第一篇：論國企基層黨委如何落實好黨風廉政責任制

論國企基層黨委如何落實好黨風廉政責任制

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2015）10-000-01

摘 要 黨風廉政建設責任制是推動反腐倡廉工作深入開展的一項根本性制度。落實黨風廉政建設責任制，既是領導干部廉潔從政的重要內容，又是推進反腐倡廉建設的制度保證。但從當前基層黨委黨風廉政責任制的落實情況來看，還存在一些不到位的情況，需要進一步作完善。文章針對國企基層黨委如何落實好黨風廉政責任制，展開了分析研究。

關鍵詞 國企 基層黨委 黨風廉政責任制

過去，人們更多的認為，落實黨風廉政建設責任制是紀委職責，致使黨風廉政責任制流于形式，導致腐敗易發多發。黨的十八屆三中全會指出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。”這里的主體責任，就是指黨委要對制定落實黨風廉政責任制承擔主要的責任。作為企業的政治核心，必須樹立起落實企業黨風廉政建設的責任和擔當意識，充分發揮好黨委的主體作用。

一、負責必明責，種好自己的“責任田”

一是善于認知不推諉。思想是行動的先導。落實黨委主體責任，首先就要統一思想，提高認識。認識到位，方能行動到位，才能有抓這項工作的自覺性，才能對自己所管轄范圍的黨風廉政建設敢抓敢管，認真負責。為此，必須認識到，主體責任意味著黨委既是領導主體、落實主體、工作主體，也是承擔責任主體。要克服認為抓黨風廉政建設是“得罪人的事”、“反腐敗是紀委的工作”等認識偏差，不推諉、不懈怠。

二是敢于擔責不懈怠。王岐山同志曾在講話中特別強調，各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。對于黨風廉政建設，黨委既是領導主體，又是工作主體；既要坐鎮指揮、謀劃部署，又要身體力行、直接參與。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。

三是勤于管理不松勁。一方面，對廣大干部員工的日常教育要常抓不懈。始終把抓好干部教育管理作為一項經常性工作來抓，制定周密的學習計劃，采取自主學習、集中學習、讀書交流、走訪觀摩等多種形式。另一方面，要加強班子建設。古人云“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。廉潔的班子是抓出來的，更是帶出來的。要求別人做到的，領導干部要帶頭做到；要求別的單位和部門不做的，領導班子帶頭不做。

二、履責必盡責，把好廉政的“主命脈”

一要抓導向，樹立好正確的用人導向。干部是企業的中堅力量。為此，在選人用人上，要堅持德才兼備、以德為先的用人導向，進一步優化干部隊伍結構，進一步拓寬選人用人視野，提高選人用人公信力。探索建立科學的育人選人用人的機制，讓“好人主義”、“三拍”干部、投機鉆營沒有市場，使信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部得到重用。

二要抓重點，解決好群眾關心的問題。要甘于深入了解干部職工的需求，繼續保持密切聯系群眾的優良傳統，通過多種方式定期聽取群眾意見建議，及時掌握干部職工所思所想，及時回應群眾的期待；要善于為群眾解決問題，對群眾的切身利益問題，要認真對待；要敢于糾正損害群眾利益行為，聚焦“八項規定”抓落實，從細節入手，防止“四風”問題再次滋生。

三要抓源頭，運行好權利的監督機制。在民主管理上，要認真完善懲防體系建設，堅持民主集中制，制定黨委、行政議事規則，促進決策的科學化、規范化、民主化；在干部管理上，要全面推行及基層單位干部競爭上崗制度；在權力監督上，要強化黨風廉政教育規范運行，加強對“一把手”的權力監督，把權力關進制度的籠子，厘清職責，做到干部的日常監督不缺位，使決策、執行、監督等權利相對分離，形成相互制約、相互監督的工作制度和權利約束機制。

三、失責必問責，扎好穩固的“制度籠”

一是要勤問責，檢驗黨委落實主體責任成效。緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個關鍵，用好責任追究這把“利劍”，對各級黨組織和領導干部違反黨風廉政建設責任制規定的行為，發現一起、查處一起，真正做到有責必問、有錯必究、有案必查、失責必究。在執行責任追究制度時，敢于較真碰硬，對黨委履行主體責任中存在的問題，敢于揭露，認真查處。

二是要勤立制，厘清黨委落實主體責任邊界。進一步明確細化主體責任，細化黨委班子、黨委部門、領導干部履行主體責任的工作程序、方法步驟和有關要求，厘清主體責任邊界，規范履責行為。推進黨委權力公開透明運行，最大限度堵塞制度漏洞，防止制度空轉、權力真空。建立下級黨委向上級黨委、紀委定期報告主體責任落實情況制度，將主體責任落實情況納入年度目標責任考核內容。

三要勤檢查，健全黨委落實主體責任機制。加強檢查考核是落實責任制的有效手段，也是督促責任主體落實責任制的重要方法。為強化檢查考核的有效性，要對考核的標準、程序進行嚴格的規范，完善和細化考核制度。黨委在履行領導、檢查、落實黨風廉政建設責任的同時，紀委要跟進落實“再監督”“再檢查”“再執法”，實現雙輪驅動，共同發力，責任落地。

第二篇：國企建設單位：淺析如何落實基層黨建工作責任制

國企建設單位：淺析如何落實基層黨建工作責任制

自黨支部成立以來，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全面從嚴治黨要求，履行管黨治黨責任，堅持認真執行和落實黨建工作責任制，不斷加強黨的建設，從制度機制建設等方面進行了積極探索，但從實踐過程和實際成效看，仍然存在著一系列問題。

