第一篇：下村入戶、破解難題活動方案

打柴溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

關(guān)于開展“下村入戶、解難題”活動實施方案

按照上級主管部門的安排部署，根據(jù)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，為進一步抓好我院干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，推動衛(wèi)生院各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)制定“下村入戶、解難題”活動實施方案如下：

一、總體要求

開展“下村入戶、解難題”活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持講黨性、重品行、作表率，圍繞“深入實際，破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧”的主題，深入推進活動開展，將黨的溫暖帶給群眾、帶給職工、帶給患者。通過本次活動，進一步強化干部隊伍宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、實干意識，切實加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)衛(wèi)生院各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供組織和作風(fēng)保障。

二、方法步驟

“下村入戶、解難題”活動共分三個階段：

第一階段：動員部署（2011年8月）

基本要求是，結(jié)合衛(wèi)生院改革發(fā)展實際，精心安排部署，形成開展活動的濃厚氛圍。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

（一）深入動員，全面啟動。各科室要在院黨委動員部署的基礎(chǔ)上，深入進行思想發(fā)動，形成活動聲勢。開展活動中，要結(jié)合本支部實際，突出特色和亮點，選準和確定有力抓手，確保活動深入開展。

（二）公開承諾，接受監(jiān)督。緊密結(jié)合衛(wèi)生院專業(yè)特色，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾。

第二階段：攻堅克難、重點突破（2011年9月—9月）基本要求是，以深入開展“服務(wù)改進年”活動為抓手，著力提升醫(yī)療和護理服務(wù)質(zhì)量，不斷深化“三大工程”，辦好“一個中心”。集中精力解決與醫(yī)院科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的重點、難點問題以及干部職工、社會群眾關(guān)心的熱點問題，確實把活動向縱深推進。

（一）繼續(xù)深入開展“三大工程”。繼續(xù)深入開展“解鎖工程”、“心理健康大課堂”和“送精神衛(wèi)生服務(wù)下鄉(xiāng)”活動。活動中，圍繞“成為患者向往、社會矚目的精神疾病專科醫(yī)院”這一愿景，認真履行公共衛(wèi)生職能，根據(jù)群眾需要，不斷完善相關(guān)的工作流程，拓寬服務(wù)渠道等便民利民的長效機制建設(shè)，讓更多的貧困精神疾病患者受益，讓更多的群眾

了解、知曉精神疾病防治知識，增強不同人群預(yù)防、抵御心理疾病的能力，緩解患者家庭和社會的壓力；繼續(xù)抓好“686”項目建設(shè)，不斷擴大實施范圍，把黨和政府惠民的好政策抓實、抓細，把工作做到群眾的心坎上，促進社會和諧發(fā)展。

（二）積極穩(wěn)妥辦好“托養(yǎng)中心”。充分發(fā)揮精神疾病專科醫(yī)院優(yōu)勢，加強與保定市殘聯(lián)的溝通協(xié)作，盡快啟動“托養(yǎng)中心”的全面、平穩(wěn)、健康運行，積極做好重性精神病人救治和貧困精神病人托養(yǎng)工作。“托養(yǎng)中心”作為院黨委2010年旨在為群眾辦好事、辦實事的新舉措、新亮點，關(guān)系到眾多家庭的幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。承擔(dān)任務(wù)的科室、支部要切實強化責(zé)任、加強管理，把好事辦好、實事辦實，讓群眾滿意，社會認可，為構(gòu)建和諧社會、促進社會文明進步做出我們精神衛(wèi)生機構(gòu)和精神衛(wèi)生工作者應(yīng)有的貢獻。

（三）集中精力，切實解決難點問題。各黨支部要立足今年人事制度改革和支部、處科室工作實際，認真研究確定需要解決的問題，并及時向醫(yī)院干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，進一步整理歸納影響醫(yī)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難點、熱點問題，開展集中攻堅活動，集中精力予以解決。為確保有關(guān)工作的順利進行，實行破解難題責(zé)任制，院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分管工作，通過定期深入處科室現(xiàn)場辦公、集體研討等形式，與支部、處科室一道解難題、謀發(fā)展，確保見到實效。

