第一篇：司法局長在法律服務理事會講話

同志們：

今天，我們在這里召開“市基層法律服務工作者協會二屆二次理事會”，本次理事會是在黨的十八大即將召開之前，我市經濟社會發展取得巨大成就，全市上下努力建設神態文明城市的進程中召開的一次重要會議，具有特殊的重要意義。會議通報了市基協2011年換屆以來全市基層法律服務工作開展情況，對協會下一步工作進行布置。今天的會議安排緊湊，內容緊扣當前工作重點，具有很強的針對性和指導性，大家要認真領會會議精神，回去后抓好貫徹落實。

下面，我就進一步加強和改進基層法律服務工作講五點意見：

一、找準定位，把握正確方向

（一）準確把握基層法律服務的地位和作用，堅持正確的政治方向

“基層法律服務”是社會主義法律服務體系的組成部分，“基層法律服務工作者”不是自由職業人員，而是社會主義法律工作者，要承擔相應的政治責任、法律責任、社會責任，對此，大家要有清醒認識。在執業活動中，基層法律服務工作者要自覺堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”，自覺做到“擁護黨的領導、擁護社會主義制度、擁護憲法”，努力實現“法律效果、社會效果、政治效果”的有機統一。

“聽話、守規矩”是對法律服務從業人員的基本政治要求。“聽話”就是要聽黨和政府的話，要講政治、顧大局。當前，構建社會主義和諧社會就是最大的政治，基層法律服務工作必須服從、服務于這一政治。基層法律服務工作者在代理案件，尤其是代理那些重要敏感、涉及黨委政府中心工作的案件，一定要要講政治、講大局，要具有政治敏感性。“守規矩”就是要嚴格遵守職業道德和執業紀律，嚴格依法、依規辦案，而且還要守住道德底線。

（二）準確把握基層法律服務的發展空間，堅持“一手抓基礎鞏固，一手抓業務拓展”的發展目標

“拓展和規范法律服務”是指導基層法律服務發展的重要方針。其中，關于“如何拓展”的問題，是解決基層法律服務生存力、發展力的重要內容。一是要從工作實際和社會需求出發，看到當前基層法律服務為社會提供了“讓老百姓打得起官司”的法律服務產品，成為滿足低收入群眾法律服務需求的重要渠道。可以說，無論在當前，還是在今后相當長的時期內，社會上始終存在不同層次的法律服務需求，基層法律服務的作用仍然不能忽略，基層法律服務機構始終有繼續保留和適度發展的空間。二是，要把握好基層法律服務的發展力度，堅持“一手抓基礎鞏固，一手抓業務拓展”。要著力鞏固現有基層法律服務組織網絡體系，防止機構和隊伍數量的嚴重下降。要及時研究執業證的審核發放條件，積極做好基層法律服務人才儲備工作；要大力引導基層法律服務工作者，積極開拓基層法律服務市場，不斷拓展法律服務領域，爭創基層法律服務特色品牌，不斷推動我市基層法律服務工作穩步發展。

（三）準確把握基層法律服務業的社會化、職業化的行業特點，堅持規范化管理的工作要求。

2003年脫鉤改制后，貴陽市基層法律服務在理順管理體制、完善工作機制的過程中，逐步形成了社會化、職業化的行業特點。針對基層法律服務行業特點，全市各級司法行政機關，要會同市基層法律服務工作者協會，以規范行業標準為突破口，加強管理，加強引導，大力提高基層法律服務業規范化水平。要著力規范執業主體，進一步統一基層法律服務主體的資質與水平；著力規范執業行為、工作流程，提高服務信譽扣質量，以優質高效的服務品質來贏得市場的肯定；著力規范服務秩序，促進基層法律服務行業風氣的根本好轉；著力規范管理職能，改進管理模式和管理方式，逐步完善行政管理與行業自律“兩結合”管理機制。

二、加強組織領導，推進新形勢下基層法律服務黨建工作

法律服務事業要科學發展，法律服務機構管理要上臺階，服務水平要提升，堅持正確的政治方向，堅持黨的領導，抓好黨的建設，是有效也是必須做好的一項工作。近年來，隨著社會經濟的不斷發展，司法體制改革的不斷深入，法律服務行業逐漸向社會中介組織轉變，行業協會自律性管理作用逐漸增強。但目前法律服務行業黨建工作還存在一些薄弱環節，基層法律服務領域黨的組織還有待進一步建立健全，黨員的作用還有待進一步發揮，部分機構管理不規范，對從業人員缺乏有效監督，個別人員違法違紀執業，職業道德缺失，損害了群眾的權益，甚至造成不良社會影響。一些基層法律服務工作者自認為是自由職業者，把經濟效益放在第一位，個別基層法律服務工作者服務質量差，干擾了法律服務市場正常秩序。

今天的會議議題之一，就是貫徹落實市委組織部《關于扎實抓好社會組織集中組建黨組織工作，深入推進基層組織建設年活動的通知》精神，剛才，馮寶原會長傳達了市委組織部文件精神，市局機關黨委書記杜平同志對有關工作進行了安排布置，具體工作我不再贅述。我認為，以抓黨建規范行業管理，促進法律服務事業健康發展，把準了脈，找準了方向，抓住了問題的關鍵。下一步，全市各級司法行政機關和市基協黨總支要著重抓好以下六個方面的工作：

（一）要站在黨管政法工作的高度，充分認識進一步加強和改進法律服務行業黨建工作的重要性和必要性

法律服務工作，是司法行政部門的重要職能，也是黨管政法工作的重要組成部分。基層法律工作者和律師、公證員、司法鑒定人都是社會主義法律工作者，是依法治國、建設社會主義法治國家的重要力量，是中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。進一步加強和改進新形勢下基層法律服務行業黨的建設工作，對于堅持黨對法律服務行業的領導，確保法律服務工作始終堅持社會主義方向；對于充分發揮法律服務工作職能，更好地服務黨委政府的工作大局，服務經濟發展、推動社會和諧穩定；對于加強法律服務行業隊伍建設，鞏固黨的執政基礎都具有十分重要的意義。因此，全市各級司法行政機關、市基層法律服務工作者協會、各法律服務所，要站在講政治、講大局的高度，切實增強做好新形勢下法律服務行業黨的建設工作的責任感、使命感和緊迫感，把這項工作抓好抓落實，常抓不懈。要建立起法律服務行業黨建工作責任制和考核評價體系，形成長效機制。

（二）充分結合行業特點，創新理念和方法，務求取得實效

法律服務工作，是專業性較強、與社會生活方方面面有著密切聯系的特殊行業。一個法律服務機構如果不掌握黨的路線方針政策，沒有真正地以整個社會發展的趨勢、重大政策引導發展，就業務談業務，就不可能又快又好地發展。圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，既是新時期黨建工作的一條基本經驗，也是實現法律服務事業蓬勃發展的重要路徑。法律服務行業黨建工作是全社會黨建工作的重要組成部分，必須遵循黨建工作的一般規律。同時，行業、職業和群體特征，使法律服務行業黨建工作又具有特殊性。這種特殊性要求法律服務行業黨建工作必須處理好執業自主性與黨建組織性，個體職業取向與黨的利益、國家利益、人民利益至上的價值取向等關系。“健全組織是基礎，發揮作用是關鍵，開展活動是保證，可持續發展是目的”，抓法律服務行業黨建工作，一定要與業務工作緊密的有機結合起來，圍繞法律服務事業和機構得到更好發展、更快發展開展黨的工作。開展黨組織活動，要聯系實際，注重實效。活動形式要根據行業特點，本著小型、靈活、務實和有利于黨員參與的原則，因地制宜，因時制宜。要創新活動載體，善于結合法律服務機構文化建設開展工作，提高黨組織活動的滲透力。要著力于“把黨員培養成行業名人、把行業名人發展成黨員”，充分發揮出黨員的先進性并調動各方面的積極性。

