第一篇：在全市招商引資項目調(diào)度會議上的匯報發(fā)言

在全市招商引資項目調(diào)度會議上的匯報發(fā)言

今年以來，我們農(nóng)業(yè)局按照市委、市政府部署，把招商引資工作做為大事來抓，明確責(zé)任，加大措施，實行月調(diào)度、季總結(jié)制度，突出“兩個面向”：面向上級業(yè)務(wù)部門爭取項目、面向社會全面招商，招商引資工作取得了較好成效。具體情況簡要匯報如下：

一、對上爭取項目

在建項目11個，分別是國家農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)、山東省“出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動計劃”、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)、小麥良種補貼、測土配方施肥、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、山西屯玉種業(yè)高密分銷中心建設(shè)、良種繁育基地建設(shè)、田園農(nóng)資服務(wù)公司建設(shè)、博陽紡織有限公司增資擴建和富爾得肥料有限公司合作項目。截至目前，已完成投資2743.8萬元。近期將陸續(xù)到位無償資金602萬元，項目進展情況：山東省“出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動計劃”省財政支持20萬元，我們已經(jīng)對8種農(nóng)藥16個濃度在黃瓜、牛蒡上重復(fù)13次進行了小區(qū)實驗；農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目中央財政支持80萬元，已經(jīng)在注溝鎮(zhèn)逄戈莊村建設(shè)136戶；小麥良種補貼項目省財政支持400萬元，對補貼農(nóng)戶已層層布置到鎮(zhèn)、村，并對供種單位實行了招標；測土配方施肥國家財政支持100萬元，已采集土樣1600個，正在化驗中；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程濰坊市財政支持22萬元，已與利群集團簽訂了400個新招職工的培訓(xùn)任務(wù)。另外，社會招商項目：富爾得肥料 1

有限公司是測土配方施肥項目配方肥料定點生產(chǎn)單位，為了確保項目實施，我們積極向社會尋求合作，引進鄒平縣合作投資1500萬元。

二、在談爭取項目

在談項目3個，分別是利用亞行貸款北方旱作農(nóng)業(yè)開發(fā)、秸稈綜合利用、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息。利用亞行貸款北方旱作農(nóng)業(yè)開發(fā)項目亞行貸款300萬美元，中央財政配套資金400萬元，目前，項目建議書已完成制作并上報到了省農(nóng)業(yè)廳，預(yù)計明年正式實施。秸稈綜合利用項目省財政支持資金70萬元，協(xié)同畜牧局、農(nóng)機局對農(nóng)作物秸稈實行綜合利用，7月上旬可行性研究報告已經(jīng)提報到省農(nóng)業(yè)廳；重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息200萬元，分兩部分，省財政貼息省級重點龍頭企業(yè)每個150萬元，我市每年一個企業(yè)；濰坊市財政貼息濰坊市級以上重點龍頭企業(yè)，每年50萬元左右；我們正在積極爭取。

三、建議

對上爭取的無償資金請求市委、市政府出臺政策給予全部認定。

二○○六年七月二十九日

第二篇：在全縣招商引資項目建設(shè)調(diào)度會議上的講話

文章標題：在全縣招商引資項目建設(shè)調(diào)度會議上的講話

同志們：

這次會議是主要任務(wù)是對今年以來全縣招商引資項目建設(shè)工作進行專題調(diào)度,對下步工作進行安排部署。剛才聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的匯報，總體感覺工作積極主動，取得了一定進展，但形勢嚴峻，效果不夠理想。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真總結(jié)經(jīng)驗，嚴肅查找不足，揚長避短，再接再厲，攻堅

克難，全力開創(chuàng)我縣招商引資項目建設(shè)工作新局面。為此，*縣長還將作重要講話。下面，我先講幾點意見：

一、客觀分析現(xiàn)狀，把握當(dāng)前形勢，進一步增強做好招商引資項目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

1-4月份，招商引資項目建設(shè)工作總體上有喜有憂，具體來講，呈現(xiàn)“五多五少”特點。一是項目開工個數(shù)多，但生產(chǎn)性稅源型、真正能富民強縣的大項目少。前4個月，共開工百萬元以上項目77個，開工率達到62.1。但項目實際完成投資1.4億元,僅占目標任務(wù)的11.6;其中千萬元以上重點項目雖有10個開工,可只完成投資1890萬元占任務(wù)的4.1。盡管培育了一些經(jīng)濟增長點，厚實了今后的發(fā)展后勁，但還談不上強勁有力，大投入、大產(chǎn)出項目明顯偏少，特別是具有較強帶動作用和戰(zhàn)略意義的大項目少，直接影響了投資規(guī)模和強度。二是工業(yè)項目中礦業(yè)開發(fā)、利用資源初級加工項目多，高科技、低耗能、輕污染、人力資源得到充分利用的項目少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓市場機遇，充分整合自身資源優(yōu)勢，尤其致力于做大做強鐵礦業(yè)，采取了有效措施，盡快、盡可能多地把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，做法實事求是，值得肯定。但項目過于單一，存有潛在風(fēng)險，而且過分依賴于市場，恰值國家宏觀政策調(diào)整敏感之期，造成工作略顯被動，有的處于停滯狀態(tài)。我們所謀劃、推介、實施的項目中，國家積極扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、能源建設(shè)等方面的項目不多，僅有的幾個農(nóng)業(yè)項目也是產(chǎn)業(yè)鏈條短，距離規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營要求相差較遠，難以形成特色經(jīng)濟和深度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。三是縣外資金引進多，但真正的利用外資項目少。1-4月份，全縣引進縣外資金1.76億元,而利用外資項目雖然談[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]了很多,但沒有實質(zhì)性進展,對內(nèi)與對外開放步伐有明顯反差。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目開工數(shù)及完成投資相對較多，縣直則相對較少。1-4月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工項目44個完成投資8433萬元，占任務(wù)的44.2,縣直開工項目33個完成投資5723萬元,占任務(wù)的5.6。五是磕磕絆絆、費盡周折才上的項目多，比較順利、輕松愉快上的項目少。這主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，受利益驅(qū)駛，每一項目建設(shè)過程都是矛盾紛爭的過程，群眾阻工、各方面制約等問題幾起幾落，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也付出了較大精力加以排解，確保項目按期推進，但因環(huán)境問題撤資停建、撤身返鄉(xiāng)事情時有發(fā)生，環(huán)境仍是制約項目工作的重要因素。

上述“五多五少”表明，1-4月份我縣招引資項目建設(shè)工作形勢比較嚴峻，下步任務(wù)重，困難多。關(guān)于招商引資項目建設(shè)的意義大家都非常清楚，是增長點，是發(fā)展載體，是實現(xiàn)富民強縣目標的重要舉措。就每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，是工作能力、水平、業(yè)績及自身先進性建設(shè)的最好體現(xiàn)。因此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步增強做好招商引資項目建設(shè)工作的危機感、責(zé)任感和緊迫感，切實把項目建設(shè)和招商引資工作擺到突出位置來抓，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拓寬思路，創(chuàng)新方法，立足當(dāng)前，著眼長遠，扎實運作，盡快扭轉(zhuǎn)項目建設(shè)和招商引資工作的被動局面，為加快我縣追趕步伐提供強勁動力和有力支撐。

二、集中力量攻堅克難，加快項目實施進度

一要全力抓好在建項目。會后有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對每一個在建項目逐一調(diào)度，了解掌握項目建設(shè)進展情況，進一步強化服務(wù)意識，及時排除化解項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，爭取每一個在建項目都能盡早投產(chǎn)達效。二要對計劃開工的項目，列出時間表，明確工程進度，按月報送發(fā)展計劃局匯總調(diào)度。對于存在的問題，要及時請示匯報，縣政府將組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門現(xiàn)場辦公，逐個會診，一一推進。三要扎實有效推進在談項目，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要加強對這項工作的調(diào)度，認真梳理，及時研究，防止一拖再拖。

三、立足比較優(yōu)勢，精心搞好項目的謀劃儲備、宣傳推介

一要突出大項目。要根據(jù)市場需求、國家產(chǎn)業(yè)政策和省市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，認真謀劃一批投資數(shù)額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟效益顯著的強縣富民大項目，特別是鋼鐵工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游業(yè)大項目，充分做好前期工作，積極爭取列入省市重點項目建設(shè)的盤子和“十一五”發(fā)展規(guī)劃。二要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞我縣工礦業(yè)、畜牧、林果、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，謀劃一批生產(chǎn)性項目。圍繞已建成項目產(chǎn)品鏈的延伸，謀劃運作一批相關(guān)聯(lián)的項目，特別是能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的鐵業(yè)深加工項目，促進這些產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要切

實放大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的輻射帶動作用，促進全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三要突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。積極謀劃符合國家產(chǎn)業(yè)政策，國家積極扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。四要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目。謀劃好路網(wǎng)建設(shè)、舊城改造、生態(tài)環(huán)境保護、文體衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展以及一批小城鎮(zhèn)道路、供水、垃圾處理等項目，及時上報，努力爭取。

四、著力破解資

金和土地兩大瓶頸制約，保障項目建設(shè)的順利實施

要進一步加大招商引資力度。在項目建設(shè)中，擴大開放、招商引資始終是重中之重。通過招商引資上項目是我們最現(xiàn)實的選擇，也大有文章可作，很有潛力可挖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞如何提高招商實效，應(yīng)當(dāng)很好地總結(jié)反思一下?？h委、縣政府進一步完善了考核獎勵辦法，力求科學(xué)、公正并具有可操作性。工作中要創(chuàng)新招商方式，向市場化、中介化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，可以積極聘用具有招商經(jīng)驗、精通項目運作的專業(yè)人士，組建高級專業(yè)招商隊伍。要瞄準國內(nèi)外知名企業(yè)有針對性地進行登門招商。要充分利用得天獨厚的資源條件，包裝一批有吸引力項目，上網(wǎng)發(fā)布，加大對外招商力度。要積極與省市招商部門聯(lián)系，參加各種境內(nèi)外招商活動。同時，邀請一批國內(nèi)外有實力的企業(yè)發(fā)布項目，幫助他們聯(lián)系可以對接的企業(yè)。要充分調(diào)動各類企業(yè)的積極性，使其成為招商引資的主力軍。要敢于投入，感情投入要打好祖山牌，抓暑期特殊機遇，廣泛聯(lián)絡(luò)，頻繁接觸，為客商及上級領(lǐng)導(dǎo)留下良好印象，為今后合作奠定良好基礎(chǔ)。招商引資項目建設(shè)和對口爭取資金的前期費用是必需的，投入合情合理，只要為了工作，為了大局，一切合法手段都可以使用，紀檢監(jiān)察、審計等部門要注意把握政策界限?？傊?，我們要借水行舟，借力發(fā)展。

要集約化利用土地。國家實行嚴格的耕地保護政策后，項目建設(shè)中的用地制約顯得更加突出。一要集約用好現(xiàn)有土地。目前我縣存量土地不多，其中可用于工業(yè)項目的土地更是有限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在項目建設(shè)中必須強化節(jié)約意識，實施集約化發(fā)展策略，努力提高土地綜合效益。要推進項目建設(shè)集中布局，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，提高土地單位面積的投資強度。二要借助國家加強土地管理的時機，集中清理批而未用和低效利用的土地，收回按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的土地，騰籠換鳥，要充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地、無法復(fù)墾的土地、閑置廠房以及城中村土地。三要認真做好挖潛工作，調(diào)動多種經(jīng)濟成分開發(fā)整理土地的積極性，增加有效用地面積。項目能利用非耕地就用非耕地，能用劣地的就用劣地。四要抓住國家土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時機，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)及工業(yè)用地的發(fā)展規(guī)劃，為項目建設(shè)搭好平臺。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改善投資環(huán)境，營造良好的項目建設(shè)氛圍

要落實責(zé)任，強化調(diào)度。對今年的投資任務(wù)和重點推進的項目，進一步明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要實行一把手負責(zé)制，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、項目單位“三位一體”的目標責(zé)任制，層層落實項目、落實責(zé)任、落實進度。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，重大項目的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究、謀劃和推進。[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]計劃部門要充分發(fā)揮組織管理、宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)作用，及時研究解決項目運作中的問題。兩辦督查室要加大對重點建設(shè)項目的督查力度，協(xié)調(diào)方方面面力量，調(diào)動各種積極因素，全力推進項目建設(shè)。年終組織有關(guān)部門對各單位項目建設(shè)及招商引資工作進行嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

