第一篇：會議指出[本站推薦]

會議指出,全市開展創先爭優活動動員大會之后,各縣區、各單位普遍制訂了實施方案,召開了動員會議,成立了精干高效的工作機構,采取了多角度、多渠道、多層次的宣傳報道方式,全市創先爭優活動總體上起步良好、進展順利。但是,仍存在個別單位積極性、主動性不強,目標不明確,任務不落實,措施不得力,全市總體進展不平衡等問題,還需認真加以改進。會議強調,創先爭優活動重在創先,貴在實踐,務求實效,不能只滿足于制定了實施方案、成立了領導機構,關鍵要在抓落實上下功夫。下一階段,各部門、各單位要進一步提高思想認識,努力克服不健康思想傾向,真正把廣大黨員的思想和行動統一到創先爭優活動中來；要不斷完善工作思路,科學合理安排活動進度,堅持三個必須有,即二年內要有長遠總體計劃,一年內要有較為詳細的實施情況,一個月內有較為詳細的推進計劃,使活動全面有序推進；要加大宣傳力度,大張旗鼓地宣傳活動中的好做法、好經驗,并積極樹立、培育典型,在全市形成人人關注、重視、參與、支持活動的良好氛圍；要利用開展活動的有利時機,通過加快城鄉黨建工作進程等一系列措施,切實解決基層黨組織建設中存在的突出問題,進一步加強基層黨組織建設；要采取隨機抽查、定期通報等措施加強督促檢查,靠實責任,保證創先爭優活動不流于形式,不走過場,取得實實在在的成效。

李明生指出，全市創先爭優活動總體上啟動順利，各級黨組織普遍制定了實施方案，多數召開了動員會議，成立了領導機構，提出了活動載體。但是，制定的方案、提出的思路、設計的載體等還存在與實際聯系不夠緊密等問題，需要進一步完善。

李明生強調，創先爭優活動重在創先，貴在實踐，務求實效。我們不能只滿足于制定了實施方案、設計了活動載體，關鍵要在抓落實上下功夫。在下一步工作中，要著重把握好五個方面的問題。一是堅持緊緊圍繞全市經濟社會發展的重點工作開展創先爭優活動。完成石羊河流域重點治理近期目標任務是各級黨組織和共產黨員的共同責任，必須樹立個個爭先、人人有責的意識。在創先爭優活動中，要深入發動農村黨員率先建設設施農業，率先使用滴灌技術，率先定植進畜，在關井壓田、節水增收、設施農業建設中示范帶頭。二是要分類明確創先爭優標準。各級黨組織要根據本部門、本單位、本行業的實際，將黨組織“五個好”和共產黨員“五帶頭”的總體標準具體化，既要體現先進性，又要明確具體、切實可行，并向群眾作出承諾。到2010年“七一”前，各領域、各行業、各層面都要樹立一批創先爭優的典型，整頓一些軟弱渙散的基層黨組織。三是要利用開展創先爭優活動的有利時機，切實解決基層黨組織建設中存在的突出問題。認真落實“一定三有”、“三有一化”、“四強四優”等要求，切實解決好一些地方和單位黨員素質不高、黨組織活動

不正常、黨建工作不規范、少數黨組織軟弱渙散等問題。四是要健全落實推動創先爭優活動的機制和措施。要堅持書記抓、抓書記，認真落實主管部門牽頭抓的責任，建立領導干部聯系點制度，采取隨機抽查、定期通報、重點約談等措施加強督促檢查。五是要集中抓好整改落實。對學習實踐活動整改方案作出承諾但尚未落實和整改不徹底的問題，要掛號督辦，黨政主要領導要親自協調和督促整改；對群眾滿意度測評較低的單位，要采取領導干部“一抓一”、“一對一”的辦法督促改進。在整改落實學習實踐活動中梳理出的問題的同時，切實解決好創先爭優活動中梳理出的問題。

