第一篇：招商引資會議上領導講話

這次會議的主要任務是：總結當前全省招商引資工作發展態勢及年主要工作，分析面臨的形勢，部署２０１２年工作目標任務。

一、當前全省招商引資工作發展態勢及年主要工作

招商引資是我省擴大對外開放的重要組成部分，是統籌推進“三化”、實施“三動”戰略，全面振興老工業基地的重要途徑。近年來，全省招商引資工作在省委、省政府的高度重視和正確領導下，經過各市（州）、中省直有關部門及招商引資戰線廣大干部群眾的共同努力，總體呈現了持續、快速發展的良好勢頭。一是從縱向發展看，總量迅速攀升。年，全省實際利用外資４９.４７億美元，引進外省資金２９２１.０９億元，分別比上年增長１８.７９％和３２％。與年相比，外資規模４年翻了一番多，內資規模翻了將近兩番，年均增幅分別達到２１.５％和４０.２％。二是從橫向比較看，實現位次前移。年我省實際利用外資在中西部主要省區中排名第８位，年躍升到第６位，占全國實際利用外資的比重也由年的２.８％增大到４.２％。三是從經濟社會發展全局看，支撐拉動作用日益突出。年，全省引進內外資總額占全社會固定資產投資的２３％，年這個比重達到４３％，４年提高了２０個百分點。總體看，近年來全省招商引資工作取得了顯著成效，為全省經濟社會發展做出了突出貢獻，并呈現三個主要特點。

（一）各級高度重視，合力招商的氛圍日益濃厚。

１.領導高層帶動。省委、省人大、省政府、省政協領導率先垂范，親自籌劃組織一系列重大招商引資活動，這是我省近年來深入推動招商引資工作的一個顯著特點和重要經驗。年以來，我省共成功組織境內外招商引資活動幾百次，其中，省領導多次親自帶隊“走出去”開展經貿交流活動，足跡遍布歐美、東北亞、東南亞及港澳臺等多個重點國家和地區。這些活動層次高、影響大、成果豐碩，對宣傳推介，促進對外交流合作發揮了重要作用。年全國“兩會”期間，在京舉辦了省與央企、全國知名大企業兩場座談聯誼會，省主要領導與１２０多位央企和國內知名大企業負責人出席，共話機遇、共商合作，簽訂合同項目１１個，投資總額１００.４億元，引進域外資金９７.８億元。去年赴東南亞的經貿交流活動，在當地大企業和跨國公司中，特別是華人企業家中引起轟動，嘉里集團主席、葉氏集團董事長、ＳＭ集團總裁等近千名知名企業家出席，是我省在東南亞國家開展經貿活動規模最大、受關注程度最高的一次。在赴歐洲開展經貿交流活動期間，與法國阿爾斯通公司、荷蘭ＴＮＴ集團、德國大眾公司等１７家世界５００強企業和知名跨國公司進行了深入接觸，成功推動了投標阿根廷布宜諾斯艾利斯地鐵、法國安盛集團金盛保險分公司等一批重大合作項目。

２.市州強力推動。近年來，各市（州）黨委、政府始終把招商引資作為加快本地經濟發展的重中之重，主要領導帶頭參與，根據本地資源條件、要素配置和產業重點，有針對性地對外宣傳推介。幾年來，市發揮工業產業基礎優勢，舉全市之力連續開展四輪“九個月攻堅行動”；市依托長一體化戰略，積極組織化工、汽車等重點園區和開發區專題招商；市堅持“南接北融”，深入開展“對接央企”等活動；遼源市圍繞做長做強產業鏈條，積極實施招商引資與資本運作“雙輪驅動”；市注重發揮產業園區優勢，以“項目建設年”帶動招商引資落實；白山市借助資源優勢，不斷擴大與國內外企業的合作，打造資源型產業集群帶動其他產業發展模式；市緊密結合產業和資源特點，扎實開展招商引資“六個走進”活動；白城市以清潔能源本地轉化為重點，積極承接長三角、珠三角地區產業轉移；延邊州利用長圖戰略窗口、加工貿易梯度轉移重點承接地等獨特優勢，不斷加大招商引資工作力度；管委會圍繞打造旅游品牌，大力加強現代服務業招商引資，全省各地招商引資規模和質量逐年攀升。年，市實際利用外資３１.１９億美元，占全省總額的６０％以上；、、、實際利用外資增幅均在４０％以上；管委會引進外省資金增幅均達到３２％以上。

３.部門協調聯動。省直各相關部門緊緊圍繞全省經濟社會發展大局，充分發揮自身職能作用，精心組織招商，主動參與招商，通力協調配合，這是近年來我省招商引資工作的又一顯著特點。年，省經合局、省外辦、省旅游局、省貿促會、省博覽局等部門充分發揮自身優勢，精心組織和參與重大招商引資活動；省發展改革委圍繞全省產業布局科學謀劃對外招商合作項目；省工業信息化廳開展重大工業項目招商和特色工業園區招商；省農委、省科技廳利用農博會、科博會等平臺開展招商引資；省委組織部、省委宣傳部借助招商引資平臺積極開展“招才引智”和文化產業招商；省國資委、省監察廳（軟環境辦）、省工商局、省地稅局、省外匯管理局、省檢驗檢疫局、省政府新聞辦等部門積極為招商引資提供良好優質的服務；省工商聯、省臺辦、省政府各駐外機構，發揮紐帶作用，有力地促進了區域間經濟交流與合作。

４.企業積極主動。企業是招商引資的主體。近年來，我們注重改變“政府主導、政府唱戲”的自我循環狀態，把工作重點轉到為各開發區和企業搭建好對外合作平臺，積極鼓勵和引導企業走上招商引資第一線，有針對性地進行項目對接、推介、洽談、簽約等活動，并幫助企業提高項目承接能力，真正使引進的項目、資金、技術和管理招得來、留得住，轉化為實實在在的生產力。年，我們組織開展的赴東南亞、歐洲、北美等大型經貿交流活動，省內企業爭相報名，參與熱情非常高。我們從中精心挑選了一批與到訪地產業結合緊密、互補性強、發展前景好的企業全程參加活動，成功推動了一批大項目合作。

（二）注重協調發展，引資層次和質量不斷提高。

近年來，全省招商引資工作堅持速度與質量兼顧、注重協調持續發展，在保持較快增長、總量迅速擴大的同時，引資的層次和質量有了很大提高。

１.引進項目規模不斷擴大。年以來全省簽約合同項目１７３４個，合同引資額９５４９億元。僅年簽約的超千萬美元外資合同項目和億元以上內資合同項目就達５９３個，比年增加２６５個。

２.引進的大企業不斷增多。截至目前，我省共引進境外世界５００強企業和知名跨國公司６８戶，全國１１７家中央企業中有６０戶與我省開展了務實合作，排名前百位的國內民營５００強企業有１９戶在省投資，其中有７戶是排名前十位的５００強企業。年開始啟動“引進百戶戰略投資者工程”，年，日本三菱電機、韓國浦項、美國輝瑞制藥等３４戶企業在我省投資，其中新引進企業１０戶，再投資企業２４戶；我省與中企聯、中國農業發展集團、中國北車集團、中國移動通信集團、中國醫藥集團、臺灣富士康等大企業簽署了戰略合作框架協議。

３.引資結構不斷優化。年三次產業實際利用外資比例為２∶９３∶５，年變化為２∶６８∶３０；年三次產業引進外省資金比例為３∶７４∶２３，年變化為３∶６２∶３５。域外投資的熱點正逐漸向第三產業轉移，也說明了我省產業結構優化調整的成效比較顯著。

４.引資區域和領域不斷拓展。截至年年底，共有７６個國家和地區的外商來我省投資，國內各省份除西藏以外在我省均有投資。同時，域外投資產業鏈條正不斷從汽車及零部件、石油化工、農產品加工等傳統優勢產業，向新能源、基礎設施、高新技術、商業分銷、倉儲物流、科技研發等多個領域延伸。

５.項目履約率和引資到位率穩步攀升。全省１７３４個簽約合同項目中，累計項目履約率達８２.６％，引資到位額３０４５.６５億元，引資到位率為３１.９％。這其中，年當年到位資金為９９５.６６億元，占４年累計到位資金總額的３２.７％。

（三）注重發揮優勢，對域外資金和項目的吸引力顯著增強。

緊密結合我省實際，努力打造、形成和不斷強化招商優勢，是近年來全省招商引資工作的有效做法。

１.以東北亞博覽會為代表的展會優勢充分發揮。東北亞博覽會、農博會、汽博會等展會，是我省招商引資的重要平臺。自年以來，東北亞博覽會連續成功舉辦７屆，取得了豐碩的招商引資成果。累計簽訂合同項目１５７９個，合同引資總額近８１００億元人民幣，僅第累計合同履約率為８６.１８％，資金到位率２９.８５％；共有１００多個國家和地區的副部（省）級以上政要６３６位參會，世界５００強企業超過４００戶。年舉辦的第亞博覽會邀請到１０１戶世界５００強企業和大型跨國公司，１４３戶國內５００強和大型民營企業參會，共簽訂合同項目３０５個，合同投資總額１８３８億元，比第六屆增加２００多億元。期間舉辦了世界產業領袖大會、歐盟—中國（）投資貿易洽談會、（）中日經濟會議、中韓財經界高層對話會等多項高規格、高層次的會議論壇和投資合作活動；共組織對接洽談活動９８場，參與各種對接洽談活動的客商達７７００多人次，共洽談項目４２３０個。在展會總體規格、規模以及經貿實效上均實現了“一屆比一屆辦得更好”的目標。

