第一篇：司法行政會議上領導講話

司法行政會議上領導講話

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《司法行政會議上領導講話》的內容，具體內容：司法行政工作一方面需要接受政府部門的領導，同時也需要接受上級司法行政機關的指導。下面是我給大家整理的，僅供參考。篇 1 同志們：這次會議是經市委、市政府同意召開的，...司法行政工作一方面需要接受政府部門的領導，同時也需要接受上級司法行政機關的指導。下面是我給大家整理的，僅供參考。

篇 1

同志們：

這次會議是經市委、市政府同意召開的，會議的主要任務是：傳達中央、省、市政法工作會議和全省司法行政工作電視電話會議精神，總結 20xx 年工作，安排部署 20xx 年工作。

一、20xx 年工作回顧

20xx 年，在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，全市司法行政系統以迎接黨的勝利召開為動力，圍繞中心，服務大局，認真落實服務群眾“八件實事”，著力推進社會管理創新，各項工作取得好成績。

(一)服務現代化“中國酒城”建設有新進展。.“六五”普法強力推進。

去年是“法治文化建設年”，全市召開“六五”普法推進會，劉強市長出席會議并作動員講話。時任市委書記劉國強在《瀘州日報》發表題為《深入實施“六五”普法規劃，為“156 ”發展戰略營造優良法治環境》的署名文章。各區縣各部門開展法律知識競賽、法制巡回報

告、普法成果展等活動，組織實施“法制電影工程”，開展“法律進萬家?群眾樂”廣場法律知識有獎競答活動，舉辦“瀘州老窖杯”法治小品大賽，開辦“給您說法”電視普法欄目，開展“送法進企業”活動，特邀中國人民大學刑訴法學專家陳衛東教授講解新《刑事訴訟法》。瀘縣創作設計法治卡通人物“法娃”。古藺縣創造“苗漢雙語”普法教育新模式。敘永縣落卜鎮“法制預防教育模式”獲得國家禁毒辦的肯定，得到聯合國項目支持。瀘縣、納溪區、古藺縣的省級法治縣(區)創建通過省級專家初評，現已進入社會評價、行業評價和專家考評階段。.為重點產業、項目提供法律服務。

去年，全市辦理公證案件 9120 件，同比增長 13.3%，律師服務 7500 件，同比增長 30%，司法鑒定 2025 件，同比增長 11%，采信率 99%。在全省率先出臺《司法鑒定機構綜合考核辦法(試行)》。整合和優化法律服務資源，組織法律服務人員深入瀘州老窖，就企業關心的涉法內容進行座談，釋疑解惑。舉辦全市酒類企業生產經營管理人員法制培訓班。與四川煤氣化有限責任公司舉行“警企共建”協議簽約儀式，提供法律服務。古藺縣圍繞二郎名酒名鎮、新城建設重點開展企業法律體檢。江陽區、龍馬潭區積極服務“兩江四岸”、“名酒名園名區”等重大項目建設。.法律援助民生工程高質量完成。

集中開展農民工法律援助討薪專項活動，納溪區 384 名農民工跨省討薪案司法維權取得決定性勝利，得到省長魏宏、副省長曲木史哈的批示和肯定。完成合江縣法律援助規范化接待受理廳和 20 個規范化法律援助工作站建設。開展老年人法律援助“綠色通道”專項活動。江陽區建立法律援助專業人才信息庫供困難群眾“點援”，構建“點援制”。去年，全市辦理法律援助案件 2263 件，19338 人(次)受援，超額完成省法律援助民生工程全年目標任務。

(二)社會管理創新有新突破。.人民調解發揮了“第一道防線”作用。

在市綜治辦的組織協調下，醫療糾紛人民調解機制加快建立，向市政府呈報了《關于建立醫療糾紛第三方調解機制的建議報告》，磋商醫療機構責任險合同文本，籌建醫療糾紛調解員人才庫和專家庫。開展矛盾糾紛“大排查、大調解”和“攻堅破難”專項行動，一批跨時長、疑難復雜的矛盾糾紛得到有效解決。古藺縣打造人民調解示范新村成效明顯。去年，全市化解矛盾糾紛 13866 件，調解成功13540 件，成功率 97%。我市肖更生等 7 名人民調解員被司法部授予“全國人民調解能手”榮譽稱號。.特殊人群管理得到進一步強化。

積極推動落實市委辦、市府辦關于全面開展社區矯正和加強刑釋解教安置幫教工作的兩個《實施意見》，納入對縣(區)綜治目標考核，列入社會管理創新重點督辦事項。去年，全市落實兩項工作經費 238 萬元，聘用司法協理員 87 名。與市公安局聯合出臺《關于做好社區矯正人員移交工作的通知》，將全市社區矯正人員納入司法行政機關監管。在全國首建的服刑在教人員網絡探視系收到較好的社會效果，新華網對此進行了專題報道。各縣(區)積極探索教育矯正方法，瀘縣創新人性化溫馨矯正法，敘永縣組織鄉情幫教組開展“幫教進高墻”活動，納溪區刑釋解教人員魯道萍歷時 9 年的索賠問題得到圓滿解決。各縣(區)積極探索社區矯正工作規范化建設，爭取在社區矯正隊伍建設上有新突破，目前，瀘縣司法局已建立副科級的社區矯正執法大隊，編制 2 名。

敘永縣、古藺縣正著手籌備。

(三)干部隊伍建設有新成效。

加強機關文化建設，市局機關建立榮譽室、活動室，增強干警榮譽感和歸屬感;舉辦全市司法行政系統第二屆“海天杯”職工運動會和 20xx 年職工冬季運動會，增強凝聚力和向心力;龍馬潭區舉辦“酒城講壇.龍馬潭司法大講堂”，營造奮發向上的學習氛圍。加強基層隊伍建設，全市 7 個縣(區)局新配領導 5 名，調整充實班子成員14 名，6 個縣(區)配備紀檢組長和政治處主任，敘永縣新配副科級的法建辦專職副主任。全市落實副科級司法所長 22 名。江陽區鄰玉司法所、古藺縣雙沙司法所、龍馬潭區司法局、瀘縣司法局、合江縣佛蔭司法所所長葉樹華受到全國表彰。加強律師隊伍黨組織建設，制發了《瀘州市司法局關于進一步加強和改進律師行業黨建工作的意見》，成立了市律協黨委，全市新設立律師事務所黨支部 12 個，實現了律師事務所基層黨組織全覆蓋。

20xx 年，在全市司法行政系統的共同努力下，各項工作得以深化，職能作用得到發揮，基層基礎建設全面加強，司法行政工作受到社會各界的廣泛關注，贏得黨委政府的關心重視。借此機會，我代表市局黨委，向全市司法行政干警和法律服務工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!