主要表現在：

一是黨建工作目標與落實仍然存在“兩張皮”現象，在思想上重視，而在行動上忽視落實黨建工作責任制的問題有待進一步解決。

二是全面從嚴治黨壓力傳導存在層層遞減的情況，部分職工認為從嚴治黨責任只在領導班子成員，中層管理人員和基層黨員對從嚴治黨的責任意識有待提高。

三是成立時間短，黨建工作基礎弱，在制度建設、組織建設、基層建設、隊伍建設方面都還是雛型和萌芽狀態，落實黨建工作責任制的各項保障需要進一步加強。

帶著這些問題，對如何加強基層黨建工作責任制進行了深入思考，結合巡視巡察及黨建督導檢查整改工作的落實情況，個人認為：要破解基層黨建責任落實困境，關鍵要實現制度機制的創新，特別是優化調整基層黨建工作責任制體系，確保責任落實體系環環相扣，全面提升基層黨建科學化水平，讓基層黨建工作化“虛”為“實”，真正有血有肉。

一、以“責任清單制”來強化主責主業意識，將基層黨建責任規范化、明晰化和具體化

觀念決定行動，意識決定出路，能不能編織好基層黨建責任網是尤為重要的一環。堅持“書記抓、抓書記”，強化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，徹底糾正和轉變“重業務輕黨建”“兩張皮”現象，推動基層黨建與業務工作同謀劃、同部署。結合基層單位實際情況，合理設置黨建責任清單，推進不同層級的崗位責任具體化、責任主體明確化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化，以條目式清單形成統籌覆蓋。切實明確基層黨組織的主體責任，黨組織書記的第一責任、分管領導的直接責任、班子成員的“一崗雙責”，科學劃定責任清單，建立起齊抓共管的責任體系。

以黨支部為例，研究制定《落實全面從嚴治黨（黨建）主體責任重點任務清單》，細化措施，領導班子成員主動認領，明確責任、各部室配合。同時，按季度制定《落實集團工作要點任務分解表》，明確責任部室，落實舉措，確保主體責任層層壓實。

二、以“項目化管理”來提升黨建工作操作性，將基層黨建“軟任務”量化為“硬指標”

基層黨建工作的難點，在于如何化“虛”為“實”，把抽象的基層黨建工作具體化，確保可操作、可量化、可考核和可追究。因此，個人認為加快建立基層黨建項目化管理機制，結合公司黨建“三基”工作的開展，把“抓組織覆蓋、抓班子建設、抓黨員管理、抓學習教育、抓意識形態、抓隊伍建設”等內容整合進入項目化體系，科學設置、細化內容并量化組織實施。建立黨建項目臺賬，實施動態化管理，確保基層黨建任務目標落地到位。各單位有針對性設置、季度和月度項目，以書記領銜和牽頭項目實施，并隨機進行動態檢查，確保書記抓黨建責任在肩。

以“三學模式”中的全員共學為例，為了督促引導項目部黨員不斷學習，研究制定“學習強國”學習考評方案，將全體黨員、發展對象和入黨積極分子全部納入“學習強國”學習體系，要求每人每周學習積分不少于150分，每周進行通報，強化監督整改落實。

三、推進實施“常態化監督”，推動目標倒逼責任，解決全面從嚴治黨壓力傳導存在層層遞減的問題

抓基層黨建的主體責任能否真正落地，關鍵要看能否常態化監督，甚至可以說，常態化監督和問責是基層黨建責任落實的“生命線”。堅持開門搞黨建，落實以民主集中制為核心的基層領導班子集體決策制度，強化對“三重一大”決策機制貫徹執行情況的監督檢查。嚴格落實中心組學習制度，強化黨建政策法規學習，提高服務群眾、破解難題的基層治理能力。嚴格落實支部“三會一課”、基層黨組織生活制度，完善黨員黨性、職工思想動態定期分析和民主評議等制度，對照責任清單實施督辦落實。建立問題整改掛號銷號倒逼機制，對照問題清單，形成問題掛號、問題已整改銷號、問題未整改留號的動態監督機制，確保整改落實到位。把履行“一崗雙責”和抓黨建工作成效，作為選拔任用、培養教育和獎懲的重要依據，納入干部考察考核重要內容。

以“三位一體”監督機制為例，充分發揮審計、法律、監察合力，重點在招標管理和合同變更兩個關鍵上嚴查嚴審。明確要求招標環節切實做到五個“百分百”；合同變更做到“三個實施”。嚴格落實“七同步”管理，嚴控資金支付審批，規避法律風險，強化過程監督，確保各項工作依法合規。同時，創造性的引入社會公證機制，聘請公證機構對所有招標項目開標過程進行公證，確保招投標行為嚴謹、規范、公平、公證。

四、切實強化“廉政建設”，重構基層政治生態，激發黨員干部持續抓黨建的內生動力

能不能建構基層良好有序的政治生態，直接決定著管黨治黨責任落實的最終效果。因此，要把營造良好的基層政治生態，結合全面從嚴治黨這條主線，統籌推進基層黨建責任落實工作。嚴格基層黨內政治生活，發揚民主集中制，強化批評與自我批評，堅持領導帶頭示范，把紀律規矩擺在前面，杜絕黨內政治生活行政化、形式化和隨意化現象。強化基層反腐倡廉，以零容忍和高壓態勢查處基層腐敗，發現一起查處一起，一抓到底。結合落實“兩個責任”和基層具體工作實踐，用好正反典型，加強警示、啟示教育，強化監督執紀問責，推進基層黨建工作項目化、清單化和網格化，有效激發基層黨建活力。

黨支部對重點環節和關鍵崗位、職責進行了全面梳理，制定了權責清單、風險清單和措施清單，廉政重點明確清晰。同時，項目部切實做到廉政教育常抓不懈，通過組織開展“廉政學習專題月”、觀看警示案例視頻片、講授廉政紀律課、參觀廉政主題展等形式，使廉政教育警鐘常鳴長響，且通過與承包商開展主題黨日活動、簽訂廉政協議等方式，延長廉政教育鏈條，使廉政教育外沿不斷擴大，確保內外皆廉。