要提高行政效能，加強項目管理與服務(wù)。要以行政提速促進項目建設(shè)，提高政策的透明度，做到收費公開、優(yōu)惠政策公開、配套條件公開、服務(wù)承諾公開。要強化服務(wù)意識，對投資者高看一眼，厚愛一層。任何部門不得擅自增加審批環(huán)節(jié)和前置審批條件。要進一步強化承辦中心和軟辦的服務(wù)職能，本月底縣行政服務(wù)中心將正式運行，加快審批速度，縮短審批時限。對項目建設(shè)過程中遇到的困難，現(xiàn)場辦公，及時解決。為提高審批效率，計劃、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、國土、金融等部門要按照審批權(quán)限，開展前瞻性專項評價工作，對重點控制區(qū)域以外的建設(shè)項目，簡化評價審批手續(xù)。要加強項目征地、拆遷、安置和建設(shè)過程中的用水、用電、物資運輸、郵電通信等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，切實幫助建設(shè)單位及時解決建設(shè)過程中遇到的各種問題，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要采取各種有效形式，大力宣傳招商引資項目建設(shè)工作的意義和相關(guān)政策，努力營造人人抓招商，人人服務(wù)項目建設(shè)的良好氛圍。

六、以服務(wù)促發(fā)展，以整治促規(guī)范，提高工礦經(jīng)濟運行速度和質(zhì)量

礦業(yè)作為我縣經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一直是招商引資項目建設(shè)的最有力抓手，必須集中精力，全力以赴進行培植。今年以來，盡管大家付出了艱辛，作了大量工作，但礦業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。重點項目進展不快，鐵精粉產(chǎn)量沒有達到均衡進度，非法采礦、非法私建選廠、破壞環(huán)境等違法行為還沒有得到徹底遏制。這些問題的存在，勢必影響我縣礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，我們必須采取有力措施，下大力予以解決。一要抓好重點企業(yè)，扶優(yōu)助強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉礦部門對重點企業(yè)要重點保護，不斷加大支持力度，確保其在保持強勁增長勢頭的基礎(chǔ)上，通過市場運作，依法收購、兼并小選廠、小采礦，膨脹個體規(guī)模，壯大總體規(guī)模，同時要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)研究燒結(jié)、團球等鐵精粉深加工項目并抓緊報批建設(shè)，爭取盡快形成生產(chǎn)能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化增值。二要抓好虧損大戶，強化服務(wù)。要加強對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控督導(dǎo)，從多方面幫助企業(yè)分析、查找原因，認真研究對策，千方百計協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)建設(shè)中的實際困難和問題，促其滿負荷運轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)虧損局面。三要抓好秩序整頓。堅持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉礦部門要按照誰轄區(qū)誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，嚴厲打擊無證采礦、越界采礦、群體性亂采亂挖、礦石外運、私建小水碾子、小球磨等非法行為，特別要關(guān)注礦山安全，加大非法采礦和存有重大安全隱患采點的巡查力度，死看死守，堅決杜絕礦山安全事故發(fā)生，向安全要效益，向安全要發(fā)展。

七、狠抓財稅增收節(jié)支，不斷增強資金支撐力

抓項目，抓引資，抓礦業(yè)，最終目的是為了壯大縣域經(jīng)濟實力，增加財政收入，提高城鄉(xiāng)群眾生活水平。1-4月份緊緊抓住增值稅、資源稅、所得稅及房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅等重點稅源，繼續(xù)強化礦業(yè)以電控稅、建筑業(yè)以票控稅舉措，加大監(jiān)控、稽查、清欠、調(diào)度、協(xié)護稅力度，全部財政收入完成10064萬元，同比增長10.5增收956萬元，占任務(wù)34.8，財政經(jīng)濟運行良好。但財源基礎(chǔ)不穩(wěn)定、財政增收后勁不足、財力狀況趨緊、財政收支矛盾依然突出等現(xiàn)實問題依然存在，財稅工作絕不可松懈，要一如既往的加大力度，以增收節(jié)支為重點，力爭取得更大突破。下步要著力加強財源建設(shè)，建立財政經(jīng)濟的良性互動機制。要加強公共財政建設(shè)，安排盡可能多的財力支持項目建設(shè)，穩(wěn)定現(xiàn)有財源基礎(chǔ)，努力培植新興財源。要用足用活政策，認真研究上級出臺的各項財稅政策，積極探索解決建設(shè)資金不足的新路子，利用一切可以利用的門路，搶抓一切機遇，千方百計爭取上級資金和政策支持。要繼續(xù)深化財稅改革和財稅監(jiān)管，努力實現(xiàn)財政穩(wěn)定增收。繼續(xù)貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，不斷深化和完善稅收征管辦法，積極完善和構(gòu)建全方位、多角度的財稅監(jiān)管體系，嚴格控制稅源流失，確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。認真做好財政專項資金問題整改工作，為省財政資金專項檢查做好充分準備。嚴格預(yù)算支出管理，確保財政資金安全使用并充分發(fā)揮效益，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制執(zhí)行情況調(diào)研，對2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收返還資金使用情況進行全面檢查核實。財稅聯(lián)席會成員單位要密切配合財稅部門做好稅源的核實與稅款征收工作，嚴格執(zhí)行先稅后證制度，維護正常的生產(chǎn)和稅收秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在取消農(nóng)業(yè)稅后，及時轉(zhuǎn)變工作重點，切實加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收稅源的監(jiān)管工作，從嚴控制流失源。努力挖掘財政節(jié)支的潛力，強化支出責(zé)任意識，大力壓縮一般性支出，堅決杜絕鋪張浪費行為，大力提倡節(jié)儉辦事。

同志們，全民招商引資，強力推進項目建設(shè)，是縣域經(jīng)濟實現(xiàn)追趕式發(fā)展的重要舉措，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前最重要、最緊迫的一項任務(wù)。這項工作開展得好壞，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會政治穩(wěn)定大局。全縣上下要認清形勢，堅定信心，團結(jié)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)項目建設(shè)和招商引資工作新局面，促進全縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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第三篇：在全市招商引資調(diào)度會議上的講話

同志們:

從昨天開始,我們利用一天半的時間,看了開發(fā)區(qū)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直部門的近50個項目建設(shè)現(xiàn)場,對前段全市招商引資工作有了一個較為全面的了解?？偟膩砜?從上次招商引資調(diào)度會到現(xiàn)在兩個月的時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作又有了新進展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?？偟母杏X是招商引資的力度越來越大,氣氛越來越濃,效果也越來越明顯。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會取得突破性進展,對全市經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用.近濰坊市先后召開了全市民營經(jīng)濟工作會議和全市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場會議,對下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根據(jù)濰坊市會議精神和市委、市政府研究的意見,結(jié)合當(dāng)前工作,講四個方面的問題

一、關(guān)于招商引資工作

今年以來,我們根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,堅持把招商引資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓,以招商引資帶動和促進其他工作的開展,收到明顯成效。今年1一10月份,全市新批利用外資項目210個,簽合同外資項目40個,同利用外資額1.56億美元,實際利用外資額7212萬美元,簽協(xié)議利用外資項目116個,協(xié)議利用外資額1.6億美元。招商引資工作主要呈現(xiàn)出以下四個特點:一是大項目明顯增多。今年引進的項目中,技資過千萬元的20個,其中過5000萬元的5個,過億元的3個。這些項目已建成投產(chǎn)的1個,在建的17個,其中,正在建設(shè)中的沽玉紡織有限公司新上的超寬幅自動印花汽流紡織機項目,今年一期工程投資1.5億元,出口創(chuàng)匯過億美元,明年利稅過億元;大昌紡織有限公司今年總投資8000萬元進行技術(shù)改造和擴大織布能力,明年利稅8000萬元,后年利稅過億元;化纖集團,總投資3300萬元的2萬噸出口棉漿粕項目,明年3月份可投產(chǎn);姜莊鎮(zhèn)引進的,總投資3200萬元,占地50畝的韓國桑黃保健制品項目,明年6月份可建成投產(chǎn);仁和鎮(zhèn)引進的總投資2000萬元,占地100畝的華瑞亞麻紡織項目,一期工程投資1000萬元,全部工程明年4月份完成。已建成投產(chǎn)的雙利針織有限公司針織內(nèi)衣生產(chǎn)線總投資達700萬美元;凱遠食品公司總投資4900萬元建成了熟食生產(chǎn)線,最近該公司又從荷蘭引進加工設(shè)備,投資 1.5億元,在夏莊建設(shè)占地200畝的熟食品加工項目,明年上半年可建成投產(chǎn),整個項目建成后,該公司年出口創(chuàng)匯將超過1億美元,土繳稅收幾千萬元。這些技資過1000萬元的大項目建成后,每年全市可新增利稅2億多元,對全市經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動力。二是項目的科技含量提高?？偼顿Y6000萬元的天達“2116”農(nóng)作物抗病增產(chǎn)劑項目,被列入國家“863”計劃,目前正在建設(shè)中。仁和鎮(zhèn)的亞盛水利機械公司投資1200萬元,新研制開發(fā)的混凝土構(gòu)件成型機,被國家水利部指定為推薦產(chǎn)品,有18項技術(shù)獲國家專利。青島鵬程房地產(chǎn)開發(fā)公司總投資1.5億元,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術(shù)工業(yè)園已簽協(xié)議,這個工業(yè)園主要是吸引臺灣客商投資,進區(qū)項目多數(shù)是高科技項目,兩年后整個園區(qū)上市經(jīng)營。園內(nèi)由中國科學(xué)院和香港貴族集團技資400萬美元的航天育種項目,是中科院在全國建成的第二個航天育種基地,項目建成后對我市乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品品種改良將會產(chǎn)生深遠的影響。三是投資領(lǐng)域向多元化發(fā)展,招商引資項目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。到目前全市引進的項目中,工業(yè)項目135個,總投資8.84億元;農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項目48個,總投資2.53億元;市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目5個,總投資4170萬元。市政協(xié)與經(jīng)貿(mào)汽車銷售有限公司引進的總技資1400萬元,在夏莊建設(shè)的占地48畝的中國一汽產(chǎn)品高密有形市場建成后,年可實現(xiàn)銷售收入5億元。臺商在姜莊技資3300萬元興建的臺北大酒店,建成后年可實現(xiàn)營業(yè)收入8000萬元,利稅1200萬元。最近夏莊鎮(zhèn)從聯(lián)合國慈善基金會引進的希望和夢想康復(fù)中心項目,總投資1000萬美元,這個項目已簽訂協(xié)議。四是載體建設(shè)進度加快。園區(qū)建設(shè)方面,全市統(tǒng)一規(guī)劃的“一區(qū)七園”,在按照規(guī)劃加緊以水、電、路為主的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,加大了招商引資力度。1一10月份,進入“一區(qū)七園”的招商引資項目97個,總投資8.93億元,合同利用外資7.41億元。其中投資過500萬元的項目34個,有19個項目過1000萬元。一條沿平日公路兩側(cè),北起姜莊鎮(zhèn),南到周陽鄉(xiāng)的“外商投資長廊”正在形成。市場建設(shè)方面,今年計劃投資2.4億元,重點建設(shè)了鞋業(yè)商城、金馬商城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,擴建了密水商場、木材市場、五金建材市場、農(nóng)貿(mào)中心和柴溝綜合交易市場。其中,總技資6200萬元,占地108畝的密水商場,一期工程投資3500萬元,年底建成營業(yè),全部工程明年底建成使用;總投資1.06 億元的鞋業(yè)商城,目前一期工程已經(jīng)完成,二期工程正在加緊建設(shè),累計投資已達6500萬元。

從前段的招商引資發(fā)展勢頭看,成效顯著,形勢喜人。之所以取得這樣的成效,主要有以下幾個原因:

一是招商引資作為一切經(jīng)濟工作的重中之重,已成為全市上下的共識。目前,全市上下一切工作都圍繞這個中心轉(zhuǎn),都自覺服從、服務(wù)于這個中心,招商引資已成為全市經(jīng)濟工作的重中之重,成為各級各部門的“一把手”工程,成為全民的首要任務(wù)。市五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓招商,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都成立了主要負責(zé)人負總貴的招商引資工作班子。全市上下形成了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了全民招商的熱潮,這為搞好招商引資提供了有力的保證。二是通過落實責(zé)任制,調(diào)動了全市上下招商引資的積極性。今年招商引資工作任務(wù)清楚,責(zé)任明確,從市級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負責(zé)人都有具體的指標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位都有具體的任務(wù),各單位又把任務(wù)指標層層分解,落實到人,真正做到了“千斤重擔(dān)眾人挑,人人肩上有指標”,從而極大地調(diào)動了全民抓招商的積極性。高密鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,把招商引資的重點放在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)上,總投資1.2億元規(guī)劃建設(shè)了制鞋、家具、紡織、玩具等5大工業(yè)園區(qū)和33個中小型工業(yè)園區(qū)。目前,進園區(qū)項目達到171個。開發(fā)區(qū)堅持發(fā)揚不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,先后組織開展了多次招商活動。今年以來,共引進項目總投資2.3億元,另外已簽合同項目1個,合同利用外資1200萬元。市直部門和單位的招商引資積極性空前高漲。市外經(jīng)委作為招商引資的主管部門,從一開始就發(fā)揚了吃大苦、耐大勞,勇于