過去的工作取得一定的成績，但也要清醒地看到，我們在大局觀念、責任意識、紀律作風、隊伍素質和基層基礎工作等方面還存在問題，特別是市勞教(強戒)所班子和隊伍出現的違紀違法案件，給瀘州市勞教(強戒)所乃至瀘州市司法行政形象造成惡劣影響，如果對這些問題不認真研究解

決，勢必影響和制約司法行政事業的長遠健康發展。我們務必保持清醒的頭腦，加強對司法行政工作規律的研究，找準圍繞中心、服務大局的結合點和切入點，才能抓住機遇推動工作再上新臺階。

二、20xx 年主要工作任務

20xx 年全市司法行政工作的總體要求：認真貫徹落實中央、省市政法工作會和全省司法行政工作會議精神，以黨的精神為統領，以市委市政府確立的“六個突破、四年翻番”戰略目標為中心，按照局黨委提出的“24 字”準則和“四個有利于”的標準，以“法治城市創建年”為主線，以服務群眾“八件實事”為抓手，堅持服務大局、服務民生，改進工作作風，密切聯系群眾，充分發揮司法行政職能作用，求真務實，腳踏實地，務求實效，為推進瀘州科學發展、加快發展，創造良好的社會環境、法治環境和服務環境，為全面建成小康社會做出新貢獻。

(一)推進法治城市創建年工作，提升全社會法治化水平。

圍繞建設法治瀘州，推進法治城市、第二批法治縣(區)的申報創建工作。研究制定《法治瀘州建設綱要》，出臺瀘州法治城市創建工作實施方案、考評辦法和考評標準，成立創建工作領導小組，召開創建工作動員大會，培植典型示范單位，掀起法治建設熱潮。通過舉辦市委中心組法制講座、組織全市公務員法律知識考試，推動提高廣大干部運用法治思維和運用法律手段解決問題的能力;通過舉行全市中學生法律故事演講比賽，著力培養廣大青少年社會主義法治理念、法治意識。辦好《給您說法》電視法制欄目、實施“法制電影工程”、制作法治公益廣告，廣泛開展社會主義法治文化活動。

調整充實普法依法治理領導機構，組織 “六五”普法中期督查，加大普

法依法治理工作目標績效考核力度，推進法制宣傳教育工作創新發展。

(二)加強法律服務規范化建設，提升服務經濟社會發展水平。

圍繞全市發展戰略，整合系統資源，發揮職能作用，成立法律服務領導組，建立法律服務管理機制，主動靠前服務黨委政府中心工作，服務全市重點企業、重大項目和產業園區建設。繼續做好政府法律顧問團工作，完善法律顧問制度。繼續開展律師參與信訪、調解和擔任基層工會法律顧問工作。

繼續開展法律服務機構規范化建設，鼓勵律師拓展執業地域，提倡突破傳統的業務范圍和服務模式，加快律師專業化分工進程。繼續推進公證行業規范化、標準化建設，推行司法部《公證綜合管理信息系統技術規范》，監督落實公證責任賠償保險金、基金制度，健全公證案件評查體系，監督落實質量評查制度，依法、規范、有序地推進公證機構體制改革。

繼續加強對司法鑒定質量的監管，確保鑒定機構和鑒定人依法誠信執業。繼續抓好法律援助工作，降低法律援助門檻，擴大援助覆蓋面，做到應援盡援。完善法律援助工作機制，完善“一小時法律援助服務圈”，抓好法律 援助民生工程建設，加強民生工程考核與案件質量管理，加大辦理重大案件的工作力度，建立法律援助異地協作機制，加強與瀘州籍農民工聚集地司法行政機關和法律援助機構的溝通協作，為我市外出務工人員提供優質高效的法律服務。

(三)繼續推進社會管理創新，促進社會和諧穩定。.深入推進社會矯正執法工作。

繼續貫徹落實市委辦發[2011]9 號、10 號文件精神，構建社區矯正、安置幫教工作長效機制，強化工作責任，加強工作經費和人員保障。加大對全市新聘用司法協理員的培訓力度，以

適應新形勢下社區矯正執法工作的需要。推行社區矯正執法指導員制度，從市局機關、市勞教(強戒)所挑選干警協助基層開展社區矯正工作。加強部門協調配合，嚴格工作流程，落實對社區矯正人員的教育、幫扶、矯治和管理措施。有條件的區縣要開展“每周兩小時集中教育和公益勞動日”試點工作。努力調協解決社區矯正機構、編制、人員問題，力爭在市縣(區)兩級單獨設立社區矯正機構，增加編制，進一步發展社會工作者和志愿者隊伍，構建“三位一體”的隊伍模式。.扎實做好安置幫教工作。

要與企業聯合開展定單式培訓，加強與人力資源社會保障等有關部門協作聯系，積極推動納入地方勞動職業技能培訓規劃。依托企業和社會力量，抓好刑釋解教人員過渡安置幫教基地建設。嚴格落實刑釋解教“重點人員”出獄出所后“必接必送”制度，切實做到無縫銜接。加強對刑釋解教人員的生活指導、心理疏導和政策扶持，為他們自主創業、自謀職業提供幫扶和支持。對生活極度困難的刑釋解教人員，要積極協調相關部門納入最低生活保障范圍，幫助他們解決實際困難。.繼續深化社會矛盾糾紛化解。

進一步貫徹落實《人民調解法》，開展矛盾糾紛排查化解活動，健全矛盾糾紛情報信息網絡，盡力做到發現在早、防范在先、處置在下，防止各類矛盾糾紛疊加蔓延。大力開展人民調解規范化建設活動，完善人民調解組織網絡體系，深入推進行業性、專業性人民調解組織建設。進一步健全完善人民調解與行政調解、司法調解聯動機制，充分發揮人民調解在矛盾糾紛化解中的基礎作用。爭取領導和相關部門的重視和支持，建立“醫患糾紛調解指導中心”，加掛“人民調解指導中心”牌子，對縣(區)人民調解工作及專業調委會的調解工作實際統一

管理、培訓、服務和指導，確保人民調解職能的充分發揮。.認真抓好強制隔離戒毒工作。

要狠抓場所安全穩定，時刻繃緊場所安全穩定這根弦，采取有力措施切實做好安全穩定各項工作，筑牢思想防線，嚴密人防部署，完善場所設施，提高提防能力，健全聯防體系，認真實施場所安全風險評估制度，確保實現無逃跑、無非正常死亡、無重大所內案件、無重大疫情、無重大安全事故、無所內吸毒“六無”目標。要堅持“以人為本，服務為先”的理念，加強親情教育，科學運用教育、管理、治療、康復等戒治方法和手段，提高戒治效果。要強化對強戒所的日常指導、監督，出臺具體工作意見，嚴格審查所外就醫。要加強與公安、衛生等相關部門的銜接協調，積極建立相互配合、相互支持的良好工作機制。市局要加強對戒毒工作領導、監督和指導

(四)堅持抓基層打基礎，實現全面協調發展。.深化司法所規范化建設。

要鞏固司法所建設成效，深入開展規范化司法所創建活動，全面提升司法所制度化、規范化、法制化工作水平。要大力充實基層力量，中央下達的政法專項編制確保用于基層司法所。各縣(區)司法局要精兵簡政，將精簡下來的人員充實到司法所。要加大解決司法所長職級待遇的力度，做到“成熟一個，推出一個”。要全面推開招聘司法協理員，確保“每個司法所有一名司法助理員、一名司法協理員”，有條件的縣(區)可多聘用司法協理員。.加快啟動市、縣(區)業務用房建設。

司法行政系統市(地)、縣級司法局業務用房建設是中央支持地方政法基礎設施建設的重點項目之一，要認真貫徹《司法業務用房建設標準》，確保司法業務用房建設納入各級

政府投資計劃，統一建設。要精心規劃、科學設計新建項目，嚴格按照《標準》做好改建、擴建工作，確保達標、規范。要協調有關部門解決好建設項目用地和配套資金等問題，切實做到選址科學、規模適度、功能齊全、標識統一。要加強項目管理，精心組織施工，加強質量監督，加強資金監管，確保工程質量和資金安全。要大力加強業務裝備建設，認真貫徹落實司法部《縣級司法行政機關基本業務裝備配備指導標準(試行)》，切實改善基層業務裝備水平。.切實加強勞教(強戒)所基層基礎建設。

要加強勞教(強戒)所班子和隊伍建設，加強勞教(強戒)所基層大隊建設，加強場所文化建設，切實把場所基層基礎建好建強，促進勞教(強戒)所盡快走出陰影，走出低谷，回歸正常運行軌道，早日步入良性循環。要完成新辦公樓搬遷，實現“三區”分離。要保障恢復對強戒人員的收治工作，恢復習藝生產。要采取有力措施，充實一線警力，改善一線干警裝備和工作環境，切實做到政策往基層傾斜，切實提高干警的政治、經濟和生活待遇。

