第一篇：檔案工作管理五年發展規劃

檔案工作管理五年發展規劃

為貫徹落實中央和XX省檔案工作會議精神加快我局檔案工作制度化、規范化和科學化建設促進我局檔案工作不斷發展結合我局實際制定2007——2012年全局檔案工作發展規劃如下

一、指導思想及工作目標 今后五年全局檔案工作的指導思想以建設有中國特色社會主義理論體系和黨的基本路線為指導立足檔案材料的收集整理狠抓基礎設施建設健全管理機制提高檔案管理水平不斷加大提供利用的廣度和深度進一步加快我局檔案工作制度化、規范化和科學化的步伐更好地為水利工作服務為改革開放和社會主義現代化建設服務。到2012年全局檔案工作基本實現以下主要目標

1、收集工作按照有關規定結合我局實際情況建立健全收集工作規章制度形成材料的部門和檔案管理部門能夠及時轉遞和全面收集檔案材料使局檔案能夠歷史地、全面地反映富水水庫建設、運行、管理、發展情況。

2、整理工作按照《中華人民共和國檔案法》建立健全定期整理與經常性整理相結合制度每卷檔案做到認真鑒別分類準確編排有序目錄清楚裝訂整齊基本達到完整真實、條理精練、便查實用的要求消滅整理工作的“死角”。

3、基礎設施建設工作局檔案室檔案全部使用密集架存放要基本實現 “四室檔案庫房、閱檔室、榮譽陳列室、檔案人員辦公室分開”并達到防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防磁、防高溫等十防要求。

4、人員配備工作局檔案室配備一名專職的管理人員負責局檔案規范管理。

5、培訓工作組織檔案管理人員參加各級檔案管理學習培訓工作使局檔案管公文易 第1頁理人員比較系統地掌握水利檔案基

本業務知識和逐步適應水利檔案科學化管理的需要。

6、計算機應用工作局檔案工作要實現運用微機管理檔案信息推廣水利檔案編目、轉遞等多項基礎登記工作實現計算機管理。

二、各年度的主要工作任務 完成好以上主要工作目標要著重解決管檔設施、管理手段、人員配備等問題著重抓好檔案材料的收集整理和利用、人員培訓等基礎性工作。各年度工作任務如下 20年組織局檔案管理人員學習考察以及工程管理科技檔案規范化知識培訓提高管檔業務水平局檔案室使用鐵質檔案柜全局范圍內收集各科室保存材料。20年成立專班全局開展檔案達標升級活動配置專用計算機完成檔案信息的采集錄入和校核等基礎工作初步應用計算機為檔案管理服務20年底實現檔案規范管理a級目標。2009年逐步完善檔案管理的配套設施設備爭取實現四室分開配置檔案管理專用庫房全面完成檔案信息系統數據的采集錄入和校核力爭實現2009年局檔案管理工作達到aa級目標。2010年不斷拓寬計算機在檔案管理工作中的應用范圍逐步實現由計算機輔助管理檔案工作全面完善檔案規范管理制度。2011—— 2012年全面實現各項主要工作目標 力爭2012年全局檔案規范管理達到aaa級。

三、實現工作目標和任務的主要措施 公文易文秘資源網始建于2003年是專業的文秘寫作資源網站海量的范本、專業的內容歡迎訪問

1、從提高認識入手進一步增強做好檔案工作的責任感和緊迫感。檔案工作是全局工作的重要組成部分是水利工作中一項必不可少的基礎性工作。黨和國家關于水利工作宏觀決策也需要檔案工作提供必要的資料和依據。進一步增強檔案管理人員檔案意識充分認識檔

案工作在水利事業中的地位和作用重視檔案工作熱愛檔案管理事業增強做好檔案工作的責任感和緊迫感。

2、切實加強領導全面落實各項工作目標和任務。局領導切實把檔案工作列入議事日程專門成立以局長為組長副局長為副組長、局相關科室負責人為成員的“檔案規范管理工作升級達標領導小組”、“檔案鑒定、銷毀工作領導小組”定期聽取匯報加強督促檢查主動過問并研究解決檔案工作中遇到的問題為檔案工作創造良好的環境和條件。局檔案室根據《規劃》提出的目標和任務研究制定切實可行的實施方案并抓緊組織實施。加強調查研究及時掌握檔案工作中出現的新情況、新問題并認真研究解決。要抓住各自工作中的薄弱環節有計劃地逐一解決。

3、加強隊伍建設全面提高檔案工作人員的素質。建設好一支數量充足、政治和業務素質過硬的檔案管理隊伍。一是按照規定要求選好配齊檔案管理人員。嚴格按照崗位職責和組織人事干部必備的條件慎重考察好中選優真正把比較優秀的同志選調進來。二是堅持不懈地抓好培養教育工作。組織檔案工作人員認真學習實踐科學發展觀活動提高政治理論水平增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀發揚主動服務精神、默默無聞的奉獻精神和改革創新精神。系統地開展業務知識培訓加強業務基本功訓練包括計算機操作技能的訓練。

4、突出重點加快達標升級步伐。一是加強調查研究進一步推進制度化、規范化建設。不斷完善實施水管體制改革后檔案收集歸檔制度建立健全各類檔案管理制度使檔案管理制度與水利工作的改革和發展相適應。二是加強計算機應用不斷推進現代化建設。積極運

用先進的計算機技術改進管理和利用方式提高工作效率和質量努力完成《規劃》提出的工作目標加速檔案工作現代化建設的進程。三是加強綜合管理努力推進系統化建設。檔案工作與水利工程系統建設工作和水利調度有著十分密切的內在聯系。局檔案工作只有與水庫管理信息系統工作相結合才能加大局檔案信息開發利用工作的深度和廣度。因此結合實際情況有目的地加強檔案綜合管理研究不斷提高檔案工作的綜合服務水平。全面開展達標升級活動從實際出發制定實施方案逐步實現檔案達標預期計劃。佚名公文易文秘資源網始建于2003年是專業的文秘寫作資源網站海量的范本、專業的內容歡迎訪問