２.招商引資的項目承載能力不斷加強。近年來，全省各級各類開發區不斷加大招商引資工作力度，招商吸引力和項目承載力顯著增強，已成為全省招商引資的重要載體、域外投資的首選之地。年，全省開發區基礎設施建設投入進一步加大，投資環境日益改善，全年實現地區生產總值６６１２.９５億元，占全省總量的６０.１％；全省開發區新增投資企業３７２７戶，其中外商投資企業１１２戶；利用外商直接投資１４.０８億美元，同比增長２１.３％；引進外省資金１８８５.７億元，同比增長２０.６％，分別是年的１.６倍和２.２倍。依據省政府辦公廳《關于印發省工業集中區晉升省級開發區實施辦法（暫行）的通知》（政辦發〔〕５２號）進行嚴格考核后，批準１３個工業集中區晉升為省級開發區，拓展了工業集中區的發展空間。在大力發展傳統產業集聚型開發區的同時，設立皓月清真產業園區和敦化六鼎山文化旅游區，積極探索和創新開發區發展模式。

３.擴大對外開放的招商優勢日益顯著。過去一年，我省對外開放事業取得突破性進展。以長圖開發開放先導區建設為核心的中國圖們江區域合作開發戰略深入實施，興隆綜合保稅區獲得國務院批準；設立中國圖們江（琿春）國際合作示范區上報國家待批；中朝羅先經濟貿易區規劃框架協議順利簽訂，成功舉辦了羅先區經濟貿易區項目啟動儀式；琿春至羅津港二級公路整修改造工作即將完成；中俄琿卡鐵路千萬噸國際換裝站奠基；扎魯比諾港改造工程一期竣工；琿春經扎魯比諾至新瀉和琿春經扎魯比諾至韓國釜山的國際陸海聯運航線成功試運行；我省與新加坡淡馬錫控股有限公司合作建設的中新食品區項目正在扎實推進，園區招商引資、物流體系建設以及金融體系建設全面展開。隨著綜合保稅區、國際合作示范區和國際合作特色園區等平臺的相繼啟動運行，我省對外合作的領域進一步拓寬，承接域外投資和能力明顯增強。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全省招商引資工作仍然存在一些問題：一是幾十億、上百億的大項目特別是能夠帶動本地經濟快速發展、促進本地產業轉型和經濟發展轉型的戰略投資項目還比較少，年納入調度系統新簽約的１０億元以上項目５８個，僅占總數的１３％；二是礦產資源型、市場資源型、人力資源型項目仍占較大比重，高新技術產業、先進制造業、現代服務業等高附加值項目偏少；三是部分重點區域的引資增速有放緩或下降趨勢，希望基數較大的市（州）引起充分重視。四是外資新設企業數量減少、實際利用外資持續增長的形勢比較嚴峻。五是招商引資工作方式方法需要進一步創新和豐富，產業鏈招商、以商招商、定向招商等新形式和手段需要更好地策劃運用。六是自身抓跟蹤、抓落實、抓進度的工作作風還要進一步加強，服務效率、服務質量、政策執行、承諾兌現等投資環境需要進一步改善。對于上述這些問題，必須認真研究解決，為２０１２年乃至今后我省招商引資工作做得更好奠定良好基礎。

二、２０１２年全省招商引資工作面臨的形勢及總體思路和目標

從有利條件看：一是世界經濟全球化持續深入發展，產業轉移、流動、整合步伐正在加快，俄羅斯正式加入世貿組織，圖們江區域合作開發戰略順利推進，我省與周邊國家和地區的經貿交流合作日益緊密，為我省發揮區位優勢開展招商引資提供了良好外部環境。中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿易振興機構年發布的調查報告也顯示，受訪的美國、歐盟、日本企業中，近兩年有擴大在華投資意愿的企業比例分別高達８３％、５９％和６７％，充分表明外國投資者對我國投資環境的信心。二是我省正處在“三化”統籌、“三動”戰略全面實施的關鍵時期，蘊含著巨大的發展潛力，特別是２０１２年我省將進一步擴大投資規模，加大項目建設力度，全社會固定資產投資要增長２５％以上，實施３０００萬元以上項目４０００個以上，將吸引更多的大企業來我省投資。此外，全省開發區、產業園區、特殊功能區的快速發展，東北亞博覽會等展會的日臻完善，將對招商引資和項目建設發揮重要作用。更重要的是各級黨委、政府對招商引資工作始終高度重視，全力推進，這些都為我們進一步做好招商引資工作奠定了堅實基礎。

當然，也要看到不利因素：一是國際形勢復雜多變，世界經濟復蘇緩慢，下行壓力明顯增大，各種不穩定不確定因素增加，外部環境不容樂觀。二是我省在區域位置、基礎設施、產業結構等方面的比較優勢相對處于弱勢，客觀上造成了２０１２年招商引資工作的難度。

綜合分析以上情況，我們既要看到有利條件和積極因素，增強做好招商引資工作的信心和決心；同時也要充分估計面臨的困難和挑戰，進一步強化責任意識和緊迫意識，振奮精神，扎實工作，不斷把全省招商引資工作提高到新的層次和水平。

根據省委、省政府決策部署和招商引資工作實際，２０１２年全省招商引資工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進“三化”、實施“三動”戰略，堅持務實、創新的工作原則，著力搞好重大招商引資活動的組織實施，著力提高招商引資項目的籌劃水平，著力引進實力雄厚的戰略投資商，著力加強招商引資載體和平臺建設，著力拓展對外合作的領域和空間，以更加務實的工作作風、更加有效的方式方法，推動招商引資工作再上新臺階，努力為全省經濟社會發展做出更大貢獻。

具體目標是：全省利用外資要達到５６.９億美元，同比增長１５％以上，力爭突破６０億；引進外省資金要達到３６５１億元人民幣，同比增長２５％以上，力爭突破４０００億。這兩個目標是綜合權衡各方面因素，本著全力而為、留有余地的原則確定的。既與“十二五”規劃有序銜接，又充分估計到外部宏觀環境可能存在的變數；既與全省固定資產投資增速相適應，也考慮到目前基數較大的實際，總的來說是積極而富有挑戰性的，是需要經過全省上下特別是各級招商引資部門奮發作為、扎實工作才能夠順利實現的。

三、做好２０１２年全省招商引資工作的具體要求

（一）堅持與時俱進，不斷創新招商引資方式方法。

隨著外部環境的不斷變化和招商引資競爭的愈發激烈，各省市都紛紛探索招商引資的新模式、新路徑。我們也要圍繞工作實效，主動適應時代發展和形勢變化，著力加強招商引資工作探索創新。

１.務實組織多形式招商。突出招商重點，開展專題招商、定向招商和叩門招商，是近年來一些發達省份增強招商引資針對性、實效性的有效做法，也是我們經過實踐證明最有成效的做法。２０１２年，我們要以戰略投資者和特殊功能區招商為重點，繼續深入實施“引進百戶戰略投資者工程”，以央企、國內知名民企、世界５００強企業及跨國公司為重點，特別是要把引進歐美、日韓和香港大企業，國內外產業轉移大項目，東南亞華語圈大投資商，央企和民營大企業的再投資項目作為重中之重，有針對性地開展工作。

２.注重探索網絡化招商。網上招商信息量大、交流便捷、交互性強，可以在最短的時間，把投資者需要了解的信息圖文并茂地展示出來，成本低、效率高。近幾年，我省各類招商網站建設發展很快。年，我們在國家商務部網站設立了“經合之窗”，在省政府網站開辟了“投資”欄目；省投資促進網還開通了中、英、日、韓４種外語版面，全年點擊率超過２００萬人次、接待在線咨詢超千人次；、、、等地區也相繼建立了投資促進網。我們要注意發揮好這些網絡平臺的作用，策劃實施網上招商會、項目推介會和發布會等活動，廣泛發布全省投資合作信息，全方位介紹項目情況，與客戶進行線上交流互動，打造“永不落幕的招商引資平臺”。

