第一篇：全縣城鎮建設會議上領導講話

同志們：

為認真貫徹落實全市城市基礎設施建設推進會議精神，扎實抓好我縣城鎮建設工作，加快推進城鎮化進程，縣委、政府決定召開這次全縣城鎮建設工作會議。會上，副縣長傳達了全市城市基礎設施建設推進會議精神，各鄉鎮、縣直有關部門作了很好的發言，接下來縣委書記還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，就如何抓好我縣當前及今后一段時期的城鎮建設工作，確保市下達目標任務的圓滿完成，我講三點意見。

一、近年來我縣城鎮建設工作回顧

近年來，我縣城鎮建設按照一個中心、六個支點的發展思路，圍繞金沙江畔明珠，生態園林湖濱旅游城市的城市發展定位，狠抓城鎮建設各項工作，取得了一提升，兩改善，五推進的明顯成效，有力地促進了城鎮化發展進程。

一提升

即城鎮化水平穩步提升。近年來，我縣始終把推進城鎮化進程作為提升縣域經濟發展質量的支撐點，不斷強化措施、狠抓投入，城鎮建設取得了明顯成效，城鎮化水平得到了穩步提升。年底，全縣城鎮化率達到了14%，比年提高了1.5個百分點。

兩改善

二是城市環境秩序明顯改善。重新組建了城市管理局，城市管理工作得到進一步加強。年啟動了縣城八大秩序綜合整治活動，大力拆除違章建筑、治理亂扔亂倒垃圾、亂擺攤設點等違法行為，整治縣城車輛亂停亂放，重拳出擊規范養犬行為；加大縣城六亂整治力度，強化市容市貌、城市秩序管理，縣城臟、亂、差現象得到明顯改善。今年，縣委、政府又將縣環境衛生管理所和堂瑯文化廣場管理職能劃轉縣城市管理局，管理職能進一步理順，管理力度進一步加強，城市環境明顯改善，尤其是背街背巷環境差、行路難的現狀有了極大改善。同時，狠抓了城市亮化、綠化、美化工程，城市整體形象大幅提升，去年年底順利通過省乙級衛生城市考核驗收。

五推進

方案編制已基本完成，正進一步修改完善，計劃這個月將進行總體規劃初審，今年年底前全面完成修編工作，并在年內啟動縣城控制性詳細規劃編制工作。在抓好縣城總規修編的同時，積極加強鄉鎮規劃工作，老店鎮總體規劃、控制性詳細規劃、近期修建性詳細規劃已經全面完成，還完成了總體規劃。

二是縣城兩污設施建設扎實推進。我縣兩污設施建設工程已列入長江上游水污染防治規劃，其中垃圾處理場設計總投資2530萬元，至年底，其主體工程已完工，共完成投資1800余萬元，今年預計投資648.5萬元，后續工程正在有序推進；污水處理廠及配套管網工程設計總投資6900萬元，今年預計投資600萬元，目前，該項目的可研報告已編制完成，正在開展環評報告編制工作。

方案。龍潭康庭小區舊城改造項目前期工作有序推進。

方案，并完成了選址等前期工作，正在進行地勘、施工圖設計等工作；教育系統在鄉鎮學校建設的70套3500平方米低收入教師廉租住房前期工作積極推進。

五是農村民居地震安全工程穩步推進。自年以來，我縣狠抓農村民居地震安全工程建設，取得了明顯成效。到今年為止，已累計啟動實施農村民居地震安全工程建設5083戶，其中重建2462戶、加固2621戶，投入建設資金1795萬元，有效緩解了困難群眾的住房難題。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足：一是城市化水平低。從縱向比，我縣近年來城市化水平提升較快，但與全市、全省乃至全國相比，仍然還十分落后。年，我縣城鎮化率為14%，落后全市平均水平4.7個百分點，落后全省19個百分點，落后全國30.9個百分點。二是市政基礎設施薄弱。近年來，我縣雖然加大了市政基礎設施建設力度，但由于資金投入不足，遠遠不能滿足城市發展的需求。到現在為止，我縣還沒有一個真正的污水處理廠，垃圾處理場雖建了一個，但至今還不能投入使用。三是城市秩序沒有得到根本性整治。由于城市功能不完善，亂擺攤設點、亂貼亂畫以及車輛亂停亂靠等現象仍然存在。四是項目儲備不足。土地儲備制度和儲備體系還沒有真正建立起來，政府壟斷土地一級市場的機制尚未形成，制約了國家、省、市擴大內需投資項目的爭取，制約了城鎮的發展。五是管理隊伍人員不足。鄉鎮上沒有專門的集鎮規劃、建設和管理方面的機構，導致集鎮建設的規劃、建設、管理混亂。六是認識不到位。少數鄉鎮和部門領導干部對城鎮建設的認識還存在差距，存在浮在面上的現象。面對存在的困難和問題，全縣各級各部門要認清形勢、找準差距，切實增強抓好城鎮建設工作的責任感和緊迫感，采取有力措施，把城鎮建設工作擺上重要議事日程，下真工夫，花大力氣，加快城鎮基礎設施建設，努力推進城鎮化進程。

二、明確目標，突出重點，扎實推進城鎮化發展進程

當前及今后一段時期我縣城鎮建設的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，圍繞統籌城鄉協調發展的目標，遵循基礎先行、產業支撐、城鄉互動的原則，按照一個中心（縣城）、六個支點的城鎮建設體系，以城鎮基礎設施建設為突破口，以產業為支撐，因地制宜、分類指導，創新機制、循序漸進，做優做好縣城、做特鄉鎮、做美農村，集中精力抓好縣城建設，優先推進重點集鎮建設，擇優扶持創建特色小集鎮，逐步形成以縣城為中心，以支點為骨干，以特色小鎮為代表，一般集鎮和村莊協調發展的新格局，努力把縣城創建為生態園林湖濱旅游城市。

圍繞這一總體思路和目標任務，當前及今后一段時期要重點抓好以下幾項工作：

（一）拓寬渠道抓投入，破解資金難題。

投入是城市建設和發展的基礎。長期以來，以財政為主導的投入方式制約了城市建設的發展，要破解城市建設資金難題，必須進一步轉變觀念，拓寬融資渠道，多渠道籌措資金，大力推進城市化進程。一是要在積極爭取上級項目和資金支持的同時，進一步完善招商引資政策，創優環境，加大招商引資力度，通過引進資金加大投入，加快市政基礎設施建設步伐。二是要切實搞好融資工作。要加強政府對土地一級市場的壟斷，嚴格執行經營性土地掛牌出讓的有關規定，進一步轉變觀念，做好以地招商，以地生財，以財建鎮這篇文章，土地出讓金實行收支兩條線管理，全額返還用于集鎮建設；要采取多種渠道、多種投融資方式，做大做強城鎮建設，實現自身發展。三是要狠抓項目、土地儲備工作。要認真篩選，著力建立完善城鎮建設項目庫，儲備一批投資規模大、拉動力強、影響面廣、產業帶動明顯，對縣域經濟發展有重大意義的項目，為爭取國家和省擴大內需的補助資金創造先決條件。要加大土地儲備力度，當前制約我縣城鎮建設和發展的最大障礙是沒有土地儲備，無論是縣城建設和各鄉鎮建設都因為沒有土地儲備指標而導致項目建設的嚴重滯后和存在政策風險，從而影響了我縣城鎮建設順利推進，各鄉鎮、各有關部門要抓住第二輪土地規劃修編的機會，認真研究，為集鎮建設用地留下足夠的發展空間，為城鎮建設的快速發展鋪平道路。

