第一篇：基層黨委如何落實

基層黨委如何落實“一講二評三公示”

7月31日，重慶市市委常委、組織部部長陳存根主持召開市級各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組組長會議，在會上重點講了全面推行“一講二評三公示”重要意義，以確保各級黨組織爭創(chuàng)先進活動能全覆蓋、到人頭、能落實，真正成為推動工作的有力抓手。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層開展以來，各級黨組織高度重視、精心組織、積極推進，取得了初步成效，有力地推動了各項中心工作。但同時在少數(shù)地方也存在著“氛圍有點涼、內(nèi)容有點空、工作有點軟、推進有點疲”的問題。如何將黨建這一保障黨員權(quán)利和促進民生工作的好事落到實處呢？我們要通過大力開展“一講二評三公示”活動來確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動能給我們廣大老百姓帶來福址。做為基層的黨務工作者，如何來開展好“一講二評三公示”活動講講自己的一點淺薄的建議：

一是高度重視，統(tǒng)一認識。基層黨委要常抓常議，以黨委書記為第一責任人，建立相應的領(lǐng)導小組和辦公室。每兩月要組織開展一次黨員履職報告會，會上可邀請有帶表性的農(nóng)民工黨員、流動黨員和思想先進的農(nóng)民代表參加，指導檢查工作每月一次、機關(guān)辦公室每周一次例會制度，加強對活動的指導和督促； 二是加強宣傳發(fā)動，多形式開展活動。1

可以通過開展“唱讀講傳”活動、開展座談會、文藝活動等多種方式以結(jié)合三項制度中發(fā)現(xiàn)的問題和本村的發(fā)展來開展活動來開展“二評”；三是加強督促檢查，縣委組織部和督查室組織力量對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行督查，市領(lǐng)導也帶頭深入基層調(diào)研指導，督查基層黨組織和黨員是否結(jié)合中心工作、重點任務、崗位職責、正在干的事情，提出主題載體，作出公開承諾來開展工作，是否做到了“三公開”；四是緊扣日常工作積極爭創(chuàng)，根據(jù)本村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是否設置了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公示欄，是否及時將評比結(jié)果公示。對公示情況，是否通過設置意見箱、村等方式，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。

群眾的事無小事，爭先創(chuàng)優(yōu)活動中開展的“一講二評三公示”都是如何讓老百姓致富，如何做到基層農(nóng)村村容整潔，民風民俗淳樸，社會穩(wěn)定，村民生活達到小康水平是基層黨建工作者追求目標。

第二篇：衛(wèi)生局黨委落實基層黨建工作責任制情況匯報

衛(wèi)生局黨委落實基層黨建工作責任制情況匯報

2010年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，衛(wèi)生局黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒行動活動為抓手，以加強基層組織先進性建設為突破口，找準差距、理清思路，積極探索、大膽實踐，加強領(lǐng)導、強化責任，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治保證和組織保障。根據(jù)黨建工作責任制的要求，現(xiàn)將一年來局黨委在基層黨建專項工作、陣地建設、基礎(chǔ)性工作及黨員發(fā)揮作用等方面落實情況匯報如下：

一、黨建工作責任制落實情況

（一）以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，深入推進。

活動開展以來，衛(wèi)生系統(tǒng)各個黨支部認真積極地按照“實施方案”開展學習和爭創(chuàng)活動。一是按照中央、市委、區(qū)委的要求，認真組織開展以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員參與世博、服務世博、奉獻世博積極性和創(chuàng)造性，為成功舉辦上海世博會作出了積極的貢獻。為充分展現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員服務世博、奉獻世博，帶頭參與世博先鋒行動的風貌與熱情，廣泛宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)黨員立足崗位，從自身做起，從身邊小事做起，服務世博、奉獻世博的感人事跡，局黨委開展了“服務世博，奉獻世博，感動你我，真情故事”征文活動，共收集征文80篇；二是以良好的工作作風和精神狀態(tài)，以更嚴謹?shù)膽B(tài)度、更扎實的工作、更昂揚的斗志，認真貫徹落實黨中央國務院和市委、區(qū)委對衛(wèi)生工作的總體部署和要求，充

分調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性，創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身醫(yī)改，加快落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見和近期重點工作，突出抓好醫(yī)改各項任務，深入調(diào)查研究，及時解決改革中的困難和突出問題，不斷創(chuàng)新體制機制和工作方法，提高突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置能力和重大活動衛(wèi)生保障水平，加強重大疾病防控工作，加強醫(yī)療質(zhì)量管理和提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；三是加強基層組織建設。各黨支部大力推進學習型黨組織建設，不斷創(chuàng)新活動方式，建設高素質(zhì)黨員隊伍。

