第一篇：縣司法局法律服務工作五年發展規劃

為了服務全縣經濟發展，維護社會穩定，實現全縣法律服務工作又好又快發展的目標，依安縣司法局最近結合科學發展觀及法律服務工作實際，制定了法律服務工作五年發展規劃。

一、指導思想和總體要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，自覺踐行社會主

義法治理念，緊緊圍繞全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的總目標和總要求，以服務黨委政府工作大局為中心，以做好法律業務為基礎，以加強隊伍建設為保證，提高依法管理水平和法律服務能力，努力為實現縣域經濟跨越式發展提供優質高效的法律服務。

總體要求：法律服務體系健全，法律服務的質量、效率和綜合效益突出，品牌效應顯著，法律服務在社會和經濟生活中的作用和影響力明顯提高；法律服務的整體發展水平居全市前列。

二、主要目標

1、法律服務機構布局合理

（1）初步形成以律師、公證員、基層法律服務工作者為主體，執業司法鑒定人為補充的適應社會需求的法律服務組織結構。農村法律服務所功能強化，司法鑒定機構基本覆蓋全縣，能夠滿足各類訴訟案件鑒定需要。

（2）法律服務人員增加。到2012年，律師、基層法律服務工作者、執業司法鑒定人分別達到30人、12人和

60人。

2、培育在全市、全省、全國有影響的法律服務機構，打造依安縣法律服務品牌

（1）法律服務人員政治素質顯著增強。法律服務人員政治意識、大局意識明顯增強。到2012年，有10名以上的律師、公證員進入各級人大、政協參政議政。符合條件的律師事務所、公證處全部建立黨組織。

（2）法律服務人員文化層次素質普遍提高。到2012年，律師、公證員、基層法律服務工作者本科學歷比例分別達到100

%、95%、40%以上；45歲以下律師、公證員全部達到大學法律專業本科學歷。

（3）法律服務機構規模化、專業化、規范化建設步伐加快。到2012年，建立2個10人以上規模的律師事務所，1個專業優勢突出、內部管理規范的司法鑒定機構；全省和全市業內知名的品牌法律服務機構分別達到1個和3個以上。

3、法律服務業務覆蓋社會生活各個領域

（1）政府法律顧問工作得到加強。縣政府成立律師顧問團，或由律師擔任法律顧問，所有的鄉鎮政府都由律師或基層法律服務工作者擔任法律顧問；法律服務全面介入各級政府的信訪工作。

（2）法律服務領域得到拓展。刑事辯護率、普通民事案件律師代理率分別達到40％和70%以上；金融、房地產、提存等民事領域的公證業務進一步拓展；法律援助案件增長80％；司法鑒定業務正常開展；經濟領域的法律服務不斷拓展，為金融、保險、電子商務和產權制度服務的能力和水平明顯提高。法律服務進企業、進單位、進社區、進學校、進農村活動深入開展；法律援助職能全面履行。

4、法律服務業務支柱體系建立并不斷完善

律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定等自身資源和社會資源得到充分利用，作用充分發揮，業務協調發展。法律服務品牌逐步做強做大，業務支柱體系得以確立。

三、主要政策措施

1、拓展法律服務領域，全面提升社會功能

（1）全面提升為各類經濟主體服務的層次。積極引導，搭建平臺，推進律師參與企業產權制度改革、企業改制；推進律師業務向專利、商標、證券、保險、房地產、環保等領域發展。引導公證業務向國企改革、國有資產管理、金融體制改革以及電子商務、專利、商標和農村產業結構調整等領域發展。

（2）積極為政府依法行政、依法管理提供法律服務。全面推行律師擔任政府法律顧問工作。配合政府搞好市場引導和監管。為城市改建拆遷、產業結構調整、招商引資提供及時跟進服務。

（3）大力拓展社會公益領域的法律服務。引導和支持法律服務工作者面向基層、面向社區、面向群眾，開展“法律進社區、法律進農村”活動，著力解決請律師難、打官司難的問題。探索和完善律師、基層法律服務工作者參與法律援助的形式和方法。逐步降低法律援助的“門檻”，為更多的困難群體提供法律援助。

（4）

緊密圍繞“三農”問題，為農村經濟建設和基層民主政治建設服務。通過服務農業和農村經濟結構調整、小城鎮建設、稅費改革，促進農村經濟社會全面發展；通過擔任基層政府法律顧問，提供法律咨詢，促進基層政府和干部依法行政、依法辦事；通過參與村民自治章程和有關規章制度的制定，逐步引導農村重大事務議事和決策向規范化、制度化方向發展；通過對農民進城務工提供法律幫助，提高其知法、守法、維護合法權益的意識和能力。

2、

第二篇：司法局法律服務工作經驗

**區司法局構筑法律服務“三大平臺” 助力經濟社會發展

自**年作為**區政府實事工程成立“一村一社區一法律顧問”隊伍以來，法律顧問發揮了多重角色，為全區社會經濟發展及維護社會穩定作出了積極貢獻。

一、搭建法律服務“助企”平臺，服務經濟發展

一是“建章立制”，提升服務保障力。**區司法局積極引導、督促律師參

與、融入經濟建設主戰場，鼓勵律師參與企業資產重整重組和防范化解各類危機。同時，注重律師黨建工作，以“黨務促業務”，提高全體律師黨員服務大局、服務經濟發展、服務企業的認識水平。制定出臺《發揮律師作用深化非公企業“法律體檢”活動方案》、《關于支持浙商創業創新促進**經濟社會發展實施意見》等一系列服務企業發展文件，從增強經營管理者法律意識、提供優質高效法律服務、營造和諧社會環境等方面具體落實。

二是“送法上門”，提高企業軟實力。組織律師主動為企業送法上門，有針對性地舉辦了勞動用工、知識產權保護等法律專題講座，派發了《勞動合同法》、《工傷保險條例》等法律法規宣傳資料，解答職工有關工資支付、勞動合同簽訂等方面問題，提高企業管理者和員工的法律素質，促進企業依法經營、提高防范經營風險的能力，努力構建和諧勞動關系。通過送法進企業，推動企業經營管理人員學法用法，培育一批“誠信守法企業”，提升企業競爭力。