（二）圍繞目標抓重點，完成建設任務。

（三）統籌城鄉抓規劃，優化城鎮布局。

加強小集鎮建設是統籌城鄉發展的有效途徑。同時，城鎮規劃是城鎮建設的先導，決定著城鎮的發展方向。要在抓緊搞好縣城總體規劃、控制性詳細規劃編制工作的同時，抓好鄉集鎮總體規劃及控制性詳細規劃編制工作。各鄉鎮、縣直有關部門要圍繞一個中心，六個支點的城鎮發展體系和打造生態園林湖濱旅游城市的目標，扎實抓好以規劃為龍頭的各項管理工作。今年要完成縣城總體規劃修編并啟動控制性詳細規劃編制，完成控制性詳細規劃編制以及藥山、小河、馬樹、蒙姑、金塘5個鄉鎮的總體規劃和控制性詳細規劃編制；年要完成縣城控制性詳細規劃編制以及茂租、紅山、東坪3個鄉集鎮的總體規劃和控制性詳細規劃編制；年要完成新店、包谷垴、崇溪、爐房、中寨5個鄉集鎮的總體規劃和控制性詳細規劃編制。所有涉及的鄉鎮、部門務必要按照目標要求抓好落實，不折不扣完成規劃編制任務。根據市委、市政府關于打造特色鄉鎮的部署，我縣已將蒙姑鄉列為今年重點打造的特色鄉鎮，并計劃在今后3年將藥山、大寨、馬樹、小河、老店、金塘等鄉鎮列為重點打造的特色鄉鎮。對已列為特色鄉鎮打造的鄉鎮，一定要按照統一規劃、統一開發、配套建設、規范管理的要求，圍繞六個一（一條標準的水泥街道，一個供水廠，一個環衛設施，一個衛生廁所，一個農貿市場，一個公園或廣場）建設要求，抓緊時間，強化建設，確保目標任務圓滿實現。

（四）創新方式抓管理，提升城市形象。

一是城市秩序管理。城市發展三分在建，七分在管，要堅持把城市管理放在與規劃、建設同等重要的位置，創新管理體制，完善管理機制，改革管理手段，加大管理力度，不斷提高管理水平。一要創新管理方式。要大力推進城市管理方式改革，積極探索有效的管理方式方法，從根本上解決管理難的問題。各有關部門要各司其職，密切配合做好城市管理工作，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的良好局面。二要完善管理制度，根據城市發展的需要，建立完善城市八大秩序管理的各項規章制度，形成一套完善的城市管理制度體系。三要建立長效機制。要著力從治本上入手，解決亂停亂放、亂丟亂扔、亂搭亂建、亂擺攤、亂設點等問題。四要提高執法管理水平，做到堅持以人為本、文明執法，嚴格依法管理、人性化管理，樹立城管良好形象。各鄉鎮要加大對集鎮秩序的管理，維護整潔有序的集鎮環境。

二是建設項目的管理。加強項目管理，維護規劃的嚴肅性和權威性，是做好城鎮建設的根本保障。一要強化規劃管理，嚴格執行規劃中的強制性內容，完善城鎮規劃監督管理制度，切實維護規劃的連續性和權威性。二要把好項目建設規劃審批關，杜絕違反規劃進行建設。三要積極抓好項目管理。縣城鄉規劃建設局要加強對建設工程質量安全的監管督查，及時糾正和查處項目建設中存在的各種問題，有效杜絕安全質量事故發生；要進一步規范勘察設計工作，加強設計人員業務知識培訓，提高設計的總體質量。今后，凡建設項目未按規定取得選址意見書的，發改部門不得批準立項；未按規定取得建設用地規劃許可證的，國土部門不得批準建設用地；未按規定取得建設工程規劃許可證的，建設部門不得發放施工許可證；未經規劃驗收合格的，房管部門不得核發房屋產權證。

（五）提升品位抓美化，創建文明城市。

要大力實施穿衣戴帽工程和城市美化、凈化、亮化、綠化，努力提升城市品位。一是要圍繞省級園林城市創建目標，深入推進全民綠化行動，加大縣城綠化建設，著力提高縣城綠化覆蓋率。二是要扎實做好縣城美化工作。進一步規范各種標志牌和廣告牌的設立，堅決整治亂噴亂涂、亂貼亂掛、亂寫亂畫現象。電力、通信、供排水等各種管線的鋪設，要嚴格遵循城市建設與管理的各項規定，能入地的必須入地，嚴禁對路面亂開亂挖。三是要抓好城市燈光亮化工程，加大對街道、公園、廣場及重點部位的照明設施亮化維護和改造力度，特別是堂瑯文化廣場、過境路等重點場所和地段，要進行重點維護和管理，達到城美燈亮人舒暢的效果。四是要抓好城市環境衛生，凈化城市環境。要以城市出入口、城鄉結合部、背街背巷為重點，從群眾普遍關注的熱點難點問題入手，集中時間，集中力量，深入持久地開展城市環境專項整治。

（六）加快進度抓兩污，完善城市功能。

兩污設施建設是省市列入督查督辦的重點工作之一，務必要按照規定的時間要求保質保量完成。一是要加快建設進度。縣城管局要盡快與市建設局協調，盡快啟動縣城垃圾處理場后續工程建設及配套設施建設，確保整個工程力爭今年9月底前全面竣工投入使用?？h污水處理廠及配套管網工程可研報告編制完畢后，要抓緊進行環評報告的編制工作，并盡快申報立項建設，確保今年完成投資600萬元。二是為確保在規劃期內全面完成城鎮污水生活垃圾處理設施建設任務，縣城管局要嚴格按照市里的要求，年內牽頭擬定出臺城鎮污水生活垃圾處理設施的收費政策，并及時啟動征收工作。

（七）保質保量抓保障性住房建設，提高保障能力。

方案，并完成了選址等前期工作，但要完成今年任務，工作任務依然十分艱巨。縣城鄉規劃建設局、教育局要采取措施，狠抓落實，按時、按質、按量完成建設任務，確保實現我縣廉租住房年底前完成投資總額的60%，竣工面積不少于總建設規模50%的目標任務。

二是要扎實推進農村民居地震安全工程建設。我縣今年農村民居地震安全工程兩次共下達1680戶，其中年第二批農村民居地震安全工程建設任務800戶，現已完工進入驗收階段，相關部門要嚴格驗收標準，確保工程質量；年農村民居地震安全工程建設任務880戶，目前僅動工456戶，占總戶數的51.8%，要在今年10月底全面完工，任務艱巨，各鄉鎮、縣直各有關部門要強化措施，按質按量迅速推進。

（八）充實機構抓隊伍，加強規劃管理。

為切實抓好我縣城鎮規劃、建設、管理工作，各鄉鎮要圍繞此次會議確定的城鎮建設目標任務，設立相應的規劃建設管理委員會，由各鄉鎮長任委員會主任，副書記和分管副鄉鎮長任副主任，并下設辦公室，由黨政綜合辦公室主任擔任規劃建設管理辦公室主任，要抽調2—4人專門從事鄉鎮規劃建設與管理工作。同時，要強化對專業技術人才的引進和培養，為鄉鎮長遠發展奠定良好基礎。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項目標任務的圓滿完成

（一）加強領導，狠抓落實。

城鎮建設是一項龐大的系統工程，各級各部門要始終把城鎮建設和發展作為一把手工程來抓，各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長作為本轄區城鎮建設的主要責任人，對城建工作負總責，分管領導是直接責任人，要具體抓落實。主要領導要深入一線，靠前指揮，不能幕后操縱，坐而論道；對城鎮建設中的重大問題，要深入調查，及時研究，認真解決；要把城鎮發展列為任期目標，工作成效作為干部考核任用的重要依據。

（二）細化目標任務，明確職責分工。

縣城鄉規劃建設局要將當前及今后一段時期城鎮建設工作的目標任務及投資、建成區面積、綠化率等相關指標進行列表細化到各鄉鎮和各有關部門，縣城管局要根據創建省級園林城市的要求，擬定細化階段性的工作目標、措施。所有涉及的鄉鎮、部門要切實履行職責，將工作目標任務層層分解細化，落實到崗位、細化到個人，列出完成任務時間進度表，哪天干哪樣，干不成怎么辦，都要明確。相關職能部門要密切協作，通力配合，認真履職，共同推進城鎮建設工作的落實。

（三）嚴格目標考核，確保工作實效。

此次會議確定的目標任務要列入考核，縣委督查室和縣政府督查督辦室要進行分解立項，定期對各鄉鎮、各部門工作開展情況進行督查督辦，定期通報，工作成績和效果要納入年終爭先創優考核和行政問責的內容。

同志們，推進城鎮建設，任務艱巨、責任重大、意義深遠。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，開拓創新、銳意進取，以更加旺盛的斗志，更加務實的作風，更加扎實的工作，全力推進城市化發展戰略的實施，努力開創城鎮發展新局面。