5月20日衛生部召開全國醫藥衛生系統創先爭優活動動員指導工作視頻會議，在動員大會上，創先爭優活動領導小組成員、全國醫藥衛生系統創先爭優活動指導小組組長、衛生部黨組書記張茅提出，要把開展創先爭優活動與推進深化醫藥衛生體制改革結合起來，努力把黨的政治優勢轉化為推進醫藥衛生事業科學發展的優勢。他指出，基層醫藥衛生單位開展創先爭優活動，要以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“落實醫改任務，提高服務水平，改進醫德醫風，加強基層組織”為目標，堅持從深化醫藥衛生體制改革和基層醫藥衛生單位的實際出發，努力創建“五個好”的先進基層黨組織，爭做“五帶頭”的優秀共產黨員。

衛生部、自治區衛生廳視頻會議結束后，呼倫貝爾市衛生局隨即召開了全市衛生系統創先爭優活動指導工作動員大會，市衛生局領導和黨員干部、市直醫療衛生單位的領導和負責黨務工作的同志、各旗市區衛生局主要領導同志參加了會議。

會上，市衛生局創先爭優活動領導小組副組長、市衛生局黨組成員、紀檢組長、機關黨委書記王國棟就進一步做好我市衛生系統創先爭優活動指導工作提出了具體要求：一要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，切實增強工作的責任感和緊迫感。各地各單位黨委（支部）特別是主要負責同志，要把思想和認識統一到中央、自治區、市委和局黨組的決策部署上來，把這項活動作為引領和推動醫療衛生事業科學發展、深化醫藥衛生改革的有力武器，作為新時期、新階段加強黨建工作的新載體和新抓手，結合實際，認真研究，制定切實可行的方案，及時動員安排，將開展創先爭優活動貫穿于當前各項工作之中，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。二要準確把握活動主題和精神，保證創先爭優活動的正確方向。市衛生局印發的實施方案，認真貫徹了中央和市委的部署精神，對深入開展創先爭優活動總體要求、主要內容、目標任務、方法步驟和組織領導等五個方面作了具體安排，各地各單位黨委（支部）和廣大黨員要按照既定的方案，切實抓好貫徹落實。尤其是要準確把握創先爭優活動的主題，各級黨組織要立足崗位職責，緊密結合實際，精心設計具有醫療衛生行業特色、務實管用的活動載體，形成推動發展主題突出、創建活動特色鮮明、競相趕學比超的生動局面。三要加強組織領導，確保創先爭優活動任務落到實處。一是要各地各單位黨委（支部）的負責人，要高度重視創先爭優活動，主動擔負起領導和指導責任，履行第一責任人職責，對局領導小組及辦公室布置的相關任務，要認真抓好貫徹落實。要成立活動領導組織機構，主要領導和領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點。基層黨組織和黨員都要積極投身創先爭優活動，實現組織和黨員全覆蓋。二是要加強督促檢查。

市衛生局采取聽取匯報，專題調研、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。

王國棟指出：要通過開展創先爭優活動及在全市衛生系統窗口單位開展“文明杯”規范化服務競賽活動和在全市衛生系統開展“落實醫德考評制度、提高服務質量、提高醫療質量、提高群眾滿意率”(一落實、三提高)活動，切實解決醫療衛生服務和行業作風方面存在的突出問題二〇一〇年五月二十一日。由于衛生工作事關人民群眾的切身利益，是黨和政府聯系人民群眾的重要紐帶。衛生行業建設的好壞，直接影響到醫患之間的關系，影響到單位的聲譽和競爭力，影響到衛生事業的健康發展，影響到人民群眾對黨和政府執政能力的評價。因此，醫療衛生窗口單位要講政治、顧大局，高度重視這項工作，要把其列入重要議事日程，作為一件大事常抓不懈。

他強調：衛生系統是一個大系統，這幾年來，我們連續開展了保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動等活動。到今年4月份，學習實踐科學發展觀活動已經結束。為了鞏固和發展這一系列活動的成果，按照中央和市委的統一部署和安排，現在，在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，中共呼倫貝爾市委成立了深入開展創先爭優活動領導小組。我們衛生行政部門要在市委創先爭優活動領導小組的領導下，落實創先爭優活動的指導責任。市衛生局牽頭成立全市醫療衛生系統創先爭優活動指導小組，局黨組全體同志為指導小組成員。指導小組成員將結合各自分管的工作，有計劃地到各地調研指導。各旗市區衛生行政部門要由衛生局牽頭，成立指導小組及其工作機構。