三是“法律體檢”，提升風險防范力。組織律師深入企業走訪，通過“法律體檢”專項服務的形式為企業提供法律風險的疏理和剖析，有針對性地提出預防法律風險的措施和對策，同時在浙江嘉誠中天和**律師事務所分別成立律師顧問團，在各律師事務所律師開展“法律體檢”的基礎上做好“會診”，為規模以上企業提供法律幫助，增強企業法律意識和防范法律風險的能力。**年以來，律師通過走訪發現企業法律漏洞72個，出具法律意見書、風險提示函28份。

二、搭建法律服務“惠民”平臺，服務基層群眾

一是做好普法員，為基層群眾宣法。村（社區）法律顧問通過“坐堂門診”、“定期出診”、“走訪問診”等形式為基層群眾提供法律服務，由3-5名律師聯系一個鎮、街道，共同做好村、社區的法律服務工作。以司法所為平臺，律師每半個月抽半天到一天到所聯系鎮、街道開設“門診”，接待群眾法律問題咨詢。在全國法制宣傳日、婦女維權周等，律師積極參加結對司法所的法制宣傳活動，為群眾舉辦現場法制講座，宣傳法律法規等，使老百姓在家門口就能享受到律師的專業法律服務。

二是做好調解員，參與矛盾糾紛化解。指導或參與重大矛盾糾紛的調處，為調解提供了法律保障。村、社區在遇到重大疑難糾紛涉及法律困惑時，律師是他們的參謀，通過電話咨詢，或是直接參與調解，提高了調解的權威性和成功率。**年以來，全區律師參與或協助民間糾紛調解106起。《**老娘舅》電視調解節目設立了律師點評環節，在老娘舅調解之后，由律師對糾紛涉及的法律知識進行針對性的點評普及法律知識，起到了“調解一件，宣傳一片”的作用。

三是做好援助員，為弱勢群眾維權。安排律師在司法行政法律服務中心值班，實行工作日坐班制，為群眾提供法律咨詢、法律援助受理等一站式法律服務。**年以來，律師辦理法律援助案件360起，對于老弱病殘的受援人律師主動上門提供援助服務。區司法局為提高律師法律援助質量，開展法律援助案件回訪制度，提高律師法律援助的質量，切實維護弱勢群體的合法權益。

三、搭建法律服務“咨政”平臺，維護社會穩定

一是當好政府法律顧問，把好決策關。通過公開選聘的方式聘請律師擔任政府法律顧問，為區政府提供法律服務。法律顧問多次通過參與區政府領導召集的協調會、協助審查各類規范性文件、在政府常務會議上為區政府領導授課等形式，積極為區政府領導依法決策提供法律服務，初見成效。目前，全區有1名律師當選市政協委員，3名律師當選區政協委員，為律師參政議政提供了平臺。

二是當好司法所長助理，把好參謀關。選聘青年律師掛職司法所副所長，做好基層司法所的參謀助手。**區司法局從區屬10家律師事務所中選聘了11名30歲以下年輕律師擔任基層司法所副所長進行掛職鍛煉。掛職期間協助所長開展矛盾糾紛調處，開展法制宣傳，提供法律援助等法律服務工作。并對各鎮、街道工作人員進行執法性培訓，以提高整體民主、公開、合法氛圍。

三是當好信訪接待員，把好引導關。組織律師參與信訪接待活動，按照輪班制度，組織律師每月十五日信訪接待日到市、區信訪局參與信訪接待活動。通過為上訪群眾提供法律咨詢，引導上訪群眾依法解決問題，對符合法律援助條件的及時做好法律援助，協助有關部門依法妥善處理信訪案件，提出法律建議。由于律師的大量參與，優化了信訪工作的質量，起到緩和化解社會矛盾的作用。**年以來，共組織律師參與信訪接待57次，接待信訪人員456人次，協助處理信訪事項117件

第三篇：共青團工作五年發展規劃

文章標題：共青團工作五年發展規劃

黨的十六屆五中全會站在歷史的新高度，從戰略全局出發，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，描繪了我國新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖。《寧夏回族自治區關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確了“十一五”時期我區經濟社會發展和改革開放的目標和任務。完成我區“十一五”規劃，對于全面

建設小康社會，實現我區經濟社會的跨越式發展，具有十分重要的意義。

近年來，在自治區黨委和團中央的正確領導下，全區各級團組織認真貫徹落實自治區黨委、團中央的工作要求和全區青年工作會議精神，堅持黨建帶團建，團建抓創新，團的各項事業取得長足發展，自身建設得到切實加強，為今后的發展奠定了堅實基礎。自治區“十一五”規劃，是全區人民共同的行動綱領，同時也為我區共青團工作的發展創造了新的機遇，為廣大團員青年施展才華、建功立業提供了廣闊舞臺。面向未來，我區共青團事業正處在一個新的歷史起點上。為進一步推進我區共青團事業的發展，特制定《寧夏共青團工作五年發展規劃（2006—2010年）》。

今后五年全區共青團工作發展的總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞自治區“十一五”規劃的主要目標和各項任務，堅持以科學發展觀統領共青團工作全局，按照進一步加強青年思想教育、積極引導青年參與、努力促進青年發展、協助做好青年事務和加強青年組織建設的基本思路，以實施寧夏青年參與生產力發展工程、青年人才開發工程、青年文化工程、青年就業創業工程和寧夏團建創新工程等五大工程為載體，努力做到服務大局有新貢獻、服務青年有新作為、團的建設有新發展，不斷開創共青團工作的新局面。

實現上述總體目標，要貫徹以下指導原則：

第一，必須堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，團結帶領廣大青年堅定不移地走中國特色社會主義道路。