謝謝大家！

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第二篇：在全縣區植樹造林綠化會議上領導講話

同志們：2009年的3月這次春季植樹造林工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要是落實中央1號文件和省市造林綠化工作會議精神，動員社會各界力量，迅速掀起我縣園林綠化和春季植樹造林高潮。這次會議主要議程有兩項：一是**講重要意見；二是由我就全縣春季植樹造林工作進行安排部署。下面，進行第一項議程，請**講意見。............剛才，***講了重要意見，針對性、指導性很強，希望大家結合實際認真抓好落實。下面我就做好全縣春季植樹造林工作講三點意見：

一、突出四個重點，明確目標任務今年春季全縣安排植樹造林任務***萬株，其中文明生態村植樹****萬株，河溝渠綠化、防田林網和鄉村道路****萬株，四旁義務植樹***萬株。從現在起到4月10日，還有不到1個月的時間，時間緊，任務重。為認真落實市委、市政府下達的春季植樹造林工作任務，確保我縣綠化工作的圓滿完成，縣政府制定了春季植樹造林工作安排意見，對春季植樹造林任務進行了分解，各鄉鎮、各部門要認真抓好落實。在工作中要著力突出四個重點。

1、突出抓好河溝渠綠化和防田林網建設，特別是河堤綠化，要按照“全國綠化模范縣”的標準，做到有路、有河、有溝、有渠就有樹，實現平原農田林網化。

2、突出抓好通道綠化和鄉村道路綠化。鄉村要搞好規劃，鄉村道路兩側每側栽樹2行以上，今年春季要完成鄉村公路的植樹任務，逐步消滅無樹路。今春每個鄉鎮至少要拿出3條樣板路參加檢查評比。通道綠化：交通局要重點對我縣公路進行高標準綠化、補植、補造，徹底消除缺株斷帶現象，提高綠化標準。

3、突出抓好三環綠化，即“環縣城、環鄉鎮、環村莊”，達到無處不綠。今年春季要重點抓好環縣城、環鄉鎮的綠化，有條件的鄉鎮要把“三環”綠化全面推開。

4、突出抓好對去年秋冬季所栽樹木的管護，要進行補植、補造、澆水、涂白，清除樹下雜草秸桿。嚴禁焚燒秸桿破壞樹木正常生長。

二、加大改革創新力度，力求做到“四個突破”會上已下發了今年春季植樹造林工作安排意見，明確了春季造林綠化的總體要求、任務目標和工作重點，分解落實了目標責任?？傮w上看，完成全縣植樹造林***萬株的目標，任務非常艱巨。各部門、各單位、各鄉（鎮）、村，都要積極行動起來，千方百計克服困難，以改革創新的辦法推進各項任務目標的落實。在具體工作中力求做到“四個突破”。一是在產權制度改革上求突破。物有其主，林有其權，造林綠化積極性就高。林權是加快林業發展的核心，林權改革事關林業改革的成敗。要在落實森林、林木、林地權屬的基礎上，對林權所有者依法確權發證，明晰產權，從而實現務林有其主，林主有其權。要繼續堅持誰造誰有的林業基本政策，維護林農和其它林業經營者的合法權益，調動和保護他們參與林業建設的積極性。同時按照依法、自愿、有償的原則，做好林權流轉工作，使其在獲取應得經濟利益的同時，加快林業發展，達到雙贏的目的。二是在機制創新上求突破。實踐報告證明，發展非公有制林業，是加快造林綠化的好辦法。要放手發展非公有制林業，充分運用市場經濟的辦法，通過一系列行之有效的政策措施，引導、鼓勵各種所有制參與林業建設，引導各種生產要素向林業領域聚集，進一步掀起全社會大搞植樹造林的熱潮。三是在科學造林上求突破。造林要保成活，科技是關鍵。要堅持把科技貫穿于林業生產全過程，認真把好“整地、運輸、栽樹、澆水、撫育”等各個關口，確保成活率，確保造林質量。要加大林業科技推廣力度，充分發揮一批科技示范區、示范點、示范戶的輻射帶動作用，鼓勵和支持林業科技人員通過承包租賃等多種形式創辦科技示范基地，開展技術承包、咨詢服務，同時要加大林農培訓力度，普及林業科技知識，使林業良種良法深入千家萬戶，盡快轉化為林業生產力。四是在依法治林上求突破。林木生長周期長，破壞容易恢復難。要走出“年年植樹不見樹、年年造林不見林”的怪圈，必須突出種管結合，加強管護，要毫不放松地加強森林資源和縣城綠地的管理工作，特別要注意抓好春季的森林防火工作。要堅持把林業建設納入法制軌道，加強林業執法隊伍建設，規范執法行為，提高執法水平。要充分發揮農業局和公安機關的職能作用，有針對性地開展各種專項整治，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護林業生產秩序。

三、堅持做到六個到位，狠抓工作落實

1、認識要到位。林業是一項重要的公益事業和基礎產業。林業發展是農村生產發展的重要內容。在全面推進社會主義新農村建設中，林業肩負著獨特而重要的使命，有著巨大潛力。林業在新農村生態建設中具有主體地位，在新農村經濟可持續發展中具有重要地位，在糧食增產、農業增效和農民增收中具有保障作用。要通過加強林業生態建設，改善農村生態狀況和人居環境；建設綠色生態屏障，構建農業防災減災體系，保證農業增效和糧食增產；推進農村產業結構調整，促進農村人口就業和農民增收；深化林業改革，提升林業服務新農村建設的綜合能力；同時，發揮林業的多功能效益，促進新農村社會主義精神文明建設。今年春季植樹造林工作，市委、市政府非常重視，對我們提出的標準高、要求嚴，各鄉鎮及有關部門要進一步統一思想，提高認識，把春季植樹造林當作一件大事來抓，切實抓緊抓好，抓出成效。

2、謀劃要到位。各鄉鎮及有關部門要根據縣政府下達的任務，圍繞四個重點認真謀劃，精細安排，嚴密組織，要落實到村，落實到人，落實到路、渠、堤、地塊。

3、標準要到位。每條路兩旁要種兩行樹，苗木胸徑3公分以上，挖坑、夯實、澆水等要嚴格按標準種植。

4、責任要到位。各鄉鎮及有關部門一把手是植樹造林的第一責任人，主管領導是主要責任人，要把任務層層分解，明確具體責任人，做到哪個村、哪段河渠、哪條路都有人抓，有人管。

5、政策要到位。要用活用足政策，大力發展非公有制林業，激活造林機制，產權越明細越好，產權主體越具體越好，各鄉鎮要加大對植樹造林的承包、拍賣力度，深化林地、林權的承包經營權，承包期間，林地、林權可依法繼承、轉讓或出租，對非法侵害林權所有者合法權益 09年3月預備黨員思想匯… 尊敬的西北農林科技大學黨組織： 2009年的兩會中人民代表大會經濟是一個熱門...我于2008年5月至8月，在中國上海市閘北區進行了為期三個月的掛職鍛煉，掛任天目西路街道辦..清明節國旗下講話稿 在全縣區植樹造林綠化會議上領導的… 2009年清明節祭掃烈士墓儀式上的領… 學生清明節演講稿 :站在烈士墓前 校園搞笑話劇劇本《今天沒有陽光》 的行為要依法予以嚴厲打擊。

6、督導要到位。對今年春季植樹造林工作，縣委、縣政府要組成專門檢查組，對植樹造林進行督導檢查，確保4月10日前完成任務。市委、市政府還要對我縣的植樹情況進行抽查，屆時將檢查結果予以公布，對成績優秀的鄉鎮予以表彰，對拖全縣后腿的鄉鎮，視情況給予通報并追究責任。

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第三篇：領導會議上的講話

XX副市長在廣州亞運會抵離口岸設施協調

工作小組會議上的講話（代擬稿）各位領導、同志們：

上午好！

今天在這里召開抵離口岸設施協調工作小組第一次會議，標志著第16屆亞運會抵離口岸設施協調工作全面啟動。我謹代表廣州市政府，對廣州口岸查驗單位、經營單位和省、市屬各有關部門給予亞運會籌備工作的大力支持，表示衷心的感謝！

北京奧運會已經圓滿落幕，隨著第16屆亞運會腳步的日益臨近和宣傳工作力度的不斷加大，國內外目光將逐漸轉向廣東，聚焦廣州。第16屆亞運會是向亞洲各國展示我國人民在改革開放新時期繼續解放思想、科學發展、改革創新取得新成績的平臺，也是進一步提升廣東省、廣州市在亞洲的影響力，促進地方經濟和社會發展的一個新的良機。汪洋書記提出廣州要努力成為我省的“首善之區”。廣州市正在借舉辦亞運會的契機，進一步加大在城市基礎設施、場館、交通、信息等建設方面的力度，以新的面貌迎接亞運會的到來。