第二篇：檔案工作管理五年發展規劃

XX辦事處檔案工作五年發展規劃

為進一步加強XX辦事處的檔案工作，全面推進我辦事處檔案制度化、規范化、科學化、信息化管理，更好地為我市、區建設工作服務，根據市、區檔案局的有關要求和我辦事處的工作實際，特制定檔案工作五年發展規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”、科學發展觀重要思想為指導，認真貫徹落實十七屆四中全會精神，以提高服務質量和服務水平為目標，立足收集整理，狠抓基礎建設，提高管理水平，確保提供利用，把XX辦事處檔案工作提高到一個新的水平。

二、目標任務

根據上級要求和我辦事處工作實際，從現在起至2010年底，全處所有管理檔案的人員都要達到目標管理的要求,將檔案信息化建設列入電子政務建設規劃之中，與之同步實施，同步發展。到2010年年底，我辦事處的檔案管理爭取達到省一級標準。

三、基本要求

搞好檔案工作是我處檔案服務轄區建設的前提。因此，要在轄區建檔的基礎上積極開展轄區檔案工作，不斷提高服務水平。首先，要加強轄區檔案的管理。各轄區居委會都要指定專（兼職）人員負責檔案管理工作，建立健全歸檔、保管、保密、鑒定銷毀、統計和利用等檔案規章制度，配備必要的檔案設施設備，確保檔案安全保管、有序管理。要不斷豐富檔案內容，優化檔案結構，提高檔案質量，依據國家有關檔案業務建設的規范、標準，逐步實現轄區檔案業務工作的規范化、標準化。有條件的轄區應積極采取信息化等現代科技手段，高起點地開展轄區檔案工作。其次，積極開展轄區檔案的開發利用。檔案工作的根本目的在于利用，搞好轄區檔案工作必須始終堅持一手抓建檔、抓管理，一手抓檔案信息資源的開發利用。只有讓

檔案發揮作用，才能體現檔案的價值。只有更好地為轄區建設服務，轄區檔案工作才能得到發展。因此，必須強化服務意識，找準檔案工作為轄區建設服務的結合點和切入點，積極主動地開展服務。要通過咨詢、查閱、編研等形式不斷強化服務功能，拓寬服務領域，提高服務質量，為轄區各項工作服務。

四、主要措施

1、切實加強領導。檔案工作是我處的一項基礎性工作，直接影響到商務工作的質量。做好商務檔案工作，是做好商務工作的內在要求，要把此項工作列入部門工作議事日程，切實抓緊抓好。并要成立檔案管理工作領導小組，負責解決檔案工作的人員配備、庫房等基礎設施建設和經費保障等問題。

2、增加必需的投入，進一步完善檔案工作的基礎設施。我處建立檔案專用庫房，做到“三室”（檔案室、閱檔室和辦公室）分開，使用鐵皮柜，落實“三鐵”、“十防”措施，配齊必需的檔案專用工具，統一使用上級規定的新型檔案夾裝訂檔案。

3、嚴格把關，認真搞好材料的收集鑒別和檔案整理。要把檔案材料的真實準確和檔案的規范整理作為目標管理的重點，要求對所有檔案材料進行一次全面檢查核對，歸檔材料要按照國家有關檔案工作的方針、政策進行認真鑒別，對審核出的問題，要逐一進行登記，找出存在問題的原因，提出解決問題的措施和意見，做好遺漏、散失材料的補充歸檔工作，確保檔案材料的真實與完整。

4、加強檔案信息化建設，逐步實現檔案管理現代化。隨著電子政務的推進，電子文件已逐步成為黨政機關、企事業單位產生文件的主要形式。在日常工作中，我們要大力加強檔案信息化建設，平時注意電子文本檔案的收集與整理，并依法向檔案局移交，保證國家檔案資源的完整與安全。各單位要大力加強檔案信息化建設。一是積極做好電子文件的收集、保管和利用工作，爭取第一個五年計劃之后，建立本局的電子文件（檔案）庫，實現不同層面、不同范圍內檔案信息資源的管理；二是進一步完善信息網站內容，加強信息網站建設，調整充實欄目內容，網上公布

已公開的現行文件目錄及全文數據，使之成為社會大眾及時、準確利用政務信息以及了解信息的重要平臺。

5、嚴格要求，確保圓滿完成檔案工作任務。要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》和《河南省檔案管理條例》的要求，逐條、逐項分析檢查存在的問題和差距，制定改進措施，做到有計劃、有部署，高標準、高質量地完成工作任務。

6、實現檔案集中統一管理。建檔是轄區檔案工作的基礎，只有把各村（居）、單位在各項活動中形成的具有查考利用價值的文字、圖表、聲像、實物、電子文件等收集起來，集中統一管理，才能確保我處檔案的完整、準確、安全和有效利用。

XXX辦事處

二0XX年X月XX日

第三篇：業務檔案管理工作五年發展規劃

企業養老保險社會保險

業務檔案管理工作五年發展規劃

（二ＯＯ七年至二Ｏ一一）

為進一步加強我處的檔案工作，全面推進企業養老保險業務檔案管理工作制度化、規范化、科學化、信息化管理，更好地為廣大參保對象服務，根據省社保局和市檔案局的有關要求和我處的工作實際，特制定檔案工作五年發展規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”、科學發展觀重要思想為指導，以提高服務質量和服務水平為目標，立足收集整理，狠抓基礎建設，提高管理水平，確保提供利用，把全市企業養老保險經辦機構業務檔案工作提高到一個新的水平。