第二，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，始終保持共青團組織的先進性。

第三，必須堅持與我區經濟社會發展戰略相一致，找準聚焦點，明確結合點，把握著力點，充分發揮青年在全面建設小康社會和構建和諧寧夏中的生力軍和突擊隊作用。

第四，必須堅持以人為本，把竭誠服務青年作為全部工作的出發點和落腳點，尊重青年主體地位，調動青年的積極性和創造性，幫助青年解決實際困難，把青年培育成為“四有”新人，不斷鞏固黨的青年群眾基礎。

第五，必須堅持以改革和創新的精神推進團的建設，研究新情況，解決新問題，創新組織形式，構建新型紐帶，不斷增強團組織的生機與活力，努力擴大團組織的覆蓋面和影響力。

今后五年全區共青團工作的具體任務是：

一、以理想信念教育為核心，切實加強青少年思想政治工作

堅持對青少年進行思想政治教育和正確引導，始終是共青團組織的首要政治任務。全區各級共青團組織要以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以社會主義道德教育為基礎，以培育“四有”新人為目標，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。

用科學理論構筑青年一代的強大精神支柱。用科學的理論教育青年、堅定青年的理想信念,是青年思想政治工作的核心。要從關系黨和國家工作全局、中國特色社會主義事業長遠發展、中華民族偉大復興的戰略高度，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青年，用科學發展觀武裝青年。要堅持抓活動、抓實踐、抓骨干、抓社團、抓網絡的工作思路，著重抓好團干部、青年學生和青年骨干的理論武裝工作，使“三個代表”重要思想成為青年健康成長的行動指南和積極進取的精神動力。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。要圍繞構建社會主義和諧社會的要求，教育青年加深對科學發展觀提出的歷史背景的認識，增進對科學發展觀的基本內涵的理解，提高結合實際貫徹科學發展觀的能力，引導青年牢固樹立和全面落實科學發展觀，為促進社會和諧、實現共同理想而努力奮斗。

在青少年中大力弘揚和培育民族精神和時代精神。在青少年中大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神和以改革創新為核心的時代精神，始終是青年思想政治工作的重點。要始終高舉愛國主義的旗幟，以重大活動、重大事件和重大節慶為契機，深入開展“民族精神代代傳”、“18歲成人儀式”、“我與祖國共奮進”等主題教育實踐活動，把弘揚民族精神貫穿于青年思想教育的全過程，引導青年增強愛國意識、團結意識和發展意識，增強民族自尊心、自

信心和自豪感。切實加強革命傳統、基本國情和黨的路線方針政策教育，廣泛宣傳革命先烈、民族英雄和先進人物的崇高氣節，使青少年受到熏陶，不斷汲取前進的力量。要結合新形勢和新任務，大力弘揚解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的精神，引導青年樹立與時代進步潮流相適應的思想觀念、價值取向和行為方式，以昂揚的姿態和飽滿的熱情投身全面建設小康社

會的偉大實踐。

切實加強青少年思想道德建設。切實加強青少年思想道德建設，始終是青少年思想政治工作的基礎。要貫徹落實自治區黨委關于加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的重要精神，適應新形勢，研究和遵循青少年成長的特點和規律，不斷探索和創新方式方法，使青少年的思想政治工作更好的體現時代性，把握規律性，增強實效性。要廣泛開展形勢政策教育，動員和激發廣大青年為實現“十一五”宏偉目標而奮斗。要深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以為人民服務為核心、集體主義為原則、誠實守信為重點，引導青少年爭做中華民族傳統美德的傳承者、時代進步要求新道德規范的實踐者、新型人際關系和良好社會風尚的倡導者。要把解決思想問題和解決實際問題結合起來，既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，不斷增強思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力。

二、團結帶領全區青年為實現“十一五”時期經濟社會發展的重點任務貢獻力量

青年是推動社會歷史進步的一支偉大力量。引導青年廣泛參與全面建設小康社會的偉大實踐是社會全面進步的必然要求和青年全面發展的客觀需要。“十一五”時期是我區經濟社會實現跨越式發展的重要時期，也是全面建設小康社會的關鍵時期。全區各級共青團組織要團結帶領廣大青年圍繞自治區“十一五”時期經濟社會發展的重大戰略部署，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，始終堅持發展是硬道理的戰略思想，以實施寧夏青年參與生產力發展工程為重點，調動青年參與熱情，拓寬青年參與渠道，提高青年參與能力，在實施“十一五”規劃的進程中，切實發揮共青團的生力軍和突擊隊作用。

帶領青年投身社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，是我們黨統籌城鄉發展的重大戰略決策，是構建和諧社會和全面建設小康社會的必然要求。要以培育新青年、倡導新生活、弘揚新風尚、發育新組織、建設新環境為目標，堅持服務農村青年增收成才的根本需求，充分激發廣大農村青年改變農村面貌、艱苦創業、學習成才的內在動力，積極投身社會主義新農村建設。要圍繞“生產發展，生活富裕”的要求，按照“以工促農、以城帶鄉”的思路，構建農村青年人才資源開發和優質農產品市場開發體系，實現城鄉人力資源、市場、信息、產業、文化等方面的互動。實施新型農民科技培訓項目，逐步培養一批“有文化、懂技術、會經營”的新型青年農民。按照統籌城鄉經濟社會發展要求，努力做好萬名農村剩余青年勞動力的轉移、培訓工作。支持農村青年發展農業產業化經營，提高農村青年進入市場的組織化程度，有效開發農產品市場。扎實推進農村青年科技創業示范園（基地）建設，命名百個以上農產品標準化生產示范基地。要按照“鄉風文明，村容整潔”要求，著力打造鄉村青年文化品牌、拓寬鄉村文化領域和培養鄉村青年文化人才，加強鄉村青年文化建設，繁榮農村文化生活。組織動員廣大農村青年廣泛開展以“庭院凈化、路面硬化、周邊綠化、街道亮化、村莊美化”和“改水、改廚、改廁、改圈”為主要內容的“創建青春和諧家園”活動，倡導踐行科學文明健康的生產生活方式。要著眼于“管理民主”，引導農村青年在黨組織的領導下，依照法律規定，積極有序參與基層民主建設，做維護農村社會穩定的有生力量，為建設和諧農村、和諧寧夏做貢獻。