（三）明確黨的基層組織在法律服務行業中的地位和作用，參與創新社會管理，把強民生、促發展、保穩定作為法律服務工作的根本出發點和落腳點

市基協黨總支要發揮在基層法律服務行業的政治核心作用和重大事務決策作用，確保黨的路線、方針、政策在法律服務工作中得以正確的貫徹落實，黨委政府的各項任務在法律服務行業順利完成。基層法律服務執業機構中的黨員，要帶頭發揮法律優勢，當好黨委、政府顧問，主動為重大經濟建設項目和涉及社會和諧穩定的重大案件提供專項法律服務，協助黨委、政府把好法律關。要通過提供優質高效的法律服務，切實維護企事業單位和人民群眾的合法權益。要通過參與信訪接待、參加醫患糾紛專業調解、組織維護農民工權益等形式，積極化解社會矛盾，維護社會穩定。要帶頭踐行公益法律服務新理念，帶頭履行法律援助義務。要推行黨員掛牌執業、黨員示范崗、組織黨員法律服務隊，在履行社會責任中發揮法律服務行業黨員的先鋒模范作用。

（四）加強組織領導，建立基層法律服務黨建工作共建共管新機制

市局基層處、市基協要主動地、經常性向市局黨組報告基層法律服務隊伍黨建和工作運行情況，區（縣）司法局要主動向區（縣）黨委匯報基層法律服務業務及黨建工作開展情況和取得的效果，也要積極宣傳基層法律服務行業中的黨員在保障民生、促進發展、維護穩定中所發揮的重要作用，及時反映工作中存在和需要解決的困難和問題。各區（市、縣）司法局黨組、市基協黨總支要加強對基層法律服務工作的領導和對法律服務行業黨建工作的支持，要嚴格執行各項黨的制度，落實各項措施，全面加強黨對我市基層法律服務領域的領導，真正發揮出基層法律服務的積極作用。各區（市、縣）司法局黨組、市基協黨總支要把加強基層法律服務行業黨建工作擺上重要議事日程，納入基層黨的建設的重要內容共建共管。要關心基層律法服務行業黨員的政治進步，積極推薦優秀黨員參選黨代會代表、人大代表和政協委員，為行業優秀黨員參政議政創造條件。各縣（市、區）司法局黨組、市基協黨總支要從抓支部建設、隊伍建設、制度落實以及支部和黨員作用發揮等方面入手，打造黨建工作示范點，通過抓點示范、以點帶面，全面推進法律服務行業黨建工作；同時，市和區（縣）兩級司法行政機關以及市基協對基層法律服務行業黨組織活動經費應當給予必要保障。

三、主動思考，創新思維，不斷創新工作觀念和措施，更好地服務民生、服務大局、服務社會公平正義和法制建設 基層法律服務執業機構和從業人員作為新社會組織及法律職業共同體，在參與社會建設、服務社會管理創新，落實依法治國基本方略、維護社會公平正義、維護社會和諧穩定、服務經濟社會發展、依法化解疏導社會矛盾糾紛等方面發揮著不可替代的作用。全市各級司法行政機關、市基層法律服務工作者協會要組織和帶領基層法律服務執業機構和從業人員充分發揮好以下六個方面的職能作用：

（一）充分發揮在法律宣傳中的作用

基層法律服務執業活動涉及到社會的各個層面，經常接觸和聯系到廣大群眾。基層法律服務工作者作為法律專業人士，在普法中必然有著其他人所不可替代的作用，應當成為普法工作的重要力量。由于當事人在對基層法律服務工作者的信任度相對高，因此宣傳效果也會更好。這樣既可以滿足群眾合法的信息需求，也有利于提高群眾的法制精神、法律意識和法律素質；便于群眾對自己的行為進行必要的、合理的預測和判斷，從而最大程度的減少不利于社會和諧、不利于社會安定的行為發生。通過對國家的法律和政策進行宣傳和講解，實質上是加強了社會民眾與國家管理層的溝通，這將有利于落實依法治國基本方略、維護社會公平正義，確保法律和政策的順利實施，推動社會管理創新。

基層法律服務工作者在執業過程和其它社會活動中，應當注意對國家的法律和政策，包括對有關社會管理的法律進行宣講。具體而言，基層法律服務工作者在日常工作中針對當事人、法律咨詢對象、親朋好友等宣傳法律的同時，還可以通過開展法律宣傳進企業、進社區制度，采取專題講課、報告會、咨詢活動等有效形式，深入機關、企業、社區、鄉村、學校，以及它組織形式的單位，大力開展法律、法規和政策宣傳工作。在法律宣傳過程中要不斷創新普法重點內容和宣傳方式、宣傳載體，做到貼近基層、貼近群眾、貼近實際，增強針對性、增強實效性。爭取通過切實、有效的法律宣傳活動不斷強化基層組織依法管理、依法決策意識，增強企業依法經營、防范風險的能力，提高公民知法、懂法、守法、用法的自覺性和法治觀念，為社會管理創新營造良好的法治環境和基礎條件。

（二）發揮基層法律服務工作者在完善立法方面的作用

完善立法有利于協調不同利益主體之間的利益關系，維護最廣大人民群眾的根本利益。基層法律服務工作者與社會的聯系面廣、聯系程度深，遇到的社會現實問題較多，這就為基層法律服務工作者觀察和研究立法問題提供了廣闊的平臺，基層法律服務工作者在法制建設方面可以提出更實在、更具建設性的建議和意見。基層法律服務工作者應以高度的責任感、使命感在執業過程中注意觀察和研究有關的重大社會問題、民生問題和其它現實問題，并針對所存在的問題提出具有科學依據和見地的立法建議。對于現行法律、法規中存在的立法漏洞、立法矛盾、立法沖突、立法技術層面上所存在的問題，特別是基層法律服務在法律和制度層面滯后于社會、經濟發展的情況，基層法律服務工作者應當通過正規的、有效的途徑和程序向司法行政機關、行業協會以及有關部門進行反映和提出建議，為中國特色社會主義法律體系的健全和完善作出積極貢獻。

（三）發揮基層法律服務工作者在推動政府依法決策、依法行政、依法治理方面的作用

隨著依法治國方略的貫徹實施，以及依法行政工作的深入，基層法律服務工作者以法律顧問、咨詢委員等身份參與基層黨委、政府制定經濟和社會發展計劃、行政決策及開展各項制度建設的情況越來越普遍，機會也越來越多。基層法律服務工作者應當在這一過程中積極、認真、依法通過提供法律咨詢意見、參加專題協調會議、論證會議、出具法律意見書等方式，對經濟與社會發展計劃、重大決策、黨委政府運用法律手段加強宏觀調控、有關行政指導措施等事項進行法律論證；對基層政府行政行為的合憲性、合法性提供法律意見，以保證這些行政行為合憲、合法，幫助基層政府化解行政法律風險，防止由于政策、制度、行政決定的制定及其實施產生出新的社會矛盾、爭議和糾紛。