二、目標任務

根據上級要求和全市企業養老保險經辦管理工作實際，從現在起至2011年底，全市企業養老保險經辦機構所有管理檔案的專兼職工作人員都要達到目標管理的要求,將檔案信息化建設列入電子政務建設規劃之中，與之同步實施，同步發展。力爭到2011年年底，市級企業養老保險經辦機構的檔案管理爭取達到省一級標準，縣級企業養老保險經辦機構的業務檔案管理達到省二級標準。

三、基本要求

企業養老保險業務檔案擔負著“記錄一生、管理一生、服務一生”的使命，是廣大參保對象參保、繳費、退休審批的重要依

據，搞好檔案工作是全市企業養老保險經辦機構立足企業養老保險事業，服務全市經濟社會和諧穩定發展的前提。因此，要在做好各項本職業務工作的基礎上積極開展企業養老保險業務檔案管理工作，不斷提高服務水平。

首先，要加強各業務科室檔案的管理。各業務科室都要指定兼職人員負責檔案管理工作，建立健全歸檔、保管、保密、鑒定銷毀、統計和利用等檔案規章制度，配備必要的檔案設施設備，確保檔案安全保管、有序管理。要不斷豐富檔案內容，優化檔案結構，提高檔案質量，依據國家有關檔案業務建設的規范、標準，逐步實現我處養老保險檔案業務工作的規范化、標準化。

其次，要加強對縣級經辦機構業務檔案管理的檢查指導力度，督促有條件的縣（市）區積極采取信息化等現代科技手段，高起點地開展本級經辦機構企業養老保險業務檔案管理工作。

最后，要積極開展企業養老保險業務檔案的開發利用。檔案工作的根本目的在于利用，搞好企業養老保險業務檔案管理工作必須始終堅持一手抓建檔、抓管理，一手抓檔案信息資源的開發利用。只有讓檔案發揮作用，才能體現檔案的價值。只有更好地為全市經濟社會大局服務，全市企業養老保險業務檔案管理工作才能得到發展。因此，必須強化服務意識，找準檔案工作為全市經濟社會建設服務的結合點和切入點，積極主動地開展服務。要通過咨詢、查閱、編研等形式不斷強化服務功能，拓寬服務領域，提高服務質量，為全市經濟社會和諧穩定發展提供服務。

四、主要措施

1、切實加強領導。檔案工作是全市企業養老保險經辦機構的一項基礎性工作，直接影響到業務工作的質量。做好企業養老保險業務檔案管理工作，是做好企業養老保險業務工作的內在要求，要把此項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要成立檔案管理工作領導小組，負責解決檔案工作的人員配備、庫房等基礎設施建設和經費保障等問題。

2、增加必需的投入，進一步完善檔案工作的基礎設施。全市各級企業養老保險經辦機構都要建立檔案專用庫房，做到“三室”（檔案室、閱檔室和辦公室）分開，使用鐵皮柜，落實“三鐵”、“十防”措施，配齊必需的檔案專用工具，統一使用上級規定的新型檔案夾裝訂檔案。

3、嚴格把關，認真搞好材料的收集鑒別和檔案整理。全市企業養老保險經辦機構都要把檔案材料的真實準確和檔案的規范整理作為目標管理的重點，要求對所有檔案材料進行一次全面檢查核對，歸檔材料要按照國家有關檔案工作的方針、政策進行認真鑒別，對審核出的問題，要逐一進行登記，找出存在問題的原因，提出解決問題的措施和意見，做好遺漏、散失材料的補充歸檔工作，確保檔案材料的真實與完整。

4、加強檔案信息化建設，逐步實現檔案管理現代化。隨著電子政務的推進，電子文件已逐步成為黨政機關、企事業單位產生文件的主要形式。在日常工作中，全市企業養老保險經辦機構要大力加強檔案信息化建設，平時注意電子文本檔案的收集與整理，并依法向檔案局移交，保證國家檔案資源的完整與安全。各級經辦機構都要大力加強檔案信息化建設。一是積極做好電子文件的收集、保管和利用工作，爭取第一個五年計劃之后，建立本

級經辦機構的電子文件（檔案）庫，實現不同層面、不同范圍內檔案信息資源的管理；二是進一步完善信息網站內容，加強信息網站建設，調整充實欄目內容，網上公布已公開的現行文件目錄及全文數據，使之成為社會大眾及時、準確利用政務信息以及了解信息的重要平臺。

5、嚴格要求，確保圓滿完成檔案工作任務。要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》和《河南省檔案管理條例》的要求，逐條、逐項分析檢查存在的問題和差距，制定改進措施，做到有計劃、有部署，高標準、高質量地完成工作任務。

6、實現檔案集中統一管理。做好建檔工作是全市企業養老保險經辦機構做好業務檔案工作的基礎，只有把各業務科室在具體業務工作中形成的各種文字、圖表、聲像、實物、電子文件等收集起來，集中統一管理，才能確保全市企業養老保險經辦機構業務檔案的完整、準確、安全和有效利用。

企業職工社會保險事業管理處

二ＯＯ七年二月二十六日

第四篇：檔案工作發展規劃

平煤集團

鐵路運輸處檔案工作發展規劃 二零零八年是“十一五”規劃的重要一年，總結過去，在集團公司和處領導的重視下，成立了獨立、直屬的檔案管理機構，配備了專職管理人員，實現了各門類檔案的集中統一管理，并由處長主管檔案工作，幾年來增加了檔案管理設施設備，建立和制定了各項管理制度，取得了檔案管理國家一級證書，被市、集團公司評為檔案工作先進單位，檔案工作緊密配合處的改革、轉換機制、實現各項經濟目標等中心工作，認真做好檔案管理的基礎工作，大力開發檔案信息，千方百計保障提供服務，為處的生產、科研等工作做出了一定的貢獻。