帶領青年積極推進新型工業化進程。積極推進新型工業化進程是實現我區經濟跨越式發展的關鍵。要大力實施青年科技創新行動，深化青年專家科技服務活動，舉辦青年創新論壇、青年專家基層行、青年科技創新獎評選等活動。進一步做好青少年科技創新獎的評選表彰工作，開展“挑戰杯”全區大學生課外學術科技作品和中學生科技創新競賽活動。通過大力宣傳自主創新的先進典型，激發青年的創新激情，營造鼓勵創新的良好氛圍，引導青年積極開展創新活動，提高青年的創新能力，為實現自治區積極推進新型工業化的戰略部署做好基礎工作。要深化青工技能振興計劃，通過推行技能培訓“學分制”等措施，引導青年學習新知識，掌握新技能。通過技能培訓、技能競賽和技能鑒定等工作，到2010年使全區80的青工（35周歲以下）的技能水平在現有的基礎上普遍提升一個等級，實現培養青年高級工800名、青年技師150名、青年高級技師50名。

帶領青年參與資源節約型、環境友好型社會建設。加快建設資源節約型、環境友好型社會，是實現人與自然和諧相處的重要舉措。要圍繞實施可持續發展戰略，以生態文化、生態體驗、生態經濟為重點，大力推進保護母親河行動，通過開展保護母親河工程建設、保護母親河生態監護、保護母親河天天環保、青少年生態環境道德教育等實踐活動，引導青少年樹立尊重自然、善待自然、保護自然的觀念，積極開展植樹造林、治理水土流失、抵制環境污染、保護野生動植物、保護生態環境等活動，為建設和諧家園作貢獻。要拓寬保護母親河行動基金籌資渠道，籌資1000萬元建設保護母親河工程，逐步形成國家級、自治區級、市級和縣區級保護母親河體系。要引導青年積極參與開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，提高資源利用率，推動循環經濟的發展。通過廣泛開展青年文明號節約示范行動、節約資源“四個一”等活動，大力倡導與國情、區情相適應的資源節約型消費模式，引導青少年從身邊力所能及的事情做起，強化資源意識和節約意識，形成愛護環境、保護資源的良好風尚。

三、豐富和發展服務青年的載體，大力提升共青團的服務能力

竭誠服務青年成長發展，是共青團組織貫徹落實“三個代表”重要思想的必然要求，是充分發揮橋梁紐帶作用的重要途徑和促進青年成長發展的客觀需要。全區各級共青團組織要牢固確立以青年為本的觀念，著力實施青年人才開發、促進青年就業創業和創新青年文化等重點項目，切實增強服務意識，拓寬服務領域，完善服務機制，提高服務能力，促進青年的全面發展。

深入實施青年人才開發工程。人才資源是第一資源。抓住培養、凝聚、舉薦、配置等人才開發的關鍵環節，在全區著力構建以各類青年組織、青年社團為基礎，以陣地為依托，以活動為載體的青年人才工作格局。著眼于提高青年的學習能力、實踐能力、創新能力，通過實施新世紀青少年讀書計劃、大中學生素質拓展計劃和面向青年職工、青年農民和進城務工青年等不同青年群體的培訓活動，幫助青年全面提高職業技能和綜合素質，為各行各業培養更多的崗位能手和行家里手。加大對各類優秀青年的表彰宣傳力度，提高優秀青年人才、優秀青年集體的社會知名度和認可度。發揮青年典型的示范帶動作用，深化開展“青年五四獎章”、“十大杰出青年”等各類青年典型的評選表彰活動，激勵各行各業優秀青年競相涌現。拓寬青年人才舉薦渠道，重點面向各級黨政機關和社會舉薦青年管理人才、青年企業經營人才、青年專業技術人才和優秀共青團干部。大力推進大學生服務西部計劃、農村計劃和博士服務團等工作，促進城鄉、東西部青年人才合理配置。

深入實施青年文化工程。文化塑造青年，青年創造文化。要以弘揚和培育民族精神為主線，以打造“青春·激情·活力”寧夏為主題，以文化育人為環境，以開展富有時代特色校園文化、社區文化、廣場文化、企業文化、鄉村文化和網絡文化為重點，大力發展健康有益、充滿活力的青年文化，不斷滿足青年日益增長的精神文化需求，引導青年積極參與社會主義文化建設。要積極采取措施跟蹤青年文化動態，研究文化時尚，關注文化熱點，發展創新文化，切實加強高尚文化對青年文化的引導和不斷發展高尚的青年文化。在青年中宣傳推廣中華民族優秀文化精品和世界文化經典力作，引導青年在文學、美術、書法、音樂、舞蹈等方面積極創作，多出精品。舉辦寧夏青少年文化展示、青少年讀書節、青年文化論壇等活動。組織開展共青團“五個一”工程等優秀青年文化作品評選。充分發揮青年文化名人的社會影響和積極作用，積極為青年文化人才的成長發展鋪路搭橋、多辦實事。

深入實施青年就業創業工程。就業是民生之本。促進青年就業創業是共青團促進青年發展的一項長期而艱巨的任務。按照全區就業再就業工作統一部署，以市場需求為導向，以青年就業創業典型示范工程為牽動，在廣大青年中普及創業意識，提高創業能力，實施就業援助，培養創業典型，引導青年自立自強、發展事業。設立并逐步擴大青年就業創業培訓基金和創業典型示范工程基金。以農村青年為主體，重點開展職業技能培訓工作，實施“青年職業資格證書培訓計劃”。以大中專學生和下崗失業青年為主體，重點開展創業意識和創業能力培訓工作。實施“幫助青年創業計劃”。遵循勞動力市場規律，以定向結對、提供崗位為主要手段，借助各類勞務市場、人才市場和職業介紹所等社會中介服務機構為青年就業提供便捷可信的中介服務。積極爭取工商、稅務、勞動保障等部門的支持，出臺扶持青年就業創業的具體政策。以市場為導向，爭取社會支持，依托建設更多的青年就業創業服務中心，逐步形成自治區、地市和縣（區）三級青年就業創業服務網絡。