特別是，應當充分發揮基層法律服務工作者建言獻策和反映社情民意中的作用，要為政府的科學決策提供可靠的信息和客觀、依法有據的建議。在當前的一段時期，基層法律服務工作者開展此項工作時應當注意：把關注和工作的重點放在土地征用、房屋征收、舊城改造、基礎設施建設、流動人口服務管理、城市網絡化管理、環境保護、涉農利益等方面。在服務的質量和效果目標方面則應當依法、依規提供及時、專業、全程、優質服務。

（四）發揮基層法律服務工作者在服務保障經濟社會發展中的作用

社會主義市場經濟應當是法制經濟，良好的法制環境是市場經濟存在和發展的必要前提。由于我國的市場經濟體制還不夠完善，市場經濟發展水平不夠高且不平衡，難免出現一些不和諧的音符，這就需要通過法律手段和方式來進行規范。在這一法律規范的過程中，基層法律服務工作者也將會大有用武之地。基層法律服務工作者可以、而且應當通過積極、主動介入企業經營風險（尤其是法律風險）評估與控制、債務清償、破產保護、兼并、債權保全、擔保物權行使等領域，為國企改制、企業重組、招商引資等提供優質高效法律服務。從而充分發揮規范作用，確保各項活動的合法性、有序性，防止發生重大決策失誤而導致經濟損失或其它不良社會影響的發生。更為關鍵的是，通過以基層法律服務工作者提供的專業化運作模式代替行政化手段，將為社會主義市場經濟體制的發展提供規范性、秩序性保障。

（五）發揮基層法律服務工作者在維護當事人合法權利方面的作用

社會管理創新中的一個重要環節是完善公民權益保障機制。因此，在訴訟案件中作為當事人的代理人、辯護人提供法律服務，是基層法律服務工作者的基本業務和基本職能的體現。基層法律服務工作者通過執業活動，對切實維護當事人的合法權益具有重要的作用和意義。可以說，基層法律服務工作者在訴訟案件中依法提供法律服務的過程，正是基層法律服務工作者依法、合理的幫助當事人反映其利益請求的過程，也是依法維護當事人合法權益，確保其所受到侵害的權利得到法律救濟的過程，更是實現社會公平正義的過程。

特別應當注意到的是，基層法律服務工作者認真、積極的辦理法律援助案件和公益訴訟案件在此方面更是具有及其重要的意義。原因在于，基層法律服務工作者提供法律援助性質的法律服務，除能依法維護受援助對象的合法權益外，還將使弱勢群體與其他社會群體一樣平等的享受到社會的公平正義，獲得利益表達的暢通渠道。因此，基層法律服務工作者應自覺履行社會責任，積極做好下崗失業人員、農民工、低收入群體、殘疾人、老年人、未成年人等困難群體、弱勢群體的法律服務和法律援助工作。

此外，基層法律服務工作者還應當積極辦理保護環境的案件、保護婦女兒童合法權利的案件等公益訴訟案件，這將利于維護社會公共利益，喚醒和支持社會良知，傳播平等觀念、權利意識，同時也喚醒民眾的守法觀念，為社會管理創新和諧社會建設提供良好的社會基礎。

我市基層管理體制改革后，現有167個鄉鎮（社區），但目前全市只有56家法律服務所，這意味著這些地方出現了基層法律服務空白點，這對于當事人的權利維護是極為不便和不利的。基層法律服務工作者通過提供法律維權來完善公民權益保障機制的工作仍然任重道遠。因此，基層法律服務工作應當繼續向基層、向鄉村、向邊遠地區延伸，廣泛開展專項法律服務活動，為群眾解決就業、就學、就醫、社會保障等民生問題提供法律服務。

（六）發揮基層法律服務工作者在化解社會矛盾方面的作用

當前我市既處于發展的重要戰略機遇期，又處于各種社會矛盾凸顯期。各種社會矛盾、經濟問題極易引發社會問題及群體性事件。因此，基層法律服務工作應當注意從以下兩個方面開展工作，達到積極開展源頭治理，有效減少不穩定因素，預防和減少各類社會矛盾、法律糾紛的目的。

第一，基層法律服務工作者應當在司法行政機關的組織領導下，積極參與涉法信訪工作，包括參與信訪接待、重大信訪案件評查、信訪案件聽證等工作。從宏觀層面看，基層法律服務工作者參與涉法信訪工作，既是貫徹落實中央關于處理信訪問題及群體性事件工作部署的重要舉措，同時也是基層法律服務工作者參與社會管理創新的重要內容。而從微觀層面看，基層法律服務工作者參與涉法信訪工作能進一步提高信訪工作質量和時效性，有利于幫助為政府及時、有效處理重大突發事件和群體性事件。在基層法律服務工作者參與具體的信訪接待工作時，由政府部門的信訪工作人員負責解答政策層面的問題，由基層法律服務工作者解答涉及法律層面的問題。這樣既提高了政府信訪工作的效率，也將使信訪工作中大部分的涉法問題得到及時反饋、及時解決，最大程度的避免重復上訪和越級上訪。同時，基層法律服務工作者參與涉法信訪接待，還可以為信訪群眾及時指明相關問題的解決途徑、方法、程序和依據，引導上訪群眾通過法律程序依法解決問題和主張自己的訴求，減輕信訪部門不必要的負擔和壓力。

第二，社會管理創新要求統籌協調各方利益，妥善處理矛盾。基層法律服務工作要深入探索參與大調解的角色和形式，著力從源頭上化解矛盾。采取調解（包括人民調解、行政調解、司法調解）的方法，綜合運用法律、政策，以及經濟、行政手段和教育、協商、疏導等方法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

應當看到，基層法律服務工作者的代理人身份易于形成委托人對其特殊的信任感、親和力，使得委托人比較容易認同和接受其觀點和建議。因此，通過基層法律服務工作者的引導往往可以將無序的，甚至情緒激動的行為回歸到有序的法制軌道中來，從而促進和推動矛盾糾紛通過司法渠道得到有效解決。所以，基層法律服務工作者在工作、執業中遇到不利于社會安定的問題時要多做化解工作，盡可能的不使矛盾激化。特別是對于民商事訴訟和爭議，要做好和解工作。具體而言就是要充分發揮基層法律服務工作者專業優勢、自覺踐行調解優先原則，努力探索通過訴前調解、庭內調解、庭外和解和其它非訴訟模式促使當事人和解的方式和途徑，力爭通過和解的方式來維護和實現當事人的合法權益，盡量減少爭議和矛盾。另外，在條件許可的情況下，還應爭取通過基層法律服務工作者擔任人民調解和行政調解組織法律顧問、駐調解委員會接訪，從而實現罷訪息訴，定紛止爭，及時化解社會矛盾的目標。

四、加強行業管理，切實提高執業能力和水平

當前和今后一個時期，全市各級司法行政機關和市基層法律服務工作者協會要立足自身職能定位，要按照“團結、監督、管理、引導、服務”的工作理念，充分發揮行業管理的引導、自律、監督、服務等職能作用，進一步采取措施，加強引導，加強管理，著力推動全市基層法律服務行業的新發展。重點要做到“四個加強、四個見成效”：