隨著企業深化改革、轉換經營機制，以及市場經濟的形成，檔案工作將越來越顯示出它的重要性，國家檔案局長王剛同志指出：“九五”檔案事業德指導思想是以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論為指導，堅持黨的基本路線，堅持改革開放，努力建設適應國民經濟和社會發展的檔案事業，有效地為社會主義現代化建設服務。“九五”檔案事業的奮斗目標是：努力建設一個與我國國民經濟和社會發展相適應的，符合檔案工作發展規律的門類齊全、結構合理、管理科學、有效服務的中國特色的社會主義檔案事業體系。

按照上述的指導思想和奮斗目標、“九五”期間我們要做好下列幾項工作：

一、要繼續深入的宣傳、貫徹、執行《檔案法》和國家對檔案工作有關規定，進一步增強職工的檔案意識和檔案法制觀念，完善檔案管理網絡，強力控制力度，認真組織推行企業檔案工作目標管理，完善機制，充實內容，加強考核，使檔案工作真正走上依法治理，依法管理的軌道。

二、重視檔案人員的知識更新，進一步提高檔案工作人員的素質和檔案管理水平，社會主義市場經濟的形成和運行，無疑會產生與過去檔案不同的新門類，新載體的檔案，這些檔案將會越來越多，內容也會越來越廣泛，這就要求我們檔案工作人員具有新的更多的專業知識和管理經驗，運用科學的方法進行分類立卷，進行科學的管理。

三、進一步加強檔案管理的基礎建設，根據處經濟狀況逐步做好基礎設施建設和檔案管理的標準化，要年年有變化，年年有進步。

四、逐步采用現代化管理手段，跟上時代步伐。當今信息技術的飛速發展正在改變著我們的生活，這是信息和計算機技術迅速發展的具體體現，作為信息產業組成部分的檔案工作應該適應這種變化，更新觀念，改進管理方式，積極采用先進的技術手段，包括采用計算機、光盤和縮微技術等。通過先進的技術提高檔案工作效率和質量，滿足快速提供檔

案信息服務的需要。

五、開發檔案信息資源，做好利用工作。保管檔案的最終目的就是開發利用，讓檔案資源更好地為處的生產建設發揮作用，這就是我們檔案工作的出發點。為此我們要努力做好工作，首先，就是要開發利用檔案資源，為提高處的經濟效益服務。其次，搞好檔案工作的要為企業深化改革服務，為處的各項工作服好務。

我們的奮斗目標是2008年要使檔案室發展成為具有現代化、標準化、規范化管理水平的檔案信息中心，保持國家一級的標準，以全新的面貌服務鐵運處各項工作。我們全體檔案人員要在集團公司和處領導的大力支持下，團結拼搏，銳意進取，以刻苦敬業的實際行動去實現我們的奮斗目標。

第五篇：共青團工作五年發展規劃

文章標題：共青團工作五年發展規劃

黨的十六屆五中全會站在歷史的新高度，從戰略全局出發，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，描繪了我國新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖。《寧夏回族自治區關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確了“十一五”時期我區經濟社會發展和改革開放的目標和任務。完成我區“十一五”規劃，對于全面

建設小康社會，實現我區經濟社會的跨越式發展，具有十分重要的意義。

近年來，在自治區黨委和團中央的正確領導下，全區各級團組織認真貫徹落實自治區黨委、團中央的工作要求和全區青年工作會議精神，堅持黨建帶團建，團建抓創新，團的各項事業取得長足發展，自身建設得到切實加強，為今后的發展奠定了堅實基礎。自治區“十一五”規劃，是全區人民共同的行動綱領，同時也為我區共青團工作的發展創造了新的機遇，為廣大團員青年施展才華、建功立業提供了廣闊舞臺。面向未來，我區共青團事業正處在一個新的歷史起點上。為進一步推進我區共青團事業的發展，特制定《寧夏共青團工作五年發展規劃（2006—2010年）》。

今后五年全區共青團工作發展的總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞自治區“十一五”規劃的主要目標和各項任務，堅持以科學發展觀統領共青團工作全局，按照進一步加強青年思想教育、積極引導青年參與、努力促進青年發展、協助做好青年事務和加強青年組織建設的基本思路，以實施寧夏青年參與生產力發展工程、青年人才開發工程、青年文化工程、青年就業創業工程和寧夏團建創新工程等五大工程為載體，努力做到服務大局有新貢獻、服務青年有新作為、團的建設有新發展，不斷開創共青團工作的新局面。

實現上述總體目標，要貫徹以下指導原則：

第一，必須堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，團結帶領廣大青年堅定不移地走中國特色社會主義道路。

第二，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，始終保持共青團組織的先進性。

第三，必須堅持與我區經濟社會發展戰略相一致，找準聚焦點，明確結合點，把握著力點，充分發揮青年在全面建設小康社會和構建和諧寧夏中的生力軍和突擊隊作用。

第四，必須堅持以人為本，把竭誠服務青年作為全部工作的出發點和落腳點，尊重青年主體地位，調動青年的積極性和創造性，幫助青年解決實際困難，把青年培育成為“四有”新人，不斷鞏固黨的青年群眾基礎。

第五，必須堅持以改革和創新的精神推進團的建設，研究新情況，解決新問題，創新組織形式，構建新型紐帶，不斷增強團組織的生機與活力，努力擴大團組織的覆蓋面和影響力。

今后五年全區共青團工作的具體任務是：

一、以理想信念教育為核心，切實加強青少年思想政治工作

堅持對青少年進行思想政治教育和正確引導，始終是共青團組織的首要政治任務。全區各級共青團組織要以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以社會主義道德教育為基礎，以培育“四有”新人為目標，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。