(五)狠抓隊伍和作風建設，造就高素質的司法行政隊伍。.抓好機關文化建設和效能建設。

開展司法行政理念大學習大討論活動，提煉瀘州司法行政精神，提升工作理念、生活理念。通過機關環境文化的打造，文體活動的開展、酒城司法行政講壇的開設等途徑，不斷創新機關文化載體，豐富機關文化內涵，提升干警的素質和品味。要 整合機關管理資源，優化機關管理要素，完善機關管理機制，規范機關管理行為，改善機關運行方式，使機關干部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進。.加強基層黨的建設和班子建設。

繼續深化基層黨組織“三分類三升級”活動，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。認真貫徹落實全省律師行業黨的建設工作會議精神，理順律師黨建工作管理和指導關系，加強律師事務所基層黨的組織建設，規范接轉關系，強化教育管理，健全關懷服務機制，做好黨員發展工作。在班子建設中，努力推進系統內外干部雙向交流，形成干部交流輪崗常態化機制。加強干部協管工作，讓優秀干部充實到司法行政機關領導班子。繼續以服務群眾“八件實事”為載體，深入推進“警民親”活動，在密切聯系群眾、維護群眾利益、解決實際問題上下功夫，促進服務群眾“八件實事”常態化，使親民愛民成為司法行政干警的職業操守和自覺行為。.加強作風建設和黨風廉政建設工作。

全市司法行政機關特別是領導干部要認真貫徹落實中央、省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，把中央、省委省政府和市委市政府的規定精神落實到各項工作和活動中。積極推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作，規范執法執業行為，提高服務水平和服務能力。特別要在干部人事管理、行政審批、執法執業等環節規范化、制度化，最大限度減少以權謀私、錢權交易的體制機制漏洞。要以 勞教(強戒)所違法違紀血的教訓作為反面教材，強化黨風廉政教育，堅決杜絕違紀違法事件的再次發生。

以構建誠信體系為重點，加強法律服務行業行風建設，規范律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務工作者的執業行為，加大監督檢查力度，建立監督檢查長效機制，確保法律服務行業依法執業。

同志們，新的一年已經開始，新的機遇和挑戰已經出現，新的任務等待

我們去完成。我們一定要在市委、市政府和省司法廳的堅強領導下，上下齊心，振奮精神，開拓進取，努力把司法行政各項工作做深、做細、做實，在加快建設現代化“中國酒城”的發展戰略中作出應有的貢獻!

篇 2

同志們：

這次會議主題突出、準備充分、別開生面、會風較好，很成功。會上，我們認真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進加油鼓勁的會議，是一次堅定信心團結奮進的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神，必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階，再創新佳績。下面，我講三點意見：

一、增強做好司法行政工作的使命感和責任感

(一)維護穩定有責任。我們司法行政隊伍肩負著法制宣傳、法律服務、法律援助、監所安全穩定、社區矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調解、司法考試等重要職能，這些職能作用的發揮，對促進社會的經濟發展、社會的和諧穩定具有很重要的作用。所以說，我們的任務光榮而艱巨，任重道遠。

(二)上級領導有指示。中共中央政法委書記***同志在中央政法工作會議上要求我們始終要保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，提出了三項重點工作，即：要深入推進社會矛盾化解，進一步形成依法有序表達訴求，及時有效解決問題的環境;要深入推進社會管理創新，進一步完善與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系;要深入推進公正廉潔執法，進一步提高開放、透明、信息

化條件下的執法公信力。省委政法委工作會議上提出要提升化解社會矛盾、社會管理創新、公正廉潔執法、政法工作保障四個能力。省司法廳也提出堅持以“四型”系統建設來統領司法行政工作的全局。市委對維護社會和諧穩定的態度就是落實“兩個堅決”，實現“五個確保”。兩個堅決不允許：決不允許影響大慶發展全局和社會和諧穩定的不良風氣形成氣候;決不允許危害大慶人民利益的分子形成團伙。五個確保：要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進省到京非正常訪零登記，確保敏感時期社會穩定，確保不發生大規模群體性越級上訪事件，確保不發生影響大慶安全穩定的重大事故。鞏固建立司法體系，具體抓好十項工作。可以說，各級黨委和政府對我們今年的工作目標、工作任務、工作要求很明確，對當前和今后一個時期都具有很重要的意義。

(三)人民群眾有希望。我們司法行政隊伍的影響力越來越大，形象越來越好，可以說是有為有位，有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優質高效的法律服務，希望我們公正執法，希望我們維護公平正義，希望我們對大慶的發展和和諧穩定發揮作用。

(四)開展工作有條件。我們和過去相比，條件越來越好，各級黨委和政府給我們創造了良好的工作條件。

從縣區司法局看：一是解決了體制問題。鄉鎮街道司法所已經成為縣區司法局的派出機構。二是解決了編制問題。以來，市局請示省廳、市編委增加了 77 個編制，全市 86 個鄉鎮街道司法所，每個司法所達到了 2 個編制。三是解決了級別問題。市編委規定，各鄉鎮街道司法所長配備科級職數，目前，已配備了 55 名，還有 31 個沒配備科級司法所長。四是設立了

開發區司法局。五是解決了經費問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設備問題。

從局直屬單位看：一是解決了監獄勞教所由事業單位改為局直屬單位，按照公務員管理提供了政策依據。二是解決了監獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監所的硬件建設。改善了監獄教育改造條件，勞教所整體搬遷，經費有了保障。

從局機關看：為了全市司法行政工作的需要，增設了內設機構，增加了科級干部的職數，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險的問題。

綜上所述，我們只有大干、快上的選擇，沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養和使用，珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作，要有責任感、使命感、緊迫感，增強進取精神、創新意識，把工作做好。

二、切實解決司法行政隊伍中的消極因素

我認為，全市司法行政工作發展的態勢很好，全市司法行政工作連續九年被省廳評為優勝單位，可以說是可持續發展，沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進集體和先進個人的典型。這些成績的取得，是黨委和政府正確領導的結果，同時也說明司法行政系統各級班子堅強有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問題的能力，有克服困難的能力。說明我們隊伍是團結戰斗的，能干事，能干成事，這是主流。但是，也應該認識到我們班子和隊伍中還存在思想不適應、工作不適應、作風不適應的問題，主要表現在：一是缺少敬業精神，不思進取，個人利益為重;二是不懂規矩，擺不正上下級關系、個人與組織的關系、領導對領導的關系;三是不按制度辦事，不按程序辦事;四是不注重提高自身素質，工作效率低，工

作拖拉，工作質量差;五是 [] 違法亂紀，執法不文明;六是謀取私利，監管場所帶違禁物品;七是辦案不講誠信，不盡職責，弄虛作假;八是有令不行，有禁不止;九是組織紀律性差，曠職、遲到、早退;十是犯自由主義，會議上不說，會下亂說，說不講政治的話，不利于團結的話。上述問題表現在個別人身上，但影響整體形象，影響工作，危害很大。我們要認真對待，不能讓這些問題形成風氣，形成氣候。對這些問題要給予批評教育，責其改正，對屢教不改的，視其情節，依法依紀給予處理。

三、強化措施，認真落實會議精神

(一)吃透精神。我們要認真組織大家進一步學xxx省、市政法工作會議精神;學習韓學鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神;學習夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領會各級領導的講話精神實質，把握工作方向，明確工作重點，制定落實手段。推進會上，佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話，先后對分管的工作做出了安排和部署。我認為，這也是他們 20xx 年的供職報告。各位同志講話布置任務細致、深入、切實可行，符合中央、省、市政法工作會議精神，體現了 2 月 5 日省司法廳召開的全省司法行政工作推進會議精神，與市司法局下發的《工作回顧和 20xx 年工作安排意見》相一致，我完全同意。希望各縣區、各單位、各科室結合實際，進一步認真落實。