打大仗,打硬仗的精神,全體人員幾乎沒有星期天,沒有節(jié)假日,加班加點超負荷工作,全身心地投入到招商引資工作中去,他們在為全市招商引資搞好指導(dǎo)、服務(wù)的同時,積極發(fā)揮專業(yè)招商的作用。1-10月份,共引進項目8個,簽合同外資項目5個,合同利用外資2504萬美元,實際利用外資492萬美元;簽協(xié)議項目20個,協(xié)議利用外資2000萬美元。市委辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、組織部、經(jīng)貿(mào)委、計劃委、交通委、財政局、工商局、供電局、市聯(lián)社、農(nóng)業(yè)局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)信聯(lián)社、移動通訊公司等部門和單位今年引進的資金都在 1000萬元以上。三是更加靈活的政策和招商方式,提高了招商引資的成功率。今年以來,我們堅持“高密以外的客商就是外商,高密以外的資金就是外資”、“在不違反國家法律法規(guī)前提下,只要能把好項目、大項目招來,就是好辦法、好政策，這一指導(dǎo)原則,有效地克服了傳統(tǒng)框框的束縛,在招商引資工作中放開了手腳,拓寬了思路,增強了靈活性和適應(yīng)性。夏莊鎮(zhèn)堅持外商內(nèi)商一齊招,外資內(nèi)資一齊引,合資獨資一齊上,招商引資實現(xiàn)了新突破。1一10月份,共引進項目21個,其中已建成9個,在建的12個,總投資1.13億元;已簽協(xié)議項目7個,協(xié)議利用外資4.72億元。姜莊鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情,堅持多法并舉,充分利用人文優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,主動出擊,廣泛招商效果很好。今年共引進項目8個,總投資1.2億元。另外,已簽合同項目2個,合同利用外資2400萬元。柏城鎮(zhèn)注重全方位、多層次加強對外聯(lián)系,實行多形式、多渠道招商。目前,總投資8500萬元的臺灣獨資電子項目、魯港合資順華木業(yè)項目等8個外商投資項目已先后開工建設(shè),明年6月份可全部投產(chǎn)。周陽鄉(xiāng)堅持軟硬環(huán)境一齊抓,靠良好的環(huán)境和靈活的政策贏得外商的放心和滿意。目前已引進項目7個,總技資2000萬元。另外,已簽合同項目2個,合同利用外資300萬元。仁和鎮(zhèn)實行真心打動引商、誠心洽談留商、熱心服務(wù)安商、細心解難愛商,收到了很好的效果。已引進項目9個,總技資4220萬元。另外,已簽合同項目4個,合同利用外資6000萬元。四是良好的環(huán)境,增強了對外商的吸引力。今年各級、各部門都圍繞優(yōu)化投資環(huán)境為外商搞好服務(wù),做了大量的富有成效的工作。柴溝鎮(zhèn)在招商引資工作中堅持從搞好服務(wù)入手,實行急事急辦、特事特辦、怎么有利于發(fā)展怎么辦,深受外商的歡迎。目前,已引進項目21個,總投資4470萬元。另外,已簽合同項目1個,合同利用外資300萬元。工商、稅務(wù)、公安、外經(jīng)委等部門，有的實行了“包攬式”服務(wù),有的推行了“首問責(zé)任制”和“一票否決待崗制”,還聯(lián)合成立了保護外地客商權(quán)益辦公室。這些措施深受外商歡迎,堅定了他們來我市投資的信心和決心。在充分肯定成績的同時,我們也必須看到工作中存在的問題,最突出的,一是招商引資工作的不平衡性越來越大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門與部門之間的差距越來越大。今年以來,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞得熱火朝天,引進的資金已過億元、幾億元,引來的項目有的已建成投產(chǎn),有的正在加緊建設(shè),而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今動作不大,進展不快,甚至沒有破題;有些部門積極性很高,千方百計找關(guān)系,做工作,引進了一個又一個項目,而有的部門只一味地畏難發(fā)愁,不去主動地動腦筋,想辦法,招商引資工作至今還沒有見到實效。當(dāng)前招商引資工作出現(xiàn)這么大的不平衡性,原因是多方面的?？陀^上講,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位好,基礎(chǔ)條件好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠,條件比較差等等,這些客觀因素確實存在,但我看這不是決定性因素。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如仁和、咸家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的自然條件 并不很好,但他們的招商引資工作搞得很紅火,引來了不少項目,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件比他們好,工作卻沒搞上去,這說明招商引資工作搞得好與不好,關(guān)鍵在于思想認識。思想認識不到位,工作措施就不得力,招商引資也就不可能有大的起色,這個問題應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。目前招商引資工作遲緩的地方,應(yīng)多從思想認識上、工作積極性土、措施力度上找味地強調(diào)客觀原因,更不能有松勁的思想。特別是一些自然條件相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要正視現(xiàn)實,加大力度,做好工作,盡快趕上去。決不能把條件不好當(dāng)成招商引資工作搞不上去的借口。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以把招來的項目往“一區(qū)七園”介紹,外商看好哪個園區(qū),就可以在哪個園區(qū)落戶,年終考核指標和以后項目實現(xiàn)的稅收由引進方和落戶方按比例分成,這些在市委、市政府〈關(guān)于全市招商引資工作的考核辦法〉中已明文規(guī)定。如果再強調(diào)因條件不好招不來商是沒有道理的。二是招商引資項目建設(shè)用地問題值得注意。前段,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先占的問題比較突出,認為招商引資工作很忙,項目建設(shè)也很急,用地手續(xù)晚辦或不辦沒什么大問題。這種認識是錯誤的,必須明確,建設(shè)用地不批就占,不僅違法,而且也不利于招商引資,后患無窮。因此,在用地問題上,要從大局著想,從長遠著想,既要不影響招商引資項目建設(shè),又要不違法用地,兩者都要兼顧,不能顧此失彼。我們要盡量滿足外商用地需要,但也要注意節(jié)約用地,不可亂批多占。今后平日路兩側(cè)外商投資長廊范圍內(nèi),投資1000萬元以下的項目不予安排,小項目可另設(shè)小區(qū)專門安排。對未批先占的土地要抓緊補辦用地手續(xù),使項目用地合法化。對以上這些問題,我們必須予以高度重視,采取有效措施認真研究解決。下步的招商引資工作,要重點抓好五個方面: 一走進一步加大力度,把招商引資工作推向深入。今年經(jīng)濟工作的重中之重就是招商引資,現(xiàn)在各地都在抓招商,政策很優(yōu)惠,工作力度也很大,競爭非常激烈。今年春天,我市根據(jù)形勢發(fā)展的需要,果斷采取措施,把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)移到招商引資上來,搶占了先機,贏得了主動,爭得了優(yōu)勢,走在了灘坊市各縣市區(qū)的前頭。要明確,這是暫時的。下步要想把這一優(yōu)勢保持下去,就必須熱度再升溫、力度再加大，只能上弦,不能松勁,必須咬定目標,橫下一條心,堅定不移、持之以恒地抓下去。經(jīng)過前段的實踐,我們不少同志已深切體會到招商引資不容易。正因為如此,我們要教育廣大干部群眾,招商引資不是搞突擊,也不是一陣風(fēng),而是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),不要認為開幾次會,把任務(wù)分下去就完事大吉了,關(guān)鍵是要把各項政策措施貫徹落實

好,要樹立打持久戰(zhàn)的思想,既要有決心、有信心,更要有恒 心。要不怕挫折、不怕失敗,敢于挑戰(zhàn)困難,戰(zhàn)勝困難。要

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p;繼續(xù)發(fā)揚“千萬"的精神,只要有了這種精神,并繼續(xù)發(fā)揚下去,全市招商引資就大有希望,經(jīng)濟發(fā)展就大有希望。

二是要加快在建項目的進度。前段時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門經(jīng)過努力,引進了不少項目,這些項目目前大部分已開工建設(shè)?，F(xiàn)在天氣逐漸變冷,一旦結(jié)冰就要影響施工進度。

因此,對這些項目,要注意抓好資金的落實到位,在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進度。今后無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門引來的項目,落在哪里,哪里就要負責(zé)到底,及時幫助建設(shè)單位解決施工中的困難和問題,要對建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督服務(wù),嚴把質(zhì)量關(guān),確保如期保質(zhì)竣工,爭取早日投產(chǎn)見效。各級各部門要落實好領(lǐng)導(dǎo)干部包項目責(zé)任制，誰包的項目,要負責(zé)一抓到底。

三是要提高在談項目的成功率。當(dāng)前,我們手頭上的項目線索不少,正在洽談的項目很多,對這些正在洽談聯(lián)系的項目,既要有一股虎勁,更要有一股牛勁,要發(fā)揚鍥而不舍的精神,堅持不懈地抓到底,對看好的目標,要盯住不放,不怕困難、不怕失敗,不達目的,決不罷休。在談判技巧上,要講究策略和方法,要注意先跟外商交朋友,然后千方百計把外商拉到我市來考察,外商來了要熱情迎接,高規(guī)格接待,要設(shè)身處地為外商著想,贏得外商的信任,靠我們的真誠感動外商、留住外商。對一些重要項目,可以聘請招商局的專業(yè)人員進行協(xié)助,提高在談項目的成功率。

四是積極開展多形式招商引資。在招商方式上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)自己的實際,既要堅持“五路并進”,又要實行重點突破?？偟脑瓌t是,只要能招來商、引來資的合法方式都可以大膽運用。前段時間,我們已委托了部分外商和機構(gòu)作為我們的招商代表和機構(gòu),今后,有關(guān)部門要與他們加強聯(lián)系做好工作,讓他們?yōu)槲沂械恼猩桃Y發(fā)揮更大的作用。專業(yè)招商部門要充分發(fā)揮好主力軍的作用,幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門做好項目洽談工作。近期市里還要組織幾次出國招商活動,有關(guān)部門要提前將我市的招商重點、招商引資項目發(fā)給外商客戶,做好充分準備,力爭取得最大的實效。

五是搞好規(guī)劃布局,實行集中發(fā)展。項目落戶要同園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排。要按照濰坊市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場會議精神和向大項目傾斜、向高新技術(shù)傾斜、向民營經(jīng)濟傾斜、向改革、改制后的企業(yè)傾斜、向農(nóng)業(yè)項目傾斜的要求,搞好規(guī)劃布局,突出區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。今后要以市里規(guī)劃的“一區(qū)七園”和“外商投資長廊”為招商引資大項目建設(shè)的主要載體,凡是新引進的或新上的大項目,都要向園區(qū)集中。真正把“一區(qū)七園”和“外商投資長廊”建成我市招商引資的特區(qū),通過“特區(qū)特管,特事特辦”,營造良好的外商投資環(huán)境,加快全市招商引資的步伐。