用科學理論構筑青年一代的強大精神支柱。用科學的理論教育青年、堅定青年的理想信念,是青年思想政治工作的核心。要從關系黨和國家工作全局、中國特色社會主義事業長遠發展、中華民族偉大復興的戰略高度，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青年，用科學發展觀武裝青年。要堅持抓活動、抓實踐、抓骨干、抓社團、抓網絡的工作思路，著重抓好團干部、青年學生和青年骨干的理論武裝工作，使“三個代表”重要思想成為青年健康成長的行動指南和積極進取的精神動力。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。要圍繞構建社會主義和諧社會的要求，教育青年加深對科學發展觀提出的歷史背景的認識，增進對科學發展觀的基本內涵的理解，提高結合實際貫徹科學發展觀的能力，引導青年牢固樹立和全面落實科學發展觀，為促進社會和諧、實現共同理想而努力奮斗。

在青少年中大力弘揚和培育民族精神和時代精神。在青少年中大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神和以改革創新為核心的時代精神，始終是青年思想政治工作的重點。要始終高舉愛國主義的旗幟，以重大活動、重大事件和重大節慶為契機，深入開展“民族精神代代傳”、“18歲成人儀式”、“我與祖國共奮進”等主題教育實踐活動，把弘揚民族精神貫穿于青年思想教育的全過程，引導青年增強愛國意識、團結意識和發展意識，增強民族自尊心、自

信心和自豪感。切實加強革命傳統、基本國情和黨的路線方針政策教育，廣泛宣傳革命先烈、民族英雄和先進人物的崇高氣節，使青少年受到熏陶，不斷汲取前進的力量。要結合新形勢和新任務，大力弘揚解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的精神，引導青年樹立與時代進步潮流相適應的思想觀念、價值取向和行為方式，以昂揚的姿態和飽滿的熱情投身全面建設小康社

會的偉大實踐。

切實加強青少年思想道德建設。切實加強青少年思想道德建設，始終是青少年思想政治工作的基礎。要貫徹落實自治區黨委關于加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的重要精神，適應新形勢，研究和遵循青少年成長的特點和規律，不斷探索和創新方式方法，使青少年的思想政治工作更好的體現時代性，把握規律性，增強實效性。要廣泛開展形勢政策教育，動員和激發廣大青年為實現“十一五”宏偉目標而奮斗。要深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以為人民服務為核心、集體主義為原則、誠實守信為重點，引導青少年爭做中華民族傳統美德的傳承者、時代進步要求新道德規范的實踐者、新型人際關系和良好社會風尚的倡導者。要把解決思想問題和解決實際問題結合起來，既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，不斷增強思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力。

二、團結帶領全區青年為實現“十一五”時期經濟社會發展的重點任務貢獻力量

青年是推動社會歷史進步的一支偉大力量。引導青年廣泛參與全面建設小康社會的偉大實踐是社會全面進步的必然要求和青年全面發展的客觀需要。“十一五”時期是我區經濟社會實現跨越式發展的重要時期，也是全面建設小康社會的關鍵時期。全區各級共青團組織要團結帶領廣大青年圍繞自治區“十一五”時期經濟社會發展的重大戰略部署，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，始終堅持發展是硬道理的戰略思想，以實施寧夏青年參與生產力發展工程為重點，調動青年參與熱情，拓寬青年參與渠道，提高青年參與能力，在實施“十一五”規劃的進程中，切實發揮共青團的生力軍和突擊隊作用。

帶領青年投身社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，是我們黨統籌城鄉發展的重大戰略決策，是構建和諧社會和全面建設小康社會的必然要求。要以培育新青年、倡導新生活、弘揚新風尚、發育新組織、建設新環境為目標，堅持服務農村青年增收成才的根本需求，充分激發廣大農村青年改變農村面貌、艱苦創業、學習成才的內在動力，積極投身社會主義新農村建設。要圍繞“生產發展，生活富裕”的要求，按照“以工促農、以城帶鄉”的思路，構建農村青年人才資源開發和優質農產品市場開發體系，實現城鄉人力資源、市場、信息、產業、文化等方面的互動。實施新型農民科技培訓項目，逐步培養一批“有文化、懂技術、會經營”的新型青年農民。按照統籌城鄉經濟社會發展要求，努力做好萬名農村剩余青年勞動力的轉移、培訓工作。支持農村青年發展農業產業化經營，提高農村青年進入市場的組織化程度，有效開發農產品市場。扎實推進農村青年科技創業示范園（基地）建設，命名百個以上農產品標準化生產示范基地。要按照“鄉風文明，村容整潔”要求，著力打造鄉村青年文化品牌、拓寬鄉村文化領域和培養鄉村青年文化人才，加強鄉村青年文化建設，繁榮農村文化生活。組織動員廣大農村青年廣泛開展以“庭院凈化、路面硬化、周邊綠化、街道亮化、村莊美化”和“改水、改廚、改廁、改圈”為主要內容的“創建青春和諧家園”活動，倡導踐行科學文明健康的生產生活方式。要著眼于“管理民主”，引導農村青年在黨組織的領導下，依照法律規定，積極有序參與基層民主建設，做維護農村社會穩定的有生力量，為建設和諧農村、和諧寧夏做貢獻。

