第一篇：司法局長在全市司法行政工作推進會議上的講話

同志們：

這次會議主題突出、準備充分、別開生面、會風較好，很成功。會上，我們認真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進加油鼓勁的會議，是一次堅定信心團結奮進的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神，必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階，再創新佳績。下面，我講三點意見：

一、增強做好司法行政工作的使命感

和責任感

（一）維護穩定有責任。我們司法行政隊伍肩負著法制宣傳、法律服務、法律援助、監所安全穩定、社區矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調解、司法考試等重要職能，這些職能作用的發揮，對促進社會的經濟發展、社會的和諧穩定具有很重要的作用。所以說，我們的任務光榮而艱巨，任重道遠。

（二）上級領導有指示。中共中央政法委書記***同志在中央政法工作會議上要求我們始終要保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，提出了三項重點工作，即：要深入推進社會矛盾化解，進一步形成依法有序表達訴求，及時有效解決問題的環境；要深入推進社會管理創新，進一步完善與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系；要深入推進公正廉潔執法，進一步提高開放、透明、信息化條件下的執法公信力。省委政法委工作會議上提出要提升化解社會矛盾、社會管理創新、公正廉潔執法、政法工作保障四個能力。省司法廳也提出堅持以“四型”系統建設來統領司法行政工作的全局。市委對維護社會和諧穩定的態度就是落實“兩個堅決”，實現“五個確保”。兩個堅決不允許：決不允許影響大慶發展全局和社會和諧穩定的不良風氣形成氣候；決不允許危害大慶人民利益的分子形成團伙。五個確保：要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進省到京非正常訪零登記，確保敏感時期社會穩定，確保不發生大規模群體性越級上訪事件，確保不發生影響大慶安全穩定的重大事故。鞏固建立司法體系，具體抓好十項工作。可以說，各級黨委和政府對我們今年的工作目標、工作任務、工作要求很明確，對當前和今后一個時期都具有很重要的意義。

（三）人民群眾有希望。我們司法行政隊伍的影響力越來越大，形象越來越好，可以說是有為有位，有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優質高效的法律服務，希望我們公正執法，希望我們維護公平正義，希望我們對大慶的發展和和諧穩定發揮作用。

（四）開展工作有條件。我們和過去相比，條件越來越好，各級黨委和政府給我們創造了良好的工作條件。

從縣區司法局看：一是解決了體制問題。鄉鎮街道司法所已經成為縣區司法局的派出機構。二是解決了編制問題。以來，市局請示省廳、市編委增加了77個編制，全市86個鄉鎮街道司法所，每個司法所達到了2個編制。三是解決了級別問題。市編委規定，各鄉鎮街道司法所長配備科級職數，目前，已配備了55名，還有31個沒配備科級司法所長。四是設立了開發區司法局。五是解決了經費問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設備問題。

從局直屬單位看：一是解決了監獄勞教所由事業單位改為局直屬單位，按照公務員管理提供了政策依據。二是解決了監獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監所的硬件建設。改善了監獄教育改造條件，勞教所整體搬遷，經費有了保障。

從局機關看：為了全市司法行政工作的需要，增設了內設機構，增加了科級干部的職數，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險的問題。

綜上所述，我們只有大干、快上的選擇，沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養和使用，珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作，要有責任感、使命感、緊迫感，增強進取精神、創新意識，把工作做好。

二、切實解決司法行政隊伍中的消極因素

我認為，全市司法行政工作發展的態勢很好，全市司法行政工作連續九年被省廳評為優勝單位，可以說是可持續發展，沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進集體和先進個人的典型。這些成績的取得，是黨委和政府正確領導的結果，同時也說明司法行政系統各級班子堅強有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問題的能力，有克服困難的能力。說明我們隊伍是團結戰斗的，能干事，能干成事，這是主流。但是，也應該認識到我們(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）班子和隊伍中還存在思想不適應、工作不適應、作風不適應的問題，主要表現在：一是缺少敬業精神，不思進取，個人利益為重；二是不懂規矩，擺不正上下級關系、個人與組織的關系、領導對領導的關系；三是不按制度辦事，不按程序辦事；四是不注重提高自身素質，工作效率低，工作拖拉，工作質量差；五是

違法亂紀，執法不文明；六是謀取私利，監管場所帶違禁物品；七是辦案不講誠信，不盡職責，弄虛作假；八是有令不行，有禁不止；九是組織紀律性差，曠職、遲到、早退；十是犯自由主義，會議上不說，會下亂說，說不講政治的話，不利于團結的話。上述問題表現在個別人身上，但影響整體形象，影響工作，危害很大。我們要認真對待，不能讓這些問題形成風氣，形成氣

候。對這些問題要給予批評教育，責其改正，對屢教不改的，視其情節，依法依紀給予處理。

三、強化措施，認真落實會議精神

（一）吃透精神。我們要認真組織大家進一步學xxx省、市政法工作會議精神；學習韓學鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神；學習夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領會各級領導的講話精神實質，把握工作方向，明確工作重點，制定落實手段。推進會上，佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話，先后對分管的工作做出了安排和部署。我認為，這也是他們2010年的供職報告。各位同志講話布置任務細致、深入、切實可行，符合中央、省、市政法工作會議精神，體現了2月5日省司法廳召開的全省司法行政工作推進會議精神，與市司法局下發的《工作回顧和2010年工作安排意見》相一致，我完全同意。希望各縣區、各單位、各科室結合實際，進一步認真落實。

（二）總結經驗。市委領導經常講：跳出大慶看大慶，站在高處看大慶，分析對比看大慶。我們應該認真審視司法行政工作，看自己工作干得怎么樣，要認真總結經驗教訓。優勝單位和達標單位，我認為優勝單位有弱項，達標單位也有亮點。優勝單位和授獎個人要戒驕戒躁，百尺竿頭，再進一步。達標單位和相對落后的單位和個人也要找準薄弱環節，對癥下藥，抓住主要矛盾，選準突破口，跨越發展，縮短距離。大家要形成學先進、趕先進、超先進的熱潮，為司法行政工作的發展做出新貢獻。

（三）完善激勵機制。我們要認真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標管理責任制，這也是競賽方案。一是繼續對縣區司法行政工作實行目標管理；對鄉鎮街道司法所的人民調解工作繼續排名次，對前三名我們要給予獎勵，落后的要通報；繼續對服務“三農”的律師事務所給予表彰獎勵。二是繼續對監區、大隊和執法相關科室進行考核，對優勝單位給予表彰獎勵。三是繼續對局機關干部實現省廳、市局確定的工作目標的優勝單位給予獎勵。

（四）緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準位置，發揮作用。要分解任務，明確責任，明確時限，迅速行動。要落實檢查、催辦制度，要注重宣傳工作，推廣典型經驗，統籌兼顧，全面安排，抓好工作。

同志們，新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議，市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責，全面完成各項工作任務和目標，為大慶的科學發展，和諧發展，跨越發展做出新貢獻。

