第一篇：自考03322勞動和社會保障簡答和論述題附答案

四、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)

31.簡要回答集體勞動關系的含義及其法律基石。

集體勞動關系，是雇員組織(如工會)和雇主或者雇主組織(雇主協會)之間的勞動關系。集體勞動關系的法律基石公民結社自由權利是建立集體勞動關系的法律基礎。

32.簡要回答集體協議的時間效力、空間效力和對人的效力。

1．時間效力集體協議生效和終止的時間，即該協議存在的期限。關于集體協議生效的時間有兩種做法，一是由當事人約定。二是在當事人約定的基礎上。2．空間效力空間效力，即集體協議適用的地域。在歐盟處理國際勞動關系的法律手段(社會政策與法律)有兩類：一是合作性立法；二是指令性立法。3．人的效力人的效力，即集體協議適用于人的范圍，涉及不同身份、不同職業的雇員，涉及不同類型的協議，也涉及不同的行業

33.簡要回答勞動合同履行應遵循的原則及其含義。

勞動合同的履行，是合同當事人實現權利和履行義務的過程。它發生在企業生產過程中，與企業人力資源管理、企業生產計劃的實施和企業民主管理交織在一起。法律要求勞動合同的履行遵循下列原則：(1)親自履行。(2)完全履行。

34.根據我國《勞動法》第42條的規定，用人單位在哪些情形下延長工作時間不受《勞動法》第41條規定的限制?

(1),發生自然災害、事故或者其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的；

2，生產設備、交通運輸線路、公共設施發生故障，影響生產和公共利益的，必須及時搶修的3法律、法規規定的其他情形。

35.根據我國《住房公積金管理條例》的規定，職工在哪些情形下可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額?

(1)購買、建造、翻建、大修自住住房的；(2)離休、退休的J(3)完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；(4)出境定居的；(5)償還購房貸款本息的3(6)房租超出家庭工資收人的規定比例的。

五、論述題(本大題12分)

36.試述我國勞動和社會保障法的法律淵源及其發生抵觸時的適用規則。

中國勞動和社會保障法的法律淵源①包括如下層次：憲法、基本法、單行法、條例、行政規章、各類地方法(包括省和直轄市立法、經濟特區和計劃單列市立法、少數民族地區立法等)、國際公約和協議、相關法律法規。(一)憲法中的勞動和社會保障原則具體內容如下：(1)實行各盡所能，按勞分配的原則。(2)國家通過提高勞動者的積極性和技術水平，推廣先進的科學技術，完善經濟管理體制和企業經營管理制度……國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。(3)國有企業依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。(4)集體經濟組織實行民主管理，由依照法律規定選舉和罷免管理人員，決定經營管理的重大問題。(5)國家舉辦各種學校，普及初等義務教育，發展中等教育、職業教育和高等教育，并且發展學前教育。(6)中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。(7)中華人民共和國勞動者有休息的權利。(8)退休人員的生活受到國家和社會的保障。(9)中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。(10)實行男女同工同酬。(11)中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守社會秩序，尊重社會公德。(二)基本法1994年頒布的《勞動法)>是國家基本法，其細化了憲法提出的主要勞動法原則。(三)單行法單行法是由全國人大常委會根據《憲法》和《勞動法》就特定勞動領域和問題制定的法律，如《礦山安全法》。(四)行政條例條例是國務院根據國家法律制定的實施細則。(五)行政規章行政規章是國務院各部委根據國務院行政條例制定的實施辦法和細則。(六)地方法律法規地方勞動和社會保障法律法規的制定主體包括地方人大和政府，白治區人大和政府，經濟特區／特別行政區(香港、澳門)人大和政府；地方法律法規包括地方人大頒布的條例和地方政府制定的辦法。(七)國際公約和協議中國已經批準了23部國際勞工公約(八)相關法律法規有大量與勞動法和社會保障法相關的法律法規。

36簡述公民基本生活保障制度的主要內容？P31

養老保障、健康保障（含生育）/醫療保險、工傷保險、失業保險、住房保障、最低生活保3障和特殊群體優撫

37簡述我國《勞動法》的特點？P951、它是一部綜合性勞動法典。

2、它是一部過渡性勞動法典。

3、它是一部統一性勞動法典

38簡述三方協商機制的特征？P186

1參與主題具有三方性；2三方主體各自獨立，法律地位平等；3協商內容都是社會政策和勞動權益問題；4協商宗旨為促進三方合作，以協調勞動關系，發展國家經濟和提高人民生活水平。39簡述國務院《關于建立城鎮基本醫療保險制度的決定》的主要內容？P266

1.覆蓋范圍；2籌集資金和繳費辦法；3.記賬方法；4.待遇支付；5.基金管理；6.醫藥目錄；7.定點和合同管理；8.建立企業補充醫療保險；

四、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

31．促進就業的基本原則在失業保險立法中是如何體現出來的？P289 從20世紀末期開始，失業保險基金30%以上用于就業促進，包括職業培訓和職業介紹。

中央政府和地方政府撥款建立各類專項促進就業基金。

32．勞動法有哪些特征？P44 勞動法不同于民法和其他法律的主要特征如下：(1)勞動法的調整對象是勞動關系，即用人單位和職工之間的社會關系。(2)勞動法調整的勞動關系是合法的、有償的、具有職業性的勞動。

(3)協調勞動關系的法律工具具有不完善和潛在性特點，因此變更和解除環節相對活躍。

33．公正裁員的三個法律要素有哪些具體內容？P23

公正裁員由三個法律要素和訴訟保護構成。三個法律要素即正當理由、合法程序和合理補償。(1)正當理由裁員。實施經濟性裁員的正當理由包括兩個方面：需要裁員的經濟原因和具體理由；被裁員工的勞動能力和素質缺陷。(2)合法程序裁員。公正裁員應當依據法律規定的程序進行．即提前通知與協商。(3)合理裁員補償。被裁的員工有權得到適當經濟補償，即裁員補償。

34．我國《集體合同規定》對集體協商代表的法律保護是如何規定的？P176

集體協商代表(以下統稱協商代表)，是指按照法定程序產生并有權代表本方利益進行集體協商的人員。委托人數不得超過本方代表的1／3。首席代表不得由非本單位人員代理。用人單位協商代表與職工協商代表不得相互兼任。

35．根據我國《失業保險條例》的規定，領取失業保險金應具有哪些條件？P287

領取失業保險金條件：依法參加失業保險，用人單位和個人繳費滿12個月；非本人意愿中斷就業；已經辦理失業登記，并有求職要求。

五、論述題（本大題15分）

36．論工資給付的原則。P204－205

薪酬給付是保障員工勞動報酬權利的第二個環節。工資給付必須堅持如下原則：(1)平等給付。(2)緊急支付。(3)當期工資支付保障。(4)直接支付。(5)延長工作時間的工資支付。(6)延期支付。(7)特別支付。(8)稅／費處理。延期支付的法律特征如下：(1)雇主在當期僅作出支付承諾，沒有實際支付，對員工來說僅是一種既定受益權。(2)接受承諾的員工要承擔一定的風險。員工首先得到的既定權益需要法律保護，一是對可約定條件加以限制；二是保證延期支付得以兌現。對國有企業的“下崗”人員提供三三制補貼是一種短期安排。

31.什么是職業傷害？它具有哪些特點？ P293

指因職業原因導致的健康損失和經濟損失，包括因突發性生產事故導致的工傷和因工作環境原因侵害個人健康的造成的職業病。特點：1 職業傷害是大工業的產物 2，職業傷害包括個體傷害和集體傷害，日常傷害和意外傷害多種形式。3，職業傷害的客體是勞動者的健康。包括勞動能力和經濟收入。

32.勞動關系有哪些特征？P49

勞動關系是一類特殊的社會關系，具有下列特征：(1)經濟性，即以勞動力的讓渡使用和經濟補償(就業)為目的。(2)平等性。(3)依附性。(4)合法性。(5)契約性。(6)有償性。(7)職業性。(8)財產關系與人身關系的交叉性。(9)對立統一性。

33.社會保障法有哪些基本原則？P59

(一)公民權利保障(二)國家責任和政府角色(三)社會伙伴參與(四)公平與效率結合(五)建立多支柱的社會保障體系(六)國際協調發展

34.根據我國《集體合同規定》，集體協商代表應履行哪些職責？P176

職責：參加集體協商，接受本方人員質詢；及時向本方人員公布協商情況并征求意見；提供與集體協商有關的情況和資料；代表本方參加集體協商爭議的處理；監督集體合同或專項集體合同的履行；法律、法規和規章規定的其他職責。

35.按照我國《工傷保險條例》的規定，哪些情形下停止享受工傷保險待遇？P311

(1)喪失享受待遇條件的；(2)拒不接受勞動能力鑒定的；(3)拒絕治療的；(4)被判刑正在收監執行的。

五、論述題（本大題15分）

36.論工資集體協商的基本原則、主要內容和法律效力。P212

(一)定義的基本原則工資集體協商堅持雙方享有平等的建議權、否決權和陳述權的基本原則。(二)工資集體協商的內容工資集體協商一般包括以下內容：(1)工資協議的期限；(2)工資分配制度、工資標準和工資分配形式；(3)職工年度平均工資水平及其調整幅度；(4)獎金、津貼、補貼等分配辦法；(5)工資支付辦法；(6)變更、解除工資協議的程序；(7)工資協議的終止條件；(8)工資協議的違約責任；(9)雙方認為應當協商約定的其他事項。協商確定職工年度工資水平應符合國家有關工資分配的宏觀調控政策，并綜合參考下列因素：(1)地區、行業、企業的人工成本水平；(2)地區、行業的職工平均工資水平；(3)當地政府發布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位；(4)本地區城鎮居民消費價格指數；(5)企業勞動生產率和經濟效益；(6)國有資產保值增值；(7)上年度企業職工工資總額和職工平均工資水平；(8)其他與工資集體協商有關的情況。(三)工資協議的法律效力依法訂立的工資協議對企業和職工雙方具有同等約束力。雙方必須全面履行工資協議規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除工資協議。