帶領青年積極推進新型工業化進程。積極推進新型工業化進程是實現我區經濟跨越式發展的關鍵。要大力實施青年科技創新行動，深化青年專家科技服務活動，舉辦青年創新論壇、青年專家基層行、青年科技創新獎評選等活動。進一步做好青少年科技創新獎的評選表彰工作，開展“挑戰杯”全區大學生課外學術科技作品和中學生科技創新競賽活動。通過大力宣傳自主創新的先進典型，激發青年的創新激情，營造鼓勵創新的良好氛圍，引導青年積極開展創新活動，提高青年的創新能力，為實現自治區積極推進新型工業化的戰略部署做好基礎工作。要深化青工技能振興計劃，通過推行技能培訓“學分制”等措施，引導青年學習新知識，掌握新技能。通過技能培訓、技能競賽和技能鑒定等工作，到2010年使全區80的青工（35周歲以下）的技能水平在現有的基礎上普遍提升一個等級，實現培養青年高級工800名、青年技師150名、青年高級技師50名。

帶領青年參與資源節約型、環境友好型社會建設。加快建設資源節約型、環境友好型社會，是實現人與自然和諧相處的重要舉措。要圍繞實施可持續發展戰略，以生態文化、生態體驗、生態經濟為重點，大力推進保護母親河行動，通過開展保護母親河工程建設、保護母親河生態監護、保護母親河天天環保、青少年生態環境道德教育等實踐活動，引導青少年樹立尊重自然、善待自然、保護自然的觀念，積極開展植樹造林、治理水土流失、抵制環境污染、保護野生動植物、保護生態環境等活動，為建設和諧家園作貢獻。要拓寬保護母親河行動基金籌資渠道，籌資1000萬元建設保護母親河工程，逐步形成國家級、自治區級、市級和縣區級保護母親河體系。要引導青年積極參與開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，提高資源利用率，推動循環經濟的發展。通過廣泛開展青年文明號節約示范行動、節約資源“四個一”等活動，大力倡導與國情、區情相適應的資源節約型消費模式，引導青少年從身邊力所能及的事情做起，強化資源意識和節約意識，形成愛護環境、保護資源的良好風尚。

三、豐富和發展服務青年的載體，大力提升共青團的服務能力

竭誠服務青年成長發展，是共青團組織貫徹落實“三個代表”重要思想的必然要求，是充分發揮橋梁紐帶作用的重要途徑和促進青年成長發展的客觀需要。全區各級共青團組織要牢固確立以青年為本的觀念，著力實施青年人才開發、促進青年就業創業和創新青年文化等重點項目，切實增強服務意識，拓寬服務領域，完善服務機制，提高服務能力，促進青年的全面發展。

深入實施青年人才開發工程。人才資源是第一資源。抓住培養、凝聚、舉薦、配置等人才開發的關鍵環節，在全區著力構建以各類青年組織、青年社團為基礎，以陣地為依托，以活動為載體的青年人才工作格局。著眼于提高青年的學習能力、實踐能力、創新能力，通過實施新世紀青少年讀書計劃、大中學生素質拓展計劃和面向青年職工、青年農民和進城務工青年等不同青年群體的培訓活動，幫助青年全面提高職業技能和綜合素質，為各行各業培養更多的崗位能手和行家里手。加大對各類優秀青年的表彰宣傳力度，提高優秀青年人才、優秀青年集體的社會知名度和認可度。發揮青年典型的示范帶動作用，深化開展“青年五四獎章”、“十大杰出青年”等各類青年典型的評選表彰活動，激勵各行各業優秀青年競相涌現。拓寬青年人才舉薦渠道，重點面向各級黨政機關和社會舉薦青年管理人才、青年企業經營人才、青年專業技術人才和優秀共青團干部。大力推進大學生服務西部計劃、農村計劃和博士服務團等工作，促進城鄉、東西部青年人才合理配置。

深入實施青年文化工程。文化塑造青年，青年創造文化。要以弘揚和培育民族精神為主線，以打造“青春·激情·活力”寧夏為主題，以文化育人為環境，以開展富有時代特色校園文化、社區文化、廣場文化、企業文化、鄉村文化和網絡文化為重點，大力發展健康有益、充滿活力的青年文化，不斷滿足青年日益增長的精神文化需求，引導青年積極參與社會主義文化建設。要積極采取措施跟蹤青年文化動態，研究文化時尚，關注文化熱點，發展創新文化，切實加強高尚文化對青年文化的引導和不斷發展高尚的青年文化。在青年中宣傳推廣中華民族優秀文化精品和世界文化經典力作，引導青年在文學、美術、書法、音樂、舞蹈等方面積極創作，多出精品。舉辦寧夏青少年文化展示、青少年讀書節、青年文化論壇等活動。組織開展共青團“五個一”工程等優秀青年文化作品評選。充分發揮青年文化名人的社會影響和積極作用，積極為青年文化人才的成長發展鋪路搭橋、多辦實事。

深入實施青年就業創業工程。就業是民生之本。促進青年就業創業是共青團促進青年發展的一項長期而艱巨的任務。按照全區就業再就業工作統一部署，以市場需求為導向，以青年就業創業典型示范工程為牽動，在廣大青年中普及創業意識，提高創業能力，實施就業援助，培養創業典型，引導青年自立自強、發展事業。設立并逐步擴大青年就業創業培訓基金和創業典型示范工程基金。以農村青年為主體，重點開展職業技能培訓工作，實施“青年職業資格證書培訓計劃”。以大中專學生和下崗失業青年為主體，重點開展創業意識和創業能力培訓工作。實施“幫助青年創業計劃”。遵循勞動力市場規律，以定向結對、提供崗位為主要手段，借助各類勞務市場、人才市場和職業介紹所等社會中介服務機構為青年就業提供便捷可信的中介服務。積極爭取工商、稅務、勞動保障等部門的支持，出臺扶持青年就業創業的具體政策。以市場為導向，爭取社會支持，依托建設更多的青年就業創業服務中心，逐步形成自治區、地市和縣（區）三級青年就業創業服務網絡。