３.借助力量以商招商。要進一步加強與境內外知名商協會、行業機構、招商代表和我省駐外辦事處的溝通協作，充分利用他們的資源優勢開展招商引資工作。近年來，我省與中國國際商會、美中貿易全國委員會、英中貿易協會、韓國貿易協會、日本貿易振興機構、馬來西亞中國經濟貿易總商會、香港中華總商會等境外商協會、駐華外國商協會和國內重點商協會以及聯合國工發組織法國公署、南非經濟發展論壇、中國企業聯合會等招商代表建立了很好的合作關系，為我省招商引資工作發揮了重要作用。２０１２年全國“兩會”期間，省里還將與中國歐盟商會、中國美國商會和加中貿易理事合作舉辦兩場大型座談聯誼會，邀請歐美國家的世界５００強企業和跨國公司高管以及商會代表出席，大力推動我省與歐美企業的交流合作。此外，還要繼續發揮我省異地商會的紐帶作用。自２００６年我省第一家異地商會———上海商會成立以來，我省異地商會不斷發展壯大，目前總數已達到２３個，會員單位近３０００家。同時，海南、廣東、上海、浙江、福建、湖南、四川、重慶等１４個省（區、市）成立了駐商會，我省的外埠商會和異地商會在組織企業來考察、推動兩地產業相互轉移、共建合作園區等方面發揮了重要作用。各地、各部門要進一步探索各種模式，發揮好“以商引商”的連鎖效應。

（二）堅持求真務實，認真做好“走出去”、“請進來”等各項招商引資重大活動。

對于２０１２年的全省重大招商引資活動，省招商引資領導小組已初步進行了研究安排。“走出去”的主要活動有：境外重點組織赴韓國、日本等國家以及香港和臺灣地區開展大型經貿交流活動。境內擬重點組織赴浙江寧波、遼寧大連等地開展經貿交流活動。“請進來”的主要活動有：一是全國“兩會”期間，舉辦省—歐洲企業座談聯誼會和省—美國、加拿大企業座談聯誼會；二是繼續舉辦第八屆東北亞博覽會。屆時將舉辦世界產業領袖大會、歐盟—中國（２０１２）投資貿易洽談會、中國民營企業發展（）研討會、東南亞（港澳）中華總商會—中國首屆聯席經貿洽談會、中國企業５００強發布暨中國大企業高峰會、省投資環境說明暨項目發布會、專題產業對接會等一系列高規格的會議活動。這里我想著重強調，如何充分利用這些大型活動增強招商引資實效的問題。我認為，省里每年組織舉辦這么多場次招商引資活動，主要目的有兩個：一個是造勢推介，擴大我省的知名度和影響力，讓更多國內外企業家了解。另一個是追求實效，通過舉辦活動與國內外企業建立聯系，引進更多的戰略投資，簽約更多的合同項目，推動已簽項目盡快落地。比較而言，后一個目的更重要，難度也更大。因此，各地、各部門要認真總結以往組織和參與重大招商引資活動的經驗教訓，更細致、更深入、更有針對性地做好籌備謀劃。活動前要明確招商目標，深入研究其經營戰略、投資方向、產業結構等情況，切實做好我們自身項目的謀劃包裝，有針對性地做好充分準備；活動中要精心組織安排，特別要安排好與中外企業的對接，為企業間對接交流提供一切便利；活動結束后要對企業情況進行全面梳理總結，將域外企業有意向、感興趣的項目逐一落實到相關部門，全力跟蹤推動項目落地。同時，各地、各部門要充分利用好東北亞博覽會平臺做好招商推介，要緊緊把握這一國內外政要、企業高管云集的難得機遇，從現在開始立即啟動本地企業參展、本地承辦的專題產業對接會、會期陪同接待以及邀請國內外企業家赴各地實地考察等活動的籌備工作。繼續發揮各市州博覽會工作部作用，提前派人進駐博覽會秘書處辦公，提前掌握參會企業信息，有針對性地參加省領導會見，邀請企業高管“一對一”洽談，爭取擴大合作成果。

（三）堅持注重實效，進一步提升招商引資成果質量和實績。

依靠高質量、高層次的項目招大商、引大資是提升招商引資工作實績的根本途徑，也是在競爭中占得先機、搶抓主動的第一要務。因此，我們要圍繞項目謀劃包裝和跟蹤落實開展工作。

１.要高標準、高質量謀劃項目。要緊密結合本地區、本部門實際，圍繞轉變經濟發展方式和產業結構調整，謀劃一批戰略性新興產業發展、傳統產業改造升級和現代服務業項目；圍繞做大做強支柱優勢產業，依托集群骨干企業，謀劃一批延伸和完善產業鏈的項目；圍繞開發本地特色資源，謀劃一批高附加值項目；圍繞加快承接產業轉移，謀劃一批加工貿易、服務外包和終端消費品項目，努力形成大項目—產業鏈—產業集群—產業基地的良性發展。加強文化產業項目謀劃，積極開展文化產業招商，助推文化大發展大繁榮。通過以上多種途徑，從根本上解決我省項目源不足、大項目儲備偏少、項目謀劃質量不高的突出問題。

２.要重內容、提層次包裝推介項目。利益最大化是企業追求的根本目標。我們搞項目包裝一定要克服“皮厚餡少”、粗放空泛的形式，要有調研、有論證、有亮點、有前景，切實提高項目本身的吸引力。在推介項目時一定要克服“同質化”傾向，不能就項目說項目，要站在投資者的角度，對投資者關注的資源優勢、投資規模、盈虧平衡、收益分析、投資回收期等實質問題要一一闡述清楚，激發投資者的欲望，為投資者提供決策參考，切實提高對接洽談的成功率。年我們組織的幾場大型招商引資活動，事前全面了解參會企業情況，精心挑選省內對接企業，有針對性地進行項目包裝和推介，有的甚至是“一對一”包裝、“一對一”推介，事實證明效果非常好，這些做法今后要堅持。

３.要狠抓落實，高效率、全過程跟蹤推進項目。招商引資重在抓實，簽訂了多少項目協議不是目的，關鍵要看有多少能夠落地，轉化為現實生產力。每年省里和各市州在境內外搞了這么多場經貿推介活動，對接了這么多大企業和投資商，不是見一面聊一聊就算了的，而是要不斷接觸、反復推介、深入了解、積累好客戶資源，進而成為合作伙伴。我們通過招商引資活動簽訂的各類合同項目，各級招商引資部門和項目所屬企業要指派專人負責跟蹤推進、一抓到底。只有這么干工作，我們的招商引資實績才能不斷提高。各級招商引資部門要進一步健全和完善項目管理工作體系，從項目生成、洽談、簽約，到落地開工，實施全過程控制，尤其是要做好項目簽約后的跟蹤調度和服務工作，注重協調解決項目推進過程中的問題，保證合同生效，保障資金進入。在項目調度管理上，各市州經合局要強化“第一責任人”的意識，指定專門處室，相對固定人員，加強業務培訓，切實形成完善順暢的項目管理體系，盡快將簽約合同項目轉化為招商引資實績。

（四）堅持筑巢引鳳，充分發揮各類對外開放平臺的招商引資作用。

所謂筑巢引鳳，就是要建好承接外來投資的平臺和載體，不斷完善基礎設施和投資環境，以此吸引域外資金和重大項目落地。

１.要圍繞長圖開發開放先導區建設做好招商引資。根據長圖先導區建設規劃，圍繞長一體化“兩核”、“三帶”布局，著力謀劃一批涉及現代工業、農業、服務業和新興戰略產業的大項目，以項目為標準，選擇好對應的目標客戶有效開展招商工作。充分發揮延龍圖開放窗口作用，加快國際、省際工業園區建設，重點選擇現代物流、加工貿易類大企業開展招商引資工作。

２.要不斷發揮開發區、工業集中區的產業聚集效應。進一步提升各級各類開發區、工業集中區的核心競爭力，增強輻射帶動功能；要繼續加強人力資源、投資融資、科技創新、信息資源、商貿物流等平臺建設，進一步提升開發區項目承載能力。要大力推進開發區產業集聚和產業結構調整，依托大企業和我省支柱產業、特色資源優勢，積極發展“特色產業園區”；積極引導企業延伸上下游產業鏈，運用產業鏈招商手段，將開發區打造成內部聯系緊密的產業集聚區。

３.要充分利用對外通道優勢，深入開展對朝、對俄合作。以中朝羅先經濟貿易區建設為核心，以港口、能源、交通等基礎設施項目為重點，抓緊啟動羅先區核心區基礎配套設施建設的招商引資工作。同時，要以對外通道建設為契機，抓好對俄合作。加快推動琿卡鐵路恢復國際聯運；積極組織培育貨源，支持琿春經扎魯比諾分別至釜山和新瀉航線的穩定運營，推動琿春經扎魯比諾至韓國束草航線恢復開通。在進一步完善我省與俄羅斯濱海邊疆區地方合作機制的同時，積極推動對俄煤礦、鐵礦、森工、農業等重大合作項目，力爭取得實質性進展。