一直以來，國家、省、市領導高度重視亞運會的籌備工作，多次到亞組委視察工作，并作了重要指示。省、市主要領導擔任亞組委領導職務，主抓、落實亞組委的各項籌備工 1

作。省委領導將于近期召開會議，專門聽取組委會關于亞運會籌備工作的匯報。為全面啟動廣州亞運會抵離口岸設施協調工作，廣州市政府按照省政府的有關批復精神，決定由我來參與這項工作，與各位領導同志一起開展第16屆亞運會抵離口岸設施協調工作。

剛才，亞組委外聯部把抵離口岸設施協調工作的有關情況做了一個匯報，各位領導就相關設施需求的內容、制定建設方案和組織實施工作提出了很好的意見。口岸作為亞運會相關人員物資入出境的“窗口”，其設施對于亞運會的滿足度以及相關人員物資通關的暢順度，直接影響國內外賓客對廣州市的印象，關系廣東省乃至我國的國際形象。亞組委經過考察、調研，制定了相關的設施需求，預測大約有3/4以上的亞運會（亞殘會）相關人員物資從廣州白云國際機場入出廣州。因此，廣東省機場管理集團公司、白云國際機場股份有限公司和市屬各有關單位對于廣州白云國際機場亞運會（亞殘會）抵離口岸設施的建設工作應該義不容辭、勇于承擔，特別是廣東省機場管理集團公司和白云國際機場股份有限公司應主動了解亞運會的需求，并多方收集各口岸相關單位提出的意見和建議，將廣州白云國際機場亞運會（亞殘會）抵離口岸設施建設工作完成質量作為亞運會（亞殘會）成功舉辦與否的重要條件之一，以完善的硬件條件，致力打造第16屆亞運會抵離口岸工作品牌。同時，考慮到亞運會（亞殘會）部分相關人員物資將從我省其他口岸進出，故此，請在座中央駐粵、駐穗口岸查驗單位、省屬各有關部門、廣州鐵路集團公司的領導按照第16屆亞運會抵離口岸設施協調工作小組的職責分工，予以大力支持，協調、落實相關工作。

我相信，在廣州口岸查驗單位、經營單位和省、市屬各有關部門的大力支持下，第16屆亞運會抵離口岸設施協調工作將按籌備工作進度的要求，于明年11月第16屆亞運會團長會議前如期完成。最后，再次感謝在座各位領導的光臨和對亞運會籌備工作的大力支持！

謝謝大家！

第四篇：招商引資會議上領導講話

這次會議的主要任務是：總結當前全省招商引資工作發展態勢及年主要工作，分析面臨的形勢，部署２０１２年工作目標任務。

一、當前全省招商引資工作發展態勢及年主要工作

招商引資是我省擴大對外開放的重要組成部分，是統籌推進“三化”、實施“三動”戰略，全面振興老工業基地的重要途徑。近年來，全省招商引資工作在省委、省政府的高度重視和正確領導下，經過各市（州）、中省直有關部門及招商引資戰線廣大干部群眾的共同努力，總體呈現了持續、快速發展的良好勢頭。一是從縱向發展看，總量迅速攀升。年，全省實際利用外資４９.４７億美元，引進外省資金２９２１.０９億元，分別比上年增長１８.７９％和３２％。與年相比，外資規模４年翻了一番多，內資規模翻了將近兩番，年均增幅分別達到２１.５％和４０.２％。二是從橫向比較看，實現位次前移。年我省實際利用外資在中西部主要省區中排名第８位，年躍升到第６位，占全國實際利用外資的比重也由年的２.８％增大到４.２％。三是從經濟社會發展全局看，支撐拉動作用日益突出。年，全省引進內外資總額占全社會固定資產投資的２３％，年這個比重達到４３％，４年提高了２０個百分點?？傮w看，近年來全省招商引資工作取得了顯著成效，為全省經濟社會發展做出了突出貢獻，并呈現三個主要特點。

（一）各級高度重視，合力招商的氛圍日益濃厚。

１.領導高層帶動。省委、省人大、省政府、省政協領導率先垂范，親自籌劃組織一系列重大招商引資活動，這是我省近年來深入推動招商引資工作的一個顯著特點和重要經驗。年以來，我省共成功組織境內外招商引資活動幾百次，其中，省領導多次親自帶隊“走出去”開展經貿交流活動，足跡遍布歐美、東北亞、東南亞及港澳臺等多個重點國家和地區。這些活動層次高、影響大、成果豐碩，對宣傳推介，促進對外交流合作發揮了重要作用。年全國“兩會”期間，在京舉辦了省與央企、全國知名大企業兩場座談聯誼會，省主要領導與１２０多位央企和國內知名大企業負責人出席，共話機遇、共商合作，簽訂合同項目１１個，投資總額１００.４億元，引進域外資金９７.８億元。去年赴東南亞的經貿交流活動，在當地大企業和跨國公司中，特別是華人企業家中引起轟動，嘉里集團主席、葉氏集團董事長、ＳＭ集團總裁等近千名知名企業家出席，是我省在東南亞國家開展經貿活動規模最大、受關注程度最高的一次。在赴歐洲開展經貿交流活動期間，與法國阿爾斯通公司、荷蘭ＴＮＴ集團、德國大眾公司等１７家世界５００強企業和知名跨國公司進行了深入接觸，成功推動了投標阿根廷布宜諾斯艾利斯地鐵、法國安盛集團金盛保險分公司等一批重大合作項目。

２.市州強力推動。近年來，各市（州）黨委、政府始終把招商引資作為加快本地經濟發展的重中之重，主要領導帶頭參與，根據本地資源條件、要素配置和產業重點，有針對性地對外宣傳推介。幾年來，市發揮工業產業基礎優勢，舉全市之力連續開展四輪“九個月攻堅行動”；市依托長一體化戰略，積極組織化工、汽車等重點園區和開發區專題招商；市堅持“南接北融”，深入開展“對接央企”等活動；遼源市圍繞做長做強產業鏈條，積極實施招商引資與資本運作“雙輪驅動”；市注重發揮產業園區優勢，以“項目建設年”帶動招商引資落實；白山市借助資源優勢，不斷擴大與國內外企業的合作，打造資源型產業集群帶動其他產業發展模式；市緊密結合產業和資源特點，扎實開展招商引資“六個走進”活動；白城市以清潔能源本地轉化為重點，積極承接長三角、珠三角地區產業轉移；延邊州利用長圖戰略窗口、加工貿易梯度轉移重點承接地等獨特優勢，不斷加大招商引資工作力度；管委會圍繞打造旅游品牌，大力加強現代服務業招商引資，全省各地招商引資規模和質量逐年攀升。年，市實際利用外資３１.１９億美元，占全省總額的６０％以上；、、、實際利用外資增幅均在４０％以上；管委會引進外省資金增幅均達到３２％以上。

３.部門協調聯動。省直各相關部門緊緊圍繞全省經濟社會發展大局，充分發揮自身職能作用，精心組織招商，主動參與招商，通力協調配合，這是近年來我省招商引資工作的又一顯著特點。年，省經合局、省外辦、省旅游局、省貿促會、省博覽局等部門充分發揮自身優勢，精心組織和參與重大招商引資活動；省發展改革委圍繞全省產業布局科學謀劃對外招商合作項目；省工業信息化廳開展重大工業項目招商和特色工業園區招商；省農委、省科技廳利用農博會、科博會等平臺開展招商引資；省委組織部、省委宣傳部借助招商引資平臺積極開展“招才引智”和文化產業招商；省國資委、省監察廳（軟環境辦）、省工商局、省地稅局、省外匯管理局、省檢驗檢疫局、省政府新聞辦等部門積極為招商引資提供良好優質的服務；省工商聯、省臺辦、省政府各駐外機構，發揮紐帶作用，有力地促進了區域間經濟交流與合作。

