第一篇：在全市招商引資調度會議上的講話

同志們:

從昨天開始,我們利用一天半的時間,看了開發區和18個鄉鎮及部分市直部門的近50個項目建設現場,對前段全市招商引資工作有了一個較為全面的了解。總的來看,從上次招商引資調度會到現在兩個月的時間,各鄉鎮、各部門的招商引資工作又有了新進展,呈現出良好的發展態勢。總的感覺是招商引資的力度越來越大,氣氛越來越濃,效果也越來越明顯。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會取得突破性進展,對全市經濟發展必將產生巨大的推動作用.近濰坊市先后召開了全市民營經濟工作會議和全市招商引資工作調度現場會議,對下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根據濰坊市會議精神和市委、市政府研究的意見,結合當前工作,講四個方面的問題

一、關于招商引資工作

今年以來,我們根據市場經濟發展的新形勢,堅持把招商引資作為全市經濟工作的重中之重來抓,以招商引資帶動和促進其他工作的開展,收到明顯成效。今年1一10月份,全市新批利用外資項目210個,簽合同外資項目40個,同利用外資額1.56億美元,實際利用外資額7212萬美元,簽協議利用外資項目116個,協議利用外資額1.6億美元。招商引資工作主要呈現出以下四個特點:一是大項目明顯增多。今年引進的項目中,技資過千萬元的20個,其中過5000萬元的5個,過億元的3個。這些項目已建成投產的1個,在建的17個,其中,正在建設中的沽玉紡織有限公司新上的超寬幅自動印花汽流紡織機項目,今年一期工程投資1.5億元,出口創匯過億美元,明年利稅過億元;大昌紡織有限公司今年總投資8000萬元進行技術改造和擴大織布能力,明年利稅8000萬元,后年利稅過億元;化纖集團,總投資3300萬元的2萬噸出口棉漿粕項目,明年3月份可投產;姜莊鎮引進的,總投資3200萬元,占地50畝的韓國桑黃保健制品項目,明年6月份可建成投產;仁和鎮引進的總投資2000萬元,占地100畝的華瑞亞麻紡織項目,一期工程投資1000萬元,全部工程明年4月份完成。已建成投產的雙利針織有限公司針織內衣生產線總投資達700萬美元;凱遠食品公司總投資4900萬元建成了熟食生產線,最近該公司又從荷蘭引進加工設備,投資 1.5億元,在夏莊建設占地200畝的熟食品加工項目,明年上半年可建成投產,整個項目建成后,該公司年出口創匯將超過1億美元,土繳稅收幾千萬元。這些技資過1000萬元的大項目建成后,每年全市可新增利稅2億多元,對全市經濟發展將產生巨大的拉動力。二是項目的科技含量提高。總投資6000萬元的天達“2116”農作物抗病增產劑項目,被列入國家“863”計劃,目前正在建設中。仁和鎮的亞盛水利機械公司投資1200萬元,新研制開發的混凝土構件成型機,被國家水利部指定為推薦產品,有18項技術獲國家專利。青島鵬程房地產開發公司總投資1.5億元,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術工業園已簽協議,這個工業園主要是吸引臺灣客商投資,進區項目多數是高科技項目,兩年后整個園區上市經營。園內由中國科學院和香港貴族集團技資400萬美元的航天育種項目,是中科院在全國建成的第二個航天育種基地,項目建成后對我市乃至全國的農產品品種改良將會產生深遠的影響。三是投資領域向多元化發展,招商引資項目涉及一、二、三產業。到目前全市引進的項目中,工業項目135個,總投資8.84億元;農業及農產品加工項目48個,總投資2.53億元;市場建設和基礎設施項目5個,總投資4170萬元。市政協與經貿汽車銷售有限公司引進的總技資1400萬元,在夏莊建設的占地48畝的中國一汽產品高密有形市場建成后,年可實現銷售收入5億元。臺商在姜莊技資3300萬元興建的臺北大酒店,建成后年可實現營業收入8000萬元,利稅1200萬元。最近夏莊鎮從聯合國慈善基金會引進的希望和夢想康復中心項目,總投資1000萬美元,這個項目已簽訂協議。四是載體建設進度加快。園區建設方面,全市統一規劃的“一區七園”,在按照規劃加緊以水、電、路為主的配套基礎設施建設的同時,加大了招商引資力度。1一10月份,進入“一區七園”的招商引資項目97個,總投資8.93億元,合同利用外資7.41億元。其中投資過500萬元的項目34個,有19個項目過1000萬元。一條沿平日公路兩側,北起姜莊鎮,南到周陽鄉的“外商投資長廊”正在形成。市場建設方面,今年計劃投資2.4億元,重點建設了鞋業商城、金馬商城、農副產品批發市場,擴建了密水商場、木材市場、五金建材市場、農貿中心和柴溝綜合交易市場。其中,總技資6200萬元,占地108畝的密水商場,一期工程投資3500萬元,年底建成營業,全部工程明年底建成使用;總投資1.06 億元的鞋業商城,目前一期工程已經完成,二期工程正在加緊建設,累計投資已達6500萬元。

從前段的招商引資發展勢頭看,成效顯著,形勢喜人。之所以取得這樣的成效,主要有以下幾個原因:

一是招商引資作為一切經濟工作的重中之重,已成為全市上下的共識。目前,全市上下一切工作都圍繞這個中心轉,都自覺服從、服務于這個中心,招商引資已成為全市經濟工作的重中之重,成為各級各部門的“一把手”工程,成為全民的首要任務。市五大班子主要領導都親自抓招商,各鄉鎮、各部門也都成立了主要負責人負總貴的招商引資工作班子。全市上下形成了強有力的組織領導體系,形成了全民招商的熱潮,這為搞好招商引資提供了有力的保證。二是通過落實責任制,調動了全市上下招商引資的積極性。今年招商引資工作任務清楚,責任明確,從市級領導到鄉鎮、部門、單位的主要負責人都有具體的指標,各鄉鎮、部門、單位都有具體的任務,各單位又把任務指標層層分解,落實到人,真正做到了“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”,從而極大地調動了全民抓招商的積極性。高密鎮立足本鎮實際,發揮城區優勢,把招商引資的重點放在加快工業園區建設上,總投資1.2億元規劃建設了制鞋、家具、紡織、玩具等5大工業園區和33個中小型工業園區。目前,進園區項目達到171個。開發區堅持發揚不怕疲勞,連續作戰的精神,先后組織開展了多次招商活動。今年以來,共引進項目總投資2.3億元,另外已簽合同項目1個,合同利用外資1200萬元。市直部門和單位的招商引資積極性空前高漲。市外經委作為招商引資的主管部門,從一開始就發揚了吃大苦、耐大勞,勇于

打大仗,打硬仗的精神,全體人員幾乎沒有星期天,沒有節假日,加班加點超負荷工作,全身心地投入到招商引資工作中去,他們在為全市招商引資搞好指導、服務的同時,積極發揮專業招商的作用。1-10月份,共引進項目8個,簽合同外資項目5個,合同利用外資2504萬美元,實際利用外資492萬美元;簽協議項目20個,協議利用外資2000萬美元。市委辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室、組織部、經貿委、計劃委、交通委、財政局、工商局、供電局、市聯社、農業局、技術監督局、農信聯社、移動通訊公司等部門和單位今年引進的資金都在 1000萬元以上。三是更加靈活的政策和招商方式,提高了招商引資的成功率。今年以來,我們堅持“高密以外的客商就是外商,高密以外的資金就是外資”、“在不違反國家法律法規前提下,只要能把好項目、大項目招來,就是好辦法、好政策，這一指導原則,有效地克服了傳統框框的束縛,在招商引資工作中放開了手腳,拓寬了思路,增強了靈活性和適應性。夏莊鎮堅持外商內商一齊招,外資內資一齊引,合資獨資一齊上,招商引資實現了新突破。1一10月份,共引進項目21個,其中已建成9個,在建的12個,總投資1.13億元;已簽協議項目7個,協議利用外資4.72億元。姜莊鎮立足鎮情,堅持多法并舉,充分利用人文優勢和產業優勢,主動出擊,廣泛招商效果很好。今年共引進項目8個,總投資1.2億元。另外,已簽合同項目2個,合同利用外資2400萬元。柏城鎮注重全方位、多層次加強對外聯系,實行多形式、多渠道招商。目前,總投資8500萬元的臺灣獨資電子項目、魯港合資順華木業項目等8個外商投資項目已先后開工建設,明年6月份可全部投產。周陽鄉堅持軟硬環境一齊抓,靠良好的環境和靈活的政策贏得外商的放心和滿意。目前已引進項目7個,總技資2000萬元。另外,已簽合同項目2個,合同利用外資300萬元。仁和鎮實行真心打動引商、誠心洽談留商、熱心服務安商、細心解難愛商,收到了很好的效果。已引進項目9個,總技資4220萬元。另外,已簽合同項目4個,合同利用外資6000萬元。四是良好的環境,增強了對外商的吸引力。今年各級、各部門都圍繞優化投資環境為外商搞好服務,做了大量的富有成效的工作。柴溝鎮在招商引資工作中堅持從搞好服務入手,實行急事急辦、特事特辦、怎么有利于發展怎么辦,深受外商的歡迎。目前,已引進項目21個,總投資4470萬元。另外,已簽合同項目1個,合同利用外資300萬元。工商、稅務、公安、外經委等部門，有的實行了“包攬式”服務,有的推行了“首問責任制”和“一票否決待崗制”,還聯合成立了保護外地客商權益辦公室。這些措施深受外商歡迎,堅定了他們來我市投資的信心和決心。在充分肯定成績的同時,我們也必須看到工作中存在的問題,最突出的,一是招商引資工作的不平衡性越來越大,鄉鎮與鄉鎮之間,部門與部門之間的差距越來越大。今年以來,有些鄉鎮搞得熱火朝天,引進的資金已過億元、幾億元,引來的項目有的已建成投產,有的正在加緊建設,而有些鄉鎮至今動作不大,進展不快,甚至沒有破題;有些部門積極性很高,千方百計找關系,做工作,引進了一個又一個項目,而有的部門只一味地畏難發愁,不去主動地動腦筋,想辦法,招商引資工作至今還沒有見到實效。當前招商引資工作出現這么大的不平衡性,原因是多方面的。客觀上講,有的鄉鎮區位好,基礎條件好,有的鄉鎮地處偏遠,條件比較差等等,這些客觀因素確實存在,但我看這不是決定性因素。有些鄉鎮如仁和、咸家等鄉鎮各方面的自然條件 并不很好,但他們的招商引資工作搞得很紅火,引來了不少項目,而有的鄉鎮條件比他們好,工作卻沒搞上去,這說明招商引資工作搞得好與不好,關鍵在于思想認識。思想認識不到位,工作措施就不得力,招商引資也就不可能有大的起色,這個問題應當引起我們的深思。目前招商引資工作遲緩的地方,應多從思想認識上、工作積極性土、措施力度上找味地強調客觀原因,更不能有松勁的思想。特別是一些自然條件相對薄弱的鄉鎮,要正視現實,加大力度,做好工作,盡快趕上去。決不能把條件不好當成招商引資工作搞不上去的借口。這些鄉鎮可以把招來的項目往“一區七園”介紹,外商看好哪個園區,就可以在哪個園區落戶,年終考核指標和以后項目實現的稅收由引進方和落戶方按比例分成,這些在市委、市政府〈關于全市招商引資工作的考核辦法〉中已明文規定。如果再強調因條件不好招不來商是沒有道理的。二是招商引資項目建設用地問題值得注意。前段,有些鄉鎮未批先占的問題比較突出,認為招商引資工作很忙,項目建設也很急,用地手續晚辦或不辦沒什么大問題。這種認識是錯誤的,必須明確,建設用地不批就占,不僅違法,而且也不利于招商引資,后患無窮。因此,在用地問題上,要從大局著想,從長遠著想,既要不影響招商引資項目建設,又要不違法用地,兩者都要兼顧,不能顧此失彼。我們要盡量滿足外商用地需要,但也要注意節約用地,不可亂批多占。今后平日路兩側外商投資長廊范圍內,投資1000萬元以下的項目不予安排,小項目可另設小區專門安排。對未批先占的土地要抓緊補辦用地手續,使項目用地合法化。對以上這些問題,我們必須予以高度重視,采取有效措施認真研究解決。下步的招商引資工作,要重點抓好五個方面: 一走進一步加大力度,把招商引資工作推向深入。今年經濟工作的重中之重就是招商引資,現在各地都在抓招商,政策很優惠,工作力度也很大,競爭非常激烈。今年春天,我市根據形勢發展的需要,果斷采取措施,把經濟工作的重點轉移到招商引資上來,搶占了先機,贏得了主動,爭得了優勢,走在了灘坊市各縣市區的前頭。要明確,這是暫時的。下步要想把這一優勢保持下去,就必須熱度再升溫、力度再加大，只能上弦,不能松勁,必須咬定目標,橫下一條心,堅定不移、持之以恒地抓下去。經過前段的實踐,我們不少同志已深切體會到招商引資不容易。正因為如此,我們要教育廣大干部群眾,招商引資不是搞突擊,也不是一陣風,而是一項長期的戰略任務,不要認為開幾次會,把任務分下去就完事大吉了,關鍵是要把各項政策措施貫徹落實