（一）加強業務指導，在提高服務經濟社會發展的能力上見成效。隨著改革開放的不斷深入，基層法律服務工作不論是人員、涉及的領域、業務數量、經濟收入都在不斷發展壯大，社會認知度也在不斷提高。從這個意義上說，基層法律服務工作者既是改革開放的見證者，更是改革開放的參與者和受益者。因此，回饋社會既是基層法律服務工作者的一種責任、一種美德，更是基層法律服務擴大影響、提升形象的需要。司法行政機關、基層法律服務行業協會要組織、引導廣大基層法律服務工作者積極主動配合當地黨委、政府開展工作。

一是要主動為當地黨委、政府提供法律服務，充分發揮法律顧問作用，使基層組織感覺到“離不開“。隨著我市經濟社會發展，基層政府需要法律工作者參與論證的事項越來越多，基層法律服務工作者要積極為基層政府決策和實施提供法律咨詢，要為政府重大項目、重點建設做好專項法律服務，促進依法決策、依法行政，防范決策失誤。這項工作做好了，政府就會覺得離不開我們。

二是要積極參與社會管理創新，使黨委、政府認識到基層法律服務工作者“靠得住“。經濟發展越快，矛盾也將增多，基層法律服務工作者要充分發揮專業優勢，在法律咨詢、涉法信訪接待和訴訟代理過程中積極預防、理性疏導、有效化解社會矛盾，引導群眾依法正確行使訴求，促進群眾增強學法用法、知法守法的自覺性，協助有關部門及時妥善處理信訪突出問題及群體性事件，正確處理好全局利益與局部利益的關系、法律效果與社會效果的關系，切實維護基層和諧穩定。

三是要積極履行法律援助義務，完成好政治任務。法律援助既是一項公益事業，是一項民生工程，也是一項政治任務。盡管這項工作是法律援助中心在牽頭管理，但是工作卻要依靠大家去干。希望大家在接到援助案件時不要講條件、講價錢，要以高度的政治責任感和社會責任感，把法律援助案件辦成“得民心、順民意“的民生工程，要把法律援助案件辦成經得起時間檢驗的精品案件。

（二）加強基層法律服務機構建設，在完善執業機構自律性管理上見成效。全市各級司法行政機關要加強指導，加強監督，不斷推動基層法律服務所的規范化建設。要規范執業機構主體，建立科學的執業人員管理評價體系。要規范收案行為、收費和分配行為，認真落實統一收案、統一委派、統一收費“三統一“制度，嚴禁私自接案，嚴禁公職人員兼職從事收費業務，嚴禁輔助、實習人員執業。要認真落實人員管理、業務管理、服務質量管理和投訴處理制度，建立健全違紀違規和品行不良人員退出機制，建立基層法律服務工作者誠信執業檔案，完善誠信執業內容。完善質量控制制度和程序，實行服務質量反饋制度。法律服務所要有辦公場所，配置必要的辦公設施，改善和優化所容所貌，著力塑造法律服務所的良好形象。

（三）加強基層法律服務隊伍建設，在提高基層法律服務工作者的素質和能力上見成效。

一是要大力加強隊伍的職業道德建設，不斷強化基層法律服務工作者自律行為，強化隊伍的執業紀律觀念，幫助他們牢固樹立操守為重、依法執業、誠信為本的觀念。要充分發掘和大力宣傳嚴于律己、誠實守信的基層法律服務工作者，樹立典范、弘揚正氣，逐步提升基層法律服務工作者的社會形象。

二是要大力加強隊伍的業務能力建設。司法行政機關和基層法律服務行業協會要搭建平臺，通過教育培訓、業務研討、經驗交流等多種方式，為廣大基層法律服務工作者提供業務指引，幫助他們開拓業務、掌握辦案技巧，不斷提高辦案能力。

（四）加強行業管理能力建設，在提高服務管理水平上見成效。

一是要切實提高指導管理水平。發揮引導功能是司法行政機關和基層法律服務行業協會的一項重要任務，全市各級司法行政機關和市基層法律服務工作者協會要加強調查研究，針對基層法律服務工作的新情況、新問題，及時制定有針對性的指導意見。要加強業務研討，及時發布業務領域的指導性文件；要組織辦案能手，及時編印業務工作手冊；要根據法律服務市場統一、公平、透明的運行規則，及時出臺機構建設標準、人員執業規范、制度建設規范等指導準則和工作操守。

二是要加強誠信建設和文化建設，提高行業自律管理水平。司法行政機關和市基層法律服務工作者協會要積極推進基層法律服務誠信建設和文化建設，建立健全行業自律機制，重點落實自律責任，加強信用管理，建立和完善“誠信監督機制、誠信養成機制“這兩個長效機制，不斷促進基層法律服務業成為一個有強烈社會責任感、對社會負責并為社會所充分信賴的行業。

三是加強考核評比，增強監督功能。全市各級司法行政機關要切實履行監管職能，建立健全基層法律服務考核評比工作機制，科學運用好監管懲戒手段，研究建立針對性強、操作性強、制約性強的處罰懲戒工作措施，嚴肅查處違規行為，加大行業懲戒的力度。要加強優秀所和優秀個人的評比活動，樹立正氣，典型引路，不斷提升基層法律服務業的良好社會形象。

五、進一步加強市基層法律服務工作者協會自身建設

市基層法律服務工作者協會要充分認識肩負的責任，全面加強自身建設，努力提高工作水平，配合司法行政機關抓好各項工作落實，推動基層法律服務工作全面協調發展。

（一）完善協會的工作制度

市基協要結合實際進一步完善協會各項規章制度，使協會各項工作有章可循；要細化管理職責，深化管理措施；要加強制度建設，進一步建立健全理事會議事規則，完善工作運行機制，使理事會真正成為一個規范運行、和諧高效、充滿活力的領導集體。要進一步完善理事會與協會辦事機構之間的工作機制，確保協會的各項工作真正落到實處。

（二）認真履行職責，增強服務功能

做好服務工作是行業協會的工作職責，也是營造和諧行業氛圍的重要保障。市基協新一屆理事會要切實擔當起肩負的職責，不辜負全市基層法律服務工作者的信任，以自身的作為回應廣大基層法律服務工作者的期待和要求。要積極代表和維護會員的利益，建立完善職業培訓、考察交流、宣傳獎勵、協調溝通等工作平臺，竭誠為全體會員辦實事、辦好事。要正確處理服務與管理的關系，努力提高服務管理水平，不斷增強協會凝聚力，以良好的精神面貌和工作作風贏得廣大會員的信賴和支持，真正把協會辦成基層法律服務工作者之家。

同志們，基層法律服務是司法行政工作的重要組成部分，廣大基層法律服務工作者是司法行政工作的一支重要隊伍，長期以來，你們面向基層、服務群眾，在維護基層社會穩定，促進我市經濟社會發展中發揮了重要作用。展望未來，新形勢、新任務賦予我們更加重要的職責，大家一定要認清形勢，統一思想，振奮精神，抓住機遇，開拓進取，全面提升基層法律服務工作水平，為促進我市社會和諧穩定、服務保障經濟發展做出新的更大貢獻。