第二篇：在全市司法行政工作推進會議上的講話

搶抓機遇開拓奮進全力推進司法行政工作跨越式發展

－－在全市司法行政工作推進會議上的講話

2018年，全市司法行政系統在市委市政府的正確領導下，在省司法廳的有力指導下，緊緊圍繞省、市委全會、中央、省、市委政法工作會議的部署要求和省司法廳“一年補二年強三年優”的工作思路，以打好“六個攻堅戰”為中心，以推進法治齊齊哈爾建設為主線，以落實司法行政體制機制改革為動力，發揚“踏石留印、抓鐵有痕”的實干精神，全面履行司法行政法律服務、法律保障、法治宣傳三大職能，各項工作都取得了長足的進步。

一、年初以來重點工作完成情況

回顧年初以來的各項工作，可謂是亮點紛呈，我們用積極的作為和良好的實效詮釋了有為就有位。總的說來，全市司法行政系統，有以下“十個方面”的重大成效。①人民調解工作在司法部堅持發展“楓橋經驗”，實現矛盾不上交試點工作第二次推進電視電話會議上第三個進行經驗交流；②調解案例在中央社會與法頻道《小區大事》欄目播出；③作風整頓工作在全省深化機關作風整頓領導小組政法專項組工作推進會上進行典型發言；④社區矯正工作在全省社區矯正教育管理工作推進會議上進行典型發言；⑤我本人先后兩次代表全省

司法行政系統在全省政法系統作風整頓工作推進會議上和全省政法領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班上做交流發言。同時，市委、市政府、司法廳領導對我市司法行政工作也寄予了厚望并給予了肯定。⑥省人大副主任、市委書記孫珅同志對調訪對接工作十分重視，明確要求，要充分發揮人民調解在信訪工作中作用，全面堅持好發展好“楓橋經驗”；⑦市人民調解中心暨市信訪事項人民調解中心掛牌成立，全市兩級司法行政機關的人民調解組織全部進入信訪接待大廳。省委政法委常務副書記郝偉夫、市委常委、政法委書記吳煜、市政府副市長劉艷芳、高德義、省司法廳基層處處長馬萬里出席了我市人民調解中心啟動議式；⑧在“堅持發展‘楓橋經驗’堅決打贏‘60天會戰’人民調解工作推進會議”上，市委常委、政法委書記吳煜親自講話部署工作，市政府副市長、公安局長高德義親自主持；⑨在信訪聯席會議上，高德義副市長親自主持，幫助我局研究歷史遺留信訪問題；⑩全省社區矯正教育管理工作推進會議在我市承辦，高德義副市長親自致辭。僅半年的時間取得這么多突出成績，各項工作受到上級領導重視和肯定在我市司法行政史上實屬罕見。

（一）鞏固成果，凝聚力量，隊伍形象有了質的轉變。

繼續推進鑄魂工程，傾力打造作風優良、素質過硬、為民清廉、勇于擔當的司法行政隊伍，營造司法行政風清氣正的政治生態和氛圍，以有為爭有位。以強化中層干部隊伍建設為突破口，著眼于用活、用好干部資源，局機關積極爭取了兩個處（科）室編制職數，合理設崗定員，對全局中層正職進行了崗位交流，鼓勵和引導工作表現優秀但經歷比較單一的科級干部，交流到工作任務重、壓力大的崗位，磨練能力、增長閱歷，注重發現和培養素質好、有潛力的年輕干部，鼓勵符合條件的年輕干部到中層正職崗位鍛煉，協助鶴城公證處對全處中層干部競爭上崗、擇優聘任，進一步激發

了干部活力；以振奮精神鼓足干勁為突破口，不斷豐富載體活動，先后開展了“不忘初心、緬懷先烈”主題革命傳統教育、“轉作風、優環境鶴城司法行政人在行動”主題演講比賽、“法治·鶴城”主題征文活動、《厲害了，我的國！》電影觀禮和“百日崗位練兵”，進一步提升隊伍精氣神；以提高素質提升能力為突破口，強化政治理論和業務知識培訓，組織全局干部職工進行了十九大精神及“基本業務+作風整頓”知識閉卷測試，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和司法行政業務入心入腦；以強化宣傳重塑形象為突破口，通過“三室一體化”宣傳模式，突出了“司法行政業務+司法行政隊伍”宣傳主題，深入廣泛宣傳司法行政業務突出業績和司法行政人的先進事跡，講好司法行政故事，傳播好司法政聲音。

（二）固本培元，開拓創新，黨建工作有了質的轉變。

全面落實新時代黨的建設總體要求，強化政治擔當。局黨委明確2018年系統黨建工作要保持抓好黨建的強大政治定力，以更高標準提升政治站位，既要固本培元，更要開拓創新，不斷提高黨建工作

質量。抓緊政治生態建設，堅持把黨的政治建設擺在首位，全面加強黨的紀律建設，持之以恒深化作風建設，開創了風清氣正政治生態建設新局面；抓住各級黨支隊書記核心力量，召開了支部書記黨建工作專題會議，強化其抓黨建的“首責主業”意識，推動履行統籌謀劃之責、把關定向之責、督導落實之責、強化保障之責和以上率下之責；抓深黨員干部教育培訓，通過領導講黨課、專家講理論、先進講事跡、黨員講體會等活動，筑牢思想根基；抓牢督查考核機制，建立健全基層黨建工作責任制、黨建工作專項督查機制和黨建工作考核體系，對基層黨支部建設及作用發揮情況進行考核和評價，保證了基層黨建工作責任落實到位，繼續以“五個好”黨支部為評定標準，實行“星級黨支部”評定，充分發揮典型引領示范作用；抓好“固定黨日”、“主題黨日”、“支部之間結對子”等主題鮮明的實踐活動，通過黨課教育、結對互建、慰問談心、座談交流、“七一徒步”等形式增強基層黨建工作活力；抓實扶貧攻堅，在局機關、直屬單位及行業協會黨員干部中捐款九萬元，支持助力展望村的扶貧產業項目的啟動和經營。

（三）苦練內功，服務發展，工作作風有了質的轉變。

深入推進作風整頓活動，牢固樹立了深化作風整頓優化營商環境事關省、市經濟發展，事關群眾切身利益，事關司法行政機關形象的理念，把深化作風整頓優化營商環境作為2018年的重要政治任務，制定了《2018年全市司法行政系統深化作風整頓優化營商

環境實施方案》，做到了“機構、人員、職責、工作”四落實。圍繞“轉作風、提質量、強服務、重保障”四個方面，推出了《市司法局優化營商環境若干舉措》，簡化審批流程，壓縮辦結時限，提升服務質量。借助新媒體平臺優勢，致力打通服務群眾最后一公里，統籌整合律師、公證員和基層法律服務工作者資源，創建村（居）法律顧問微信服務群710個，涵蓋1273個行政村和223個社區，實現了一村（居）一法律顧問工作全覆蓋。開展公證“家事法律服務”，努力讓當事人“最多跑一次”。從5個律師事務所精選30余名律師組成同心.律師服務團”，為中小企業依法經營維權提供有效法律支撐。