六是落實政策,強化措施,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境建設(shè),特別是軟環(huán)境建設(shè)是能否搞好招商引資的一個關(guān)鍵問題。哪里的環(huán)境搞得好,外商就喜歡到哪里去。誰把環(huán)境搞砸了,誰的招商引資也就搞砸了,經(jīng)濟也不可能發(fā)展起來。因此,環(huán)境建設(shè)必須繼續(xù)扎扎實實地抓下去。下步要重點抓好以下幾點:一要抓好各項政策的落實。對市委、市政府出臺的各項政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認認真真地抓好落實。對那些規(guī)模大、見效快、帶動力強的好項目,可采取一事一議的辦法,根據(jù)實際情況,給予傾斜。在政策問題上,總的原則是,在不違背國家大政策的前提下,只要有賬可算,有利可圖,就要千方百計利用更加靈活的辦法把這些好項目留在高密。二要切實做好減負工作。各有關(guān)部門要多服務(wù),少收費,努力降低企業(yè)的經(jīng)營成本,讓外商感到在我市投資有錢賺,并且賺得高興。減負說起來容易,做起來難,主要牽扯到一些部門的利益。收費過重,把業(yè)戶收跑了,把政府的形象收沒了,把黨群、干群關(guān)系收遠了。有這種殺雞取卵做法的部門或單位,要采取有效措施,馬上糾正。這里重申:上級明文規(guī)定已經(jīng)取消的收費項目,一律不準收;明文規(guī)定可收可不收的,或者規(guī)定自愿交納的,一律不準收;明文規(guī)定收的,根據(jù)需要可以減收。誰違犯了這幾條,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。最近濰坊市委辦公室和濰坊市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對改善外商投資軟環(huán)境部門責(zé)任制實施監(jiān)督檢查的意見》，根據(jù)文件的要求,12月上旬市政府準備組織一次大檢查,重點檢查涉外行政執(zhí)法部門今年以來在投資軟環(huán)境建設(shè)工作方面存在的突出問題。大檢查由市監(jiān)察局牽頭,會同有關(guān)部門共同實施,發(fā)現(xiàn)哪個部門、哪個單位對外商有“吃、拿、卡、要”、亂收亂罰、推諉扯皮等破壞投資環(huán)境的行為,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要對部門、單位負責(zé)人進行通報批評、降級、撤職等處分。三要提

供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步完善“包攬式”服務(wù),真正做到“只要項目定了干,一切手續(xù)我們辦”。通過快捷、高效的服務(wù)，吸引更多的外商到高密投資興業(yè)。四要切實落實好對項目、資金引薦人的獎勵政策。實踐證明,這個政策非常切合實際,能極大地調(diào)動引薦人的積極性,今年我市引來的這些項目,有不少就是通過中介人引來的。下步,我們要按獎勵辦法,根據(jù)資金到位比例,及時搞好獎勵兌現(xiàn),決不能失信于人。通過兌現(xiàn)政策,進一步調(diào)動他們的積極性,為我們的招商引資發(fā)揮更大的作用。五要繼續(xù)抓好以電、水、汽、路為主的硬環(huán)

境建設(shè)。前幾年,我們在這方面投入很大,有效地改善了全市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境,但是隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,特別是招商引資工作的迅猛發(fā)展,城市供水日趨緊張,電網(wǎng)負荷越來越大,用汽量增長很快,道路交通也越來越不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。這些問題如不抓緊解決,必將成為影響全市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。因此,下步要在硬環(huán)境建設(shè)上進一步加大工作力度,在加快今年已開工建設(shè)工程進度的同時,抓緊安排好明年的建設(shè)工程。供水方面,既要抓好王吳輸水、峽山引水和邱家洼、王黨水廠的水源建設(shè),又要抓好城北水廠沉淀池、邱家洼水廠清水池和新車間等工程建設(shè),以保證明年汛期前城區(qū)用水需求。供電方面要重點抓好220KV高密變電站二期工程、開發(fā)區(qū)110KV

變電站建設(shè)工程、城區(qū)配網(wǎng)自動化四期工程、張家埠、姜莊、柴溝110KV變電站改造工程、城北110KV變電站建設(shè)工程,爭取明年建成投產(chǎn)。供汽方面,要抓緊再上一臺35噸鍋爐,增容一臺6000千瓦發(fā)電機組,使年供汽能力達到

210萬噸,發(fā)電量達到2億度。道路建設(shè)方面,重點抓好沂膠路東段瀝青路新建工程、下海路方市至諸城交界段瀝青路面工程、周蔡路瀝青路面工程、律王路瀝青路面工程,使我市道路交通有一個大的改觀,為招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。

二、關(guān)于民營經(jīng)濟工作

今年以來,全市上下按照上級的指示精神,立足各自實際,堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓,有力地促進了民營經(jīng)濟的大發(fā)展。到10月底,全市個體工商戶發(fā)展到3.9萬戶,從業(yè)人員13.2萬人，注冊資本3.2億元,分別比去年同期增長11％、12％、11.3％;私營企業(yè)發(fā)展到505家,從業(yè)人員6.9萬人,注冊資本2.2億元,分別比去年同期增長33.2％、31.2％、16.8％。全市已形成初具規(guī)模的紡織、橡膠、制鞋、木器、皮件、五金、種植、養(yǎng)殖等各類民營經(jīng)濟園區(qū)50多個,從業(yè)戶數(shù)3.3萬戶,從業(yè)人員12.1萬人。全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出向“大、高、外”發(fā)展的良好勢頭。

一是規(guī)模快速膨脹,大戶不斷增多。今年以來,全市民營企業(yè)先后新上工業(yè)項目198個,計劃總投資5.1億元,這些項目建成后,年可新增銷售收入22億元。有195家民營企業(yè)通過兼并、租賃、合作等形式參與了國有、集體企業(yè)改革、改制,實現(xiàn)了低成本擴張,壯大了自身實力。到10月底,全市民營企業(yè)完成銷售收入過500萬元的達到106家，其中過5000萬元的12家,過億元的6家。預(yù)計這些民營大戶年銷售收入總額可達到40億元,利稅3.9億元,分別

占全市民營經(jīng)濟的37.8％和38.6％。天達藥業(yè)有限公司、龍山輪胎制造有限公司跨入了灘坊市十強私營企業(yè)行列。

二是技術(shù)水平提高,科技含量增加。一些具備條件的民營企業(yè)在加大科技投入的同時,積極與科研院所、高等院校進行多種形式的合作,舍得花重金引技術(shù)、買專利、聘人才,使民營企業(yè)不斷向高科技、高水平邁進。今年全市民營企業(yè)先后新上投資過千萬元的技改項目和科技產(chǎn)品開發(fā)項目20個,其中過2000萬元的12個,過5000萬元的4個,總投資達6.07億元。這些項目投產(chǎn)后,年可新增利稅2億元?？登f鎮(zhèn)注重引導(dǎo)企業(yè)積極掛靠大企業(yè)大集團,借外力

發(fā)展提高自己。這個鎮(zhèn)的密誼紡織器材有限公司,掛靠青島海爾集團后,利用海爾的技術(shù),引進世界先進水平的全自動泡沫成型生產(chǎn)線,與海爾聯(lián)合生產(chǎn)冰箱、空調(diào)配件,靠技術(shù)改造和生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品,提高了企業(yè)的競爭實力。這個企業(yè)年可新增利稅500多萬元。到目前，全市民營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品40項,科技對民營經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到27％。

三是參與國際市場競爭的能力不斷提高。目前全市擁有自營進出口權(quán)的民營企業(yè)已發(fā)展到36家,三資企業(yè)138

家。民營企業(yè)出口創(chuàng)匯商品已發(fā)展到紡織、服裝、玩具、木器、化工等14大類200多個品種,涌現(xiàn)出了三真皮革服裝有限公司、維納斯服裝有限公司、潔玉紡織有限公司、大昌紡織有限公司等一批出口創(chuàng)匯大戶。1一10月份,全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯6752.8萬美元。

今年全市民營經(jīng)濟之所以呈現(xiàn)出如此強勁的大發(fā)展勢頭,取得這樣好的效果,很重要的一條就是發(fā)展民營經(jīng)濟的思路對頭,措施得力。近年來,特別是今年以來,對民營經(jīng)濟實行了放手、放膽發(fā)展的政策,全市上下首先從淡化所有制觀念入手堅持不論國有、集體,還是民營,只要有發(fā)展?jié)摿?能拉動全市經(jīng)濟的發(fā)展,就一樣對待,一樣支持,使全市形成了大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟的濃厚氛圍。在此基礎(chǔ)上，為保證民營經(jīng)濟健康發(fā)展,按

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今年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)之所以發(fā)展得這么快,效果這么好,原因主要有三條:一是全市上下加快發(fā)展龍頭企業(yè)的緊迫感比較強。通過外出考察學(xué)習(xí),大家切實感到了自己與人家的差距,普遍認識到,我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有一個大的突破,效益有一個大的提高,必須加快農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè),從根本上提高農(nóng)副產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險的能力。認識統(tǒng)一了,緊迫感增強了,行動就一致了,干勁就大了,這是發(fā)展快的一個重要因素。二是有優(yōu)惠的政策和良好的服務(wù)。一些龍頭企業(yè)發(fā)展較快的地方,如夏莊、柏城、高密鎮(zhèn)、咸家、姚哥莊、周陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn),都按照市里的政策,根據(jù)自己的實際,在經(jīng)營范圍、外部環(huán)境、辦事手續(xù)及水、電、交通、月地、技術(shù)、信息、貨源等方面制定了靈活具體的實施辦法,培強了對外商投資的吸引力。馬來西亞客戶在姚哥莊興建了辣椒加工廠,今年先期投資300萬元,年加工能力達到4000噸,可帶動辣椒種植3000畝;福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)原有限公司在周陽鄉(xiāng)投資6000萬元興建了高科技綠色無公

害果蔬基地,計劃發(fā)展規(guī)模15000畝,能吸納勞力4000人，將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的拉動作用。三是有市直部門的大力支持和積極參與。今年市直各部門不僅在發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面提供了良好的服務(wù),還主動發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極引進、建設(shè)龍頭企業(yè)項目。市聯(lián)社棉麻公司與夏莊鎮(zhèn)投資100萬元合作興建了“高密市惠德食品有限公司夏莊蔬菜加工基地”,年可加工圓蔥3000噸,年可上繳利稅達60萬元。農(nóng)業(yè)局投資600萬元新建了蔬菜果品氣調(diào)保鮮庫,年保鮮能力1000噸,可帶動蔬菜、果品種植1500畝。供電局和韓國格林萊福株式會社合資興辦了“菲達農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司”,總投資5100萬元,占地100畝,建筑面積

1.5萬平方米,年加工蔬菜1.8萬噸,可帶動蔬菜種植2萬畝。

總的來看,今年我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展很快,數(shù)量增如了不少,但也應(yīng)看到,多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)都處在初創(chuàng)階段,有些還在建設(shè)中,還沒有形成大的生產(chǎn)能力,優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來,也沒有形成穩(wěn)固的市場,龍頭企業(yè)的帶動能力明顯不強。從全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢看,要帶動全市

120萬畝高效經(jīng)濟作物,現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)仍顯不足。因此,今后一個時期,我們要繼續(xù)發(fā)揚堅韌不拔、鎮(zhèn)而不舍的精神,繼續(xù)把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)當(dāng)作一項長期艱巨的任務(wù)來抓,以此推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次。具體工作中，要注意重點把握好三點:

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞好合理規(guī)劃布局,不搞重復(fù)建設(shè)。下步有關(guān)部門要根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,圍繞重點培植的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)集中力量,重點建設(shè)好肉牛肉雞加工出口、蔬菜冷凍保鮮、果品貯藏、葡萄汁加工、糧油深加工、辣椒花生深加工等企業(yè)。注意運用市場經(jīng)濟的運作方式,打破地域、行業(yè)和所有制界限,采取國家、集體、個體、聯(lián)合體等多種經(jīng)濟成份共同參與的形式,多引進幾個規(guī)模大、帶動力強的大龍頭,盡快發(fā)展形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的群體優(yōu)勢。積極鼓勵工商企業(yè)特別是對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外資進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)領(lǐng)域,帶頭興辦龍頭企業(yè)。同時,積極引導(dǎo)、扶持企業(yè),通過改組、改造,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售方向轉(zhuǎn)移。今后新發(fā)展的龍頭企業(yè),重點要放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上，以此帶動和促進這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上水平。

二是提高檔次，壯大勢力,增強市場競爭力。繼續(xù)實行對骨干龍頭企業(yè)傾斜扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,膨脹規(guī)模,擴大能力,增加輻射、帶動力。凱遠、富聯(lián)京、河崖冷藏、北王集團等農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè),要立足現(xiàn)有生產(chǎn)能力,重點搞好挖潛改造、資產(chǎn)重組和機制轉(zhuǎn)換,進一步提高技術(shù)裝備和經(jīng)營管理水平,發(fā)揮更大的龍頭帶動作用。八方綠色食品有限公司、白羊山出口蔬菜庫等今年新上馬的一批龍頭企業(yè),要從原料的組織生產(chǎn)抓起,逐個環(huán)節(jié)嚴格把