31.勞動合同違約責任的概念及確認違約責任的條件是什么？

勞動合同違約責任是指合同當事人無正當理由未履行或者未全面履行勞動合同規定義務時應當承擔的責任。

勞動合同違約責任的確認必須同時具備以下條件：(1)發生違約事實；(2)違約行為人在主觀上有過錯，包括故意過錯和過失過錯；(3)具有損害事實；(4)違約事實與損害事實之間具有因果關系

32.簡述集體協議與勞動合同的不同之處。

集體協議與勞動合同不同：(1)主體不同。集體協議的主體是工會(或職工代表)和用人單位或用人單位團體；而勞動合同的主體是勞動者個人和用人單位。(2)內容不同。集體協議涉及勞動關系的各個方面；而勞動合同的內容多是關于勞動條件的規定。(3)效力不同。集體協議適用于全體勞動者與用人單位，勞動合同適用于勞動者個人與用人單位；集體協議的效力高于勞動合同，對勞動合同的內容有規范作用；勞動合同中的勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體協議的約定。(4)產生的時間不同。集體協議產 生于勞動關系運行過程，它不依單個勞動者參加勞動為前提；而勞動合同產生于當事人一方的勞動者參加勞動前，是以勞動者就業為前提，是勞動者個人建立勞動關系的法律憑證。

33.中國三方協商的基本原則是什么

三方協商的基本原則政府、工會和企業組織在勞動關系三方協商中應遵守以下原則：(1)合法原則。(2)平等原則。(3)合作原則。(4)利益兼顧原則。(5)維護穩定的原則。

34.女職工特殊保護法律制度的主要內容是什么？

1)禁止女職工從事不利于身體健康的工作；(2)女職工生理機能變化期的特殊保護；(3)對女職工特殊保護設施的規定。

36.試述勞動和社會保障的法律責任的概念、類型及構成要素。

法律責任是對違法行為的制裁，即依據法律規定由違法行為人承擔的法律后果。

類型：賠償責任、行政責任、刑事責任；

構成要素：責任人——指因實施了濰坊行為要承擔法律責任的人

違法行為——責任人的違法行為包括侵權或違約，有兩種行為狀態即作為和不作為。

損害后果——是由于責任人的違法行為而導致的損害后果

因果關系——責任人的違法行為與損害后果之間具有必然聯系

主觀過錯——責任是實施違法行為時的主觀心理狀態，包括故意和過失、無過錯規定——無過錯規定是一種特殊情況，針對損害后果由法律規定責任人和承擔法律責任的方式，與上述要素不關聯。

31.我國《勞動法》規定的勞動合同法定條款有哪些？

(一)勞動合同期限(二)工作崗位、任務和考核(三)勞動保護和勞動條件(四)勞動報酬(五)勞動紀律(六)勞動合同變更、解除、終止的條件(七)違反勞動合同的責任

32.簡述集體協議的定義和特征。

集體協議，又稱團體協約等，指工會或雇員代表與雇主或雇主組織之間依法簽訂的以協調勞動關系和改善工作與生活條件為主要內容的協議。集體協議是集體談判／協商的有效結果，具有如下特征：(1)集體協議是勞動和社會保障法律法規的補充和延伸；(2)集體協議不同于個體勞動合同，它不產生具體的勞動關系。

33.簡述三方協商機制的定義和特征。

三方協商即政府、雇主和雇員組織三方代表，根據一定議事規則和程序，通過特定形式進行對話和協商，互相影響和互相制約，共同參與決定的制度，也稱協調勞動關系的三方機制。該制度具有如下特征：(1)參與主體具有三方性；(2)三方主體各自獨立，法律地位平等；(3)協商內容是社會政策和勞動權益問題；(4)協商宗旨為促進三方合作，以協調勞動關系，發展國家經濟和提高人民生活水平

34.未成年工特殊保護的主要內容是什么？

最低就業年齡規定2，未成年工禁忌從事的工作崗位3，未成年工體檢制度4，使用未成年工登記制度

35.國務院《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》對社會醫療保險統籌基金支付有何限制？

確定了統籌基金的起付標準和最高支付限額：1，起付標準原則上控制在當地職工年平均工資的10%左右。2，最該支付限額關注上控制在當地職工年平均工資的4倍左右。

五、論述題（本大題12分）

36.試述勞動法律關系產生、變更和消滅的原因，并舉例說明。P66

1．勞動法律關系產生、變更和消滅的概念勞動法律關系的產生即特定的用人單位和職工依據法律規定的條件和形式建立了勞動法律關系，明確了雙方的權利和義務。勞動法律關系變更即改變原當事人之間既定的權利和義務內容，即在原法律關系主體不改變的條件下對勞動法律關系內容的修改和補充。勞動法律關系消滅是指現存勞動法律關系的解除和終止。勞動法律關系解除是提前終止勞動法律關系的行為，需要經雙方協商同意，或在法定條件出現后由單方提出提前消滅該勞動法律關系。2．勞動法律關系產生、變更和消滅的法律依據勞動法律關系的產生、變更和消滅必須依據一定的事實。能夠引起法律關系的產生、變更和消滅的事實是法律事實。法律事實分為法律行為和法律事件，31.簡述社會保障法律關系的構成。

社會保障法律關系由三部分構成：主體、內容和客體。1．社會保障法律關系主體社會保障法律關系主體包括：(1)保障人。(2)參保人。(3)受益人。(4)社會保障基金的受托人。

32.簡述勞動安全與衛生法的定義和主要內容。

勞動安全與衛生法即規范工作地安全與衛生的法律規范的總稱。勞動安全與衛生法包括如下內容：(1)勞動安全技術規程；(2)勞動衛生規程；(3)企業安全生產管理制度；(4)傷亡事故報告和處理制度。33.簡述勞動合同訂立的基本原則和形式。

訂立勞動合同的原則主要包括下列內容；主體合法、內容合法和程序合法。2．訂立勞動合同的形式勞動合同的形式包括口頭合同和書面合同

34.簡述集體協商的定義和主要內容。

集體談判／協商，即雇員組織和雇主以平等地位，就與雇員利益相關的勞動關系問題進行對話，以期達成協議的行為。(二)集體談判／協商的內容集體談判／協商的主要內容：(1)規定勞動條件；

(2)確立員工權益；(3)協調雇主或雇主組織同一個或數個雇員組織之間的關系。

五、論述題（本大題12分）

36.論用人單位作為勞動合同當事人的權利義務。P134

1．用人單位權利用人單位有權提出崗位要求和考核標準，規定適用期，制定薪酬計劃，實施生產經營和人力資源的管理，向員工提供必要的信息，按照《公司法》規定建立員工董事制度等。

1．用人單位義務(1)用人單位有提供工作崗位的義務，有按照薪酬計劃支付勞動報酬的義務。這是用人單位的基本義務，由勞動合同的性質所決定。勞動報酬的支付標準、支付辦法和地點等皆在合同中規定，但不得違背國家有關最低工資的法律規定

(2)提供勞動保護的義務。勞動者在用人單位的指揮、管理下進行勞動，用人單位就應該負責提供各種勞動條件和保護措施，包括提供生產和工作條件，提供勞動保護設備；提供保險福利帶魚；提供休假等

(3)保障權利義務。用人單位應該保障勞動者作為公民享有的各種權利，用人單位應該為其提供時間和物質的保證，最重要的是制度保障。

31．簡述違反勞動法的法律責任類型。

違反勞動法的法律責任包括如下類型：1．賠償責任。2．行政責任。3．刑事責任，32．根據《集體合同規定》，有哪些情形時可以變更或解除集體合同或專項集體合同？

有下列情形之一的，可以變更或解除集體合同或專項集體合同：(1)用人單位因被兼并、解散、破產等原因，致使集體合同或專項集體合同無法履行的；(2)因不可抗力等原因致使集體合同或專項集體合同無法履行或部分無法履行的；(3)集體合同或專項集體合同約定的變更或解除條件出現的；(4)法律、法規、規章規定的其他情形。

33．勞動保護法具有哪些主要特征？

(1)勞動保護法的主體是在工作地的勞動者；(2)勞動保護法的內容是工作地的安全設施、衛生規則和管理制度；(3)勞動保護法的客體是勞動者的安全和健康，以及良好的工作秩序

34．簡述最低生活保障標準的概念與法律特征。

最低生活保障標準，又稱最低生活保障線，是指由政府制定的，與社會經濟發展水平相適應的居民基本生活標準。最低牛活保障標準的法律特征：(1)堅持“公民有權分享社會進步成果”和“與物價掛鉤”的基本原則；(2)是隨著社會經濟發展而作相應調整的變量；(3)由政府依法制定的，并具有法律效力。

五、論述題（本大題12分）

35．論社會保障關系的產生、變更與消滅，并舉例說明。

社會保障法律關系產生、變更和消滅的概念勞動法律關系的產生即依據有關法律規定和形式，明確了雙方的權利和義務，引起一個具有社會保障法律關系。社會保障法律關系變更即社會保障法律關系當事人的權利和義務內容改變，社會保障法律關系主體不改變如轉移個人賬戶。社會保障法律關系消滅是指現存社會保障法律關系的解除和終止。如參保人因出國定居而與社會保障經辦機構解除保障與被保障關系2．社會保障法律關系產生、變更和消滅的法律依據勞動法律關系的產生、變更和消滅必須依據一定的事實.能夠引起法律關系的產生、變更和消滅的事實是法律事實。法律事實分為法律行為和法律事件，31．簡要回答勞動關系的分類方法。2-50