衛(wèi)生系統(tǒng)以開展職工思想政治工作為重點，在加強職工思想工作方面，積極探索“思想工作責任區(qū)”（黨員責任區(qū)）這一創(chuàng)新思考與實踐。以政治教育、思想教育、法制教育和道德教育為內(nèi)容，充分尊重職工，緊緊依靠職工，認真傾聽職工呼聲，主動關(guān)心職工疾苦，幫助職工解決工作和生活中遇到的實際困難。同時根據(jù)新形勢、新情況、新要求，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動、思想工作責任區(qū)探索進一步提升衛(wèi)生系統(tǒng)思想工作的理論水平、實踐水平、工作效果，從而使衛(wèi)生系統(tǒng)的職工思想政治工作在原有的基礎(chǔ)上更加扎實地開展起來，使思想工作的理論思考、實踐能力、實際效果更上一個臺階。各單位責任區(qū)工作的探索，積極主動的與行政、工會、團組織進行溝通，包括科室中層，包括非中共黨員的科室中層等，達成共識，形成合力，發(fā)揮各自思想工作的優(yōu)勢，使思想工作取得了良好的效果。今年9月，衛(wèi)生系統(tǒng)召開了“以職工思想工作為重點，深入推進衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”基層黨支部書記總結(jié)交流會。會上，11家基層單位黨支部書記作了交

流，其他單位作例了書面交流，并整理出版了《**區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動基層黨組織職工思想政治工作總結(jié)交流匯編》。

在局黨委的領(lǐng)導下，局黨群工作科每年對基層單位的生活困難黨員作一次詳細的摸底調(diào)查，調(diào)查范圍包括85周歲以上黨員、黨員本人患大病、黨員家屬患大病、黨員家庭生活有特殊困難的。建立了衛(wèi)生局生活困難黨員臺帳，指定所在單位的黨支部書記為生活困難黨員的結(jié)對幫困負責人，局黨政班子領(lǐng)導在春節(jié)期間和“七一”前分別走訪慰問生活困難黨員，送去黨組織的關(guān)懷，各基層單位黨政領(lǐng)導也分別開展走訪慰問活動。黨內(nèi)關(guān)愛基金主要來自區(qū)委組織下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費和衛(wèi)生局黨費，不足部分由局行政經(jīng)費補充。

（二）“兩新”組織標準化建設情況：

在區(qū)社會工作黨委和衛(wèi)生局黨委的領(lǐng)導下，衛(wèi)生局黨委于2007年底成立了民營醫(yī)院聯(lián)合黨支部，并于2009年初成立了醫(yī)院黨總支和上海博大醫(yī)院黨支部。對民營醫(yī)療機構(gòu)中的黨員進行了詳細的摸底調(diào)查，并建立了流動黨員數(shù)據(jù)庫，進行統(tǒng)一管理和服務，加強流動黨員的日常學習和教育，主動關(guān)心兩新組織黨員的學習、工作和生活，使兩新組織的流動黨員找到了自己真正的“家”。今年，在局黨委的領(lǐng)導下，兩新組織的黨員參加了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，局黨群工作科做好后勤保障工作，民營醫(yī)院黨總支認真組織黨員開展創(chuàng)爭活動，在思想上、工作上有了很大的提高。

（三）基礎(chǔ)性工作落實情況：

1、衛(wèi)生局黨委按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)

展”的十六字方針，要求各基層黨組織嚴格把好發(fā)展黨員的時間關(guān)、程序關(guān)和材料關(guān)，成熟一個發(fā)展一個，按時、按質(zhì)完成全年的發(fā)展黨員工作。

2、黨支部定期向局黨委繳納黨費。黨費的管理嚴格執(zhí)行會計結(jié)算辦法，由黨委副書記分管，由專人負責、專人保管、專用帳戶、專冊登記。黨費一般用于訂閱黨員的學習教育材料和黨內(nèi)結(jié)對幫困等。

3、局黨委對基層黨組織的“三冊一證”的管理、使用和登記情況認真進行了一次全面的檢查，各單位的黨支部工作手冊都登記的比較規(guī)范，黨員活動、黨支部會議、各種座談會等記錄齊全。黨員活動證使用也比較規(guī)范。

（四）在職黨員社區(qū)發(fā)揮作用情況：

一是召開局黨政班子專題會議，傳達區(qū)委組織部的文件精神，并研究布置在職黨員向社區(qū)報到的工作。二是召開了衛(wèi)生系統(tǒng)直屬單位黨（總）支部書記會議，傳達了區(qū)委組織部的文件精神和衛(wèi)生局黨政班子會議的情況，要求各基層單位組織本單位的在職黨員主動向居住地的居民區(qū)黨組織報到，亮出自己的黨員身份，公開自己的服務技能，積極參加居民區(qū)黨組織開展的各種公益活動。三是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大在職黨員利用業(yè)余時間主動到自己所居住的居民區(qū)黨組織報到。四是各位黨員利用自己的專業(yè)特點和行業(yè)特色，為社區(qū)里的居民作義務醫(yī)療咨詢，向他們傳授健康保健知識，為他們排憂解難，發(fā)揮黨員的作用。

