可和適用簡易程序的行政處罰案件以口頭說理為主，行政許可申請不予受理、不予行政許可和一般程序處罰案件要全程說理，100%使用說理式執(zhí)法文書，使行政執(zhí)法由剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀D(zhuǎn)變。

10、突出“打非聯(lián)席會議”的紐帶作用。依托市和縣（市、區(qū)）兩級打擊非法行醫(yī)和非法采供聯(lián)席會議，進一步規(guī)范打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作銜接配合工作，依法查處違法行為，切實保障人民群眾身體健康和醫(yī)療安全。

11、繼續(xù)開展執(zhí)法案卷“突擊檢查”活動?？偨Y(jié)2010年全市衛(wèi)生行政執(zhí)法案件評查工作經(jīng)驗，改進案卷評查方式，采用集中審閱的方式，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對案卷進行評分，對本地區(qū)案卷回避不評分，最終計算每份案卷平均分，按照得分高低評定等次。對評查結(jié)果及評查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)文進行“點名”通報。

12、實施行政執(zhí)法“陽光問責(zé)”項目管理。制定《揚州市衛(wèi)生局開展行政執(zhí)法“陽光問責(zé)”試點工作實施方案》，以醫(yī)療服務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域為試點，聘請20名左右的打非工作市民監(jiān)督員，建立“科室全員述職、現(xiàn)場履職答辯、邀請各界參與、專家（領(lǐng)導(dǎo)）現(xiàn)場點評”為主要內(nèi)容和形式的陽光問責(zé)制度。

四、保障措施

13、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要把“法治衛(wèi)生”建設(shè)擺在更加重要的位置，與單位工作同部署、同落實、同考核。要進一步鞏固“法

治建設(shè)示范單位”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建成果，迎接市評估復(fù)查。

14、加強能力作風(fēng)建設(shè)。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識，提升公務(wù)員的依法行政素質(zhì)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員的工作作風(fēng)，年內(nèi)組織2次反瀆職、依法行政等法制講座，開展行風(fēng)評議，接受群眾監(jiān)督。制定專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，建立并實行行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)記錄本制度。加強衛(wèi)生法制理論研究，開展“法治衛(wèi)生”理論與實務(wù)研討活動。

15、加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各地衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強法制科室建設(shè)，明確專人負責(zé)衛(wèi)生法制、復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，要把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、法律素質(zhì)高的人員充實到衛(wèi)生法制機構(gòu)，保證法制業(yè)務(wù)工作順利開展。

第五篇：2011年法治XX建設(shè)工作意見

2011年法治XX建設(shè)工作意見

為深入推進法治XX建設(shè)，鞏固提升法治創(chuàng)建成果，進一步加快依法治鎮(zhèn)進程，努力提高全鎮(zhèn)法治化水平，現(xiàn)根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出2011年法治建設(shè)工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會和全國、省、XX市政法工作會議以及市委十一屆十五次全委（擴大）會議精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，堅持以社會主義法治理念為引領(lǐng)，以構(gòu)建社會主義法治秩序為目標(biāo)，以培育公民社會為方向，以自覺守法和嚴(yán)格依法辦事為基礎(chǔ)，繼續(xù)以依法行政、公正司法和法制宣傳為重點，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，著力在規(guī)范公共權(quán)力運行、促進改善民生、依法保障民權(quán)、增強公民意識、提升全鎮(zhèn)法治化水平等方面抓落實、求實效，以法治建設(shè)的新成果提升平安建設(shè)水平、夯實社會穩(wěn)定根基，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的法治保障和服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

2010年我鎮(zhèn)法治建設(shè)主要有以下三個方面的目標(biāo)：

1、爭優(yōu)創(chuàng)先目標(biāo)：在創(chuàng)成全市“法治建設(shè)活動先進集體”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持法治建設(shè)工作成效。

2、工作績效目標(biāo)：確保我鎮(zhèn)建成市縣兩級“法治建設(shè)先進鎮(zhèn)（單位）”，確保95%的村（社區(qū)）建成全國、省、XX市“民主法治村（社區(qū)）”，確保實現(xiàn)“七個不發(fā)生”。