第二篇：報告指出

報告指出：我國農村教師隊伍建設亟需加強

全國人大常委會執法檢查組：我國農村教師隊伍建設亟需加強

新華社北京１２月２３日電（記者 黃小希）２３日提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國義務教育法》實施情況的報告指出，農村教師隊伍仍存在待遇不高、結構性短缺、隊伍不穩等問題。

報告指出了農村教師隊伍建設存在的幾方面問題。一是城鄉中小學教職工編制標準及管理機制仍需完善。在生源分散的山區、邊遠地區學校，如果按照生師比核定教職工數量，無法滿足教育教學實際需求。二是農村教師隊伍結構性矛盾仍較突出。學科結構不匹配，很多農村中小學缺少體育、音樂、美術、英語及信息技術教師。年齡結構失衡，一些邊遠貧困地區的農村學校多年未補充年輕的新教師，教師老齡化問題嚴重。三是邊遠艱苦地區教師職業吸引力不足，優秀教師派不進、留不住。四是一些地區還存在低薪聘用代課教師的現象。

近年來，我國教師補充、培訓機制進一步完善。根據報告，２００６年以來，農村義務教育階段學校特崗計劃共招聘３６．１萬名特崗教師，留任率連續三年保持在８７％以上，為農村學校輸送了一批緊缺學科教師。２００７年以來，部屬師范大學共招收７萬多名免費師范生，近三年的畢業生９０％到中西部地區中小學任教。全國先后有２２個省（市、區）實行地方師范生免費教育。２０１０年啟動實施的中小學教師國家級培訓計劃，已培訓中小學教師４９３萬人，其中農村教師４７３萬人。

針對農村教師隊伍建設依然存在的“短板”，報告建議，盡快出臺城鄉統一的教職工編制標準，切實保證農村學校需求。制定優惠政策，吸引優秀人才到農村任教。逐步提高邊遠貧困地區義務教育學校教師補助津貼標準。完善農村中小學教師補充和培養機制。促進區域內師資均衡配置。推進縣域內校長教師輪崗交流制度化、常態化，使校長教師能夠在城鄉學校之間、優質學校和薄弱學校之間有序流動，從而達到解決擇校、提升辦學水平和教育質量、促進教育公平的目標。

全國人大常委會執法檢查組：中西部欠發達地區農村初中輟學率較高

新華社北京１２月２３日電（記者 黃小希）２３日召開的十二屆全國人大常委會第六次會議聽取了全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國義務教育法》實施情況的報告。報告指出，在中西部欠發達地區，尤其是邊遠、貧困及少數民族地區，農村初中輟學率較高，有的地區超過１０％。

報告認為，輟學的主要原因有：極少數是因貧輟學；多數是學生隨家長工作地區變化而流動，未能及時轉學；一些地區在學校布局調整后，低年級學生因上學路途遠而輟學；再就是一些學生家長認為繼續讓子女讀書升學不如早務工賺錢；一些學校教學水平低，學生因厭學而輟學。還有一種“隱性輟學”，學生經常曠課，雖有學籍卻不在學校上學，僅僅是在時間上度過了九年。

報告指出，義務教育是法律規定的，所有適齡兒童少年必須接受的教育。要繼續開展義務教育法學習宣傳活動，為貫徹法律營造良好輿論氛圍。

報告建議，進一步增強全社會貫徹義務教育法的意識。一要強調保證學生就近免試入學是政府的法定職責。督促地方政府要依法科學合理地設置學校，合理規劃學校的服務半徑和辦學規模，保障適齡兒童少年就近免試入學，這是保證義務教育法順利實施的必要條件。二要強調讓子女接受義務教育是家長的法定義務。對沒有盡到責任的家長，要督促改正。三要強調學校和社會的責任。學校要加強管理，改進教育，對學習困難的學生，要想方設法幫其克服困難，完成學業。社會組織也應當為兒童少年接受義務教育創造良好環境。