（四）完善功能，強化管理，信息化建設有了質的轉變。

穩步推進公共法律服務實體平臺建設，指導龍沙區、梅里斯區、富拉爾基區、甘南縣、龍江縣建成了縣公共法律服務實體平臺，縣（市）區級公共法律服務中心建成率達到31%；強化視頻會議平臺建設，不僅實現了智能全高清視頻會議，而且與七個縣區實現了視頻會議聯網；注重12348中國法網.齊齊哈爾網平臺建設，完成了法律服務信息錄入，為跨部門資源共享、業務協同打下良好網絡基礎；狠抓12348熱線服務平臺建設，積極與信息中心溝通，將12348從市長熱線短號碼中分離出來，實現為群眾提供即時性、一站式的司法行政服務；加強社區矯正指揮平臺及社區矯正遠程視頻督察系統建設，初步建立了集動態監控督察功能、信息采集功能、應急處置功能、遠程教育功能于一體的社區矯正立

體工作模式。同時，建立了信息化工作配套管理模式，明確了管理部門，制定了管理制度，確保信息化工作統一管理，統一運行。

（五）創新舉措，探索模式，管理水平有了質的轉變。

探索戒毒管理模式，落實治本安全觀，做到了督導檢查常態化，抽查方式多樣化，啟動了戒毒所生產經營，場所“六無”持續鞏固；探索社區矯正模式，把“四個出口”做實，通過與社會心理咨詢機構簽訂服務協議，借助專業力量對社區服刑人員進行心理矯治。抽調16名戒毒警察在全省率先成立社區矯正警察支隊，下設龍沙、建華、鐵鋒3個社區矯正警察大隊，參與全市社區矯正中心執法，提高了刑罰執行的威懾力；探索安置幫教途徑，聯合泰來監獄開展安置幫教“雙延伸”暨服刑人員回歸社會再就業推介會活動，通過現場推介，80余名服刑人員與20余家企業成功簽訂就業意向合同；探索人民調解一站式、專業性服務模式，建立了“一站式”人民調解中心，在調解中心的整體框架下，建成了物業服務糾紛人民調解、信訪事項人民調解、民商事糾紛人民調解、醫療糾紛人民調解、教育糾紛人民調解，五個行業性、專業性的人民調解中心。通過統一窗口受理、共享調解場所、整合調解力量、匯集專家資源、集約管理人員、推進了人民調解專業化、職業化建設，實現了專業人做專業事。重新調整了各級調解組織，選聘了人民調解員，常態化開展“三百”活動，打通服務群眾“最后一尺”。同時，全面推廣堅持發展“楓橋經驗”的“大慶模式”，制發了《齊齊哈爾市人民調解與信訪事項對接工作的意見》等指導性文件，在信訪部門成立了人民調解工作室，引導信訪群眾通

過仲裁、訴訟途徑解決問題，使信訪案件得到有效分流和化解。

（六）拓展領域，深化改革，服務能力有了質的轉變。

拓寬公證服務渠道，啟動了卜奎公證處，通過在市公共法律服務中心設立服務平臺，開辟服務窗口，更好的服務全市人民對公證工作的需求。推進公證工作改革，8家公證處（鶴城、卜奎、訥河、甘南、泰來、拜泉、富拉爾基、梅里斯），已實行自收自支事業體制，卜奎、訥河公證處作為試點，率先試行了績效工資制度，卜奎公證處實行了企業化財務管理制度。擴大公證業務范圍，鶴城、富拉爾基、龍江、訥河、甘南、拜泉、克東等公證處積極與金融企業溝通，拓展了賦予債權文書強制執行效力公證，鶴城公證處還創新開展了家庭財產分割、綠色繼承公證業務，擴大了證源；開展了律師調解試點工作，在法院、律師協會、律師事務所設立律師調解工作室10個，有效緩解法院“案多人少”的矛盾，節約司法資源和訴訟成本。拓展了律師業務領域，發展涉外法律服務業，與外事辦、商務局、法制辦聯合印發了《關于發展我市涉外法律服務業的實施意見》，有序擴大了法律服務對外開放。推進律師參與信訪案件，精選26名律師參與了市委市政府關于涉法涉訴案件的“第三方”評查工作，助力市委市政府依法決策；嚴格鑒定機構管理，按照中央《關于健全統一司法鑒定管理體制機制意見》和《黑龍江省司法鑒定整改活動方案》的要求，嚴把鑒定機構準入關，成立了市法鑒定整改活動領導小組，對全市司法鑒定機構進行了核查；暢通法律援助渠道，與齊齊哈爾市大學簽訂了共建合作協議，依托齊齊哈爾大學法學專業人才資源拓展法律援助服務。推進刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點工作，組建了刑事辯護律師庫，建立了“科學統籌、統一調配”的工作機制，案件同比增加

171.2%。強化律師值班工作，實現了法院、檢察院、看守所律師值班全覆蓋。

（七）擴大維度，創新形式，宣傳的廣度深度有了質的轉變。

擴大了法治宣傳教育維度，堅持把憲法作為當前法治宣傳教育的重中之重，與市人大、市委宣傳部聯合印發了《全市開展“尊崇憲法

學習憲法

遵守憲法

維護憲法

運用憲法”宣傳教育活動方案》，開展了“憲法進校園”主題宣傳活動，“送法進軍營

共筑強軍夢”法治宣傳服務活動，“送法進社區

解讀新憲法”系列宣講活動，“五老”黨員學習新憲法知識競賽等，營造了深厚的《憲法》學習宣傳氛圍；強化“誰執法誰普法”責任制落實，制定了我市“誰執法誰普法”普法責任制成員單位普法責任清單和聯系會議制度，召開了落實普法責任制成員單位聯席會議，配合工商局、國家安全局開展了消費者權益保障和國家安全日宣傳活動，與市民政局聯合開展了《英烈保護法》宣傳活動，使普法工作由過去普法主管部門一家的“獨唱”，逐步變成各部門各行業的“大合唱”；做強法治文化陣地，積極創作法治文化精品，鐵鋒區司法局扎龍司法所所長劉凱豐自創的《中華人民共和國憲法七言版》分別在中國司法、法治社會刊載。舉全系統之力舉辦了“法安天下，德潤人心”全市迎新春法治文藝演出，傳播法治思想、弘揚法治文化；深入推進“法治建設年”活動，健全了組織機構，明晰了工作職責，制定了實施方案，細化了目標任務，公開做出了承諾，推進任務落實，推動法治建設不斷向更高水平邁進。