第二篇：司法局法律服務工作經驗

**區司法局構筑法律服務“三大平臺” 助力經濟社會發展

自**年作為**區政府實事工程成立“一村一社區一法律顧問”隊伍以來，法律顧問發揮了多重角色，為全區社會經濟發展及維護社會穩定作出了積極貢獻。

一、搭建法律服務“助企”平臺，服務經濟發展

一是“建章立制”，提升服務保障力。**區司法局積極引導、督促律師參

與、融入經濟建設主戰場，鼓勵律師參與企業資產重整重組和防范化解各類危機。同時，注重律師黨建工作，以“黨務促業務”，提高全體律師黨員服務大局、服務經濟發展、服務企業的認識水平。制定出臺《發揮律師作用深化非公企業“法律體檢”活動方案》、《關于支持浙商創業創新促進**經濟社會發展實施意見》等一系列服務企業發展文件，從增強經營管理者法律意識、提供優質高效法律服務、營造和諧社會環境等方面具體落實。

二是“送法上門”，提高企業軟實力。組織律師主動為企業送法上門，有針對性地舉辦了勞動用工、知識產權保護等法律專題講座，派發了《勞動合同法》、《工傷保險條例》等法律法規宣傳資料，解答職工有關工資支付、勞動合同簽訂等方面問題，提高企業管理者和員工的法律素質，促進企業依法經營、提高防范經營風險的能力，努力構建和諧勞動關系。通過送法進企業，推動企業經營管理人員學法用法，培育一批“誠信守法企業”，提升企業競爭力。

三是“法律體檢”，提升風險防范力。組織律師深入企業走訪，通過“法律體檢”專項服務的形式為企業提供法律風險的疏理和剖析，有針對性地提出預防法律風險的措施和對策，同時在浙江嘉誠中天和**律師事務所分別成立律師顧問團，在各律師事務所律師開展“法律體檢”的基礎上做好“會診”，為規模以上企業提供法律幫助，增強企業法律意識和防范法律風險的能力。**年以來，律師通過走訪發現企業法律漏洞72個，出具法律意見書、風險提示函28份。

二、搭建法律服務“惠民”平臺，服務基層群眾

一是做好普法員，為基層群眾宣法。村（社區）法律顧問通過“坐堂門診”、“定期出診”、“走訪問診”等形式為基層群眾提供法律服務，由3-5名律師聯系一個鎮、街道，共同做好村、社區的法律服務工作。以司法所為平臺，律師每半個月抽半天到一天到所聯系鎮、街道開設“門診”，接待群眾法律問題咨詢。在全國法制宣傳日、婦女維權周等，律師積極參加結對司法所的法制宣傳活動，為群眾舉辦現場法制講座，宣傳法律法規等，使老百姓在家門口就能享受到律師的專業法律服務。

二是做好調解員，參與矛盾糾紛化解。指導或參與重大矛盾糾紛的調處，為調解提供了法律保障。村、社區在遇到重大疑難糾紛涉及法律困惑時，律師是他們的參謀，通過電話咨詢，或是直接參與調解，提高了調解的權威性和成功率。**年以來，全區律師參與或協助民間糾紛調解106起。《**老娘舅》電視調解節目設立了律師點評環節，在老娘舅調解之后，由律師對糾紛涉及的法律知識進行針對性的點評普及法律知識，起到了“調解一件，宣傳一片”的作用。

三是做好援助員，為弱勢群眾維權。安排律師在司法行政法律服務中心值班，實行工作日坐班制，為群眾提供法律咨詢、法律援助受理等一站式法律服務。**年以來，律師辦理法律援助案件360起，對于老弱病殘的受援人律師主動上門提供援助服務。區司法局為提高律師法律援助質量，開展法律援助案件回訪制度，提高律師法律援助的質量，切實維護弱勢群體的合法權益。

三、搭建法律服務“咨政”平臺，維護社會穩定

一是當好政府法律顧問，把好決策關。通過公開選聘的方式聘請律師擔任政府法律顧問，為區政府提供法律服務。法律顧問多次通過參與區政府領導召集的協調會、協助審查各類規范性文件、在政府常務會議上為區政府領導授課等形式，積極為區政府領導依法決策提供法律服務，初見成效。目前，全區有1名律師當選市政協委員，3名律師當選區政協委員，為律師參政議政提供了平臺。

二是當好司法所長助理，把好參謀關。選聘青年律師掛職司法所副所長，做好基層司法所的參謀助手。**區司法局從區屬10家律師事務所中選聘了11名30歲以下年輕律師擔任基層司法所副所長進行掛職鍛煉。掛職期間協助所長開展矛盾糾紛調處，開展法制宣傳，提供法律援助等法律服務工作。并對各鎮、街道工作人員進行執法性培訓，以提高整體民主、公開、合法氛圍。

三是當好信訪接待員，把好引導關。組織律師參與信訪接待活動，按照輪班制度，組織律師每月十五日信訪接待日到市、區信訪局參與信訪接待活動。通過為上訪群眾提供法律咨詢，引導上訪群眾依法解決問題，對符合法律援助條件的及時做好法律援助，協助有關部門依法妥善處理信訪案件，提出法律建議。由于律師的大量參與，優化了信訪工作的質量，起到緩和化解社會矛盾的作用。**年以來，共組織律師參與信訪接待57次，接待信訪人員456人次，協助處理信訪事項117件

第三篇：司法局法律服務年終工作總結范文

《司法局法律服務年終工作總結范文》是一篇好的范文，覺得有用就收藏了，重新編輯了一下發到。

司法局是政府的司法行政部門。受黨委與政府領導，規格比法院、檢察院略低，是政府宣傳管理法律的專業職能部門。下面是小編整理的一些關于司法局法律服務年終工作總結，供您參考。

司法局法律服務年終工作總結范文一

一、主要工作完成情況__，法警支隊緊緊圍繞院黨組的中心工作，以“公正與效率”為主題，以“公正司法樹形象”活動為載體，積極為審判工作服務，配合各部門努力完成全院各項工作任務和院領導交辦的事項。文秘114版權所有

(一)認真履行職責，積極為刑事審判工作提供強有力的保障。

司法警察八項職責中的押解、看管、值庭、執行死刑工作，都是為刑事審判工作服務的。為了更有效地保障刑事審判工作順利進行，支隊領導周密部署，妥善安排，遇到重大庭審活動，積極向院黨組及主管院長匯報，親自帶隊押解、值庭，做到善始善終，確保萬無一失。一年來，共值庭1120多場次，押解、看管被告1930多人次，組織執行死刑3批8場次，**決死刑犯42人。其中在重大庭審活動中，支隊領導總是提前了解案情，制訂突發事件處置預案;并且有針對性地采取有效措施;在9月15日庭審結束后發生的一起出租車追囚車事件，由于處置及時得當，沒有造成不良后果。該事件曾在報刊、電臺、網絡等媒體上報道過，收到良好的法制教育效果。

(二)堅持“公正與效率”主題，積極配合民商事審判。

一年來，共完成協助執行搜查109次，拘留76人，拘傳112人，協助查封、扣押、凍結、劃撥財產一批，標的近4000多萬元，保障民(請登陸政法秘書網)商事審判工作的開展，范文寫作協助進行訴前、訴中財產保全，有力地保護了當事人的合法權益。

(三)積極參與執行工作，在解決“執行難”中作貢獻。

支隊領導一直十分重視執行工作，在執行局申請用警時做到隨叫隨到、隨時出警，在裝備、人員方面給予足夠的支持，并且制定周密的措施。一年來，共參與民事強制執行1040多次，出警260余人次。執行法警冒酷暑戰嚴寒，多次前往廣東、上海等地為市城市信用社扣劃現金及財產一批。另外，在協助執行局執行上官小區房屋一案中，適逢全市法警集中訓練，在院黨組的統一布置下，一次出警六十余人，使該案得以順利執結;在執行義寺山金礦一案中，法警支隊不厭其煩，多次出警，共動用警力80余人次，終于執結了這起“骨頭”案件，有力地保護了當事人的合法權益。