關(guān),規(guī)范運作,靠高質(zhì)量的產(chǎn)品,贏得用戶,占領(lǐng)市場。

三是搞好基地建設(shè)為龍頭企業(yè)提供足夠的原料。龍頭企業(yè)要建設(shè)好,真正發(fā)揮出應(yīng)有的帶動作用,沒有足夠的原料供應(yīng)是不行的。這就要求我們在抓好龍頭企業(yè)項目引進、建設(shè)的同時,搞好原料基地建設(shè)。下步,有關(guān)部門要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起,根據(jù)全市現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)的規(guī)模、能力,結(jié)合全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快搞好原料基地建設(shè)規(guī)劃,通過加快基地建設(shè),實行合同生產(chǎn),保證加工龍頭企業(yè)的原料供應(yīng),為龍頭企業(yè)的健康發(fā)展提供有效的基礎(chǔ)保證。

四、關(guān)于財政工作

今年全市上下通過狠抓招商引資,積極推進改革開放,經(jīng)濟工作保持了良好的發(fā)展勢頭,財政收入有了較大幅度增長。1一

10月份,全市地方財政收入完成20274萬元,占預(yù)算的89.4％,比去年同期增收4709萬元,增長30.3％,收入增幅和進度居灘坊市各縣市區(qū)首位。財政收入結(jié)構(gòu)進一步改善,非稅收入和地方小稅增收較多,非公有制經(jīng)濟對財政的貢獻率上升。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)xx和所得稅增長均高于灘坊市平均增長水平。重點支出得到了較好的保證。全市以工資為主體的行政事業(yè)費、社會保障金、教育經(jīng)費等支出得到了保證,各項改革和社會事業(yè)建設(shè)進展順利。財政工作之所以取得這樣的成績,主要得益于以下幾點:

一是招商引資工作成效顯著,為經(jīng)濟發(fā)展和財政增收培育了新的增長點。全市招商引資步伐的加快,改變了我市近幾年投入不足,經(jīng)濟增長緩慢的局面。新引進建設(shè)的項目都有良好的發(fā)展前景,有的已開始發(fā)揮效益,拉動了我市財政收入的增長。二是企業(yè)改制進一步深化,經(jīng)濟效益明顯提高。到今年10月份,全市已完成改制或基本完成改制的企業(yè)達到395戶,總改制面達到90％以上。通過改制,工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益明顯提高。1-10月份，全市限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅3.62億元,同比增長25％,工業(yè)稅收對財政的貢獻率逐步增大。三是市場建設(shè)步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,為財政提供的收入不斷增長。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展,創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)增多,帶動了全市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,進一步提高了農(nóng)業(yè)對財政的貢獻率。1一10月份,全市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅入庫達到1878萬元,同比增長122.8％。五是個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速,在國民經(jīng)濟中的比重明顯增加,成為增加財政收入的重要力量。六是強化了科學(xué)理財和征管措施。財稅部門自覺地服從和服務(wù)于大局,靈活運用資金和政策等手段,增收節(jié)支,調(diào)節(jié)支出結(jié)構(gòu),較好的發(fā)揮了“助推器”、“穩(wěn)壓器”的作用,支持和保證了各項改革的順利進行。在收入征管工作中,做到了任務(wù)早安排,措施早落實,常抓不懈,取得了工作主動權(quán)。

七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政工作給予了高度重視,促進了工作的開展如注溝、姜莊、夏莊、闕家等鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立了農(nóng)稅所,配備了責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精干的人員,專門從事農(nóng)業(yè)四稅的征管工作,同時,協(xié)助稅務(wù)部門加強對工商稅收的征收管理工作，增收效果比較明顯。當(dāng)前,我市財政工作的發(fā)展趨勢總起來說是好的,但也還存在不少亟待解決的問題。1一10月份,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入與去年同期相比增長幅度較大,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,差距較大,仍有6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進度在60％以下。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大,來自農(nóng)業(yè)的稅收不多,造成財政收入增長不快,支出困難增加。再是對財政工作不夠重視,工作措施不到位,等靠要和依賴思想比較嚴重。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管力度不大,一方面是財政嚴重吃緊,一方面是該收的項目沒收上來。因此,對財政工作我們一定要繼續(xù)加大力度,圍繞增收突出抓好各項措施的落實。

一是抓好財源建設(shè)。要想從根本上扭轉(zhuǎn)財政困難局面,發(fā)展經(jīng)濟、培植財源是關(guān)鍵。全市各級、各部門都要以招商引資為主線,結(jié)合實際,下大力氣做好財源建設(shè)工作，為今后財政收入的穩(wěn)定增長打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重發(fā)揮優(yōu)勢,在培植主導(dǎo)財源上作文章,要結(jié)合自己的實際怎么發(fā)展快就怎么發(fā)展,什么見效快就抓什么。就全市來講,主要是三項:一是招商引資,二是民營企業(yè),三是含稅農(nóng)業(yè)。對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,適合發(fā)展企業(yè)的,要在抓好現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上,再上新項目,適合發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的,要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。特別是要抓住機遇,加大招商引資步伐,走借外力發(fā)展自己的路子,靠招商引資培植稅源,增加財政收入。

二是大力組織財政收入。財政、稅務(wù)部門要積極開展稅源調(diào)查活動,摸清稅源的真實情況,盡快建立起稅源動態(tài)監(jiān)控機制,為調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、抓好收入組織工作創(chuàng)造條件。國、地稅部門要正確處理稽查與稅收的關(guān)系,進一步加大稅收稽查工作力度,減少稅收流失,要進一步強化措施,在收入征管上狠下功夫,堅決做到依法治稅、依率計征、應(yīng)收盡收,保證收入均衡入庫。從1一10月份的財政收入進度情況看,車船使用稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)

之間收入差距很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化工作措施,加強對工商稅收的征收管理工作,努力做到應(yīng)收盡收。要大力清理欠稅。從現(xiàn)在開始,企業(yè)新欠稅只能減少,不能增加。對于有意拖欠的,實行銀行直接扣款,并給予相應(yīng)處罰。對欠稅的企業(yè),稅務(wù)部門要逐戶進行分析,查清原因,制定出相應(yīng)的清欠措施,以確保國家收入的完整入庫。

三是加強預(yù)算外資金管理。財政部門要真正負起管理責(zé)任,不斷提高我市的預(yù)算外資金管理水平。各部門、各單位都要從講政治的高度來認識加強預(yù)算外資金管理的重要性,顧全大局,積極配合,切實把加強預(yù)算外資金管理變成自覺行動。預(yù)算外資金是財政性資金,是政府用于發(fā)展事業(yè)的資金,其所有權(quán)、調(diào)控權(quán)屬于政府,管理權(quán)屬于財政,不是部門和單位的自有資金,任何單位和個人都無權(quán)自行支配,都不得把各項行政性收費、基金及附加收入作為謀取部門、小團體利益和個人利益的手段。要堅決杜絕濫收濫罰、擅自支用、揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。預(yù)算外資金管理中心要切實加強對預(yù)算外資金的管理,建立健全各項管理稽查制度、舉報制度,加強群眾監(jiān)督。財

政部門要通過嚴格審查預(yù)算外資金收支計劃、調(diào)劑部分預(yù)算外收入、督促落實“收支兩條線”和“罰繳分離、票款分離”等辦法,加強對預(yù)算外資金收入、支出、使用的監(jiān)督,提高綜合財力,增強政府的宏觀調(diào)控能力。我市的“票款分離”工作從現(xiàn)在開始,11月份全面鋪開。各部門各單位要認認真真地把這項工作做好，不能以任何借口推讀和拒絕。

四是嚴格支出管理。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想,按照量力而行、量入為出的原則,勤儉辦一切事業(yè)，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象。要嚴格按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排財政支出,集中資金保證重點支出需要。要保證工資及時發(fā)放。對這個問題,各級一定要從講政治的高度給予足夠重視,合理調(diào)度資金,采取有效措施妥善加以解決。這里強調(diào)一點,凡是工資不能兌付的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政支出一律不得安排非生產(chǎn)性建設(shè)支出。要進一步完善政府采購制度。抓緊制定政府采購各環(huán)節(jié)的管理操作制度,規(guī)范政府采購活動;盡快制定政府采購目錄,編制政府采購預(yù)算;進一步擴大政府采購范圍,提高政府采購的規(guī)模效益。

五是切實加強財政監(jiān)督。財政部門要采取有力措施，進一步強化財政監(jiān)督職能。當(dāng)前,一些單位財經(jīng)紀律松弛,財政資金被擠占、挪用、浪費的現(xiàn)象屢禁不止。對此,財政、審計和紀檢監(jiān)察部門一定要堅決查處,嚴肅處理,決不能心慈手軟。要突出財政監(jiān)督的重點,對于工資、社會保障、國債轉(zhuǎn)貸資金、糧食風(fēng)險基金等重點支出和各項專款,要進行全過程跟蹤監(jiān)控和專項檢查,切實提高財政支出效益。要加強對會計、財務(wù)活動的監(jiān)督。要深入貫徹實施《會計法》,加強會計基礎(chǔ)工作,試行會計委派制,提高會計信息質(zhì)量,規(guī)范單位財務(wù)管理,防止侵蝕稅基、隱匿收入、違規(guī)開支等行為,為開展增收節(jié)支活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

同志們,現(xiàn)在離年底還有不到兩個月的時間,需要做的工作還很多,面臨的任務(wù)還很重，希望大家進一步振奮精神,以更高的熱情、更大的干勁投入到招商引資工作中去，以招商引資推動各項工作再上新水平。