４.企業積極主動。企業是招商引資的主體。近年來，我們注重改變“政府主導、政府唱戲”的自我循環狀態，把工作重點轉到為各開發區和企業搭建好對外合作平臺，積極鼓勵和引導企業走上招商引資第一線，有針對性地進行項目對接、推介、洽談、簽約等活動，并幫助企業提高項目承接能力，真正使引進的項目、資金、技術和管理招得來、留得住，轉化為實實在在的生產力。年，我們組織開展的赴東南亞、歐洲、北美等大型經貿交流活動，省內企業爭相報名，參與熱情非常高。我們從中精心挑選了一批與到訪地產業結合緊密、互補性強、發展前景好的企業全程參加活動，成功推動了一批大項目合作。

（二）注重協調發展，引資層次和質量不斷提高。

近年來，全省招商引資工作堅持速度與質量兼顧、注重協調持續發展，在保持較快增長、總量迅速擴大的同時，引資的層次和質量有了很大提高。

１.引進項目規模不斷擴大。年以來全省簽約合同項目１７３４個，合同引資額９５４９億元。僅年簽約的超千萬美元外資合同項目和億元以上內資合同項目就達５９３個，比年增加２６５個。

２.引進的大企業不斷增多。截至目前，我省共引進境外世界５００強企業和知名跨國公司６８戶，全國１１７家中央企業中有６０戶與我省開展了務實合作，排名前百位的國內民營５００強企業有１９戶在省投資，其中有７戶是排名前十位的５００強企業。年開始啟動“引進百戶戰略投資者工程”，年，日本三菱電機、韓國浦項、美國輝瑞制藥等３４戶企業在我省投資，其中新引進企業１０戶，再投資企業２４戶；我省與中企聯、中國農業發展集團、中國北車集團、中國移動通信集團、中國醫藥集團、臺灣富士康等大企業簽署了戰略合作框架協議。

３.引資結構不斷優化。年三次產業實際利用外資比例為２∶９３∶５，年變化為２∶６８∶３０；年三次產業引進外省資金比例為３∶７４∶２３，年變化為３∶６２∶３５。域外投資的熱點正逐漸向第三產業轉移，也說明了我省產業結構優化調整的成效比較顯著。

４.引資區域和領域不斷拓展。截至年年底，共有７６個國家和地區的外商來我省投資，國內各省份除西藏以外在我省均有投資。同時，域外投資產業鏈條正不斷從汽車及零部件、石油化工、農產品加工等傳統優勢產業，向新能源、基礎設施、高新技術、商業分銷、倉儲物流、科技研發等多個領域延伸。

５.項目履約率和引資到位率穩步攀升。全?。保罚常磦€簽約合同項目中，累計項目履約率達８２.６％，引資到位額３０４５.６５億元，引資到位率為３１.９％。這其中，年當年到位資金為９９５.６６億元，占４年累計到位資金總額的３２.７％。

（三）注重發揮優勢，對域外資金和項目的吸引力顯著增強。

緊密結合我省實際，努力打造、形成和不斷強化招商優勢，是近年來全省招商引資工作的有效做法。

１.以東北亞博覽會為代表的展會優勢充分發揮。東北亞博覽會、農博會、汽博會等展會，是我省招商引資的重要平臺。自年以來，東北亞博覽會連續成功舉辦７屆，取得了豐碩的招商引資成果。累計簽訂合同項目１５７９個，合同引資總額近８１００億元人民幣，僅第累計合同履約率為８６.１８％，資金到位率２９.８５％；共有１００多個國家和地區的副部（?。┘壱陨险叮常段粎?，世界５００強企業超過４００戶。年舉辦的第亞博覽會邀請到１０１戶世界５００強企業和大型跨國公司，１４３戶國內５００強和大型民營企業參會，共簽訂合同項目３０５個，合同投資總額１８３８億元，比第六屆增加２００多億元。期間舉辦了世界產業領袖大會、歐盟—中國（）投資貿易洽談會、（）中日經濟會議、中韓財經界高層對話會等多項高規格、高層次的會議論壇和投資合作活動；共組織對接洽談活動９８場，參與各種對接洽談活動的客商達７７００多人次，共洽談項目４２３０個。在展會總體規格、規模以及經貿實效上均實現了“一屆比一屆辦得更好”的目標。

２.招商引資的項目承載能力不斷加強。近年來，全省各級各類開發區不斷加大招商引資工作力度，招商吸引力和項目承載力顯著增強，已成為全省招商引資的重要載體、域外投資的首選之地。年，全省開發區基礎設施建設投入進一步加大，投資環境日益改善，全年實現地區生產總值６６１２.９５億元，占全省總量的６０.１％；全省開發區新增投資企業３７２７戶，其中外商投資企業１１２戶；利用外商直接投資１４.０８億美元，同比增長２１.３％；引進外省資金１８８５.７億元，同比增長２０.６％，分別是年的１.６倍和２.２倍。依據省政府辦公廳《關于印發省工業集中區晉升省級開發區實施辦法（暫行）的通知》（政辦發〔〕５２號）進行嚴格考核后，批準１３個工業集中區晉升為省級開發區，拓展了工業集中區的發展空間。在大力發展傳統產業集聚型開發區的同時，設立皓月清真產業園區和敦化六鼎山文化旅游區，積極探索和創新開發區發展模式。

３.擴大對外開放的招商優勢日益顯著。過去一年，我省對外開放事業取得突破性進展。以長圖開發開放先導區建設為核心的中國圖們江區域合作開發戰略深入實施，興隆綜合保稅區獲得國務院批準；設立中國圖們江（琿春）國際合作示范區上報國家待批；中朝羅先經濟貿易區規劃框架協議順利簽訂，成功舉辦了羅先區經濟貿易區項目啟動儀式；琿春至羅津港二級公路整修改造工作即將完成；中俄琿卡鐵路千萬噸國際換裝站奠基；扎魯比諾港改造工程一期竣工；琿春經扎魯比諾至新瀉和琿春經扎魯比諾至韓國釜山的國際陸海聯運航線成功試運行；我省與新加坡淡馬錫控股有限公司合作建設的中新食品區項目正在扎實推進，園區招商引資、物流體系建設以及金融體系建設全面展開。隨著綜合保稅區、國際合作示范區和國際合作特色園區等平臺的相繼啟動運行，我省對外合作的領域進一步拓寬，承接域外投資和能力明顯增強。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全省招商引資工作仍然存在一些問題：一是幾十億、上百億的大項目特別是能夠帶動本地經濟快速發展、促進本地產業轉型和經濟發展轉型的戰略投資項目還比較少，年納入調度系統新簽約的１０億元以上項目５８個，僅占總數的１３％；二是礦產資源型、市場資源型、人力資源型項目仍占較大比重，高新技術產業、先進制造業、現代服務業等高附加值項目偏少；三是部分重點區域的引資增速有放緩或下降趨勢，希望基數較大的市（州）引起充分重視。四是外資新設企業數量減少、實際利用外資持續增長的形勢比較嚴峻。五是招商引資工作方式方法需要進一步創新和豐富，產業鏈招商、以商招商、定向招商等新形式和手段需要更好地策劃運用。六是自身抓跟蹤、抓落實、抓進度的工作作風還要進一步加強，服務效率、服務質量、政策執行、承諾兌現等投資環境需要進一步改善。對于上述這些問題，必須認真研究解決，為２０１２年乃至今后我省招商引資工作做得更好奠定良好基礎。

二、２０１２年全省招商引資工作面臨的形勢及總體思路和目標

從有利條件看：一是世界經濟全球化持續深入發展，產業轉移、流動、整合步伐正在加快，俄羅斯正式加入世貿組織，圖們江區域合作開發戰略順利推進，我省與周邊國家和地區的經貿交流合作日益緊密，為我省發揮區位優勢開展招商引資提供了良好外部環境。中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿易振興機構年發布的調查報告也顯示，受訪的美國、歐盟、日本企業中，近兩年有擴大在華投資意愿的企業比例分別高達８３％、５９％和６７％，充分表明外國投資者對我國投資環境的信心。二是我省正處在“三化”統籌、“三動”戰略全面實施的關鍵時期，蘊含著巨大的發展潛力，特別是２０１２年我省將進一步擴大投資規模，加大項目建設力度，全社會固定資產投資要增長２５％以上，實施３０００萬元以上項目４０００個以上，將吸引更多的大企業來我省投資。此外，全省開發區、產業園區、特殊功能區的快速發展，東北亞博覽會等展會的日臻完善，將對招商引資和項目建設發揮重要作用。更重要的是各級黨委、政府對招商引資工作始終高度重視，全力推進，這些都為我們進一步做好招商引資工作奠定了堅實基礎。