第三階段：總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高。（2010年10月—12月）

基本要求是，廣泛征求干部職工、廣大患者及家屬和社會群眾的意見建議，認真總結(jié)活動開展情況，制定鞏固擴大活動成果的措施，建立健全制度機制。著力抓好三項工作：

（一）組織開展民主懇談活動。通過開展民主懇談活動，把事關(guān)干部職工、患者及家屬切身利益的政策落實好、把推進醫(yī)院各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的部署謀劃好，確保各項重大決策更加科學(xué)、更加民主。積極搭建民主交流的平臺，院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實際，采取定期下基層、到一線面對面交流，參加組織生活會、心貼心溝通等形式，認真研究、妥善處理意見建議，達到知民意、集民智、聚民心、促發(fā)展的目的。

（二）對踐行承諾情況進行自查。12月底前，各黨支部要對醫(yī)院公開承諾事項的落實進行一次全面自查，保證落實效果；及時了解干部職工、患者及家屬以及社會群眾等各方面的意見建議，進一步完善踐諾措施；對未兌現(xiàn)的承諾事項，認真分析原因，加強督促檢查，確保所有公開承諾事項落到實處。

（三）認真進行總結(jié)。12月底前，各黨支部要對活動開展情況認真進行總結(jié)，在肯定成績的同時，找準存在問題，分析原因，明確下一步改進措施。同時，將活動中落實的有效方法、措施，用制度固定下來，形成長效工作機制，長期堅持下去。各黨支部活動情況總結(jié)請于12月20日前報醫(yī)院干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視，務(wù)求實效。開展“下基層、解難題、送濕暖”活動，是深化干部作風(fēng)建設(shè)的有效舉措，各黨支部要高度重視，并以此為契機，緊密聯(lián)系干部職工思想實際，與正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機地結(jié)合起來，努力把活動開展得有聲有色、富有成效。各黨支部書記為第一責(zé)任人，具體抓實組織落實工作。

（二）強化宣傳，形成聲勢。醫(yī)院干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要利用院報專欄、醫(yī)院宣傳欄和工作簡報等形式，及時通報活動開展情況、宣傳各支部活動的經(jīng)驗做法和先進典型，積極營造濃厚的活動氛圍。

（三）科學(xué)安排，促進工作。各黨支部要認真貫徹落實院黨委安排部署。要結(jié)合實際，合理調(diào)整工作。要在工作中體現(xiàn)活動成果，在活動中促進工作開展。要切實針對本支部干部職工作風(fēng)建設(shè)存在的問題、不足，組織開展各種管用、實用的特色活動，促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷得到鞏固提高、深化拓展。

第二篇：干部入戶破解難題活動工作匯報

甘黨發(fā)?2011?94號

中共甘浚鎮(zhèn)黨委甘浚鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展干部進村入戶破解難題

活動的工作匯報

區(qū)政府辦：

為認真貫徹落實好區(qū)委區(qū)政府“干部進村入戶破解難題活動”會議精神，組織鎮(zhèn)村干部深入實際、深入群眾，排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，破解制約發(fā)展難題，切實做好新形勢下的群眾工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，新突破。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在12月1日召開了關(guān)于“干部進村入戶破解難題活動”的動員大會,參會人員包括鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部以及各村村書記、主任、婦聯(lián)主任和社長代表。本次活動從今年12月1日開始，明年元月31日結(jié)束，集中利用2個月時間，重點在各村社開展干部進村入戶破解難題活動。主要做法是

（一）取得的成效

突出一條主線，就是進村入戶干部要把破解難題作為自己工作的重點。每一位干部帶著《民情懇談卡》入戶，每一位干部要詳細做好《民情懇談日記》記錄。抓好以黨組織為核心的基層組織建設(shè)，幫助搞好后進支部的整頓轉(zhuǎn)化工作，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（二）圍繞兩個結(jié)合一是圍繞進村入戶破解難題與化解矛盾糾紛相結(jié)合。要堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，扎實開展信訪突出問題“集中攻堅”行動，對涉及土地糾紛、制種款兌付和民生保障、社會治安等方面的突出信訪問題，進行解決；按照一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個方案、一抓到底的“五個一機制”全力進行化解，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