(二)總結經驗。市委領導經常講：跳出大慶看大慶，站在高處看大慶，分析對比看大慶。我們應該認真審視司法行政工作，看自己工作干得怎么樣，要認真總結經驗教訓。優勝單位和達標單位，我認為優勝單位有弱項，達標單位也有亮點。優勝單位和授獎個人要戒驕戒躁，百尺竿頭，再進一

步。達標單位和相對落后的單位和個人也要找準薄弱環節，對癥下藥，抓住主要矛盾，選準突破口，跨越發展，縮短距離。大家要形成學先進、趕先進、超先進的熱潮，為司法行政工作的發展做出新貢獻。

(三)完善激勵機制。我們要認真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標管理責任制，這也是競賽方案。一是繼續對縣區司法行政工作實行目標管理;對鄉鎮街道司法所的人民調解工作繼續排名次，對前三名我們要給予獎勵，落后的要通報;繼續對服務“三農”的律師事務所給予表彰獎勵。二是繼續對監區、大隊和執法相關科室進行考核，對優勝單位給予表彰獎勵。三是繼續對局機關干部實現省廳、市局確定的工作目標的優勝單位給予獎勵。

(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準位置，發揮作用。要分解任務，明確責任，明確時限，迅速行動。要落實檢查、催辦制度，要注重宣傳工作，推廣典型經驗，統籌兼顧，全面安排，抓好工作。

同志們，新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議，市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責，全面完成各項工作任務和目標，為大慶的科學發展，和諧發展，跨越發展做出新貢獻。

第二篇：在全區司法行政會議上講話

改革創新開拓奮進

努力實現全區司法行政工作新發展

——**同志在全區司法行政工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全區司法行政工作會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神，回顧總結2004年的工作，分析當前形勢，研究部署2005年的任務；動員全區司法行政系統全體同志振奮精神，轉變作風，改革創新，開拓奮進，努力實現全區司法行政工作新發展，為打造“平安鄞州”和全面建設小康社會作出新的貢獻。下面，我代表局黨組講三個問題。

一、2004年全區司法行政工作的回顧

2004年，全區司法行政工作在區委、區政府的領導和上級業務部門的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持立黨為公、執政為民的理念，按照全面加強黨的執政能力建設的要求，樹立和落實科學發展觀，司法行政各項職能得到較好的發揮，取得了新的成績和進步。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯合授予全國“人民調解工作模范司法所”榮譽稱號；8月份，五鄉鎮明倫村被司法部、民政部聯合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

（一）深入開展普法和基層民主法治建設，推進依法治區進程

1、以領導干部、公務員、青少年為重點對象的普法教育更加深入。領導干部學法在強調自學為主的同時，繼續完善了黨委（黨組）中心組集體學法制度，保證中心組學法每年二次以上。以《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業本和《公務員學法作業本》為載體，進一步強化了領導干部和公務員學法的主動性。邀請了華東政法大學的鄒榮教授給區四套班子領導和各鎮（鄉）、街道部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座。聯合區委組織部、區人事局和區政府法制辦對全區所有公務員作了為期三天的《行政許可法》輪訓，并進行了嚴格的考試。在全區青少年法制學校推進了“一化四有”建設，并將法律課作為學生的選修課，增強了學生學法的興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說法等活動，將課堂教育和課外教育結合起來，創新了教育手段，豐富了青少年法制教育內容。同時，還與各職能部門聯合舉行了《安全生產法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。

3、基層民主法治建設進一步加強。在高橋鎮蘆港村村務提議制的基礎上，今年，我區又提出了“村務提議、干部承諾”制度，進一步促進了村級工作法制化、規范化、民主化，深化了農村基層民主法治建設。上半年，全國“民主法治示范村”創建活動專項檢查組對我區進行了專項檢查，檢查組領導在親臨視察了五鄉鎮明倫村和鐘公廟街道汪董村后，給予了高度評價，認為我區的“民主法治示范村”創建工作起步早、工作扎實、成效顯著。在創建“民主法治社區”方面，我們選擇了飛虹社區作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居民公約等自治性規章，進一步推進了社區民主法治建設工作。同時，各鎮（鄉）、街道還積極探索社區民主法治建設新路子，其中，鐘公廟街道劍橋社區通過與萬里學院青年法學會結對的形式，開展長期性的法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動，取得了較好的效果。為積極推進我區依法治企工作，我們在寧波東方壓鑄有限公司進行了試點，創建活動突出圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容開展，已經取得了初步成效，今年我們準備在全區部分鎮（鄉）、街道進行局部推廣。

（二）圍繞維護穩定工作，切實加強基層基礎建設

1、創建“示范司法所”，加強規范化建設。按照中央關于憂俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊螅岷銜儀導剩?0個司法所全部達到市級規范化司法所的基礎上，開展了創建“示范司法所”活動，并適時召開了現場會，創建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規范化建設創造了良好的環境和條件。

（三）順利完成社區矯正試點工作，實行罪犯社會改造

1、確保組織和資金保障。區委、區政府對我區開展的社區矯正試點工作高度重視，區里成立了社區矯正工作委員會，并在區司法局增設了“社區矯正管理科”。各鎮（鄉）、街道也相應成立了社區矯正工作領導小組，部分鎮（鄉）、街道還積極改善了司法所的硬件設施，配備了專職人員。同時，在全區所有行政村和社區居民會建立了“社區矯正工作站”，形成了社區矯正工作二級三層次的組織網絡。此外，各鎮（鄉）、街道還全部建立了社區矯正工作專項資金（每年額度不低于本轄區社區服刑人員總數人均2000元），保證了社區矯正日常工作的經費需要。

2、規范工作制度和程序。結合我區實際，出臺了社區矯正工作意見和實施方案，制定了《關于加強社區矯正銜接工作的暫行規定》、《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》及《社區矯正工作流程》等一系列管理制度，不斷規范社區矯正的日常管理、檔案和臺帳工作。同時還設立了5個社區矯正工作指導小組，成立了由萬里學院5名法律專家組成的社區矯正工作專家咨詢組，加強對社區矯正工作的指導、檢查，為社區矯正工作提供法律咨詢服務，研究社區矯正工作有關法律問題，探討提出社區矯正的立法意見，不斷規范我區社區矯正工作程序。

3、落實措施保證效果。加強了與公、檢、法等相關單位的協調，明確職責，密切配合，形成工作合力。組建了一支318人的社區矯正工作志愿者隊伍。各司法所根據每個社區服刑人員的犯罪性質、工作生活與社會表現，制定了個案矯正方案，由司法所工作人員、志愿者及親屬組成的幫教小組對社區服刑人員進行教育、管理和監督。各鎮（鄉）、街道還因地制宜，確定了敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區服刑人員的公益勞動基地，組織符合勞動條件的人員參加每月2個工作日的公益勞動，同時堅持落實各項幫教措施，收到了良好的社會改造效果。

（四）加強法律服務管理，不斷規范法律服務市場

（五）扎實開展機關效能建設，促進隊伍素質提高

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在局機關和公證處開展了機關效能建設，全面實施了“四條禁令”，開展了創建區級文明機關活動，切實加強機關作風建設和隊伍建設，建立健全了各項內部管理制度，進一步規范了公務行為，提高了執政能力和工作效率。同時，進一步深化了政務公開，增加了辦事透明度，努力樹立公正執法新形象，使全局干警在履行職責和改革創新上有了新突破，在服務質量和辦事效率上有了新提高，在人民群眾對司法行政工作和法律服務滿意度上有了新成效。

回顧總結過去一年的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區司法行政工作仍然面臨著一些困難和問題：一是司法行政機制和體制還沒有完全理順，影響了新形勢下司法行政深層次矛盾的解決和整個事業的發展；二是各項業務工作的法制化、規范化、科學化程度還不夠高，影響了職能作用的發揮；三是司法行政基層基礎建設發展不夠平衡，總體還比較薄弱；四是隊伍建設上還存在著諸多不容忽視的問題，特別是對律師和公證隊伍的管理力度有待進一步加強，人民滿意度有待進一步提高。