答：（1）根據主體和內容進行分類，包括：狹義勞動關系、相對勞動關系和廣義勞動關系；

（2）根據就業性質進行分類，包括：雇用勞動關系、聘用勞動關系、錄用關系和任命關系；

（3）根據組織狀態進行分類，包括：集體勞動關系、個體勞動關系；

（4）根據用人單位性質進行分類，包括：政府部門勞動關系、非政府非營利組織勞動關系和營利組織勞動關系；

（5）根據用人單位注冊地進行分類，包括：國內勞動關系、外資勞動關系和外國勞動關系；

（6）根據勞動關系合法與否（是否簽訂勞動合同）進行分類，包括：正規勞動關系和非正規勞動關系。

32．簡要回答特殊保護法的定義及主要特征。9-227

答：特殊保護法即對特殊勞動者群體實施保護的法律規范的總稱。特殊保護法的主要特征：

（1）特殊保護適用于特殊群體，包括女職工和未成年職工；

（2）基于生理健康的需要，被保護勞動者的部分勞動權利受到限制。

33．根據《集體合同規定》，集體協商會議應當遵循哪些原則?6-174

答：（1）遵守法律、法規、規章及國家有關規定；

（2）相互尊重，平等協商；

（3）誠實守信，公平合作；

（4）兼顧雙方合法權益；

（5）不得采取過激行為。

34．簡要回答我國《城市居民最低生活保障條例》所確定的覆蓋范圍和資格要求。15-342

答：（1）持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

（2）我國城鎮居民最低生活保障的對象不僅包括傳統的“三無”對象，而且城鎮居民家庭的人均收入只要低于最低生活保障線，就有權從當地人民政府獲得基本生活物質幫助。

（3）“三無”的城市居民，按照當地城市居民最低生活保障標準全額享受。

（4）尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的差額享受。

五、論述題(本大題12分)

35．論勞動法律關系的產生、變更和消滅，并各舉一例說明。2-63

答：

一、勞動法律關系產生、變更和消滅的概念

1、勞動法律關系的產生即特定的用人單位和職工依據法律規定的條件和形式建立了勞動法律關系．明確了雙方的權利和義務。

2、勞動法律關系變更即改變原當事人之間既定的權利和義務內容，即在原法律關系主體不改變的條件下對勞動法律關系內容的修改和補充。

3、勞動法律關系消滅是指現存勞動法律關系的解除和終止。

二、勞動法律關系產生、變更和消滅的法律依據

勞動法律關系的產生、變更和消滅必須依據一定的事實。能夠引起法律關系產生、變更和消滅的事實是法律事實。法律事實分為法律行為和法律事件。

1、法律行為是當事人有意識進行的各種活動，包括合法行為和違法行為，達到法定退休年齡申請領取養老金為合法行為；受益人死亡后他人冒領其養老金的為違法行為；

2、法律事件是在當事人意志之外發生的事情，如年老、患病和工傷。

31.根據《集體合同規定》，集體協商雙方代表應當如何產生?P176

集體協商代表是指按照法定程序產生并有權代表本方利益進行集體協商的人員。

集體協商代表人數應當對等，每方最少3人，并各確定1名首席代表。

職工一方的協商代表由本單位工會選派。未建立工會的，由本單位職工民主推薦，并經本單位半數以上職工同意。職工一方的首席代表有本單位工會主席擔任。工會主席可以書面委托其他協商代表代理首席代表。工會主席空缺的，首席代表由工會主要負責人擔任。未建立工會的，職工一方的首席代表從協商代表中民主推舉產生

用人單位一方的協商代表，由用人單位法定代表人指派，首席代表由代為法定代表人擔任或其數目委托的其他管理人員擔任。

32.確定和調整月最低工資標準應當參考哪些因素?P195

職工及其贍養人的最低生活費用、城鎮居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經濟發展水平、就業狀況等，：單位應繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費；非全日制勞動者在工作穩定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業人員之間的差異。

33.簡要回答我國公民享有的基本生活保障措施。

養老保障、健康保障（含生育）/醫療保險、工傷保險、失業保險、住房保障、最低生活保3障和特殊群體優撫

34.簡要回答我國住房改革的基本原則和主要內容。P326

住房改革的基本原則“合理開發和利用住房資源，適度滿足居民需要”

主要內容：

1、加快租金制度的改革，使住房消費支出約占雙職工家庭平均工資的15%左右。

2、取消福利公房，實行住房分配貨幣化。

五、論述題(本大題12分)

35.論勞動與社會保障法律規范的概念及其邏輯結構的構成要素。P72

國家制定或認可的勞動與社會保障法律關系主體的行為規則。

在任何一個法律規范中三者均缺一不可。

假設，即適用法律規范的條件和情況

處理，即行為規則本身，包括義務性行為規則。、授權性行為規則和禁止性行為規則。

制裁，指對違反法律規范行為的限制和懲罰，也稱追究法律責任。

32.簡要回答我國勞動法律制度有關集體協商代表法律保護的相關規定。

.參加集體協商視為提供了正常勞動

履行協商代表職責期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長

履行協商代表職責期間除出現法律規定的情形用人單位不得與其解除勞動合同

履行協商代表職責期間用人單位無正當理由不得調整其工作崗位

33.簡要回答工資集體協商的概念和法律效力。

工資集體協商是指職工代表與企業代表依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資協議的法律行為。

法律效力：依法訂立的工資協議對企業和職工雙方具有同等約束力。雙方必須全面履行工資協議規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除工資協議。

職工個人與企業訂立的勞動合同中關于工資報酬的標準，不得低于工資協議規定的最低工資標準。縣級以上勞動保障行政部門依法對工資協議進行審查，對協議履行情況進行監督檢查。

34.簡要回答勞動法律關系的構成。P62

法律關系由主體、內容和客體三個要素構成，、勞動法律關系主體即依法享有權利和具有承擔義務能力的人，在具體情況下稱當事人，主要指用人單位和職工

勞動法律關系的內容即勞動法律關系當事人依法享有的權利和義務。

勞動法律關系的客體是勞動法律關系當事人的權利和義務所涉及的對象，可以是現金、物和行為。

五、論述題(本大題12分)

35.試述現收現付式、積累式養老保險法律制度的不同特征。

現收現付式養老保險法律制度的特征：

1、以兩代人之間的贍養關系為制度和立法基礎，不需要長期基金積累；2一般通過社會統籌賬戶運作，適合于公共部門管理；3支付原則為預先確定待遇和人人均等待遇；4需要合適的贍養率，遇到人口老年化時將可能出現財政赤字，需要財政支持、提高繳費率或者降低養老金支付水平。

積累式養老保險費的特征：1可以通過雇主單方或雇主雇員雙方繳費積累養老基金，養老基金需要進行長期的市場化運作，并必須面對基金貶值和投資風險，管理要求和成本相對較高。很多國家立法要求由信托機構托管養老保險基金（相關人）2為參保人建立個人賬戶，并長期進行詳細記錄；3繳費確定待遇或在退休時一次性支付養老金。

集體協議與勞動合同的區別。

答：(1)主體不同。集體協議的主體是工會(或職工代表)和用人單位或用人單位團體；而勞動合同的主體是勞動者個人和用人單位。

(2)內容不同。集體協議涉及勞動關系的各個方面；而勞動合同的內容多是關于勞動條件的規定。

(3)效力不同。集體協議適用于全體勞動者與用人單位，勞動合同適用于勞動者個人與用人單位；集體協議的效力高于勞動合同，對勞動合同的內容有規范作用；勞動合同中的勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體協議的約定。

(4)產生的時間不同。集體協議產生于勞動關系運行過程，它不依單個勞動者參加勞動為前提；而勞動合同產生于當事人一方的勞動者參加勞動前，是以勞動者就業為前提，是勞動者個人建立勞動關系的法律憑證。

勞動保護狹義定義指工作地的安全設施和衛生條件，以保護勞動者在勞動過程中的人身安全和身體健康

勞動保護法的主要特征。

答：勞動保護法即保護勞動者健康的法律規范的總稱。勞動保護法的主要特征：

(1)勞動保護法的主體是在工作地的勞動者；

(2)勞動保護法的內容是工作地的安全設施、衛生規則和管理制度；

(3)勞動保護法的客體是勞動者的安全和健康，以及良好的工作秩序

第二篇：自考 行政管理學 簡答和論述題3

一、電子政務的特點

1.在電子政務的概念中，核心內容是政務，即政府的兩大職能---管理和服務，電子政務只是提高政府行政效率的手段

2.電子政務是對政府組織結構和流程的優化和重組，而不是簡單的流程電子化

3.電子政務提供跨越空間、時間和部門限制的溝通和協作渠道，用于提高政府的管理水平和服務水平

4.電子政府必須規范、透明、符合國際標準，它要求政府必須轉變職能，符合WTO規范。

二、電子政務對行政管理方法現代化的意義

1.電子政務有助于改善現有行政管理方法的信息基礎和信息通信手段

2.電子政務有助于創立全新的行政管理方法和行政措施

3.電子政務為全面實現行政管理的自動化、信息化提供了技術手段

三、行政法律規范的主要特征

1.制定主體的特定性

2.調整對象的特定性

3.效力上的權威性、強制性、普遍適用性

4.行政法律規范類型的多樣性與效力等級上的層級性

四、依法行政與以德行政的相互聯系

1.對行政權力以及行政行為對規范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在；

2.實現責任行政試依法行政與以德行政德共同目標；

3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能；

4.依法行政試行政管理德基石，以德行政是依法行政德補充。

五、依法行政與以德行政的相互區別

1.形成的理論依據不同

以韋伯為代表的近現代西方行政學者構建了以規范化、法制化、非人格化為基本特征的現代官僚政府體制，其核心價值是要實現依法行政。中國傳統的德政、德治觀正是建立“人之初，性本善”，認為人具有自我覺悟、自我行善的可能，認為道德教育比刑罰具有更好的效力