（五）黨組織建設情況

嚴格落實黨支部每年向黨員大會報告一次工作情況和黨的建設

情況制度，接受黨員評議，推進黨務公開工作，接受黨員和群眾監(jiān)督。

（六）認真完成黨員黨組織管理信息系統(tǒng)維護工作。

自今年以來，黨組織信息化管理采用黨員黨組織管理信息系統(tǒng)，由于之前導入的數(shù)據(jù)信息變化較大，衛(wèi)生系統(tǒng)認真組織各直屬單位信息員開展系統(tǒng)使用的培訓，并在規(guī)定時間內(nèi)完成了黨組織和黨員的信息維護工作，同時，作為一項經(jīng)常化工作來抓，及時更新各項信息。

二、衛(wèi)生局黨建工作的亮點與特色

局黨委抓住時代發(fā)展脈搏，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，找準衛(wèi)生單位黨建工作著力點，不斷創(chuàng)新工作機制和改進工作方法，有針對性地采取措施，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，使全區(qū)衛(wèi)生單位黨建工作既整體推進，又有以下二大亮點與特色：

（一）以觀念的創(chuàng)新來謀劃全區(qū)衛(wèi)生黨建工作新思路

過去，我們不少衛(wèi)生單位黨組織書記習慣于把黨建工作的開展僅僅局限于黨內(nèi)和黨員之中，沒有把它與全區(qū)中心工作和衛(wèi)生工作大局結(jié)合起來，做黨建工作的視野不寬，辦法不多，點子不新，使黨建工作服務“第一要務”形成兩張皮。因此，局黨委經(jīng)過調(diào)研，轉(zhuǎn)變了抓衛(wèi)生單位黨建工作的觀念和思路，認為要使衛(wèi)生單位黨建工作實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須勇于突破陳規(guī)，跳出傳統(tǒng)，對那些不合適宜的觀念、做法和制度進行揚棄。因此，2010年局黨委重新謀劃了衛(wèi)生單位黨建工作新思路，即：圍繞中心工作抓黨建，突出兩個重點抓管理（即黨員黨性修養(yǎng)、管理以人為本），強化三大建設抓隊伍（即黨的基層組織建設、領(lǐng)導班子建設、黨員干部隊伍建設），搞好四個結(jié)合抓發(fā)

展（把黨員干部是否滿意與黨建工作實際績效結(jié)合起來，把完成區(qū)衛(wèi)生工作目標考核任務與全區(qū)衛(wèi)生單位黨建工作的具體措施結(jié)合起來，把保持黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)與與時俱進、開拓創(chuàng)新結(jié)合起來，把嚴肅認真的黨建工作與輕松活潑、黨員干部喜聞樂見的活動有機地結(jié)合起來）。

（二）以制度的創(chuàng)新來強化衛(wèi)生單位黨建工作的實效

今年以來，局黨委十分注重黨建工作制度創(chuàng)新，用制度創(chuàng)新推動了衛(wèi)生單位黨建工作不斷向前發(fā)展。我們通過制定衛(wèi)生單位黨建工作考核辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法和建立衛(wèi)生單位黨政領(lǐng)導“雙述職”制度，改變了過去黨建工作“逢會說重要，考核評議看不到”的現(xiàn)象，把對黨建工作的考核評議制度化、規(guī)范化、科學化，并納入工作目標考評的內(nèi)容和范疇，與行政工作目標任務同時考核、一樣結(jié)硬帳。我們依靠制度創(chuàng)新，建立和落實了黨建工作的長效機制，推動了全區(qū)衛(wèi)生單位黨建工作可持續(xù)性健康發(fā)展。

三、我局黨建工作存在的不足及問題

（一）少數(shù)衛(wèi)生單位黨組織書記，對做好新時期黨建工作的重要性認識不到位，措施不得力，沒有處理好醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務工作與黨建工作的關(guān)系，顧此失彼，使全區(qū)衛(wèi)生單位黨建工作發(fā)展不平衡。

（二）對新時期黨建工作研究不深，創(chuàng)新不夠，如對黨員比較普遍、尤其是黨員占干部職工絕大多數(shù)的單位或醫(yī)院科室，如何在新時期新情況下發(fā)揮黨員先鋒模范作用研究得不夠。過去衛(wèi)生單位或醫(yī)院科室黨員少，黨員的先進性表現(xiàn)突出，黨員先鋒模范帶頭作用的效果