3、社會評價目標(biāo)：確保廣大干部群眾和社會各界對執(zhí)法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度在95%以上，對法治建設(shè)工作綜合測評滿意度在95%以上。

三、主要任務(wù)

2011年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的任務(wù)主要有以下五個方面：

（一）扎實推進民主政治建設(shè)，著力增強依法執(zhí)政能力。

1、深化領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義法治理念教育。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立和完善集中培訓(xùn)、宣傳報告、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格考試等長效工作機制。黨委中心組、干部培訓(xùn)班要把社會主義法治理念作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，有計劃組織在機關(guān)、基層開展法治專題報告會活動。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況的調(diào)研督查，深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核，并注重考核結(jié)果的運用，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的晉職晉級及評先評優(yōu)掛鉤。年內(nèi)組織開展一次以上的法治專題報告會和述法考評活動。通過舉辦網(wǎng)上學(xué)法考試、競賽、領(lǐng)導(dǎo)干部談法治征文等活動，進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、宣法、用法、守法，營造崇尚法治、依法執(zhí)政的思想氛圍。

2、推進黨委權(quán)力公開透明運行工作。進一步完善黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，按照中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)公開的黨務(wù)事項及時、全面向廣大黨員干部公開，以便及時吸收合理化建議，糾正存在問題，保證各級黨委（總支、支部）的權(quán)力公開透明依法有序運 －1－

行。

3、加強和改進黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)民主法制建設(shè)工作的核心作用，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，切實加強和改進各級黨組織對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，增強組織推進法治建設(shè)的責(zé)任意識和能力水平。支持和保證權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)依法行使權(quán)力；切實保障人民政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能；全力支持人大和政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員對法治建設(shè)工作進行視察檢查，強化對行政機關(guān)和司法機關(guān)執(zhí)法情況的監(jiān)督，督促政府及其部門高度重視人大代表，政協(xié)委員有關(guān)法治建設(shè)議案、提案、建議、建議案的辦復(fù)工作，確保辦復(fù)率和辦復(fù)滿意率分別達到100%和90%以上。

（二）不斷規(guī)范公共權(quán)力行使，著力推進公正廉潔執(zhí)法。

1、依法科學(xué)決策。始終把嚴(yán)格約束和規(guī)范公共權(quán)力運行放在法治建設(shè)的核心地位，規(guī)范決策程序，全面落實重大決策合法性審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等依法決策制度，做到行權(quán)有依據(jù)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必問責(zé)。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，進一步落實政府信息公開、政務(wù)公開、執(zhí)法公開、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、行政問責(zé)、行政復(fù)議委員會建設(shè)、行政負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴、行政監(jiān)督、執(zhí)法信息化建設(shè)、依法行政考核等措施，不斷提高依法行政水平，增強政府公信力。

2、加強隊伍建設(shè)。開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動，切實提高執(zhí)法人員運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，健全司法干警能進能出機制，加強執(zhí)法隊伍的作風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員違法亂紀(jì)、徇私枉法行為，不斷塑造執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法形象。

（三）深入開展法治文化建設(shè)，著力培育公民法律意識。

1、迅速啟動實施“六五”普法工作。廣泛開展調(diào)研活動，認真總結(jié)20多年來普法工作的經(jīng)驗和不足，研究制定和組織實施第六個五年普法規(guī)劃，進一步提高普法宣傳的針對性、實用性和互動性。深化公民法制宣傳教育工作，進一步豐富和完善法律“六進”活動，依托各類法制教育基地平臺，把宣傳教育的著力點放在培養(yǎng)公民崇尚法治、自覺守法、依法辦事習(xí)慣上，放在增強公民主動用法、理性訴求、依法維權(quán)能力上，努力使各類重點對象的法制教育喜聞樂見、富有成效。