四、協助政府做好青年事務，引導青年積極推進社會建設和管理

全面推進青年事務，是促進青年廣泛有效參與經濟社會生活，不斷實現自身全面發展的根本保證。全區各級共青團組織要引導青年認識發展社會主義民主政治的根本要求，正確行使民主權利，積極參與基層民主實踐，自覺遵守法律，學會依法辦事，在推進社會主義政治文明建設中發揮重要作用。要圍繞健全完善我區青少年政策體系，建立健全青年事務決策和實施機制，切實優化青少年成長發展環境，堅決維護社會穩定等工作，把引導青年積極參與社會建設和管理工作不斷推向新的廣度和深度。

引導青年積極參與社會主義民主法制建設。民主是實現社會和諧的重要條件，發展是和諧社會的基本保障。要通過卓有成效的思想政治工作，培養青年的民主意識、法律意識、公民意識，密切青年對黨的感情，堅定廣大青年永遠跟黨走的信念。引導青年在積極參與村民自治、社區建設、企事業內部管理、學生自我教育和管理中學會正確行使自己的民主權利。積極推行基層團支部書記“雙推直選”工作，強化團內民主實踐。大力開展法制教育，幫助青年學習法律知識，增強法制觀念，自覺遵守法律，學會依法辦事。組織開展以憲法和國家基本法律為主要內容的“五·五”普法教育和法律援助等法律實踐活動，教育青年樹立權利義務對等的觀念，學會按程序和規則辦事，自覺履行公民義務。暢通青年參與民主的渠道，充分發揮共青團和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極建言獻策，反映青年訴求。

切實優化青少年成長發展的社會環境。良好的社會環境對促進青年成長發展至關重要。針對青少年成長發展過程中的心理問題，組織開展青春期心理衛生教育和心理咨詢輔導等活動，幫助青少年養成積極向上的健康心理。積極開展以“遠離毒品”、“青春紅絲帶”、“陽光網吧”、防災避險教育等為載體的青春自護活動。加強對青年時尚生活的引導，使青年在追求時尚、創造時尚的過程中，積極從事看書學習、文體娛樂、社會交往等健康向上的閑暇生活。以實施“為了明天---預防青少年違法犯罪工程”為統攬，切實維護青少年合法權益。發揮未成年人保護委員會辦公室和預防未成年人犯罪領導小組辦公室的職能作用，配合有關部門實施好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。建立以12355為龍頭的預防青少年違法犯罪中心和探索建立流浪兒童教育管理機制。健全青少年信息網絡體系，努力構建以寧夏共青團網站為龍頭，以各級各類青少年網站為骨干，廣泛覆蓋企業、農村、機關、學校、街道的青少年信息網絡體系。針對青年學習、就業、社會交往等需求，大力開發網絡信息，提供有效信息服務。實施青年卡項目。以18歲至35歲城鎮青年為主要服務對象，發布具有數據服務、青年特色服務、商務服務等基本信息網絡功能的青年卡。配合落實自治區“普九”攻堅重點任務，擴大希望工程籌資渠道，籌資5000萬元，深入開展“希望工程助學計劃”、大學生濟困助學等活動。

切實加強青年事務管理。協助政府管理青年事務，是共青團組織的一項基本職能。進一步貫徹落實全區青年工作會議精神，發揮青年工作聯席會議、青年工作委員會等青年事務協調機制作用，積極適應政府職能的轉變，主動爭取政府有關部門的重視和支持，加強與政府部門的溝通，積極拓寬合作領域，逐步形成由政府給項目、給支持，共青團承辦落實的工作格局。加強青年外事工作，廣泛開展青年國際交流與合作，增進青年之間的友誼，促進青年對外交流，在對外交流、經貿合作、人才培養等方面為青年提供服務。積極推動各級政府將青少年活動場所建設納入經濟和社會發展規劃，切實加大建設力度。力爭到2010年使每個縣（區、市）都有一處以上的青少年活動中心、青少年宮、青少年素質拓展基地和社區青少年法律學校等活動場所。出臺實施《寧夏志愿服務條例》，把志愿服務作為共青團參與和諧社會建設的重要載體，在拓展志愿服務項目、建立健全工作機制和深化傳統服務工作中大力推進青年志愿者行動，使之成為廣大公民參與社會發展的新的動員組織方式，使志愿服務成為包括青少年在內的全社會廣泛參與的高尚事業。深入開展青年文明號、大中專學生“三下鄉”、手拉手和青年文明社區創建等活動，不斷拓展領域、深化內涵，使創建活動成為陶冶道德情操、提高思想素養的過程，成為融洽人際關系、促進團結和諧的途徑。

五、加強團的自身建設，不斷增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力

健全完善與社會主義市場經濟體制相適應的青年組織體系是團結引導廣大團員青年為實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗的重要保證。全區各級共青團組織要大力實施寧夏團建創新工程，努力構建以共青團組織為核心，以青聯、學聯、少先隊組織為骨干，以城鄉社區青年中心為基礎，以各類青年社團組織為外圍的青年組織體系和運行機制。切實加強青年工作者隊伍建設，最廣泛地覆蓋青年、凝聚青年，最有效地聯系青年、服務青年，最大限度地把廣大青年團結在黨的周圍。

