市司法局局長在市委常委會的講話

近年來，市司法局以深化公證領域“放管服”改革為契機，主動服務全市經濟社會發展，進一步優化服務流程，積極探索公證服務體制機制創新，公證服務整體水平獲得明顯提升。

一、自覺服務區域經濟社會發展戰略

堅持聚焦深化供給側結構性改革、營造法治營商環境等中心工作，提供優質高效的公證服務。一是全力助推經濟發展。參與制定出臺支持產業振興國企改革民生保障XX項優惠清單，為戰略新興產業項目投資、“老字號”改造升級、國有企業混合所有制改革等減免服務費用。截至目前，全市各級公證機構通過優惠辦理公證事項XXX件，累計減免費用XX萬余元。二是主動服務企業項目建設。與企業和項目建設單位簽訂《民生項目服務承諾書》，為XX大劇院重新評標、XX大橋動遷和地鐵集團沿線、五常品牌大米、道外“X·X”火災證據保全以及樂泰藥業有限公司知識產權保護等提供公證服務，減少了企業運營和矛盾糾紛解決成本。三是拓展創新公證服務領域。與市中級人民法院建立協作機制，開展調解、證據保全和法律文書送達等公證服務。在全省率先為淘寶店鋪辦理繼承公證和知識產權證據保全。加強深哈公證合作，組織兩地公證機構與外埠商會、市重點產業和招商引資等重大項目對接，組建兩地公企公商合作聯盟，開展“一對一”定制公證法律服務。

二、持續優化精簡公證事項辦理流程

主動與深圳等先進地區對標對表尋找差距，經過兩次大“瘦身”，力爭實現流程最優、要件最少、時限最短。一是全面優化服務流程。根據辦理類別、環節流程、提報材料等不同，將服務事項細化為XX類顆粒化事項，全面梳理XXX個服務事項，剔除了不必要的環節手續，辦證流程由原來的X項縮減為X項。二是減少辦理證明材料。依法依規減少證明材料XX個，對涉及法律意義文書的人身關系證明和繼承、賦予強制執行等事項的法院判決書（調解書、裁定書），無需當事人提供。對涉及婚姻狀況、不動產權屬、出生、死亡、戶籍等證明材料，由公證員通過網上查詢核實，不再由當事人提供。對涉及有無違法犯罪記錄證明、公司章程、離婚協議等證明材料，由公證員到相關部門查詢核實，當事人不需提供。三是縮短辦結承諾時限。當事人在辦理委托公證事項時辦結時限由XX個工作日減為X個工作日。在辦理無違法犯罪記錄證明公證事項時，承諾辦結時限由XX個工作日縮減為X個工作日，材料齊全的X個工作日可辦結。

三、積極推動互聯網深度融合著力推進互聯網與公證業務深度融合，探索“一鍵上網、便利入網、應上盡上、全程在線”模式，實現公證事項“一網通辦”。一是健全完善公證辦證系統。在全市公證機構推行先進的辦證軟件，統一辦證標準，規范辦理環節，提高辦證效率。二是推進公證管理平臺建設。依托XX市公證管理服務平臺，加強與公安、不動產登記等部門溝通協調，實現信息共享。三是推行網上辦理一體化。推進網絡、微信公眾號等服務平臺建設，實現在線預約、在線申辦、材料上傳、在線付費以及短信通知等功能一體化。推動實施“微信＋公證”服務，通過手機微信對學歷證明、出生證明、出國留學、旅游、探親等涉外公證實行“不見面”辦理。

四、加強制度化規范化標準化建設

以深化“放管服”改革為抓手，以規范行業執業行為為重點，持續推進公證工作制度化規范化標準化。一是推進公證服務標準化。制定《XX市公證機構誠信建設自律公約》，健全公證受理、審查核實、出證審批、立卷歸檔、爭議處理、責任追究等規范化標準。持續開展公證執業“五不準”專項檢查，發現問題及時整改。二是推進公證服務規范化。開展“重公信、嚴規范、優服務”主題實踐活動，全面推行公證行業十項服務公約；開展文明窗口服務創建活動，充分發揮行業協會的教育、監督和懲戒作用，加強公證員績效考核和公證機構年度考核；嚴格落實日常監管、專項督查、投訴查處和案卷評查制度，建立曝光臺、紅黑榜，進一步規范了公證服務行業秩序。三是推進公證服務制度化。堅持用制度管人，靠制度管事，以保障群眾知情權、申訴權、監督權為切入點，建立公示公開“六個一”制度，即一塊公約板上墻、一份承諾制公開、一個微信公眾號公布、一個文明用語卡隨身、一張便民反饋單隨手、一次性告知形成習慣。探索建立公證辦結回訪、客戶錄音回訪和公證服務滿意度評價等制度，促進公證員服務質量水平的提升。