顯著。現(xiàn)在黨員多了，普遍了，有的黨員就不以為然了，把自己看成一般普通群眾，當工作矛盾涉及到個人利益時，或在處理集體、個人關(guān)系時，少數(shù)黨員的先進性表現(xiàn)不突出，甚至有落后思想和落后表現(xiàn)，有的甚至還不如一般職工有覺悟。同時我對新時期發(fā)揮黨員、尤其是知識分子黨員的先鋒模范作用和體現(xiàn)黨組織先進性的活動載體研究不夠、創(chuàng)新不多。

（三）對加強青年社會主義核心價值觀教育、培養(yǎng)和發(fā)展高級知識分子入黨的工作研究不深，抓得不緊，做的不夠。

在今后的工作中，衛(wèi)生局黨委將進一步強化黨建工作責任制，從嚴治黨，建立健全衛(wèi)生單位抓黨建工作的長效責任機制，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和黨建活動載體，不斷擴大局黨委的工作覆蓋面，促進衛(wèi)生單位黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力使我局黨建工作實現(xiàn)“基層組織堅強有力、黨員作用充分發(fā)揮、各項工作得到促進、基層黨員群眾滿意”的目標。

第三篇：淺析基層黨委紀委如何落實“兩個責任”

淺析基層黨委紀委如何落實“兩個責任”

淺析基層黨委紀委如何落實“兩個責任”

基層黨委紀委是落實“兩個責任”最為具體的實踐者，是“守土有責”的重要一關(guān)，能否把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接關(guān)乎“兩個責任”的落實到位。現(xiàn)在，筆者就基層黨委紀委如何落實“兩個責任”，談幾點看法。

一、基層黨委紀委落實“兩個責任”不力的主要表現(xiàn)

一是思想認識不到位。一些基層黨委負責人認為落實黨風廉政建設責任制主要是紀委的工作，黨委只需要提提要求、聽聽匯報即可。有些黨委負責人把“一崗雙責”的要求僅僅理解為自己作為班子負責人帶頭廉潔自律，對部下卻要求不嚴。還有一些基層黨委負責人認為紀委查辦腐敗案件會影響本地經(jīng)濟發(fā)展，不重視、不理解、不支持紀委查辦案件。同時，基層紀委監(jiān)督責任意識淡化，缺乏責任擔當，導致其自身監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)荒廢。

二是主體責任不明確。一些基層黨委對“兩個責任”認識不到位、工作不到位，往往還是以紀委的監(jiān)督責任來代替黨委的主體責任，或者由紀委來包辦黨委的主體責任，存在定位不準、責任不清等問題。落實責任制也僅僅停留在發(fā)個分工文件、簽個責任狀等老一套上，缺乏創(chuàng)新。考核往往交由同級紀委實施，黨委的領(lǐng)導僅限于開會部署、聽取匯報、帶隊檢查，執(zhí)行和推動責任制落實的具體工作仍多由紀委負責，落實責任制仍然處于“黨委掛帥、紀委出征”的狀態(tài)。

三是監(jiān)督責任有弱化現(xiàn)象。紀委工作重心往往在組織協(xié)調(diào)和具體任務落實上，對追究問責工作投入精力不夠。一些基層紀委開展責任追究面臨較大壓力和阻力，存在不想追究、不愿追究、不敢追究、難以追究的現(xiàn)象。即使進行責任追究，手段也僅僅限于通報批評、誡勉談話和內(nèi)部處理，較少給予黨政紀處分。對所轄部門或單位“三重一大”事項集體決策制度監(jiān)督檢查不力。

四是落實責任的方法簡單。多年來，基層黨委紀委貫徹落實責任制的主要模式是：年初開會部署，年中下發(fā)文件責任分解，年終檢查考核。結(jié)合所在地方、部門和單位，實際制定的具有操作性的辦法不多。落實途徑被動單一，難以充分調(diào)動領(lǐng)導班子及其成員履行責任的主動性、積極性。貫徹實施的手段也較為落后，工作方式上仍停留在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”上。

二、準確把握“兩個責任”的辯證關(guān)系

一是兩者既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。主體責任主要是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有不容置疑的主體地位、負有不可推卸的直接責任，必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設和政權(quán)建設的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃，全面部署，務求實效。監(jiān)督責任主要是指紀委必須在黨委的堅強領(lǐng)導下，切實履行黨章賦予的“三項任務”、“五項經(jīng)常性工作”，協(xié)助黨委履行各項監(jiān)督職責，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用。主體責任是總責、是全面責任；監(jiān)督責任只是一個方面的責任，是有沒有盡到監(jiān)督責任的問題。如果一個地方或部門黨風廉政建設沒搞好，出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題，無庸置疑，黨委要負總責，承擔主要責任，但紀委的監(jiān)督責任也難以推卸。