在總結工作的同時，我們也清醒地看到當前工作還存在不足和問題：一是隊伍素質能力有待于進一步加強。主要表現在思想觀念守舊，墨守成規，按部就班，安于現狀，得過且過，缺少創新發展的思維和銳意進取的意識；工作作風飄浮，干勁不足，工作拖沓，落實不力，效能低下，缺少大局意識和責任意識；敬業精神不足，拈輕怕重，敷衍塞責，講條件、要待遇，缺少勇于擔當和的甘于奉獻的精神；履責能力不強，專業知識不精，業務本領不強，話語表達匱乏，協調能力不足，缺少理論知識的沉淀和業務知識的積累。二是改革推進力度有待于進一步提升。縣（市）區公共法律服務實體、網絡、熱線三大平臺建設推進力度不平衡，有的縣區已完成三大平臺建設，且功能完善，效果顯現，有的縣區卻沒有任何進展；公證機構體制改革步伐緩慢，自收自支事業體制和市場化運營機制的改革目標僅在個別公證處得以實現，大部分公證處沒有推進。三是法律服務的質量有待于進一步提高。一些法律服務機構和法律服務工作者缺乏社會責任感和服務意識、個別法律服務工作者誠信度、公信力較差，不依法執業，不規范做事，當事人投訴案件時有發生。四是基層基礎建設有待于進一步增強。

城區街道司法所建設欠帳多，業務用房面積小，工作人員少、裝備條件差，1人所、無人所仍然存在；經費保障標準低，基層司法所經費、社區矯正經費、普法宣傳教育經費、人民調解經費雖然納入了財政預算，但撥付標準低，與承擔的工作量仍不匹配。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

二、當前面臨的形勢和機遇

從中央機構改革方面看，司法行政工作已經進入全新的歷史方位。大家都知道今年2月，黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，決定將司法部和國務院法制辦公室職能整合，這是司法行政改革發展的又一重大調整。3月，國務院機構改革方案確定組建中央全面依法治國委員會，全面依法治國委員會辦公室設在司法部，作為黨中央決策議事協調機構。至此，拉開了司法行政工作全面深化改革的帷幕。可以說目前的司法部的職責定位和工作布局發生了轉變，司法部機關首先是政法政法機關，既是黨委的辦事機構，又是政府的職能部門，是黨政合體。形成了“一個統籌、四大職能”的工作布局，即中央依法治國辦統籌協調法治工作，實現貫通立法、執法、司法、守法、普法各環節于一體，匯聚法治國家、法治政府、法治社會建設于一體，擁有行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務四個方面職能，站位得到提高，職能更加優化。

從我市改革進展看，全市出臺了《市深化事業單位機構改革實施方案》，明確了改革的任務目標，即：市直、縣（市）區事業單位機構總數原則上至少精簡

10%，事業編制總數原則上至少精簡10%，將全面壓縮現有事業單位編制規模，大力精簡事業單位機構數量，推進承擔行政職能事業單位改革、從事生產經營活動事業單位改革、公益類事業單位去市場化。確定將全面清理撤銷“空殼”事業單位，整合撤并“小散弱”事業單位，重點對市直編制5名及以下單位、縣（市）區編制3名及經下單位進行機構整合。

對此，我們要充分認清當前面臨的改革大勢，牢牢抓實新時代的歷史機遇，在更高層次、更高水平上統籌推進司法系統改革工作，以自我革命的氣魄、堅韌不拔的毅力，勇于擔當，積極作為，建機制、補短板，爭做新時代的奮斗者、開拓者，切實承擔起、完成好黨中央、省、市委交付給我們的艱巨政治任務和法定職責，以安全穩定的新業績，執法司法的新作為，政法隊伍的新形象，回報黨和人民的信任和重托。

三、下步重點工作安排

總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義政法思想為指導，緊緊圍繞省、市委的部署要求和省司法廳“一年補二年強三年優”的工作目標，堅持政治引領、黨建先行，堅持以人民為中心的發展思想，堅持目標導向、問題導向，著力補齊短板，堅決打好六個攻堅戰，堅決落實司法行政改革任務，堅決提供優質高效法律服務，堅決打造過硬的司法行政隊伍，堅決推進法治齊齊哈爾建設，講好“司法行政故事”，傳播好“司法行政聲音”，弘揚好“司法行政文化”，全面履行司法行政法律服務、法治保障、法治宣傳三大職能，為

和諧美麗新鶴城建設提供堅強有力的司法行政保障。

圍繞這樣一個思路，下步，我們將著重做好以下幾個方面的工作。

（一）解放思想，激發干事創業的源動力。

要牢固樹立迎難而上、爭先進位的進取意識。我們要對司法行政發展現狀有更清醒的認識，敢于和全省乃至全國司法行政機關比體制機制的優勢，比自我革命的精神，比敢闖敢冒的勁頭，比創新發展的環境，不斷加快我市司法行政工作追趕跨越的步伐。要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的機遇意識。以前，我們總是習慣于等省里、習慣于看周邊，不敢先行先試、不敢“第一個吃螃蟹”、不敢當“領跑人”。過去，有的工作總是啟動“慢一拍”、剎車“快一步”，跟在別人后面跑。別人干了好幾年的事我們才敢干，等到想干了又不能干了。比如調訪對接工作就很典型。機遇不等人，稍縱即逝。我們要以“等不起、坐不住、慢不得”的危機感，搶抓機遇，不失時機地推進改革。要牢固樹立敢于擔當、敢于負責的責任意識。今天，改革的目標任務已經明確，這個時候，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。在改革面前，我們要以“公罪不可無、私罪不可有”的境界，以“舍我其誰”的豪氣，積極推進改革，做到對司法行政事業發展負責、對人民群眾法治需求負責。

（二）深化改革，推進改革措施任務落地。

公證減證，便民增效。持續深化“放管服”改革工作，將公證減證便民各項工作要求不折不扣地落實到位。全面推行“最多跑一次”改革，進一步擴大“最多跑一次”服務事項范圍，通過大力簡化辦事環節，優化、再造辦證流程，最大程度實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”要求。同時繼續推進自收自支事業體制，績效工資制度和企業化財務管理制度的試行，拓展公證業務，提升服務質量。精細管理、重在治本。牢牢把握戒毒工作正確的政治方向，堅持懲戒打擊、人文關懷、治病救人相結合，探索教育方法，提高戒治質量，堅持精細管理，堅守安全底線，確保治本安全觀落實落靠。探索模式，提高質量。以提升社區矯正工作信息化、科技化、智能化水平為目標，強化“四個出口”建設，積極爭取社會各方面理解支持，發揮親情、友情力量的感化幫助作用，努力打造共建共治共享的社會治理格局。完善平臺，打造陣地。要緊緊圍繞平臺建設這一載體，加快有序、高效推進公共法律服務提檔升級，達到“一年實現普及化、兩年實現一體化、三年實現精準化”的工作目標。年底前，要實現縣(市）區公共法律服務中心、鄉鎮(街道)公共法律服務工作站、村(居)法律顧問全覆蓋，努力為群眾提供精準、普惠、便捷的公共法律服務。