４.要加快建設好對外招商引資的新平臺。全力抓好興隆綜合保稅區建設工作，加大保稅區對外推介招商力度，積極協調海關、出入境檢驗檢疫等部門，圍繞保稅區的出口加工、現代物流、口岸作業和綜合服務四個功能區建設，重點引進國內外各類知名的外向型企業入區，力爭年底前封關運行、驗收通過。同時要全力推進中新食品區的建設工作，圍繞種植、養殖、農產品和食品精深加工等產業和園區基礎設施配套，有針對性地開展招商引資工作。要積極推進中國圖們江（琿春）國際經濟合作示范區的前期準備工作,充分運用地緣優勢和各項優惠政策，重點引進一批日韓大企業和國內骨干企業，努力把經濟合作示范區打造成為我省招商引資的新亮點和重要區域。這些新平臺在２０１２年大型推介活動中將作為重點對外推介。

（五）堅持親商安商，積極創造招商引資的良好軟環境。

招商引資競爭的最關鍵點之一是軟環境的競爭。營造一個良好的軟環境，不僅是吸引投資的亮點，更是關系未來發展的根本。近年來省軟環境辦做了大量工作，我省投資軟環境有了很大改善，但與兄弟省市相比，還有不小差距。各地、各部門一定要把軟環境建設擺上重要位置，高度重視，認真抓好。

１.要打造說到做到的誠信環境。政府缺乏誠信，社會缺乏誠信，是外來投資者最擔心的，也是招商引資的大忌。各級政府、各相關部門要帶頭講誠信，不管換了幾茬領導、幾任班子，承諾的事情一定要兌現，言而有信、以誠招商，絕不能因為承諾不兌現，損害了的形象，挫傷了投資者的信心。

２.要打造優質高效的服務環境。各地、各部門要不斷深化審批制度改革，進一步減少審批事項，調整和簡化審批內容，推進審批流程標準化和便利化；要加強與域外投資企業的聯系，積極幫助企業辦實事解難題，即講原則，又不失靈活，特事特辦，急事急辦，不推諉，不扯皮，不搪塞，不刁難，切實提高服務效率。要繼續加大“治軟”力度，對損害軟環境的人員、事件嚴肅查處。

３.要打造重商親商的人文環境。大力倡導創業文化，增強尊商、安商的社會認同，不斷濃厚“人人都是投資環境、事事相關招商引資”的全民招商氛圍；要切實關心和幫助外來投資者，尊重他們的信仰和風俗習慣，幫助解決好實際困難和問題，提高工作和生活滿意度，讓他們不僅作為的投資者，而且成為的代言人、中介人和推銷人，吸引更多的域外企業來我省投資興業。

４.要打造規范公正的法制環境。法制環境是投資軟環境的基礎，也是投資者能否行使權力、履行義務的保障。各級政府和相關司法行政部門要依法履責、規范運行，實行政務公開，平等對待各類市場主體，杜絕講人情、重關系、看權位的不良風氣，營造省良好的法制環境。

（六）堅持強化領導，全面落實招商引資奮斗目標責任制。

１.要切實加強領導。各地、各部門主要領導要親自組織研究謀劃，親自參加重大活動；分管領導要認真負責，拿出主要精力抓落實；省招商引資領導小組辦公室要認真履行職責，加強對重大活動的協調、推動和組織；省直有關部門要認真安排部署，抓好組織實施。各市（州）也要結合２０１２年的目標，層層分解，落實任務、明確責任，進一步濃厚謀招商、議招商、抓招商的工作氛圍。

２.要強化隊伍建設。各市（州）政府要進一步重視招商引資隊伍建設，理順體制關系，配齊配強力量，加強業務培訓和實踐鍛煉。省直有關部門也要有意識地培養一批參與招商引資工作的骨干人才。全省上下共同努力打造一支高素質、專業化、善打硬仗、能打勝仗的招商引資隊伍。

３.要用好調度系統。年，全省建立了招商引資簽約項目跟蹤調度系統，很好地發揮了統計、調度、跟蹤的作用，但在實際運行中還存在著信息錄入不及時、不準確、不規范等問題，省直有關部門和各市（州）經合局要高度重視，落實改進措施。省招商引資領導小組辦公室要通過該系統不間斷調度、高密度督查，定期分析形勢、通報情況，及時協調解決工作中的問題，切實增強各地、各部門的責任意識和工作主動性。

４.要嚴格執行績效考核制度。從２０１２年開始，招商引資工作統一納入全省績效考核范圍，省招商引資領導小組辦公室要盡快制定完善招商引資工作績效考核辦法，各地、各部門也要認真做好績效任務分解落實，做到責任到位、工作倒排，確保全省招商引資工作扎實、順利、高效推進。

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第二篇：全縣招商引資會議領導講話稿

全縣招商引資會議領導講話稿

各位企業家、同志們： 經縣委常委會集體研究決定, 今天召開全縣招商引資工作大會。這次會議既要總結成績、分析問題、研判形勢、部署工作，更要進一步明確今年招商引資的主題，即實現“三個轉變”：轉變招商引資理念、轉變招商引資方式、轉變招商引資措施，以改革創新的舉措推進三大產業板塊招商引資取得新突破。待會,小國書記將作重要講話，我們一起認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、正確把握當前的招商引資形勢

（一）充分肯定過去一年招商引資的成效。過去的一年，我縣招商引資在六個方面有所突破：一是招商總量有所突破。招商引資到資額達到107.3億元，增長19.5％，繼續位居全省第18位、全市第2位；全年利用外資7964萬美元，增長14.3%，位居全省第9位、全市第1位，全省排名進一位。二是項目質量有所提升。雄韜電源總部遷至京山，擁有led核心技術的臺灣尚隆工業照明項目竣工投產，紙質容器生產技術在全球領先的克拉弗特紙制品機械生產項目開工建設，智能裝備制造處于全國領先水平的江蘇優創機器人項目簽約落戶。三是產業招商有所成效。圍繞高端裝備制造、農產品精深加工、旅游三產相關產業鏈開展招商，引進與機械制造等產業鏈條配套的彩印包裝、食品機械等項目。四是對接武漢城市圈有所實績。與武漢東湖高新區未來科技城簽訂戰略合作協議，洽談項目46個，簽約項目5個。聯動科技城等重點項目簽約落戶，科威晶激光、恩倍思led顯示屏等高新技術項目洽談進展順利，上半年有望開工。五是招商舉措有所創新。探索出“政界搭橋梁、商會建平臺”新模式，新建湖南、貴州和海南京山商會，其中湖南、貴州京山商會就商會工業園項目達成意向，五月份將全面動工。縣級全省首家、全國率先建立的公用型保稅倉庫湖北恒泰源物流項目開工建設，六月份可投入使用，正積極申報物流保稅中心。六是服務環境有所優化。出臺《進一步規范招商引資項目建設流程》，建立項目臺賬，對招商引資實事求是考核，跟蹤問效問責。2014年，我縣的招商引資能夠取得這樣的成績，十分不易、難能可貴，全縣各地各部門都為此作出了十分艱苦的努力，尤其是招商一線的同志們做出了很大的貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向戰斗在全縣招商引資一線的同志們表示深深的敬意！

（二）清醒認識當前招商引資存在的問題及面臨的挑戰。主要表現在以下幾個方面：一是從京山的實際情況看，招商引資質量有待提高。一方面，在工作推進層面上,存在不少問題。資源整合不充分,招商專班各自為陣，專班之間聯系、溝通、合作機制不健全，招商工作聯動不夠、合力不強；任務完成不均衡,少數部門、少數干部仍視招商引資為招商專班、縣招商局的事情，缺乏積極性和主動性,甚至有意回避、無動于衷；招商項目虛化，存在“年初不走出去招商年底與幾個單位分項目”的現象;招商服務不到位，項目審批繁瑣，審批的部門多、環節多，“反復跑”、“相互推”問題依然存在，有的包聯單位甚至利用職務之便插手、干預項目。另一方面，在項目建設層面上，推進比較緩慢。從項目結構上分析，大項目仍然不多，特別是工業項目占比有待提高；從項目承接平臺上分析，基礎設施和配套服務功能短缺的問題仍然十分突出，承載能力嚴重不足；從項目落地情況上分析，新簽約、新注冊的項目大幅增長，但真正落戶開工的不到50%。二是從國內外產業轉移趨勢看，招商引資競爭日益加劇。一方面，國際投資競爭日趨激烈。近期，沿XX市美系、日系、韓系、德系企業紛紛回歸本國或向東南亞轉移設備、資源。春節前夕，日本知名鐘表企業西鐵城在廣州生產基地宣布清算解散，微軟計劃關停諾基亞東莞工廠和北京工廠，優衣庫、耐克、富士康、三星等世界知名企業則紛紛在東南亞和印度開設新廠。另一方面，國內產業投資力度趨緩。經濟下行壓力持續加大，外需不足、內需不旺，企業在產品價格下降和成本上升的雙重壓力下，投資意愿明顯下降，招商引資工作面臨巨大的競爭壓力。三是從政策層面看，招商引資約束明顯加強。一方面，政策風險加大。針對各地出臺的稅收優惠政策，國務院（國發2014]62號）、財政部（財預2014]415號）、省政府（鄂政辦電2015]5號）先后發文，要求地方政府嚴格按照法律法規和國務院統一要求，清理規范本部門出臺的稅收優惠政策，規范稅收、非稅收入等優惠政策，規范與企業繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策。這一政策的出臺對招商引資工作帶來很大影響，具有很強的約束力。另一方面，要素制約加劇。國家已將地方政府債務納入考核，政府投融資平臺被嚴格約束，融資難度進一步加大；全國對土地供應增量嚴控，對用地規模實施總量控制、減量供應，目前只有土地增減掛鉤這項試點可以騰出用地指標，今年建設用地指標將會更加緊張。