四、協助政府做好青年事務，引導青年積極推進社會建設和管理

全面推進青年事務，是促進青年廣泛有效參與經濟社會生活，不斷實現自身全面發展的根本保證。全區各級共青團組織要引導青年認識發展社會主義民主政治的根本要求，正確行使民主權利，積極參與基層民主實踐，自覺遵守法律，學會依法辦事，在推進社會主義政治文明建設中發揮重要作用。要圍繞健全完善我區青少年政策體系，建立健全青年事務決策和實施機制，切實優化青少年成長發展環境，堅決維護社會穩定等工作，把引導青年積極參與社會建設和管理工作不斷推向新的廣度和深度。

引導青年積極參與社會主義民主法制建設。民主是實現社會和諧的重要條件，發展是和諧社會的基本保障。要通過卓有成效的思想政治工作，培養青年的民主意識、法律意識、公民意識，密切青年對黨的感情，堅定廣大青年永遠跟黨走的信念。引導青年在積極參與村民自治、社區建設、企事業內部管理、學生自我教育和管理中學會正確行使自己的民主權利。積極推行基層團支部書記“雙推直選”工作，強化團內民主實踐。大力開展法制教育，幫助青年學習法律知識，增強法制觀念，自覺遵守法律，學會依法辦事。組織開展以憲法和國家基本法律為主要內容的“五·五”普法教育和法律援助等法律實踐活動，教育青年樹立權利義務對等的觀念，學會按程序和規則辦事，自覺履行公民義務。暢通青年參與民主的渠道，充分發揮共青團和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極建言獻策，反映青年訴求。

切實優化青少年成長發展的社會環境。良好的社會環境對促進青年成長發展至關重要。針對青少年成長發展過程中的心理問題，組織開展青春期心理衛生教育和心理咨詢輔導等活動，幫助青少年養成積極向上的健康心理。積極開展以“遠離毒品”、“青春紅絲帶”、“陽光網吧”、防災避險教育等為載體的青春自護活動。加強對青年時尚生活的引導，使青年在追求時尚、創造時尚的過程中，積極從事看書學習、文體娛樂、社會交往等健康向上的閑暇生活。以實施“為了明天---預防青少年違法犯罪工程”為統攬，切實維護青少年合法權益。發揮未成年人保護委員會辦公室和預防未成年人犯罪領導小組辦公室的職能作用，配合有關部門實施好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。建立以12355為龍頭的預防青少年違法犯罪中心和探索建立流浪兒童教育管理機制。健全青少年信息網絡體系，努力構建以寧夏共青團網站為龍頭，以各級各類青少年網站為骨干，廣泛覆蓋企業、農村、機關、學校、街道的青少年信息網絡體系。針對青年學習、就業、社會交往等需求，大力開發網絡信息，提供有效信息服務。實施青年卡項目。以18歲至35歲城鎮青年為主要服務對象，發布具有數據服務、青年特色服務、商務服務等基本信息網絡功能的青年卡。配合落實自治區“普九”攻堅重點任務，擴大希望工程籌資渠道，籌資5000萬元，深入開展“希望工程助學計劃”、大學生濟困助學等活動。

切實加強青年事務管理。協助政府管理青年事務，是共青團組織的一項基本職能。進一步貫徹落實全區青年工作會議精神，發揮青年工作聯席會議、青年工作委員會等青年事務協調機制作用，積極適應政府職能的轉變，主動爭取政府有關部門的重視和支持，加強與政府部門的溝通，積極拓寬合作領域，逐步形成由政府給項目、給支持，共青團承辦落實的工作格局。加強青年外事工作，廣泛開展青年國際交流與合作，增進青年之間的友誼，促進青年對外交流，在對外交流、經貿合作、人才培養等方面為青年提供服務。積極推動各級政府將青少年活動場所建設納入經濟和社會發展規劃，切實加大建設力度。力爭到2010年使每個縣（區、市）都有一處以上的青少年活動中心、青少年宮、青少年素質拓展基地和社區青少年法律學校等活動場所。出臺實施《寧夏志愿服務條例》，把志愿服務作為共青團參與和諧社會建設的重要載體，在拓展志愿服務項目、建立健全工作機制和深化傳統服務工作中大力推進青年志愿者行動，使之成為廣大公民參與社會發展的新的動員組織方式，使志愿服務成為包括青少年在內的全社會廣泛參與的高尚事業。深入開展青年文明號、大中專學生“三下鄉”、手拉手和青年文明社區創建等活動，不斷拓展領域、深化內涵，使創建活動成為陶冶道德情操、提高思想素養的過程，成為融洽人際關系、促進團結和諧的途徑。

五、加強團的自身建設，不斷增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力

健全完善與社會主義市場經濟體制相適應的青年組織體系是團結引導廣大團員青年為實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗的重要保證。全區各級共青團組織要大力實施寧夏團建創新工程，努力構建以共青團組織為核心，以青聯、學聯、少先隊組織為骨干，以城鄉社區青年中心為基礎，以各類青年社團組織為外圍的青年組織體系和運行機制。切實加強青年工作者隊伍建設，最廣泛地覆蓋青年、凝聚青年，最有效地聯系青年、服務青年，最大限度地把廣大青年團結在黨的周圍。