(四)做好值班工作，隨時處置突發事件。

法警支隊擔負著法院機關的警衛和安全工作，擔負著每天24小時繁重的值班任務，并且在值班中，有的當事人上訪纏訴,有的當事人無理取鬧，支隊領導和同志們都能做耐心細致的說服教育工作。在對長期糾纏、謾罵、侮辱、誹謗法官，阻攔法院辦公車輛出入的孫蘭英等說服教育無效后，對其實施了司法拘留。有效地保證了人民法院良好的工作環境，保證了審判工作秩序正常有序進行。

(五)自覺服從黨組領導，范文網圓滿完成領導交辦的其他工作。

在今年的“雙爭”、“雙創”精神文明建設中，法警支隊服從領導安排，積極參加路段值勤，義務植樹，綜合治理中節日巡邏，圓滿完成各種勤務工作。按照院黨組的決定，抽調9名法警到各庭、處、室幫助工作，時間最長的達三個月。其中政治部一名、辦公室二名、民一庭一名、刑一庭二名、駕駛員一名，另外還有兩名法警到市城市信用社辦理專案，被抽調人員在所在的部門勤奮工作，盡職盡責，受到所在部門的好評。

(六)加強業務技能訓練，完成最高人民法院的四項規定。

加強訓練是提高法警隊伍戰斗力的主要手段，是保障審判工作順利進行的需要。支隊十分重視法警的技能訓練，利用一切可以利用的時間加強法警的訓練。訓練分為平時訓練和集中培訓兩個環節。平時訓練主要以押解、看管的動作及情況處置、擒敵拳、射擊、處置突發事件模擬演練為主。堅持每月不少于2天，并保持80以上的參訓率，支隊領導帶頭參加訓練，激發了大家的訓練熱情，形成了良好的訓練氛圍。根據實際情況，支隊在黨組的大力支持下，于5月9日—27日集中20天時間，對全市法警進行了集中培訓，工作總結范文重點對法警業務技能進行了強化，提高了法警的業務技能，取得了良好的效果，受到了市委有關領導的高度贊揚。強有力的訓練工作，提高了全體法警的技能，鍛造了一支作風頑強，能打硬仗的法警隊伍，為保障審判和執行工作奠定了堅實的基礎。特別是為了迎接最高院的分組考核，從支隊領導到每一個法警都高度重視，積極投入到訓練中去，克服天氣炎熱等不利因素，一絲不茍，刻苦訓練，苦練基本技能，在接受省高院的檢查驗收中，取得了優異的成績。

二、主要作法

1.強化政治思想教育，確保隊伍素質過硬。

司法警察的性質和任務決定了這支隊伍必須堅持正確的政治方向，在思想上和行動上必須與院黨組保持高度一致，法警支隊始終把政治理論學習當作一項重要工作來抓，組織干警積極參加院機關黨委組織的每月2次的集中學習教育。除此之外，支隊還堅持每周一上午的例會學習制度，并要求干警寫出學習體會，全年干警共寫心得體會六百余篇，人均二十二篇。經過學習，全隊干警更加明確了職責，強化了全心全意為人民服務的觀念，堅定了“司法為民”的理念，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，全體干警自覺遵守工作紀律，愛崗敬業，無私奉獻，增強了法警支隊的凝聚力和戰斗力2021司法局法制工作總結2021司法局法制工作總結。

(二)認真落實《條例》和上級有關精神，強化服務意識和中心意識。

支隊領導多次組織全體干警認真學習《司法警察暫行條例》，心得體會范文學習最高法院有關押解、值庭規則，進一步規范警務活動。并且認真學習了全省第四次法警工作會議精神，貫徹落實“五條禁令”，支隊從不同方面強調了對法警工作的管理，加強隊伍建設，內強素質，外樹形象，強化服務意識，強力保障審判，建一支高素質的司法警察隊伍，保證警務工作順利開展，確保審判工作順利進行。

(三)精心組織，嚴密布置，確保重大警務活動安全無事故。

支隊領導在有重大警務活動時，主動向主管院長匯報，妥善安排，周密部署，制訂詳細的防范措施。在重大庭審活動中，支隊領導親自現場指揮，采取包干到人，分組管理，設置警戒組、押解組、值庭組、機動組等，確保萬無一失，有力地保證了審判工作順利進行。

(四)領導重視，班子團結，堅持準軍事化管理標準，嚴格落實各項制度，培養隊伍過硬作風。

院黨組十分重視法警工作，主管院長經常召集支隊領導研究如何搞好法警工作，遇有重大警務活動親自現場指揮，確保警務工作順利完成。院黨組還在經費上給支隊以大力支持，今年從比較緊文秘114版權所有張的經費中撥出專款，讓全支隊法警進行集中訓練，提高隊伍素質，從而更有力地保證了審判工作順利進行。支隊領導嚴格落實各項制度，堅持準軍事化管理標準，最全面的范文參考寫作網站培養隊伍過硬作風。每天上班法警支隊干警總是第一個趕到辦公室，確保法警在位率，做到隨時出警，應對突發事件的發生。

一年來，法警支隊雖然取得了一些成績，獲得了一些榮譽，積累了一些經驗，但與上級的要求還有一定的距離，特別是與新形勢發展的要求還有很多不適應的地方，具體表現有：

(一)個別法警文化素質和業務技能不強，處理突發事件經驗不足，整體素質有待進一步提高。

(二)硬件建設與省院要求仍有一定差距，如固定刑場建設、實行注射執行死刑差距較大。

四、明年的打算

新的一年中，我們將在院黨組的正確領導下，在省法警總隊的指導下，更加努力地開展工作，與時俱進，開拓創新，確保審判工作順利進行，具體做好以上幾方面工作：

(一)深化__大精神，__屆四中全會精神學習效果，不斷提高思想政治素質。

(二)嚴格管理，加強隊伍建設，內強素質，外樹形象，建設一支高素質的司法警察隊伍。

司法局法律服務年終工作總結范文二

按照前階段的工作部署，市法援處如期完成了前期布置的各項工作任務，取得了較好的成績，現就開展工作具體的情況匯報如下：

一、認真學習黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持扎扎實實地做好法律援助相關工作。

二、嚴格執行值班接訪制度，明確各人分工，認真做好日常接訪、咨詢工作。

三、為符合條件的申請人給予及時的法律援助，做到“應援盡援、應援優援”。

今年__至__月份市法援處共辦理各類援助案件93件，受援人數512人，其中群體性案件10件，都是討薪案件。如：等166人訴飲食服務有限公司;等83人訴海洋工貿有限公司;等58人訴印刷有限公司等等。

四、做好購買法律服務的招投標工作，經競標后，由市律協中標，并與其簽訂了購買法律服務合同。此后，市法援處與市律協完善了相關的銜接等工作。

五、做好法律援助宣傳工作，積極聯系報社及時報道法律援助工作的最新動態及典型案例。

六、參加市總工會組織開展的“慶五一職工服務日”活動，為廣大職工提供法律咨詢。

七、召開全市法律援助工作座談會，總結去年及今年第一季度工作，布置下階段工作任務。

八、手機版舉辦全市法律援助系統業務培訓班，邀請省法律援助局彭莉紅副局長以及電大高級講師授課。通過培訓，進一步強化法援隊伍業務素質，提高服務效率，更好地服務群眾和保障民生。