（三）牢牢把握當前招商引資面臨的機遇。一是承接武漢產業轉移的機遇。2014年10月省發改委印發的《武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革試驗行動方案（2014年—2015年）》和《武漢城市圈區域發展規劃（2013—2020年）》明確表示，將給予京山“比照城市圈成員單位、同等條件下優先”的傾斜性支持政策。積極對接武漢東湖高新區，承接武漢產業轉移對于我們來說是一個重大利好。二是推進國家、省重大項目的機遇。2015年，國家在棚戶區改造和保障房建設、生態建設、西氣東輸等方面，都有龐大的投資計劃和投資資金概算，特別是西氣東輸工程中石油西三線經過京山，在京山設分站，對京山發展十分有利。同時，已策劃“十三五”重大項目1041個總投資6114.5億元，正積極對接國家、省、市，全力爭取更多項目進入國家、省“十三五”規劃籠子，這些政策和項目的推進，都能夠轉化為招商引資的有利機遇。三是產業優勢初步顯現的機遇。“生態京山”、“中國輕工機械名城”、“中國觀鳥之鄉”等特色產業品牌已在國內外打響，初步形成了吸引投資的“小氣候”，這必將為我縣承接產業配套轉移奠定堅實基礎。比如說，“中國網球之鄉”的全面叫響，對健康養老、城市綜合體等項目落戶京山帶來良好機遇；雄韜電源總部遷至我縣，將會帶來一大批配套企業落戶；尚隆照明等項目的竣工投產，也將會吸引一大批臺資配套項目簽約。

二、明確今年招商引資的目標任務

（一）明確總體要求

按照在縣委十三屆四次全體（擴大）會議暨全縣經濟工作會和《政府工作報告》安排部署，要緊緊圍繞推動經濟轉型升級、提質增效，堅定不移地把招商引資作為經濟工作的“一號工程”，強化招商引資只能加強不能削弱的重要地位，堅持投資第一、產業第一、工業第一，真正把招商引資擺在經濟工作的“龍頭”位置，切實做大產業底盤。圍繞三大產業板塊，推動招商引資工作實現“五個轉變”：著力推動由單個大項目招商向全產業鏈項目招商轉變，大規模成建制全鏈條引進產業；著力推動招商平臺由偏重企業集聚功能區建設向更加注重產業集聚功能區建設轉變，加快促進產城融合發展；著力推動由粗放型招商向精細化招商轉變，量身定制和提供個性化服務；著力推動由被動招商向主動選商轉變，有目標、有選擇、有針對性地開展招商；著力推動由政府主體招商向政府主體與市場主導相結合招商轉變，努力提高專業化、市場化招商水平。

（二）明確工作目標

全年招商引資要力爭完成到資額150億元。圍繞招商引資總目標，重點實現四個方面的指標突破：一是引進大項目實現新突破。投資5億元的項目30個、10億元的項目13個、50億元的項目3個。二是引進工業項目實現新突破。要提高工業項目占全年招商引資項目的比重，全年工業項目占比要達到50%以上。三是產業板塊招商實現新突破。要將招商引資目標任務分解到三大產業板塊工作專班，明確相關責任領導和職能部門，加快提高特色產業園區產業集聚度。四是引進外資實現新突破。力爭引進境外資金9000萬美元，新引進外資企業5家。

（三）明確招商重點

圍繞產業板塊招商，要明確主攻方向。

1.高端裝備制造產業板塊招商的重點。要圍繞智能裝備、紙品包裝機械、液壓搬運機械、環保機械、汽車整車及零部件、工程機械、電氣設備、航空裝備等招商方向，重點跟蹤智能裝備研發制造、智能機器人、調頻激光模塊生產、比亞迪電動、諾力、三一重工機械等相關項目和企業。

2.健康養老產業板塊招商的重點。要重點引進生態京山基礎設施建設企業，采取市場化運作模式，大力開展縣域交通及管網基礎設施建設。引入森林旅游開發、溫泉旅游開發、宗教旅游開發、城市現代商貿綜合體開發等企業和項目。重點跟蹤華廈幸福基業、古楚水鎮旅游健康產業綜合開發、溫泉度假小鎮、職業技術學校、華氏通用航空小鎮等項目和企業。

3.農產品加工產業板塊招商的重點。要圍繞橋米、畜禽及蛋品、食用菌、水產品、花木林產品等具有京山特色和特殊地理區位優勢特色資源的精深加工項目，重點跟蹤中國農谷生態食品園、食用菌工廠化栽培及深加工產業、休閑食品生產、鰻魚食品深加工等項目以及盼盼、徐福記、統一集團、娃哈哈集團等企業。

4.爭取國家和省項目資金。要認真研究、密切跟蹤國家和省投資政策的變化，加大政策、項目和資金爭取力度，縣直各職能部門要全力向國家、省爭取平均份額之外的項目資金。

各產業板塊招商引資工作小組、招商專班、縣直部門和所有鄉鎮，要按照全產業鏈的鏈條構成，分析上下游配套產業，研究三大產業板塊涉及相關產業鏈條的項目，敢于與其全產業鏈對應的中國500強、上市公司和行業領軍企業、核心企業等進行跟蹤洽談。

三、以改革創新的舉措推進招商引資

我縣三大產業板塊已經明確,必須全面轉變思維，創新方式，全面推進產業板塊招商。

（一）以力量整合做實產業板塊招商。要緊緊圍繞產業構建招商工作鏈，形成產業板塊招商的強大合力。一是要充實產業板塊招商專班力量。要充實招商專班隊伍，通過推薦選拔、公開選聘等形式，挑選一批政治素質好、業務能力強、工作情況熟的人員充實招商隊伍。要暢通流動渠道，各地各部門要做到專班不撤、人員不散、經費不減，按照三個“三分之一”工作法推進工作。要加強產業板塊招商專班的組織領導，縣委決定高端裝備制造產業板塊由楊仰同志牽頭，相關“四大家”領導參與，相關職能部門組成專班，重點包聯、聯系、推進項目；農產品精深加工產業板塊由王顯祥同志牽頭，相關“四大家”領導參與，相關職能部門組成專班，圍繞農產品加工包聯、服務項目；健康養老產業板塊由楊孟富同志牽頭，相關“四大家”領導參與，相關職能部門組成專班，推動健康養老產業發展。二是要系統整合招商力量。要以三大產業板塊招商專班為主體，將產業招商分局、產業辦、落戶園區、縣直單位駐點聯絡站、縣直部門及城區所屬招商力量進行整合。具體就是由三大產業板塊的三位負責同志進行整合。縣“四大家”領導牽頭組建的7個項目專班要圍繞產業鏈策劃項目招商，積極聘請國內外的知名專家對項目進行策劃包裝，全力對接國家、省、市相關規劃。三是要完善產業板塊招商專班工作機制。要充分發揮產業板塊招商專班核心引領作用，圍繞產業規劃、項目策劃等關鍵環節，建立聯動招商、全程負責的工作機制。產業專班牽頭領導要每月召開一次產業板塊招商工作會議，分析、研究需要協調解決的問題。四是要強化駐點招商。切實加強駐點招商的管理，駐站人員每月在崗時間必須達到20天以上，每周都要有對接信息上報，每月都要有跟蹤項目進展，半年一小結，年底結硬賬。縣直部門和鄉鎮駐點地址要根據對應的產業，上報招商引資領導小組審定后納入考核。

（二）以平臺建設承接產業板塊招商。要強力推進三大產業板塊集聚區的規劃建設，下大力氣解決產業板塊招商平臺承載能力不足的問題。一是要加快編制特色產業園區規劃。按照別書記的“五個一”建設要求，目前我們只有一支專業招商隊伍。完成一支產業規劃、組建一個產業投資公司、構建一個公共服務平臺、建立一只產業發展基金，有很多大事需要去做，當務之急是圍繞“五個一”做好產業規劃。不能一味迎合企業對選址等方面的偏好，京山高新區、溫泉新區、宋河工業園、錢場工業園要根據我縣產業板塊規劃定位為項目落戶選址，著力形成集聚效應。二是要啟動特色產業園區基礎設施建設。今年，要啟動2個特色產業園區建設，即裝備制造特色產業園區和中國農谷農產品深加工園區。這兩個特色產業園上半年要做好規劃，下半年要啟動實施。三是要創新特色產業園區建設運營機制。要根據國家政策，研究產業投資公司與特色產業的龍頭企業、領軍企業共同組建的問題。政府正在和聯動科技城研究這個問題，討論政府和企業怎么搭建平臺，確保既不違背國家政策，又能保障招商引資的項目落戶京山。要抓緊與金融部門對接，組建特色產業園區投資公司，采用ppp模式來降低政府負債率、降低投資風險。