好,要樹立打持久戰的思想,既要有決心、有信心,更要有恒 心。要不怕挫折、不怕失敗,敢于挑戰困難,戰勝困難。要

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p;繼續發揚“千萬"的精神,只要有了這種精神,并繼續發揚下去,全市招商引資就大有希望,經濟發展就大有希望。

二是要加快在建項目的進度。前段時間,各鄉鎮、各部門經過努力,引進了不少項目,這些項目目前大部分已開工建設。現在天氣逐漸變冷,一旦結冰就要影響施工進度。

因此,對這些項目,要注意抓好資金的落實到位,在保證質量的前提下加快建設進度。今后無論是鄉鎮還是部門引來的項目,落在哪里,哪里就要負責到底,及時幫助建設單位解決施工中的困難和問題,要對建設項目的各個環節實行跟蹤監督服務,嚴把質量關,確保如期保質竣工,爭取早日投產見效。各級各部門要落實好領導干部包項目責任制，誰包的項目,要負責一抓到底。

三是要提高在談項目的成功率。當前,我們手頭上的項目線索不少,正在洽談的項目很多,對這些正在洽談聯系的項目,既要有一股虎勁,更要有一股牛勁,要發揚鍥而不舍的精神,堅持不懈地抓到底,對看好的目標,要盯住不放,不怕困難、不怕失敗,不達目的,決不罷休。在談判技巧上,要講究策略和方法,要注意先跟外商交朋友,然后千方百計把外商拉到我市來考察,外商來了要熱情迎接,高規格接待,要設身處地為外商著想,贏得外商的信任,靠我們的真誠感動外商、留住外商。對一些重要項目,可以聘請招商局的專業人員進行協助,提高在談項目的成功率。

四是積極開展多形式招商引資。在招商方式上,各鄉鎮、各部門要根據自己的實際,既要堅持“五路并進”,又要實行重點突破。總的原則是,只要能招來商、引來資的合法方式都可以大膽運用。前段時間,我們已委托了部分外商和機構作為我們的招商代表和機構,今后,有關部門要與他們加強聯系做好工作,讓他們為我市的招商引資發揮更大的作用。專業招商部門要充分發揮好主力軍的作用,幫助指導鄉鎮和其他部門做好項目洽談工作。近期市里還要組織幾次出國招商活動,有關部門要提前將我市的招商重點、招商引資項目發給外商客戶,做好充分準備,力爭取得最大的實效。

五是搞好規劃布局,實行集中發展。項目落戶要同園區建設、城鎮建設結合起來,統籌安排。要按照濰坊市招商引資工作調度現場會議精神和向大項目傾斜、向高新技術傾斜、向民營經濟傾斜、向改革、改制后的企業傾斜、向農業項目傾斜的要求,搞好規劃布局,突出區位優勢和產業優勢,形成產業效應。今后要以市里規劃的“一區七園”和“外商投資長廊”為招商引資大項目建設的主要載體,凡是新引進的或新上的大項目,都要向園區集中。真正把“一區七園”和“外商投資長廊”建成我市招商引資的特區,通過“特區特管,特事特辦”,營造良好的外商投資環境,加快全市招商引資的步伐。

六是落實政策,強化措施,進一步優化投資環境。環境建設,特別是軟環境建設是能否搞好招商引資的一個關鍵問題。哪里的環境搞得好,外商就喜歡到哪里去。誰把環境搞砸了,誰的招商引資也就搞砸了,經濟也不可能發展起來。因此,環境建設必須繼續扎扎實實地抓下去。下步要重點抓好以下幾點:一要抓好各項政策的落實。對市委、市政府出臺的各項政策,各鄉鎮、各部門必須認認真真地抓好落實。對那些規模大、見效快、帶動力強的好項目,可采取一事一議的辦法,根據實際情況,給予傾斜。在政策問題上,總的原則是,在不違背國家大政策的前提下,只要有賬可算,有利可圖,就要千方百計利用更加靈活的辦法把這些好項目留在高密。二要切實做好減負工作。各有關部門要多服務,少收費,努力降低企業的經營成本,讓外商感到在我市投資有錢賺,并且賺得高興。減負說起來容易,做起來難,主要牽扯到一些部門的利益。收費過重,把業戶收跑了,把政府的形象收沒了,把黨群、干群關系收遠了。有這種殺雞取卵做法的部門或單位,要采取有效措施,馬上糾正。這里重申:上級明文規定已經取消的收費項目,一律不準收;明文規定可收可不收的,或者規定自愿交納的,一律不準收;明文規定收的,根據需要可以減收。誰違犯了這幾條,發現一起查處一起。最近濰坊市委辦公室和濰坊市政府辦公室聯合下發了《關于對改善外商投資軟環境部門責任制實施監督檢查的意見》，根據文件的要求,12月上旬市政府準備組織一次大檢查,重點檢查涉外行政執法部門今年以來在投資軟環境建設工作方面存在的突出問題。大檢查由市監察局牽頭,會同有關部門共同實施,發現哪個部門、哪個單位對外商有“吃、拿、卡、要”、亂收亂罰、推諉扯皮等破壞投資環境的行為,除追究當事人的責任外,還要對部門、單位負責人進行通報批評、降級、撤職等處分。三要提

供高效優質服務。進一步完善“包攬式”服務,真正做到“只要項目定了干,一切手續我們辦”。通過快捷、高效的服務，吸引更多的外商到高密投資興業。四要切實落實好對項目、資金引薦人的獎勵政策。實踐證明,這個政策非常切合實際,能極大地調動引薦人的積極性,今年我市引來的這些項目,有不少就是通過中介人引來的。下步,我們要按獎勵辦法,根據資金到位比例,及時搞好獎勵兌現,決不能失信于人。通過兌現政策,進一步調動他們的積極性,為我們的招商引資發揮更大的作用。五要繼續抓好以電、水、汽、路為主的硬環

境建設。前幾年,我們在這方面投入很大,有效地改善了全市經濟發展的硬環境,但是隨著經濟的進一步發展,特別是招商引資工作的迅猛發展,城市供水日趨緊張,電網負荷越來越大,用汽量增長很快,道路交通也越來越不能滿足經濟發展的需要。這些問題如不抓緊解決,必將成為影響全市經濟發展的“瓶頸”。因此,下步要在硬環境建設上進一步加大工作力度,在加快今年已開工建設工程進度的同時,抓緊安排好明年的建設工程。供水方面,既要抓好王吳輸水、峽山引水和邱家洼、王黨水廠的水源建設,又要抓好城北水廠沉淀池、邱家洼水廠清水池和新車間等工程建設,以保證明年汛期前城區用水需求。供電方面要重點抓好220KV高密變電站二期工程、開發區110KV

變電站建設工程、城區配網自動化四期工程、張家埠、姜莊、柴溝110KV變電站改造工程、城北110KV變電站建設工程,爭取明年建成投產。供汽方面,要抓緊再上一臺35噸鍋爐,增容一臺6000千瓦發電機組,使年供汽能力達到

210萬噸,發電量達到2億度。道路建設方面,重點抓好沂膠路東段瀝青路新建工程、下海路方市至諸城交界段瀝青路面工程、周蔡路瀝青路面工程、律王路瀝青路面工程,使我市道路交通有一個大的改觀,為招商引資創造更加有利的條件。

二、關于民營經濟工作

今年以來,全市上下按照上級的指示精神,立足各自實際,堅持把發展民營經濟作為推動全市經濟發展的重要戰略措施來抓,有力地促進了民營經濟的大發展。到10月底,全市個體工商戶發展到3.9萬戶,從業人員13.2萬人，注冊資本3.2億元,分別比去年同期增長11％、12％、11.3％;私營企業發展到505家,從業人員6.9萬人,注冊資本2.2億元,分別比去年同期增長33.2％、31.2％、16.8％。全市已形成初具規模的紡織、橡膠、制鞋、木器、皮件、五金、種植、養殖等各類民營經濟園區50多個,從業戶數3.3萬戶,從業人員12.1萬人。全市民營經濟呈現出向“大、高、外”發展的良好勢頭。

一是規模快速膨脹,大戶不斷增多。今年以來,全市民營企業先后新上工業項目198個,計劃總投資5.1億元,這些項目建成后,年可新增銷售收入22億元。有195家民營企業通過兼并、租賃、合作等形式參與了國有、集體企業改革、改制,實現了低成本擴張,壯大了自身實力。到10月底,全市民營企業完成銷售收入過500萬元的達到106家，其中過5000萬元的12家,過億元的6家。預計這些民營大戶年銷售收入總額可達到40億元,利稅3.9億元,分別

占全市民營經濟的37.8％和38.6％。天達藥業有限公司、龍山輪胎制造有限公司跨入了灘坊市十強私營企業行列。

二是技術水平提高,科技含量增加。一些具備條件的民營企業在加大科技投入的同時,積極與科研院所、高等院校進行多種形式的合作,舍得花重金引技術、買專利、聘人才,使民營企業不斷向高科技、高水平邁進。今年全市民營企業先后新上投資過千萬元的技改項目和科技產品開發項目20個,其中過2000萬元的12個,過5000萬元的4個,總投資達6.07億元。這些項目投產后,年可新增利稅2億元。康莊鎮注重引導企業積極掛靠大企業大集團,借外力

發展提高自己。這個鎮的密誼紡織器材有限公司,掛靠青島海爾集團后,利用海爾的技術,引進世界先進水平的全自動泡沫成型生產線,與海爾聯合生產冰箱、空調配件,靠技術改造和生產高技術含量、高附加值的產品,提高了企業的競爭實力。這個企業年可新增利稅500多萬元。到目前，全市民營企業開發新產品40項,科技對民營經濟發展的貢獻率達到27％。

三是參與國際市場競爭的能力不斷提高。目前全市擁有自營進出口權的民營企業已發展到36家,三資企業138

家。民營企業出口創匯商品已發展到紡織、服裝、玩具、木器、化工等14大類200多個品種,涌現出了三真皮革服裝有限公司、維納斯服裝有限公司、潔玉紡織有限公司、大昌紡織有限公司等一批出口創匯大戶。1一10月份,全市民營企業出口創匯6752.8萬美元。

今年全市民營經濟之所以呈現出如此強勁的大發展勢頭,取得這樣好的效果,很重要的一條就是發展民營經濟的思路對頭,措施得力。近年來,特別是今年以來,對民營經濟實行了放手、放膽發展的政策,全市上下首先從淡化所有制觀念入手堅持不論國有、集體,還是民營,只要有發展潛力,能拉動全市經濟的發展,就一樣對待,一樣支持,使全市形成了大力支持發展民營經濟的濃厚氛圍。在此基礎上，為保證民營經濟健康發展,按