當然，也要看到不利因素：一是國際形勢復雜多變，世界經濟復蘇緩慢，下行壓力明顯增大，各種不穩定不確定因素增加，外部環境不容樂觀。二是我省在區域位置、基礎設施、產業結構等方面的比較優勢相對處于弱勢，客觀上造成了２０１２年招商引資工作的難度。

綜合分析以上情況，我們既要看到有利條件和積極因素，增強做好招商引資工作的信心和決心；同時也要充分估計面臨的困難和挑戰，進一步強化責任意識和緊迫意識，振奮精神，扎實工作，不斷把全省招商引資工作提高到新的層次和水平。

根據省委、省政府決策部署和招商引資工作實際，２０１２年全省招商引資工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進“三化”、實施“三動”戰略，堅持務實、創新的工作原則，著力搞好重大招商引資活動的組織實施，著力提高招商引資項目的籌劃水平，著力引進實力雄厚的戰略投資商，著力加強招商引資載體和平臺建設，著力拓展對外合作的領域和空間，以更加務實的工作作風、更加有效的方式方法，推動招商引資工作再上新臺階，努力為全省經濟社會發展做出更大貢獻。

具體目標是：全省利用外資要達到５６.９億美元，同比增長１５％以上，力爭突破６０億；引進外省資金要達到３６５１億元人民幣，同比增長２５％以上，力爭突破４０００億。這兩個目標是綜合權衡各方面因素，本著全力而為、留有余地的原則確定的。既與“十二五”規劃有序銜接，又充分估計到外部宏觀環境可能存在的變數；既與全省固定資產投資增速相適應，也考慮到目前基數較大的實際，總的來說是積極而富有挑戰性的，是需要經過全省上下特別是各級招商引資部門奮發作為、扎實工作才能夠順利實現的。

三、做好２０１２年全省招商引資工作的具體要求

（一）堅持與時俱進，不斷創新招商引資方式方法。

隨著外部環境的不斷變化和招商引資競爭的愈發激烈，各省市都紛紛探索招商引資的新模式、新路徑。我們也要圍繞工作實效，主動適應時代發展和形勢變化，著力加強招商引資工作探索創新。

１.務實組織多形式招商。突出招商重點，開展專題招商、定向招商和叩門招商，是近年來一些發達省份增強招商引資針對性、實效性的有效做法，也是我們經過實踐證明最有成效的做法。２０１２年，我們要以戰略投資者和特殊功能區招商為重點，繼續深入實施“引進百戶戰略投資者工程”，以央企、國內知名民企、世界５００強企業及跨國公司為重點，特別是要把引進歐美、日韓和香港大企業，國內外產業轉移大項目，東南亞華語圈大投資商，央企和民營大企業的再投資項目作為重中之重，有針對性地開展工作。

２.注重探索網絡化招商。網上招商信息量大、交流便捷、交互性強，可以在最短的時間，把投資者需要了解的信息圖文并茂地展示出來，成本低、效率高。近幾年，我省各類招商網站建設發展很快。年，我們在國家商務部網站設立了“經合之窗”，在省政府網站開辟了“投資”欄目；省投資促進網還開通了中、英、日、韓４種外語版面，全年點擊率超過２００萬人次、接待在線咨詢超千人次；、、、等地區也相繼建立了投資促進網。我們要注意發揮好這些網絡平臺的作用，策劃實施網上招商會、項目推介會和發布會等活動，廣泛發布全省投資合作信息，全方位介紹項目情況，與客戶進行線上交流互動，打造“永不落幕的招商引資平臺”。

３.借助力量以商招商。要進一步加強與境內外知名商協會、行業機構、招商代表和我省駐外辦事處的溝通協作，充分利用他們的資源優勢開展招商引資工作。近年來，我省與中國國際商會、美中貿易全國委員會、英中貿易協會、韓國貿易協會、日本貿易振興機構、馬來西亞中國經濟貿易總商會、香港中華總商會等境外商協會、駐華外國商協會和國內重點商協會以及聯合國工發組織法國公署、南非經濟發展論壇、中國企業聯合會等招商代表建立了很好的合作關系，為我省招商引資工作發揮了重要作用。２０１２年全國“兩會”期間，省里還將與中國歐盟商會、中國美國商會和加中貿易理事合作舉辦兩場大型座談聯誼會，邀請歐美國家的世界５００強企業和跨國公司高管以及商會代表出席，大力推動我省與歐美企業的交流合作。此外，還要繼續發揮我省異地商會的紐帶作用。自２００６年我省第一家異地商會———上海商會成立以來，我省異地商會不斷發展壯大，目前總數已達到２３個，會員單位近３０００家。同時，海南、廣東、上海、浙江、福建、湖南、四川、重慶等１４個?。▍^、市）成立了駐商會，我省的外埠商會和異地商會在組織企業來考察、推動兩地產業相互轉移、共建合作園區等方面發揮了重要作用。各地、各部門要進一步探索各種模式，發揮好“以商引商”的連鎖效應。

（二）堅持求真務實，認真做好“走出去”、“請進來”等各項招商引資重大活動。

對于２０１２年的全省重大招商引資活動，省招商引資領導小組已初步進行了研究安排。“走出去”的主要活動有：境外重點組織赴韓國、日本等國家以及香港和臺灣地區開展大型經貿交流活動。境內擬重點組織赴浙江寧波、遼寧大連等地開展經貿交流活動?！罢堖M來”的主要活動有：一是全國“兩會”期間，舉辦省—歐洲企業座談聯誼會和省—美國、加拿大企業座談聯誼會；二是繼續舉辦第八屆東北亞博覽會。屆時將舉辦世界產業領袖大會、歐盟—中國（２０１２）投資貿易洽談會、中國民營企業發展（）研討會、東南亞（港澳）中華總商會—中國首屆聯席經貿洽談會、中國企業５００強發布暨中國大企業高峰會、省投資環境說明暨項目發布會、專題產業對接會等一系列高規格的會議活動。這里我想著重強調，如何充分利用這些大型活動增強招商引資實效的問題。我認為，省里每年組織舉辦這么多場次招商引資活動，主要目的有兩個：一個是造勢推介，擴大我省的知名度和影響力，讓更多國內外企業家了解。另一個是追求實效，通過舉辦活動與國內外企業建立聯系，引進更多的戰略投資，簽約更多的合同項目，推動已簽項目盡快落地。比較而言，后一個目的更重要，難度也更大。因此，各地、各部門要認真總結以往組織和參與重大招商引資活動的經驗教訓，更細致、更深入、更有針對性地做好籌備謀劃。活動前要明確招商目標，深入研究其經營戰略、投資方向、產業結構等情況，切實做好我們自身項目的謀劃包裝，有針對性地做好充分準備；活動中要精心組織安排，特別要安排好與中外企業的對接，為企業間對接交流提供一切便利；活動結束后要對企業情況進行全面梳理總結，將域外企業有意向、感興趣的項目逐一落實到相關部門，全力跟蹤推動項目落地。同時，各地、各部門要充分利用好東北亞博覽會平臺做好招商推介，要緊緊把握這一國內外政要、企業高管云集的難得機遇，從現在開始立即啟動本地企業參展、本地承辦的專題產業對接會、會期陪同接待以及邀請國內外企業家赴各地實地考察等活動的籌備工作。繼續發揮各市州博覽會工作部作用，提前派人進駐博覽會秘書處辦公，提前掌握參會企業信息，有針對性地參加省領導會見，邀請企業高管“一對一”洽談，爭取擴大合作成果。

（三）堅持注重實效，進一步提升招商引資成果質量和實績。

依靠高質量、高層次的項目招大商、引大資是提升招商引資工作實績的根本途徑，也是在競爭中占得先機、搶抓主動的第一要務。因此，我們要圍繞項目謀劃包裝和跟蹤落實開展工作。

１.要高標準、高質量謀劃項目。要緊密結合本地區、本部門實際，圍繞轉變經濟發展方式和產業結構調整，謀劃一批戰略性新興產業發展、傳統產業改造升級和現代服務業項目；圍繞做大做強支柱優勢產業，依托集群骨干企業，謀劃一批延伸和完善產業鏈的項目；圍繞開發本地特色資源，謀劃一批高附加值項目；圍繞加快承接產業轉移，謀劃一批加工貿易、服務外包和終端消費品項目，努力形成大項目—產業鏈—產業集群—產業基地的良性發展。加強文化產業項目謀劃，積極開展文化產業招商，助推文化大發展大繁榮。通過以上多種途徑，從根本上解決我省項目源不足、大項目儲備偏少、項目謀劃質量不高的突出問題。