第三篇：2011落實黨風廉政責任制自查報告

二○一一落實黨風廉政建設責任制

自 查 報 告

2011年，我局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實加強黨風廉政建設系列工作會議和文件精神，進一步健全完善各項制度、狠抓作風建設、強化行風建設，出色的完成了本黨風廉政建設和行風建設的各項任務。現將本黨風廉政建設工作開展情況匯報如下：

一、切實加強黨風廉政建設組織領導

建立健全黨風廉政建設組織領導工作機構。年初，制訂了領導成員黨風廉政建設崗位職責和局機關黨風廉政建設工作計劃。對黨風廉政建設工作進行專題部署，把黨風廉政建設工作納入工作整體規劃和領導班子、領導干部崗位目標，列入領導班子民主生活會和領導干部個人述職述德述廉報告內容。領導班子每季度分析一次局黨風廉政建設工作開展情況，研究工作任務，制定落實措施。對黨風廉政建設情況及時上報紀檢監察組。

二、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制

認真貫徹落實《關于黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，切實履行部門廉政職責，強化責任落實，扎實推動黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。落實“一崗雙責”要求，層層明確廉政責任。將黨風廉政建設納入全年工作目標，并作為年終崗位責 任制考核的一項重要內容，與各項業務工作一起部署，一起檢查落實。局黨組書記與各科室、單位主要負責人簽定了2011年黨風廉政責任書，明確各科室、單位負責人是黨風廉政建設的第一責任人，對本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作的落實負有首要責任。班子成員按照分工，對分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作的落實負有領導責任。對每位黨組成員實行廉潔自律承諾制度，班子成員以身作則，嚴格要求自己，做到理論上清醒，政治上堅定，作風上扎實，既管好班子，又管好自己，更管好親屬和身邊工作人員，在生活上不搞特殊化，作風清正廉潔，辦事堅持原則，不徇私情。

三、切實加強反腐倡廉制度建設

進一步健全完善各項制度建設，制定出臺《關于建立健全懲治和預防腐敗工作實施意見》、《發改局機關廉潔自律制度》，并按照嚴格執行黨風廉政建設責任制的要求，印發《諸城市發改局二○一一年黨風廉政建設和紀檢工作要點》，將今年的黨風廉政建設和紀檢工作任務進一步細化分解，單獨列出懲防工作的目標和任務，明確責任科室、單位、責任人和完成時間，修訂和完善相關的規章制度，提高制度規定的政策性、科學性、系統性和可操作性。結合發改工作實際，進一步加強行政審批制度建設，規范審批程序，減少審批環節，公開審批程序和結查，接受群眾監督。健全民主評議領導班子和領導干部制度，按時組織民主評議。建立民主生活會制度，按時召開民主生活會。圍繞促進黨風廉政 建設責任制的落實，制定了廉政談話制度、重大情況報告制度、行政過錯責任追究制度、檢查督導制度、考核獎勵制度、警誡制度和廉政檔案制度等。

四、強化監督檢查

將遵守黨的政治紀律、執行民主集中制和領導班子議事規則以及落實廉潔自律規定和有關事項報告等制度的落實情況，作為對領導班子和領導干部監督的重點，有效加強對黨員干部的監督提醒，及時發現和糾正領導干部廉潔自律方面存在和發生的問題。教育引導廣大黨員干部認真遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，廣大黨員干部無違反“八個方面禁止、五十二個不準”的情形。工作中嚴格執行黨政領導干部選拔任用的有關規定，開展對干部選拔任用工作全過程的監督；加強對局公務接待和財務制度，重點是會議費、印刷費使用情況和公務接待規定落實情況的管理監督。通過堅持落實黨政干部選拔任用條例、財務管理制度、建立權力運行監控制度和對行政權力實施行政監察，加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督。充分發揮黨組織、干部教育、法制、紀檢監察等部門在反腐倡廉教育中的監督主體職能作用，利用考察考核、調查研究、民意調查、民主測評、作風評議等平臺，確保反腐倡廉教育內容、人員、時間、效果的落實，充分促進黨員干部接受監督。

五、大力開展黨風廉政宣傳教育

通過周五集中學習日、黨組理論中心組學習、干部學習網、觀看反腐倡廉電教片、廉政教育測試卷、聽專題講座等形式進行黨規黨紀、政治思想教育，推進廉政教育的規范化、經常化，進一步加強黨員干部的黨性修養，增強黨性理念。通過下發文件、編發廉政短信、廉政賀卡等形式，開展節假期間的特殊時段廉潔自律教育，強化黨員領導干部廉潔自律意識，使全體干部職工自覺筑牢思想道德和紀律防線。深入開展“三個一”活動，即領導干部上一堂廉政課、組織一次身邊案例現場教育、撰寫一篇廉潔自律心得體會，讓廉政意識深入人心，切實推進了廉政教育的實效性。積極開展廉政文化建設。把廉政文化建設工作納入黨風廉政建設責任制目標考核，采取多手段、多途徑、多載體開展豐富多彩的廉政文化活動，結合“爭先創優、彰顯先進性”的活動，認真開展了 “比奉獻、爭一流、創佳績”活動，推動了各項業務工作高效開展，進一步提升機關干部綜合能力和廉潔自律意識，逐步形成“全心謀事、照章辦事、廉潔做事、開心共事”的工作氛圍。