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今年農業龍頭企業建設之所以發展得這么快,效果這么好,原因主要有三條:一是全市上下加快發展龍頭企業的緊迫感比較強。通過外出考察學習,大家切實感到了自己與人家的差距,普遍認識到,我市種植業結構調整要有一個大的突破,效益有一個大的提高,必須加快農副產品龍頭企業建設,從根本上提高農副產品抵御市場風險的能力。認識統一了,緊迫感增強了,行動就一致了,干勁就大了,這是發展快的一個重要因素。二是有優惠的政策和良好的服務。一些龍頭企業發展較快的地方,如夏莊、柏城、高密鎮、咸家、姚哥莊、周陽等鄉鎮,都按照市里的政策,根據自己的實際,在經營范圍、外部環境、辦事手續及水、電、交通、月地、技術、信息、貨源等方面制定了靈活具體的實施辦法,培強了對外商投資的吸引力。馬來西亞客戶在姚哥莊興建了辣椒加工廠,今年先期投資300萬元,年加工能力達到4000噸,可帶動辣椒種植3000畝;福州超大現代農業發原有限公司在周陽鄉投資6000萬元興建了高科技綠色無公

害果蔬基地,計劃發展規模15000畝,能吸納勞力4000人，將對當地經濟的發展產生很大的拉動作用。三是有市直部門的大力支持和積極參與。今年市直各部門不僅在發展農業龍頭企業方面提供了良好的服務,還主動發揮自身優勢,積極引進、建設龍頭企業項目。市聯社棉麻公司與夏莊鎮投資100萬元合作興建了“高密市惠德食品有限公司夏莊蔬菜加工基地”,年可加工圓蔥3000噸,年可上繳利稅達60萬元。農業局投資600萬元新建了蔬菜果品氣調保鮮庫,年保鮮能力1000噸,可帶動蔬菜、果品種植1500畝。供電局和韓國格林萊福株式會社合資興辦了“菲達農產品開發有限公司”,總投資5100萬元,占地100畝,建筑面積

1.5萬平方米,年加工蔬菜1.8萬噸,可帶動蔬菜種植2萬畝。

總的來看,今年我市農業龍頭企業發展很快,數量增如了不少,但也應看到,多數農副產品加工龍頭企業都處在初創階段,有些還在建設中,還沒有形成大的生產能力,優勢還沒有發揮出來,也沒有形成穩固的市場,龍頭企業的帶動能力明顯不強。從全市的農業發展形勢看,要帶動全市

120萬畝高效經濟作物,現有加工龍頭企業仍顯不足。因此,今后一個時期,我們要繼續發揚堅韌不拔、鎮而不舍的精神,繼續把農業龍頭企業建設當作一項長期艱巨的任務來抓,以此推進農業產業化上規模、上檔次。具體工作中，要注意重點把握好三點:

一是圍繞主導產業搞好合理規劃布局,不搞重復建設。下步有關部門要根據全市農業產業化發展,圍繞重點培植的主導產業,搞好農業龍頭企業建設發展規劃,指導鄉鎮和企業集中力量,重點建設好肉牛肉雞加工出口、蔬菜冷凍保鮮、果品貯藏、葡萄汁加工、糧油深加工、辣椒花生深加工等企業。注意運用市場經濟的運作方式,打破地域、行業和所有制界限,采取國家、集體、個體、聯合體等多種經濟成份共同參與的形式,多引進幾個規模大、帶動力強的大龍頭,盡快發展形成農業龍頭企業的群體優勢。積極鼓勵工商企業特別是對外經貿企業和外資進入農業產業化開發領域,帶頭興辦龍頭企業。同時,積極引導、扶持企業,通過改組、改造,向農業產業化經營和農副產品加工、銷售方向轉移。今后新發展的龍頭企業,重點要放在主導產業和新興產業上，以此帶動和促進這些產業優化升級上水平。

二是提高檔次，壯大勢力,增強市場競爭力。繼續實行對骨干龍頭企業傾斜扶持政策,引導企業加大科技投入,膨脹規模,擴大能力,增加輻射、帶動力。凱遠、富聯京、河崖冷藏、北王集團等農產品加工骨干企業,要立足現有生產能力,重點搞好挖潛改造、資產重組和機制轉換,進一步提高技術裝備和經營管理水平,發揮更大的龍頭帶動作用。八方綠色食品有限公司、白羊山出口蔬菜庫等今年新上馬的一批龍頭企業,要從原料的組織生產抓起,逐個環節嚴格把

關,規范運作,靠高質量的產品,贏得用戶,占領市場。

三是搞好基地建設為龍頭企業提供足夠的原料。龍頭企業要建設好,真正發揮出應有的帶動作用,沒有足夠的原料供應是不行的。這就要求我們在抓好龍頭企業項目引進、建設的同時,搞好原料基地建設。下步,有關部門要同鄉鎮一起,根據全市現有加工龍頭企業的規模、能力,結合全市種植業結構調整,盡快搞好原料基地建設規劃,通過加快基地建設,實行合同生產,保證加工龍頭企業的原料供應,為龍頭企業的健康發展提供有效的基礎保證。

四、關于財政工作

今年全市上下通過狠抓招商引資,積極推進改革開放,經濟工作保持了良好的發展勢頭,財政收入有了較大幅度增長。1一

10月份,全市地方財政收入完成20274萬元,占年度預算的89.4％,比去年同期增收4709萬元,增長30.3％,收入增幅和進度居灘坊市各縣市區首位。財政收入結構進一步改善,非稅收入和地方小稅增收較多,非公有制經濟對財政的貢獻率上升。外商投資企業、私營企業xx和所得稅增長均高于灘坊市平均增長水平。重點支出得到了較好的保證。全市以工資為主體的行政事業費、社會保障金、教育經費等支出得到了保證,各項改革和社會事業建設進展順利。財政工作之所以取得這樣的成績,主要得益于以下幾點:

一是招商引資工作成效顯著,為經濟發展和財政增收培育了新的增長點。全市招商引資步伐的加快,改變了我市近幾年投入不足,經濟增長緩慢的局面。新引進建設的項目都有良好的發展前景,有的已開始發揮效益,拉動了我市財政收入的增長。二是企業改制進一步深化,經濟效益明顯提高。到今年10月份,全市已完成改制或基本完成改制的企業達到395戶,總改制面達到90％以上。通過改制,工業經濟整體運行質量和效益明顯提高。1-10月份，全市限額以上工業企業實現利稅3.62億元,同比增長25％,工業稅收對財政的貢獻率逐步增大。三是市場建設步伐加快,第三產業迅速發展,為財政提供的收入不斷增長。四是農業結構調整取得突破性進展,創稅農業增多,帶動了全市農村經濟的快速發展,進一步提高了農業對財政的貢獻率。1一10月份,全市農業特產稅入庫達到1878萬元,同比增長122.8％。五是個體私營經濟發展迅速,在國民經濟中的比重明顯增加,成為增加財政收入的重要力量。六是強化了科學理財和征管措施。財稅部門自覺地服從和服務于大局,靈活運用資金和政策等手段,增收節支,調節支出結構,較好的發揮了“助推器”、“穩壓器”的作用,支持和保證了各項改革的順利進行。在收入征管工作中,做到了任務早安排,措施早落實,常抓不懈,取得了工作主動權。

七是各鄉鎮對財政工作給予了高度重視,促進了工作的開展如注溝、姜莊、夏莊、闕家等鄉鎮,成立了農稅所,配備了責任心強、業務精干的人員,專門從事農業四稅的征管工作,同時,協助稅務部門加強對工商稅收的征收管理工作，增收效果比較明顯。當前,我市財政工作的發展趨勢總起來說是好的,但也還存在不少亟待解決的問題。1一10月份,全市鄉鎮財政收入與去年同期相比增長幅度較大,但鄉鎮與鄉鎮比,差距較大,仍有6處鄉鎮的收入進度在60％以下。這些鄉鎮主要是農業結構調整力度不大,來自農業的稅收不多,造成財政收入增長不快,支出困難增加。再是對財政工作不夠重視,工作措施不到位,等靠要和依賴思想比較嚴重。個別鄉鎮征管力度不大,一方面是財政嚴重吃緊,一方面是該收的項目沒收上來。因此,對財政工作我們一定要繼續加大力度,圍繞增收突出抓好各項措施的落實。

一是抓好財源建設。要想從根本上扭轉財政困難局面,發展經濟、培植財源是關鍵。全市各級、各部門都要以招商引資為主線,結合實際,下大力氣做好財源建設工作，為今后財政收入的穩定增長打好基礎。各鄉鎮要注重發揮優勢,在培植主導財源上作文章,要結合自己的實際怎么發展快就怎么發展,什么見效快就抓什么。就全市來講,主要是三項:一是招商引資,二是民營企業,三是含稅農業。對于一個鄉鎮來說,適合發展企業的,要在抓好現有企業的基礎上,再上新項目,適合發展創稅農業的,要加快結構調整步伐。特別是要抓住機遇,加大招商引資步伐,走借外力發展自己的路子,靠招商引資培植稅源,增加財政收入。

二是大力組織財政收入。財政、稅務部門要積極開展稅源調查活動,摸清稅源的真實情況,盡快建立起稅源動態監控機制,為調整收入結構、抓好收入組織工作創造條件。國、地稅部門要正確處理稽查與稅收的關系,進一步加大稅收稽查工作力度,減少稅收流失,要進一步強化措施,在收入征管上狠下功夫,堅決做到依法治稅、依率計征、應收盡收,保證收入均衡入庫。從1一10月份的財政收入進度情況看,車船使用稅、屠宰稅、農業特產稅等稅種,鄉鎮與鄉鎮

之間收入差距很大。各鄉鎮要進一步強化工作措施,加強對工商稅收的征收管理工作,努力做到應收盡收。要大力清理欠稅。從現在開始,企業新欠稅只能減少,不能增加。對于有意拖欠的,實行銀行直接扣款,并給予相應處罰。對欠稅的企業,稅務部門要逐戶進行分析,查清原因,制定出相應的清欠措施,以確保國家收入的完整入庫。

三是加強預算外資金管理。財政部門要真正負起管理責任,不斷提高我市的預算外資金管理水平。各部門、各單位都要從講政治的高度來認識加強預算外資金管理的重要性,顧全大局,積極配合,切實把加強預算外資金管理變成自覺行動。預算外資金是財政性資金,是政府用于發展事業的資金,其所有權、調控權屬于政府,管理權屬于財政,不是部門和單位的自有資金,任何單位和個人都無權自行支配,都不得把各項行政性收費、基金及附加收入作為謀取部門、小團體利益和個人利益的手段。要堅決杜絕濫收濫罰、擅自支用、揮霍浪費等現象的發生。預算外資金管理中心要切實加強對預算外資金的管理,建立健全各項管理稽查制度、舉報制度,加強群眾監督。財

政部門要通過嚴格審查預算外資金收支計劃、調劑部分預算外收入、督促落實“收支兩條線”和“罰繳分離、票款分離”等辦法,加強對預算外資金收入、支出、使用的監督,提高綜合財力,增強政府的宏觀調控能力。我市的“票款分離”工作從現在開始,11月份全面鋪開。各部門各單位要認認真真地把這項工作做好，不能以任何借口推讀和拒絕。

四是嚴格支出管理。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想,按照量力而行、量入為出的原則,勤儉辦一切事業，堅決杜絕奢侈浪費現象。要嚴格按照保工資、保穩定、保法定支出的順序安排財政支出,集中資金保證重點支出需要。要保證工資及時發放。對這個問題,各級一定要從講政治的高度給予足夠重視,合理調度資金,采取有效措施妥善加以解決。這里強調一點,凡是工資不能兌付的鄉鎮,財政支出一律不得安排非生產性建設支出。要進一步完善政府采購制度。抓緊制定政府采購各環節的管理操作制度,規范政府采購活動;盡快制定政府采購目錄,編制政府采購預算;進一步擴大政府采購范圍,提高政府采購的規模效益。

五是切實加強財政監督。財政部門要采取有力措施，進一步強化財政監督職能。當前,一些單位財經紀律松弛,財政資金被擠占、挪用、浪費的現象屢禁不止。對此,財政、審計和紀檢監察部門一定要堅決查處,嚴肅處理,決不能心慈手軟。要突出財政監督的重點,對于工資、社會保障、國債轉貸資金、糧食風險基金等重點支出和各項專款,要進行全過程跟蹤監控和專項檢查,切實提高財政支出效益。要加強對會計、財務活動的監督。要深入貫徹實施《會計法》,加強會計基礎工作,試行會計委派制,提高會計信息質量,規范單位財務管理,防止侵蝕稅基、隱匿收入、違規開支等行為,為開展增收節支活動奠定堅實的基礎。