2、積極開展法治文化建設(shè)年活動。研究制定《法治文化建設(shè)年活動實施意見》，并組織實施。加強法治文化人才隊伍建設(shè)，培育一批法治文化研究、創(chuàng)作和表演人才，為加強法治文化建設(shè)提供隊伍保障。堅持貼近生活、貼近基層、貼近群眾，因地制宜地建設(shè)法治畫廊、法治文化廣場（主題公園）、“農(nóng)家法制書屋”等法治文化陣地，確保村（社區(qū)）法治文化陣地建成率在40%以上，讓公眾在日常生活中接受法治熏陶，不斷增強法治文化的滲透力。深入開展群眾性法制文藝活動，組織創(chuàng)作、征集、評選一批優(yōu)秀法制文學(xué)藝術(shù)作品，努力滿足人民群眾對法治文化生活的需求，不斷提升法治文藝的感染力。

（四）積極探索社會管理創(chuàng)新，著力維護群眾合法權(quán)益。

1、強化政府社會管理和服務(wù)的職能。充分發(fā)揮法治在社會建設(shè)中規(guī)范、保障和促進作用，針對社會領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，注重研究依法管理流動人口、有可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人員、刑釋解教和社會閑散等特殊人群的方法，重視提高依法管理網(wǎng)吧和特種行業(yè)場所的能力，不斷深化綜治工作，依靠法治保障、鞏固和發(fā)展平安建設(shè)成果。加大政府投入，通過創(chuàng)新社會管理的體制機制和方法手段，努力實現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。

2、切實加強群眾自治組織建設(shè)和社會組織的服務(wù)管理。

適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和城市化發(fā)展的需要，扎實推進基層民主政治和社會自治能力建設(shè)，激發(fā)居民參與社會管理的積極性，促進公民社會發(fā)展。大力加強村（社區(qū)）自治組織建設(shè)，全面落實“四民主”、“兩公開”制度，切實保障公民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力。積極培育服務(wù)性、公益性、互動性社會組織，發(fā)動社會力量有序參與管理社會公共事務(wù)和公益事業(yè)，不斷增強社會的凝聚力。

3、堅持以法治為指導(dǎo)化解社會矛盾。進一步整合法治資源，加強鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法治服務(wù)中心、政法綜治中心、矛盾調(diào)處中心、法治工作站（室）等服務(wù)平臺建設(shè)，建立一支服務(wù)群眾的法治工作志愿者隊伍，著力為群眾解決實際問題。進一步構(gòu)建大調(diào)解工作體系，發(fā)展行業(yè)和專業(yè)調(diào)解組織，完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)對接機制，增強化解矛盾糾紛的整體合力。通過基層法治建設(shè)，使群眾有暢通的利益訴求表達渠道，便捷高效解決爭議的法治路徑，使大量基層矛盾糾紛在合法、公正、寬容的基礎(chǔ)上，及時化解，案結(jié)事了。

4、深入實施法治為民辦實事工程。充分運用法治的思維和手段，重點解決好影響群眾生命安全、影響群眾切身利益的突出問題。結(jié)合群眾反映強烈的突出問題，繼續(xù)開展法治實事惠民工程，把依法拆遷、征用土地、環(huán)境治理、食品藥品安全等列為重點項目，把促進醫(yī)療、教育、社會保障等公共服務(wù)均等化作為重點內(nèi)容，推動民生權(quán)益的保障和改善。

（五）切實加快誠信市場建設(shè)，著力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。

1、加強“法企合作”。開展“法律進企業(yè)”活動，組織司法和行政執(zhí)法部門走進企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況，教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工增強法治意識，幫助企業(yè)依法完善各項生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，建立重大決策法律論證制度和法律顧問制度，幫助企業(yè)分析運行中存在的法律風(fēng)險，為企業(yè)發(fā)展提供面對面的法律服務(wù)。

2、開展星級“誠信守法企業(yè)”評選活動。組織開展星級“誠信守法企業(yè)”評選活動，強化企業(yè)信用管理，增強企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理能力和意識，增強企業(yè)防范風(fēng)險能力和市場競爭力。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，加強民主法治和信用體系建設(shè)，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，切實提高企業(yè)綜合競爭力，積極打造誠信商圈、誠信市場。