２.要重內容、提層次包裝推介項目。利益最大化是企業追求的根本目標。我們搞項目包裝一定要克服“皮厚餡少”、粗放空泛的形式，要有調研、有論證、有亮點、有前景，切實提高項目本身的吸引力。在推介項目時一定要克服“同質化”傾向，不能就項目說項目，要站在投資者的角度，對投資者關注的資源優勢、投資規模、盈虧平衡、收益分析、投資回收期等實質問題要一一闡述清楚，激發投資者的欲望，為投資者提供決策參考，切實提高對接洽談的成功率。年我們組織的幾場大型招商引資活動，事前全面了解參會企業情況，精心挑選省內對接企業，有針對性地進行項目包裝和推介，有的甚至是“一對一”包裝、“一對一”推介，事實證明效果非常好，這些做法今后要堅持。

３.要狠抓落實，高效率、全過程跟蹤推進項目。招商引資重在抓實，簽訂了多少項目協議不是目的，關鍵要看有多少能夠落地，轉化為現實生產力。每年省里和各市州在境內外搞了這么多場經貿推介活動，對接了這么多大企業和投資商，不是見一面聊一聊就算了的，而是要不斷接觸、反復推介、深入了解、積累好客戶資源，進而成為合作伙伴。我們通過招商引資活動簽訂的各類合同項目，各級招商引資部門和項目所屬企業要指派專人負責跟蹤推進、一抓到底。只有這么干工作，我們的招商引資實績才能不斷提高。各級招商引資部門要進一步健全和完善項目管理工作體系，從項目生成、洽談、簽約，到落地開工，實施全過程控制，尤其是要做好項目簽約后的跟蹤調度和服務工作，注重協調解決項目推進過程中的問題，保證合同生效，保障資金進入。在項目調度管理上，各市州經合局要強化“第一責任人”的意識，指定專門處室，相對固定人員，加強業務培訓，切實形成完善順暢的項目管理體系，盡快將簽約合同項目轉化為招商引資實績。

（四）堅持筑巢引鳳，充分發揮各類對外開放平臺的招商引資作用。

所謂筑巢引鳳，就是要建好承接外來投資的平臺和載體，不斷完善基礎設施和投資環境，以此吸引域外資金和重大項目落地。

１.要圍繞長圖開發開放先導區建設做好招商引資。根據長圖先導區建設規劃，圍繞長一體化“兩核”、“三帶”布局，著力謀劃一批涉及現代工業、農業、服務業和新興戰略產業的大項目，以項目為標準，選擇好對應的目標客戶有效開展招商工作。充分發揮延龍圖開放窗口作用，加快國際、省際工業園區建設，重點選擇現代物流、加工貿易類大企業開展招商引資工作。

２.要不斷發揮開發區、工業集中區的產業聚集效應。進一步提升各級各類開發區、工業集中區的核心競爭力，增強輻射帶動功能；要繼續加強人力資源、投資融資、科技創新、信息資源、商貿物流等平臺建設，進一步提升開發區項目承載能力。要大力推進開發區產業集聚和產業結構調整，依托大企業和我省支柱產業、特色資源優勢，積極發展“特色產業園區”；積極引導企業延伸上下游產業鏈，運用產業鏈招商手段，將開發區打造成內部聯系緊密的產業集聚區。

３.要充分利用對外通道優勢，深入開展對朝、對俄合作。以中朝羅先經濟貿易區建設為核心，以港口、能源、交通等基礎設施項目為重點，抓緊啟動羅先區核心區基礎配套設施建設的招商引資工作。同時，要以對外通道建設為契機，抓好對俄合作。加快推動琿卡鐵路恢復國際聯運；積極組織培育貨源，支持琿春經扎魯比諾分別至釜山和新瀉航線的穩定運營，推動琿春經扎魯比諾至韓國束草航線恢復開通。在進一步完善我省與俄羅斯濱海邊疆區地方合作機制的同時，積極推動對俄煤礦、鐵礦、森工、農業等重大合作項目，力爭取得實質性進展。

４.要加快建設好對外招商引資的新平臺。全力抓好興隆綜合保稅區建設工作，加大保稅區對外推介招商力度，積極協調海關、出入境檢驗檢疫等部門，圍繞保稅區的出口加工、現代物流、口岸作業和綜合服務四個功能區建設，重點引進國內外各類知名的外向型企業入區，力爭年底前封關運行、驗收通過。同時要全力推進中新食品區的建設工作，圍繞種植、養殖、農產品和食品精深加工等產業和園區基礎設施配套，有針對性地開展招商引資工作。要積極推進中國圖們江（琿春）國際經濟合作示范區的前期準備工作,充分運用地緣優勢和各項優惠政策，重點引進一批日韓大企業和國內骨干企業，努力把經濟合作示范區打造成為我省招商引資的新亮點和重要區域。這些新平臺在２０１２年大型推介活動中將作為重點對外推介。

（五）堅持親商安商，積極創造招商引資的良好軟環境。

招商引資競爭的最關鍵點之一是軟環境的競爭。營造一個良好的軟環境，不僅是吸引投資的亮點，更是關系未來發展的根本。近年來省軟環境辦做了大量工作，我省投資軟環境有了很大改善，但與兄弟省市相比，還有不小差距。各地、各部門一定要把軟環境建設擺上重要位置，高度重視，認真抓好。

１.要打造說到做到的誠信環境。政府缺乏誠信，社會缺乏誠信，是外來投資者最擔心的，也是招商引資的大忌。各級政府、各相關部門要帶頭講誠信，不管換了幾茬領導、幾任班子，承諾的事情一定要兌現，言而有信、以誠招商，絕不能因為承諾不兌現，損害了的形象，挫傷了投資者的信心。

２.要打造優質高效的服務環境。各地、各部門要不斷深化審批制度改革，進一步減少審批事項，調整和簡化審批內容，推進審批流程標準化和便利化；要加強與域外投資企業的聯系，積極幫助企業辦實事解難題，即講原則，又不失靈活，特事特辦，急事急辦，不推諉，不扯皮，不搪塞，不刁難，切實提高服務效率。要繼續加大“治軟”力度，對損害軟環境的人員、事件嚴肅查處。

３.要打造重商親商的人文環境。大力倡導創業文化，增強尊商、安商的社會認同，不斷濃厚“人人都是投資環境、事事相關招商引資”的全民招商氛圍；要切實關心和幫助外來投資者，尊重他們的信仰和風俗習慣，幫助解決好實際困難和問題，提高工作和生活滿意度，讓他們不僅作為的投資者，而且成為的代言人、中介人和推銷人，吸引更多的域外企業來我省投資興業。

４.要打造規范公正的法制環境。法制環境是投資軟環境的基礎，也是投資者能否行使權力、履行義務的保障。各級政府和相關司法行政部門要依法履責、規范運行，實行政務公開，平等對待各類市場主體，杜絕講人情、重關系、看權位的不良風氣，營造省良好的法制環境。

（六）堅持強化領導，全面落實招商引資奮斗目標責任制。

１.要切實加強領導。各地、各部門主要領導要親自組織研究謀劃，親自參加重大活動；分管領導要認真負責，拿出主要精力抓落實；省招商引資領導小組辦公室要認真履行職責，加強對重大活動的協調、推動和組織；省直有關部門要認真安排部署，抓好組織實施。各市（州）也要結合２０１２年的目標，層層分解，落實任務、明確責任，進一步濃厚謀招商、議招商、抓招商的工作氛圍。

２.要強化隊伍建設。各市（州）政府要進一步重視招商引資隊伍建設，理順體制關系，配齊配強力量，加強業務培訓和實踐鍛煉。省直有關部門也要有意識地培養一批參與招商引資工作的骨干人才。全省上下共同努力打造一支高素質、專業化、善打硬仗、能打勝仗的招商引資隊伍。