（三）以市場手段促進產業板塊招商。企業是市場經濟的主體，也是招商引資的主體，要切實轉變觀念、轉變方式，用市場的手段招商。一是加強以商招商。推進以商引商。充分運用“商人信商、商家互信”這一行業特點，做好借商宣傳、以商招商的文章。二是注重以企引企。通過制定個性化獎勵政策，動員主導產業鏈上的企業，利用他們的上下游客戶信息及資源積累，引進投資者來我縣進行產業投資。三是探索中介招商。中介招商符合國際慣例和運作規則，利用中介招商已經成為一種新趨勢，要選擇一批有渠道、有實力的國內外中介機構作為我縣招商引資代理商，按慣例簽訂委托代理合同，明確雙方權利和義務。四是聯手機構招商。把握市場分工日趨細化趨勢，政府、部門、企業要實行聯手招商。在鎖定的重點區域和城市，物色全國知名的專業招商機構，采取市場化運作的辦法，與其簽訂招商代理合同，委托其引進目標企業。五是強化商會招商。要充分依托商會、協會、聯合會平臺，廣結企業家朋友，宣傳推介京山品牌，深挖各地產業布局現狀，了解產業轉移信息，篩選符合京山發展的目標企業。

（四）以環境優化支撐產業板塊招商。市場經濟是候鳥經濟，哪個地方的環境適宜，投資商就飛到哪里。目前政策優惠已沒有空間，在招商的比拼中主要是看誰的投資環境更好。

1.優化產業配套環境。在招商政策約束加強和要素低成本明顯上升的情況下，產業的配套環境和供應鏈效應才是招商的制勝法寶，才是提高招商引資的競爭力和吸引力的重要途徑。一方面，要圍繞主導產業需求構建技術服務體系，大力配套建設公共服務平臺。第一個平臺，依托金瑞（京山）物流產業園，推動建設現代物流綜合服務平臺，切實降低企業物流成本；第二個平臺，依托保稅物流中心服務平臺，以湖北恒泰源物流保稅倉庫為主體，為出口型企業減輕退稅壓力，提高企業競爭力和對市場反應的靈敏度；第三個平臺，依托中小企業科技孵化平臺，加快推進京山聯動科技城孵化器、京山高新區科技孵化器等建設，降低企業的創業風險和創業成本，為中小企業發展和萬眾創新提供載體；第四個平臺，依托區域性金融服務平臺，全力引進民生銀行、湖北銀行等金融機構，力爭在京山設立分行。同時，加大縣域金融工程推進力度，最大限度緩解企業融資貴等問題。另一方面，在招商引資過程中要注意處理好幾個關系。第一，要處理好大與小的關系。既要主攻大企業，也要注重引進產業鏈關鍵環節的中小企業，要將招引的大企業集中落戶到京山高新區、京山溫泉新區，將小項目集中到宋河工業園、錢場工業園。第二，要處理好傳統產業與新興產業的關系。引進高新技術產業、戰略性新興產業并不是否定傳統產業，要善于“有中生新”，“讓老樹開出新芽”，繼續加大對傳統產業的支持力度。第三，要處理好制造業與現代服務業的關系。強調向現代服務業轉型并不是壓低制造業，恰恰相反，我們招引現代服務業，也要一如既往的扶持制造業，有些看似是服務業，實質上也是制造業，比如華氏通用航空綜合體，既有服務業又有制造業。

2.創新政策環境。要在不越國家政策紅線的前提下，確保招商引資項目落戶京山。要量身定制產業板塊招商政策，實行一個產業一套政策，分別研究制定有競爭力、吸引力的個性化政策。一是建立產業發展基金。將土地出讓金按適當比例計提，用于鼓勵項目引進、支持主導產業發展。二是建立科技投入與創新扶持基金。對于稅收方面的政策要通過科技產業基金的扶持進行跟進，鼓勵項目投產運營、改造升級以及企業加大新產品研發和投入轉化。三是建立縣域經濟發展調度基金。要充分放大2.92億元的資金使用效應，支持企業擴規裂變、兼并重組、做大做強。

3.創新服務環境。要以誠信的形象、扎實的作風，多為企業辦實事，在全社會營造親商、愛商、重商、安商的濃厚氛圍。要統一編制招商宣傳手冊，建立招商信息發布平臺，拍攝好招商引資專題宣傳片，在各級媒體宣傳我縣招商引資政策和招商活動成果，擴大京山的影響力、吸引力、號召力。

（五）以機制創新推進產業板塊招商。一是完善招商項目準入評估機制。實行招商引資部門會簽制，在引進項目時，多方面、多層次鑒定企業實力；在簽訂合同時,對合同文本中企業投資強度、建設周期、容積率等內容嚴格把關，明確規定甲乙雙方應盡的責任和義務。二是完善招商推進機制。建立從招商洽談、簽約落地、項目建設到投產達效的全過程招商流程管理機制，明確各環節的項目服務責任主體，及時解決項目推進過程中出現的各類問題。三是完善檢查督辦機制。建立定期檢查督促的制度，堅持一月一通報、一季一匯報，通過檢查落戶園區臺賬，晾曬項目落戶進展情況，倒逼招商引資。四是完善招商考核機制。實施多部門聯合考核、擠水份考核。投資額以統計數據為準，實際到位資金以銀行到位資金為準。嚴格硬賬硬結，對未完成任務的單位，堅決實行一票否決，并按欠任務比例削減財政經費，垂管單位繳納委托金；對未“破零”的單位，給予通報批評和媒體曝光。五是完善招商引資的信息保密機制。對招商引資工作的日常督辦考核情況只發內部通報，一律不在媒體公開，招商項目的具體信息在開工之前一律不得在媒體報道。

（六）以導向倡導服務產業板塊招商。一是要將實干善謀與坐而論道區別開來。在項目包裝上，要看遠、看長、看大，要有一種大氣的謀劃意識；在談判期間，要判斷時勢、把握趨勢、結合縣情，區別項目的真偽，我縣缺少的就是這樣的人才。當前有人議論，說項目包裝太大，是吹牛；項目招引太假，水份太大。其實，這些背后議論就是一種典型的坐而論道，憑想象、憑印象，隨便議論、隨口瞎說。比如說京山建民營低空機場，有的同志問這怎么可能？事實上，簽約45億元的華氏航空已經向我們伸出了橄欖枝，明確在3月份正式啟動2個項目建設，通用機場項目馬上也要啟動。大家想想，如果不明大勢、坐井觀天，能夠策劃和引進這樣的大項目嗎？二是要將事業有為與利益輸送區別開來。在項目服務和企業發展上，一大批同志把項目的事、企業的事當作自己的事，為項目、企業鞍前馬后、貼心服務，但有少數人亂議論、說怪話，說這些同志是在留后路、謀好處，甚至是與老板勾肩搭背、搞利益輸送，縣委、縣政府旗幟鮮明支持這種敢于擔當、敢于碰硬的精神。對在招商引資項目落戶中借助包聯職責，擅自介紹施工單位進入的，縣委、縣政府態度堅決，將其調離服務單位。三是要將正常開支與違規消費區別開來。市委出臺“十個區別開來”，明確提出“要把招商引資、爭取項目的正當開支與違規消費、鋪張浪費區別開來”。“十個區別開來”正是針對新常態下出現的一些新問題而倡導的一種新導向，請大家下去以后認真組織學習，切實消化轉化，用市委旗幟鮮明的要求和導向，激發全縣上下參與招商引資的競賽活動，全力營造招商引資的良好氛圍。

同志們，建設生態京山，早日成為湖北縣域經濟發展的排頭兵、荊門跨越趕超的增長極，提前實現小康社會目標，需要項目支撐、投資支撐，增項目、增投資要看招商、要靠招商，希望也在招商，誰英雄、誰好漢招商引資比比看，讓我們共同努力，在招商引資項目上為京山快速發展作出應有的貢獻！

第三篇：在全市招商引資會議上的講話

在全市招商引資會議上的講話

(2010年1月18日)

新年伊始，我市就召開會議研究部署招商引資工作，充分說明了市委、市政府對招商引資工作的重視，充分體現了招商引資在各項工作中的重要位置。剛才，愛華市長總結了去年全市招商引資工作情況，對今年的工作作了部署，我完全贊成，希望大家結合實際，抓好落實，努力開創招商引資新局面。