全國人大常委會執法檢查組：素質教育面臨“三重三不重”難題

新華社北京１２月２３日電（記者 黃小希）２３日提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國義務教育法》實施情況的報告指出，許多學校教育還存在著“重知識不重能力、重智育不重體育、重課堂不重課外”的現象。

報告認為，實施素質教育面臨諸多挑戰。各級政府雖然采取多種措施推進實施素質教育，但中高考升學壓力和教育資源配置不均衡等因素依然發揮著影響。由于場地、設備缺乏和師資短缺等原因，一些學校難以開齊開足課程；學生學習負擔過重，休息和鍛煉時間嚴重不足；青少年耐力、力量、速度等體能指標持續下降，視力不良率居高不下。

報告強調，這些問題如不切實解決，將嚴重影響青少年的健康成長，乃至影響國家和民族的未來。針對素質教育面臨的現實挑戰，報告建議，積極推進中小學教育質量綜合評價改革，切實扭轉單純以學生學業考試成績和學校升學率評價中小學教育質量的傾向。義務教育階段要堅持立德樹人，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力，使學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

報告還建議，要高度重視青少年體育課和課外鍛煉，使兒童少年在增長知識、培養品德的同時，身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力。學校要保證學生體育鍛煉時間，把體育課真正還給孩子。

全國人大常委會執法檢查組：我國義務教育尚存四大不均衡

新華社北京１２月２３日電（記者 黃小希）２３日召開的十二屆全國人大常委會第六次會議聽取了全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國義務教育法》實施情況的報告。報告指出，義務教育在城鄉、區域、校際、群體之間仍不均衡。

２００６年新修訂的義務教育法實施后，義務教育事業取得了重大成就。

２０１１年所有省（自治區、直轄市）通過了國家“普九”驗收，人口覆蓋率達到１００％，全面普及了城鄉免費義務教育。２０１２年九年義務教育鞏固率為９１．８％。特殊群體平等接受教育的權利明顯改善。落實“以輸入地為主、以公辦學校為主”原則，推動進城務工人員隨遷子女在城市公平接受義務教育，２０１２年在公辦學校就讀的已超過８０％。中央支持新建、改擴建特殊教育學校１１８２所，加大對殘疾兒童少年入學的保障力度。

但一些熱點難點問題依然阻礙著教育均衡的實現。報告指出，從城鄉看，農村教育仍是短板。從區域看，中西部地區教育發展相對滯后。經濟發展的差距帶來教育投入的差距。２０１１年普通小學、初中生均公共財政預算公用經費支出，最高省份超出最低省份９倍左右。

報告還指出，從學校看，不同學校間水平相差較大。社會公認的重點學校長期積累的名牌效應仍然存在，學校之間在辦學條件、師資配備、教育質量、管理水平等方面的差距顯著。從群體看，特殊群體教育保障水平還不高。進城務工人員隨遷子女義務教育還沒有全部納入輸入地的財政保障和教育發展規劃，隨遷子女平等接受義務教育還存在不少困難。特殊教育仍是薄弱環節，殘疾兒童義務教育入學率低于普通兒童，輟學率高于普通兒童。

針對一系列不均衡的現實，報告建議，結合城鎮化建設推動義務教育均衡發展。完善辦學標準。要根據教育事業發展規律，研究確定學校規模，指導地方制定適合與其經濟社會發展水平相適應的辦學標準。科學調整學校布局。保障特殊群體平等接受教育權利。下決心治理大中城市擇校、亂收費現象。

校舍安全工程三年加固改造３．５億平方米校舍

新華社北京１２月２３日電（記者 黃小希）２３日召開的十二屆全國人大常委會第六次會議聽取了全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國義務教育法》實施情況的報告。報告指出，２００９年到２０１２年實施的校舍安全工程，中央安排專項資金３００億元，帶動地方投入３５００多億元，對近１４．１萬所中小學校、３．５億平方米校舍實施加固改造。