二是圍繞進村入戶破解難題與黨員冬訓(xùn)相結(jié)合。各村各單位要制定2012年發(fā)展思路，要圍繞增加群眾收入，在各村開展一次明確發(fā)展思路大討論,集中民智民力，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展計劃，明確發(fā)展重點，加快增收致富步伐。考核村社干部時，實行民主評議，解決工作能力不強的問題。認真抓好黨員冬訓(xùn)工作，切實加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，全面提高黨員綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員隊伍在實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略中的模范帶頭作用。

（三）開展特色活動

特色活動之一：三送活動

送政策：鎮(zhèn)上成立宣講團，廣泛宣傳黨的各項惠民富民政策，采取群眾喜聞樂見的方式，積極向群眾宣講科學(xué)發(fā)展觀、十七屆六中全會和黨在農(nóng)村的各項方針政策，特別是認真組織學(xué)習(xí)討論，正確把握市區(qū)黨代會、人代會精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。截止目前已在５個村中開展了宣講活動。送法律: 廣泛開展農(nóng)村的各項法律法規(guī)知識培訓(xùn)與講座，提高群眾法律意識，提高誠信意識。每戶發(fā)放一本《甘浚農(nóng)民讀本》，共計３２３４本，幫助群眾學(xué)法、知法、守法。送技術(shù): 鎮(zhèn)上加強科技培訓(xùn)，推廣先進技術(shù)，引導(dǎo)群眾學(xué)科技、用科技，增強發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)。認真總結(jié)推廣農(nóng)村能人致富經(jīng)驗，提高農(nóng)民生產(chǎn)種植技術(shù)，培育新型農(nóng)民，開展科普惠農(nóng)服務(wù)活動。已安排勞動技能培訓(xùn)和陽光培訓(xùn)工程四次，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入的增長。

特色活動之二：“五百”活動

進百家門：鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本次活動的第一責(zé)任人，對活動開展負總責(zé)，帶頭深入群眾，帶頭與群眾談心交友，帶頭化解矛盾糾紛，帶頭破解發(fā)展難題，為干部做好表率。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪農(nóng)戶１３００多戶。認百家人: 進村入戶干部逐戶走訪群眾，掌握具體情況，了解認識所分片包干的居民家庭的主要成員和直系親屬，并在村社為每戶建立家庭檔案。成為政府與農(nóng)民群眾之間的“連心橋”。知百家情: 進村入戶干部深入排查調(diào)處了矛盾糾紛１０多起，著力化解了不穩(wěn)定因素。每一位鎮(zhèn)村干部都深入基層、深入群眾，在幫助群眾增收致富上想辦法、找門路，從

群眾反映的熱點問題入手，幫助解決存在的各類問題，讓干部在活動中受到教育，讓群眾在活動中得到實惠。解百家憂：深入村社農(nóng)戶、開展社情民意調(diào)查，準確掌握群眾所思、所想、所憂、所盼，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，與生活困難的群眾結(jié)對子、交朋友，真心實意幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、生產(chǎn)、生活等方面的實際困難。深入低收入家庭、困難黨員、困難群眾、殘疾人、孤寡老人以及軍烈屬、優(yōu)撫對象家中，開展了“走訪慰問”活動，切實把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。幫百家富：結(jié)合村社產(chǎn)業(yè)實際，組織了祁連村、小泉村、三關(guān)村、工聯(lián)村、西洞村村民代表到科技示范戶、能人示范戶和產(chǎn)業(yè)示范基地參觀學(xué)習(xí)、實地考察，積極幫助協(xié)調(diào)落實發(fā)展項目，著力培育種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