二是兩者既相互依存又相互促進。黨委的主體責任是前提，強調(diào)的是如何通過進一步強化黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導地位、領(lǐng)導權(quán)力和領(lǐng)導責任，進一步加強和完善黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供基本方向。紀委的監(jiān)督責任是保障，強調(diào)的是如何通過進一步強化紀委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督地位，明確紀委的監(jiān)督主責，提高紀委的監(jiān)督地位和能力，進一步推進紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦主業(yè)，突出主責，為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭加強保障。

三、落實“兩個責任”的對策建議。

一是加大宣傳教育，提高思想認識。“兩個責任”是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的牛鼻子，是一個協(xié)調(diào)運作的有機整體，不可偏廢；必須一同落實，一同推進。因此，要充分運用地方報刊、電視臺、網(wǎng)站、手機報、宣傳欄、戶外廣告等媒體和播放典型違紀違法警示教育片等，增強基層黨委、紀委履行“兩個責任”的自覺性，進一步明確“兩個責任”，正確處理好“主角”與“配角”的關(guān)系，促進“兩個責任”具體化、規(guī)范化、程序化，確保各責任主體主動作為，各司其職。

二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強日常督導。加強落實“兩個責任”的日常監(jiān)督，是破解基層部門平時消極對待，年終積極應對現(xiàn)象的有效方式。一是建立定期匯報制。以書面、工作例會等形式，要求基層黨委每季度匯報一次落實“兩個責任”情況，交流好的經(jīng)驗和做法，探討存在的問題和解決的辦法，督促“兩個責任”得到全面落實。二是完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮紀委監(jiān)察局職能作用，加強和改進監(jiān)督的形式、途徑、方式，深入了解基層各部門尤其是重點部門“兩個責任”落實情況，協(xié)調(diào)解決遇到的實際困難，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改糾正。三是構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡。做到黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，深化黨委權(quán)力公開透明運行工作，加強黨務、政務公開，全面保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道，切實發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。

三是優(yōu)化檢查方式，注重結(jié)果運用。建立科學、合理、實用的考核評價體系，是落實“兩個責任”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是積極探索建立“日常檢查、巡視監(jiān)督、專項巡查、重點監(jiān)督”的常態(tài)化、立體式檢查考核模式。堅持把黨委履行主體責任、紀委履行監(jiān)督責任的情況作為巡察的重要內(nèi)容,督促各責任主體認真履職。二是每年選取一些權(quán)利集中、資金密集、信訪突出、案件多發(fā)的重點部門開展專項巡察,做到有的放矢。三是有序拓展群眾參與黨風廉政建設貫徹落實的途徑。注重考核結(jié)果的運用，領(lǐng)導干部個人測評結(jié)果存入廉政檔案，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。

四是嚴格責任追究，完善問責機制。嚴格責任追究是落實“兩個責任”的重要保障，也是從嚴治黨方針的具體體現(xiàn)。一是有責必究，追究必果。把黨風廉政建設責任制和領(lǐng)導干部問責制結(jié)合起來，實施責任追究倒查制，出了問題從嚴從快處理，實行層層追究，不搞下不為例；杜絕以經(jīng)濟處罰為由，逃避執(zhí)紀，或以集體決策失誤為由，逃避個人責任。二是分清主次,抓住重點。在責任追究的重點對象上，要堅持以抓領(lǐng)導干部為重點，就各級領(lǐng)導班子而言，應以黨政領(lǐng)導班子為重點；就各部門領(lǐng)導干部而言，應以重要崗位的主要領(lǐng)導干部為重點。三是寬嚴相濟，區(qū)別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開，對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責任追究調(diào)查處理的作為責任追究的著重點,充分調(diào)動領(lǐng)導干部履職盡責的自覺性和積極性，特別是黨政“一把手”切實履行“一崗雙責”的責任意識。

第四篇：基層黨委先進事跡

中共江油市xxx委員會

關(guān)于推薦xxx黨委為先進基層黨組織的

先進事跡材料

中共江油市委：

xxx轄11個農(nóng)業(yè)村，1個社區(qū)，下設 個黨支部，擁有 名黨員。近年來，鄉(xiāng)黨委在中共江油市委、市人民政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，在全鄉(xiāng)各級干部群眾的支持下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以高度政治責任感和使命感，以求真務實、銳意進取的精神，緊緊圍繞各項工作目標，帶領(lǐng)班子成員和廣大干部群眾，團結(jié)奮進，努力拼搏，在扎實抓好抗震救、災后重建的同時，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步，取得了比較明顯的成果。

一、黨建工作取得新成果

（一）鄉(xiāng)黨委著力加強班子自身建設，始終堅持把提高領(lǐng)導班子的科學決策水平、戰(zhàn)斗力作為班子建設的著力點，堅持從xxx工作全局出發(fā)，制定政策、指導工作、處理問題，落實黨建工作責任制，堅持依法行政；堅持黨委中心組學習活動，扎實開好專題黨委民主生活會，形成了學習創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔的領(lǐng)導班子。