下一步工作任務：

一、加強法律援助辦案質量監督檢查，開展對全市法律援助工作進行監督、檢查和評估。

二、加強各縣(市、區)法律援助機構基礎情況的調研，開展健全法律援助制度的調研。

三、創新法律援助工作的方式、方法，積極參加構建公共法律服務體系建設，推進法律服務惠民工程。重點推進法律援助“五進”(進農村、進社區、進學校、進企業、進監獄)工程。

四、加強各法律援助工作站建設，規范相關工作制度，工作流程和上墻內容等，并與工作站加強溝通聯系和指導。

五、加強與公、檢、法等部門之間的工作溝通協調，加大刑事法律援助工作力度。

司法局法律服務年終工作總結范文三

一、根據省廳的要求，基層科組織人員于__月__日至__日，對我市城市街道和開發區司法所建設進行專項調研，并形成調研報告報省廳。

二、完成了全市__基層法律服務所和法律工作者年審注冊工作。__月份，基層科集中全體人員對全市47個法律服務所、98各法律工作者進行年審注冊，同時，還為16個法律服務所換發了新的執業正本，為6各符合條件的法律工作者發放了執業證。

三、根據《市委辦公室、市人民政府辦公室轉發〈關于加強人民調解工作維護社會穩定的意見〉的通知》，結合市級人民調解工作的時際情況，制定了《市市級人民調解員“以案定補”管理試行辦法》草案。目前，該“試行辦法”正在征求市財政局的意見。

四、完成基層科今年工作亮點的摸查工作。根據市司法局《轉發省司法廳關于摸查工作亮點的通知》要求，基層科確定“建立和落定人民調解員以案定補制度”和“市金融消費糾紛行業專業性人民調解組織建設”二項工作作為基層科令年的亮點工作。

五、根據市綜治委《關于成立市綜治委8個專項組的通知》精神，基層科負責籌備成立了“市綜治委特殊人群專項組”、“社區矯正人員和刑釋解教管理工作小組”，同時，還制定了《市綜治委特殊人群專項組工作方案》報市綜治委及抄送各成員單位。

六、完成了為“社會矛盾化解年”專項工作提供法律服務保障的前期工作。根據《省司法廳關于印發為“社會矛盾化解年”專項工作提供法律服務保障實施方案的通知》要求，今年__月至__年__月__旬，分“全面排查、集中化解、重大攻堅、總結檢查”4個階段，在全省開展為“社會矛盾化解年”專項工作提供法律服務保障，市局每一階段要向省廳、當地政法委、維穩辦報告工作推進落實情況和下一步工作打算。

目前，基層科完成了二項前期工作：

一是下發通知，轉發省廳的有關文件，并為做好此工作提出了具體的要求。

二是召集宣教、公證、法援等有關科室召開專門會議，研究制定我市的實施方案。

七、轉發了省司法廳《關于積極參與醫療糾紛調解工作的通知》、思想匯報范文并向各縣(市區)做好此項工作提出具體要求。

八、轉發省司法廳《關于印發省基層司法行政民主評議政風行風工作實施方案的通知》，布置在全市司法所、法律服務所開展民主評議政風行風工作。

司法局法律服務年終工作總結范文

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第四篇：司法局法律服務志愿者活動方案方案

司法局法律服務志愿者活動方案

為深入貫徹落實十七大精神，推動我縣志愿服務活動廣泛開展，促進社會文明進步，根據縣精神文明委《關于成立大足縣志愿服務隊的通知》（足文明委?2011?23號）要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“圍繞中心，服務大局，便民利民、和諧共建”為宗旨，弘揚“奉獻友愛，互助進步”的志愿者精神，進一步整合全縣法律援助志愿者資源，發揮法律援助志愿者扶貧濟弱的作用。

二、活動原則

1、自愿性原則。充分尊重法律援助志愿者個人意愿，鼓勵法律援助志愿者參與和選擇服務項目，不帶強制性。

2、公益性原則。法律援助志愿者服務，是法律援助自愿者自愿為群眾提供的公益性服務，充分體現無償、利他的基本要求。

3、實效性原則。法律援助志愿者服務與活動開展要從本單位實際出發，根據服務條件，把主觀愿望與客觀實際結合起來，把群眾需求與服務能力結合起來，做到量力而行、實事求是，務求實效。

4、規范性原則。法律援助志愿者在法律援助志愿者服務分隊的統一領導下，有組織、有計劃、有步驟地開展服務活動。

三、活動內容

志愿者要圍繞社會所需，群眾所求，以生活困難群眾、農民工為服務重點，積極開展法律法規宣傳、免費咨詢、辦理法律援助案件等服務活動，保護公民合法權益。

四、方法步驟

1．組建隊伍。根據縣精神文明辦的通知，法律援助志愿服務分隊有志愿者91人涉及18鎮和部門。

2．開展培訓。司法局要根據志愿者的實際，及時提供有關法律援助的法律法規、政策等資料供法律援助志愿者學習，以提高法律援助志愿者自身素質和服務水平。

3．開展服務。法律援助志愿服務分隊以集中服務活動與分散服務活動相結合。集中活動由服務分隊統一組織，原則堅持每月集中開展一次法律援助義務宣傳，宣傳法律援助有關法律法規、政策、援助條件、援助范圍等知識，接受群眾咨詢；分散服務活動由法律援助志愿者根據具體情況及個人特長，定期不定期開展法律援助義務宣傳、解答群眾咨詢、引導困難群眾向縣法律援助中心申請法律援助、辦理法律援助案件（需經縣法律援助中心指派）等便民服務。

五、相關要求

1、切實加強領導。各組成單位要把法律援助志愿者服務活動列入法建工作計劃，作為創先爭優活動的主要內容。做好本單位的宣傳發動和活動組織工作，引導更多的法律援助志愿者參與到法律援助志愿活動中來，要明確工作目標和重點，突出服務特點，確保法律援助志愿者參加活動有途徑，為民服務有方向，展示風采有舞臺。

2、營造活動氛圍。開展志愿者活動期間，要高揚本服務隊隊旗，彰顯我縣法律援助志愿者隊伍的整體形象，充分利用各種宣傳媒體和宣傳途徑，大力宣傳志愿者服務活動中涌現出來的典型事例和先進個人，不斷增強法律援助志愿者參加志愿服務活動的自覺性，擴大服務活動影響力。

3、建立活動檔案。建立法律援助志愿者服務活動登記制度，每次服務活動后要在活動記事簿上如實填寫活動時間、活動內容。

4、各單位每月底應將活動組織開展情況及開展活動的圖片資料報送縣文明辦和縣司法局法律援助科。

第五篇：金牛區司法局關于2009年法律服務進社區工作總結

金牛區司法局關于

2009年法律服務進社區工作總結

和2010年重點工作思路

今年以來，我區以強化人民調解為基礎，全面實施“五五”普法工作，大力開展法律服務進社區，采取政府購買法律服務的方式，將法律工作者引入基層人民調解工作體系，通過實施法律服務機構對口服務街道、社區方式，組織律師（法律服務工作者）積極參與街道、社區矛盾糾紛調解，充分發揮了人民調解工作的基礎作用，有效化解了各種社會矛盾糾紛。現將今年法律服務進社區工作情況總結如下：