特色活動之三：開展五個到戶

增收致富到戶。幫助駐點村社農(nóng)戶選準致富產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)民按照標準化技術(shù)要求開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬群眾增收致富渠道。扶貧幫困到戶。深入村社農(nóng)戶開展社情民意調(diào)查，準確掌握群眾所想、所憂、所盼，開展“結(jié)對幫扶”活動，真心實意幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、生產(chǎn)、生活等方面的實際困難。化解矛盾到戶。對社會治安等的突出信訪問題，進行了全面的排查和梳理，對現(xiàn)場能夠解決的，已現(xiàn)場解決；對現(xiàn)場不能解決的，分門別類建立臺賬，實行掛牌銷號，歸口辦理。村務(wù)公開到戶。圍繞全面實行村級事務(wù)流程化管理，結(jié)合農(nóng)村“三

資”清理工作，嚴格落實“四議兩公開”工作法，梳理村級事務(wù)，編制管理目錄，著力打造“陽光村務(wù)”三關(guān)村已清理完。文化生活到戶。結(jié)合十七屆六中全會精神的宣傳學(xué)習(xí)，利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，采取贈送科普圖書、舉辦科技講座、開展文藝匯演、放映愛國主義影片等形式，廣泛開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“文化進社區(qū)”活動，豐富群眾精神文化生活。

特色活動之四：開展感恩剖析活動。鎮(zhèn)村干部進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，以圍繞解決好為什么交通越來越好、干部離群眾越來越遠，通訊越來越發(fā)達、與群眾聯(lián)系溝通越來越少，干部文憑越來越高、群眾工作越來越不會做的問題。認真開展了感恩剖析活動，感謝黨和政府培養(yǎng)、哺育之恩，剖干部關(guān)系淡化之因。人人過關(guān)，查找自身存在的問題，限期整改，規(guī)范干部日常行為，建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。

（四）環(huán)境衛(wèi)生整治。鎮(zhèn)村全體干部、群眾的共同努力，全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作呈現(xiàn)出了喜人的局面，基本實現(xiàn)了干凈、整潔、通暢等目標要求。全鎮(zhèn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識普遍提高，村莊的環(huán)境面貌有所改善，村容整潔的長效監(jiān)管機制初步形成，村民的人居環(huán)境和衛(wèi)生習(xí)慣有了明顯的改觀，村民的生活質(zhì)量和文明程度有了明顯的提高。

目前，干部進村入戶破解難題活動正如火如荼的進行。鎮(zhèn)黨委、政府組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，努力發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)核心作

用、實施作用、監(jiān)督管理作用、黨員隊伍先鋒模范作用，積極推進了本次活動的深入開展。

第三篇：關(guān)于開展干部進村入戶破解難題活動

關(guān)于開展干部進村入戶破解難題活動

調(diào)研報告

為認真貫徹落實區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開 “機關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動精神，沙井鎮(zhèn)干部工作人員深入實際、深入轄區(qū)村落戶院、深入居民群眾家中，排查調(diào)處矛盾糾紛，破解制約發(fā)展難題，切實做好新形式下的群眾工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，真正了解農(nóng)村群眾的內(nèi)心疾苦，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，特撰寫沙井鎮(zhèn)干部工作人員進村入戶破解難題活動調(diào)研報告。

一、調(diào)研目的開展干部進社區(qū)入戶破解難題活動，是貫徹落實十七屆六中全會和市區(qū)黨代會、“兩會”精神，凝聚干部群眾力量，全面實施生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的重要舉措；是化解社會矛盾，密切干群關(guān)系，做好新形勢下群眾工作的有效途徑；是轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉基層干部，加強基層干部隊伍建設(shè)的實際行動；也是破解發(fā)展難題，激發(fā)發(fā)展活力，推動科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要，對于全面實施“十二五”規(guī)劃，全面完成今年各項目標任務(wù)，確保明年工作開好局、起好步，努力建設(shè)生態(tài)甘州、活力甘州、和諧甘州具有十分重要的意義。