加強團的基層組織建設。基層團組織是團的工作和活動的基本單位，團的隊伍是全面建設小康社會的生力軍。要堅持黨建帶團建，以落實“五帶一優化”為重點（帶思想、帶組織、帶班子、帶隊伍、帶工作和優化團的工作條件），使團的基層組織建設納入黨的基層組織建設總體格局。針對共青團組織設置、運行機制與青年群體發展變化不適應和共青團組織活力不足、團員意識不強及模范作用不突出的現狀，堅持以提高基層團組織服務能力為核心，以不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋為基礎，以切實加強團員團干部隊伍建設為關鍵，以基層團組織制度建設為保障，不斷提高基層團組織的學習能力、服務能力、創新能力、執行能力和整合能力，進一步增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。力爭到2010年，使“五個有”（有一個好的班子特別是一個好的帶頭人、有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍、有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的活動、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經費和陣地）團組織在學校、國有企業、機關事業單位團組織中所占比例達到90以上，在農村和社區團組織中達到60以上，在非公有制經濟領域團組織中達到50以上。在此基礎上，創建一大批“四個好”（班子建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好）的“五四紅旗團委”。鞏固農村、國有企業、學校、機關事業單位團的基層組織，大力發展社區、非公有制經濟組織和新型社會組織團的基層組織。通過大力開展全團抓團建、全團抓基層和深化創建“五四紅旗團委”、推進團建“三級聯創”活動，逐步建立健全與社會主義市場經濟相適應的基層組織體系，構建自我運轉能力更強、團員青年參與程度更深、社會化水平更高、更加富有效能的組織運行機制，把基層團建工作提高到一個新水平。加強團員隊伍建設。鞏固以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的增強共青團員意識教育活動成果，建設一支數量宏大、能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍。根據青年流動日益加劇的趨勢，按照證檔分離、交叉覆蓋、動態管理的原則，重點解決好流動團員管理問題。進一步加大團員發展工作力度，重點做好中學團員發展工作。

大力推進城鄉青年中心建設。建設青年中心是延伸共青團工作手臂、健全青年組織體系的重要舉措，是加強共青團能力建設的一項基礎工程。堅持“聯系青年、服務青年、凝聚青年”的工作理念，以基層團組織為核心，以組織創新為靈魂，以服務青年為宗旨，以社團聯系為重點，堅持項目化運作、品牌化經營和社會化推進，努力把青年中心建設成為共青團領導下的凝聚人才、聯系青年的新紐帶，服務青年、服務社區的新平臺。力爭到2010年，在全區符合條件的農村鄉鎮和城市街道逐步建立青年中心，并按照組織建設好、項目發展好、隊伍建設好、陣地依托好、機制建設好的“五個好”標準，圍繞建設、運轉、管理等關鍵環節，積極探索青年中心聯系、服務、引導青年的具體途徑和共青團發揮核心作用的工作機制，使青年中心組織不斷健全，服務能力持續提高，工作成效明顯增強。要按照社團法人注冊登記，依法組建青年中心，采取理事會管理、會員制參與的形式，面向廣大青年，最大限度地覆蓋青年。要堅持以青年為本，以項目建設為重點，充分發掘社會資源，動員各方面力量，豐富服務內容和手段，強化服務的物質依托，提高服務能力和水平。要圍繞選拔、培訓、管理等環節，以專職工作者和志愿者為主體，培養青年中心負責人、青年社團負責人和工作骨干，建設一支具備政治素質高和工作能力強、熱愛青年事業的青年中心工作隊伍。爭取各級黨委和政府支持，將青年中心建設納入當地基層組織建設工作規劃，積極優化青年中心建設的社會環境。集聚社會資源，每年重點規范建設、命名30個城鄉青年中心。

加強青年工作者隊伍建設。青年工作者隊伍是青年組織發展壯大的根本力量和重要保證。要適應組織形式多樣化和青年工作項目社會化運作的要求，積極吸納各方面的力量參與青年工作，建設一支以專兼職團干部為骨干，熱愛青少年事業、擁有專門知識、社會工作能力較強的青年工作者隊伍。切實加強團干部隊伍建設，以作風建設為重點，努力建設一支忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，黨放心、青年滿意的高素質團干部隊伍。深入實施“基層團干部培訓工程”，推進完善團干部掛職鍛煉交流制度，努力為團干部在職學歷教育創造條件。注重加強對各類青年社團專兼職工作人員的培訓引導。探索建立志愿青少年工作者招募、派遣、管理制度和培訓獎勵、定期輪換等有效機制。選拔適量大中專畢業生以志愿者身份到基層開展青少年工作，動員熱心青少年事業的各界人士以多種方式為青少年提供義務指導，不斷壯大青少年工作者隊伍。

加強青聯、學聯、少先隊組織和青年社團建設。青聯、學聯和少先隊組織是青年組織的骨干力量，青年社團是青年組織體系的重要組成部分。要發揮共青團組織在青聯組織中的核心作用，對學聯組織的指導作用和對少先隊組織的領導作用，切實加強對各類青年社團組織的管理和指導。充分發揮青聯組織人才薈萃、聯系面廣的優勢，最大限度地吸引、凝聚各方面人才，為加快寧夏經濟建設和社會發展服務。加強對學聯組織的指導和幫助，增強學聯組織的自我服務、自我管理、自我教育的能力。按照“全團帶隊”的要求，進一步加強對少先隊組織的領導，健全少先隊的各級工作機構，加大培訓力度，提高輔導員隊伍工作能力，抓好團隊銜接和推優入團工作，積極開展以體驗教育為基本途徑的各項活動，引導少年兒童自學、自理、自護、自強、自律。按照“一手抓培育發展，一手抓監督管理”的原則，認真履行管理和指導青年企業家協會、青年志愿者協會、青少年犯罪研究會、大學生社團聯合會等青年社團的職責，促進各級各類青年社團規范健康發展。加強對網絡俱樂部、網絡聯誼會、網絡社區等網上虛擬青年社團的跟蹤研究和正確引導。

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