同志們,現在離年底還有不到兩個月的時間,需要做的工作還很多,面臨的任務還很重，希望大家進一步振奮精神,以更高的熱情、更大的干勁投入到招商引資工作中去，以招商引資推動各項工作再上新水平。

第二篇：在全縣招商引資工作調度會議上的講話

同志們：縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作調度會議，主要是總結今年以來的工作，正確分析形勢，找準問題差距，動員全縣上下進一步統一思想，增強緊迫感和壓力感，有針對性地采取措施，確保完成或超額完成全年目標任務。從剛才傳愛局長通報的情況看，我縣招商引資指標完成情況不很理想，位次居（上級市）縣第四位，形勢不容樂觀。對此，我們必須有一個清醒的認識。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題。第一個問題，肯定成績，正視問題，切實增強招商引資的緊迫感和壓力感今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的統一部署，突出重點，發揮優勢，全力以赴抓招商，千方百計搞引資，全縣招商引資工作實現了新突破。主要表現在：一是項目儲備后勁充足。1—10月份，全縣共落實招商引資項目337項，合同利用縣外資金537億元,實際到位縣外資金399億元,按照（上級市）縣下達的任務口徑，完成全年目標的2228%。二是利用外資有較大增長。突出表現在境外資金項目建設上。1-10月份，共審批落實境外資金項目27項，合同利用外資4018萬美元，實際利用外資2741萬美元，分別比去年同期增長131%和876%。三是大項目進展較為順利。今年以來，全縣共引進總投資過億元的大項目41個，實際到位資金過億元的大項目5個，過3000萬元的41個。總投資58億元的經濟開發區基礎設施建設、總投資36億元的電力工業園、3億元的三工子午胎、3億元的中紡金旭高檔針織生產線、2億元的恒大注塑、15億元的恒發熱電、15億元的田龍鑄業等項目，都已陸續開工建設。原有的招商引資項目也紛紛追加投資，擴大生產。中紡桑莎工業園今年又與日本客商合資2億元興建二期工程，25萬平方米的車間正在建設中；福田汽車工業園也在增資新上中型卡車和專用車項目。這些大項目的建成投產，對于優化我縣的產業結構、擴大招商引資和振興××經濟，必將起到積極的推動作用。四是引資領域進一步拓寬。工業、農業、三產等不同領域各有側重，均實現新的進展。農業方面，以發展壯大龍頭企業為重點，主要吸引外資投向農業標準化種植和農副產品加工。如得利斯集團引進的15萬噸肉制品加工項目即將竣工投產。工業上，圍繞調整結構，突出傳統產業的嫁接改造，像中紡金維、中紡金旭、澳華紡織等項目建設，提高了紡織服裝這一主導產業的整體水平。三產服務、基礎設施、旅游開發等方面引進外資工作也有新進展。投資145億元的青城房地產開發、投資12億元的銀河污水處理廠、投資6000萬元的障日山開發等項目都已經全面啟動。回顧總結前段的招商引資工作，主要有以下四個特點：一是各級領導高度重視，開創了招商引資工作的新局面。今年以來，縣委、縣政府先后多次召開會議進行組織調度，各級各部門也采取多種形式，廣泛發動，精心組織，形成了全黨動員、全民參與、齊心協力抓招商的良好局面。縣委、縣政府領導親自帶隊，先后率領有關部門、鄉鎮（街道）和企業負責人赴深圳、廈門、北京、香港和日韓等國家和地區，廣泛開展招商活動，成效顯著。各鄉鎮（街道）也積極動作，多路出擊，談成了一大批招商引資項目。××街道堅持黨員干部帶頭招商、以商招商、以友招商、節會招商等多路并進，招商引資工作呈現出項目多、投資額大的特點。截止10月底，全縣已有21個鄉鎮（街道）完成或超額完成縣里下達的任務指標，其中××、龍都、舜王、昌城、辛興、相州、林家村、桃園等鄉鎮（街道）都完成全年任務的400%以上。縣屬大中型企業也充分發揮主體作用，加大工作力度，千方百計擴大招商引資成果。像福田汽車、三工、外貿等都引進了過億元的大項目。二是招商方式靈活多樣，大大增強了招商引資實效。首先，充分利用傳統方式招商：請進來談。今年以來，全縣共邀請韓、日、港、臺等國家和地區客商20余批、200余人次，通過實地考察、現場介紹等，使外商對××有了更清晰、更全面的認識。走出去招。縣里先后6次組團，境內赴北京、江蘇、浙江、福建、廣東、香港、澳門，境外赴韓國、日本等地，有針對性開展招商活動。在北京期間，共談成和達成合作意向10多個，總投資30多億元；在蘇、浙、粵等地，共簽訂投資合同、達成合作意向8個，總投資35億元，其中外資2億元。在溫州及周邊地區，共簽訂合同及協議6項，總投資額101億元。8月15日至29日，在日韓招商活動期間，共簽訂合同、協議項目13個，總投資133億美元；達成項目意向3個。9月5日，我縣隨（上級市）縣組團赴廈門開展了招商活動。活動期間，共簽訂合同協議項目10個，總投資534億元。10月16日，我們又組團隨（上級市）縣參加了第五屆高交會暨深圳招商引資活動。活動期間，共簽訂合同項目10個，協議項目3個，總投資1977億元。目前，由韓國巨巖通商株式會社投資18億元牽頭建設的韓國貿易加工區正在辦理相關手續，其他如元康食品有限公司、針織品物流中心、高檔針織面料生產線、高檔青銅鑄件來料加工、黃原膠及矩形管等項目也都正在建設當中。通過“走出去”，不僅有效地宣傳推介了××，提高了××的知名度，引進了資金和項目，也使我們進一步了解了國際市場動態和外商投資取向，與各地外商建立了經常性的友好往來關系，為二次招商打下了良好基礎。其次，積極利用現代化的通信手段搞好網上招商。建立了“××招商網”，網上招商工作已初步展開。再是，突出以商招商。誠心誠意為在我縣投資的外商搞服務、釋難題，營造親商、安商、富商的良好環境，增強他們的投資熱情和信心，發揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動其他外商來我縣投資興業。同時，采取親情招商、企業招商、小分隊招商等靈活多樣的招商方式，增強了招商實效，取得了較好效果。三是園區建設搭建平臺，拓出了招商引資的新天地。按照“建園區、引項目、以項目促發展”的工作思路，縣里克服困難，精心組織，加快建設經濟開發區及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工業園區。縣經濟開發區的基礎設施建設已經趨于完備，一批大項目陸續進區建設，成為全縣招商引資的重要載體。目前，已有88個項目進區或準備入區建設，協議總投資80多億元。與此同時，各鄉鎮（街道）也充分利用各種機遇，或無中生有，或有中做大，加快了園區建設。××、龍都、辛興、朱解、相州、郭家屯、九臺等鄉鎮（街道）的園區建設有聲有色，為下步超常規、跨越式發展奠定了基礎。舜王街道抓住“城區北擴”的機遇，規劃建設了占地1000畝的民營經濟工業園和占地1200畝的舜王外商投資創業園，引進外資38億元，興辦了汽車配件、環保設備、針織服裝、木器加工、食用油等50多個項目。四是服務水平明顯提升，外商投資環境得到進一步優化。根據變化了的新形勢，借鑒先進地區的經驗，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優惠政策，降低了門檻，提高了政策優惠度。成立了行政審批服務中心、經濟發展軟環境投訴中心、行政效能投訴監察中心，并對外來投資項目實行聯合辦公、“一站式服務”。各職能部門也紛紛強化措施,加大力度,提高服務質量和工作效率，優化經濟發展軟環境。同時，通過經營城縣，加快基礎設施和公用事業建設步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，極大地改善了外商投資硬環境。肯定成績，表揚先進，并不意味著我們的工作已盡善盡美。事實上，與上級要求和先進地區相比，從任務目標完成情況看，我們還存在很多問題和很大差距。突出表現在五個方面：一是重視不夠，措施不力。現在已臨近年底，一些基本完成或超額完成任務的單位，思想有所放松，工作抓得不緊，缺乏“更上一層樓”的精神；一些沒有完成任務或至今沒有實績的單位，信心喪失，存在“破罐子破摔”的現象，缺乏壓力感和緊迫感；個別單位主要領導把招商引資工作看作可干可不干的副業，不過問、不研究、不動作、不督促，對縣委決策麻木不仁，無動于衷；還有的一味強調客觀原因，唯條件論，工作上畏難發愁，缺乏過硬的招數和干事創業的魄力。二是差距拉大，發展不平衡。截止目前，全縣有招商引資任務的210個單位，有61個單位完成或超額完成了全年任務，有60個單位完成了部分任務，還有89個單位至今毫無實績。從我們本縣范圍內看，鄉鎮之間、部門之間、企業之間有差距，影響了全縣招商引資實績。與兄弟縣縣區比較，我們的差距也不小。從今年1—10月份招商引資合同數和實際到位數看，高密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數雖然比我們少，但實際到位資金比我們多了4000多萬元。位次居我們之后的幾個縣縣區，差距也不太大，我們稍有不慎，就有被趕超的危險。我們必須看到面臨的嚴峻形勢，正視差距和不足，切實增強責任意識和危機意識。三是外資項目少，利用外資水平不高。應該說，今年我們引進的內資項目較多，利用境外資金項目太少。1-10月份，全縣合同利用境外資金4100萬美元，實際到位境外資金2741萬美元，僅占實際到位縣外資金的5%。前不久召開的（上級市）縣利用外資工作會議上，又給各縣縣區追加了任務，合同利用外資額和實際利用外資額分別給我縣追加了3000萬美元和1300萬美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7000萬美元，實際利用外資4000萬美元。這項任務非常艱巨，希望全縣上下共同努力，想盡一切辦法，確保完成任務。四是大項目特別是高新技術項目少。資源型、勞動密集型項目較多，真正投資規模大、技術含量高、拉動能力強的大項目、高新技術項目太少。五是瞞報、漏報、錯報現象較為突出。（上級市）縣改變招商引資的考核認定辦法以后，個別單位對招商引資項目的上報程序不適應，對項目申報所需材料掌握不全面，造成許多項目上報以后不能認定；有些項目因為缺乏有關手續，不能及時提供上報材料，影響了我縣在（上級市）的考核成績；個別單位覺得已完成或超額完成全年任務，后來辦成的項目便不再上報，打算留待下年使用。還有極個別單位自己完成任務后，私自外借招商引資指標，擾亂了正常的統計上報秩序，給全縣的招商引資工作帶來了不必要的麻煩。第二個問題，奮戰45天，鞏固招商成果，確保完成或超額完成全年招商引資工作任務從現在到年底，還有不到兩個月的時間，雖然我們已經超額完成（上級市）縣委、縣政府年初下達的招商引資工作任務，但離縣委工作會議提出的全年招商引資任務翻番的目標還有很大距離，尚差1055億元。各級各部門一定要認識到形勢的嚴峻性，切實增強責任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來，采取更加扎實有效的措施，奮戰45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務。工作中，要突出抓好以下六點：

（一）認識再提高，真正把招商引資工作擺到重中之重的位置來抓。招商引資工作是我們全部工作的頭等大事。縣委、縣政府的指導思想非常明確，要求全縣上下把招商引資作為壓倒一切、重于一切、高于一切的任務來抓。這絕不是一句口號，而是一件實實在在的工作，必須時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，堅定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務。從目前面上進展情況看，存在著很大的不平衡。時至今日，在全縣210個有招商引資任務的單位中，還有89個單位沒有動作、沒有實績，這絕不是干事創業的態度。為什么同等條件下，有的單位能夠完成任務，而有的單位卻沒有進展？我在這里再次強調，凡是沒有完成招商引資任務，特別是時至今日還沒有實績的單位，不管是鄉鎮、部門還是企業，不論你有多大困難，都要不折不扣地完成任務，在這件事上沒有商量的余地，沒有任何價錢可講，完不成任務是不能原諒也是不允許的。希望各有關部門和單位抓住當前這段時間，迅速行動，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。