二、調(diào)研方法

1.宣傳政策法規(guī)，堅定發(fā)展信心。采取群眾喜聞樂見的方式，積極向群眾宣講科學(xué)發(fā)展觀、十七屆六中全會和市區(qū)黨代會、“兩會”精神。引導(dǎo)廣大干部群眾自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨代會、人代會精神上來，堅定廣大黨員干部群眾推動科學(xué)發(fā)展的信心和決心。廣泛宣傳黨的各項惠民政策，教育引導(dǎo)群眾常懷感恩之心，擔(dān)負社會責(zé)任，積極參與和支持全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。深入開展社區(qū)調(diào)研，廣泛征求各村、社居民群眾意見，從制約我鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸問題、目前各村、社工作存在突出問題、與居民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題、村、社內(nèi)普遍關(guān)注的熱點問題入手，篩選確定為我鎮(zhèn)急需破解的的難題。

3.開展結(jié)對幫扶，解決實際困難。把進村入戶破解難題活動與幫助解決群眾困難結(jié)合起來，深入村、社居民家中開展社情民意調(diào)查，準確掌握群眾所思、所想、所憂、所盼，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，與生活困難群眾結(jié)對子、交朋友，真心實意幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、生產(chǎn)、生活等方面的困難。

三、調(diào)研內(nèi)容

1.明確工作責(zé)任。本次活動今年12月1日開始，明年元月31日結(jié)束，集中利用兩個月時間開展。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭深入群眾，帶頭與群眾談心交友，帶頭化解矛盾糾紛，帶頭破解難題。要實行包干幫扶責(zé)任制，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案、干部包村，落實工作任務(wù)，確保把各項工作做好、做細、做扎實。

2.建立工作臺帳。進社區(qū)入戶干部要深入走訪群眾，掌握具體情況，記好社情民意臺帳；深入排查調(diào)處矛盾糾紛，著力化解不穩(wěn)定因素，記好社會穩(wěn)定臺帳；結(jié)對幫扶困難群眾，幫助解決實際困難，記好幫扶工作臺帳；邀請群眾代表對服務(wù)工作情況進行評議，記好工作成效臺帳。

3.嚴肅工作紀律。進社區(qū)入戶干部要加強自律，嚴格遵守工作紀律，堅持按時上下班，嚴禁遲到早退，不無故離崗，不參與其他不正當(dāng)活動。進村入戶干部由個村社負責(zé)考勤，配發(fā)工作日志，干部要認真記錄訪談內(nèi)容，并由訪談對象簽字認可。

4.嚴格責(zé)任追究。要加大責(zé)任追究力度，對進村入戶破解難題工作浮在面上、不解決實際問題的干部，對弄虛作假、搞形式主義的干部、對包干落實不到位、矛盾糾紛化解無成效和推諉扯皮的干部，在年終考核時要加大處罰力度。

第四篇：破解難題活動實施方案

三閘鎮(zhèn)中心學(xué)校破解難題活動實施方案

根據(jù)區(qū)委及上級黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動的安排意見》的部署要求，為確保我校創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動有效開展，更好的突出活動特色，切實解決實際問題，經(jīng)校創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實胡錦濤總書記“堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)”的指示精神和市、區(qū)委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署，以深化拓展“黨心連民心”活動為抓手，突出為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，集中解決一批影響經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾最期盼的民生問題，努力辦成一批順民意、解民憂、惠民生的實事好事，以創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動推動當(dāng)前各項工作，以難題的破解體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為人民群眾滿意工程。

二、目標要求

破解難題工作要注重在解決影響和制約推動科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決廣大群眾和黨員干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上暖民心，在提高服務(wù)水平上求實效。既要立足當(dāng)前、積極推進，又要常抓不懈、確保工作實效。要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出重點難題。積極發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，加大整改落實工作力度。

三、主要內(nèi)容

我支部在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，從查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、事關(guān)群眾切身利益的突出問題入手，通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱等形式，經(jīng)過認真分析研究，確定了兩件待破解難題：

1、安全防范

2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中廣大教職工對活動開展認識不足、熱情

不高

四、時間安排

此次創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動從今年7月份開始，到2011年11月底基本結(jié)束。

五、主要內(nèi)容、辦結(jié)時限及主要措施

待破解難題1：安全防范

主要內(nèi)容：加大安全防范工作

實現(xiàn)目標：落實學(xué)校安全事故責(zé)任追究制,確保學(xué)校政治穩(wěn)定，凈化教書育人環(huán)境，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