今年９月至１１月，全國人大常委會執法檢查組檢查了義務教育法實施情況。檢查確立了四個重點：義務教育經費保障、管理及使用情況；農村教師隊伍建設情況；促進義務教育均衡發展情況；貫徹教育方針、實施素質教育，提高教育質量情況。

報告指出，義務教育經費投入大幅增加。２００６年到２０１１年，全國財政性義務教育經費從３３０５億元增長到９７３９億元，年均增長２４．１％；中央財政安排的義務教育專項轉移支付資金，從１８７．７億元增長到１１４０．５億元，年均增長４３．５％；小學、初中生均公共財政公用經費分別從２７１元、３７８元增長到１３６６元、２０４５元，年均增長３８．２％、４０．１％。

同時，農村義務教育經費保障機制有效實施。２００６年到２０１１年，農村義務教育經費保障機制改革共投入資金約６０００億元，為免除學生學雜費等提供了穩定可靠的資金來源。２０１１年在集中連片特困地區實施的營養改善計劃，已覆蓋１３萬多所農村學校，惠及３０００多萬名農村學生。

報告還指出，近年來，中央和地方各級政府大幅度增加了義務教育投入，但基層仍反映經費不足、保障水平有待提高。一是在全國實現義務教育學校標準化，資金缺口很大；二是農村中小學生均公用經費標準偏低；三是一些寄宿制學校宿舍不足，食堂、廁所、飲用水等設施達不到標準。

第三篇：十六大黨章指出

十六大黨章指出，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。我們黨不僅代表了工人階級的利益，而且代表了中國人民和中華民族的利益。黨的七大黨章總綱中規定：“中國共產黨，是中國工人階級的先進的有組織的部隊，是它的階級組織的最高形式。中國共產黨代表中華民族與中國人民的利益。”

第一，中國共產黨是以工人階級為階級基礎的。我們黨為中國工人階級的政黨，始終堅持工人階級先鋒隊的性質，為保持自身的先進性奠定了堅實的階級基礎。中國共產黨是馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的產物，它以工人階級為基礎，集中體現了中國工人階級的特性。

第二，中國共產黨是由工人階級先進分子組成的。我們黨的理論和綱領是馬克思主義的，代表了中國社會發展的正確方向，我們黨高度重視在思想上建黨，堅持用馬克思主義理論教育和武裝全體黨員，不僅要求黨員在組織上入黨，而且要求黨員首先在思想上入黨，指導他們為實現黨的綱領和任務而奮斗，因而保持了黨的工人階級先鋒隊性質。

第三，中國共產黨是用先進理論武裝起來的。中國共產黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來的工人階級政黨，這是我們黨具有先進性的重要因素。

第四，中國共產黨是按照民主集中制的原則建立的。中國共產黨一開始就是按照民主集中制原則建立起來并進行活動的，從而使中國共產黨始終保持了中國工人階級先鋒隊的性質。

第四篇：美術課程標準指出

《美術課程標準》中指出"義務教育階段的美術教育要讓全體學生參與美術學習,使每個學生在自己原有的基礎上有所發展。

《美術新課標》指出:“美術教學要指導兒童自行獲取知識,發展能力,加強實踐和創造活動。” 《美術新課標》指出通過美術課程培養學生的創造精神,促進學生的個性形成和全面發展。美術新課標》指出:美術教育是一種創造性的教學過程,形式應是豐富多彩的,學生在成功的美術教育中得到的將是審美藝術的熏陶和整體素質的提高。

《美術新課標》中指出:美術教學要改變傳統的只注重技能技巧的培養,而轉向注重學生的美術文化層面學習。

《美術新課標》的課程理念更注重學生的體驗過程,力求使教材的基礎性、科學性、開發性、趣味性得到有機的結合。

《美術新課標》中明確指出:要加強學生學習活動的綜合性和探索性,注重美術課程與學生生活經驗緊密相連。

新的課程標準指出：“要努力構建課內外聯系，校內外溝通，學科間融合的教育體系。” 小學美術課程標準也提出：“提倡跨領域學習，與其他課程相結合。

《美術新課程標準》關于造型.表現學習領域的說明指出：本學習領域在低年級階段強調感受、體驗和游戲性，看、做、玩、畫融為一體。

新課標指出:“美術課程應特別重視對學生個性與創新精神的培養”,《美術新課標》中指出：美術欣賞課是“欣賞·評述”這一領域的主要體現形式，它和其他三個領域構成了完整的美術教學體系。