３.要用好調度系統。年，全省建立了招商引資簽約項目跟蹤調度系統，很好地發揮了統計、調度、跟蹤的作用，但在實際運行中還存在著信息錄入不及時、不準確、不規范等問題，省直有關部門和各市（州）經合局要高度重視，落實改進措施。省招商引資領導小組辦公室要通過該系統不間斷調度、高密度督查，定期分析形勢、通報情況，及時協調解決工作中的問題，切實增強各地、各部門的責任意識和工作主動性。

４.要嚴格執行績效考核制度。從２０１２年開始，招商引資工作統一納入全省績效考核范圍，省招商引資領導小組辦公室要盡快制定完善招商引資工作績效考核辦法，各地、各部門也要認真做好績效任務分解落實，做到責任到位、工作倒排，確保全省招商引資工作扎實、順利、高效推進。

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第五篇：項目建設會議領導講話

同志們：

今天召開的項目建設工作會議，既是一次工作總結會，也是一次任務布置會，更是一次給大家施加壓力的會議。剛才會議通報了兩個方面的情況、宣讀了表彰決定，縣長同志就當前項目建設工作做了具體的安排，這個安排體現了實際、結合了過去項目建設過程中的經驗和教訓，希望大家認真貫徹落實。關于招商引資和爭取項目這兩個通報，我聽了感到向上爭取項目資金情況是實對實的，是看得見、摸得著的，聽完之后令人振奮；而引進項目情況是虛多實少，跟蹤洽談的項目多，投產達產的項目少之又少。這說明，我們的工作有很大差距，今年的招商引資和項目建設任務更重、更要加大力度，實現“工業強縣”的戰略仍然停留在一句口號上，怎樣將口號變為現實？怎樣將項目建設抓實抓好？我想要做到“五個堅持不動搖”：

一、堅持工業強縣、項目拉動的戰略不動搖。工業強縣是實現跨越發展的重大戰略，需要我們大家實實在在去工作，去努力，用抓工業項目的超常舉措、超常行動去認真落實填補?？谔柺切袆拥闹赶驑?，沒有口號就沒有方向，但如果沒有大家的共同努力和扎實工作，就沒有豐碩的成果來實現我們的目標，那么它就真正成為一個口號。怎樣將口號變為現實？從全市來看，劉善橋書記在全市縣域經濟形勢分析總結表彰大會上指出：大干項目年是順時應勢之舉、后發快進之需，要一年四季季季抓項目，一年365天天天抓項目。市委明確提出，今年是全市項目建設年，需要大家共同努力將這一口號變為現實。這就要求我們時常用工業富縣、項目拉動的戰略思想來指導工作實踐。從縣內來看，剛剛召開的人大會和三級干部會議，確定我們今年GDp增長13%以上，確保這個目標就需要增加投資15個億以上；要實現財政收入增長13%以上目標，至少要新增收入6500萬元，這其中稅收要占4000-5000萬元，要確保稅收4000-5000萬元靠什么？只能靠項目拉動、靠工業。

二、堅持工業園區化、園區工業化的舉措不動搖。發展工業有工業自身經濟規律，如果沒有平臺，就不能夠實施完整的工業化。所以，當前工業園區化、園區工業化重中之重就是要大搞園區建設，特別是鄉鎮工業集中區建設，園區建設既要有投入、規劃、幾通一平、基礎設施建設，又要在實干當中不斷引進企業，通過幾年的扎堆來形成園區集聚效應，這就是在三級干部大會上縣委提出來的一句話：既要規劃發展又要創造發展。當前，我們園區規劃和平整都是搞得很好，就是沒有項目支撐。有的鄉鎮盡管沒有規劃和平整，但還有產業支撐，通過逐步完善，完全可以贏得先機。因此，工業園區化、園區工業化是我們首要的起點，要一起抓，不能偏廢。就是有園區的要以工業為主，工業為先；沒有園區的要把引進工業項目與引進其他項目結合在一起形成園區，凸現工業園區化和園區工業化。

三、堅持大力招商引資不動搖。有些同志認為，委托招商，以商招商就是很不錯的招商方式，還要行政招商干啥？今天要講的，就是繼續堅持行政招商不動搖。在特定環境下，在當前經濟發展特定的歷史進程中，我們責任招商絕不能動搖。當前招商存在這些問題：在招引企業上信息不靈、溝通不暢、知識不夠、談判沒有方法，這怎么和企業打交道，怎么樣與企業家決策對路？怎樣把你的實情與人家所需要的意圖轉移結合在一起？這是一個課題。在向上爭取項目過程中存在這幾個問題：一是創造性不夠，具體表現在小項目上，不知道聯合形成整體，不知道十只筷子能形成一個團，不知道小項目合起來成為一個大項目，不講聯合，不講整合；二是前期項目包裝不夠，表現在前期包裝費上，留給自己多了，接待費用少了，審計執行費用卻超標了；三是長遠的項目不愿爭取，特別是需要五年或者更長時間才能爭取的項目，我們局長都存在這樣的糊涂思想，五年我們就調整了，何必去花這個錢，審計時我負債就多了。我希望，我們的局長一定要克服拋棄這樣的思想，不遺余力去擂商。同時也要努力克服小聰明、小算盤和小技巧，要以人民的利益為重、長遠發展為重，要盡職盡責，尤其在當前核電項目和多晶硅項目上，大家要達成共識，形成合力。

四、堅持產業集群培育、引導全民創業、爭上大項目和風險項目不動搖。圍繞產業集群進行招商是我們的主攻方向，促使產業快速集聚，形成塊頭，才能降低企業成本，才有競爭力，才有號召力，才有說服力，談判才有主動權，這才是產業集群。產業集群是縣域經濟快速發展、工業強縣的支撐力，當前，我們要重視圍繞產業集群去招商引資的思路不動搖，重視圍繞產業聚群去招商引資的培育力度不動搖，引導全民創業的方式不動搖。就是要建立一支留下來永遠不走的本地企業家隊伍和一些本地企業，這才是長久發展的最根本、永不枯竭的源泉，才是富民強縣的落腳點。所以全民創業要有技術、要有方法和要有措施。在爭取大項目、風險項目上不動搖，要有敢想敢干，敢于冒風險，不要說這個項目我們干不了，沒有執著、勇敢的膽識，我們永遠實現不了跨越，永遠停留在好大喜功的層面上，永遠把帽子看得比事業還重，永遠實現不了創新創造發展。對上大項目、風險項目的同志允許失敗，更要寬容失敗，鼓勵失敗者從失敗中振作起來。特別是在項目建設中，尤其是在招商引資和支持中小企業發展上，一定要創造這種氛圍。我在廣東掛職期間，跟廣東企業座談時感受到：只要是廣東人，拼死也要拼到底，絕不會輕率走出去。這是一種海洋精神，出海要么準備打一船魚回來，要么準備有去無回。而我們一上風險項目，要么就風言風語，要么一旦失敗就一片譴責之聲，要么一上風險項目就擔心自己的小金庫搞空了，這樣誰還能肯干敢干？總而言之，就是支持力度不夠。

五、堅持項目建設硬帳硬結不動搖。有的同志講，項目建設有考核辦、項目辦、協調辦。在這個問題上硬帳硬結我強調兩點。一是要拉大獎勵差距。今年縣政府要進一步解放思想，拉大獎勵差距，以招商促引資。鄉鎮招商引資，黨委書記之間拉開三萬元的差距檔次，要高過他們的工資；部門也是如此。要把這面旗幟高高樹起來，要把應該得與應該做劃上等號，而不是應該做卻不應該得，應該做后無回報。二是對完不成任務要堅決按規定辦事。我在常務會議上要求在2月22號以前縣“四大家”分管領導、招商引資領導帶領人事、編辦、招商局、考核辦等到、縣學習，學習他們項目建設和招商引資的經驗，學習他們設立36個招商局和15個招商辦的膽識。試想在一個縣設立36個招商局，在我們看來，是一件非常滑稽的事情，而人家不僅做到了，且而還干得非常漂亮。值得一提的是，他們設的招商局有的是個股級、副股級單位，但他們卻能夠動員全體干部大搞項目建設，服務縣域經濟發展，這可以說是一件很了不起的事情，希望同志們認真學習其經驗，大膽借鑒活用，全力擂商，緊盯密集爭資，以項目建設的大突破實現經濟的跨越發展。

項目建設是跨越發展必有之路、至勝法寶，更是我們每位干部的政治責任和歷史使命。同時，為了將項目建設落到實處，我們必須進一步強化對項目建設的考核力度，做到硬帳硬結。

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