二、2005年全區司法行政工作的指導思想和主要任務

2005年全區司法行政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩定服務，為維護社會主義市場經濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發展，為我區全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。根據這一總體要求，今年工作的主要任務是：

（一）積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧穩定

1、進一步加強司法所建設，活躍基層司法行政工作。一是要積極落實司法部《關于創建規范化司法所工作的意見》和寧波市新一輪司法所規范化建設的精神，加大創建“示范司法所”的力度。根據我區實際，把司法所納入到各鎮（鄉）、街道設立的“綜治工作中心”去，并強化司法所組織、隊伍、業務、基礎設施等方面的規范化管理，不斷提高司法所管理水平。二是要緊緊圍繞司法所九項職能，積極拓展工作領域，創新工作措施，不斷探索整合基層資源，發揮整體優勢，服務中心工作的新路子，使司法所根基更加牢固，基層司法行政工作逐步活躍起來。

2、切實加強人民調解工作，強化預防和調處民間糾紛，防止矛盾激化的功能。一是積極協調公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動保障等部門，加強對人民調解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調”三位一體維穩工作機制，加強新型人民調解組織建設，開展爭創“星級人民調解委員會”活動，提高調處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調解工作成為調處糾紛的“穩壓器”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“粘合劑”。三是進一步強化鎮（鄉）、街道人民調解委員處置突發性群體民事糾紛的能力。四是按照懂政策、懂法律、懂調解技能的要求，對人民調解員開展一次普遍輪訓，進一步提高素質。五是建立一支熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍。

3、積極參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協助政府有關部門做好群眾工作。一是按照上級部門有關處置涉法信訪突出問題和群體性事件預案的要求，積極組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理涉法信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾按照法律程序依法解決問題。二是積極為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

4、切實做好社區矯正和安置幫教工作，維護社會穩定。一是進一步明確公安、檢察、法院等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力，確保各項工作措施的有效落實。二是對社區矯正工作人員和志愿者開展矯正專業知識培訓，提高整個社區矯正工作隊伍素質，提高對社區服刑人員的改造教育質量。三是全面推進歸正人員安置幫教的市場化、社會化和規范化，確保我區歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下，控制和降低重新犯罪率。

（二）全面深化普法依法治理工作，推進基層民主法制建設

1、繼續推進“四五”普法規劃的實施。一是通過多種形式，抓好領導干部、中青班以及公務員的學法用法，形成一個任前考試和任中測試的考核制度。二是開展爭創“青少年法制教育‘星級’示范學校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設。三是加強對農村和社區基層干部的法制輪訓和測試，提高他們依法解決矛盾糾紛的能力。四是本著自主和實用的原則，抓好企業經營者的法制宣傳教育，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。五是大力開展與群眾生活密切相關的法律法規的宣傳教育，提高廣大人民群眾自覺守法和依法辦事的意識。六是按照誰用工、誰主管、誰負責教育的原則，對外來人員組織相關法律法規的教育，進一步增強法律意識。此外，要認真搞好“四五”普法總結驗收和“五五”普法規劃的制定工作，今年是“四五”普法的最后一年，也是全民法制宣傳教育開展20周年，要抓住契機，總結經驗，研究規律，探索持久開展普法工作的有效途徑，擴大法制宣傳教育的社會影響。

（三）積極拓展和規范法律服務，強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。一是以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業道德和執業紀律教育，提高律師隊伍素質，努力做到“三個規范”，改善律師執業環境，提升律師隊伍為經濟建設和社會穩定服務的水平。繼續組織律師參與每個月的區領導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。二是根據公證體制改革后公證行業新組織形式的特點,轉變司法行政機關對公證工作的行政管理職能，加強公證機構的內部管理，重點抓好公證質量的管理。在幾個主要鎮（鄉）、街道設立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務工作。大力拓展和規范法律服務，開展規范化法律服務所創建活動，重點抓好法律服務市場規范、法律服務人員執業規范、辦案辦證程序規范和管理行為規范建設。加大對基層法律服務所的指導，加強對基層法律工作者的培訓，調動基層法律工作者的主動性、積極性和創造性，以優質服務取信法律服務市場，以提升服務拓展法律服務市場，以誠信服務擴大法律服務市場。

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務，著力解決群眾關注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務所和法律服務所為依托，建立處置突發性事件的“法律顧問處”，發揮12348法律咨詢熱線的優勢，設立“維穩信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務的同時，及時主動為各級黨委、政府分憂排難。

三、加強隊伍建設，為司法行政事業發展提供有力的組織保障

（一）認真開展保持黨員先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢作出的重大決策。結合我區司法行政隊伍的思想和工作實際，著重抓好“三個落實”：一是要落實到認真執行黨的基本路線和履行好職責中去，樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，堅定正確的政治方向。二是要落實到黨的組織和黨員隊伍建設中去。要根據新形勢下黨員隊伍發生的新變化，切實加強司法行政系統黨建工作，抓好黨員的思想、組織、作風和紀律建設，不斷提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。三是要落實到加強基層基礎建設工作中去。要充分考慮到基層工作的重要性和特殊性，把思想政治建設落實到基層第一線，提高廣大基層司法行政人員的思想政治素質，真正做到為民、務實、清廉。

（二）切實抓好司法行政隊伍建設。按“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，把班子建設成為堅強的領導集體。加強司法行政干部的教育培訓，提高實際工作能力。通過完善考評、激勵、獎懲、監督機制，充分調動每個司法行政干部的積極性，形成競爭向上、充滿朝氣的工作氛圍。積極推進學習型機關建設，營造濃厚的學習氛圍，努力把司法行政干部隊伍建設成為學習型隊伍。同時，要在總結去年律師隊伍集中教育整頓經驗、鞏固成果的基礎上，探索建立律師隊伍建設的長效機制；切實加強公證隊伍的政治思想教育、法制教育、職業道德和執業紀律教育，進一步提高公證工作的公信力，樹立良好的公證行業形象；加強基層法律服務隊伍建設，提高隊伍的準入條件，加強執業培訓和后續教育，努力提高基層法律工作者的素質。

（三）轉變作風，開拓奮進。全體司法行政人員要以強烈的事業心，從維護穩定、推進社會主義法制建設的高度，不斷增強推進司法行政工作改革的信心，增強搞好司法行政工作的責任感和光榮感；要切實轉變作風，深入開展調查研究，加深對司法行政工作現狀和發展規律的認識，不斷提高工作的科學性、預見性；要求真務實，開拓奮進，切實抓好各項工作部署的貫徹落實，務求取得實效；要關心基層，加強對基層工作的支持和指導，及時發現基層好的經驗和典型，積極協調和幫助解決基層工作中遇到的實際困難和問題，推動各項工作不斷抓出實效；要積極引導和開展“爭先進、創一流”和立功創模等爭先創優活動，學習先進典型，培養和宣傳典型，擴大司法行政典型對社會的積極影響。

新工作的序幕已經拉開，司法行政工作任重而道遠。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神，改革創新，開拓奮進，努力實現司法行政工作的新發展，為全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

雞年春節即將來臨，我代表司法局黨組向在座各位，并通過各位向戰斗在司法行政系統第一線的全體同仁及其家屬表示新春的問候和祝愿，恭祝大家雞年吉祥，身體健康，事業興旺，萬事如意！

[，感謝原作者]