《標準》指出：美術是人類文化的一個重要組成部分，與社會生活的方方面面有著千絲萬縷的聯系，因此美術也應視為一種文化學習。

《標準》指出：“通過美術課程培養的創造精神，將會對學生未來的工作和生活產生積極的影響。

《新課標》指出:設計·應用學習領域中的教學內容應貼近學生的生活實際,聯系社會,體現藝術性和應用性。

美術新課程標準》在評價建議中指出：“既要關注學生掌握美術知識、技能的情況,更要重視對學生美術學習能力、學習態度、情感與價值觀等方面的評價；強化評價的診斷、發展功能及內在激勵作用,弱化評價的甄別與選拔功能。”

《美術新課程標準》指出：“美術學習應當從單純的技能、技巧學習層面提高到美術文化學習的層面，美術教學要創設一定的文化情境，增加文化含量，使學生通過美術學習，加深對文化和歷史的認識，加深對藝術的社會作用的認識，樹立正確的文化價值觀，涵養人文精神。” 美術新課程標準》提出：“美術課程應特別重視對學生個性與創新精神的培養，采取多種方法，使學生思維的流暢性、靈活性和獨特性得到發展，最大限度地開發學生的創造潛能，并重視實踐能力的培養，使學生具有將創新觀念轉化為具體成果的能力。”

《美術新課程標準》指出：美術教學活動必須建立在學生的認知發展水平和已有的知識經驗基礎之上

《美術新課程標準》第一部分前言第一節課程性質與價值指出：“美術課程具有人文性質，是學校進行美育的主要途徑，是九年義務教育階段全體學生必修的藝術課程，在實施素質教育的過程中具有不可替代的作用。”

第五篇：十六大報告指出

十六大報告指出，要正確處理“虛擬經濟和實體經濟的關系”。對于“虛擬經濟”目前有多種說法，究竟什么是“虛擬經濟”？

專家分析

黨的十六大報告在論述“走新型工業化道路”時強調，要“正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。”在這里涉及的幾個經濟術語中，“虛擬經濟”是首次出現在黨和國家的正式文獻中。

“虛擬經濟”是近年來才出現的一個新詞語。目前國內對虛擬經濟的研究方興未艾，還處在百家爭鳴的階段。甚至有些大學教授都感覺，“現在關于‘虛擬經濟’的提法比較亂”。大體上來說，可以歸納為4種說法。

第一種理解

成思危的定義

成思危的定義是：“虛擬經濟是指與虛擬資本以金融系統為主要依托的循環運動有關的經濟活動，簡單地說就是直接以錢生錢的活動”。

關于“循環運動”，成思危說：當前，虛擬經濟的循環就是在金融市場上，先通過交換，把錢換為借據、股票、債券；然后在適當的時候，再通過交換把借據、股票、債券再變回錢，直接以錢生錢。

這個說法的要點有三個：一是用“虛擬資本”做定義項；二是“直接”以錢生錢的活動；三是“在金融市場上”實現。

這種說法影響最大。這并不因為成思危是全國人大的副委員長，也不僅因為他是著名的經濟學家，而是因為他是目前國內對虛擬經濟研究的權威專家、領軍人物。他還是南開大學“虛擬經濟與管理研究中心”的名譽主任。該中心是國內第一家以“虛擬經濟”命名的專業研究機構。

理解與此比較相似、接近的，除了南開大學“虛擬經濟與管理研究中心”主任劉駿民教授，還有經濟學家李曉西、華東師范大學的潘英麗教授、北京師范大學的李羽中教授、中國人民大學國民經濟管理系的姜秀謙、南京經濟學院的陶文慶等。