（二）方式再創新，增強工作實效。今年以來，我們通過“走出去”、“請進來”，采取小分隊招商、以商招商、以友招商、網上招商、委托代理招商、促進會招商等多種招商方式，收到了明顯成效。實踐證明，抓招商引資工作，“守株待兔”是行不通的,僅靠單一的招商方式也是不會有大的作為的,必須不斷創新方式，善于動腦，勇于鉆研，敢于實踐，才能收到好的效果。下步要著重從五個方面用力：一要抓好政府招商。今年，縣委、縣政府給130個黨政機關和事業單位下達了招商引資任務，就是要充分發揮政府部門的優勢，開展招商引資。現在看，這個優勢表現得不明顯，各部門、單位的主動性和創造性沒有充分發揮出來。縣招商引資主管部門要在管理、監督、考核等方面多出點子，多想辦法，以調動部門、鄉鎮的工作積極性和創造性。二要抓好反復招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放松、不達目的不罷休”的恒心和韌勁，“會個面，吃頓飯，從此不再見”，項目很難談成。一旦有了意向,就要發揚鍥而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反復，“功夫不負有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁項目招不來。三要搞好主體招商。多年來的實踐證明，依靠企業特別是大中型骨干企業開展招商引資，成效大、力度強、成功率高，不失為振興縣域經濟的一條好路子。在今年已落實的41個過3000萬元的利用外資項目中，有28個是企業引過來的。下步,各鄉鎮(街道)、縣直各經濟主管部門要繼續發揮企業的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產權轉讓、企業并購等方式，全力抓好企業主體招商。今年，縣里提出全縣所有企業至少要辦成一個合資企業或合資項目，不允許有空白企業，這要作為一項硬指標來完成。四要抓好股權招商。目前，我縣三大主導產業中絕大多數企業的股權結構已比較優化，并實現了經營者控大股。越是在這種情況下，各企業主要負責同志更要克服“小富即安、小成即滿”的思想，樹立干大事、創大業的雄心壯志，保持永不滿足、勇往直前的精神狀態，進一步解放思想，與時俱進，加快企業的膨脹和擴張。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，采取股權轉讓的辦法，引進先進技術、優勢項目和優秀經營管理人才，實現投資主體多元化，分散和降低經營風險。五要抓好上縣招商。企業上縣是最直接、最有效、最長久的招商引資，是培強做大企業的有效途徑。各大中型骨干企業都要增強上縣意識，積極做好上縣準備，主管部門要做好論證和規劃，主動為企業搞好各項服務。

（三）重點再突出，瞄準目標集中突破。先進地區的招商引資都有主攻方向和重點，相比之下，我縣在這方面還沒有真正形成重點和熱點區域。下步，要講究策略，找準目標，突出招商重點，實施集中突破。境外，要瞄準日、韓、臺、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國家和地區積極尋求產業轉移和國際合作的機會，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統貿易，開拓新興領域，促使他們在我縣投資和追加投資，逐步把我縣建設成為他們的農副產品出口供應基地、加工貿易基地和制造業基地。境內，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經濟發達地區，多路出擊，多方招商，力爭取得實效。

（四）工作再落實，提高項目成功率。前段我們不管是隨（上級市）團還是自己組團外出招商，都談成了一批意向、協議或合同項目。各級各部門各單位要將這些項目進行梳理排隊，組織專門力量，分門別類，逐個落實。對有意向的項目，要跟上后續工作，加強聯絡，誠心誠意地與外商洽談，仔細了解外商要求，能拍板的爭取快拍板，力爭把項目談成。對有協議的項目，要馬上召開項目分析會，對外商提出的問題進行專題研究，并同外商進行實質性的磋商。對涉及眼前利益的事項，要著眼長遠，該讓步的讓步，該減免的減免，讓外商吃上“定心丸”，力促項目盡快簽約。對有合同的項目，要組成專門工作班子，確定專門領導負責，搞好協調調度，爭取資金盡快到位，項目盡快開工。要通過腳踏實地、扎實有效的工作，一環扣一環，跟蹤抓落實，千方百計使意向變協議，協議變合同，合同變投資，投資變效益。

（五）責任再明確，嚴格政策兌現。為加強對招商引資工作的監督和管理，年初縣委、縣政府專門出臺了《××縣招商引資考核獎懲暫行辦法》，這次會上，又以縣招商委的名義下發了《關于對全縣招商引資項目實行月度考核認定的實施方案》（征求意見稿），從縣直10個部門抽調專門人員組成班子，每月一次對各招商引資項目進行考核認定。縣委、縣政府決定，要把招商引資實績作為考核干部工作政績的重要依據，以招商引資成績論英雄、排位次、定獎懲。對這些政策，縣委、縣政府態度非常明確，凡是明文規定的，就要堅決照辦。希望各級各部門一定要認清形勢，增強危機感和責任感，自我加壓，奮發努力，確保工作實效。關于扣留抵押金的問題，這是招商引資的“逼法子”，有助于增強各單位的責任感和壓力感，這一點年底一定嚴格兌現。對完成招商引資任務的，抵押金由財政全部返還；對部分完成任務的，按比例扣除；對沒有實績的，全部扣下，作為招商引資基金。各級各部門也要根據各自任務分解量化情況，加強督促檢查，搞好考核獎懲。

（六）服務再加強，營造整體合力。一要增強大局意識。經濟工作是中心，招商引資又是經濟工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要務之要務、重點之重點。全縣上下要繼續發揚“大合唱”精神，樹立“一盤棋”思想，攜手共進，通力合作，一切圍繞中心轉，一切為著發展干，努力營造想發展、議發展、促發展的濃厚氛圍。二要提高工作效率。縣直各有關部門和單位要按照政府提速的要求，切實轉變職能，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率。最近國務院作出決定，取消了若干行政審批項目，我縣清理壓縮的行政審批項目也已公布終止執行，下步還要按照國務院的要求，進一步清理壓縮。各有關部門要將現行審批項目掛牌明示，履行承諾，限時辦結，堅決杜絕一切推諉扯皮、不負責任的行為，如有違反，縣里將嚴肅查處，決不姑息。三要創新服務方式。要學習借鑒外地“綠色通道”、“首問負責制”、“首接負責制”等先進服務經驗和模式，進一步轉變工作作風，提高服務質量。要在深入開展“包攬式”服務的基礎上，充分發揮縣行政審批服務中心的職能，為外商提供優質、高效、便捷的服務，營造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進招商引資工作不斷向縱深發展。同志們，招商引資事關全縣經濟發展大局，事關××的長遠和未來。各級各部門各單位，尤其是招商引資尚未破題的單位，要以這次會議為契機，切實增強緊迫感和壓力感，振奮精神，苦干實干，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的創業斗志，更加有力的工作措施，奮戰45天，確保全面完成或超額完成全年招商引資任務，為推動全縣經濟超常規、跨越式發展做出新的更大貢獻。

第三篇：在縣直部門招商引資調度會議上的講話

文章標題：在縣直部門招商引資調度會議上的講話

（2006年10月18日）

同志們：

今天這次會議，主要是調度縣直部門今年以來的招商引資情況，研究部署下一步的工作任務，動員各部門各單位進一步提高認識，明確責任，積極扎實地開展好招商引資工作，確保完成和超額完成全年的招商引資任務，更好地促進全縣經濟又快又好發展

。剛才，大家參觀了部分招商項目，聽取了縣直各大口招商引資工作情況匯報。下面，我講幾點意見：

一、進一步統一思想，增強做好招商引資工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣上下堅持“四為主”方針不動搖，大力開展“項目建設年”和“百個項目進莒南”活動，一手抓招商引資，一手抓項目落地，招商引資工作取得了明顯成效。1—8月份，全縣引進外來投資項目324個，合同利用縣外資金74.5億元，同比增長189。實際竣工項目236個，實際利用外資22億元，同比增長86，其中境外資金1136萬美元，同比增長48。特別是縣直部門廣大干部職工按照縣委縣政府的統一部署，精心組織，積極推進，招商工作有了較大進展。主要體現在：一是領導更加重視。多數部門和單位都把招商引資工作列入重要議事日程，主要負責同志親自抓，制定專門計劃，建立專門招商隊伍，工作有組織、有部署、有檢查，形成了良好的招商氛圍。二是招商方式更加靈活多樣。充分發揮本部門、本行業優勢，不斷改進方式方法，加強協調服務，強化責任落實。特別是去年以來，許多部門和單位紛紛走出去、請進來，通過搭臺招商、聯合招商等方式，積極主動地開展了多種形式的招商引資活動，工作很有起色。三是成效比較明顯。從去年縣直部門的招商引資情況看，全縣85個承擔招商任務的單位，實際引進外資8.03億元，占承擔任務量的80％；有招商實績的單位50個，其中完成或超額完成任務的單位40個，完成任務80％的單位2個。從今年半年考核來看，上半年，縣直部門引進利用縣外資金14771萬元，比去年增長265，縣委辦、縣府辦、財政局、人事局、經貿局、糧食局、外經貿局、經濟開發區等15個單位有實績，47個單位有在談、協議、合同項目。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，一些部門招商工作在思想認識、規模水平、推動力度等方面還存在著較大差距。從思想認識上看，有的至今仍認為，招商是鄉鎮、企業和招商局的事，與己無關；有的甚至連本部門的招商任務是多少都搞不清楚，更談不上有什么招商實績；有的工作停留在一般性號召上，責任不落實，措施不到位，面對困難和任務，畏難發愁，束手無策，無所作為；有的不僅不去想方設法去招商，就連正常的職能作用都不能發揮好，服務意識不強，影響了全縣招商引資工作的大局。從任務落實情況看，部門之間進展很不平衡，承擔招商任務的102個部門單位中，只有15個單位有實績，15個單位甚至毫無實績，僅有2個單位完成了全年任務，2個單位實現了時間過半，任務過半。從引進項目質量上看，項目規模小、層次低的問題依然存在。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要努力加以解決。

招商引資縣直部門責無旁貸。首先，縣直部門招商引資是實現跨越發展目標的關鍵所在。沒有招商引資的大突破，就不可能有經濟的大發展。縣委十二屆九次全委（擴大）會議進一步明確提出了“雙超雙跨，建設強縣”的奮斗目標，實現跨越發展的要求，必須加快工業強縣步伐，必須緊緊抓住項目建設這個關鍵，強力推進招商引資。抓招商引資就是抓經濟發展，就是落實“第一要務”的具體體現。全縣上下不論是鄉鎮還是縣直部門，縣直部門不論條條還是塊塊，不論是經濟主管部門還是非經濟主管部門，都要以加快莒南發展為己任，視招商引資為份內職責，進一步統一思想，堅定信心，積極投身到全縣招商引資工作中來，再掀招商引資新高潮。其次，縣直部門招商引資是現階段行之有效的招商辦法。當前，我縣招商引資工作仍處于初級階段，凡是有效的招商引資辦法都應當充分運用。去年以來，縣直部門通過招商引資，成功引進了一大批項目，為全縣的發展注入了強大動力。如，國土局引進的投資300萬美元的吾盧拉玩具目前已開工，到位資金200萬美元；水利局引進投資30萬美元的永新電子、園區引進投資50萬美元的百谷塑料項目，已建成投產；紀委引進的白龍機械項目目前已到位資金4000萬元，11月份有望完工；縣委辦公室去年通過縣里派駐蕭山的招商組的共同努力，成功引進了投資1.2億元的新勝顏料，并于當年建成投產。今年又引進了3個大項目，目前到位資金4800萬元，其中，1個項目已竣工。事實證明，縣直部門招商引資的能量是巨大的，而且縣直部門在招商引資中也積累了不少經驗，收集了不少信息，今后招商引資的成效必將更加明顯。從縣直部門招商引資的優勢看，縣直部門與上級部門聯系緊密，容易獲取信息、爭取政策；與企業接觸較多，容易結識客商、找到項目；縣直機關人才薈

萃，朋友多，信息量大，思維活，層次高，在招商引資項目推進中具有十分明顯的優勢。進一步發揮縣直部門的優勢，切實加大部門招商的力度，是當前和今后一個時期我縣招商引資的必然選擇，力度不但不能減反而要加大，要求不但不能降反而要提高。第三，縣直部門招商引資是提高部門工作水平的重要途徑。目前，有少數縣直部門服務態度不佳，服務水平不高，服務措施