第四篇：在全縣招商引資工作調(diào)度會議上的講話

同志們：縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作調(diào)度會議，主要是總結(jié)今年以來的工作，正確分析形勢，找準問題差距，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，增強緊迫感和壓力感，有針對性地采取措施，確保完成或超額完成全年目標任務(wù)。從剛才傳愛局長通報的情況看，我縣招商引資指標完成情況不很理想，位次居（上級市）縣第四位，形勢不容樂觀。對此，我們必須有一個清醒的認識。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題。第一個問題，肯定成績，正視問題，切實增強招商引資的緊迫感和壓力感今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，全力以赴抓招商，千方百計搞引資，全縣招商引資工作實現(xiàn)了新突破。主要表現(xiàn)在：一是項目儲備后勁充足。1—10月份，全縣共落實招商引資項目337項，合同利用縣外資金537億元,實際到位縣外資金399億元,按照（上級市）縣下達的任務(wù)口徑，完成全年目標的2228%。二是利用外資有較大增長。突出表現(xiàn)在境外資金項目建設(shè)上。1-10月份，共審批落實境外資金項目27項，合同利用外資4018萬美元，實際利用外資2741萬美元，分別比去年同期增長131%和876%。三是大項目進展較為順利。今年以來，全縣共引進總投資過億元的大項目41個，實際到位資金過億元的大項目5個，過3000萬元的41個?？偼顿Y58億元的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總投資36億元的電力工業(yè)園、3億元的三工子午胎、3億元的中紡金旭高檔針織生產(chǎn)線、2億元的恒大注塑、15億元的恒發(fā)熱電、15億元的田龍鑄業(yè)等項目，都已陸續(xù)開工建設(shè)。原有的招商引資項目也紛紛追加投資，擴大生產(chǎn)。中紡桑莎工業(yè)園今年又與日本客商合資2億元興建二期工程，25萬平方米的車間正在建設(shè)中；福田汽車工業(yè)園也在增資新上中型卡車和專用車項目。這些大項目的建成投產(chǎn)，對于優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大招商引資和振興××經(jīng)濟，必將起到積極的推動作用。四是引資領(lǐng)域進一步拓寬。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等不同領(lǐng)域各有側(cè)重，均實現(xiàn)新的進展。農(nóng)業(yè)方面，以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點，主要吸引外資投向農(nóng)業(yè)標準化種植和農(nóng)副產(chǎn)品加工。如得利斯集團引進的15萬噸肉制品加工項目即將竣工投產(chǎn)。工業(yè)上，圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接改造，像中紡金維、中紡金旭、澳華紡織等項目建設(shè)，提高了紡織服裝這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平。三產(chǎn)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)等方面引進外資工作也有新進展。投資145億元的青城房地產(chǎn)開發(fā)、投資12億元的銀河污水處理廠、投資6000萬元的障日山開發(fā)等項目都已經(jīng)全面啟動。回顧總結(jié)前段的招商引資工作，主要有以下四個特點：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開創(chuàng)了招商引資工作的新局面。今年以來，縣委、縣政府先后多次召開會議進行組織調(diào)度，各級各部門也采取多種形式，廣泛發(fā)動，精心組織，形成了全黨動員、全民參與、齊心協(xié)力抓招商的良好局面。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，先后率領(lǐng)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)負責(zé)人赴深圳、廈門、北京、香港和日韓等國家和地區(qū)，廣泛開展招商活動，成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也積極動作，多路出擊，談成了一大批招商引資項目?！痢两值缊猿贮h員干部帶頭招商、以商招商、以友招商、節(jié)會招商等多路并進，招商引資工作呈現(xiàn)出項目多、投資額大的特點。截止10月底，全縣已有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成或超額完成縣里下達的任務(wù)指標，其中××、龍都、舜王、昌城、辛興、相州、林家村、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都完成全年任務(wù)的400%以上。縣屬大中型企業(yè)也充分發(fā)揮主體作用，加大工作力度，千方百計擴大招商引資成果。像福田汽車、三工、外貿(mào)等都引進了過億元的大項目。二是招商方式靈活多樣，大大增強了招商引資實效。首先，充分利用傳統(tǒng)方式招商：請進來談。今年以來，全縣共邀請韓、日、港、臺等國家和地區(qū)客商20余批、200余人次，通過實地考察、現(xiàn)場介紹等，使外商對××有了更清晰、更全面的認識。走出去招。縣里先后6次組團，境內(nèi)赴北京、江蘇、浙江、福建、廣東、香港、澳門，境外赴韓國、日本等地，有針對性開展招商活動。在北京期間，共談成和達成合作意向10多個，總投資30多億元；在蘇、浙、粵等地，共簽訂投資合同、達成合作意向8個，總投資35億元，其中外資2億元。在溫州及周邊地區(qū)，共簽訂合同及協(xié)議6項，總投資額101億元。8月15日至29日，在日韓招商活動期間，共簽訂合同、協(xié)議項目13個，總投資133億美元；達成項目意向3個。9月5日，我縣隨（上級市）縣組團赴廈門開展了招商活動?；顒悠陂g，共簽訂合同協(xié)議項目10個，總投資534億元。10月16日，我們又組團隨（上級市）縣參加了第五屆高交會暨深圳招商引資活動?；顒悠陂g，共簽訂合同項目10個，協(xié)議項目3個，總投資1977億元。目前，由韓國巨巖通商株式會社投資18億元牽頭建設(shè)的韓國貿(mào)易加工區(qū)正在辦理相關(guān)手續(xù)，其他如元康食品有限公司、針織品物流中心、高檔針織面料生產(chǎn)線、高檔青銅鑄件來料加工、黃原膠及矩形管等項目也都正在建設(shè)當(dāng)中。通過“走出去”，不僅有效地宣傳推介了××，提高了××的知名度，引進了資金和項目，也使我們進一步了解了國際市場動態(tài)和外商投資取向，與各地外商建立了經(jīng)常性的友好往來關(guān)系，為二次招商打下了良好基礎(chǔ)。其次，積極利用現(xiàn)代化的通信手段搞好網(wǎng)上招商。建立了“××招商網(wǎng)”，網(wǎng)上招商工作已初步展開。再是，突出以商招商。誠心誠意為在我縣投資的外商搞服務(wù)、釋難題，營造親商、安商、富商的良好環(huán)境，增強他們的投資熱情和信心，發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動其他外商來我縣投資興業(yè)。同時，采取親情招商、企業(yè)招商、小分隊招商等靈活多樣的招商方式，增強了招商實效，取得了較好效果。三是園區(qū)建設(shè)搭建平臺，拓出了招商引資的新天地。按照“建園區(qū)、引項目、以項目促發(fā)展”的工作思路，縣里克服困難，精心組織，加快建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)趨于完備，一批大項目陸續(xù)進區(qū)建設(shè)，成為全縣招商引資的重要載體。目前，已有88個項目進區(qū)或準備入?yún)^(qū)建設(shè)，協(xié)議總投資80多億元。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也充分利用各種機遇，或無中生有，或有中做大，加快了園區(qū)建設(shè)?！痢?、龍都、辛興、朱解、相州、郭家屯、九臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的園區(qū)建設(shè)有聲有色，為下步超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。舜王街道抓住“城區(qū)北擴”的機遇，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的民營經(jīng)濟工業(yè)園和占地1200畝的舜王外商投資創(chuàng)業(yè)園，引進外資38億元，興辦了汽車配件、環(huán)保設(shè)備、針織服裝、木器加工、食用油等50多個項目。四是服務(wù)水平明顯提升，外商投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。根據(jù)變化了的新形勢，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，降低了門檻，提高了政策優(yōu)惠度。成立了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境投訴中心、行政效能投訴監(jiān)察中心，并對外來投資項目實行聯(lián)合辦公、“一站式服務(wù)”。各職能部門也紛紛強化措施,加大力度,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。同時，通過經(jīng)營城縣，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，極大地改善了外商投資硬環(huán)境。肯定成績，表揚先進，并不意味著我們的工作已盡善盡美。事實上，與上級要求和先進地區(qū)相比，從任務(wù)目標完成情況看，我們還存在很多問題和很大差距。突出表現(xiàn)在五個方面：一是重視不夠，措施不力?，F(xiàn)在已臨近年底，一些基本完成或超額完成任務(wù)的單位，思想有所放松，工作抓得不緊，缺乏“更上一層樓”的精神；一些沒有完成任務(wù)或至今沒有實績的單位，信心喪失，存在“破罐子破摔”的現(xiàn)象，缺乏壓力感和緊迫感；個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作看作可干可不干的副業(yè)，不過問、不研究、不動作、不督促，對縣委決策麻木不仁，無動于衷；還有的一味強調(diào)客觀原因，唯條件論，工作上畏難發(fā)愁，缺乏過硬的招數(shù)和干事創(chuàng)業(yè)的魄力。二是差距拉大，發(fā)展不平衡。截止目前，全縣有招商引資任務(wù)的210個單位，有61個單位完成或超額完成了全年任務(wù)，有60個單位完成了部分任務(wù)，還有89個單位至今毫無實績。從我們本縣范圍內(nèi)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、企業(yè)之間有差距，影響了全縣招商引資實績。與兄弟縣縣區(qū)比較，我們的差距也不小。從今年1—10月份招商引資合同數(shù)和實際到位數(shù)看，高密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數(shù)雖然比我們少，但實際到位資金比我們多了4000多萬元。位次居我們之后的幾個縣縣區(qū)，差距也不太大，我們稍有不慎，就有被趕超的危險。我們必須看到面臨的嚴峻形勢，正視差距和不足，切實增強責(zé)任意識和危機意識。三是外資項目少，利用外資水平不高。應(yīng)該說，今年我們引進的內(nèi)資項目較多，利用境外資金項目太少。1-10月份，全縣合同利用境外資金4100萬美元，實際到位境外資金2741萬美元，僅占實際到位縣外資金的5%。前不久召開的（上級市）縣利用外資工作會議上，又給各縣縣區(qū)追加了任務(wù)，合同利用外資額和實際利用外資額分別給我縣追加了3000萬美元和1300萬美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7000萬美元，實際利用外資4000萬美元。這項任務(wù)非常艱巨，希望全縣上下共同努力，想盡一切辦法，確保完成任務(wù)。四是大項目特別是高新技術(shù)項目少。資源型、勞動密集型項目較多，真正投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、拉動能力強的大項目、高新技術(shù)項目太少。五是瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象較為突出。（上級市）縣改變招商引資的考核認定辦法以后，個別單位對招商引資項目的上報程序不適應(yīng)，對項目申報所需材料掌握不全面，造成許多項目上報以后不能認定；有些項目因為缺乏有關(guān)手續(xù)，不能及時提供上報材料，影響了我縣在（上級市）的考核成績；個別單位覺得已完成或超額完成全年任務(wù)，后來辦成的項目便不再上報，打算留待下年使用。還有極個別單位自己完成任務(wù)后，私自外借招商引資指標，擾亂了正常的統(tǒng)計上報秩序，給全縣的招商引資工作帶來了不必要的麻煩。第二個問題，奮戰(zhàn)45天，鞏固招商成果，確保完成或超額完成全年招商引資工作任務(wù)從現(xiàn)在到年底，還有不到兩個月的時間，雖然我們已經(jīng)超額完成（上級市）縣委、縣政府年初下達的招商引資工作任務(wù)，但離縣委工作會議提出的全年招商引資任務(wù)翻番的目標還有很大距離，尚差1055億元。各級各部門一定要認識到形勢的嚴峻性，切實增強責(zé)任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來，采取更加扎實有效的措施，奮戰(zhàn)45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務(wù)。工作中，要突出抓好以下六點：

（一）認識再提高，真正把招商引資工作擺到重中之重的位置來抓。招商引資工作是我們?nèi)抗ぷ鞯念^等大事?？h委、縣政府的指導(dǎo)思想非常明確，要求全縣上下把招商引資作為壓倒一切、重于一切、高于一切的任務(wù)來抓。這絕不是一句口號，而是一件實實在在的工作，必須時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，堅定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務(wù)。從目前面上進展情況看，存在著很大的不平衡。時至今日，在全縣210個有招商引資任務(wù)的單位中，還有89個單位沒有動作、沒有實績，這絕不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。為什么同等條件下，有的單位能夠完成任務(wù)，而有的單位卻沒有進展？我在這里再次強調(diào)，凡是沒有完成招商引資任務(wù)，特別是時至今日還沒有實績的單位，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還是企業(yè)，不論你有多大困難，都要不折不扣地完成任務(wù)，在這件事上沒有商量的余地，沒有任何價錢可講，完不成任務(wù)是不能原諒也是不允許的。希望各有關(guān)部門和單位抓住當(dāng)前這段時間，迅速行動，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。

（二）方式再創(chuàng)新，增強工作實效。今年以來，我們通過“走出去”、“請進來”，采取小分隊招商、以商招商、以友招商、網(wǎng)上招商、委托代理招商、促進會招商等多種招商方式，收到了明顯成效。實踐證明，抓招商引資工作，“守株待兔”是行不通的,僅靠單一的招商方式也是不會有大的作為的,必須不斷創(chuàng)新方式，善于動腦，勇于鉆研，敢于實踐，才能收到好的效果。下步要著重從五個方面用力：一要抓好政府招商。今年，縣委、縣政府給130個黨政機關(guān)和事業(yè)單位下達了招商引資任務(wù)，就是要充分發(fā)揮政府部門的優(yōu)勢，開展招商引資?，F(xiàn)在看，這個優(yōu)勢表現(xiàn)得不明顯，各部門、單位的主動性和創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮出來?？h招商引資主管部門要在管理、監(jiān)督、考核等方面多出點子，多想辦法，以調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性和創(chuàng)造性。二要抓好反復(fù)招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放松、不達目的不罷休”的恒心和韌勁，“會個面，吃頓飯，從此不再見”，項目很難談成。一旦有了意向,就要發(fā)揚鍥而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反復(fù)，“功夫不負有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁項目招不來。三要搞好主體招商。多年來的實踐證明，依靠企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)開展招商引資，成效大、力度強、成功率高，不失為振興縣域經(jīng)濟的一條好路子。在今年已落實的41個過3000萬元的利用外資項目中，有28個是企業(yè)引過來的。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各經(jīng)濟主管部門要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購等方式，全力抓好企業(yè)主體招商。今年，縣里提出全縣所有企業(yè)至少要辦成一個合資企業(yè)或合資項目，不允許有空白企業(yè)，這要作為一項硬指標來完成。四要抓好股權(quán)招商。目前，我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)已比較優(yōu)化，并實現(xiàn)了經(jīng)營者控大股。越是在這種情況下，各企業(yè)主要負責(zé)同志更要克服“小富即安、小成即滿”的思想，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，保持永不滿足、勇往直前的精神狀態(tài)，進一步解放思想，與時俱進，加快企業(yè)的膨脹和擴張。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦法，引進先進技術(shù)、優(yōu)勢項目和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，實現(xiàn)投資主體多元化，分散和降低經(jīng)營風(fēng)險。五要抓好上縣招商。企業(yè)上縣是最直接、最有效、最長久的招商引資，是培強做大企業(yè)的有效途徑。各大中型骨干企業(yè)都要增強上縣意識，積極做好上縣準備，主管部門要做好論證和規(guī)劃，主動為企業(yè)搞好各項服務(wù)。