2.運行的手段與內容不同

依法行政主要的依賴于行政法律規范的強制力來實現對行政權力及其運行過程的約束與控制

以德行政試圖運用行政道德規范來約束與調節行政主體的權力行為

3.運行機制的不同

依法行政的基本運行機制就是一個立法、執法與司法的客觀、外在的法律過程機制

以德行政是一個外在行政道德環境創造與內在的主觀責任意識培養和實現過程的結合4.運行后果的表現形式及效果不同

依法行政，能夠確保國家法律與人民的意志得到最低程度的遵守與實現，但也容易形成各種不求有功、但求無過的官僚主義作風與消極行政習氣，不利于發掘行政主體的主動性與創造能力

以德行政，能夠激勵行政主體積極地、有創造性地開展工作，但是卻往往難以確保行政主體實現最低層次的規范要求

六、依法行政的作用與意義

1.依法行政是現代國家民主，尤其是行政管理民主發展的前提與保證

2.依法行政是市場經濟發展的客觀要求與保證

3.依法行政是控制行政權力膨脹趨勢的必然選擇

4.依法行政是推進與深化行政管理改革的有效途徑

七、依法行政的基本內容

1.行政管理意識的法制化

2.行政職權的法定化

3.行政編制的法定化

4.行政程序的法定化

5.行政責任的法定化

八、克服行政績效制約因素的途徑

1.改革和創新經濟體制、政治體制，強化法治政府的行政理念，為提高行政績效創造一個良好的行政環境

市場經濟體制、民主政治體制和法治理念，是當前我國最需要的行政環境

政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強對行政組織的監督和控制，為提高政府活力和創新能力提供保障

2.不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創新，做到決策、執行和監督相協調，以提高行政績效

完善科學化、民主化決策機制

實現依法行政

加強對行政權力的制約和監督

3.提高行政績效，必須建設高素質的公務員隊伍

實現政府管理創新，提高政府管理水平，關鍵在于高標準、嚴要求、全面提高各級公務員的素質

4..建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平

績效管理需要立法保障

公民參與機制是行政評估體系必不可少的條件

必須建立健全合理有效的評估體制

九、行政績效評估的程序

1.制定計劃

2.初步調查

3.管理控制評估

4.詳細評估

5.撰寫評估報告

十、行政績效評估的地位與作用和功能

地位：行政績效評估是行政管理活動不可缺少的重要環節，也是行政學術研究的重要組成部分

作用：1.行政績效評估的責任落實作用

2.行政績效評估的對比作用

3.行政績效評估的計劃輔助作用

4.行政績效評估的監控支持作用

5.行政績效評估的民主和教育作用

6.行政績效評估在吸引政治資源方面的作用

十一、行政績效的制約因素

1.行政環境因素對行政績效的制約

經濟體制的類型會制約行政組織的績效

政治制度和民主法制建設程度也制約行政績效

大眾傳播媒介對行政績效的制約作用

2.行政體制因素對行政績效的制約

政府的活動受資金預算的限制

政府部門的權力也受到限制

3.公務員素質對行政績效的制約

公務員往往在主觀上排斥績效管理

公務員的知識水平、道德水平等職業素質必然制約著行政績效

4.行政績效管理的制約因素

政府的產出在很大程度上難以量化

績效管理項目本身存在的問題

十二、成本收益評估方法的具體操作步驟

1.估計成本和收益：

內部和外部成本及收益；

可直接計量和間接計量成本及收益；

首要和次要成本及收益；

凈收益值和再分配性收益。

2.成本和收益折現。

3.得出最后結論

十三、行政績效評估的信息收集方法

1.利用官方記錄的方法

2.培訓觀測者的方法

3.公眾滿意意見調查方法

4.特別的資料收集方法

十四、經濟合理性評估方法

1.成本與投入的比率測定法

2.行政開支和業務開支的比率測定法

3.人均投入測定法

4.單位成本測定法

5.經濟改進余地測定法

十五、行政發展的特點

1.行政發展是一個具有積極意義的良性互動過程

2.行政發展是一個有利于社會穩定和秩序化的過程

3.行政發展是一種制度下支撐下的行政動態過程

4.行政發展是一個整體性的系統變化發展過程

十六、內源式行政發展模式的基本特征

1.政府始終把自身的改革同自身的生存結合起來，危機意識比較強

2.強調公共部門的民營化，以這種措施來為政府的職能和機構“瘦身”，同時政府與私人企業保持良好關系，用以發揮其管理經濟的職能

3.將傳統行政文化和現代文官制度有機地結合起來，使得公務員制度始終保持較輕的生命力

4.行政改革與發展大多是在一黨執政下推行，有利于保持行政發展的聯系性。

十七、外源式行政發展模式的基本特征

1.行政改革與行政發展是以相對落后的社會經濟條件為基礎，所以起點比較低

2.行政改革是在外力強迫下“自我手術”，缺乏改革與發展的內源性和自發性

3.政府權力高度集中，嚴重缺乏社會中介組織或中介組織發育不良

4.動蕩不安的社會局面造成了行政改革與性發展的極大阻礙，導致政府缺乏權威，體制不健全，機構渙散，效率低下

十八、行政發展的內部動力

行政發展的內部動力是指行政發展的內在推動因素

1.行政組織的演化

2.組織分工的細化

3.政府內部改革人士的推動

十九、當代中國行政發展的主要特征

1.始終堅持以經濟建設為中心

2.正確處理改革、發展和穩定的關系

3.借鑒國外行政改革經驗與吸收我國傳統行政精華并舉

4.堅持漸進式改革

5.立足于中國國情

二十、我國行政改革的內容與原則。

內容：

功能調整：政府職能的轉變，對政府在整個社會系統中所扮演角色的重新定位。政府職能轉變的目的是把全能政府轉變為有限政府，把管制型政府轉變為服務型政府，將部分職能歸還給社會。

結構重組：行政權力結構、行政組織結構和人事管理制度的改革。權力結構的調整包括行政系統內外，行政系統內部的重點是處理中央與地方之間的集權與分權的關系

行為變革：行政規章制度、工作程序、行政人員的工作態度和行政方式等方面的改造和更新

原則：

1.綜合配套、整體推進

2.堅持依法行政改革

3.注重專家咨詢與改革方案的論證

二十一、我國當前行政發展的阻力。

1.行政發展的外部阻力

市場經濟發育不完善。

政治制度和經濟制度改革的不配套。

2.行政發展的內部阻力

來自既有行政制度慣性的阻力

來自公務員的阻力

來自行政文化的制約

二十二、加入WTO后我國行政發展的基本趨勢

1.加快從全能行政向有限行政轉變的步伐

2.重塑政府與社會的關系

3.由權力行政向規則行政轉變

4.從暗箱行政向透明行政轉變

第三篇：自考——社會保障名詞解釋全和簡答

1、社會保障：社會保障是國家或社會依法建立的、具有經濟福

16、社會保障法：一般來說，社會保障法是指調整一個國家或地區的以支定收，實行初期因支出規模小而費（稅）率較低，以后則會隨著

利性的、社會化的國民生活保障系統。在中國，社會保障則是各社會保障關系的法律規范的總和，它通常由國家立法機關制定并以法律支出規模的不斷擴大而提高，實質上體現著養老保險負擔的代際轉種社會保險、社會救助、社會福利、軍人福利、醫療保障、福利的面孔出現。服務以及各種政府或企業補助、社會互助等社會措施的總稱。

17、社會保障法的調整對象：是指社會保障法所規范的各種特定的社

移。

37、完全積累式：也可稱為基金式或總平均保險費式或預提分攤方

2、社會保障的功能：是指社會保障包括其各個子系統及其具體會保障關系，主要是國家或政府、企業或集體和社會成員在社會保障中式。該模式是在對有關社會經濟發展指標如退休率、傷殘率、通貨膨項目在實施過程中發揮出來的實際效能和作用。

3、社會保障學：

所發生的各種社會經濟關系。

18、社會保障法律制度的主體：是指在社會保障活動中，依法享受權

脹率等進行宏觀上的長期測算后，從追求養老保險收支的長期平衡角度出發，確定當的費率標準，將養老保險較長時期的支出總和按照比

4、社會保障體系：社會保障體系，是指由社會保障各個有機組利與承擔義務的當事人，主體資格是由法律規定的，也是社會保障運行例分攤到整個期并向企業與個人征收，同時對已籌集的養老保險基金成部分所構成的整體，它強調的是社會保障制度內在的結構、項過程中客觀存在的。

目設置等。換言之，社會保障體系是國家體依法建立起來的保障

19、社會保障法律制度的客體：是指各關系主體的權利義務共同指向國民生活、維護社會穩定的系統，它是由保險、救助、福利、互的目標。助和個人自我保障等相互聯系的子系統編結成的一個既相對獨立、又相互聯系的“社會安全網”。

20、社會保障法律體系：社會保障法律體系包括社會保障專業法律體

進行有效運營與管理。

38、部分積累式：亦稱為部分基金式或混合式、附梯式。盡管現收現付式與完全積累式均有著自己的特點與長處，但分別采用又都存在著難以逾越的困難。

系和社會保障相關法律體系。社會保障專業法律體系是指專門規范社會

39、社會統籌模式:是通過養老保險籌資渠道籌集到的養老保險基金

全部進入社會統籌，由相關部門根據當年或一個周期內的社會需要統

5、社會救助：是指國家和社會依據法律規定，面向不能維持最保障事務的法律，它們是社會保障制度得以確立并健康運行的主要依低生活水平的低收家庭提供經濟幫助的一項社會保障制度。

據，如《社會保障法》、《社會救助法》、《社會福利法》，等等。社籌規劃考慮養老保險基金的使用問題。

40、個人賬戶模式：是指企業、個人繳納的養老保險金全部進入個人賬戶，當勞動者步入老年、失去勞動能力、離開勞動力市場以后，再按照個人賬戶積累的金額（本金+運營收入），領取養老保險金。