不實，其中一個主要原因就是對經濟建設參與不夠，對經濟建設的酸甜苦辣沒有切身的體會。通過縣直部門招商引資，不僅能引進項目，直接參與經濟建設，而且通過招商引資的具體實踐，能夠體會到招商引資的艱辛，從而找準服務重心，進一步確立為經濟建設服務的中心意識，不斷提高服務質量和服務水平。不僅如此，招商引資也是部門培養人才、鍛煉人才的重要載體，各個部門可以把素質較好、有培養前途的干部放到招商引資第一線去鍛煉，在招商引資的實踐中培養干部。因此，縣直部門特別是服務部門招商引資，對于提高部門工作水平具有十分重要的推動和促進作用。

二、進一步強化措施，努力實現“突破縣直”目標

今年全縣招商引資任務是33億，其中縣直部門是20億元。各部門、各單位要圍繞年初分解的任務指標，認真分析，明確責任，強化措施，下大力氣抓好落實。全縣各級特別是縣直部門要更加積極主動地發揮好各自的優勢，進一步加大部門招商的力度，一以貫之、常抓不懈，一抓到底、抓出成效。

（一）要把招商引資作為重點工作精心謀劃。各部門要在抓好當前各項工作的同時，把招商引資作為一項重點工作統籌安排，細致謀劃，精心組織，爭取工作的主動權。一要注意研究形勢。善于審時度勢，研究宏觀政策的動向、國際國內資本的走向，把利用國家宏觀政策、遵循資本流動規律與充分發揮自身優勢有機結合起來，真正做到抓住機遇，順勢而為，趁勢而上，組織開展好招商引資工作。二要盡快理清思路。針對縣直部門招商引資工作存在的項目質量不高、力度不大等問題，各部門要認真分析各自的優勢和不足，根據年初分解的任務目標，盡快理清思路，完善方案，落實措施，保證招商引資工作順利開展。重點在提高招商質量、擴大招商領域上下功夫。近幾年，我縣招商引資快速發展，但利用外資的領域偏窄，城市基礎設施建設、公路交通、農業綜合開發、文化教育、旅游、服務業等方面利用外資的潛力和空間還很大。有關部門要牢固樹立借力發展的理念，加強指導，研究政策，制定措施，全方位、寬領域、多層次的利用外資。特別要把國家實施新一輪宏觀調控政策作為我們招商引資的一個重要機遇，盡可能地多引進一些節能、節地、節材、節水項目。三要加強項目開發包裝。項目開發包裝，是招商引資的重要基礎性工作。作為全縣經濟社會的綜合管理和招商引資服務部門，招商、發改、經貿、建設、交通、國土、經濟開發區等部門，要通力協作，密切配合，爭取每年開發一批有前景的大項目、品牌項目，搞好對外推介。

（二）要進一步改進方式方法。要堅決克服坐等上門的觀念，努力在創新招商方式和手段上下功夫。一要強化全員招商。要充分調動本部門所有工作人員的積極性，進一步落實招商責任，廣泛收集項目信息；要適當聘請一些長期從事經濟工作、有廣泛社會關系、熱心招商工作的離退休老同志作招商顧問，拓寬招商渠道。二要強化專業招商、行業招商。一些縣直部門在這方面做的很好，如建設局、發改局、糧食局等，他們都建立了專門工作班子，取得了良好的成效。但也有一些部門和單位重視不夠，只是提出一般化要求，人員無分工，責任不明確，工作不到位，達不到預期效果。各部門、各單位特別是經濟綜合管理部門和行業協會，要切實加強和改進招商隊伍建設工作，進一步明確分管領導，盡快建立起相對穩定的招商班子和隊伍，集中精力搞招商。要把招商引資與引才引智結合起來，通過委托、合作、借聘等途徑，加大開放型專業人才的培養、使用和引進力度，提高工作整體水平。招商管理部門要加強指導，搞好對部門招商隊伍的培訓，及時提供信息服務，推動部門行業招商、專業招商順利開展。三要強化親情招商。國慶節、仲秋節馬上就要到了，各部門要充分利用老鄉、老朋友等回莒南休假、探親的機會，多渠道、全方位、立體式收集信息，主動登門，搶先聯系；對外地的一些重要客商，各部門單位也要利用節日機會，搞一些拜訪公關活動，為招商引資活動打好感情基礎，建好關系網絡。四要強化活動招商。近期，要集中精力做好莒南—滕州結對合作項目簽約儀式的各項準備工作。各部門各單位要有針對性地篩選項目，搞好項目的前期論證，并與滕州有關單位和客商搞好對接，明確專人，跟蹤推進，確保在項目簽約儀式上一次簽約成功，結對友好部門原則上至少要有1個簽約合作項目。10月份，縣里將組織開展東莞經貿洽談會，有關部門和單位要盡早準備，確保取得實效。五要強化“一把手招商”。8月份，我們要求各部委辦局、局級事業單位一把手集中一個月的時間專抓招商，每人至少聯系5名以上客商，至少達成1個以上合同項目，這項工作9月底前要搞一次通報。對10月份以前完不成任務的單位，有關部門單位主要負責人要向縣委寫出說明。六要積極爭取上級部門資金和項目支持。這是擴大部門招商的一個重要途徑。各部門各單位要重視加強與上級主管部門的溝通與聯系，特別是要搶抓省委省政府出臺《關于在新的起點上推進縣域經濟又快又好發展的意見》（魯發〔2006〕13號）的機遇，認真搞好政策研究，積極向上申報項目，爭取更多的傾斜和支持。對爭取的項目、資金列入部門單位的招商引資任務。

（三）要牢牢抓住項目不放松。一是在建項目抓竣工。要加快全縣在建項目的建設步伐，對阜豐公司5萬噸出口味精及30萬噸果葡糖等5個投資過億元的項目和勁力司通輪胎等26個投資過千萬元的項目等重點在建項目，要倒排工期，掛圖作戰，確保下半年竣工投產。二是簽約項目抓開工。對上半年幾次集中招商活動上已簽約的項目，要落實專人，加強跟蹤服務，力爭項目早到資、快到資、多到資。對總投資30億元的中國百家姓文化大觀園、投資16億元的花生蛋白纖維和投資1.5億元的紹興鵬程公司化工助劑等項目，要緊盯不放，實行一事一議、特事特辦，力爭早開工。三是意向項目抓簽約。通過登門拜訪、跟蹤洽談等各種途徑，對全縣儲備項目認真進行篩選，主攻大項目。要研究國內外500強、上市公司等大企業、大集團的產業發展方向，結合莒南的比較優勢，加強洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項目，確保在億元項目上取得重大進展；要把大項目作為服務重點，在人力、物力、財力上給予傾斜，不斷提高大項目的落戶率。特別是對投資1.2億美元的臺灣、韓國和紹興3個工業園整體搬遷以及其他投資意向較明朗的項目，要明確專人跟蹤銜接，力爭早簽約。

（四）要進一步改進服務，優化環境。環境就是資源，就是競爭力。從一定程度上說，招商引資的競爭，就是環境的競爭。目前，我們在環境建設特別是服務環境建設上還有一定差距，招商項目因為服務不及時、不到位而外流外轉的情況時有發生，有些合同項目由于人為障礙遲遲不能開工，開了工遲遲不能按時完工，造成了不良影響。這種情況必須盡快改變。一要圍繞項目建設切實搞好服務。對凡來我縣主動尋求投資的客商，要盯緊靠牢，涉及到哪個部門，哪個部門就要負責到底，牽頭搞好接待服務，協助做好項目考察、認證和立項、審批工作，千方百計使客商留下，決不能因我們的工作不主動、不到位而流失了客商客源。在項目建設過程中，要落實專人幫助項目建設單位協調好土地征用、項目規劃、圖紙設計、資金籌集、電力和原材料供應等建設要素，及時協調解決各種矛盾和問題，督促施工單位打足施工力量，加快建設進度。對投資者反映的有關招商引資方面長期解決不了的共性問題，縣直相關部門要認真調查研究，及時提出解決的措施和辦法，切實保護投資者的權益，保障企業的正常經營。二要大力改進機關作風。要把機關作風建設的重點放在改善投資軟環境建設上。在投資服務方面，我們的政務大廳在全市率先運行，要進一步深化改革，簡化審批手續，提高辦事效率和服務水平。所有進入大廳的部門和單位要切實加強內部管理和運行機制建設，嚴格落實“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的服務要求，該放的權力一定放到位，能在政務大廳辦結的必須在大廳辦結，使所有對外窗口和環節都能為投資者提供暢通、便捷、優質的服務。繼續深入開展好行風評議活動。強化對所有審批、執法和涉外服務部門的評議工作，重點評議熱點部門、熱點科室和熱點崗位，對評議結果好的單位進行通報表揚；對評議結果較差的特別是連續兩年后三名的單位要納入重點管理，并對其班子主要負責人進行誡勉談話，限期進行整改；屬于垂直部門的由縣委、縣紀檢、組織部門向上級主管部門反饋，并對主要負責人依據規定提出組織處理建議。三要進一步加大對損害經濟發展環境行為的懲處力度。縣紀檢監察機關要發揮好優化環境投訴中心和外商投訴中心的職能作用，進一步建立和完善投訴受理和求助受理制度。對客商舉報類投訴要認真查實，及時反饋處理結果，特別是要及時受理查處和嚴厲打擊建筑霸、市場霸、運輸霸等各類霸痞行為；對求助類投訴，要千方百計幫助協調有關方面解決問題。要進一步加大責任追究力度，對因領導不力、工作不落實、影響投資環境和經濟發展的，要按照行政效能責任追究辦法等有關規定，堅決追究有關領導和相關責任人的責任。總之，就是要通過強勢高壓手段來促進縣直機關作風的根本轉變，真正做到“管理零收費，服務零距離，客商零投訴”，真正把莒南打造成為“服務高地、政策洼地和投資者福地”。

三、進一步加強領導，狠抓責任落實

現在，離年底還有不到4個月的時間，完成全年招商引資任務還十分艱巨。各部門尤其是還沒有完成任務的部門，必須惜時如金，爭分奪秒，奮力拼搏，攻堅克難，確保完成和超額完成全年招商引資任務。

一要思想再發動。各部門要深入宣傳，在全體干部職工中進一步強化招商引資人人有責的思想觀念，真正把所有干部職工都發動起來，把大家的注意力、興奮點聚集到招商引資上來，形成人人關心招商引資、個個為招商引資出力的工作局面。要保證要素投入。在人力上，要真正舍得把本部門有能力、有門路的精兵強將派出去招商引資，把年紀輕、有培養前途的同志推向招商引資第一線，交任務，壓擔子，使他們在實踐中增長才干，增強本領。絕不能應付了事，把工作平平、無足輕重的人派出去，貽誤招商引資工作。在財力上，要真正把招商引資放在突出位置，優先保證招商引資工作的經費需要，該用的錢一定要予以落實，寧可其他方面擠一點，決不能因為經費問題而影響招商引資工作。在車輛使用等其他方面，也要全力支持，提供有力保障。

二要領導再加強。要把招商引資工作作為當前第一位的任務、擺在最突出的位置。一把手要在一線抓。各部門、各單位一把手要集中時間，帶頭上陣，到招商引資第一線接觸客商、洽談項目，特別是還沒有任何招商實績的部門主要負責人，更要投以全部精力和時間，一門心思招商，確保完成任務。班子成員要合力抓。全年招商引資任務無實績的單位班子成員除明確一人負責日常工作之外，其他成員都要圍繞招商引資，分頭發動找信息、輪流帶隊外出談項目，保證招商引資的領導力量。干部職工要明確責任抓。要認真對照全年目標任務和時序進度要求，對工作進行再明確、再落實，真正將壓力傳遞到每一個科室、每一個職工，做到定時限、定要求、定質量、定責任，從而進一步激發動力，凝聚合力，強力突破。