六、扎實做好責任分工事項

認真貫徹落實上級經濟工作會議部署，以轉方式、調結構為主線，圍繞自主創新、三農工作等政策落實，加大監督檢查，進一步加強項目建設督查協調，促進落實，保障項目與投資增長。嚴格按上級要求，從源頭上把好項目建設關，對樓堂館所項目一律不予審批，牽頭財政、住建等部門搞好督查。經督查，我市無樓堂館所建設項目。嚴格執行投資項目審批、核準、備案管理程 序，規范項目決策，科學合理確定項目建設規模、工程造價和標準。加強對中央新增投資項目和政府投資項目的監督檢查。重點檢查項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向，工程項目審批和建設進度是否依法合規，項目建設資金管理使用是否規范透明，堅決防止把關不嚴、隨意變更、簡化程序甚至玩忽職守等行為。

今年，我們在落實黨風廉政建設責任制方面做了一些扎實有效的工作，圓滿完成了年初制定的各項工作任務目標，實現了我市發展與改革工作的新跨越。

一是項目資金爭取工作成績突出。截至目前，今年共為我市23個重點項目爭取上級各類扶持資金1.2億元。

二是重點項目爭取工作成績突出。通過積極上報重點建設項目，加強對上匯報溝通。

三是體制改革工作取得新進展。認真實施綜合配套改革工作。根據濰坊市分配的改革試點項目，結合我市實際，確定了60項重點改革項目，制定了《深化經濟體制改革考核辦法》，加強調度協調，各部門按照分工積極組織開展工作。

四是現代服務業工作突出。圍繞打造現代服務業創新基地，建設服務業強市，狠抓服務業發展各項工作，努力實現了服務業經濟發展新突破。狠抓服務業大項目調度協調，促進服務業大項目加快建設。五是區域經濟工作突出。積極參加各類投資懇談會進行多方招商引資。先后組織參加了藍區建設懇談會、山東半島藍色經濟區（煙臺）海洋食品博覽會、第十五屆中國（西安市）東西部合作與投資貿易洽談會、第十四屆中國（重慶）國際投資暨全球采購會等，對我市藍色經濟區建設進行了宣傳推介。

六是基層黨組織建設水平加快提升。組織廣大黨員積極開展創先爭優、黨務公開、學習型黨組織建設、城鄉基層黨組織聯建、為民服務等系列活動，狠抓領導班子建設、組織建設，引導黨員干部積極樹立“站排頭，爭第一”的開拓意識，全面提升了基層黨組織建設水平、黨員干部思想建設水平和機關作風建設水平。多方籌措資金近2萬多元為聯建社區捐贈板栗苗木資金、書籍、冬季取暖用煤、訂閱《濰坊晚報》10份、走訪慰問困難群眾、黨員24戶，樹立了良好的機關形象。

今后，我們將繼續深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，著力強化廉政教育，健全監督制約機制，全面提升我市發展與改革工作水平，為加快推動全市經濟社會轉型跨越發展做出更加積極的貢獻。

二○一一年十一月二十四日

第四篇：2012落實黨風廉政責任制自查報告

四牌樓街道2012落實 黨風廉政責任制自查報告

區紀委：

根據鎮京委通知[2012]53號文件精神和要求，街道對黨風廉政建設責任制的落實情況進行了認真自查，現將情況報告如下：

一、自查情況

（一）黨風廉政責任制目標任務分解、落實、實施情況 今年以來，街道紀工委在區紀委的正確領導下，結合街道“1410”工程項目推進，緊扣城區“黨風廉政建設年”活動，全面推行街道“立足本崗位、廣做民心事、爭做貼心人”主題活動，嚴格執行黨風廉政建設責任制，深化教育，強化監督，為街道又好又快發展提供了強有力的保障。

1.強抓廉政重落實。黨風廉政責任制得以貫徹落實，關鍵看領導。街道認真貫徹執行“服務發展，執紀為民”主題教育，黨政領導班子帶頭學習中紀委十七屆七次全會精神以及省、市紀委全會精神，認清加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。街道領導班子根據各自分工，對照廉政責任制的要求，層層分解落實廉政責任制，要求每個領導認真對照《2012年黨建和精神文明建設目標管理責任狀》，分析研究街道在廉政建設方面的新情況、新問題，采取切實有效的工作措施，把廉政責任制切

實落到實處。同時，結合民主生活會，班子成員都能對照各自分管工作，主動找差距、找問題，積極開展批評和自我批評，深刻剖析自身的不足和薄弱環節。

2.強抓教育重預防。今年，我們堅持標本兼治。在狠抓治標的同時，更注重在治本上下功夫，通過強化教育，努力在街道上下形成勤廉氛圍，從源頭上預防和治理腐敗。深入開展經常性教育，堅持每二周一次黨政辦公會、每月一次黨政辦公擴大會，街道所有部門、社區負責人列席會議，針對重大工程和重大項目召開專題紀律警示教育會議。

3.強抓制度重實效。不斷完善“四張網”體系建設，不斷深入貫徹懲防體系的相關制度落實，結合街道“兩網”創新工作，將廉政文化建設落到實處，發揮實效。

4.強抓宣傳重氛圍。今年街道迎接黨的十八大召開為契機，以打造“濱江廉政文化示范圈”為抓手，以舉辦書畫攝影展、文藝表演、黨員上臺講理論、征集短信、召開民主評議會等多種形式濃厚宣傳氛圍，使黨建文化和廉政文化深入人心。

（二）懲治和預防腐敗體系完善情況

近2年來，街道懲防體系基本框架已基本成型，今年街道在嚴格貫徹落實相關制度的基礎上，不斷查找新問題，針對紀檢監察工作“創新工程”項目建設，又專門制定出臺了《關于全面推行“兩網一公開”黨務公開工作法的實施意見》和《四牌樓街道黨務公開工作績效評價辦法(試行)》等相關工作制度，加強黨2