（二）鄉(xiāng)黨委堅持以黨員干部學習培訓為突破口，狠抓干部綜合素質(zhì)的提高。通過多形式、多渠道參加各類培訓、輪訓、自學和函授，提升全鄉(xiāng)黨員干部的科學文化知識、專業(yè)技能、理論水平，增強服務 1 人民群眾的本領(lǐng)，得到了群眾的一致好評。

（三）鄉(xiāng)黨委認真貫徹落實民主集中制原則、黨委議事規(guī)則和決策程序，將各項制度落到實處。通過建立、健全完善各項規(guī)章制度，全鄉(xiāng)形成了良好的工作格局。

（四）鄉(xiāng)黨委始終堅持反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設緊密結(jié)合，同步推進、全面落實了黨風廉政建設責任制。建設為民務實、清廉的高素質(zhì)干部隊伍，促進了干部群眾的魚水情深。

二、科學發(fā)展觀學習實踐活動得到了有效開展

鄉(xiāng)黨委嚴格按照市委的安排部署，認真開展了學習活動各個環(huán)節(jié)的工作，深入開展了“千家萬戶問民情，千方百計解民憂”活動，把群眾的安全越冬和民生工作納入重要議事日程。在學習活動中，把集中學習和個人自學相結(jié)合，開展了思想解放大討論，召開了專題民主生活（擴大）會議，形成了黨委班子檢查報告，查找出了工作上存在的問題和不足，提出了整改措施和今后努力的方向，廣泛征求社會各方面的意見和建議，進一步修改和完善。在經(jīng)過群眾廣泛評議的基礎(chǔ)上，作為黨委班子今后工作的切入點，全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進科學重建，加快推進科學發(fā)展。使學習活動真正達到“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，災后重建見實效”的目標。

二、經(jīng)濟發(fā)展取得新成就

（一）以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以河南省鶴壁市援建我鄉(xiāng)為契機，以農(nóng)民增收為目標，大力調(diào)整農(nóng)村種養(yǎng)業(yè) 結(jié)構(gòu)。繼續(xù)發(fā)展和鞏固仔豬、肉豬、小家禽和水產(chǎn)等四大養(yǎng)殖工程。堅持市場引導、技術(shù)服務、資金扶持，重點狠抓了特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；堅持科技興農(nóng)，積極推廣優(yōu)良品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和高產(chǎn)玉米，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。加強農(nóng)作物病蟲防治，落實責任，明確獎懲，達到了防治效果。積極推廣先進的栽培模式，積極引導農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，擴大旱地改制面積，增加復種指數(shù)，不斷提高土地利用率。

（二）籌資建成并投入使用紅豆咀水庫左岸電力提灌站，切實解決了困擾1260戶群眾多年的農(nóng)田生產(chǎn)生活用水困難；加固了擦耳巖水庫7公里引洪和輸水渠系，排除安全隱患，減少輸水損失；整治塘埝 574 口、土石么埝95道，增強微型水利的蓄水保水能力；新增小型機電提灌站15處。同時加大了村社道路建設力度，整治村社道路30公里；完成了客運站建設，規(guī)范了農(nóng)村客運市場,有效防治和杜絕了重大交通安全事故的發(fā)生。將受災群眾安全越冬納入重要的議事日程，建立了鄉(xiāng)、村、組三級責任制，明確了領(lǐng)導責任，強化了措施落實，確保全鄉(xiāng)受災困難群眾全部住進了安全、溫暖的房屋。加快了農(nóng)村能源和環(huán)境建設步伐。新建沼氣池 100 口以上，集鎮(zhèn)天然氣已投入使用。

三、抗震救災取得了全面勝利

“5.12”特大地震發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委第一時間作出迅速反應，組織力量搶救傷員、疏散群眾、安撫群眾、察看災情，加大宣傳，確保了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心穩(wěn)定。組建黨員干部服務隊和自愿者隊伍，及時將各類抗震救災物資發(fā)放到受災群眾手中，確保了受災群眾的基本生活和社會的穩(wěn)定。組織全鄉(xiāng)黨員干部以及群眾捐款27萬元，發(fā)放應 急資金24萬元，發(fā)放救災糧 476.14 噸、救災帳篷1574頂、救災物資近萬件。建立了鄉(xiāng)、村、社三級防疫消毒網(wǎng)絡，組建了200余人的衛(wèi)生防疫消毒隊，定時為受災群眾臨時居住點清毒殺菌，發(fā)放各類消毒殺菌藥物和清潔飲用水專用藥劑24箱(件),確保了人民群眾的生命安全。切實做好信訪維穩(wěn)工作，村村組建了治安巡邏隊，實行機關(guān)干部和單位職工積極投入到抗震救災各項工作中24小時值班制度，確保了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