（三）履職盡責，推動重點工作任務完成。

打造我市“楓橋經驗”升級版

。推進人民調解組織、人民調解員與社區警務室、社區民警、輔警對接融合，把“三調聯動”落地；強化調解隊伍建設，選樹

10名金牌調解員，通過典型引路，典型培訓等方式，提高人民調解員的政治素質、業務水平和調解技能。助力律師行業持續健康發展。把司法行政機關行政管理、律師協會行業管理和律師黨組織建設三位一體的管理模式做實做精,加大律師執業保障和違法違規行為查處力度,推動建立維護律師執業權利快速聯動處置機制和律師違法違規行為投訴處理工作機制。暢通法律援助服務渠道。深入推進刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點、法律援助值班律師、律師調解試點三項工作，全面開展“法援惠民生·助力農民工”和“法援惠民生·關愛殘疾人”法律援助品牌建設，按需定制“法律援助服務套餐”，提供“家庭醫生式”法律援助，借助“互聯網+”提供無障礙瀏覽服務等方式，增加服務供給。提升司法鑒定執業公信力。從嚴格準入、嚴格管理、嚴格監督三個方面入手，進一步促進司法鑒定行業健康有序發展，有效提高司法鑒定質量和公信力。提供普惠的法治宣傳。以“法治建設年”活動為統領，堅持憲法宣傳教育，擴大法治宣傳維度，重點抓住“關鍵少數”、“國家工作人員”和青少年的法治宣傳教育，著力從健全完善黨委中心組學法、法治培訓、普法考試等方面，推進尊法學法守法用法。以“一制四化”（認真落實“誰執法誰普法責任制”，推動普法依法治理目標精準化、重大舉措項目化、考核評估體系化、工作建設專業化）為總抓手，強化“誰執法誰普法”責任制落實，努力實現普法宣傳“全覆蓋”齊齊哈爾市的每一個角落。以做強法治文化陣地為保障，將法治文化陣地建設融入民主法治示范村（社區）創建，大力開展法治建設“一村（社區）一品”工作，努力形成“一地一品，百花齊放”的特色法

治文化陣地建設格局。以打造法治城市地標為目標，選擇具備條件的縣區建成有標志性的城市法治設施，使法治成為這個城市的名片。注重司法行政隊伍正規化建設。落實從嚴治黨任務，深入分析新形勢下機關黨建、基層黨建、協會黨建工作面臨的新情況新問題，抓住律師行業黨的建設關鍵，確保律師工作始終保持正確政治方向。繼續開展鑄魂工程，全力打造隊伍之魂、形象之魂、業務之魂。大力推進宣傳工作，繼續通過“三室一體化”宣傳模式，利用各種網絡媒體、平面媒體、自媒體、新媒體平臺，不斷深入廣泛宣傳司法行政隊伍和鶴城司法行政人的先進事跡。加強司法行政系統機關文化建設，努力打造具有司法行政特質的文化品牌。

同志們，新時代意味著新起點，呼喚著新作為。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義政法思想為指導，在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，適應形勢、凝心聚力，搶抓機遇，務實干事，為全市經濟社會持續健康發展做出新的更大貢獻！

第三篇：司法行政工作推進會議主持稿

尊敬的***局長，全市司法行政系統各位領導、同志們：在這金風送爽、碩果累累的美好季節，全市司法行政系統的領導蒞臨我縣傳經送寶，這是我縣司法行政工作的一件大事、幸事。首先，讓我代表**縣委、縣政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！

我縣位于**西南部，南與**市寶應縣接壤，西與淮安市楚州區毗鄰。全縣總面積1155平方公里，下轄15個鎮和1個開發區，246個村（居），人口近80萬，耕地面積6萬公頃，人均耕地1.13畝，素有“魚米之鄉”之稱。2012年實現地區生產總值168.64億元，城鎮居民人均可支配收入12339元，農民人均純收入6835元，財政總收入18億元。

**人文底蘊深厚，是地方戲淮劇的發源地，是中國傳統雜技的兩大發源地之一，被譽為淮劇之鄉、雜技之鄉、花炮之鄉。**人杰地靈，英才輩出，南宋左丞相陸秀(！)夫、著名外交家喬冠華、美籍華人宇航員王贛俊等名賢俊杰都誕生在這里。改革開放以來，特別是近幾年，**堅持以新型工業化和城市化雙輪驅動，經濟建設快速發展，社會事業全面進步，人民群眾安居樂業。近年來，我縣先后榮獲“中國民間文化藝術之鄉”、“中國石油裝備制造業基地”、“中國節能電光源制造基地”和“全國文明縣城”桂冠。

長期以來，市司法局對我縣司法行政工作一直給予關心、支持和厚愛；兄弟縣（市、區）司法局也為我縣推進司法行政工作上水平，提供了許多成功經驗，在此，表示衷心的感謝！

最后預祝全市村（社區）司法站建設現場推進會取得圓滿成功！

謝謝各位！

第四篇：縣司法局司法行政工作要點

縣司法局司法行政工作要點

2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規劃開局之年，司法行政工作面臨重大機遇。全面依法治縣和司法行政工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對全面依法治縣和司法行政工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進的工作總基調，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，突出學習貫徹法治思想這一主線，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，以政法隊伍教育整頓為牽引，堅持黨對司法行政機關的絕對領導，切實推動全面依法治縣和全縣司法行政工作高質量發展，以優異成績向建黨100周年獻禮。

一、聚焦政治引領，全面加強司法行政隊伍建設

1.始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、法治思想作為首要黨課和終身必修課，嚴格落實政治輪訓制度，強化理論武裝。落實中央巡視反饋意見問題整改，扎實開展新一輪深化“三個以案”警示教育，開展黨史學習教育。

2.抓實黨建工作，充分發揮黨建品牌的示范引領作用，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，組織開展“示范黨組織”創建活動，加強律師行業黨的建設，精心組織建黨100周年系列慶祝活動。

3.嚴格落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建設和管理，全面加強宣傳思想工作，有效防范和化解重大風險。

4.全面貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，深入推進黨風廉政建設，落實“一崗雙責”。加強干部隊伍紀律作風建設，通過組織政治輪訓、開展專題講座、學習黨規黨紀、剖析干警違紀違法典型案例等形式，扎實開展司法行政干警政治教育、黨史教育和警示教育。選樹先進典型扎實開展司法行政干警英模教育。

5、扎實開展司法行政隊伍教育整頓，及時受理群眾舉報，著力解決司法行政隊伍存在的政治不堅定、執法不公正、司法不廉潔、遇事不擔當、作風不過硬等問題。加強司法行政隊伍能力建設，著力打造“四化”司法行政隊伍。

6、扎實做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。全面開展文明創建、安全生產、招商引資、防火防汛等中心工作。

二、聚焦法治統籌，全面推進法治建設

1.印發全縣學習貫徹法治思想工作方案，推動把法治思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容、全縣干部人才培訓重點課程。

2.提請召開縣委全面依法治縣委員會工作會議，部署開展依法治縣重點工作，制定出臺《法治建設規劃（2020-2025）》《縣法治社會建設實施方案（2020-2025）》《縣法治政府建設實施方案（2021-2025）》。