務公開工作制度化、規范化建設，從而對懲防制度體系進行了針對性的補充完善，使體系的制度執行剛性不斷增強。

（三）紀檢監察工作項目化管理工作和“創新工程”落實情況

今年街道的紀檢監察工作緊緊圍繞區紀檢監察“創新工程”項目建設和街道“1410”工程相關內容，重點推進兩項紀檢監察工作創新項目，一是“兩網一公開”街道社區黨風廉政建設模式工程項目；二是以“網格化”為抓手，打造廉政文化精品工程項目。

1.兩網一公開”街道社區黨風廉政建設模式項目建設工作落實情況

（1）系統提煉形成架構

結合街道社會管理創新，全面推行以網上居委會、網格化管理、公開欄為主要內容的“兩網一公開”黨務公開模式，根據街道社區具體實踐，總結出了具有可復制便于操作的“兩網一公開”黨務公開工作法，其核心內容就是“面對面”的網格公開；“鍵對鍵”的 網絡公開；“4+1”模式的宣傳欄公開。

（2）實施方案全面推行

制定下發《關于全面推行“兩網一公開”黨務公開工作法的實施意見》，使“兩網一公開”黨務公開工作法在所有社區的推廣執行中更加制度化、規范化、科學化。

（3）隊伍責任落實明確

街道明確各級社區黨組織書記為黨務公開工作第一責任人，建立健全了街道、社區兩級黨務公開工作領導小組。網格內按照“1+2+2+X”（1名網格長，2名網格長助理，2名大學生志愿者，x是若干名機動志愿者）配強人員；網絡上招募了網絡黨務評論員、信息發布員，共同承擔起黨的政策宣傳員、社情民意聯絡員、社區管理監督員、社區信息采集員職責。

目前，社區“兩網一公開”黨務公開工作法已由區紀委在全區范圍內推廣實施，街道已根據實踐逐步落實了“5個好”，即完善好社區黨務公開目錄；設置好網格公開；運用好網絡資源；發揮好公開欄作用；健全好工作機制。

2.以“網格化”為抓手，打造廉政文化精品工程項目建設工作落實情況

一手抓硬件，做到強點擴面，圍繞江

一、陽光世紀花園社區2個省級廉政文化示范點和民主新村、香江花城社區2個市級廉政文化示范點，結合吳文化宣傳，以山水廣場、濱江旅游專線等為載體，設置了一批新的廉政文化景觀，濱江廉政文化“示范圈”已初具規模；一手抓軟件，新建了一批以陽光世紀花園“賢內助”沙龍為代表的自治組織和網格廉情監測點，推動康盛劇社創作一批以廉政為主題的文藝精品，舉辦廉政文化活動周，不斷提升廉政文化品味和吸引力。今年到目前為止已更新2次濱江廉政畫廊，出版刊物《幸福江濱》作為廉政文化宣傳新載體。

（四）黨風廉政建設責任制相關配套制度的建設及組織實施情況

今年街道以加強社區以及非公企業紀檢監察工作建設為突破口，根據網格分布、“三緣”黨小組等因素，配齊配強社區紀檢委員和非公企業紀律監督工作指導員或紀律監督員，明確職責和要求，通過網格議事會、網上居委會，加強紀檢委員與紀檢監察員、紀檢信息員的聯系，強化工作落實，提高了監督的能力與效率。

（五）實施“陽光工程”，加強黨風廉政建設情況 街道根據區總體要求，深入推進“陽光工程”項目建設。1.“陽光黨務”方面：“兩網一公開、動靜相結合”的社區黨務公開新模式由我街道總結提煉并率先在街道10個社區全面推行，已取得一定成效。

2.“陽光文化”方面：利用科技手段，構建領導干部廉政教育短信平臺和家庭助廉短信平臺，并著力培育陽光文化“精品工程”，融大江風貌與廉政景觀為一體的濱江廉政文化示范圈已初具規模。

3.“陽光服務”方面：嚴格落實首問負責、公開承諾、一次告知、限時辦結、失職追究等五項制度，街道“窗口”單位四牌樓街道信息服務中心將對外服務的內容、程序、時限以及收費標準等事項向社會公開承諾，并提供網絡服務，電話熱線服務等服務平臺。

4.“陽光監督”方面：通過完善和落實社區民主議事制度、網格長議事等制度；開展政風行風民主評議活動，提高了居民群

眾自覺參與監督的積極性，解決了一系列實際問題，切實起到了良好的效果。

5.“陽光指數”方面：今年街道深入開展了“立足本崗位、廣做民心事、爭做貼心人”主題活動，要求社區干部走訪活動每人每周不少于2-3次，機關干部每月不少于4-5次，此次主題活動對于加強機關干部與居民群眾的聯系，解決居民群眾的的切身實際問題，起到了積極作用，街道今年的居民公共安全指數測評，已從原來的全區倒數第一躍升至第二位。

（六）對管轄單位、部門的黨風廉政建設和黨員干部貫徹落實《廉政準則》、落實厲行節約十項規定等情況進行檢查、監督、考核情況以及實施責任追究的情況

為深入推進《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹實施，街道黨工委、辦事處高度重視，精心組織，把學習貫徹《廉政準則》當作一項重要政治任務來抓，多形式開展學習貫徹《廉政準則》活動。

一是領導干部帶頭學。將黨的十八大兩個報告和《廉政準則》列入街道黨工委中心學習組學習內容，作為黨風黨紀教育的重要內容。開展中心組成員及社區、部門干部《廉政準則》專題集中學習，結合發展實際，圍繞社區建設、黨風廉政、效能建設等內容，談想法、提思路、說體會、議打算，從而明確發展思路，工作重點。同時結合自身工作實際，就如何貫徹落實《廉政準則》進行廉政談話、簽訂廉政承諾書。通過集中專題學習，召開專題6