第二種理解

涵蓋金融業的概念

中國社科院金融研究中心王國剛認為，在經濟運行中，“虛擬經濟”是用于描述以票券方式持有權益并交易權益所形成的經濟活動的概念。在現代經濟中，它主要指金融業。虛擬經濟不僅包括證券業、資本市場，也不僅包括貨幣市場，而且包括銀行業、外匯市場等，是一個涵蓋金融業的概念。

經濟專家李劍閣，用“經濟符號”、“符號經濟”表述“虛擬經濟”，實際上也是這種看法。

成思危則認為，虛擬經濟比金融包括的內容要廣，而金融中有一些內容又不屬于虛擬經濟。風險投資其實質是知識資本和金融資本（權益資本）的結合，知識資本就是一種虛擬資本，但顯然不包括在金融的范疇內。

第三種理解

資本獨立化運動的經濟

這種理解與第一種理解的根本區別在于，著眼于資本，回避了“虛擬資本”。

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長陳淮認為，虛擬經濟是資本獨立化運動的經濟。資本以脫離實物經濟的價值形態獨立運動，這是虛擬經濟之虛擬屬性的根本體現。虛擬經濟存在與發展的基礎是產權交易。市場經濟高度發展的標志在于產權本身也成為市場交易的對象。

清華大學教授宋逢明認為：金融是虛擬經濟的重要組成部分，而資本市場才是虛擬經濟核心的部分。

“最終幻想X”于2003年3月28日在互聯網發表的一個帖子中強調：研究虛擬經濟，首先得研究資本的價值。“資本也能創造價值”。

第四種理解

新經濟即“虛擬經濟”

這種看法的理由是：新經濟的切入點便是虛擬空間和虛擬社會。電視就是一個虛擬的生存空間，是真實空間的再現。到了網絡時代，這一空間不僅將成為人類生存重要空間，也是人類社會的一筆巨大財富。

姜奇平認為：重組信息空間意義上的虛擬經濟，才是新經濟意義上的虛擬經濟。把信息空間這個框架體系，套在國民經濟上，就形成了廣義虛擬經濟（或叫信息化經濟）。信息空間包括曼紐爾·卡斯特所說“信息時代三部曲”的“虛擬空間”、“流動空間”、“網絡社會”。

分歧的癥結

三種“虛擬”

對“虛擬經濟”的不同理解，癥結在于，目前人們同時在三種含義上使用著“虛擬”這個詞。

英文中有三個詞我們都翻譯成了“虛擬經濟”。成思危對此作過考察。

一個詞是Fictitious Economy，是從馬克思的“虛擬資本”（Fictitious Capital）的概念衍生出來的。這是成思危先生所說的“虛擬經濟”，指證券、期貨、期權等虛擬資本的交易活動。

第二個詞是Virtual Economy，主要是指以信息技術為依托所進行的經濟運行方式，比如說電子商務等等，即“網絡經濟”。

第三個詞是Visual Economy，是指在計算機上模擬實際經濟活動的可視化經濟活動。這三個詞都翻譯成了“虛擬經濟”，就容易產生混淆。為此，成思危先生主張，將第一個譯作“虛擬經濟”，第二個譯作“擬實經濟”，第三個譯作“可視化經濟”。

成思危定義的“虛擬經濟”，是由馬克思的“虛擬資本”的概念衍生出來的。馬克思的“虛擬資本”一詞，英文是“fictitious capital”，德文是“fiktives Kapital”。

因此，成思危所理解的“虛擬經濟”是英文的fictitious economy”。

按照馬克思的理論，資本的本質可以概括為兩點，一是它本身必須有價值，二是它必須產生剩余價值。證券類資本本身沒有價值，但卻能夠產生某種形式的剩余價值，因此馬克思稱之為虛擬資本。成思危先生認為，所謂“虛擬”是因為某一非真實的東西同真實的東西具有一定的共同性，所以把這一非真實的東西模擬為類似的真實的東西。

問題是，英文的“fictitious”，德文的“fiktives”，原意都是虛假的、虛幻的、虛構的、假象的。在馬克思的眼里，所有的投機、泡沫乃至金融危機都是因為虛擬資本過度