四、災后重建得到了扎實推進，效果突顯

鄉(xiāng)黨委政府千方百計狠抓質(zhì)量和進度，確保受災群眾安全越冬。截止目前為止，全鄉(xiāng)2011戶重建戶，已動工1991戶，占95%，已基本完工1609戶，占80%，受損房屋加固2325戶，已加固竣工2325戶，占100%；發(fā)放農(nóng)房重建補助、自建過渡房補助、維修加固補助2700余萬元。同時加快援建項目工程建設，河南對口援建我鄉(xiāng)5個民生項目全部經(jīng)過勘測、設計并報經(jīng)市發(fā)改局批復，現(xiàn)已全部開工，鄉(xiāng)黨委多方籌措，全力推進援建項目順利進行，確保2009年7月前完工。

正是由于鄉(xiāng)黨委這種求真務實、銳意進取的作風，充分調(diào)動了干部群眾的積極性，全鄉(xiāng)的各項工作都取得了長足的進步。

第五篇：基層黨委工作報告

基層黨委工作報告

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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，石門橋鎮(zhèn)黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，通過突出工業(yè)園區(qū)和項目建設，集中力量開展節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)；穩(wěn)步推進村級事務規(guī)范化管理，大幅度化解農(nóng)村信訪矛盾隱患；狠抓計劃生育工作，有序推進新民居工程，重點保障民生，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成47.15億元，同比增長13%；財政收入預計實現(xiàn)3422萬元，增長27.9%，其中國稅完成2169萬元，地稅完成820萬元，財政完成355萬元，分別增長26.8%、15.4%、39.7% ；固定資產(chǎn)投資完成42200萬元，增長57%；出口創(chuàng)匯960萬元，增長37% ；農(nóng)民人均純收入7123元，同比增長6%。

一、推進基層組織建設，加強黨的執(zhí)政能力

（一）、抓好村級事務規(guī)范運行，促進農(nóng)村基層組織建設健康發(fā)展

一是抓好村級事務規(guī)范化運行的落實。根據(jù)“三議四辦”工作程序和重點村務運行的三項重點制度，我們制定了具體實施辦法，出臺了多項具體制度，并結(jié)合省市有關(guān)文件匯編成《石門橋鎮(zhèn)村級事務規(guī)范化管理手冊》下發(fā)到村，同時，組織村主要干部進行了多次培訓學習，提高了大家落實村級事務規(guī)范化管理的積極性和自覺性。二是抓好村級事務規(guī)范化運行的督導檢查。在推行村級事務規(guī)范化管理過程中，我們根據(jù)上級要求，針對各種情況和問題，在加大干部培訓教育力度的基礎(chǔ)上，進行了不間斷的督導、檢查，抓兩頭、促中間，督促各村把各項制度落到實處。三是抓好村級事務規(guī)范化運行的考核。我們堅持每季度對村“兩委”班子落實村級事務規(guī)范化管理工作考核一次，年終進行全面考核，考核結(jié)果記入村“兩委”主要干部個人檔案，考核結(jié)果與個人獎懲掛鉤。通過這些措施，以“三議四辦”為核心的村級事務規(guī)范化運行機制已在我鎮(zhèn)生根、發(fā)芽，并拙壯的成長。目前，我鎮(zhèn)已全面推行了村務工作請示報告、村務工作民主決策、村務公開、“三資”委托代理服務、村級主要負責人經(jīng)濟責任審計、農(nóng)村干部坐班值崗等多項管理制度，大大減少了村干部因處理村務不規(guī)范造成的矛盾隱患。

（二）、對矛盾糾紛隱患的排調(diào)常抓不懈，提高基層黨組織執(zhí)政能力

一是高度重視，加強對全鎮(zhèn)信訪工作的領(lǐng)導。我鎮(zhèn)今年多次召開有關(guān)農(nóng)村信訪穩(wěn)定專門會議，在講政治的高度上使大家認識到了保持農(nóng)村穩(wěn)定的重要性，在鎮(zhèn)村兩級干部中形成了齊抓共管、毫不松懈的工作氛圍。二是常抓不懈，加大矛盾隱患排調(diào)的工作力度。我們充分調(diào)動各方面的力量，努力做到第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，第一時間解決處理，把信訪苗頭和矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對于重點案件，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導堅持做到和信訪人親自見面，堅持做到每天和處理案件的鎮(zhèn)、村干部溝通情況，為盡快消除矛盾糾紛隱患提供大力支持。三是規(guī)范化管理，進一步落實信訪案件包案責任人制度。我們通過案件報告、案件承辦、案件督辦等方式實現(xiàn)了案件的量化管理，明確了每個案件的包案責任人，保證每個案件在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。四是集中精力，抓好重點信訪案件的處理。