第三篇：全縣司法行政會議

全縣司法行政會議

3月26日，縣司法局在老干部活動中心召開了“全縣司法行政工作會議”，縣領導、鄉鎮政法書記應邀參加。

會上，XX局長從三方面回顧了過去一年的工作，并部署了新一年的戰斗任務：一是創新舉措、奮力拼搏，四年提升爭上游。2011年我們各級黨政領導下，在全體司法干警和法律工作者的努力下，取得了一些成績，主要有著眼于“平安安澤建設，普法依法治理工作不斷深入；著眼于激發基層司法行政工作活力，基層基礎工作不斷夯實；著眼于服務全縣中心工作和重點任務，積極主動提供優質高效的法律服務。二是眾志成城、萬馬奔騰，五年決戰創一流，時不我待。2012年我們要抓好以下五個方面的工作：人民調解要在化解社會矛盾糾紛上取得新進展；法律服務要在促進轉型跨越發展上做出新成績；社區矯正和安置幫教工作要在加強和創新社會管理上取得新突破；普法依法治理工作要在依法治縣和法治安澤建設躍上新臺階；法律援助工作要在保障社會公平正義上取得新發展。三是持之以恒，毫不動搖，機制保障不可或缺。為進一步鞏固成果、促進“萬馬奔騰創一流”目標的實現，我們要努力做好以下三方面的工作：要堅定信心，在精神面貌上有大提振；要突出重點，在管理創新上有大提升；要注重形象，在隊伍建設上有大提高。

縣領導XX縣長在肯定了司法局成績的基礎上，又提出了新的期望。他指出，一是要推進普法宣傳。普法教育是一項持久性的工作，不能局限一般號召，要結合社會維穩舉辦培訓班，擴大覆蓋面，全方位提高公民的法律意識、法律素質。二是要提高思想認識。摒棄以前認為司法行政職能弱、地位差、可有可無的觀念，充分認識司法行政工作的重要性，樹立全心全意為人民服務的宗旨，為促進社會和諧做出應有貢獻。對此，XX司法局要在創新上下功夫，虛工實做，根據時代的要求，增強普法工作的針對性和實用性。三是突出重點抓工作。社會要發展、要和諧、要幸福，穩定是基礎。

第四篇：司法行政工作會議領導講話(郭中)

在全縣司法行政工作會議上的講話

縣政府副縣長郭中

（2010年3月12日）

同志們：

2009年，全縣司法行政系統在縣委、縣政府堅強領導下和省市司法行政部門關心支持下，緊緊圍繞全縣中心工作和發展穩定大局，全面落實科學發展觀，開拓進取、扎實工作，司法行政各項工作得到了較快發展：“五五”普法形式多樣，依法治理整體推進；法律服務不斷拓展，管理秩序不斷規范；基層工作全面加強，司法所建設卓有成效；法律援助執業為民，應援盡援；隊伍建設進一步加強，整體素質顯著提高，在服務經濟社會發展、服務改善民生、推進依法治縣、促進社會和諧穩定等方面發揮了積極作用。這些成績的取得，凝聚著全縣司法行政系統干部職工的辛勤汗水。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰在全縣司法行政系統各條戰線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！向受到表彰的先進司法所和先進個人表示熱烈的祝賀！

剛才，蔣局長代表縣司法局作了一個很好的工作報告，總結了2009年全縣司法行政工作情況，客觀分析了當前形

勢，對2010年的工作任務進行了安排部署，我完全贊同。下面，就做好2010年司法行政工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強做好司法行政工作的責任意識

2010年，隨著《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》的實施，將為我縣經濟社會發展創造良好的機遇和條件。面對新的形勢，我們要在更高起點、更高層次、更高水平上謀劃司法行政工作。要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，充分發揮司法行政工作基礎性、先導性、服務性、保障性的職能優勢，為全縣經濟社會又好又快發展，提供堅強有力的法治保障。

一是工作的要求更高。隨著經濟活動面臨更多的風險和不確定因素，隨著人民群眾政治參與意識、維權意識的不斷增強，社會各界和人民群眾對法律服務質量的要求越來越高，對法律的需求更加企盼。因此，不斷滿足人民群眾對公正執法和優質服務的需要，已成為隊伍建設的必然要求。

二是維穩工作壓力更大。“十一五”期間，隨著改革開放進一步深化，許多重大改革舉措將要破題，各種利益關系將作進一步調整，尤其在經濟大發展、社會大開放、人員大流動的新形勢下，人民內部矛盾日趨增多，民間糾紛、群體性事件和民轉刑案件的發生機率將會增大，成為影響社會穩定的重要因素。

三是工作任務更重。司法行政工作，特別是人民調解和法律服務、法律援助工作與民生問題息息相關，隨著依法治國方略的深入和人民群眾法制觀念的增強，越來越多的矛盾糾紛和大量的經濟關系都將通過法律手段來加以解決和調整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰，任務將更加繁重。在解決民生訴求、維護人民權益、維護社會公平正義等方面，人民群眾對司法行政機關期待將會越來越高。

此外，隨著司法職權重新配置、規范司法行為、政法經費保障、落實寬嚴相濟政策、政法隊伍建設等方面落實，為司法行政工作提供了更為廣闊的發展空間。

二、圍繞大局，發揮司法行政工作在維護穩定中的職能作用

司法行政系統要充分發揮職能作用，以維護穩定為首任，做到工作決策把穩定作為重要內容、工作部署把穩定作為重要方面、工作落實把穩定作為重要環節、工作考評把穩定作為重要尺度，為構建和諧岳西營造穩定的社會環境。

1、強化普法依法治理，確保“五五”普法通過考核驗收。今年是“五五”普法檢查驗收之年，要突出重點，把握關鍵，盡早做好方案，確保普法工作的進度和成效。繼續加強普法工作的針對性，著力抓好重點對象的法制宣傳教育，健全和落實領導干部學法制度，提高領導干部依法決策、依法辦事的意識和水平。要積極開展農村普法工作，扎實推進“法律

六進”活動，著力提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要認真總結經驗、推廣典型，強化措施、補缺補差、整體推進，切實做好“五五”普法檢查考核驗收的準備工作。

2、構建“大調解”，推進社會矛盾的化解，促進和諧岳西建設。要充分發揮司法行政機關在妥善處理人民內部矛盾中的優勢，發揮基層司法所和各類人民調解組織的作用，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調處工作。一要繼續完善調解網絡，積極發展區域性、行業性調解組織，著力抓好人民調解員的培訓。與有關部門聯合建立專業調解組織，去年成立的道路交通事故調委會，較好地發揮了作用。二要積極探索建立人民調解與司法調解、行政調解有機銜接機制，提高矛盾調處的合力和效果。建立矛盾糾紛受理分流、協調督辦等工作制度。三是定期分析研判調處信息和來電來訪咨詢情況，掌握不同時期矛盾糾紛趨勢，為領導決策和有關部門工作提供依據。四要進一步健全完善矛盾糾紛排查調處機制，搞好矛盾糾紛源頭預防。要堅持“抓基層、打基礎”的工作方針，將維穩工作關口前移，立足于預見在前、謀劃在前、防范在前、解決在前，立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”，做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。要在做好傳統性矛盾糾紛化解工作的同時，全方位防范、疏導在農村征地、城鎮拆遷、工程建設、勞資關系、資源開發、環境保護中引發的矛盾糾紛以及其他影響社會穩定和諧的新型矛盾糾紛，千方百計理順群眾情緒，化解矛盾，引導群眾依法合理表達利益訴求，預防集體上訪和越級上訪事件的發生。

3、要進一步做好法律服務工作。一要進一步規范法律服務市場，健全和完善法律服務體系和法律服務市場管理體系，實現法律服務的規范化、誠信化和法律服務市場管理的法制化。二要堅持以服務大局為方向，全方位為和諧岳西的構建提供優質高效的法律服務。要圍繞縣委、縣政府工作大局，提高法律服務水平，要重視招商軟環境的普遍改善，著重強化對重點項目、重點工程的法律服務，廣泛參與政府決策，為黨委科學決策和政府依法行政當好法律參謀。堅持律師參與縣領導的信訪接待制度和重大事項報告制度，積極辦理政府交辦的重大案（事）件，協助政府依法穩妥處理涉及市場化資源配置、企業改制、農村征地、土地承包、城鎮拆遷、重點工程建設等方面的糾紛，依法穩妥處理突發性事件。三要深化為企業服務。繼續深入開展“法律服務進企業”活動，服務企業就是服務發展，律師、公證員和基層法律服務工作者積極為重點企業、重點工程、重點項目提供咨詢、論證、代理等法律服務。參與企業重大活動，為企業依法決策、依法經營、依法理財、依法維權提供法律服務。