發展造成的。在馬克思的“虛擬資本”的意義上使用虛擬經濟，還容易把貨幣經濟中的泡沫現象貶作虛擬經濟，虛擬經濟等于泡沫經濟。

因此，李劍閣等專家學者則認為，與實體經濟相對稱的虛擬經濟，在英文中應是virtual economy。在我國出版的英文版十六大報告中，“虛擬經濟”用的就是virtual economy。

成思危任名譽主任的南開大學“虛擬經濟與管理研究中心”，網站主頁上的英文名稱中，“虛擬經濟”用的也是“Virtual Economy”。

“虛擬經濟”與英文的virtual economy對應，也有煩惱。在英美尤其是美國，“Virtual Economy”（虛擬經濟）指的就是“網絡經濟”。由于前兩年在所謂“虛擬經濟”的鼓惑下網絡經濟形成了泡沫膨脹，泡沫破裂給股民造成了慘重的損失，目前在美國把這種“虛擬經濟”斥為概念炒做、“文雅謊言”。

因此，對“虛擬經濟”的第四種理解是不能采用的。

虛擬經濟的兩個特性：一是經濟性，一是虛擬性。

所謂經濟性，就是指價值符號及它們的交換也是以勞動價值為基礎的，沒有價值及價值交換就與經濟沾不上邊，也就談不上它的經濟性；并且，價值符號還可以還原為價值實體，即從虛擬走向現實。無論是紙幣，還是股票、電子貨幣、其它各種有價票證，它們的發行和流通基礎就是價值和信譽，它們代表的是實體價值，是實體價值的代表，并且還可以為實體經濟服務。而信譽作為價值符號的發行基礎存在很大的接受風險。

所謂虛擬性，是指它的交換物在形態上是虛擬的而非實物的，它只是以價值符號為交易對象，而不以實物為交易對象。虛擬經濟領域交易的只是價值符號而不是有形的實物。紙幣不是價值實體，而只是一種價值符號；這種符號又脫離了價值實體，成了實體價值的影子。當價值符號脫離價值實體較長時間，并且在這個時間內完成了投機性交易，這就使這種脫離成了價值的另一種存在方式，即價值的游離存在方式，這就是虛擬現實。紙幣就是這種游離價值的存在方式，游資是它們存在的具體表現。紙幣的價值是不能不承認的。特別是今天，紙幣的價值具有全息性，它是一個國家的信譽及價值尺度符號，更是一個國家政治實力、文化實力等綜合國力的綜合體現。只有國家的包括經濟實力、科技實力、軍事實力、政治實力、文化實力等綜合實力充分強大，國家的貨幣才是一個強勢貨幣。在這樣的環境下，一個國家的貨幣就被賦予了更多的非客觀物質性的勞動價值，即可能被充入了更多的政治價值。當一個國家綜合實力中的任何一種實力上升或下降，都可能影響其貨幣所代表的價值量。

資金作為價值的表現，只有當它沒有與實物商品進行交換，而只與它的同類即價值符號進行交換時，它才能被歸為虛擬經濟范疇。

期貨合約只是一種遠期實現的商品購銷合同，買賣期貨合約不是真正的實體商品交易，它只能歸為虛擬經濟范疇。

以價值符號互為交易對象及為此所構筑的交易平臺，都屬于虛擬經濟范疇。銀行、資金市場、證券市場、外匯市場、期貨市場等都可以算作是虛擬經濟范疇。

信息在虛擬經濟活動中有著重要的作用。公開、透明雖然是發達市場經濟的一個基本原則，但是，掌握信息則存在差異。對于虛擬經濟交易活動而言，信息的不對稱成為交易利潤產生的重要基礎。虛擬經濟活動中的高手就善于利用信息、信譽、未來前景等來創造利潤。信息轉化為利潤是一個客觀的經濟現象。信息是人類社會勞動實踐的反映和結晶，也是勞動產品，也應該具有價值，只是其價值量難以精確測度，只能在交易過程中由交易雙方自主認定。信息價值的認定和交易的完成，就完成了信息從非商品向商品的轉化。信息被大量挖掘、使用和交易并創造利潤，是信息社會的主要特征。