3.繼續推進法治政府示范創建，鞏固提升法治示范鄉鎮創建成果，部署開展縣第二批“法治示范鄉鎮”創建活動。

4.完成學習貫徹落實法治思想督察、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人督察和法治政府建設綜合自查督察工作。

三、聚焦依法行政，全力推進法治政府建設

1、推動《重大行政決策程序規定》貫徹落實，推進重大行政決策合法性審查全覆蓋，提升依法行政決策水平。

2、全面推行證明事項告知承諾制，打造“無證明縣城”，部署落實輕微違法行為“首違免罰”清單。

3.全面深化行政執法“三項制度”，著力打造行政執法“四全模式”，積極配合市、縣關于鄉鎮綜合執法改革試點工作。

4.積極做好行政執法與刑事司法銜接的法制協調工作。

5.推進五大領域綜合執法體制改革的跟蹤問效，探索推行行政執法人員執法質效考評制度。

6.落實行政復議體制改革要求，建立健全行政復議長效機制，不斷提升行政復議與應訴案件辦理質效，確保行政機關負責人出庭應訴率100%，不斷提高行政訴訟案件勝訴率。

四、聚焦法治宣傳教育，全力夯實法治社會建設

1.深入開展法治思想和憲法、民法典、長江保護法、黨內法規宣傳教育活動，夯實法治社會建設基礎。

2.推進落實黨委（黨組）中心組學法、政府常務會議會前學法等制度，將法治教育列入干部人才培訓內容。

3.制定“八五”普法規劃。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，推動行政機關普法責任清單全覆蓋。

4.強化法治文化陣地建設，打造“一地一品”普法品牌，積極創建民主法治示范村，推進農村“法律明白人”“法治帶頭人”數量和質量雙達標，提升法治鄉村建設水平。

五、聚焦風險防范化解，全面加強基層社會治理

1、大力推進市域社會治理現代化試點工作，堅持發揚新時代“楓橋經驗”本土化，繼續打造具有我縣特色個性化的“調解工作室”。

2、加強社會矛盾糾紛調處化解中心和縣級人民調解中心建設，充分發揮醫療、勞資糾紛、信訪事項、商事、婚姻家庭等行業性專業性人民調解委員會作用，加強專職人民調解員的管理和培訓，加強矛盾糾紛排查化解力度，推動非訴訟糾紛的化解，著力防范化解重大風險。

3.積極開展省級示范司法所創建活動，深入推進司法所建設提檔升級三年行動計劃，推動司法所“窗口式”“一站式”建設，不斷提升司法所工作規范化水平。大力支持保障人民陪審員依法履職監督。

4、嚴格實行社區矯正分類管理和個別化矯正，推動精準矯正。將社區矯正對象管理納入綜治網格化管理體系，穩步推進“206”系統應用，加強監督管理、教育矯正和幫困扶助，落實監管責任，打造法治矯正。

5、建立縣鄉兩級矯情分析會議制度，加大檢查抽查互查力度，加強重點對象管理，加快推進村（居）民委員會依法協助社區矯正工作，打造平安矯正。

6、對接“三社聯動”機制，推動社區矯正項目購買社會服務，組織社會力量參與，開展心理咨詢輔導，加強就業指導和技能培訓，繼續深入推進“三項教育”活動，爭創山區特色品牌，打造陽光矯正。積極創建“智慧矯正”。

7、做好刑滿釋放人員安置幫教工作，進一步加強刑滿釋放人員的跟蹤管理，落實重點對象必接必送措施，深入推進遠程幫教會見系統應用。

六、聚焦高質量發展，全面提升公共法律服務水平

1.以建成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系為目標，全面貫徹落實縣《關于大力推進公共法律服務體系建設的實施意見》，推進縣鄉村三級公共法律服務實體平臺規范化建設。

2.深入推進實施法律援助民生工程，開展“法援惠民生”系列法律援助品牌建設，完善網上申請渠道，加強困難群體和特殊對象法律援助工作。

3.持續開展公證減證便民活動，推行公證當事人承諾制。

4.扎實開展律師、公證和司法鑒定行業專項治理，堅決整治律師、公證等領域人民群眾反映強烈的違法違規行為和行業亂象。

5、健全法律顧問制度，推動縣級以上地方黨政機關開展公職律師工作。大力推進村（居）法律顧問工作，落實《村（居）法律顧問服務指南》。全面推開律師專業水平評價、律師調解和刑事辯護全覆蓋三項改革試點。常態化推進企業“法治體檢”。

第五篇：區司法局司法行政工作要點

**市**區司法局二oo八年司法行政工作要點

2008年，是深入學習貫徹黨的十七大會議精神的第一年，是實施“十一五”規劃的關鍵一年。根據區委、區政府和上級業務主管部門的統一部署，結合我區實際，提出2008年司法行政工作要點。

一、指導思想

2008年全區司法行政工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大會議精神和全國、全省、全市、全區政法工作會議、司法行政工作會議和區三屆二次黨代會、人代會、三級干部會精神，堅持以科學發展觀統領司法行政工作,認真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標和總要求，堅持“圍繞中心，履職盡責，立足本職，服務大局”的工作思路，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以最大限度地減少不和諧因素為目標，找準突破口，建設新平臺，充分發揮司法行政職能作用，著力維護社會和諧穩定，維護社會公平正義，為全區經濟社會又好又快發展營造良好法治環境。

二、工作目標與任務

總體目標是：爭創一流工作業績，打造司法行政品牌。具體任務是：緊扣一條主線，深化二大機制，突出三大重點，提高四種能力。緊扣一條主線，即緊扣構建社會主義和諧社會這條主線。深化二大機制，即深化“三級中心五級網絡”源頭維穩機制和“雙百”普法教育活動這兩大長效機制。突出三大重點，即突出基層基礎工作、法律服務工作、組織隊伍建設這三大重點。提高四種能力，即學習能力、創新能力、協調能力、服務能力。

三、工作措施

（一）認真實施“五五”普法規劃，深入推進普法依法治理進程，全面提高公民法律素質。

1、繼續抓好重點對象普法，促進全民普法深入開展。一是以提高依法執政意識為重點，推進領導干部的法制宣傳教育。二是以提高依法辦事能力為重點，加強公務員的法制宣傳教育。三是以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育。四是以推進依法誠信經營為重點，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。五是以農村“兩委”干部和農民工為重點，加強農民法制宣傳教育。

2、狠抓“法律七進”活動，把法制宣傳教育落實到基層

一是繼續推動“法律七進”機制完善。要綜合運用用“三級中心五級網絡”平臺作用，繼續抓好“法律七進”活動的貫徹落實，指導、督促各鄉鎮（街辦）、各單位結合實際制定“法律七進”活動配套方案，進一步完善“法律七進”活動工作機制和工作制度，將法制宣傳教育滲透到鄉村、街道、單位、家庭，覆蓋全區，形成濃厚的學法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