（三）抓基層、打基礎(chǔ)，促進基層組織建設水平的提高 一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞開展“全面對標、奪旗爭星”活動，激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員爭先進、創(chuàng)業(yè)績的積極性；通過全面開展“服務群眾”活動，使群眾切實感受到了活動帶來的新變化、新面貌；通過在全鎮(zhèn)窗口單位和服務行業(yè)中全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四個三”和“五查五看”活動，使窗口單位和服

務行業(yè)的廣大黨員成為引領(lǐng)和帶動全鎮(zhèn)改革創(chuàng)新的排頭兵。

二是圍繞基層組織工作，抓好黨委班子自身建設。我們堅持常抓不懈，每月召開一次專職組工干部調(diào)度會，每季度召開一次專題黨委會，對基層組織建設做到了情況及時溝通，工作部署到位。同時完善健全責任機制，確定了黨委書記作為直接責任人親自抓，主管副書記搞好協(xié)調(diào)深入抓，組織委員會同組織員辦公室集中精力具體抓，其他班子成員和包村干部結(jié)合業(yè)務工作一起抓的責任體系，由此形成了對基層組織建設工作齊抓共管的合力。在日常工作中，我們認真堅持了黨建工作例會、定期調(diào)度督查、黨委成員議責等一系列制度。

三是高度重視村“兩委”換屆工作。提前謀劃，提前布局，不等、不靠，不存僥幸心理，扎實做好換屆前期調(diào)查，對有問題的村，可能影響到村“兩委”換屆的，提前介入，提前做工作，下定決心，爭取早日圓滿完成村級“兩委”換屆工作。

四是做好了后進村轉(zhuǎn)化、村“兩室”建設、發(fā)展黨員等各項工作。特別是今年，我們消除了10個連續(xù)三年和兩年未發(fā)展黨員村，為村級黨員隊伍增加了新鮮血液，為農(nóng)村基層組織建設增添了新活力。

二、多措并舉，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展

（一）全力推進項目建設和園區(qū)建設

今年，全鎮(zhèn)上下加大招商引資力度，全力推進項目建設和園區(qū)建設，鏈輪生產(chǎn)基地二期工程已完成土地招投標，在科學謀劃的基礎(chǔ)上，全力推進占地236畝的勝利工業(yè)基地的各項前期準備和規(guī)劃設計工作，并精心組織了網(wǎng)上招商活動，截止目前，已報名企業(yè)12家，在有意向入駐的企業(yè)中篩選了15個項目，下一步將通過招投標的形式確定落戶項目，確保南站工業(yè)基地高起點運行。

（二）圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設有序推進

史村投資1000余萬元建設的2棟居民樓主體工程現(xiàn)已入住，投資200余萬元，新打熱水井一眼，天然氣入?yún)^(qū)項目正在進行當中；馬村、張村新民居建設已動工售樓；崔莊、潘村、東王莊、高李莊、于莊等村投資300萬元，硬化街道5000米；尹佐、高李莊、崔村、東王莊等11個村投資136萬元，鋪設防滲管道40000米，建水井房50個，打深機井3眼；軍營村投資5萬元修排水溝1800米；郭村投資6萬余元，對85戶居民的廁所進行了改造。

（三）堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會

1、全面落實黨的惠民政策。年，全鎮(zhèn)共發(fā)放良種補貼、糧食綜合直補等資金5089343元；困難黨員、貧困家庭學生、五保戶、低保戶、殘疾人等弱勢群體生活救助得到全面落實。圓滿完成了農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作，養(yǎng)老保險參合率為85%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合率為96.88%。

2、狠抓計劃生育工作。在工作安排上，由領(lǐng)導班子牽頭，集中全鎮(zhèn)力量重點協(xié)調(diào)解決社會撫養(yǎng)費征收老大難問題；計生專職人員突出抓孕檢、外生、結(jié)扎、上環(huán)等基礎(chǔ)性工作，計生工作邁上新臺階。

3、節(jié)能減排實現(xiàn)了預定目標。經(jīng)過最后幾個月的攻堅戰(zhàn)，完成了年及“五”節(jié)能減排目標。全鎮(zhèn)共關(guān)停無證無照企業(yè)50余家，對460家證照齊全的企業(yè)進行了節(jié)能限電。

（四）抓好了國防教育和民兵整組訓練工作，完成了征兵工作，完成了婦聯(lián)、青年團等各項工作。

（五）轉(zhuǎn)變工作作風，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)

實行嚴格的考勤、考核制度，促進了黨員干部作風轉(zhuǎn)變。充實完善機關(guān)管人、管事、管財、管物等系列制度，促進制度落實，在源頭上有效防止瀆職及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

回首年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在本鎮(zhèn)廣大干部黨員群眾的大力支持下，在鎮(zhèn)黨委政府全體班子成員的共同努力下，我鎮(zhèn)的各項工作取得了新突破，取得了較大的成績，但離上級領(lǐng)導的要求和人民群眾的期待還有一定距離，由此，我們確定了2012年的工作要點。