3、加快社會信用體系建設(shè)。加強金融領(lǐng)域征信管理工作。以信貸征信體系建設(shè)為重點，強化征信管理工作，開展企業(yè)貸款資格認定和信用等級評定工作，改善金融服務(wù)方式，落實信貸支持優(yōu)惠政策，支持守信企業(yè)發(fā)展；加強工商企業(yè)信用管理工作。加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立農(nóng)村經(jīng)濟主體電子檔案，完善農(nóng)村信用評價體系，增強農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟主體信用意識。

（六）全面開展法治系列創(chuàng)建，著力提升法治建設(shè)水平。

1、積極參與法治城市創(chuàng)建。認真貫徹落實《關(guān)于深入推進法治城市創(chuàng)建工作的通知》（蘇法治辦 [2010]64號）精神和揚州市《關(guān)于開展法治城市創(chuàng)建活動的實施意見》，按照《考核辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強法治建設(shè)，打造特色亮點，為市率先創(chuàng)成全省首批法治城市打牢基礎(chǔ)，爭作貢獻。

2、深入開展基層法治系列創(chuàng)建。深入推進法治鎮(zhèn)（單位）、民主法治村（社區(qū)）、依法行政和公正司法示范點、“法治揚州建設(shè)先進單位”、星級“誠信守法企業(yè)”、“民主法治示范單位”、星級“規(guī)范執(zhí)法基層單位”、“依法治校示范學(xué)校”、“依法治院示范醫(yī)院”、星級“規(guī)范管理市場”等基層系列法治創(chuàng)建活動，努力建設(shè)覆蓋全市各行各業(yè)、各個方面的民主法治實踐平臺，修訂完善基層法治創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法、細則。全面推廣建立鎮(zhèn)、村、社區(qū)星級法治服務(wù)中心（法治工作站、室），全面提升法治建設(shè)水平。

四、工作措施

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。村（社區(qū)）、企事業(yè)單位都要將法治創(chuàng)建擺上重要議事日程，主要負責(zé)同志要切實承擔(dān)起法治創(chuàng)建第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好工作落實。依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，每季度召開一次依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究制定創(chuàng)建計劃，分析存在的不足，解決創(chuàng)建中遇到的重大問題，并把法治建設(shè)融入到工作大局之中，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動法治創(chuàng)建工作的扎實深入開展。人大要把對法治建設(shè)的監(jiān)督檢查評議作為工作的重要內(nèi)容。每年組織一次人大代表、政協(xié)委員對法治建設(shè)工作進行視察、督查和評議。

2、進一步完善機制。認真落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分工協(xié)作的工作制度，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和人員配備，加強理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作的水平。加強機關(guān)在法治建設(shè)中的組織、推動、督導(dǎo)和示范作用，強化對條線法治創(chuàng)建工作的指導(dǎo)督查。加大法治建設(shè)的輿論宣傳力度，構(gòu)建工作機制，增強工作合力。

3、進一步狠抓落實。通過各種活動和載體推動工作落實，年內(nèi)至少組織一次工作現(xiàn)場會、一場專題報告、一次專項執(zhí)法評議、一次述法考評、一次卷宗評查、一次法治文化活動、一次黨務(wù)政務(wù)（事務(wù)）公開檢查、一次法治宣傳活動。通過一系列活動促進本地、本系統(tǒng)法治建設(shè)工作，確保我鎮(zhèn)法治建設(shè)重點項目工作得到落實。

4、進一步創(chuàng)新舉措。要按照省、市法治建設(shè)工作的總體部署要求，在抓好規(guī)定工作的同時，要突出創(chuàng)新主旋律，進一步創(chuàng)新工作措施，繼續(xù)實施“一鎮(zhèn)一品”、“一行一特”工程，打造特色亮點，推動法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，形成具有丁溝特色的法治建設(shè)新品牌。