辦結(jié)時限：2011年8月底。

主要措施：

一、把社會治安綜合治理及安全工作擺上學(xué)校重要議事日程，實行校長負責(zé)制，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，并制定切實有效的措施，真抓實干，加強學(xué)校治安防范機制，確保本單位社會政治穩(wěn)定。

二、要加強對學(xué)生安全及其他各項工作的管理。層層簽訂目標責(zé)任書，認真落實各項規(guī)章制度，嚴格堅持學(xué)生整體、重大活動審批制度，凡需全校學(xué)生集體規(guī)模的重大活動，事先必需報經(jīng)中心校審批。全年無嚴重、重大學(xué)生安全事故發(fā)生。

三、要加強對學(xué)校飲食衛(wèi)生工作的管理。學(xué)校要切實加強飲食衛(wèi)生安全管理工作的管理，專人負責(zé)，健全制度，措施具體，堅決落實責(zé)任追究制；學(xué)校要在教育局、中心校和衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，定期對學(xué)校食堂從業(yè)人員進行培訓(xùn)和體檢；學(xué)校食堂從業(yè)人員無明顯品行問題和心理、身體健康問題；學(xué)校食堂從業(yè)人員，全部持有健康證和教育培訓(xùn)合格證，無證人員不準上崗，學(xué)校食堂內(nèi)和校內(nèi)直接或間接從事學(xué)生食品加工、生產(chǎn)、銷售的攤點，必需有衛(wèi)生許可證；學(xué)校定期檢查飲食衛(wèi)生安全工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入學(xué)校食堂進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，及時消滅安全隱患杜絕重大安全事故的發(fā)生；教育學(xué)生不得食用地上撿拾的一切有害食物，全年無學(xué)生飲食中毒事件發(fā)生。

四、要加強對學(xué)生的健康教育、安全知識教育和法治教育。在開展的“安全教育月”活動中，各校要結(jié)合實際制定具體實施措施，明確分工，責(zé)任到人。提高學(xué)生自我安全防護能力，教育學(xué)生非直系親屬不得隨其外出，或在有公路、電纜、電線、危房等不安全的場所滯留、玩耍。使學(xué)生非正常傷亡率控制到最低點。

五、要積極增加安全工作的經(jīng)費投入，努力改善辦學(xué)條件，杜絕因校舍倒塌而造成師生重大傷亡事故的發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李光霞

直接責(zé)任人：馬永德各班主任

待破解難題2：創(chuàng)先爭優(yōu)活動中廣大教職工對活動開展認識不足、熱情不高

主要內(nèi)容：制定了4個工作思路，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展實現(xiàn)目標。

辦結(jié)時限：2011年12月底。主要措施：

確立一個主題。把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和水平的契機，確立了“辦學(xué)為民、育人為本”的活動主題，通過不斷夯實黨組織基礎(chǔ)，進一步鞏固學(xué)校科學(xué)發(fā)展成果。明確兩項內(nèi)容。圍繞五好、五帶頭兩項內(nèi)容展開創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一是創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、師生反映好”的“五個好”先進黨支部；二是爭當(dāng)“自覺學(xué)習(xí)的模范、師德修養(yǎng)的模范、教書育人的模范、服務(wù)師生的模范、遵紀守法的模范”的“五模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。充分發(fā)揮基層黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加強校黨支部的實踐中建功立業(yè)。

實現(xiàn)三個提升。一是思想認識得到提升。針對當(dāng)前社會比較關(guān)注的師德師風(fēng)建設(shè)問題，積極開展“強師德，鑄師魂”讀書修身