6、社會保險：是國家依法建立的面向勞動者的一項社會保障制會保障相關法律體系是指一些國家制定的包含有與社會保障內容相關度，它由政府單位和個人三方共同籌資，目標是保證勞動者在因的法律所構成的體系，如《勞動法》、《公務員法》等等。年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業等風險暫時或永久失支勞

21、中國社會保障法律體系：以《憲法》所確定的公民權益和國家提

動能力從而失支工資收入來源時，能夠從國家或社會獲得物質幫供社會保障的規范為根本的立法依據；通過社會保險法、社會救助法、41、給付既定模式：是先設定養老保險金為保障一定的生活水平需要助，以此解除勞動者的后顧之憂。

①養老保險：是對法定范圍內的勞動者因年老而退出社會勞動

社會福利法、國民保健法、軍人保障法及其他專門社會保障法律與相關達到的替代率，以此確定養老保險金的給付標準，再結合相關影響因立法（如《老年人權益保障法》）等共同組成了社會保障專業法律體系，素進行測算，來確定養老保險費的征繳比例。

后，能夠獲得滿足其基本生活需要的、穩定可靠的經濟來源的社而在每一項專業法律又統轄著若干個子法規或實施細則，從而形成完備

42、繳費既定模式：是結合未來的養老負擔、基金的保值增值、通貨會保險項目。

②醫療保險：這是對法定范圍內的勞動者在患病或非因工傷害時提供的醫療保險制度。

③失業保險：這是對法定范圍內的勞動者因失去經濟來源時，按法定時限和標準保障其基本生活需要的一種社會保險項目。④工傷保險：這是對法定范圍內的勞動者因從事職業工作遭受傷害或患有與工作相關的職業病提供生活保障的一種社會保障項目。的法律體系。

22、社會保障管理體制：是指國家為實施社會保障事業而規定的從中央到地方的各種社會保障管理機構、管理原則和管理機制的組合。

23、集中管理模式：是把養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險

膨脹率、企業的合理負擔、現行勞動力市場和工資水平等因素，經過預測，確定一個相當長時期內比較穩定的繳費比例或標準，再根據這個繳費標準來籌集養老保險基金，并完全或部分地存入勞動者的個人賬戶，在勞動者失去勞動能力后，以其個人賬戶中的金額作為養老保

以及其他社會保障項目全部統一在一個管理體系內、建立統一的社會保險金或養老保險金的一部分。

障管理機構，集中對社會保障各項目基金營運、監督等實施統一的管理。

43、養老保險的覆蓋范圍：是指制度的適用對象和適用人群。

24、分散管理模式：是不同的社會保障項目由不同的政府部門管理，44、基本養老保險：是指由政府主導的社會統籌與個人賬戶相結合的各自建立一套保障執行機構、資金營運機構及監督機構，各保障項目之基本養老保險制度，這是中國首創的一種新型的基本養老保險制度。

45、醫療保險：是由國家立法，通過強制性社會保險原則，由國家、單位（雇主）和個人繳納保險費進行籌資，建立醫療保險基金，當個

7、社會福利：廣義的社會福利實際上是社會保障的同義語，是間相互獨立，資金不能相互融通使用。國家和社會對全體社會成員提供的全部物質和文化生活的保障

25、集散結合管理模式：是指將社會保障共性較強的項目集中起來，和福利，除前述社會保險、社會救助外，還包括其他旨在提高生實行統一管理，而將特殊性較強的項目單列，由統一的社會部門分散管人因病接受了醫療服務時，由社會醫療保險機構提供醫療保險費用補活質量的物質福利，以及全部公共的文化、教育、衛生、體育設理。

施和服務。狹義的社會福利，作為社會保障的從屬概念，是與社

25、社會保障行政管理：是指政府部門依法行使對社會保障事務的管會保險、社會救助并列的概念，是社會保障體系的重要組成部

理與監督權力，它是確保社會保障制度良性運行的保證。

償的一種社會保險制度。

46、社會醫療保險：是國家立法實施的對公民的醫療保險制度，它通過強制性社會保險原則和方法籌集資金，保證人們平等地獲得適當的醫療服務。

分，是國家和社會為提高全社會成員的物質文化生活水平和生活

26、社會保障財務管理：社會保障財務管理包括兩個層次：一是政府質量而提供福利設施和福利服務的一項社會保障制度。

財政、審計部門對社會保障制度行財務上的管理與監督；二是社會保障

47、商業醫療保險：是指同保險公司開辦并完全按照等價交換、自愿

成交原則確立的市場化醫療保障，它以投保人與保險公司訂立醫療保險合同為直接依據。

48、醫療保險基金：是國家為保障被保險人患病期間的基本醫療，同社會醫療保險機構按照國家的有關規定，向用人單位和個人繳納，以

8、慈善事業：是以社會成員的慈善心為道德基礎，以社會成員主管部門對社會保障經辦機構的財務運行管理與監督。的自愿捐獻為經濟基礎，以民間公益事業團體根據捐獻者的意愿

27、社會保障基金：是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進對需要幫助的社會成員進行物質幫助為基本內容的一種社會互助事業，是現代社會救助體系的組成部分。

國民福利的專項資金，它是社會保障制度的物質基礎。

28、國民收入的初次分配：是指國民收入在一國物質生產部門內部各

9、社區服務：社區服務屬于社會服務范疇，但又不同于一般的集團、各階層及其成員之間進行的直接分配，它集中地體現了物質生產及通過其他合法方式形成的基本醫療保險專項基金。社會服務，它是以社區為單位組織的社會服務。

10、企業年金：是指由企業建立的面向本企業職工的一項補充

領域資本擁有者與雇傭勞動者之間的權力較量及分配對立關系。

29、國民收入的再分配：是指在初次分配基礎上，再次進行的收入分

49、醫療保險費用的支付：也被稱為醫療保險費用償付或結算。它是指由醫療保險組織（機構），按照保險合同的規定，在被保險人接受

養老保險制度，它在國家統一政策的指導下，由企業根據自身財配，它通常由國家主持，即以稅收或其他財政收入手段，在物質生產部醫療服務后，對其所花費的醫療費用運行部分或全部補償，也可以理務狀況和發展需要自主建立，是對政府主導的基本養老保險制度門初次分配最終結果的基礎上，集聚財政收入，再以財政支出形式分配解為對醫療服務機構消耗的醫療成本進行補償。的重要補充。

出去，以滿足不直接參與物質生產的社會成員和社會集團，同時，也可醫療保險費用支付的具體方法和途徑，就是醫療保險費用的支付方

式。

50、按服務項目支付：是指醫療保險機構根據定點醫院所提供的醫療

11、商業保險:商業保險保險人與投保人或被保險人通過保險合以由企業或居民以勞務付費等方式進行收入再分配。

同建立保險關系的一種商業交易行為，是由投保人或被保險人向30、征費方式：是指政府職能部門根據有關法律強制征收并用于特定

保險人支付一定的保險費，將自己特定的風轉移給保險人，當約社會保障項目的籌資方式，它一般限于社會保險，即包括養老保險、醫服務的項目和服務量，對它們做出的費用補償的辦法。它屬于費用后定風險或事件發生后，由保險人依據保險合同支付賠款或保險金療保險、工傷保障、失業保險、生育保險等在內的各項社會保障制度均付制。的一種風險管理機制。

可以采取征費方式來建立專項基金。

51、按人頭支付：是指醫療保險機構按合同規定的時間（如1年），根據定點醫院服務對象的人數和規定的收費標準，預先支付供方（醫療服務機構）一筆固定的服務費用。

52、總額預算制：由政府單方面或醫療保險機構同醫院協商事先確定

12、社會保險型保障模式：強調權利與義務相結合，通過國家、31、自由籌資方式：即采取非固定的、靈活的方式來征集社會保障基雇主和個人三方共同分擔責任，充分體現保險互助互濟原則的一金，它來源于公眾的自愿參與。種保障形式。（德國、美國、日本）

13、強制儲蓄型保障模式：主要代表是新加坡創造的中央公積

32、預算管理：政府預算管理是社會保障基金管理中最為重要的組成部分，它包括財政性社會保障基金的預算管理與社會保險基金的預算管預算總額，在內，醫院的醫療費用全部在總額中支付。

53、工資制（薪金支付制）：社會保險機構根據定點醫院或其他醫療服務人員所提供的服務向他們發工資，以補償定點醫院人力資源的消耗。一般依據所提供服務的時間、醫生的技術等級、服務的數量及質量來確定醫療服務人員的勞動價值。

54、定額（或按比例）自付：被保險人每得到一次門診或住院服務時，都需自付一定數額（或一定比例）的醫療費用，其余部分全部由醫療保險機構負擔。

55、扣除保險：保險機構規定，當被保險人就醫時，其醫療費用在某

金制度及后來變種的智利模式，都以強調自我積累、自我保障為理。基體原則。

14、福利國家型模式：強調普遍性與全民性，是在經濟發達、整個社會物質生活水平較高的情況下實行的一種全面保障形式，目標在于對每個公民由生到死的一切生活及危險，諸如疾

33、財務監督：即政府財政部門、審計部門與社會保障主管部門對社會保障基金的運行全過程都實行財務監督，確保基金的安全運行。

34、待遇給付：是社會保障基金管理的最終環節，是國民社會保障權益實現的標志。

病、災害、年老、生育、死亡以及鰥、孤、獨、殘都給予安全保

35、委托投資：即社會保障基金委托給專門的投資公司進行投資，所證。典型國家是英國和瑞典。

15、國家保險型社會保障制度：是以公有制為基礎的計劃經濟

獲得的利潤按委托投資合同的規定共同分享。

36、現收現付式：亦稱為非基金式或納稅式統籌分攤方式，該模式不

國家實施的一種社會保障模式。以稱政府包型社會保障制度（前考慮資金儲備，只從當年或近兩三年的社會保險收支平衡角度出發，確個標準數額（通常是最低限額）以下的部分由病人自付，保險機構只蘇聯）。