二是重點推進法律進單位、法律進學校活動。深入開展“法律進單位”活動，逐步提高法治化管理水平。各單位要積極開展“五五”法制宣傳教育工作，做到“五有”，即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。加強法律進學校“五個一”建設即（每所學校配有一名法制副校長、有一塊法制宣傳專欄、每個班級有一本青少年法制宣傳讀本、每學期有一堂法制宣傳課、一年有一次法律知識考試），適時組織律師、法律服務工作者深入學校開展送法制講座、法律咨詢、法制宣傳資料等活動，提高教師、學生學法用法意識。

3、深化依法治理，積極推進各項工作法治化進程。一是繼續推進依法治區、依法治鄉鎮（村、社區）、依法治單位的行業依法治理和基層依法治理工作，推進各項工作的法治化管理。二是著力深化行業依法治理。以“法律進機關”、“法律進單位”活動為載體，開展“依法辦事示范單位”創建活動，切實提高以人為本、執政為民的服務水平，規范行政執法行為。三是著力深化基層依法治理。緊密結合法律進鄉村、法律進社區，積極開展“民主法治村”、“民主法治社區”活動。“民主法治示范村”創建面要達到90%以上。“民主法治社區”創建面要達到100%。四是積極開展專項依法治理。

4、加強指導，實現普法依法治理工作的新發展。一是要加強普法依法治理工作理論調研。二是要加強規范化、制度化建設。繼續推行普法依法治理領導小組成員單位職責分工和述職評議制度，逐步建立、完善和落實普法依法治理考核評估、檢查督促、工作激勵等制度。三是加強對試點單位的指導。指導試點單位按照試點方案要求開展工作，積極探索普法依法治理工作新途徑、新方法，為全面推開提供經驗。四是抓好各項活動的組織協調。組織全區領導干部、公務員、青少年學生參加全省法律法規知識統一考試活動；參加全市“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”的“雙百”創優評先活動。五是強化指導、協調、督辦和考核。繼續實行區委目標考核制，繼續實行領導小組成員單位述職評議制度。

（二）發揮“三級中心、五級網絡”源頭維穩作用，提高第一道防線的整體功能。

一是充分發揮“三級中心五級網絡”源頭維穩機制作用，扎實做好人民調解工作

。要充分發揮司法所在“三級中心五級網絡”源頭維穩機制中的主體作用，積極參與涉及民生問題糾紛的調解，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要廣泛參與土地承包，環境保護、勞動爭議、醫患糾紛、征地拆遷等涉及民生問題之類糾紛的調解，著力化解群體性糾紛，全力維護社會穩定。二是繼續抓好企業調解組織建設。在進一步抓好鄉村社區調委會建設的同時，加強企業人民調解組織建設，力爭企業調解組織覆蓋面達到應建調委會的50%。三是加強人民調解隊伍建設。要進一步加強人民調解員的培訓，不斷提高人民調解員的業務能力和調解水平。各鄉鎮的調解員培訓面要達到80%。四是高標準規范人民調解各項基礎工作。要積極探索人民調解工作改革與發展的新思路、新方法，建立健全矛盾糾紛定期分析、評估、預警、排查、調處報告制度，實現人民調解組織網絡、調解陣地、隊伍建設、調解程序、調解文書等五個方面的規范化建設。

（三）加強基層基礎工作，發揮司法行政基層工作在實現全面建設小康社會奮斗目標新要求中的積極作用。

1、繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一是進一步完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作機制，強化幫教對象的個人檔案建設，建立健全報到登記、建檔立卡、簽訂幫教協議、重點對象管控、信息報告和幫教等制度，使全區刑釋解教人員的安置幫教工作步入規范化軌道。二是要全面建立刑釋解教人員計算機臺站，逐步實現網絡化、系統化、信息化、規范化管理。三是強化幫教措施，切實加強日常幫教工作。會同民政、稅務、勞動部門解決好回歸人員臨時性生產、生活方面的突出問題。四是要加強對安置幫教人員的職業技能培訓，鼓勵和促進依靠自身努力實現就業。

2、扎實推進社區矯正工作。一是積極推動建立健全黨和政府的領導管理與社區群眾自治有機結合的矯正工作機制。全區要在2008年3月底上半年全面完成矯正對象的交接工作，重點做好矯正對象個人檔案等基礎性工作。二是健全社區矯正融入社區建設的相關制度體系。完善司法行政機關尤其是司法所內部社區矯正工作制度，建立健全司法行政機關與社區管理部門相互街接的相關制度，切實加強對矯正對象的日常管理工作。三是加強社區矯正隊伍建設。要進一步壯大司法所社區矯正工作人員、社區矯正專職社會工作者、社會志愿者隊伍，加強社區矯正業務培訓，提高社區矯正工作人員業務素質和工作質量。四是加強對社區矯正工作的規范化管理和社區矯正試點檢查考核工作，積極爭取建立必要的社區矯正物質技術硬件設施，要加強提高監管和教育矯正的科學性、針對性。

3、繼續抓好司法所規范化建設。一是做好司法所國債項目建設工作。要認真貫徹落實司法部《關于進一步加強司法所建設的意見》，加快司法所辦公用房建設，加強對國債項目建設情況的檢查督辦。要繼續抓好2007年樂天溪司法所、樟村坪司法所國債項目建設的剎尾工作，在2008年3月底完成維修改造和辦證工作，力爭在2008年10月底全面完成黃花司法所、龍泉司法所的國債項目建設任務。二是抓好以業務工作、所務管理為重點的規范化建設，逐步改善司法所辦公設施裝備，提升司法所整體運作水平。三是進一步加強司法所的管理和司法所干部隊伍思想政治建設與業務建設。要以“全省司法行政系統基層基礎工作強化年”為契機，探索完善調動司法助理員積極性和發揮司法所作用的制度，要以強化人、財、物保障為重點，從組織領導、政策導向、力量配置、物質待遇、經費裝備和表彰獎勵等方面向基層傾斜，努力提高司法所保障能力和工作水平，力求做到區司法局、鄉鎮黨委政府、人民群眾和司法所“四滿意”。

（四）創新法律服務機制，拓展法律服務領域，認真做好以法律援助為重點的法律服務工作。

1、扎實抓好加強法律援助工作，努力維護弱勢群體合法權益。以落實“省為民辦實事項目”為契機，扎實做好全區法律援助工作。一是在縱向上加強各鄉鎮（街道）法律援助工作站建設，強化業務指導。在橫向上加強工、青、婦、殘等社會團體法律援助工作站建設，明確工作職責。在外出務工人員集中地和外出務工人員較多的村推行設立法律援助信息點或信息員制度，方便困難群眾申請和獲得法律援助。各法律援助工作站要完成2件以上非訴訟法律援助案件，重點是抓好農民工和殘疾人法律援助案件。二是整合司法行政內部資源，構建大法律援助格局。要從更加廣義的角落度理解法律援助工作，將律師、公證、司法鑒定、人民調解、基層法律服務等工作納入法律援助服務范疇，充分利用各種資源，積極整合各項職能，形成大法律援助的工作態勢。“12348”要成為法律援助接待咨詢的專線電話和服務窗口。三是加強宣傳，營造良好的法律援助工作氛圍。與法制宣傳教育工作緊密配合，向社會大力宣傳法律援助工作意義、援助對象、內容、方式等，把法律援助工作繼續推向深入，推動以改善民生為重點的和諧社會建設。四是健全完善援助機構內部工作機制、業務指導機制和辦理法律援助案件，確保法律援助工作可持續發展。