過去的一年，面對金融危機的嚴重沖擊，市委、市政府見勢早、行動快、措施實，在十分困難的條件下，實現了經濟增速進入全省第一方陣、總量進入全省第二方陣的目標。取得這么好的成果，來之不易，其中重要的一條原因就是緊抓招商引資工作不放松，各級各部門在招商工作中很努力、很投入，采取了一系列有效措施，使得招商引資工作卓有成效，為保增長作出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府對大家在招商引資上所作出的努力和取得的成績，表示充分的肯定和衷心的感謝！下面，我就進一步做好招商引資工作，再強調幾點意見。

一、要把認識提得更高

宣城作為區位優勢明顯的欠發達地區，必須要走跨越

1發展之路。最近王三運省長來我市調研，對我市明確提出了“跨越崛起、富民強市”的目標要求。根據王省長的指示精神，市委、市政府進一步提升發展目標，以增速保持全省前列、總量在全省位置前移來定位發展，加大發展壓力，并初步考慮到2012年，全市財政收入超百億，固定資產投資過千億。要實現跨越崛起、富民強市，必須始終把擴大投入、招商引資放在重中之重，這絕不是短期的權宜之計，要作為一項長期而重要的舉措來堅持。近年來，我們在抓投入方面，始終堅持兩手抓、兩手都要強，取得了不錯的效果。今年中央宏觀調控政策的基本取向是“總體穩定、穩中有調”，這對我市仍然有機遇和利益的一面，但投資重點由抓開工調整為保在建，對新上項目控制更嚴了，對我們進一步擴大投資將產生一定影響。因此，鞏固經濟回升向好的勢頭，進一步加快發展，招商引資的責任更重大。

綜合各方面情況來看，今年經濟發展環境總體將好于去年，給我們擴大招商引資帶來了非常有利的機遇。但機遇面前人人平等，特別是在后危機時代，隨著經濟的復蘇，新一輪大發展的熱潮正在興起，地區間的競爭不斷加劇，而且把競爭的焦點放在了招商引資的比拼上，各地都在搶抓機遇，競相比政策、比環境，搶客商、爭項目，招商引資面臨的形勢將更為嚴峻。在這種形勢下，如果我們在思

想上還是存在畏難情緒，總認為招商引資是招商部門的事，與自己關系不大；在行動上還是抱手觀望，坐而論道，按部就班，那么，我市招商引資就很難繼續保持快速增長，如同逆水行舟，不進則退，慢進也是退。因此，各級各部門必須增強憂患意識，堅定不移地把招商引資作為經濟工作的主旋律，作為經濟社會發展的主抓手，作為各級干部建功立業的主戰場，持續不斷地抓，持之以恒地干，以非常之時必須有非常之舉的膽識，在復雜的形勢中搶得先機，在激烈的競爭中贏得主動，不斷掀起招商引資的新熱潮。

二、要把措施抓得更實

面對招商引資的新形勢新任務，必須拿出更加得力的措施、下更大的氣力。一方面，對近年來被實踐證明行之有效的制度和做法，要繼續堅持好、完善好，如分解任務、及時調度、考核督促、重獎激勵、駐點招商、外出推介、以商招商等等。同時，要開拓創新，認真總結以往的經驗教訓，學習借鑒外地先進經驗，不斷推出新舉措，切實提高招商的針對性和實效性。當前，要緊緊抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的機遇，善于借勢、造勢，主動作為，先行先試，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位地推介、宣傳宣城，加強與長三角的全面對接。要積極推進“飛地”經濟，充分利用我市大量的荒崗地和未

利用地，堅持“不求所有、但求所在”，大力推動與長三角地區政府之間、園區之間以及與重點企業之間的合作。要進一步深化產業招商，著眼于產業集聚、結構提升，在選商補鏈上下功夫，圍繞主導產業的上下游產品產業鏈，有針對性地開展招商，把大招商與招大商結合起來，促進產業高端化集群式發展。在繼續狠抓工業項目的同時，進一步拓寬視野，力求在旅游業、現代服務業、社會事業、農業產業化等招商領域取得更大突破。要高度重視和認真做好項目工作，切實加強項目前期研究論證和包裝策劃，讓企業和投資者感興趣、愿意來。要堅持引資和引智并重，既要重視引資，又要積極引進技術、人才和理念，特別是要引進一批懂得現代企業管理、了解國際貿易規則、熟悉資本市場運作等方面的人才。

三、要把環境造得更優

環境建設永無止境。我們必須堅持不懈、與時俱進地抓好環境建設，千方百計營造和優化讓各類投資者動心的政策環境、放心的法制環境、順心的體制環境和舒心的工作生活環境，形成親商、富商、安商的良好氛圍。各地要進一步加快開發區和工業園區建設，擴大容量、提升功能，提高園區的產業承載能力和集聚配套能力。這里要特別注意集約用地，做到以項目定土地，以投入定面積，提高園區土地使用效率。要進一步加大閑置土地的盤活力度，促

使有存量土地的企業加快上項目。市開發區要加快“西擴”步伐，迅速形成一批項目用地，打造承接產業轉移的新載體。要深入、持久地開展軟環境建設活動，牢固確立“服務就是招商”的理念，繼續抓好行政審批改革，規范行政執法行為，結合政府機構改革，進一步優化機關運行機制，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦。要認真總結“民主考評百名科長活動”，決不能“一陣風”，切實做好推進延伸工作，不斷創新考評方式、完善考核體系，建立健全民主考評常態化機制。

四、要把保障搞得更好

實現招商引資新突破，必須加強領導，精心組織，搞好保障，形成合力，強勢推進。要繼續堅持領導帶頭、部門參與、全社會發動的格局不變，進一步濃厚招商引資氛圍。各級領導干部要做到對招商引資親歷親為，對項目洽談和建設過程中遇到的問題及時協調處理。要繼續嚴格考核，完善獎勵約束機制，對責任目標完成的部門和個人，給予獎勵，有對突出貢獻的予以重獎。要切實加強招商隊伍建設，把更多、更好的人才充實到招商一線，努力建設一支高素質、專業化的招商隊伍。要積極為招商工作創造寬松的環境，提供一切必要的支持，對開發區和招商部門急需人才，要探索靈活的用人機制，可以采用高薪聘用的辦法解決。要著力加強協調配合，各級各部門要增強大局

觀念，正確認識和處理自身利益與全局利益、條條管理與地方經濟、嚴格執法與熱情服務的關系，相互支持，努力形成招商引資的整體合力。

招商引資事關全局、事關長遠。我們要以更加奮發有為的精神狀態，鼓足干勁、再拼再搏，努力在攻堅克難中開創招商引資新局面，以招商引資的新業績推動我市經濟社會又好又快發展。

第四篇：在全市招商引資會議上的講話

在全市招商引資工作會議上的講話

易 佳 良

（2009年7月1日）

同志們：

今天，是建黨88周年紀念日。首先，謹讓我向在座各位黨員，并通過你們向全市各級黨組織、廣大黨務工作者及全體黨員致以節日的問候！剛才，黃陽同志通報了前階段招商引資情況，部署了下階段工作，兩個園區作了發言，有關市級領導站在全局的高度作了很好的講話，其中不乏真知灼見，請招商部門認真研究吸納，抓好貫徹落實。下面，我就全市的招商引資工作再講三點意見。

一、認識要更加到位

今年前一階段的招商工作，大家作出了巨大努力，在引進項目數量、實現到位資金、重大項目投產等方面取得了新的成績。但客觀地講，還存在氛圍不濃厚、發展不平衡、成效不明顯等問題。這些問題的產生原因是多方面的，但我認為主要根源在于思想認識。對于當前發展而言，招商引資是推動經濟發展的“第一菜單”，是增強發展后勁的主要動力，是拉動投資增長的重要途徑，這一認識絕對不能有絲毫的動搖。

一是要正確認識招商引資與宏觀形勢的關系。當前，1我市招商引資工作壓力越來越大，不少同志把原因歸結為受國際金融危機的影響，也有人認為這是由于政策不夠優惠。這些認識有一定道理，但從更深層次來分析,都有失片面。不可否認，金融危機一定程度上導致了社會投資積極性降低，但我們更應該辯證地看到，這場危機也加快了發達國家、發達地區制造產業的轉移，促進了各類資源和要素的重組。而對于政策問題，我們的態度一直十分明確，只要是好的項目，都可以一事一議，具體來談。而且一些重大項目都是采取這種方式引進的。所以說，形勢與政策不是主要原因。為什么面對同樣的形勢，有的地方招商引資卻取得了顯著成效？這說明我們招商引資的工作做得還不夠，捕捉機遇的能力還有所欠缺。滄海橫流，方顯英雄本色。我們只有善于在逆勢中搶抓機遇，儲備項目，才能為新一輪發展夯實基礎，蓄足能量。

二是要正確認識招商引資與區位優勢的關系。區位是招商引資競爭中的重要因素，但絕不是唯一條件。與寧鄉、望城相比，我們在區位上不占優勢，但他們抓招商的那種鉆勁和韌勁，更值得我們學習借鑒。從全市范圍來看，一些區位并不占優的鄉鎮，今年的招商引資工作卻做得風生水起，有聲有色。由此可見，區位不是招商成敗的決定因素，搞好招商引資工作的關鍵還在于人，在于我們干部的主觀努力。沒有區位優勢，我們就要想