加強團的基層組織建設。基層團組織是團的工作和活動的基本單位，團的隊伍是全面建設小康社會的生力軍。要堅持黨建帶團建，以落實“五帶一優化”為重點（帶思想、帶組織、帶班子、帶隊伍、帶工作和優化團的工作條件），使團的基層組織建設納入黨的基層組織建設總體格局。針對共青團組織設置、運行機制與青年群體發展變化不適應和共青團組織活力不足、團員意識不強及模范作用不突出的現狀，堅持以提高基層團組織服務能力為核心，以不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋為基礎，以切實加強團員團干部隊伍建設為關鍵，以基層團組織制度建設為保障，不斷提高基層團組織的學習能力、服務能力、創新能力、執行能力和整合能力，進一步增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。力爭到2010年，使“五個有”（有一個好的班子特別是一個好的帶頭人、有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍、有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的活動、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經費和陣地）團組織在學校、國有企業、機關事業單位團組織中所占比例達到90以上，在農村和社區團組織中達到60以上，在非公有制經濟領域團組織中達到50以上。在此基礎上，創建一大批“四個好”（班子建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好）的“五四紅旗團委”。鞏固農村、國有企業、學校、機關事業單位團的基層組織，大力發展社區、非公有制經濟組織和新型社會組織團的基層組織。通過大力開展全團抓團建、全團抓基層和深化創建“五四紅旗團委”、推進團建“三級聯創”活動，逐步建立健全與社會主義市場經濟相適應的基層組織體系，構建自我運轉能力更強、團員青年參與程度更深、社會化水平更高、更加富有效能的組織運行機制，把基層團建工作提高到一個新水平。加強團員隊伍建設。鞏固以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的增強共青團員意識教育活動成果，建設一支數量宏大、能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍。根據青年流動日益加劇的趨勢，按照證檔分離、交叉覆蓋、動態管理的原則，重點解決好流動團員管理問題。進一步加大團員發展工作力度，重點做好中學團員發展工作。

大力推進城鄉青年中心建設。建設青年中心是延伸共青團工作手臂、健全青年組織體系的重要舉措，是加強共青團能力建設的一項基礎工程。堅持“聯系青年、服務青年、凝聚青年”的工作理念，以基層團組織為核心，以組織創新為靈魂，以服務青年為宗旨，以社團聯系為重點，堅持項目化運作、品牌化經營和社會化推進，努力把青年中心建設成為共青團領導下的凝聚人才、聯系青年的新紐帶，服務青年、服務社區的新平臺。力爭到2010年，在全區符合條件的農村鄉鎮和城市街道逐步建立青年中心，并按照組織建設好、項目發展好、隊伍建設好、陣地依托好、機制建設好的“五個好”標準，圍繞建設、運轉、管理等關鍵環節，積極探索青年中心聯系、服務、引導青年的具體途徑和共青團發揮核心作用的工作機制，使青年中心組織不斷健全，服務能力持續提高，工作成效明顯增強。要按照社團法人注冊登記，依法組建青年中心，采取理事會管理、會員制參與的形式，面向廣大青年，最大限度地覆蓋青年。要堅持以青年為本，以項目建設為重點，充分發掘社會資源，動員各方面力量，豐富服務內容和手段，強化服務的物質依托，提高服務能力和水平。要圍繞選拔、培訓、管理等環節，以專職工作者和志愿者為主體，培養青年中心負責人、青年社團負責人和工作骨干，建設一支具備政治素質高和工作能力強、熱愛青年事業的青年中心工作隊伍。爭取各級黨委和政府支持，將青年中心建設納入當地基層組織建設工作規劃，積極優化青年中心建設的社會環境。集聚社會資源，每年重點規范建設、命名30個城鄉青年中心。

加強青年工作者隊伍建設。青年工作者隊伍是青年組織發展壯大的根本力量和重要保證。要適應組織形式多樣化和青年工作項目社會化運作的要求，積極吸納各方面的力量參與青年工作，建設一支以專兼職團干部為骨干，熱愛青少年事業、擁有專門知識、社會工作能力較強的青年工作者隊伍。切實加強團干部隊伍建設，以作風建設為重點，努力建設一支忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，黨放心、青年滿意的高素質團干部隊伍。深入實施“基層團干部培訓工程”，推進完善團干部掛職鍛煉交流制度，努力為團干部在職學歷教育創造條件。注重加強對各類青年社團專兼職工作人員的培訓引導。探索建立志愿青少年工作者招募、派遣、管理制度和培訓獎勵、定期輪換等有效機制。選拔適量大中專畢業生以志愿者身份到基層開展青少年工作，動員熱心青少年事業的各界人士以多種方式為青少年提供義務指導，不斷壯大青少年工作者隊伍。

加強青聯、學聯、少先隊組織和青年社團建設。青聯、學聯和少先隊組織是青年組織的骨干力量，青年社團是青年組織體系的重要組成部分。要發揮共青團組織在青聯組織中的核心作用，對學聯組織的指導作用和對少先隊組織的領導作用，切實加強對各類青年社團組織的管理和指導。充分發揮青聯組織人才薈萃、聯系面廣的優勢，最大限度地吸引、凝聚各方面人才，為加快寧夏經濟建設和社會發展服務。加強對學聯組織的指導和幫助，增強學聯組織的自我服務、自我管理、自我教育的能力。按照“全團帶隊”的要求，進一步加強對少先隊組織的領導，健全少先隊的各級工作機構，加大培訓力度，提高輔導員隊伍工作能力，抓好團隊銜接和推優入團工作，積極開展以體驗教育為基本途徑的各項活動，引導少年兒童自學、自理、自護、自強、自律。按照“一手抓培育發展，一手抓監督管理”的原則，認真履行管理和指導青年企業家協會、青年志愿者協會、青少年犯罪研究會、大學生社團聯合會等青年社團的職責，促進各級各類青年社團規范健康發展。加強對網絡俱樂部、網絡聯誼會、網絡社區等網上虛擬青年社團的跟蹤研究和正確引導。