三要考核再嚴格。要嚴格督促檢查。對部門、單位任務完成情況，縣招商局要加大跟蹤督查力度，及時掌握各部門招商引資的資金到位率和項目開工達產的情況。對工作不力和遲遲不動的部門，要及時提請縣委、縣政府領導對其主要負責人進行談話誡勉，督促推動。要力求通過強勢督查，查出責任，查出干勁，查出進度，促進全年目標任務的順利完成。要進一步改進考核。一方面，堅持按照既定標準做好考核工作，對部門和單位申報的項目做好認定工作，引資額的確認也要以資金到帳憑證和現場評估結果為依據，確保將各部門的招商引資實績考實考準，堅決杜絕弄虛作假。另一方面，要把效益指標特別是稅收指標納入考核，作為兌現獎懲的重要依據。繼續實行招商引資目標責任制，要把招商引資作為衡量一個單位工作、一個領導干部能力的硬指標。年初，我們已經分解下達了縣直部門和單位的招商引資任務，對各部門、單位招商引資進展情況，縣委、縣政府將實行按季度集中調度，年終作為部門領導班子綜合考評的一項重要內容。凡年內完不成任務80的單位實行一票否決，取消當年評先樹優資格；連續兩年完不成招商任務的單位“一把手”要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并實行離崗或離職招商，直至完成任務為止。

同志們，做好招商引資工作，事關大局，事關長遠。全縣各級各部門一定要以科學發展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，齊心協力，扎實工作，全力抓好招商引資工作，為推動全縣經濟社會又快又好發展做出新的更大的貢獻！

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第四篇：招商引資調度會議講話

在全市招商引資調度會議上的講話

同志們：

今天召開這次全市招商引資工作調度會，主要目的是進一步貫徹落實市委、市政府關于“落實年、突破年”的指示精神，調度各縣市區、市直有關部門今年招商引資工作安排，部署2013年全市招商引資工作任務目標，謀劃珠三角地區集中招商活動和央企對接相關工作。剛才，各縣市區、市

直有關部門書面匯報了今年的工作安排，百川同志宣讀了2013全市招商引資工作任務目標，宏偉同志安排部署了珠三角地區集中招商活動方案，正運同志安排部署了對接央企相關工作。下面，就今年全市招商引資工作，我講幾點意見，著重圍繞“四個突出”、實現“五個突破”。

一、重點突出企業的主體地位。企業是招商引資的主體，招商引資是企業與企業之間合資合作共同發展的經濟活動，其他都是為之服務的。要樹立“企業為主體，政府搞服務”的理念，政府要著眼于優化發展環境，整合招商資源、搭建招商平臺，把招商引資的重點放在組織引導企業招商上，想方設法把企業推向開放最前沿、走向招商第一線。但是目前很多企業不愿意與大企業大集團合資合作，守著自己的一畝三分地，不愿意、不舍得拿出自己的優勢資產，認為一旦與大企業大集團合作了，自己就不能掌控企業了。從企業不愿意招商引資到主動積極開展工作，這就需要我們政府從中做工作，給予政策和激勵，積極引導企業走招商引資合作發展的路子，按照企業的發展需求，將招商引資實際行動落實到企業的發展規劃上，而不是僅僅停留在政府層面。太陽紙業與美國國際紙業的合作、華勤集團和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分發揮企業的招商主體作用，調動企業的積極性，招商活動中有企業的身影，談判桌上有企業的參與，招商引資工作才能開展好。

二、重點突出一對一對接。現在開展招商引資工作不能再像過去那樣搞“大呼隆”、“大雜燴”，熱熱鬧鬧開個會，請客吃飯就完事。這樣的招商方式已經落伍了，起到的作用非常有限。現階段招商的有效方式就是一對一對接，要有非常強的針對性，在縣市區、部門、園區、企業和協會各個層面上，開展全方位、寬領域、多層次地一對一對接。密切跟蹤企業投資發展動態，制定針對性強的對接合作實施方案，組織開展一對一的對接洽談活動。同時，針對重大產業項目，排定對接合作配檔表，組織開展高層走訪推進活動，如果項目成熟，馬書記、梅市長隨時都可以走訪推進。前段時間我們與奇瑞的整車項目就是一對一對接，下一步到一汽等其他重點企業也要做到一對一精準化對接，包括以后開展的一系列招商活動都要突出一對一的對接方式。

三、重點突出資源、資產、產權的優勢作為招商引資的條件。目前，全國大部分地區在招商引資優惠政策上基本都是圍繞土地和稅收來做文章，忽略了資源、資產、產權作為條件來開展招商引資工作。**市煤炭、稀土等礦產資源豐富，都可以作為招商引資的資源，要舍得拿出國有資產來進行招商引資。下步，要梳理盤清各種資源、資產、產權情況，對可以拿來招商的資源、資產、產權進行對外發布。對大企業大集團，礦產資源、自然資源、市場資源可以優先滿足發展需要，對礦產開采和深加工產業鏈條延伸項目，允許企業通過參股等各種形式合作進行開發。重組現有工業企業的，在規劃選址、項目審批等方面給予重點支持。兼并收購重組我市國有企業的，可按企業資產的價值視情況給予優惠轉讓。引進聯想化工項目就給了它一定的政策，梁山縣引進菱花味精也享受了一定的政策，沒有這些政策支持，項目落戶就很困難。下一步我們要走出去，加大宣傳力度和方向，積極推介資源、資產、產權來促進招商引資工作的開展。

四、重點突出跟蹤和服務。各級各部門一定要樹立“搞好服務就是促進發展”的理念，對重點項目，小分隊跟蹤，專人靠上開展工作，持之以恒不能松懈。高新區的招商引資工作開展的這么好，就是因為狠抓跟蹤和服務，腦子里時刻繃緊這根弦，時刻想著客商，經常電話、郵件等多種方式聯系，增進友誼和感情，適時拜訪或邀請客商來**參觀考察，為項目落地打下堅實的基礎。從項目開始辦理手續到后續運營，實現全過程跟蹤服務，領辦、代辦各種手續，對重大項目堅持實行領導包保制度，及時召開聯席會議，協調解決項目推進過程中遇到的各種問題，做到企業碰到問題時反應迅速，解決問題時快速高效。

以上“四個突出”是我們下一步的工作思路和措施，下面“五個突破”就是我們的工作重點和方向。

一、突破產業鏈招商。產業鏈條規劃清楚，項目點綴其中，哪一個環節缺少成型項目就可以成為招商引資的工作重點。這就是一種產業鏈環節“補鏈找項目”的招商引資工作方法。我們都要像組織部研究干部一樣研究產業鏈的填平補齊，產業項目的生成，技術從哪里來，市場前景如何，全球全國龍頭企業所在地，主要負責人等信息，掌握了這些信息，我們才能進一步研究如何對接招引。突破產業鏈招商關鍵在生成項目。首先必

須符合我國產業政策，吃透政策，把握上級政策導向，及時掌握國家產業政策變化和項目安排動態，做到有的放矢。必須符合我市發展規劃，我們規劃了十大重點優勢產業，在項目的生成上就要著重傾向這十大產業，從這上面打開突破口。必須符合目標企業發展計劃，研究目標企業的投資重點和發展方向，生成的項目要積極向目標企業的發展方向上靠攏。

二、突破

央企招商。突破央企招商是我們今年的一項重中之重的工作，重點要落實好年前在北京發布的《關于支持與中央企業合作加快發展的若干政策措施》，靈活運用好、落實好。但是決不允許出現資源浪費情況，隨意流失國有資產，一旦出現將嚴肅處理。目前針對央企的招商工作，已經將《對接央企合作實施方案（征求意見稿）》印發，要嚴格按照實施方案，認認真真、扎扎實實開展工作，力求今年實現大的突破。

三、突破戰略投資者招商。所謂戰略性投資者是指具有資金、技術、管理、市場、人才優勢，能夠促進產業結構升級，增強企業核心競爭力和創新能力，拓展企業產品市場占有率，致力于長期投資合作，謀求獲得長期利益回報和企業可持續發展的境內外大企業、大集團。突破戰略投資者招商，重點放在建設園區上，從項目投資者到戰略投資者，實現了由點到面的突破，要逐步革新以前采取的引入單個項目做法，因為孤零零幾個項目入駐無法促進產業鏈的發展。要重視對戰略投資者的招商，特別是那些與我們的發展規劃有共同點的大企業達集團，以園區的配套開發建設作為吸引戰略投資者的資本，必要時整個園區都可為戰略投資者配套服務，一旦園區突破了戰略投資者，整個園區投資就會可持續發展下去。

四、突破重點區域招商。第一季度第一個活動我們就安排在珠三角地區，下一步就是長三角地區。以深圳、廣州為代表的珠三角地區，以上海、蘇州、杭州、溫州等為代表的長三角地區資金集中，商業氛圍濃厚，企業家干事創業的精神足，中國民企500強在這兩個地區占到了將近300家。這兩個區域要成為我們重點突破的區域，著重抓好產業招商，主動承接，以園區對接園區，在深圳、廣州、上海、杭州等地開展一系列招商活動，洽談推進項目，重點突破。

五、突破現有企業招商。認真研究，把現有企業招商引資的積極性調動起來。分析企業發展的規劃，了解其市場情況，做足功課，深入企業，與企業家座談交流，給企業介紹合作伙伴，引導企業走合資合作共同發展的道路。結合企業實際，分類引導。引導骨干企業集合改制重組抓招商；引導各類企業圍繞產業鏈抓招商；引導民營企業憑借機制優勢抓招商；引導外貿企業依靠貿易伙伴抓招商。突破了現有企業的招商，工作開展起來事半功倍。

同志們，一年之計在于春，要切實做好第一季度各項招商引資工作，特別是珠三角地區集中招商活動，認真安排部署，制定工作方案，咬定目標、鉚足干勁、狠抓落實，重點突破，努力實現今年我市招商引資工作良好開局，為全年發展打開局面、樹立信心、奠定基礎。今天的會議是打響全年招商工作攻堅戰的動員會議，各級各部門要緊緊圍繞今年的招商引資任務目標，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，務求實效，努力開創全市招商引資工作新局面，為加快我市經濟社會發展做出新的更大貢獻。

第五篇：在全縣招商引資項目建設調度會議上的講話

文章標題：在全縣招商引資項目建設調度會議上的講話

同志們：

這次會議是主要任務是對今年以來全縣招商引資項目建設工作進行專題調度,對下步工作進行安排部署。剛才聽取了鄉鎮和部門的匯報，總體感覺工作積極主動，取得了一定進展，但形勢嚴峻，效果不夠理想。希望各鄉鎮、各部門認真總結經驗，嚴肅查找不足，揚長避短，再接再厲，攻堅

克難，全力開創我縣招商引資項目建設工作新局面。為此，*縣長還將作重要講話。下面，我先講幾點意見：

一、客觀分析現狀，把握當前形勢，進一步增強做好招商引資項目建設工作的緊迫感和責任感

1-4月份，招商引資項目建設工作總體上有喜有憂，具體來講，呈現“五多五少”特點。一是項目開工個數多，但生產性稅源型、真正能富民強縣的大項目少。前4個月，共開工百萬元以上項目77個，開工率達到62.1。但項目實際完成投資1.4億元,僅占目標任務的11.6;其中千萬元以上重點項目雖有10個開工,可只完成投資1890萬元占任務的4.1。盡管培育了一些經濟增長點，厚實了今后的發展后勁，但還談不上強勁有力，大投入、大產出項目明顯偏少，特別是具有較強帶動作用和戰略意義的大項目少，直接影響了投資規模和強度。二是工業項目中礦業開發、利用資源初級加工項目多，高科技、低耗能、輕污染、人力資源得到充分利用的項目少。各鄉鎮、各部門搶抓市場機遇，充分整合自身資源優勢，尤其致力于做大做強鐵礦業，采取了有效措施，盡快、盡可能多地把資源優勢變為經濟優勢和發展優勢，做法實事求是，值得肯定。但項目過于單一，存有潛在風險，而且過分依賴于市場，恰值國家宏觀政策調整敏感之期，造成工作略顯被動，有的處于停滯狀態。我們所謀劃、推介、實施的項目中，國家積極扶持的農業產業化、旅游、能源建設等方面的項目不多，僅有的幾個農業項目也是產業鏈條短，距離規模經營、集約經營要求相差較遠，難以形成特色經濟和深度產業化發展的格局。三是縣外資金引進多，但真正的利用外資項目少。1-4月份，全縣引進縣外資金1.76億元,而利用外資項目雖然談[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]了很多,但沒有實質性進展,對內與對外開放步伐有明顯反差。四是鄉鎮項目開工數及完成投資相對較多，縣直則相對較少。1-4月份，鄉鎮開工項目44個完成投資8433萬元，占任務的44.2,縣直開工項目33個完成投資5723萬元,占任務的5.6。五是磕磕絆絆、費盡周折才上的項目多，比較順利、輕松愉快上的項目少。這主要是經濟發展環境問題，受利益驅駛，每一項目建設過程都是矛盾紛爭的過程，群眾阻工、各方面制約等問題幾起幾落，有關部門和鄉鎮也付出了較大精力加以排解，確保項目按期推進，但因環境問題撤資停建、撤身返鄉事情時有發生，環境仍是制約項目工作的重要因素。