定一個適當的費率標準向企業與個人征收社會保險費（稅），其特點是

支付這個標準數額以上的部分。個人自付的水平也叫“起保線”、79、工傷保險：是指勞動者在生產經營活動中或在規定的某些情況下“起付線”。

56、限額保險：保險機構設立最高支付限額，在這個限額以下

99、區域貧困：指普通貧困的地區狀態，它是由于地區發展不平衡導

所遭受的以外傷害、職業病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪致的貧困問題，基本特點是當地社會成員普通面臨著缺乏基本生活保失勞動能力時，勞動者及其遺屬能從國家、社會得到的必要的物質補

障的危機。的部分由保險機構支付，超出這個水平的醫療費用由病人自己負償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的100、階層貧困：亦稱結構性貧困，指各種原因造成部分社會成員收擔。這個最高限額是醫療保險機構支付的“封頂線”。

57、國家醫療保險：也被稱為全民醫療保險，其醫療保險資金

醫療救助和康復服務的一種社會保險制度。

入過低或無收入而難以維持其自身及家庭成員的基本生活的貧困現

80、“無過失補償”原則：亦稱“補償不究過失”或“嚴格責任”、“絕對責任”象。

主要來自稅收，政府通過預算分配方式，將稅收形成的醫療保險原則，即工傷事故發生后，不論事故的責任在雇主或者第三者或職工個101、生活救助：是對家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的貧基金有計劃地撥給有關部門或直接撥給公立醫院，醫療保險享受人，均應對受害者進行補償。（首創于德國）

對象看病時，基本不需支付費用。因此，國家醫療保險又稱為免81、工傷保險的賠償原則：指勞動者個人所有的勞動價值，在生產過費醫療保險。（英國）

58、初級醫療服務：也叫家庭醫生服務或通科醫生服務，提供初級醫療服務的醫生稱為家庭醫生或通科醫生。

59、社會醫療保險：通過國家立法形式強制實施的一種社會保

困人口，實行差額補助的一種新型社會救濟制度。

102、災害救助：是指在公民遭受自然災害襲擊而造成生活困難時，程中受到傷害或者患職業病致殘、死亡而遭到嚴重損失以致完全喪失，由國家和社會緊急提供的維持最低生活水平的資金和物質等資源的需要對勞動力價值的損失和喪失進行賠償。

82、開放式列表法：即除已經納入法律、法規中的職業病之外，還可以在實踐中隨時把那些已證明是由職業導致的新的疾病列入職業病范

社會救助項目。

103、失業救助：是與失業保險制度相配套的制度，其救助對象是因失業救濟金低下無法維持基本生活或失業保險期滿未找到工作，生活陷入困境者。

104、醫療救助：是指政府和社會對貧困人口中因病而無經濟能力進

險制度。其醫療保險基金的籌集方式主要是由雇主和雇員繳納，圍。政府酬情補貼。（代表性國家有德國、法國、日本）60、社區合作醫療保險：又可稱為基層醫療保險和集資醫療保

83、封閉式列表法：即國家立法規定的職業病范圍在一定時期內相對

穩定，在工傷保險的實際操作中需要嚴格按照國家法律、法規規定辦理行治療的人實施專項幫助和支持的制度。

障制度。是依靠社區的力量，按照風險分擔、互助共濟的原則，相關事宜，對有些新發現的職業疾病，只有在正式修訂職業病目錄增列105、住房救助：指政府向最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭，在社區范圍內多方籌集資金，用以支付參保人及其家庭的醫療、其中才被承認。

預防、保健等服務費用的一項綜合性醫療保健措施。（以中國的84、個別確定法：又稱為功過確定法或經歷確定法，它與雇主責任制合作醫療和泰國的健康保險卡制度為代表）。

61、儲蓄醫療保險制：是強制儲蓄保險的一種形式，它通過立法強制勞方或勞資雙方繳費，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶

中義務性保險繳費額的確定辦法最為接近。

85、喪失勞動能力：指個人因身體或精神受到傷害而導致本人工作能力嚴重減弱的狀況。

提供租金補貼或以低廉租金配租的具有社會保障性質的制度。106、教育救助：是國家或社會團體、個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從物質和資金上對貧困地區和貧困學生在不同階段提供援助的制度。

107、農村扶貧開發：指國家和社會通過包括政策、資金、物資、技術、信息、勞務、就業等方面的外部收入，對農村的貧困地區的經濟

（個人賬戶），用于支付個人及家庭成員的醫療費用的醫療保險86、人身能力喪失：是指因工傷而使個人的適應性受到損害，它主要制度。（以新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等）

62、就業：廣義：指勞動力要素和生產資料要素結合的狀態。

參照同年領、同正常、健康的人的狀況而鑒定，在人身能力鑒定中只考運行狀態進行調整、優化，在此基礎上實現地區經濟的良性增長，而慮其損害程度而不考慮人身能力受到損害后所帶來的可能的經濟或職

逐步改變其落后面貌，走向富裕的制度安排。

108、資金救助：指以發放現金的形式為救助對象提供幫助的救助形式，它是現代社會救助的主要形式，在貧困救助中采用得最為經常。

狹義：指具有勞動能力并處在法定勞動年齡階段的人從事某一崗業后果。位的工作或合作的社會經濟活動以獲取勞動報酬或經營收入的一種活動。

63、失業：廣義：指勞動者和生產資料相分離的一種狀態。狹

87、職業能力喪失：指因工傷而喪失從事職業的能力，這種鑒定以受

傷者能否勝任受傷前所從事的工作為依據，職業能力喪失的鑒定通常是109、實物救助：指以發放物資的形式為救助對象提供幫助的救助形通過個別工作或集體工作的證明人評定職業病或意外事故的方式進行

式，它是一種傳統的救助形式，實物救助的優點是所發的物資可直接

義：指具有勞動能力的處在法定勞動年齡階段并有就業愿望的勞的，不過，現在純粹只考慮職業能力喪失的補償項目已經很少見了，取消費，救助的效果比較快捷。動者失去或沒有得到有報酬的工作崗位的社會現象。64、自愿性失業：指勞動者自動放棄就業機會，而沒有找到新的工作崗位的情況。

65、非自愿性失業：指勞動者愿意接受現有的貨幣工資水平卻仍找不到工作的情況。

而代之的是一些普通的項目，職業能力喪失鑒定以鑒定損害為標準，而

110、服務救助：是針對特殊的被救助的需要而提供的生活照顧和護不是以鑒定在一般勞務市場上的獲取收入能力的喪失為標準。88、一般勞動能力喪失：是指發生工傷后重新尋找工作和獲取與過去

理等服務。主要包括了對高齡老人的護理服務、對失依兒童的關愛和照顧等。

相當的收入水平的能力，它是以獲取新工作的可能性即以個人剩余的掙111、經常性救助：指在時間上具有連續性的社會救助。

錢能力為理論基礎，喪失工作能力的鑒定不是以具體的職業為依據進行112、臨時性救助：指在時間上沒有連續性，或者救助時間比較短的66、完全失業：指失業者有勞動能力但找不到合適的工作崗位。衡量而以個人取得工作并獲取收入的機會為依據進行衡量，這種方法考社會救助，它是為解決社會成員臨時的生活困難而進行的社會救助。67、部分失業（不充分就業）：指有勞動能力的人，雖然有工

慮了個人受傷的嚴重性、基本特征、年齡、受傷前的工作情況及以后求113、最低生活保障：指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質幫助的救助形式。114、法制化原則：指依靠法律手段來保護社會成員或生活貧困者的權利和權益，維護社會穩定，促進生產發展。

115、防災：指人們對易發生災害地區在災害發生前積極地采取預防措施，盡可能避免或減少災害的發生。

116、抗災：指抵御、控制和消除災害的影響，即災情一旦出現，不惜一切代價動員各方面的力量，采取各種措施，包括抗洪、抗旱、抗震、抗冰雹、抗霜凍、抗病蟲害等抵抗災害，防止其泛濫，盡最大努力把災害造成的損失降低到最低限度。

作，但工作報酬達不到法定的工資標準，工作時間達不到正常工職的可能。作時間的1/3。

68、顯性失業：又稱公開失業，一般以失業人員到職業介紹機構進行求職登記為準，一般用失業率來反映。

69、隱性失業：指未表現出來，但確實存在或就業不充分的現

89、醫療給付：指對工傷事故中的受傷者負擔對其治療及采取相應措施的費用或直接提供醫療服務。

90、工傷津貼：指在工傷治療期間支付給受傷人員的補貼，補貼標準在所有國家都是按照發生工傷事故前若干月內本人平均工資的一定比

象，指實際生產率低于潛在的生產率，是一種勞動力資源未被充例發放。分利用的情況。

70、摩檫性失業：指在勞動力流動過程中，由于信息不對稱、時間滯差、信息成本和流動成本等原因引起的失業。71、季節性失業：指由于季節變化或由于消費者季節購買的習

91、殘疾補助金：指在傷情穩定、醫療終結后，根據工傷鑒定機構鑒定的殘疾等級予以支付的一種工傷待遇。

92、社會救助：也稱社會救濟，是指國家與社會面向由貧困人口與不

幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種生活保障政策，它117、救災：是災害已形成，在災害發生過程中和災后，政府迅速組

慣等原因引起的失業。具有規律性、行業性以及失業持續期的預通常被視為政府的當然責任或義務，采取的也是非供款制與無償救助的織力量搶救人們生命財產，安排災民生活，動員人們群眾支援災區，知性等特點。