4、繼續實施好法律援助民生工程，切實把法律援助“民心工程”做好做實。建立與工會、共青團、婦聯、殘聯等部門互動工作機制，通過完善法律服務體系和法律援助體系，提供優質高效的法律服務，使廣大群眾人人平等地享用法律

資源享受法律的公平，特別是要把法律援助工作作為建設和諧岳西的一項重要舉措，急困難群眾所急，解困難群眾所需，努力擴大法援對象覆蓋面，最大程度地保護困難群眾的合法權益，從而，最大程度的消除由此帶來的各種不安定因素。同時，加強對法律援助工作的指導監督，進一步完善管理制度、規范法援工作程序，加強案件質量的檢查監督，不斷提高法律援助質量，真正為弱勢群體撐起一片正義的藍天。

5、提高矯正和幫教質量，最大限度地預防和減少重新犯罪。社區矯正工作要建立健全工作制度，確保社區矯正工作穩步運行，取得實效。加強銜接管控，嚴格執行社區矯正各項管控制度，落實考核、獎懲措施、提高矯正質量。要認真落實各項社區矯正和安置幫教措施，從源頭上減少新的犯罪因素。要積極探索、逐步構建專門機關與社會力量相結合的社區矯正工作機制，加強分工協作和工作銜接，積極穩妥地開展好社區矯正工作。

三、切實加強隊伍建設，進一步提高隊伍整體素質隊伍建設是根本，也是我們服務社會發展、維護穩定的保障。因此，要不斷加強隊伍建設，務必使司法行政隊伍始終保持政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正。一是要加強領導班子建設。要堅持從嚴要求、率先垂范，以過硬的政治素質和高尚的道德情操，帶出一支過硬的司法隊伍。第二，要切實加強司法行政隊伍教育管理。要堅持從嚴治警、培訓育警、責任勵警、形象塑警、從優待警，要大力加強律

師、公證、基層法律服務的執業監管，規范執業行為，嚴肅執業紀律，加大對律師、法律服務工作者違規職業的查處力度，不斷提升廣大律師、公證員、基層法律服務的大局意識、責任意識、誠信意識和服務意識。第三要有銳意創新的進取精神和勤奮踏實的工作作風。圍繞社會矛盾化解，在矛盾糾紛排查調解和高質量、規范化的法律服務上再多探索、再出思路，創新載體與形式，服務經濟發展，促進社會和諧。要經常深入基層、深入群眾，了解民情、把握民意，排除民憂、化解民怨，深入調查研究，狠抓工作落實。

同志們，虎躍龍騰，萬象更新。2010年司法行政各項工作任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，切實增強大局意識、責任意識，統一思想，鼓足干勁，乘勢而上，開拓進取，全力推進我縣經濟社會又好又快發展，為法治岳西、和諧岳西建設作出新的貢獻。

最后借此機會，我祝大家在新的一年里身體健康、工作順利，家庭幸福、萬事如意！

謝謝大家。

第五篇：黃縣長司法行政會議講話整理

黃毛懷副縣長在全縣司法行政會議上的講話

（根據錄音整理，未經本人審閱）

今天召開全縣司法行政工作會議，總結回顧2011年司法行政工作，部署安排2012年工作任務，十分及時，十分重要。剛才，石應生同志傳達了省、市司法行政工作會議精神，趾鳳、破涼、長鋪、五里4個司法所所作的交流發言很好，表現出了司法人一種自我加壓、不斷進取的精神狀態，希望廣大司法干警向他們學習，繼續保持飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態，既完成黨和政府下達的各項工作任務，同時也能很好地實現自己的人生價值。我借此機會，對長期堅守在司法行政工作崗位上，默默奉獻，為全縣政治社會穩定和經濟發展做出突出貢獻的全體司法行政干警表示慰問和感謝，向獲得表彰的先進集體和個人表示祝賀。張大興局長作的工作報告，非常全面、非常客觀，我完全贊同。下面我就如何做好新一年的司法行政工作，講兩點意見：

一、認清當前形勢，提高思想認識，增強做好新時期司法行政工作的責任感和緊迫感

2011年，全縣司法行政系統上下一心，在縣委縣政府的領導下，尤其是在局黨組的有力帶領下，迎難而上，開拓創新，認真履行法制宣傳、法律服務、法律保障職能，人民調解、法律服務、安置幫教、法律援助、社區矯正等工作均取 得了新的成績，為促進全縣經濟發展、維護社會穩定、構建和諧宿松做出了積極貢獻。在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，新時期新形勢下的司法行政工作任務面臨的挑戰和壓力更大。

壓力和挑戰首先源于“新任務”。新時期賦予司法行政機關以更多的工作內容和任務：一是人民群眾對公平正義的新期待，法律服務監督管理工作有新壓力。經過20多年的法制宣傳教育，廣大民眾法律意識不斷增強，對法律服務工作提出了更高要求，雖然我縣律師、公證、法律援助和法制宣傳工作取得了較好成績，但如何從人民群眾最期待事情做起，不斷加強司法行政管理和行業管理力度，促進律師、公證等法律服務人員依法規范執業、誠信執業、提高法律服務質量，提高社會公信力，需要我們深入思考。二是社會矛盾糾紛出現新特點，預防和排查化解工作有新壓力。我縣地理位置特殊，治安、刑事案件高發，各類社會矛盾錯綜復雜，基層司法行政工作任務極其繁重，如何發揮司法行政系統點多面廣、貼近基層、貼近群眾的獨特優勢，更好地履行好職責、發揮好“晴雨表”的作用，值得認真研究。三是社會管理存在薄弱環節，社區矯正工作有新壓力。據統計，我縣現有在冊社區矯正對象332人，刑釋解教人員1216人。《社區矯正實施辦法》和《關于進一步加強刑釋解教人員安置幫教 工作實施辦法》對做好社區矯正對象監管、刑釋解矯人員的安置幫教工作提出了明確標準和要求。建立好社會矯正工作銜接機制，落實好安置幫教政策，創新社會管理方法，幫助刑釋解教人員更好地融入社會，是司法行政機關肩負的重要責任。四是確保公正廉潔執法，司法行政干警執法有新壓力。新形勢下的司法行政工作，社會關注度高，敏感性強。尤其在當今信息時代，越來越成為社會各界和新聞關注的焦點，執法不公不廉極易被別有用心或不明真相的人推波助瀾，惡意炒作，引起民怨。加強司法行政干警的執法能力建設，促進文明廉潔執法，提高執法公信力和突發事件的處置能力。司法行政機關仍有大量工作要做，任務十分艱巨。五是司法行政機關在工作理念、方法作風方面有新壓力。與飛速發展形勢相比，與擔負的繁重任務相比，我們的工作理念、工作機制、工作作風還存在一定的差距，特別是基層司法行政人員少、兼職多等問題，需要千方百計采取措施妥善解決。

壓力和挑戰來源于“新體制”。“省管縣”的管理體制改革給宿松帶來千載難逢的發展新機遇，但同時也帶來了嚴峻的挑戰。這種挑戰不是口頭上，而是切切實實的，不是單方面，而是全方位的。對全縣來說，現有的管理平臺、現存的機構設置等，能否很好的對接省管縣后權利的下放，都是一個極大的考驗，具體到司法行政機關，同樣如此。特別是去 年以來，司法局實行垂直管理，如何按照新的體制來運行、來實施管理、來開展工作、來完成任務，對大家都是挑戰。這既是對局黨組、領導班子提出挑戰，同時也是對廣大司法行政系統工作人員提出的挑戰。