民主生活會，深化學習效果，領導干部表示要帶頭維護《廉政準則》的嚴肅性和執行力，發揮表率作用，以自身的清正廉潔，在廣大黨員干部和廣大群眾中樹立榜樣。

二是廣大黨員交流學。今年結合“網格化”管理，建立89個“三緣”黨小組對街道轄區所有黨員完成了組織全覆蓋，更便于組織黨員進行學習交流以及其他活動。及時印發《廉政準則》給廣大黨員,認真學習領會《廉政準則》的全文，準確理解《廉政準則》的指導思想，基本內容和具體要求。在認真學習宣傳貫徹的基礎上，每位黨員干部就如何深入學習貫徹《廉政準則》、加強廉潔自律、規范從政行為進行深入思考，并撰寫心得體會。同時，組織廣大黨員干部開展學習《廉政準則》學習交流活動，共開展黨員上臺講理論30余次，總結經驗，深化學習效果，逐漸內化為每位干部職工的行為準則，提高拒腐防腐能力。

三是制定意見督促學。堅持主要領導親自抓，負總責，分管領導具體抓，層層簽訂責任書，細化目標，分解責任，嚴格考核、嚴肅追究，把廉政建設納入街道發展總體規劃。對街道各社區和部門《廉政準則》的學習貫徹落實情況進行監督檢查，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。各社區、各部門、結合目標任務、工作重點、服務水平、工作效率，認真擬定工作計劃，具體措施，力求提高服務水平和效能，促進作風轉變。

四是開辟專欄輔導學。開辟學習貫徹《廉政準則》宣傳陣地。以“講黨性、學準則”為主題，利用街道網站、社區宣傳欄作為

宣傳陣地，開辟學習專欄，張貼通俗易懂、簡單上口的《廉政準則》8禁52不準順口溜，大張旗鼓地宣傳《廉政準則》，形成濃厚的學習宣傳氛圍。組織黨員干部觀看學習《廉政準則》輔導電教片。通過多種形式的學習，廣大黨員干部職工領會了《廉政準則》的基本精神和主要內容，牢記8個方面52種不準行為，進一步規范了黨員干部廉政從政行為，有力地推動《廉政準則》的貫徹實施。

五是認真自查，嚴格落實準則內容。通過組織黨員干部對照《廉政準則》進行自查自糾。督促黨政領導干部認真反思查找自己有沒有違反《廉政準則》的行為，著力預防黨政領導領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的問題。加強對貫徹執行《廉政準則》情況的監督檢查，把《廉政準則》學習貫徹情況分解細化為落實黨風廉政建設責任制和領導班子考核的指標，年底進行檢查考核，考核結果作為評先選優和干部任用、獎懲的重要依據。采取集中檢查和定期抽查的辦法，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為。

（七）嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的情況

2012年，主要是配合區組織部門對擬提拔干部進行了民主推薦與測評工作，所有工作程序科學規范合理。

（八）依托行政權力網上公開透明運行系統，加強對行政權力運行的監督情況

街道利用街道黨務公開欄、街道網站、社區網上居委會、社區微博、網格公開欄等平臺，嚴格按照黨務、政務公開目錄要求，及時地將街道、社區有黨務、政務相關內容進行公開，接受居民群眾的監督。街道還利用人大代表接待活動，網格長議事會、居民議事會等形式接受居民群眾的問題和建議，討論有關事項的具體解決措施，通報事項進展情況，暢通了居民群眾反映問題的渠道，加強了居民自治、民主監督的有效性。

（九）落實公車《京口區區級機關公務用車配備使用管理辦法（試行）》情況

街道目前共有公務用車2輛，已嚴格按照《京口區區級機關公務用車配備使用管理辦法（試行）》進行登記備案，并進行嚴格管理。

二、存在問題及下步工作打算

在黨風廉政建設責任制自查工作中發現的主要問題：一是個別社區和部門領導對黨風廉政建設責任制的認識有待于進一步提高；二是黨風廉政建設責任制的考核方法有待于進一步完善；三是全面落實黨風廉政建設責任制的各項規定還需下大功夫。在今后的工作中，我街道將在以下幾方面進一步加大力度：

（一）加強黨風廉政建設宣傳教育工作，進一步提高個別社區和部門領導對黨風廉政建設責任制的認識，增強黨員干部的廉政勤政意識和遵紀守法的自覺性。

（二）強化對黨風廉政建設各項規定落實情況的監督檢查，進一步落實現有的各項規章制度，增強制度執行剛性，將懲防體系制度建設落到實處。

（三）著力研究黨風廉政建設責任制的考核辦法，使其更加科學、規范。

（四）認真查處，對違反黨風廉政建設責任制各項規定的行為，堅決按照上級有關規定和《黨風廉政建設責任追究制的規定》進行追究。

（五）加大力度推進“兩網”規范化建設，不斷提升品牌影響力，更好地發揮“網格化”、“網絡化”的“細胞式”、“脈絡式”作用。

特此報告。

四牌樓街道黨工委 二〇一二年十一月二十六日

第五篇：黨風廉政責任制建設落實情況

黨風廉政責任制建設落實情況

為了切實加強黨風廉政建設責任制，鎮黨委、政府在年初制定了黨政領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制，把反腐倡腐納入經濟社會發展和黨的建設總體工作之中，統一部署，認真落實。鎮黨委經常研究全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新情況，解決新問題。將黨風廉政建設和反腐敗目標任務分解落實到各單位（村）。按照“誰管理，誰負責”的原則，黨政主要領導對黨風廉政建設負總責，重要工作和重大問題親自抓；班子成員對分管單位（村）的黨風廉政建設具體抓、負全責。按照“一崗雙責”要求，班子成員認真執行“五個一”，即安排部署一次黨風廉政和反腐敗工作，解決分管單位一兩個突出的不正之風問題，親自對分管單位進行一次廉政教育，聽取分管單位一次廉政建設情況匯報，對新任職干部或群眾有反映的干部進行一次廉政談話。全鎮黨風廉政建設目標明確，任務具體，責任到人，措施有力，確保了黨風廉政建設目標任務的順利實現。