72、技術性失業：是由于技術進步、管理改善、生產方法改進等原因造成的失業。

73、結構性失業：是由于經濟結構如產業結構、產品結構、地

方式，目標是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機，保障其生存權。93、社會救助體系：指一個國家對于特定人群所進行的各種救助項目所形成的一整套制度框架體系。

94、貧困：指在一定社會條件下，人們在長時期內無法獲得足夠的勞

恢復災后人民生活和生產等各種活動的總稱。

118、慈善事業：是以社會成員的慈善心為道德基礎，以社會成員的自愿捐獻為經濟基礎，以民間公益事業團體根據捐獻者的意愿對需要幫助的社會成員進行物質幫助為基本內容的一種社會互助事業，是現

區結構的變動，引起了勞動力需求結構的變動，從而產生的部分動收入來維持一種生理上要求的、社會文化可接受的和社會公認的基本代社會救助體系的組成部分。勞動者成為失業者的情況。

社會水準的狀態。

119、社會福利：是社會保障的重要組成部分，是國家和社會為增進與完善社會成員尤其是困難者的社會生活而實施的一種社會制度，旨

74、馬克思的失業理論：是針對資本主義社會而言的，他認為，95、絕對貧困：又稱生存貧困，指在一定的社會生產方式和生活方式

失業是資本主義的固有矛盾的表現，即資本的私人占有和整個社下，個人或家庭依靠勞動所得或其他收入不能維持最基本的生存需求，在通過提供資金和服務，保證社會成員一定的生活水平并盡可能提高會的社會化大生產之間矛盾的突出反映。

75、菲例普斯曲線：是用來表示通貨膨脹率和失業率之間關系的曲線。

在生產方面缺乏擴大再生產的物質條件，甚至難以維持簡單的在生產，他們的生活質量。

在生活方面難以滿足人們生存的最低需要，衣食不得飽，勞動力本身再120、殘疾人：指從情理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失生產難以維持。

或者不正常、全部或部分地喪失以正常方式從事某種活動的人，它包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、76、“奧肯法則”：（美國著名經濟學家阿瑟奧肯1962年提出）96、相對貧困；指比較而言的貧困，一方面指隨著時間變遷和不同社

該法說明了失業率與實際國民生產總值增長率之間的精確關系。會生產方式、生活方式下的貧困標準的變化而言的貧困，另一方面指在多重殘疾和其他殘疾人等多種類型，是一個特殊社會群體。77、失業保險：是旨在通過能為符合條件的勞動者提供基本生活保障和相關服務來增強勞動者抵御失業風險能力的一個社會保險系統。

78、失業保險基金：是在國家法律或政府行政強制的保證下，集中建立起來并給予符合領取條件的失業者物資補償的資金。

同一時期不同社會成員和地區之間的差異而言的貧困。

97、狹義貧困；指經濟意義上的貧困，反映在一定條件下維持生產與生活在經濟上的最低標準。

98、廣義貧困：指除包括經濟意義上的貧困之外，還包括社會、環境

121、殘疾人福利：指國家和社會為殘疾人在生活、工作、教育、醫療和康復等方面提供的設施、服務和優惠性政策的一種福利制度，它是社會福利的一個重要方面。

122、特殊教育：是國家提供給患有殘疾的兒童、青年和成年人享有

等方面貧困的因素，如人口壽命狀況、文化醫療狀況、生存生活環境狀平等教育機會的一種制度安排，它由政府財政扶持，是現代國民教育況及就業不足、失業等。

系統的一個有機組成部分。

123、康復：健康重建，是指人們因疾病或某些事故殘疾后，通

過自身的努力和外力的輔助，使精神上、身體上、生活上、經濟

1、如何理解社會保障的理論界定？ 上、社會上以至勞動能力上得到最大程度的康復。

答：基于國外、港臺地區、內地學者三個方面對社會保障的界定，社會

124、環境福利：指國家和社會保證殘疾人能夠進出和享用公共保障的內容主要包括社會救助、社會保險與社會福利三大部分，還有面建筑、設施、公共住房和公共交通工具。消除妨礙殘疾人參與社向軍人的獨立保障系統，以及其他補充性的社會保障措施。從層次上劃會生活障礙的一種措施，這種措施的實施并不完全由政府財政投分，則社會保障可以劃分為如下三個層次：一是經濟保障，即從經濟上入為標志，而是在相應的法規政策規范下，由有關各方依照相應保障國民的生活，它通過現金給付或援助的方式來實現；二是服務保的標準來設計和運行。

障，即當代社會還需要適應家庭結構變遷與自我保障功能弱化的變化，125、婦女兒童福利；是婦女福利和兒童福利的總稱，是國家和滿足國民對有關生活服務的需求，如安老服務、康復服務、兒童服務等；社會為滿足婦女、未成年人的特殊需要和維護其特殊利益而提供三是精神保障，即屬于文化、倫理、心理慰藉方面的保障，這是更高層的照顧和福利服務，是社會福利項目之一。

次的保障。

126、員工福利：廣義：包括法定社會保險與非法定的員工福利；

2、如何理解社會保障的目標？ 狹義：僅指非法定的員工福利。

答：從現代社會的發展進程與文明進步的視角出發，綜合考察各國的社

127、法定員工福利：是指國家通過立法強制實施的對員工的福會保障制度，尤其是發達國家的社會保障制度，可以發現，社會保障的利保護政策，包括社會保險和各類休假制度。

總目標是通過保障和改善國民生活、增進國民福利來實現整個社會的和

128、非法定的員工福利：是指企業自主建立的，為滿足職工的諧發展。圍繞著總目標，社會保障制度在實踐中需要實現如下分目標：生活和工作需要，在工資收入之外向雇員本人及其家屬提供的一①幫助國民擺脫生存危機。②滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增系列的福利項目，包括貨幣津貼、實物和服務等形式。

進國民的福利。③實現整個社會的和諧發展。

129、收入保障計劃：是旨在提高職工的現期收入（利潤分享和

3、為什么說社會保障具有多重功能？

員工持股計劃）或未來收入（企業年金、團體人壽保險）水平的答：社會保障的功能，是指社會保障包括其各個子系統及其具體項目在福利計劃。

實施過程中發揮出來的實際效能和作用。傳統的社會保障理論，一般只

130、健康保健計劃：是針對員工健康進行的保險，已經成為企承認社會保障事后救助的單一功能，然而，范圍廣泛、項目齊全、形式業的一項常見的福利措施。

多樣的當代社會保障體系，早已遠非歷史上單一的救災濟貧可以比擬，131、員工服務計劃：是除了以貨幣形式提供的福利外，企業還在國家社會經濟發展進程中，社會保障通常發揮著穩定、調節、促進、為員工或員工家庭提供旨在幫助員工克服生活困難和支持員工

互助等多重功能作用。這些功能并不因為某些人對社會保障制度安排的事業發展的直接服務的福利形式，如雇員援助計劃、雇員咨詢計批評甚至完全否定而被抹殺，而是在實踐中作為事實而客觀存在。劃、教育援助計劃、家庭援助計劃、家庭生活安排計劃和其他福

4、社會保障具有哪些特征？

利計劃（如為員工提供交通服務、健康服務、旅游服務和餐飲服答：社會保障具有的特征有：①公平性特征。主要體現在：一是保障范務等福利項目等）。

圍的公平性；二是保障待遇的公平性；三是保障過程的公平性。②社會

132、企業年金計劃：是企業舉辦的一項養老保險計劃，員工退化特征。主要體現在：一是制度的開放性；二是籌資社會化；三是服務休后可以獲得的養老收入。

社會化；四是管理與監督社會化。③福利性特征。主要體現在社會成員

133、現金補助：是指企業以現金補助形式所提供的住房計劃，在社會保障方面的交易成本低于所獲得的保障待遇。④法制規范性特包括補充性住房公積金、現金住房補貼。

征。主要體現在法律的規范與強制方面。⑤多樣性特征。主要體現在：

134、補充性公積金：指企業向員工住房公積金賬戶所繳存的超一是各國社會保障制度安排模式日益多樣化；二是同一項社會保障制過員工個人公積金繳存額的部分。

度，在一國之內也開始呈現不同的模式；三是項目結構多樣化；四是水

135、現金住房補貼：是指企業直接以現金形式發給員工的用于平結構多樣化。⑥剛性發展特征。社會保障的發展確實具有剛性增長和住房消費的福利工資。

階梯式持續發展的特征。

136、實物資助；指企業以直接或間接提供居住場所的手段來幫

5、社會保障應當遵循哪些原則？

助員工解決住房問題的計劃方式，包括直接為無房員工提供宿舍答：社會保障應當遵循的原則有：①公平原則；②與社會經濟發展相適或公寓和直接與房地產開發商進行談判。

應原則；③責任分擔原則；④普遍性與選擇性相結合原則；⑤其他原則，137、購房貸款：是指企業通過其所建立的員工福利基金或專門包括互濟性原則、法制性等原則。的住房基金為購房的員工提供低息或無息的借款，或幫助員工償

6、社會保障的基本理論框架？ 還住房貸款等住房計劃方式。

答：①社會保障學的基礎理論問題。這一層次除社會保障的一般理論原

138、社會保障制度：社會保障制度是以國家或政府為主體，依理或規律外，客觀上還應當包括福利經濟學、社會福利學等和社會保障據法律規定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久失去勞與其他已經被固定化的知識體系相結合的領域、這些領域堪稱社會保障動能力以及由于各種原因生活發生困難時給予物質幫助，保障其學的理論基石。②社會保障學的專業應用理論問題。這一層次探究的是基本生活的制度。

社會保障各個子系統乃至各個具體保障項目的產生、發展及運行規律，139、社會救濟：社會救濟亦稱社會救助，是國家通過國民收入它客觀上表現為政策研究。③社會保障學的管理理論問題。社會保障以的再分配，對因自然災害或其他經濟、社會原因而無法維持最低政府與社會為責任主體，它面向全體國民，可供分配的資源亦是一種公生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。共資源，從而不僅需要強化管理而且強調公共權力的介入。140、失業社會保險：失業社會保險是勞動者由于非本人原因失