壓力和挑戰來源于“新形勢”。這主要體現在：一是我們正處在社會的轉型期。各類矛盾、糾紛集中爆發，表現為突發性，改革不斷深入，在一定意義上說，也就是一場革命，因此會引發一系列的矛盾。意味著一部分人既得利益會減少，一部分人利益會增加。改革越深入，矛盾爆發的就越集中越激烈，司法行政機關此時就應該彰顯出矛盾糾紛排查調解的職能。二是各類案件的高發期。由于宿松獨特的地理位置，位于皖鄂贛三省交界處，社會情況復雜多變。盡管與往年相關數據比較上看，一些重大案件，尤其是惡性案件有下降的趨勢，然而從案件總量上看，我縣在全市乃至全省仍居高位。

壓力和挑戰還來源于“新期待”。從中央到地方，各級黨委政府給我們的任務就是順應民意，順應百姓的新期待。就司法行政工作而言，隨著普法的不斷深入，人民的物質精神生活水平和法制觀念不斷提高，維權意識不斷增強，而履行相應義務的意識卻相對滯后。此外，目前社會普遍存在執法不力，公眾對社會執法者要求更高。面對公眾的新期待，廣大司法行政工作人員要做好各項工作，就必須意識到肩上的責任。

相較于公、檢、法、民系統的工作，司法行政機關從普法、到矛盾糾紛的排查調解、從案發的偵查到案件的審查、從犯罪后的監禁改造到刑釋解矯后的安置幫教，可以說司法行政機關的工作內容涵蓋了社會管理的各個環節，因此，從我們的思想認識、知識結構到思維方式、工作方法，社會都賦予司法行政機關工作人員以更大的壓力和挑戰，我們必須不遺余力，切實增強做好新形勢下司法行政工作的責任感和緊迫感，強化學習，積極思考，開拓創新，求真務實，努力做好各項工作。

二、發揮職能，促進司法行政工作良性循環常態化發展 2012年是正式實施省直管縣體制試點的第一年，是皖江示范區建設“三年見成效”的關鍵一年，著力做好司法行政工作任務艱巨、責任重大、意義深遠。

（一）整合司法行政資源，努力預防和化解矛盾。要充分發揮貼近基層、聯系群眾的優勢，圍繞預防和化解社會矛盾，科學整合資源，構建法律服務、人民調解、法制宣傳教育有機結合、互相支持、協調有序的工作格局。一是抓預防。要把促進解決就業、就醫、就學、社保等與人民群眾生產生活密切相關的民生問題作為重點領域，認真做好土地征用、房屋拆遷、企業改制、交通事故等容易引發社會矛盾糾紛領域的法律服務工作，切實維護人民群眾合法權益。二是抓化解。要充分發揮律師、法律援助和基層法律服務工作者的專業優勢，組織引導他們參與疑難復雜矛盾糾紛調解，協助黨委政府和有關部門處理信訪問題和群體性事件。要全面推行一線工作法，即：問題在一線發現，矛盾在一線解決，感情在一線深化，干部在一線培養，形象在一線樹立。大力開展矛盾糾紛排查化解工作，立足抓小、抓早、抓苗頭，實現矛盾糾紛化解防范于未發、化解于萌芽、治理于基層、穩控在當地，維護社會和諧穩定。三是抓協調。要著眼于建立人民調解、法律援助、律師、公證、法律服務、法制宣傳相結合的工作體系，促進人民調解工作制度化、規范化。通過加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，提高人民調解工作水平和質量。

（二）加強特殊人群管理，推進社會管理創新。要根據縣社會管理體制創新領導小組下達的《關于加強社會特殊群體的服務管理》創新項目，認真履行司法行政職能，嚴格執行《社區矯正實施辦法》，建立全縣社區矯正對象監管教育中心和刑釋解教人員職業技術培訓中心。建立司法所、家庭、單位、社區的銜接機制，做到“無縫對接”，嚴防脫管漏管。對重新犯罪可能性較大刑釋人員，危安犯、頑固犯等高風險 人員既要嚴格管理，又要盡心關懷，為他們回歸社會創造條件。

（三）提高法律服務水平，拓展服務領域。一是加大法律援助力度。要以開展“法律援助為民服務創先爭優年”活動為載體，強化服務意識，落實便民服務窗口，拓寬申請渠道，簡化受理程序等便民措施，讓更多的困難群眾享受到法律援助這一政府德政工程的陽光雨露。二是加大服務重點工程力度。要積極組織引導律師、公證員、法律工作者專業服務團隊，為我縣水利、交通、征地拆遷等重點工程項目提供法律服務，加強政府、企業法律顧問工作，為各部門制定政策提供法律建議，為企業轉型升級、自主創新提供法律服務。三是要加大市場秩序維護力度。要引導律師和基層法律服務工作者，依法履行代理、辯護的職責，積極參與打擊金融詐騙、合同詐騙、侵吞國有資產等違法犯罪活動，促進各類市場公平競爭，建立良好的市場秩序。

（四）加強基層基礎建設，提高履責盡職能力。要強化司法所規范化建設，全面加強司法所組織機構、干部隊伍、業務能力建設，進一步理順管理體制，健全規章制度，完善工作流程，提高工作效率，更好服務基層、服務群眾。要采取切實措施促進司法所依法、全面、正確履行職責。樹立精品意識，集中精力、人力和財力，打造一批軟硬件建設過硬、工作業績過硬、隊伍素質過硬的一流司法所，把司法所真正建設成為化解社會矛盾、維護社會穩定的主陣地、維護公平正義，提供法律援助的戰斗堡壘，連接廣大人民群眾橋梁和紐帶。

（五）加強隊伍建設，確保公正廉潔執法。一是求新。古語云“識時務者為俊杰”。新時期，我們必須樹立堅定的理想信念，深入開展政法干警核心價值觀教育，確保隊伍建設與時俱進。要努力學習法律法規，用良好的理論知識充實自己的業務水平。二是求真。一是求真實情況。我們在開展各項工作時，必須深入實際，深入一線，才能掌握真實情況。二是要堅持真理。就要求我們必須堅持原則、堅持法制底線、堅持公正，不唯權、不畏權，這也是踐行政法干警核心價值觀“忠誠、為民、公正、廉潔”的根本要求。第三，就是要用真情。執法為民，動真情、用真心來化解問題，動之以情、曉之以理、行之以法。三是求精。基層工作的特殊性要求每個人都要著力提高運用法律政策能力、為群眾解決實事的能力、信息化應用能力、應變突發事件處置能力等等。要意識到自己工作的重要性，精益求精，少說空話，多辦實事，千方百計順民意、解民憂、惠民生。

要堅持用制度管權、管事、管人，同時切實加強政治思想工作，講清大道理，小道理要服從大道理。司法行政干警 要做社會公平正義的維護者，公正廉潔是最基本的職業道德。廣大干警要從日常生活細節做起，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹立為民、務實、清廉的良好形象。要加強對律師、公證員、法律工作者的管理，尤其是職業道德的教育，確保隊伍純潔，素質良好，真心實意為群眾服務。要把對干部的嚴格教育、管理、監督與落實從優待警結合起來，在政治上關心、精神上鼓勵、工作上支持、生活上幫助，千方百計解決實際困難，創造條件開展工作，充分調動工作的積極性和創造性。

同志們，工作目標任務非常明確，只有做好的責任，沒有做不好的理由。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，扎實苦干，開拓創新，為維護社會和諧穩定，建設平安宿松、法治宿松、和諧宿松，推動宿松科學發展，建設區域強縣作出新的更大貢獻。

謝謝大家！