一是健全工作機構，創造齊抓共管的工作氛圍。一方面成立了以鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記、代理鎮長及鎮黨委副書記、紀委書記、辦公室主任和群眾代表為成員的“黨風廉政建設領導小組”，既明確由“一把手”負總責、負全責，把抓好黨風廉政建設工作列為“一把手”的崗位職責之一，進行考核、測評；又堅持實行黨風廉政建設目標管理制度，切實把黨風廉政建設工作真正納入領導班子的議事日程。使抓好黨風廉政建設工作成為既是“一把手”的事，更是全鎮干部職工大家共同的事，做到人人有職責、個個有指標，全鎮上下人人參與、責無旁貸。形成“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管”的工作機制和工作氛圍。

二是建立健全和不斷完善黨風廉政建設的制度措施，堅持用制度來規范全鎮行動。黨風廉政建設是一項嚴肅而長期的工程，既要靠經常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施來約束和規范。工作中，注意發揮制度措施的約束、規范和懲戒功能，我們既注意通過抓好經常性的思想教育來引導和培養全局同志高度的無私奉獻精神、默默無聞的勤勞精神，同時又注意下功夫研究管理并通過完善管理措施來不斷強化全鎮內聚力，增強依法行政、勤政為民的責任感。為此，一方面注意研究管理，強化措施，使管理有章可循、有據可依。結合我鎮工作實際，先后組織制定了有關工作管理、紀律管理、學習管理、財務管理和黨風廉政建設等一系列便于操作落實的規章制度；另一方面堅持嚴格執行，落實到位。既通過上網宣傳、開會宣講，抓好制度的宣傳學習；又結合平時管理實踐和半年、年終總結考評，嚴格按制度規定、按量化任務進行考核和實施獎懲。定期召開民主生活會，在充分準備、廣泛征求群眾意見的基礎上，認真開展批評與自我批評。同時，注意把嚴格管理與關心愛護緊密結合，既抓大事、又辦小事，既堅持制度、又入情入理，從而使抓好黨風廉政建設工作逐漸變成全鎮上下的自覺行動。

三是加強政治理論學習，進一步提高對黨風廉政建設重要性、緊迫性的思想認識。今年以來，根據市委、縣委的統一安排部署，我鎮認真組織開展了保持共產黨員先進性教育活動和錦屏鎮評議政風行風工作，通過進一步加強黨風廉政建設教育和有關法律法規的學習，按照“八個堅持、八個反對”的要求，聯系實際抓落實，組織黨員干部一方面在網上觀看一些重大典型案例進行示警教育，另一方面訂購學習資料，組織黨員干部經常學習，做到逢會必學、逢會必講黨風廉政建設問題，使全鎮干部群眾的勤政廉政觀念、貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和防腐拒變能力進一步增強。四是堅持把黨風廉政建設工作作為推動全鎮“兩個文明”建設的強大動力，用建設促發展，靠廉政樹形象。“廉生明，公生威”，只有不斷加強黨風廉政建設，才能有效推動“兩個文明”建設，才能保證依法行政、勤政為民。為此，我們堅持把抓好黨風廉政建設與單位“兩個文明”建設緊密結合，充分發揮政府部門職能作用，通過開展多種形式的法律法規宣傳教育和知識培訓、在困難的條件下，大力倡導艱苦奮斗、廉潔光榮，引導大家不比待遇比奉獻、不比條件比工作、不比權利比服務，在全鎮形成了甘于清貧、樂于守貧、善于心平、不忘扶貧的小環境。全局上下自覺過苦日子，可以拿出大筆資金搞建設謀發展，但沒有亂花一分錢搞福利；大家的經濟待遇沒有全額兌現，但卻在一年之內集中財力使全鎮辦公條件大為改善、辦公環境上了新臺階；全鎮干部職工在清貧的環境中堅持工作，在物欲橫流的誘惑面前守住陣地，一年來無一例有違國法、有亂黨紀、有悖黨性的事故苗頭發生。

二、嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔自律各項規定，全方位開展領導干部廉潔自律專項清理工作。今年以來，按照省、市、縣安排，我們對《云南省公務員八條禁令》、縣委、政府“四規定一通知”認真進行了自查、自報、公示、核查。經清查，鎮全體干部職工中沒有違犯規定獲取學歷、學位、公款購買手機、超額報銷電話費用、婚喪嫁娶到操大辦等違反八項清理內容的問題。同時，一年來我鎮沒有任何干部出現過違法亂紀的現象，更沒有受黨紀政紀處分的案件，因此不存在處分不到位的問題。

三、積極整改，轉變作風，樹立依法行政的部門形象。經過開展保持共產黨員先進性教育和行風評議，按照“三個代表”的要求，為切實加強機關作風建設，樹立“務實、高效、勤政、廉潔”的部門形象，圍繞黨風廉政建設工作目標，我們采取了以下措施：