活動，認真組織學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》和2008年修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范教師言行，實現(xiàn)文明從教。二是師德素養(yǎng)得到提升。開展“以身立教、為人師表”活動，把師德建設(shè)作為學(xué)校的重點工作來抓，實行一把手負責(zé)制，認真落實師德責(zé)任制，并結(jié)合學(xué)校內(nèi)部體制改革，查找學(xué)校在師德建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，加大整改力度，以良好的師德、師風(fēng)取信于民。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升。開展“愛崗敬業(yè)、無私奉獻”活動，通過層層評選推薦，推薦一批品德好、業(yè)務(wù)精、社會公認度高的“師德標兵”，使他們成為全校教師的楷模和學(xué)習(xí)榜樣，通過充分發(fā)揮榜樣力量，帶動全校廣大教師共同進步。貫穿四個結(jié)合。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“師德建設(shè)”活動相結(jié)合，把創(chuàng)建“五個好”先進黨組織貫穿始終；二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和社會主義核心價值體系與弘揚學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合，把抓黨建創(chuàng)新貫穿始終；三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“有效課堂教學(xué)”相結(jié)合，把培樹先進典型貫穿始終；四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“校園幸福指數(shù)”工程相結(jié)合，把培養(yǎng)人才與用好人才貫穿始終。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李雋年

直接責(zé)任人：蘭秉澤苗玉良王明杰沈自榮

三、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。支部要在鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合實際制定更為具體的創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題方案，切實增強活動的針對性和實效性。全校廣大黨員干部，要以強烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，帶頭深入一線，認真做好排查整改工作。要動員引導(dǎo)廣大黨員和干部積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，在為群眾辦實事、做好事、解難事中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

2、廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。支部要把破解難題活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作的重點，充分運用宣傳欄、宣傳橫幅和標語等方式強化輿論引導(dǎo)，及時準確地宣傳破解難題的重大意

義、進展情況和實際成效，為開展破解難題主題活動營造輿論氛圍。要立足優(yōu)勢潛力尋找典型，遵循客觀規(guī)律培樹典型，注重總結(jié)提煉破解難題活動中的好做法、好經(jīng)驗，并通過宣傳先進典型等方法，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動破解難題活動向縱深發(fā)展。

3、狠抓任務(wù)落實，強化督促檢查。支部要做到職責(zé)分工，抓好相關(guān)工作的落實。要做到明確解決難題的具體內(nèi)容，明確解決難題的目標和時限要求，明確解決難題的具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門和具體責(zé)任人，并向黨員群眾做出公開承諾，切實把解定難題及整改落實工作目標化、具體化、責(zé)任化。要講政治，顧大局，主動溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動、左右互動，形成工作合力，共同努力抓好落實。鎮(zhèn)黨委將通過召開工作推進會、進展通報會等有效方式，準確掌握工作動態(tài)，及時分析和指導(dǎo)解決出現(xiàn)的新情況、新問題，加大督促檢查力度，及時分析解決問題，推動活動順利開展。同時實行跟蹤問效制度，對破解難題中工作不力、進展緩慢、群眾意見較大的，采取限期整改、全校通報等方式，指導(dǎo)和推動工作任務(wù)切實得到落實。

第五篇：著力破解村集體增收難題

著力破解村集體增收難題

去年以來，鎮(zhèn)立足農(nóng)村土地這一共性資源，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村集體土地確權(quán)登記等工作，深挖土地潛力，探索建立以“清理一戶多宅、清理多占責(zé)任田、清理無償使用集體‘四荒’地，規(guī)范引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的“三清一流轉(zhuǎn)”村集體增收模式，拓寬了村集體增收的渠道，走出了一條興村、富民的新路子。截至目前，鎮(zhèn)全鎮(zhèn)36個村通過“三清一流轉(zhuǎn)”新增村集體收入370余萬元，12個集體收入3萬元以下的村全部達到3萬元以上，收入10萬元以上的村由6個增加到15個。