7、社會保障的意義？

去工作、中斷收入時，有國家和社會依法保證其基本社會需要的答：①社會保障突出以人為本，彰顯人道主義，是人類文明進步的重要一種社會保障制度。

成果與推動力量。②社會保障維護并創造著公平的競爭環境，促進著經

141、職業康復：是指殘疾人在國家和社會的幫助下，經過特殊濟社會的正常發展。③社會保障不斷增進著國民福利。④社會保障能夠的醫療照顧和訓練，加以輔助工具，不同程度地改善身體的健康為其他相關政策的實施提供配套。⑤社會保障能夠創造就業機會，改良狀況，部分或全部恢復勞動能力，使之能夠最大限度地從事日常著社會產業結構。生活和工作。

142、婦女就業保障：婦女就業保障是通過立法和政策措施，保證婦女有與男子同等的就業權利和機會，創造男女平等的就業機制，使婦女平等地參與社會經濟生活。

143、婦女生育保障：婦女生育保障是指為懷孕和分娩的婦女提供物質幫助和產假，以保證母親和孩子的基本生活及孕產期的醫療保健需要。

144、社會優撫制度：社會優撫制度是國家以法定的形式和通過政府的行為，對社會有特殊貢獻者及其眷屬實行的具有褒揚和優待賑恤性質的社會保障措施 簡答與論述：

第四篇：2014年自考勞動和社會保障法制建設試題

絕密★考試結束前

全國2014年4月高等教育自學考試

勞動和社會保障法制建設試題

課程代碼：0331

3請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1．答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。

2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1．由國家制定或認可的、邏輯上周全的、反映統治階級意志并由國家強制力保證實施的一種行為規范指的是

A．法律規范

C．法律條文B．組織規范D．行為規則

2．我國社會主義法的表現形式中，法律效力僅次于憲法的是

A．行政法規

C．地方性法規B．法律D．行政規章

3．為了符合立法原意，對法律條文所進行的窄于其字面含義的解釋稱為

A．字面解釋

C．限制解釋B．擴大解釋D．學理解釋

4．全國人大常委會組成人員向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案時，組成人員人數須達到

A．10人以上

C．30人以上B．20人以上D．4O人以上

5．根據我國《立法法》規定，中央國家行政機關可以制定

A．國家法律

C．部門規章B．行政法規D．地方性法規

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

6．我國《勞動法》的首要作用是

A．調整勞動關系

C．促進社會進步B．促進經濟發展D．保護勞動者合法權益

7．社會保險法在社會保險的責任和義務方面，采取的原則是

A．用人單位、國家共擔風險

B．勞動者自擔風險

C．用人單位、勞動者、國家三方共擔風險

D．國家承擔全部風險

8．對社會保險標的享有直接保險利益的主體稱為

A．投保人

C．被保險人

9．限制人身自由的行政處罰

A．只能由法規設定

C．只能由部頒規章設定B．只能由法律設定 D．只能由地方政府規章設定 B．保險人D．管理人

10．相對人不及時履行他人不能代為履行的義務時，行政機關為促使其履行而采取的課以新的金錢給付等義務的強制執行方法稱為

A．代履行

B．執行罰

11．勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規或者行為的調查，應當自立案之日起

A．1O個工作日內完成C．4O個工作日內完成B．3O個工作日內完成 D．6O個工作日內完成12．用人單位支付工資時，必須書面記錄支付勞動者工資的數額、時間、領取者的姓名以及簽字，并保存

A．1年以上時間備查

C．3年以上時間備查

13．我國勞動保障監察采取的最主要方式是

A．日常巡視檢查

C．投訴與舉報B．審查書面材料D．專項檢查 B．2年以上時間備查 D．4年以上時間備查

14．對于情節顯著輕微案件的撤銷立案，一個必備的條件是

A．用人單位已經改正了其違法行為

C．用人單位已經公開道歉B．用人單位已經繳納了罰款 D．用人單位已經書面保證

15．在國家行政機關內部的法制監督的典型表現形式是

A．公民的投訴與建議

C．行政復議制度的實施B．行政民主集中制 D．信息的公開和透明

16．勞動保障行政執法監督中，不宜經常開展的監督方式是

A．抽查

C．自查

17．法律責任構成的核心要素是

A．違法行為

C．違法觀念

18．社會保險行政復議的申請方式分為

A．書面申請和口頭申請

C．電子郵箱申請和書面申請

19．行政訴訟的原告是

A．檢察院

C．公民、法人和其他組織B．法院 D．行政機關 B．口頭申請和討論申請 D．郵遞申請和口頭申請 B．責任客體D．必然關系 B.專項檢查D．全面檢查

2O．在行政訴訟中，原告對行政機關做出的具體行政行為不服提起訴訟時，負舉證責任的是

A．原告

C．公眾B．被告D．大眾

21．全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件，其管轄權屬于

A．基層人民法院

C．高級人民法院B．中級人民法院 D．最高人民法院

22．同原告、被告爭議的具體行政行為有利害關系，為維護自己的合法權益，根據申請或者人民法院通知而參加訴訟的公民、法人或其他組織稱為

A．原告

C．第三人B．被告D．共同訴訟人

23．適用于各級勞動保障部門表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況的文書是

A．部令

C．通知

24．制作勞動爭議仲裁文書的基礎是

A．組織嚴密、尋找證詞

C．調查案情、核實證據

25．行政文書的核心部分是

A．版頭

C．署名B．正文 D．印章 B．認定事實，確立案由 D．了解案情，查清真相 B．決定D．通報

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題1分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

26．法律關系與其他社會關系相比較，具有的特征是

A．法律關系包含了所有其他的社會關系

B．法律關系的形成可以不依賴于一定的法律事實

C．法律關系的內容是由法律規范所確認的權利義務關系

D．法律關系以相應的現行法律規定為前提

E．法律關系一經形成就帶有國家強制力的保護

27．我國《立法法》規定，只能由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項包括

A．國家主權的事項

C．對非國有財產的征收

E．犯罪和刑罰

28．我國《勞動法》的基本原則是

A．用人單位的權益最高化

C．勞動條件的基準化

E．勞動執法的規范化

29．行政許可的基本特征是

A．行政許可屬于管理性的具體行政行為

B．行政許可屬于行政機關作出的外部行政行為

C．行政許可屬于依申請作出的行政行為

D．行政許可屬于對管理相對人的授益性行政行為

E．行政許可是一種頒發許可證照和批準文件等形式的要式行政行為

3O．對行政管理相對人的監督，其被監督的對象是

A．國家權力機關

C．法人

E．政府行政機關

31．行政復議的原則是

A．合法原則

C．公開原則

E．便民原則

32．國際勞工組織會員國的義務包括

A．向主管機關提交公約和建議書的義務

B．遵守某些基本原則的義務

B．對公民政治權利的剝奪D．特別行政區制度B．勞動關系協調的合同化D．勞動者保障的社會化B．司法機關D．公民個人和其他組織B．公正原則D．及時原則

C．并入本國法律體系的義務

D．不得退出公約的義務

E．就未批準的公約和建議書提交報告的義務

33．勞動保障行政機關行政檢查的作用主要體現在A．行政檢查可以推動廣大公眾自發組織起來參與到勞動保障事務中

B．行政檢查是保證勞動保障行政機關推行政務，管理勞動保障事務的一種有效手段

C．行政檢查是保證勞動保障法律法規得以有效執行的重要環節

D．行政檢查是正確作出勞動保障其他行政執法行為的前提和基礎

E．行政檢查是檢驗勞動保障立法的可行性并為完善勞動保障立法提供充分資料和依據的一種重要形式

34．行政機關的強制執行程序包括

A．對相對人是否履行行政處理決定中規定的義務進行調查

B．對擬作出強制執行申請進行審查，并作出強制執行的決定

C．通知或告誡相對人，促使其主動盡快履行義務

D．執行

E．撰寫研究報告

35．日常巡視檢查具體可分為

A．常規巡視監察

C．重點巡視監察

E．根據要求進行的巡視監察

B．緊急巡視監察D．根據舉報進行的巡視監察

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

36．法律效力

37．民事責任

38．行政不作為

39．行政復議參加人

40．證據保全

四、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)

41．簡述行政行為有效成立的共同要件。

42．簡述勞動保障監察的對象。

43．簡述用人單位可以直接與勞動者解除勞動合同的情形。

44．簡述不能申請勞動保障行政復議的事項。

45．簡述行政訴訟的提起應具備的條件。

五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

46．試述法的作用。

47．試述國家賠償與國家補償的區別。

第五篇：勞動和社會保障

勞動和社會保障（非師范類）

勞動與社會保障專業是我系重點建設的特色專業，該專業與地方社會保障政府職能部門建立了密切的合作關系，為學生專業理念的構建與專業能力的培養搭建了良好的平臺。同時，該專業師資力量強大，擁有一批具有深厚專業背景的碩士與博士為學生授課和進行理論指導。目前，該專業學生以具有較高的理論素養為廣大用人單位所青睞，并有一大批學生考上各級各類公務員和碩士研究生。

培養目標：培養具有現代社會保障觀念，能在政府部門、政策研究部門、大中型企事業單位從事勞動保障、績效管理、風險管理、人事管理的應用型復合型人才。

學制及授予學位：學制4年，授予管理學學士學位。

主要課程：勞動經濟學、人力資源管理學、社會保障學、社會保險學、社會福利與社會救濟、社會保障基金管理、績效管理、西方經濟學、公共財政學、會計學等。

就業去向：各級政府社會保障管理部門；社會保障基金理事會；銀行、基金管理公司等金融機構；社會各種管理咨詢服務部門；企業人力資源管理部門等。