（三）重點再突出，瞄準目標集中突破。先進地區(qū)的招商引資都有主攻方向和重點，相比之下，我縣在這方面還沒有真正形成重點和熱點區(qū)域。下步，要講究策略，找準目標，突出招商重點，實施集中突破。境外，要瞄準日、韓、臺、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國家和地區(qū)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際合作的機會，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易，開拓新興領(lǐng)域，促使他們在我縣投資和追加投資，逐步把我縣建設(shè)成為他們的農(nóng)副產(chǎn)品出口供應(yīng)基地、加工貿(mào)易基地和制造業(yè)基地。境內(nèi)，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，多路出擊，多方招商，力爭取得實效。

（四）工作再落實，提高項目成功率。前段我們不管是隨（上級市）團還是自己組團外出招商，都談成了一批意向、協(xié)議或合同項目。各級各部門各單位要將這些項目進行梳理排隊，組織專門力量，分門別類，逐個落實。對有意向的項目，要跟上后續(xù)工作，加強聯(lián)絡(luò)，誠心誠意地與外商洽談，仔細了解外商要求，能拍板的爭取快拍板，力爭把項目談成。對有協(xié)議的項目，要馬上召開項目分析會，對外商提出的問題進行專題研究，并同外商進行實質(zhì)性的磋商。對涉及眼前利益的事項，要著眼長遠，該讓步的讓步，該減免的減免，讓外商吃上“定心丸”，力促項目盡快簽約。對有合同的項目，要組成專門工作班子，確定專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，爭取資金盡快到位，項目盡快開工。要通過腳踏實地、扎實有效的工作，一環(huán)扣一環(huán)，跟蹤抓落實，千方百計使意向變協(xié)議，協(xié)議變合同，合同變投資，投資變效益。

（五）責(zé)任再明確，嚴格政策兌現(xiàn)。為加強對招商引資工作的監(jiān)督和管理，年初縣委、縣政府專門出臺了《××縣招商引資考核獎懲暫行辦法》，這次會上，又以縣招商委的名義下發(fā)了《關(guān)于對全縣招商引資項目實行月度考核認定的實施方案》（征求意見稿），從縣直10個部門抽調(diào)專門人員組成班子，每月一次對各招商引資項目進行考核認定。縣委、縣政府決定，要把招商引資實績作為考核干部工作政績的重要依據(jù)，以招商引資成績論英雄、排位次、定獎懲。對這些政策，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，凡是明文規(guī)定的，就要堅決照辦。希望各級各部門一定要認清形勢，增強危機感和責(zé)任感，自我加壓，奮發(fā)努力，確保工作實效。關(guān)于扣留抵押金的問題，這是招商引資的“逼法子”，有助于增強各單位的責(zé)任感和壓力感，這一點年底一定嚴格兌現(xiàn)。對完成招商引資任務(wù)的，抵押金由財政全部返還；對部分完成任務(wù)的，按比例扣除；對沒有實績的，全部扣下，作為招商引資基金。各級各部門也要根據(jù)各自任務(wù)分解量化情況，加強督促檢查，搞好考核獎懲。

（六）服務(wù)再加強，營造整體合力。一要增強大局意識。經(jīng)濟工作是中心，招商引資又是經(jīng)濟工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要務(wù)之要務(wù)、重點之重點。全縣上下要繼續(xù)發(fā)揚“大合唱”精神，樹立“一盤棋”思想，攜手共進，通力合作，一切圍繞中心轉(zhuǎn)，一切為著發(fā)展干，努力營造想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。二要提高工作效率。縣直各有關(guān)部門和單位要按照政府提速的要求，切實轉(zhuǎn)變職能，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率。最近國務(wù)院作出決定，取消了若干行政審批項目，我縣清理壓縮的行政審批項目也已公布終止執(zhí)行，下步還要按照國務(wù)院的要求，進一步清理壓縮。各有關(guān)部門要將現(xiàn)行審批項目掛牌明示，履行承諾，限時辦結(jié)，堅決杜絕一切推諉扯皮、不負責(zé)任的行為，如有違反，縣里將嚴肅查處，決不姑息。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。要學(xué)習(xí)借鑒外地“綠色通道”、“首問負責(zé)制”、“首接負責(zé)制”等先進服務(wù)經(jīng)驗和模式，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要在深入開展“包攬式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣行政審批服務(wù)中心的職能，為外商提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。同志們，招商引資事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)××的長遠和未來。各級各部門各單位，尤其是招商引資尚未破題的單位，要以這次會議為契機，切實增強緊迫感和壓力感，振奮精神，苦干實干，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的創(chuàng)業(yè)斗志，更加有力的工作措施，奮戰(zhàn)45天，確保全面完成或超額完成全年招商引資任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。

第五篇：在縣直部門招商引資調(diào)度會議上的講話

文章標題：在縣直部門招商引資調(diào)度會議上的講話

（2006年10月18日）

同志們：

今天這次會議，主要是調(diào)度縣直部門今年以來的招商引資情況，研究部署下一步的工作任務(wù)，動員各部門各單位進一步提高認識，明確責(zé)任，積極扎實地開展好招商引資工作，確保完成和超額完成全年的招商引資任務(wù)，更好地促進全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展

。剛才，大家參觀了部分招商項目，聽取了縣直各大口招商引資工作情況匯報。下面，我講幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，增強做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全縣上下堅持“四為主”方針不動搖，大力開展“項目建設(shè)年”和“百個項目進莒南”活動，一手抓招商引資，一手抓項目落地，招商引資工作取得了明顯成效。1—8月份，全縣引進外來投資項目324個，合同利用縣外資金74.5億元，同比增長189。實際竣工項目236個，實際利用外資22億元，同比增長86，其中境外資金1136萬美元，同比增長48。特別是縣直部門廣大干部職工按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，積極推進，招商工作有了較大進展。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。多數(shù)部門和單位都把招商引資工作列入重要議事日程，主要負責(zé)同志親自抓，制定專門計劃，建立專門招商隊伍，工作有組織、有部署、有檢查，形成了良好的招商氛圍。二是招商方式更加靈活多樣。充分發(fā)揮本部門、本行業(yè)優(yōu)勢，不斷改進方式方法，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，強化責(zé)任落實。特別是去年以來，許多部門和單位紛紛走出去、請進來，通過搭臺招商、聯(lián)合招商等方式，積極主動地開展了多種形式的招商引資活動，工作很有起色。三是成效比較明顯。從去年縣直部門的招商引資情況看，全縣85個承擔(dān)招商任務(wù)的單位，實際引進外資8.03億元，占承擔(dān)任務(wù)量的80％；有招商實績的單位50個，其中完成或超額完成任務(wù)的單位40個，完成任務(wù)80％的單位2個。從今年半年考核來看，上半年，縣直部門引進利用縣外資金14771萬元，比去年增長265，縣委辦、縣府辦、財政局、人事局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等15個單位有實績，47個單位有在談、協(xié)議、合同項目。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，一些部門招商工作在思想認識、規(guī)模水平、推動力度等方面還存在著較大差距。從思想認識上看，有的至今仍認為，招商是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和招商局的事，與己無關(guān)；有的甚至連本部門的招商任務(wù)是多少都搞不清楚，更談不上有什么招商實績；有的工作停留在一般性號召上，責(zé)任不落實，措施不到位，面對困難和任務(wù)，畏難發(fā)愁，束手無策，無所作為；有的不僅不去想方設(shè)法去招商，就連正常的職能作用都不能發(fā)揮好，服務(wù)意識不強，影響了全縣招商引資工作的大局。從任務(wù)落實情況看，部門之間進展很不平衡，承擔(dān)招商任務(wù)的102個部門單位中，只有15個單位有實績，15個單位甚至毫無實績，僅有2個單位完成了全年任務(wù)，2個單位實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。從引進項目質(zhì)量上看，項目規(guī)模小、層次低的問題依然存在。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要努力加以解決。

招商引資縣直部門責(zé)無旁貸。首先，縣直部門招商引資是實現(xiàn)跨越發(fā)展目標的關(guān)鍵所在。沒有招商引資的大突破，就不可能有經(jīng)濟的大發(fā)展?？h委十二屆九次全委（擴大）會議進一步明確提出了“雙超雙跨，建設(shè)強縣”的奮斗目標，實現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，必須加快工業(yè)強縣步伐，必須緊緊抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵，強力推進招商引資。抓招商引資就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是落實“第一要務(wù)”的具體體現(xiàn)。全縣上下不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，縣直部門不論條條還是塊塊，不論是經(jīng)濟主管部門還是非經(jīng)濟主管部門，都要以加快莒南發(fā)展為己任，視招商引資為份內(nèi)職責(zé)，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，積極投身到全縣招商引資工作中來，再掀招商引資新高潮。其次，縣直部門招商引資是現(xiàn)階段行之有效的招商辦法。當(dāng)前，我縣招商引資工作仍處于初級階段，凡是有效的招商引資辦法都應(yīng)當(dāng)充分運用。去年以來，縣直部門通過招商引資，成功引進了一大批項目，為全縣的發(fā)展注入了強大動力。如，國土局引進的投資300萬美元的吾盧拉玩具目前已開工，到位資金200萬美元；水利局引進投資30萬美元的永新電子、園區(qū)引進投資50萬美元的百谷塑料項目，已建成投產(chǎn)；紀委引進的白龍機械項目目前已到位資金4000萬元，11月份有望完工；縣委辦公室去年通過縣里派駐蕭山的招商組的共同努力，成功引進了投資1.2億元的新勝顏料，并于當(dāng)年建成投產(chǎn)。今年又引進了3個大項目，目前到位資金4800萬元，其中，1個項目已竣工。事實證明，縣直部門招商引資的能量是巨大的，而且縣直部門在招商引資中也積累了不少經(jīng)驗，收集了不少信息，今后招商引資的成效必將更加明顯。從縣直部門招商引資的優(yōu)勢看，縣直部門與上級部門聯(lián)系緊密，容易獲取信息、爭取政策；與企業(yè)接觸較多，容易結(jié)識客商、找到項目；縣直機關(guān)人才薈

萃，朋友多，信息量大，思維活，層次高，在招商引資項目推進中具有十分明顯的優(yōu)勢。進一步發(fā)揮縣直部門的優(yōu)勢，切實加大部門招商的力度，是當(dāng)前和今后一個時期我縣招商引資的必然選擇，力度不但不能減反而要加大，要求不但不能降反而要提高。第三，縣直部門招商引資是提高部門工作水平的重要途徑。目前，有少數(shù)縣直部門服務(wù)態(tài)度不佳，服務(wù)水平不高，服務(wù)措施

不實，其中一個主要原因就是對經(jīng)濟建設(shè)參與不夠，對經(jīng)濟建設(shè)的酸甜苦辣沒有切身的體會。通過縣直部門招商引資，不僅能引進項目，直接參與經(jīng)濟建設(shè)，而且通過招商引資的具體實踐，能夠體會到招商引資的艱辛，從而找準服務(wù)重心，進一步確立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的中心意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。不僅如此，招商引資也是部門培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要載體，各個部門可以把素質(zhì)較好、有培養(yǎng)前途的干部放到招商引資第一線去鍛煉，在招商引資的實踐中培養(yǎng)干部。因此，縣直部門特別是服務(wù)部門招商引資，對于提高部門工作水平具有十分重要的推動和促進作用。

二、進一步強化措施，努力實現(xiàn)“突破縣直”目標

今年全縣招商引資任務(wù)是33億，其中縣直部門是20億元。各部門、各單位要圍繞年初分解的任務(wù)指標，認真分析，明確責(zé)任，強化措施，下大力氣抓好落實。全縣各級特別是縣直部門要更加積極主動地發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，進一步加大部門招商的力度，一以貫之、常抓不懈，一抓到底、抓出成效。

（一）要把招商引資作為重點工作精心謀劃。各部門要在抓好當(dāng)前各項工作的同時，把招商引資作為一項重點工作統(tǒng)籌安排，細致謀劃，精心組織，爭取工作的主動權(quán)。一要注意研究形勢。善于審時度勢，研究宏觀政策的動向、國際國內(nèi)資本的走向，把利用國家宏觀政策、遵循資本流動規(guī)律與充分發(fā)揮自身優(yōu)勢有機結(jié)合起來，真正做到抓住機遇，順勢而為，趁勢而上，組織開展好招商引資工作。二要盡快理清思路。針對縣直部門招商引資工作存在的項目質(zhì)量不高、力度不大等問題，各部門要認真分析各自的優(yōu)勢和不足，根據(jù)年初分解的任務(wù)目標，盡快理清思路，完善方案，落實措施，保證招商引資工作順利開展。重點在提高招商質(zhì)量、擴大招商領(lǐng)域上下功夫。近幾年，我縣招商引資快速發(fā)展，但利用外資的領(lǐng)域偏窄，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、文化教育、旅游、服務(wù)業(yè)等方面利用外資的潛力和空間還很大。有關(guān)部門要牢固樹立借力發(fā)展的理念，加強指導(dǎo)，研究政策，制定措施，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的利用外資。特別要把國家實施新一輪宏觀調(diào)控政策作為我們招商引資的一個重要機遇，盡可能地多引進一些節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水項目。三要加強項目開發(fā)包裝。項目開發(fā)包裝，是招商引資的重要基礎(chǔ)性工作。作為全縣經(jīng)濟社會的綜合管理和招商引資服務(wù)部門，招商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、國土、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門，要通力協(xié)作，密切配合，爭取每年開發(fā)一批有前景的大項目、品牌項目，搞好對外推介。