《共青團工作五年發展規劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀共青團工作五年發展規劃。

第四篇：護理工作五年發展規劃

護理工作發展規劃

（2012 年—2016 年）

為了更好地適應人民群眾日益增長的健康需求，促進我科護理工作全面、協調持續、快速、健康發展，提高護理質量和專業技術水平，維護人民群眾健康，根據衛生工作的總體要求和護理部工作的發展方向，我科堅持“一切以病人為中心”未來五年護理工作規劃如下：

.根據我科護理工作現狀，進一步加強對護理工作的領導，健全護理管理體系，強化護理管理職能，實行護理人力資源科學合理配置，提升護士隊伍整體素質，提高護理服務質量和專業技術水平，加強護理安全管理，營造“以人為本”的和諧醫患關系的良好氛圍。滿足人民群眾日益增長的健康服務水平。

一、加強護理人力資源管理

1、我科現有病床125張，現有護理人員為護工17人，護士15人，護士與床位數之比為1：0.25；需合理調配人力資源，在未來的五年內，逐步規范護理人力資源，力爭床位與護士比達到1：0.4.使護士有更多的時間和精力為患者提供直接護理服務，把時間還給護士，把護士還給患者，增進護患溝通，促進醫患和諧。

2、根據床位使用率和科室的特點，2012年成立護理應急小組，合理配備各科室的護理人力物力，建立護理應急小組，根據各科室工作量彈性調配護理人力資源。

3激勵護士隊伍立足臨床、努力進取、力爭上游的用人機制，科學設置護理崗位，并按照護理崗位的勞動強度、技術要求、工作風險等要素確定分配原則，實現按勞分配、多勞多得、優勞優得，激發護士工作的積極性、主動性和創造性。

4.實行護士分級管理，將護士分為N1N2N3N4N5五個等級，實施護士分級管理，激勵護士鉆研業務，努力進取不斷提高，使護士價值得到充分體現，穩定護理隊伍。

二、完善制度建設、逐步落實流程再造1、2012 年要按照《護士條例》的規定，以等級醫院評審為契機，完善臨床護理規章制度，服務規范和標準，并落實各級各類護士的崗位職責，建立護士崗位責任制，嘗試護士的層次使用，至 2016年逐步完善。

2、要根據衛生部頒布的《綜合醫院分級護理指導原則》和《住院患者基礎護理服務項目》的要求，加強培訓，結合臨床實際，逐步提高護理人員的工作能力，要把患者滿意程度、護理質量考核及護士的考核作為評價護理質量的標尺。

3、提高護士福利待遇，建立激勵機制，營造良好執業氛圍，調動各方面積極因素，為全面加強臨床護理、落實基礎護理工作提供便利條件和有力保障。

三、加強質量管理，逐步提升護理品質，1.根據 2010 年全國護理工作會議精神和衛生部關于在全國衛生系統開展的 “優質護理服務示范工程“活動的意見以及安徽省衛生局《關于印發〈四川省實施 2010 年 “優質護理服務示范工程”活動方案〉的通知》，在我科開展優質護理服務，不斷提高護理質量。

2、對我科護理人員進行服務禮儀培訓，不斷提高護理服務品牌，要增強使命感和責任感。

3、加強護士管理，按照《護士條例》和《護士守則》的規定，全面履行護士義務，為患者提供護理服務，特別要扎實做好對患者的基礎護理，改善服務，努力提高基礎護理質量，逐步解決依賴患者家屬或者家屬自聘護工承擔患者生活護理的問題，減輕患者的家庭負擔，讓患者得到實惠。

4、護士必須履行基礎護理職責，負責患者的生活護理。臨床護士護理患者要實行責任制，推廣包干負責方式，使臨床護士對所負責的患者提供連續、全程的護理服務，確保基礎護理和各項治療、護理措施落到實處。

5、要將“以病人為中心”的理念和人文關懷融入對患者的護理服務過程，在提供基礎護理服務和專業技術服務的同時，加強與患者的溝通交流，為患者提供人性化護理服務。

6、健全護理質量管理組織，有質量標準考評細則和獎罰制度，對各項護理質量考評細則定期進行修改。充分發輝各級質控組織的作用。

7護士長和質控護士每周進行科內質控。質控檢查結果在護士例會上反饋，制定整改措施，提高護理質量，達到以下指標： 危重一級護理合格率≥90%，（5 年內）基礎護理合格率≥90%，（5 年內）搶救藥品完好率達100%，無菌物品合格率100%，文書書寫合格率≥95%（合格標準90分）病房滿意度≥90%（5 年內）。

四、注重護理安全、全面提升工作質量。

1、質控員要直接負責我科護理工作的檢查、指導和質量考核，切實促進臨床護理質量的持續改進。

2、護士一方面要根據醫師的診療計劃協助實施治療措施、密切觀察患者病情，另一方面加強護理安全管理，3、建立并完善護理不良事件上報制度 認真執行分級護理制度，健全護理安全管理制度、護理不良事件報告和討論制度，認真學習護理安全防范預案和處理措施等。

4、護理工作對構建和諧醫患關系發揮著重要作用。護理工作直接面向人民群眾提供服務，擔負著對患者的許多治療性工作和照顧性工作，與患者聯系密切，為患者提供主動、全面、耐心、細致的護理服務，不僅會直接影響到人民群眾對醫療服務的感受，更在構建和諧醫患關系中發揮著重要作用。

5、我科將加強護理工作人性化服務理念的教育，將健康教育知識滲透在護理工作的每一個環節，每項工作的細節過程中，使患者能感受到方便、快捷、安全、舒適的全方位、多層次優質護理服務，從而滿足患者健康需求