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，通過開展三項清理行動壯大村集體收入。圍繞開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，該鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，大力開展了“一戶多宅、亂搭亂建、空閑地清理”清理工作，在清走垃圾和違章建筑的同時，也為村里騰出了土地資源。為最大限度地發(fā)揮好這些土地的價值，該鎮(zhèn)綜合考慮土地的規(guī)模、位置等因素，進行了分類處置。一是連片地集體發(fā)包。對依法清理拆除違規(guī)建設(shè)后騰出的面積較大的連片土地，由村里依法收回，因村制宜進行發(fā)包。孫李辛村通過拆除20多座違規(guī)舊房屋，清理出連片空閑地26畝，公開競標后村集體收入年均凈增6萬元。截至目前，全鎮(zhèn)共清理“一戶多宅”741戶，拆除違章建筑280處2萬余平方，清理出空閑地617處5萬余平方。二是建筑物有償使用。對村內(nèi)空閑地上建設(shè)房屋、車間等建筑物的及多占的宅基地，在不影響村莊規(guī)劃的前提下，經(jīng)村“兩委”、村民代表會研究通過后，簽訂承包合同，按每平米1-5元標準有償使用。三是小塊地分散經(jīng)營。對群眾房前屋后、村內(nèi)道路兩側(cè)的小地塊，由村集體統(tǒng)一種植經(jīng)濟苗木，建設(shè)“綠色銀行”。通過設(shè)立“黨員責(zé)任崗”，由黨員自主認領(lǐng)進行日常管理，收入歸集體所有。通過集中開展土地清理，有效遏制了村內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置等問題，讓閑置的“廢地”變成發(fā)展的“寶地”為村級發(fā)展提供了持續(xù)的內(nèi)生動力。南宋村通過土地清理，不僅還清了遺留的100多萬欠款，還凈增村集體收入15萬元。

結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，通過開展責(zé)任田和集體“四荒”地清理增加村集體收入。由于歷史遺留、人情關(guān)系等方面原因，各村普遍存在著“人情地”、“黨員地”、“關(guān)系地”，同時路邊、溝邊、灣邊、村頭等集體“四荒”地也被村民無償使用。對這些土地，村集體沒有任何收益，成為村集體“隱性”資源。為解決這一問題，該鎮(zhèn)結(jié)合村集體土地確權(quán)登記工作，徹底清理各類“隱性”土地，嚴格按照經(jīng)營權(quán)證上的實際畝數(shù)進行規(guī)范，對多占的林地、責(zé)任田由村集體統(tǒng)一收回或者收取相應(yīng)的承包費；折成土地被企業(yè)征用的，按照經(jīng)營權(quán)證實際土地畝數(shù)進行補償，多余部分收益收歸集體所有。通過集中開展土地清理，有效遏制了村內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置等問題，讓閑置的“廢地”變成了發(fā)展的“寶地”，拓寬了村集體增收的渠道，為村級發(fā)展提供了持續(xù)的內(nèi)生動力。南宋村通過土地清理，不僅還清了遺留的100多萬欠款，還凈增村集體收入15萬元。截至目前，全鎮(zhèn)共清理出“隱性”土地資產(chǎn)800余畝，有效增加村集體收入70萬元。

積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)增加村集體收入。在土地流轉(zhuǎn)過程中，村集體將土地進行連片流轉(zhuǎn)，土地中間的溝渠、道路等原有公共資源，轉(zhuǎn)化為實際土地畝數(shù)，參與流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的承包費歸村集體所有。同時，著眼于村集體增收的穩(wěn)定性和健康性，該鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)實際操作過程中進行了有針對性地指導(dǎo)。在承包方選擇上，以村內(nèi)人員競包為主，以糧食種植為首要考慮。將村民10-15戶分為一組，先由組內(nèi)人員競包，組內(nèi)沒有人選的由村內(nèi)競包；在承包費收取上，承包方每年分兩次向村集體繳納承包費，上半年按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年小麥畝產(chǎn)量折價繳納，下半年按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年玉米畝產(chǎn)量折價繳納；在承包期限上，流轉(zhuǎn)最低期限不少于3年、最長期限不超過農(nóng)村第二輪土地承包剩余期限。柴家村采取整片集中、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的方式，將1450畝耕地流轉(zhuǎn)給村內(nèi)5個種糧大戶，畝均成交價1000余元，既增加了農(nóng)民財產(chǎn)，又提高了村集體收入，年可增加村集體收入20余萬元。截至目前，全鎮(zhèn)已登記流轉(zhuǎn)3122畝，3500畝正在商談中，因土地流轉(zhuǎn)共新增集體土地367畝，村集體增收36萬元。