辦法創造條件來彌補不足，就要用親商富商的誠意來打動對方，就要靠一種堅持不懈的毅力來推動工作。我們也應該看到，隨著四個收費站的取消，大瀏、瀏澧、長瀏高速的相繼開工建設，瀏陽的區位正在逐步提升，廣大客商投資瀏陽的信心將更足。下半年，我們還要著重考慮實施“飛地招商”的戰略，無論哪個鄉鎮引進項目，都可以按產業類別放在園區，計算招商任務，分享財稅收入，以實現全市范圍內的區位平等。

三是要正確認識招商引資與財源建設的關系。前一階段，我市財稅促收的壓力較大，大家的主要精力都放在了實現“時間過半、任務過半”的這個目標上，在招商引資上投入的精力不多。有的干部甚至認為招商引資周期較長、見效較慢，不愿意投入大量精力。這是一種短視的行為。因為沒有新的企業、新的項目，稅收就是無源之水、無本之木。簡而言之，抓招商就是抓根本，引項目就是引稅源。全市各級特別是各鄉鎮要統籌兼顧推進工作，把招商引資作為貫徹中央“保增長、擴內需、調結構”的關鍵之舉，作為加強財源建設的重要途徑，放在心上、抓在手中、落到實處。

二、重點要更加突出

一是抓全面更要抓重點。在招商引資競爭非常激烈的今天，我們既要充分利用各種關系、各種渠道，廣泛搜集招商情報信息，以高度的責任心對搜集的信息去鉆、去盯、去落實，更要突出重點，有的放矢。在引資區域上，要突出長株潭、長三角、珠三角等重點區域，以有意外遷的企業為主要對象，派出小分隊，實施上門跟蹤，認真搞好對接。在引資結構上，要突出重大基礎設施和工業招商，圍繞我市工業新城建設引進戰略投資者，圍繞完善生物醫藥、機械制造等產業鏈條引進優質企業。在引資載體上，要進一步突出工業新城、工業小區在招商引資中的主陣地作用，推進工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結。

二是抓簽約更要抓落戶。項目簽約只是完成了招商工作的第一步，項目的落地投產達效才意味著招商的成功。我們現有不少項目，簽約很久了，卻遲遲落不了戶。這既有投資方的原因，也有我們工作不主動、跟進不及時、服務不到位的原因。因此，要成立專門班子，明確責任領導，排出時間進度，對有開工條件，但未能落地投產的項目進行深入分析，找出原因，幫助推動項目的盡快開工建設，實現早日投產。

三是抓招商更要抓安商。企業和項目引得進，還要留得住，辦得好。要積極開展“兩幫兩促”活動，幫助已落戶的企業解決實際困難，為企業發展創造良好的環境，讓這些引進企業發展壯大、茁壯成長，甚至增加投資、擴大規模。要在幫助企業加快發展的同時，引導企業通過引進戰略同盟、完善產業鏈等方式進行自主招商，加快實現由政府招商向企業招商的轉變，發揮企業在招商引資中的積極作用。

四是抓數量更要重質量。完成招商任務固然重要，但確保引資質量更為重要。要根據產業布局規劃和“兩型社會”建設的要求，建立完善的項目篩選評估制度，大力提高產業準入的技術標準和環保標準，堅決杜絕污染高、能耗大、效益低的項目進入瀏陽。要通過引進一批投資規模大、帶動能力強、技術含量高的優質項目和企業，優化產業結構，轉變增長方式，提升發展水平。

三、措施要更加有力

一是要加強領導，責任上肩。下半年，要集中一個季度時間，認真篩選招商信息，切實搞好項目包裝，進行有目的、大規模的招商活動，招商部門要盡快拿出具體操作方案。要進一步健全簽約項目領導聯系機制，明確相關責任，加強項目跟蹤。要進一步落實“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，實行重點項目定期調度，重大項目隨時調度。市級領導要積極參與、主動牽頭，各單位要積極作為、全力配合，要將優質服務貫穿于項目簽約、項目落地、項目投產的全過程。

二是要健全機制，強化考核。要創新招商引資工作機制，提高項目包裝策劃水平，探索招商引資方式方法，切實提升招商引資工作水平。要繼續完善招商引資考核機制，從經濟利益和干部使用上形成導向，在繼續實行

招商引資獎勵政策的同時，把招商引資的成效與干部提拔掛鉤。對為招商引資作出重大貢獻的干部，不僅要重獎，而且還要重用。

三是要優化環境，提高效能。進一步優化招商引資環境，樹立“讓步”是為了“進步”的理念，只要是能促進瀏陽發展的重大優質項目，都可以啟動一事一議程序，在現有政策的基礎上再作研究。要有“你投資我鋪路”的膽量、“你賺錢我保護”的氣量、“你有難題我幫助”的度量、“你發財我發展”的雅量，努力營造高效的政務環境、誠信的市場環境、公正的法治環境，真正實現政府、企業、社會等多方共贏的良好局面。對于服務態度不優、故意拖延審批甚至索拿卡要等破壞招商環境的人和事，發現一起查處一起，決不姑息手軟。

同志們，招商引資工作事關全局，意義重大。各級各部門和廣大干部群眾，要以本次會議為契機，進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，迅速在全市掀起招商引資的新高潮，為推動我市科學跨越、實現“兩個富裕”作出新的更大貢獻。

第五篇：領導會議上的講話

XX副市長在廣州亞運會抵離口岸設施協調

工作小組會議上的講話（代擬稿）各位領導、同志們：

上午好！

今天在這里召開抵離口岸設施協調工作小組第一次會議，標志著第16屆亞運會抵離口岸設施協調工作全面啟動。我謹代表廣州市政府，對廣州口岸查驗單位、經營單位和省、市屬各有關部門給予亞運會籌備工作的大力支持，表示衷心的感謝！

北京奧運會已經圓滿落幕，隨著第16屆亞運會腳步的日益臨近和宣傳工作力度的不斷加大，國內外目光將逐漸轉向廣東，聚焦廣州。第16屆亞運會是向亞洲各國展示我國人民在改革開放新時期繼續解放思想、科學發展、改革創新取得新成績的平臺，也是進一步提升廣東省、廣州市在亞洲的影響力，促進地方經濟和社會發展的一個新的良機。汪洋書記提出廣州要努力成為我省的“首善之區”。廣州市正在借舉辦亞運會的契機，進一步加大在城市基礎設施、場館、交通、信息等建設方面的力度，以新的面貌迎接亞運會的到來。

一直以來，國家、省、市領導高度重視亞運會的籌備工作，多次到亞組委視察工作，并作了重要指示。省、市主要領導擔任亞組委領導職務，主抓、落實亞組委的各項籌備工 1

作。省委領導將于近期召開會議，專門聽取組委會關于亞運會籌備工作的匯報。為全面啟動廣州亞運會抵離口岸設施協調工作，廣州市政府按照省政府的有關批復精神，決定由我來參與這項工作，與各位領導同志一起開展第16屆亞運會抵離口岸設施協調工作。

剛才，亞組委外聯部把抵離口岸設施協調工作的有關情況做了一個匯報，各位領導就相關設施需求的內容、制定建設方案和組織實施工作提出了很好的意見。口岸作為亞運會相關人員物資入出境的“窗口”，其設施對于亞運會的滿足度以及相關人員物資通關的暢順度，直接影響國內外賓客對廣州市的印象，關系廣東省乃至我國的國際形象。亞組委經過考察、調研，制定了相關的設施需求，預測大約有3/4以上的亞運會（亞殘會）相關人員物資從廣州白云國際機場入出廣州。因此，廣東省機場管理集團公司、白云國際機場股份有限公司和市屬各有關單位對于廣州白云國際機場亞運會（亞殘會）抵離口岸設施的建設工作應該義不容辭、勇于承擔，特別是廣東省機場管理集團公司和白云國際機場股份有限公司應主動了解亞運會的需求，并多方收集各口岸相關單位提出的意見和建議，將廣州白云國際機場亞運會（亞殘會）抵離口岸設施建設工作完成質量作為亞運會（亞殘會）成功舉辦與否的重要條件之一，以完善的硬件條件，致力打造第16屆亞運會抵離口岸工作品牌。同時，考慮到亞運會（亞殘會）部分相關人員物資將從我省其他口岸進出，故此，請在座中央駐粵、駐穗口岸查驗單位、省屬各有關部門、廣州鐵路集團公司的領導按照第16屆亞運會抵離口岸設施協調工作小組的職責分工，予以大力支持，協調、落實相關工作。

我相信，在廣州口岸查驗單位、經營單位和省、市屬各有關部門的大力支持下，第16屆亞運會抵離口岸設施協調工作將按籌備工作進度的要求，于明年11月第16屆亞運會團長會議前如期完成。最后，再次感謝在座各位領導的光臨和對亞運會籌備工作的大力支持！

謝謝大家！