一、領導高度重視，完善基層人民調解經費人員制度保障 區委、區政府高度重視基層人民調解工作，區委常委會對落實基層人民調解工作舉措進行了專題研究。先后召開了全區深入推進“大調解”工作會議、全區進一步加強基層人民調解工作會議，下發了《關于構建社會矛盾糾紛“大調解”工作體系的實施意見》（金牛委辦發?2009?66號）、《關于進一步加強我區基層人民調解工作的實施意見》（金調解辦發?2009?1號），深入推進基層人民調解工作開展，全面構建“大調解”工作體系。

（一）完善街道、社區矛盾調解工作網絡，進一步夯實基層人民調解工作基礎。

一是在各街道建立了社會矛盾糾紛調解中心，并進一步健全了街道人民調解委員會，組建了50人以上的調解員數據庫。

二是進一步健全社區人民調解委員會組織，吸納社區民警、社區 律師以及社區相關人員參加社區調委會組織。并按照50戶居民配備1名調解員的比例建立社區兼職調解員隊伍，調解員同時兼任維穩綜治信息員和社情民意調查員，全面了解掌握轄區內社會矛盾糾紛。

三是在街道調解中心、社區人民調解委員會建立溫馨調解室，嚴格按“六有”（有相對固定辦公場所、印章、標牌、調解文書、統計臺帳、學習資料）、“四落實”（人員落實、組織落實、經費落實、制度落實）的建設標準，推進規范化建設。

（二）強化經費保障。設立“大調解”工作專項基金367.6萬元（其中每個社區0.5萬元人民調解工作經費，計56萬元；政府購買法律服務經費271.6萬元；區法院調解經費30萬元；人民調解優秀案例獎勵10萬元），納入每年區財政預算，由區司法局統籌管理，主要用于政府購買法律服務、行政調解行業調委會工作、社區調解工作、司法調解工作和調解成功的疑難復雜案件補貼，有效解決了社區調解組織的工作經費及報酬，極大地提高了社區律師參與矛盾糾紛調解的積極性，大調解工作經費得以充分保障。

二、采取政府購買法律服務形式，建立街道與法律服務機構對口服務制度

（一）建立街道與法律服務機構對口服務制度。在我區過去開展的法律服務進社區活動中，社區律師充分發揮了熟知法律法規、素質高、調解能力強的優勢，在社區法律服務和法制宣傳、以及矛盾糾紛化解方面做出了積極的貢獻。我區在構建大調解工作體系、加強基層人民調解的工作中，進一步整合法律服務資源，采取政府購買法律服務的形式，建立法律服務機構與街道的對口服務制度，按照“一街道一法律服務機構”和“一社區一律師”的要求，將法律工作者引入“大 調解”工作體系，安排有執業資格的律師（或法律服務工作者）進駐社區，直接參與街道和社區矛盾糾紛及涉法涉訴涉訪問題的調處，在充分發揮街道、社區調解組織熟悉基層群眾工作的優勢的基礎上，充分發揮了法律工作者熟悉法律法規的優勢。

為了進一步提高調解工作質量，10月15日，區司法局舉行了基層“大調解”工作培訓會，邀請了調解工作經驗豐富的人民調解工作者和法律服務工作者到會授課。對各街道司法所長、司法助理員，各街道對口法律服務機構的律師、法律服務工作者進行培訓。

（二）明確街道對口法律服務機構職責。為了確保法律服務機構的服務質量，我區要求為街道對口服務的法律服務機構必須服從街道社會矛盾糾紛調解中心的工作調遣，有工作任務時應保證隨喊隨到，主要負責街道、社區疑難復雜民間糾紛調解和涉法涉訴信訪問題妥處化解以及法律法規政策宣傳咨詢工作。對口聯系社區的律師，每周到社區調委會坐班2個半天，負責社區疑難復雜民間糾紛調解，涉法涉訴信訪問題妥處化解，以及法律法規政策宣傳咨詢工作。如有突發性的較重大的矛盾糾紛，要服從社區調委會主任安排，及時參加妥處調解工作。

（三）完善考核程序和獎懲辦法。各社區每月末對社區專職律師的工作情況進行考核，各街道每月末對對口服務法律機構的工作情況進行考核，考核結果在被考核人員簽字后報街道社會矛盾糾紛調解中心；每季度末由各街道查看測評結果、考勤記錄和有關工作記錄簽字確認后，報區人民調解指導中心（區司法局）確定被考核人是否稱職及應發的工作補助金額。對于違反人民調解有關工作紀律的，將扣減補助金額；工作嚴重失職的，將取消其補助，并予以撤換。每，區人民調解指導中心（區司法局）還將根據考核情況，對街道、社區人民調解工作成績突出的單位和人員進行表彰獎勵；對因排查調解不力導致矛盾激化升級、引發大規模群體性事件或上訪的，將上報區委、區政府，按有關規定進行責任追究。

今年以來，通過夯實人民調解工作的基層基礎，創新“大調解”工作舉措，強化經費、人員、制度保障，“大調解”工作扎實推進，超前、主動、及時、有效地化解各類矛盾糾紛。1—10月，全區各級人民調解組織共調解各類民間糾紛898件，調解成功870件，調解成功率96.8％。

三、創新工作舉措，深入推進“五五”普法宣傳工作

認真總結“五五”普法中期檢查發現的問題，加大貫徹落實“五五”普法規劃和依法治區工作的力度，努力提高全民的法制意識和法律素質。

（一）制定了《金牛區2009年普法和依法治區工作要點》。各街道和區級各部門把普法工作與本單位的業務工作同布置、同檢查、同考核，確保“五五”普法工作順利開展。

（二）加強領導干部和公務員學法用法工作，不斷完善領導干部學法用法機制，今年有8名擬任副局級以上領導干部通過了任前法律知識考試。

（三）組織開展“平安金牛”法律知識競賽活動，全區干部群眾近萬人參加了比賽。

（四）安裝更新社區法制宣傳欄112個，保證每個社區有一個固定的法制宣傳欄，定期宣傳群眾生活息息相關的法律知識。

（五）做好青少年法制宣傳工作。各校開展依法治校示范校創建 活動，落實了法制副校長或法制輔導員，開設了法制教育課。

（六）開展全民法制宣傳教育活動。結合綜治宣傳月、“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“4.22”地球日、“5.16”助殘日、“6.5” 環保日、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日等主題，開展了有針對性的全民法制宣傳教育活動。

四、明年重點工作思路

（一）全力做好基層人民調解工作。按照我區《關于構建社會矛盾糾紛“大調解”工作體系的實施意見》和《關于進一步加強我區基層人民調解工作的實施意見》要求，認真做好法律服務機構對口服務街道社區工作，加強調解員的管理和培訓，推進基層人民調解組織規范化建設。

（二）深入推進法律服務進社區工作。針對化解矛盾糾紛工作中出現的新問題、新情況，認真積極地探索社區律師參與人民調解工作、化解矛盾糾紛的新路子、新方法。充分發揮司法所職能和對口法律服務機構作用，深入開展普法教育、法律咨詢、法律服務等活動。

（三）全面開展“五五”普法宣傳工作。不斷總結“五五”普法中期檢查發現的問題，加大貫徹落實“五五”普法規劃和依法治區工作的力度，努力提高全民的法制意識和法律素質，為爭創全國法治城市營造良好氛圍。

成都市金牛區司法局 2009年11月16日