上述“五多五少”表明，1-4月份我縣招引資項目建設工作形勢比較嚴峻，下步任務重，困難多。關于招商引資項目建設的意義大家都非常清楚，是增長點，是發展載體，是實現富民強縣目標的重要舉措。就每一名黨員領導干部來講，是工作能力、水平、業績及自身先進性建設的最好體現。因此，希望各鄉鎮、各部門進一步增強做好招商引資項目建設工作的危機感、責任感和緊迫感，切實把項目建設和招商引資工作擺到突出位置來抓，以奮發有為的精神狀態，拓寬思路，創新方法，立足當前，著眼長遠，扎實運作，盡快扭轉項目建設和招商引資工作的被動局面，為加快我縣追趕步伐提供強勁動力和有力支撐。

二、集中力量攻堅克難，加快項目實施進度

一要全力抓好在建項目。會后有關部門和鄉鎮要對每一個在建項目逐一調度，了解掌握項目建設進展情況，進一步強化服務意識，及時排除化解項目建設過程中出現的各種問題，爭取每一個在建項目都能盡早投產達效。二要對計劃開工的項目，列出時間表，明確工程進度，按月報送發展計劃局匯總調度。對于存在的問題，要及時請示匯報，縣政府將組織有關領導和部門現場辦公，逐個會診，一一推進。三要扎實有效推進在談項目，有關部門和鄉鎮的主要領導要加強對這項工作的調度，認真梳理，及時研究，防止一拖再拖。

三、立足比較優勢，精心搞好項目的謀劃儲備、宣傳推介

一要突出大項目。要根據市場需求、國家產業政策和省市的產業導向，認真謀劃一批投資數額大、產業關聯度高、經濟效益顯著的強縣富民大項目，特別是鋼鐵工業、基礎設施和旅游業大項目，充分做好前期工作，積極爭取列入省市重點項目建設的盤子和“十一五”發展規劃。二要突出主導產業。圍繞我縣工礦業、畜牧、林果、旅游等主導產業，結合本部門、本鄉鎮的特點，謀劃一批生產性項目。圍繞已建成項目產品鏈的延伸，謀劃運作一批相關聯的項目，特別是能夠延伸產業鏈條的鐵業深加工項目，促進這些產業集群化發展。要切

實放大優勢產業和優勢企業的輻射帶動作用，促進全縣產業結構優化升級。三要突出農業產業化項目。積極謀劃符合國家產業政策，國家積極扶持的農業產業化龍頭項目。四要突出基礎設施建設和公共服務項目。謀劃好路網建設、舊城改造、生態環境保護、文體衛生事業發展以及一批小城鎮道路、供水、垃圾處理等項目，及時上報，努力爭取。

四、著力破解資

金和土地兩大瓶頸制約，保障項目建設的順利實施

要進一步加大招商引資力度。在項目建設中，擴大開放、招商引資始終是重中之重。通過招商引資上項目是我們最現實的選擇，也大有文章可作，很有潛力可挖。各鄉鎮、各部門圍繞如何提高招商實效，應當很好地總結反思一下。縣委、縣政府進一步完善了考核獎勵辦法，力求科學、公正并具有可操作性。工作中要創新招商方式，向市場化、中介化、專業化方向轉變，可以積極聘用具有招商經驗、精通項目運作的專業人士，組建高級專業招商隊伍。要瞄準國內外知名企業有針對性地進行登門招商。要充分利用得天獨厚的資源條件，包裝一批有吸引力項目，上網發布，加大對外招商力度。要積極與省市招商部門聯系，參加各種境內外招商活動。同時，邀請一批國內外有實力的企業發布項目，幫助他們聯系可以對接的企業。要充分調動各類企業的積極性，使其成為招商引資的主力軍。要敢于投入，感情投入要打好祖山牌，抓暑期特殊機遇，廣泛聯絡，頻繁接觸，為客商及上級領導留下良好印象，為今后合作奠定良好基礎。招商引資項目建設和對口爭取資金的前期費用是必需的，投入合情合理，只要為了工作，為了大局，一切合法手段都可以使用，紀檢監察、審計等部門要注意把握政策界限。總之，我們要借水行舟，借力發展。

要集約化利用土地。國家實行嚴格的耕地保護政策后，項目建設中的用地制約顯得更加突出。一要集約用好現有土地。目前我縣存量土地不多，其中可用于工業項目的土地更是有限。各鄉鎮各部門在項目建設中必須強化節約意識，實施集約化發展策略，努力提高土地綜合效益。要推進項目建設集中布局，推動生產要素向優勢企業、優勢產品集中，提高土地單位面積的投資強度。二要借助國家加強土地管理的時機，集中清理批而未用和低效利用的土地，收回按政策規定應當收回的土地，騰籠換鳥，要充分利用倒閉企業的閑置土地、無法復墾的土地、閑置廠房以及城中村土地。三要認真做好挖潛工作，調動多種經濟成分開發整理土地的積極性，增加有效用地面積。項目能利用非耕地就用非耕地，能用劣地的就用劣地。四要抓住國家土地利用總體規劃調整的有利時機，搞好小城鎮建設及工業用地的發展規劃，為項目建設搭好平臺。

五、加強組織領導，改善投資環境，營造良好的項目建設氛圍

要落實責任，強化調度。對今年的投資任務和重點推進的項目，進一步明確主要責任單位和責任人。各鄉鎮、各部門要實行一把手負責制，建立起政府領導、主管部門、項目單位“三位一體”的目標責任制，層層落實項目、落實責任、落實進度。繼續實行縣領導聯系重點項目制度，重大項目的責任單位主要領導要親自組織研究、謀劃和推進。[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創作品-轉載請加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]計劃部門要充分發揮組織管理、宏觀調控和綜合協調作用，及時研究解決項目運作中的問題。兩辦督查室要加大對重點建設項目的督查力度，協調方方面面力量，調動各種積極因素，全力推進項目建設。年終組織有關部門對各單位項目建設及招商引資工作進行嚴格考核，嚴格兌現獎懲。

要提高行政效能，加強項目管理與服務。要以行政提速促進項目建設，提高政策的透明度，做到收費公開、優惠政策公開、配套條件公開、服務承諾公開。要強化服務意識，對投資者高看一眼，厚愛一層。任何部門不得擅自增加審批環節和前置審批條件。要進一步強化承辦中心和軟辦的服務職能，本月底縣行政服務中心將正式運行，加快審批速度，縮短審批時限。對項目建設過程中遇到的困難，現場辦公，及時解決。為提高審批效率，計劃、環保、林業、水務、國土、金融等部門要按照審批權限，開展前瞻性專項評價工作，對重點控制區域以外的建設項目，簡化評價審批手續。要加強項目征地、拆遷、安置和建設過程中的用水、用電、物資運輸、郵電通信等環節的協調，通力協作，切實幫助建設單位及時解決建設過程中遇到的各種問題，為項目建設創造良好條件。要采取各種有效形式，大力宣傳招商引資項目建設工作的意義和相關政策，努力營造人人抓招商，人人服務項目建設的良好氛圍。

六、以服務促發展，以整治促規范，提高工礦經濟運行速度和質量

礦業作為我縣經濟的主導產業、支柱產業、優勢產業，一直是招商引資項目建設的最有力抓手，必須集中精力，全力以赴進行培植。今年以來，盡管大家付出了艱辛，作了大量工作，但礦業發展形勢不容樂觀。重點項目進展不快，鐵精粉產量沒有達到均衡進度，非法采礦、非法私建選廠、破壞環境等違法行為還沒有得到徹底遏制。這些問題的存在，勢必影響我縣礦業經濟的持續健康發展，我們必須采取有力措施，下大力予以解決。一要抓好重點企業，扶優助強。各鄉鎮、涉礦部門對重點企業要重點保護，不斷加大支持力度，確保其在保持強勁增長勢頭的基礎上，通過市場運作，依法收購、兼并小選廠、小采礦，膨脹個體規模，壯大總體規模，同時要引導優勢企業研究燒結、團球等鐵精粉深加工項目并抓緊報批建設，爭取盡快形成生產能力，延長產業鏈條，實現就地轉化增值。二要抓好虧損大戶，強化服務。要加強對停產半停產企業的監控督導，從多方面幫助企業分析、查找原因，認真研究對策，千方百計協調解決生產建設中的實際困難和問題，促其滿負荷運轉，扭轉虧損局面。三要抓好秩序整頓。堅持在發展中規范，在規范中發展，各鄉鎮、各涉礦部門要按照誰轄區誰負責、誰主管誰負責的原則，嚴厲打擊無證采礦、越界采礦、群體性亂采亂挖、礦石外運、私建小水碾子、小球磨等非法行為，特別要關注礦山安全，加大非法采礦和存有重大安全隱患采點的巡查力度，死看死守，堅決杜絕礦山安全事故發生，向安全要效益，向安全要發展。

七、狠抓財稅增收節支，不斷增強資金支撐力

抓項目，抓引資，抓礦業，最終目的是為了壯大縣域經濟實力，增加財政收入，提高城鄉群眾生活水平。1-4月份緊緊抓住增值稅、資源稅、所得稅及房地產、建筑業稅等重點稅源，繼續強化礦業以電控稅、建筑業以票控稅舉措，加大監控、稽查、清欠、調度、協護稅力度，全部財政收入完成10064萬元，同比增長10.5增收956萬元，占任務34.8，財政經濟運行良好。但財源基礎不穩定、財政增收后勁不足、財力狀況趨緊、財政收支矛盾依然突出等現實問題依然存在，財稅工作絕不可松懈，要一如既往的加大力度，以增收節支為重點，力爭取得更大突破。下步要著力加強財源建設，建立財政經濟的良性互動機制。要加強公共財政建設，安排盡可能多的財力支持項目建設，穩定現有財源基礎，努力培植新興財源。要用足用活政策，認真研究上級出臺的各項財稅政策，積極探索解決建設資金不足的新路子，利用一切可以利用的門路，搶抓一切機遇，千方百計爭取上級資金和政策支持。要繼續深化財稅改革和財稅監管，努力實現財政穩定增收。繼續貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，不斷深化和完善稅收征管辦法，積極完善和構建全方位、多角度的財稅監管體系，嚴格控制稅源流失，確保實現應收盡收。認真做好財政專項資金問題整改工作，為省財政資金專項檢查做好充分準備。嚴格預算支出管理，確保財政資金安全使用并充分發揮效益，加強預算執行監管和現行鄉鎮財政管理體制執行情況調研，對2004年鄉鎮超收返還資金使用情況進行全面檢查核實。財稅聯席會成員單位要密切配合財稅部門做好稅源的核實與稅款征收工作，嚴格執行先稅后證制度，維護正常的生產和稅收秩序。各鄉鎮要在取消農業稅后，及時轉變工作重點，切實加強對本鄉鎮工商稅收稅源的監管工作，從嚴控制流失源。努力挖掘財政節支的潛力，強化支出責任意識，大力壓縮一般性支出，堅決杜絕鋪張浪費行為，大力提倡節儉辦事。

同志們，全民招商引資，強力推進項目建設，是縣域經濟實現追趕式發展的重要舉措，是各部門、各鄉鎮當前最重要、最緊迫的一項任務。這項工作開展得好壞，事關全縣經濟發展和社會政治穩定大局。全縣上下要認清形勢，堅定信心，團結進取，扎實工作，努力開創項目建設和招商引資工作新局面，促進全縣國民經濟持續快速協調健康發展。

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