2、繼續做好政府法律顧問團工作。一是要緊緊圍繞黨委政府的工作中心、本地政治經濟等重要事項、影響社會和諧穩定的熱點難點問題，充分發揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用，協助政府運用法律手段管理經濟和社會事務。二是要增強工作主動性。要積極主動地爭取黨委、人大、政府、政協等領導機關對政府法律顧問團工作的重視和支持，為依法決策、依法行政、依法辦事提供全方位的服務。三是要增強政府法律顧問團自身建設的自覺性。不斷提高政府法律顧問團成員的政治思想業務素質，嚴格落實工作責任制和獎懲制度。

3、健全完善律師參與信訪工作機制。認真執行《**區重大影響法律事務辦理規則》，依法解決群眾利益訴求。律師、公證員、法律服務工作者要積極參與涉法信訪案件和群體性案件的處理工作，更多地采用調解的辦法化解社會矛盾，對有重大影響的群體性、集團性、敏感性法律事務要及時向區局報審，同時要依法做好教育引導和糾紛化解工作，防止矛盾激化。

4、鞏固規范法律服務各項工作。綜合運用律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等多種法律服務途徑，積極協助各級政府運用法律手段調解經濟關系、管理社會事務，服務各類市場主體進行貿易、投資、融資等民商事活動，服務教育、文化、衛生等社會公共事業，促進經濟社會協調發展。一是圍繞建設社會主義新農村提供優質法律服務。成立“社會主義新農村建設法律服務團”，主動介入農村經濟結構調整、農業產業化經營、農村城鎮化建設等環節，和落實土地承包政策、土地征用補償安置、農村剩余勞動力轉移等領域。二是圍繞推進企業依法經營，推行建立法律顧問制度，降低企業經營風險。積極參與勞動爭議案件，企業兼并、重組、破產、產權轉讓等國有企業改革中的案件，以及環境、資源等方面的涉法案件，為廣大基層群眾提供方便快捷、收費低廉的法律服務，促進建立和諧的勞動關系。三是要切實加強對法律服務業的監管，進一步健全完善法律服務人員辦理重大影響案件的指導制度、律師事務所內部管理主任負責制，加強對律師和法律服務工作者的政治素質、執業經歷、業務能力、職業道德、品德修養等方面的考核和管理，保持正確的執業方向。四是加強公證執業監督，嚴把公證質量關，不斷提高公證的社會公信力。五是加強對司法鑒定機構和鑒定人的監管，及時受理鑒定投訴，依法查處違法違規執業行為，維護司法鑒定正常秩序。

（五）以開展“爭創群眾滿意機關”活動為契機，切實加強司法行政隊伍建設。

1、加強黨組織建設。一是強化思想政治建設。繼續全面加強黨的基層組織建設和黨員教育管理工作。要把學習宣傳十七大精神作為一項重要的政治任務，擺在各項工作的首要位置，狠抓落實。要用十七大精神的宣傳和理論研究，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，以十七大精神為指導推進司法行政工作又好又快發展。二是加強局領導班子建設。努力改進領導班子思想作風，不斷提高領導水平和執政能力，使領導干部始終做到理論上清醒、政治上堅定，自覺遵守憲法和法律，帶頭維護憲法和法律的權威，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，增強領導班子合力。三是加強基層黨的組織建設。重點加強律師事務所、公證機構、司法鑒定機構和基層法律服務所黨組織建設，以完善保持共產黨員先進性長效機制為重點，切實加強對黨員尤其是律師等法律服務隊伍中流動黨員的管理教育，充分發揮黨員的先鋒模范作用，把黨的先進性體現在各項執法執業和服務活動中。四是深化“五好”創建活動。加大經費投入，加強黨員活動陣地建設，要充實基層組織工作力量，改善隊伍結構。要加強對黨建工作考核。

2、加強司法行政隊伍建設。一是要繼續深化社會主義法治理念教育。緊密結合司法行政隊伍的思想實際和工作實際，把社會主義法治理念作為司法行政干部隊伍教育培訓的基本內容，促進社會主義法治理念教育經常化、制度化，積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措，使社會主義法治理念更加具有針對性、實效性。二是認真做好干部隊伍學習培訓工作。通過“一月一課”學習計劃和“兩學一比”活動，加強干部職工的基礎知識、專業知識以及計算機、普通話等基本技能的培訓和學習，努力造就一支結構合理、素質優良的司法行政干部隊伍。三是按照區委組織部門文件，積極爭取區委組織部門支持，加大對司法所長政治待遇的落實力度。三是切實做好文明創建工作。要認真貫徹落實全市宣傳和文明創建工作會議精神，從實際出發，高度重視，加強領導，制定新一輪文明創建工作規劃，提出符合實際的工作目標和切實可行的具體措施，積極爭創各級文明單位。

3、開展“爭創群眾滿意機關”活動，進一步加強作風建設。

以開展“爭創群眾滿意機關”活動為契機，結合司法行政工作實際，積極搭建活動平臺，創新優化工作機制，提高機關效能。要將作風建設與完成全年工作有機結合，把抓落實和群眾滿意度作為檢驗作風建設、評選滿意機關的重要標準。進一步健全目標管理責任制，強化目標考核，改進自身作風，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，把更多精力集中到調查研究、科學決策上來，集中到抓大事、謀全局、促落實上來，努力成為建設的模范實踐者和積極推動者。要狠抓政務規范化建設，認真開展“五比五看”活動，通過“五比五看”活動，促進政務規范化建設，提升干部學習能力、創新能力、協調能力、服務能力。

4、加強信息調研，擴大對外宣傳。以對外宣傳為突破口，找準有利于樹立司法行政隊伍形象和適合新聞媒體需要的結合點，確定2-3個宣傳專題，深入基層挖掘一批新聞素材，充分運用各級新聞媒體，大力宣傳全區司法行政工作成果和先進典型人物，展現全區司法行政系統和隊伍的良好精神風貌。

（六）深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。組織全系統認真學習貫徹中紀委全會和省、市、區黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，扎扎實實開展黨風廉政建設工作，繼續深入學習《中國共產黨章程》，全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，認真開展社會主義榮辱觀教育活動，著力從源頭上預防和治理腐敗，增強黨員干部廉政勤政意識，筑牢思想道德防線，努力樹立八個方面的良好風氣，進一步提高拒腐防變和抵御風險能力。

**市**區司法局

二oo八年元月十八日

主題詞：司法行政 2008 工作要點