五、人才培養：

1．學歷層次：爭取至2016年大專學歷達到70%，本科達到5%。科室人員學歷、職稱、年齡結構合理化。

2．護士骨干的培訓：鼓勵護士積極參加護理部組織的各項培訓的學習。積極爭取護士外出學習和培訓的權利和機會，為護士提供可持續發展的環境和職業生涯路徑。

3．護理論文：中級職稱的護士至2016年，必須有一篇CN 刊物的論文發表，護士每年必須書寫一篇護理體會或護理論文等。

讓我們共同努力展望十二五護理事業的發展，我國護理事業的發展不僅要有新起點、新高度、新視角，更要有新目標、新任務、新成果。我國的護士隊伍要進一步壯大，護士不僅要在醫院從事臨床護理工作，更要大踏步地進入社區、走向基層，參與預防、協助康復，照顧老年，關懷臨終；護士還要在專科領域方面不斷提升，成為臨床護理的業務骨干；以人為本的整體護理理念要得到進一步深化，滲透到我們各個領域的護理服務當中，為人民群眾的身心健康提供更好的服務。在新的發展時期，護理技術要進一步提高，護理領域要進一步拓寬，我國護理事業要實現跨越式發展。千里之行，始于足下，讓我們振奮精神，共同努力，研究問題，解決問題，實現中國護理事業的跨越式發展，給黨和政府，給人民交一份滿意的答卷。“積百年歷史厚蘊，譜世紀護理新篇”。

第五篇：護理工作五年發展規劃

神經腫瘤科護理工作發展五年規劃規劃（2011 年—2015年）為了更好地適應人民群眾日益增長的健康需求，促進我科護理工作全面、協調持續、快速、健康發展，提高護理質量和專業技術水平，維護人民群眾健康，根據護理部工作的發展方向，我科堅持“以人為本、以病人為中心”的服務理念，未來五年護理工作規劃如下：

一、加強護理人力資源管理

1、我科現有病床50張，現有護理人員為護士16人，護士與床位數之比為 1：0.32，還需合理調配人力資源，在未來的五年內，逐步規范護理人力資源，力爭床位與護士比達到1：0.4.使護士有更多的時間和精力為患者提供直接護理服務，把時間還給護士，把護士還給患者，增進護患溝通，促進醫患和諧。

2、激勵護士隊伍立足臨床、努力進取、力爭上游的用人機制，科學設置護理崗位，并按照護理崗位的勞動強度、技術要求、工作風險等要素確定分配原則，實現按勞分配、多勞多得、優勞優得，激發護士工作的積極性、主動性和創造性。

3、實行護士分級管理，將護士分為N0N1N2N3四個等級，實施護士分級管理，激勵護士鉆研業務，努力進取不斷提高，使護士價值得到充分體現，穩定護理隊伍。

二、完善制度建設、逐步落實流程再造1、2014年要按照《護士條例》的規定，以我院創建二級甲等醫院為契機，完善臨床護理規章制度，服務規范和標準，并落實各級各類護士的崗位職責，建立護士崗位責任制。

2、要根據《綜合醫院分級護理指導原則》和《住院患者基礎護理服務項目》的要求，加強培訓，逐步提高護理人員的工作能力，要把患者滿意程度、護理質量考核及護士的考核作為評價護理質量的標尺。

3、提高護士福利待遇，建立激勵機制，營造良好執業氛圍，調動各方面積極因素，為全面加強臨床護理、落實基礎護理工作提供便利條件和有力保障。

三、加強質量管理，逐步提升護理品質，1.在我科繼續開展優質護理服務工作，不斷提高護理質量。

2、對我科護理人員進行服務禮儀培訓，不斷提高護理服務品牌，增強使命感和責任感。

3、加強護士管理，按照《護士條例》和《護士守則》的規定，全面履行護士義務，為患者提供護理服務，特別要扎實做好對患者的基礎護理，改善服務，努力提高基礎護理質量，逐步解決依賴患者家屬或者家屬自聘護工承擔患者生活護理的問題，減輕患者的家庭負擔，讓患者得到實惠。

4、護士必須履行基礎護理職責，負責患者的生活護理。臨床護士護理患者要實行責任制，推廣包干負責方式，使臨床護士對所負責的患者提供連續、全程的護理服務，確保基礎護理和各項治療、護理措施落到實處。

5、要將“以病人為中心”的理念和人文關懷融入對患者的護理服務過程，在提供基礎護理服務和專業技術服務的同時，加強與患者的溝通交流，為患者提供人性化護理服務。

6、健全護理質量管理組織，有質量標準考評細則和獎罰制度，對各項護理質量考評細則定期進行修改。充分發輝各級質控組織的作用。

7、護士長和質控護士每周進行科內質控。質控檢查結果在護士例會上反饋，制定整改措施，提高護理質量，達到以下指標：

四、注重護理安全、全面提升工作質量。

1、質控員要直接負責我科護理工作的檢查、指導和質量考核，切實促進臨床護理質量的持續改進。

2、護士一方面要根據醫師的診療計劃協助實施治療措施、密切觀察患者病情，另一方面加強護理安全管理，3、建立并完善護理不良事件上報制度 認真執行分級護理制度，健全護理安全管理制度、護理不良事件報告和討論制度，認真學習護理安全防范預案和處理措施等。

4、將健康教育知識滲透在護理工作的每一個環節，每項工作的細節過程中，使患者能感受到方便、快捷、安全、舒適的全方位、多層次優質護理服務，從而滿足患者健康需求

五、人才培養：

1．學歷層次：爭取至2016年大專以上學歷達到80%，本科以上達到50%。科室人員學歷、職稱、年齡結構合理化。

2．護士骨干的培訓：鼓勵護士積極參加護理部組織的各項培訓的學習。積極爭取護士外出學習和培訓的權利和機會，為護士提供可持

續發展的環境和職業生涯路徑。選派護士到上一級醫院進修：PICC、神經專科護士、腫瘤專科護士、NICU專科護士。

3．護理論文：每年有一篇CN 刊物的論文發表，護士每年必須書寫一篇護理體會或護理論文等。

讓我們共同努力展望十二五護理事業的發展，我國護理事業的發展不僅要有新起點、新高度、新視角，更要有新目標、新任務、新成果。在新的發展時期，護理技術要進一步提高，護理領域要進一步拓寬，我國護理事業要實現跨越式發展。