（二）要進一步改進方式方法。要堅決克服坐等上門的觀念，努力在創(chuàng)新招商方式和手段上下功夫。一要強化全員招商。要充分調(diào)動本部門所有工作人員的積極性，進一步落實招商責(zé)任，廣泛收集項目信息；要適當(dāng)聘請一些長期從事經(jīng)濟工作、有廣泛社會關(guān)系、熱心招商工作的離退休老同志作招商顧問，拓寬招商渠道。二要強化專業(yè)招商、行業(yè)招商。一些縣直部門在這方面做的很好，如建設(shè)局、發(fā)改局、糧食局等，他們都建立了專門工作班子，取得了良好的成效。但也有一些部門和單位重視不夠，只是提出一般化要求，人員無分工，責(zé)任不明確，工作不到位，達不到預(yù)期效果。各部門、各單位特別是經(jīng)濟綜合管理部門和行業(yè)協(xié)會，要切實加強和改進招商隊伍建設(shè)工作，進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立起相對穩(wěn)定的招商班子和隊伍，集中精力搞招商。要把招商引資與引才引智結(jié)合起來，通過委托、合作、借聘等途徑，加大開放型專業(yè)人才的培養(yǎng)、使用和引進力度，提高工作整體水平。招商管理部門要加強指導(dǎo)，搞好對部門招商隊伍的培訓(xùn)，及時提供信息服務(wù)，推動部門行業(yè)招商、專業(yè)招商順利開展。三要強化親情招商。國慶節(jié)、仲秋節(jié)馬上就要到了，各部門要充分利用老鄉(xiāng)、老朋友等回莒南休假、探親的機會，多渠道、全方位、立體式收集信息，主動登門，搶先聯(lián)系；對外地的一些重要客商，各部門單位也要利用節(jié)日機會，搞一些拜訪公關(guān)活動，為招商引資活動打好感情基礎(chǔ)，建好關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。四要強化活動招商。近期，要集中精力做好莒南—滕州結(jié)對合作項目簽約儀式的各項準備工作。各部門各單位要有針對性地篩選項目，搞好項目的前期論證，并與滕州有關(guān)單位和客商搞好對接，明確專人，跟蹤推進，確保在項目簽約儀式上一次簽約成功，結(jié)對友好部門原則上至少要有1個簽約合作項目。10月份，縣里將組織開展東莞經(jīng)貿(mào)洽談會，有關(guān)部門和單位要盡早準備，確保取得實效。五要強化“一把手招商”。8月份，我們要求各部委辦局、局級事業(yè)單位一把手集中一個月的時間專抓招商，每人至少聯(lián)系5名以上客商，至少達成1個以上合同項目，這項工作9月底前要搞一次通報。對10月份以前完不成任務(wù)的單位，有關(guān)部門單位主要負責(zé)人要向縣委寫出說明。六要積極爭取上級部門資金和項目支持。這是擴大部門招商的一個重要途徑。各部門各單位要重視加強與上級主管部門的溝通與聯(lián)系，特別是要搶抓省委省政府出臺《關(guān)于在新的起點上推進縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展的意見》（魯發(fā)〔2006〕13號）的機遇，認真搞好政策研究，積極向上申報項目，爭取更多的傾斜和支持。對爭取的項目、資金列入部門單位的招商引資任務(wù)。

（三）要牢牢抓住項目不放松。一是在建項目抓竣工。要加快全縣在建項目的建設(shè)步伐，對阜豐公司5萬噸出口味精及30萬噸果葡糖等5個投資過億元的項目和勁力司通輪胎等26個投資過千萬元的項目等重點在建項目，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保下半年竣工投產(chǎn)。二是簽約項目抓開工。對上半年幾次集中招商活動上已簽約的項目，要落實專人，加強跟蹤服務(wù)，力爭項目早到資、快到資、多到資。對總投資30億元的中國百家姓文化大觀園、投資16億元的花生蛋白纖維和投資1.5億元的紹興鵬程公司化工助劑等項目，要緊盯不放，實行一事一議、特事特辦，力爭早開工。三是意向項目抓簽約。通過登門拜訪、跟蹤洽談等各種途徑，對全縣儲備項目認真進行篩選，主攻大項目。要研究國內(nèi)外500強、上市公司等大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合莒南的比較優(yōu)勢，加強洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項目，確保在億元項目上取得重大進展；要把大項目作為服務(wù)重點，在人力、物力、財力上給予傾斜，不斷提高大項目的落戶率。特別是對投資1.2億美元的臺灣、韓國和紹興3個工業(yè)園整體搬遷以及其他投資意向較明朗的項目，要明確專人跟蹤銜接，力爭早簽約。

（四）要進一步改進服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境就是資源，就是競爭力。從一定程度上說，招商引資的競爭，就是環(huán)境的競爭。目前，我們在環(huán)境建設(shè)特別是服務(wù)環(huán)境建設(shè)上還有一定差距，招商項目因為服務(wù)不及時、不到位而外流外轉(zhuǎn)的情況時有發(fā)生，有些合同項目由于人為障礙遲遲不能開工，開了工遲遲不能按時完工，造成了不良影響。這種情況必須盡快改變。一要圍繞項目建設(shè)切實搞好服務(wù)。對凡來我縣主動尋求投資的客商，要盯緊靠牢，涉及到哪個部門，哪個部門就要負責(zé)到底，牽頭搞好接待服務(wù)，協(xié)助做好項目考察、認證和立項、審批工作，千方百計使客商留下，決不能因我們的工作不主動、不到位而流失了客商客源。在項目建設(shè)過程中，要落實專人幫助項目建設(shè)單位協(xié)調(diào)好土地征用、項目規(guī)劃、圖紙設(shè)計、資金籌集、電力和原材料供應(yīng)等建設(shè)要素，及時協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，督促施工單位打足施工力量，加快建設(shè)進度。對投資者反映的有關(guān)招商引資方面長期解決不了的共性問題，縣直相關(guān)部門要認真調(diào)查研究，及時提出解決的措施和辦法，切實保護投資者的權(quán)益，保障企業(yè)的正常經(jīng)營。二要大力改進機關(guān)作風(fēng)。要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點放在改善投資軟環(huán)境建設(shè)上。在投資服務(wù)方面，我們的政務(wù)大廳在全市率先運行，要進一步深化改革，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。所有進入大廳的部門和單位要切實加強內(nèi)部管理和運行機制建設(shè)，嚴格落實“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”的服務(wù)要求，該放的權(quán)力一定放到位，能在政務(wù)大廳辦結(jié)的必須在大廳辦結(jié)，使所有對外窗口和環(huán)節(jié)都能為投資者提供暢通、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。繼續(xù)深入開展好行風(fēng)評議活動。強化對所有審批、執(zhí)法和涉外服務(wù)部門的評議工作，重點評議熱點部門、熱點科室和熱點崗位，對評議結(jié)果好的單位進行通報表揚；對評議結(jié)果較差的特別是連續(xù)兩年后三名的單位要納入重點管理，并對其班子主要負責(zé)人進行誡勉談話，限期進行整改；屬于垂直部門的由縣委、縣紀檢、組織部門向上級主管部門反饋，并對主要負責(zé)人依據(jù)規(guī)定提出組織處理建議。三要進一步加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的懲處力度?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮好優(yōu)化環(huán)境投訴中心和外商投訴中心的職能作用，進一步建立和完善投訴受理和求助受理制度。對客商舉報類投訴要認真查實，及時反饋處理結(jié)果，特別是要及時受理查處和嚴厲打擊建筑霸、市場霸、運輸霸等各類霸痞行為；對求助類投訴，要千方百計幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決問題。要進一步加大責(zé)任追究力度，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實、影響投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的，要按照行政效能責(zé)任追究辦法等有關(guān)規(guī)定，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。總之，就是要通過強勢高壓手段來促進縣直機關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，真正做到“管理零收費，服務(wù)零距離，客商零投訴”，真正把莒南打造成為“服務(wù)高地、政策洼地和投資者福地”。

三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實

現(xiàn)在，離年底還有不到4個月的時間，完成全年招商引資任務(wù)還十分艱巨。各部門尤其是還沒有完成任務(wù)的部門，必須惜時如金，爭分奪秒，奮力拼搏，攻堅克難，確保完成和超額完成全年招商引資任務(wù)。

一要思想再發(fā)動。各部門要深入宣傳，在全體干部職工中進一步強化招商引資人人有責(zé)的思想觀念，真正把所有干部職工都發(fā)動起來，把大家的注意力、興奮點聚集到招商引資上來，形成人人關(guān)心招商引資、個個為招商引資出力的工作局面。要保證要素投入。在人力上，要真正舍得把本部門有能力、有門路的精兵強將派出去招商引資，把年紀輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在實踐中增長才干，增強本領(lǐng)。絕不能應(yīng)付了事，把工作平平、無足輕重的人派出去，貽誤招商引資工作。在財力上，要真正把招商引資放在突出位置，優(yōu)先保證招商引資工作的經(jīng)費需要，該用的錢一定要予以落實，寧可其他方面擠一點，決不能因為經(jīng)費問題而影響招商引資工作。在車輛使用等其他方面，也要全力支持，提供有力保障。

二要領(lǐng)導(dǎo)再加強。要把招商引資工作作為當(dāng)前第一位的任務(wù)、擺在最突出的位置。一把手要在一線抓。各部門、各單位一把手要集中時間，帶頭上陣，到招商引資第一線接觸客商、洽談項目，特別是還沒有任何招商實績的部門主要負責(zé)人，更要投以全部精力和時間，一門心思招商，確保完成任務(wù)。班子成員要合力抓。全年招商引資任務(wù)無實績的單位班子成員除明確一人負責(zé)日常工作之外，其他成員都要圍繞招商引資，分頭發(fā)動找信息、輪流帶隊外出談項目，保證招商引資的領(lǐng)導(dǎo)力量。干部職工要明確責(zé)任抓。要認真對照全年目標任務(wù)和時序進度要求，對工作進行再明確、再落實，真正將壓力傳遞到每一個科室、每一個職工，做到定時限、定要求、定質(zhì)量、定責(zé)任，從而進一步激發(fā)動力，凝聚合力，強力突破。

三要考核再嚴格。要嚴格督促檢查。對部門、單位任務(wù)完成情況，縣招商局要加大跟蹤督查力度，及時掌握各部門招商引資的資金到位率和項目開工達產(chǎn)的情況。對工作不力和遲遲不動的部門，要及時提請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對其主要負責(zé)人進行談話誡勉，督促推動。要力求通過強勢督查，查出責(zé)任，查出干勁，查出進度，促進全年目標任務(wù)的順利完成。要進一步改進考核。一方面，堅持按照既定標準做好考核工作，對部門和單位申報的項目做好認定工作，引資額的確認也要以資金到帳憑證和現(xiàn)場評估結(jié)果為依據(jù)，確保將各部門的招商引資實績考實考準，堅決杜絕弄虛作假。另一方面，要把效益指標特別是稅收指標納入考核，作為兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。繼續(xù)實行招商引資目標責(zé)任制，要把招商引資作為衡量一個單位工作、一個領(lǐng)導(dǎo)干部能力的硬指標。年初，我們已經(jīng)分解下達了縣直部門和單位的招商引資任務(wù)，對各部門、單位招商引資進展情況，縣委、縣政府將實行按季度集中調(diào)度，年終作為部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評的一項重要內(nèi)容。凡年內(nèi)完不成任務(wù)80的單位實行一票否決，取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格；連續(xù)兩年完不成招商任務(wù)的單位“一把手”要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并實行離崗或離職招商，直至完成任務(wù)為止。

同志們，做好招商引資工作，事關(guān)大局，事關(guān)長遠。全縣各級各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力，扎實工作，全力抓好招商引資工作，為推動全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻！

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