（一）重視建立黨風廉政建設的長效機制，建立健全和堅持四項制度。一是堅持學習考核制。全鎮干部職工堅持每周一次集中學習，通過學習、交流、測試、考評等多種形式，不斷提高統計干部的業務能力和綜合素質；二是實行首問責任制。明確規定在接待辦理公務、咨詢事務時，全鎮第一個接待來電、來信、來訪的干部職工，為首問責任人，必須負責解釋、答復、帶路、轉交、代理等工作的落實，服務到底，不得敷衍、應付和推諉。并制定了具體而明確的行為規范。要求首問內容屬于本職責范圍內，應按有關規定，熱情、禮貌、認真地給予處理；首問內容不屬于本科室職責范圍的，首問責任人應按工作職責介紹到有關辦公室辦理；首問內容不屬于我鎮職能范圍的，也應耐心解釋，說明情況，做好指引誘導工作，防止激化矛盾。對工作推諉、拖延、不負責任、態度粗暴、有意刁難，造成不良影響的，嚴格按有關規定嚴肅處理。用首問責任制約束和促使全鎮干部職工自覺做到重點問題認真辦、份內事情積極辦、份外事情幫著辦、能辦的事情馬上辦、難辦的事情盡量辦。三是實行限時辦結制。要求第一接待人或其他轉交辦理人在辦理辦事人所求事項時，必須講求工作效率、嚴格辦理時限。四是推行服務承諾制。并將服務承諾內容通過新聞媒體、信息網絡、公示標牌等形式廣告于社會，讓廣大人民群眾及時了解、知悉服務內容、辦事程序、法律法規等，接受社會各界監督。

（二）多措并舉加強職業道德建設，不斷提高服務質量。今年以來，針對在保持共產黨員先進性教育活動和行風評議中查找出來的突出問題，我們堅持虛實結合，多措施并舉，全面加強服務質量建設。

為確保黨風廉政建設目標任務和反腐敗工作各項任務的落實，今年以來，我鎮在狠抓治標的同時，注重建立和健全內部監督制約機制。通過標本兼治，綜合治理，加大從源頭預防和遏止腐敗的力度，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

一是從加強法制教育和監督入手，建立健全防范機制。結合政府機關實際和業務工作特點，著眼于機制、制度管理的改革和完善，堵塞滋生腐敗的漏洞，積極探索有效預防和治理腐敗的對策，制定了切實可行的制度措施，如“錦屏鎮黨風廉政建設規章制度”、“錦屏鎮黨風廉政建設措施”、“錦屏鎮廉政規定”等，成立了政務公開領導小組。明確規定了每個領導和每個崗位的工作職責，逐步形成了全鎮干部的自我約束和互相監督的機制，所有制度全部上網公開，使黨內監督、法律監督、群眾監督及輿論監督有機結合，形成合力，推進了我鎮作風建設和職業道德建設，使全鎮干部職工的思想政治素質整體水平有了新的提高，推動了工作的全面開展。

二是從強化意識，提高覺悟入手，抓好干部理論學習。今年按照打造學習型機關，培養學習型干部目標，我們堅持把學習當作黨風廉政建設治本之策認真抓好。一方面認真組織開展學習教育活動，同時，明確鎮領導班子成員和全鎮干部學習筆記和體會文章等量化指標；另一方面著眼強化黨風廉政教育，加強思想作風建設，堅持利用每周一學習時間組織全鎮黨員干部學習十七屆中央紀委二次全會、國務院第一次廉政工作會議、八屆省紀委三次全會、二屆市紀委三次全會、縣委十一屆三次全會和十一屆縣紀委三次全會關于黨風廉政建設和反腐敗工作的會議精神，堅決貫徹執行“八個堅持、八個反對”。同時，堅持經常組織全鎮黨員干部認真收看黨風廉政教育警示片，組織全鎮干部參加縣委組織的黨風廉政建設征文和縣直相關部門組織的知識競賽活動。鎮長陶世凡同志多次在全鎮會議上反復要求全鎮干部職工要堅持實事求是，依法行政，要做到勤政、廉政、優政。特別要求全鎮黨員干部要做到為政清廉，嚴于律己，不當“貪官”；愛崗敬業，與時俱進，不當“懶官”；腳踏實地，開拓創新，不當“庸官”。在工作中對照“八個堅持、八個反對”要求，堅決克服和糾正官僚主義、形式主義、享樂主義、拜金主義等消極腐敗行為。做任何決策、辦任何事情，都把“群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為我們工作的出發點和落腳點。通過學習教育，大大提高了全鎮整體政治素質，全體干部思想面貌煥然一新，全鎮干部職工立足本職、任勞任怨、愛崗敬業、無私奉獻，開創了工作新局面。

五、存在問題及下步打算

今年以來，我鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績，從總體上看，在黨風廉政建設上做到了有組織領導、有責任規范、有制度措施、有監督約束機制，工作內容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，認真檢查一年來全鎮黨風廉政建設工作，我們也清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程，任何時候都不能有絲毫的松懈。經過自查和總結，可以肯定地講，雖然主觀上沒有違反黨風廉政建設有關制度紀律的故意，特別是在很大程度上不具備腐蝕、腐化、腐敗、腐朽的條件，但在客觀上仍不免存在這樣那樣或輕或重的問題，特別是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在認識上存在麻痹思想；二是對黨風廉政建設和反腐敗工作在思想和方法上還不能完全適應新形勢發展的要求；三是黨風廉政建設責任制度還有待進一步完善。

對照縣委、縣紀委有關要求，針對工作中存在的薄弱環節和不足，下一步在黨風廉政建設工作上，經鎮黨委、政府班子會議研究討論，我們要著重抓好以下三個方面的工作： 一是進一步完善黨風廉政建設責任制，健全組織，落實制度，明確責任，抓好基礎，堅持從我做起、從現在做起，在全鎮創造和維護黨風廉政建設和反腐倡廉的小環境；

二是堅持把黨風廉政建設真正擺到重要位置、列入議事日程、嚴格考核測評，堅持讓群眾來評價、讓事實來說話； 三是結合新形勢，在實踐中進一步探索業務型、學習型、服務型機關加強黨風廉政建設的工作路子，力求摸索總結出具有特色、可具操作的反腐倡廉經驗做法。