第一篇：黨的十七大報告指出

黨的十七大報告指出，“社會保障是社會安定的重要保證”，要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。我國社會保障體系建設起步較晚、尚不完善，但發(fā)展迅速、潛力巨大。特別是在廣大農村，加快完善社會保障體系的任務更為繁重，推進社會保障體系建設提供的機會也更多。大力發(fā)展農村保險，是貫徹落實黨的十七大精神的必然要求，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的客觀需要，是建設社會主義新農村的重要內容。中國人民保險集團公司要按照黨的十七大的要求和部署，積極參與農民社會保障能力建設，為加快農村全面建設小康社會進程作出應有貢獻。

充分認識加強農民社會保障能力建設的重要意義

在我國經濟社會轉型時期，農民社會保障能力不足成為制約農村經濟社會發(fā)展的“短板”。促進農村經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)農村社會和諧穩(wěn)定，提高廣大農民的生活質量和水平，必須著力補長這一“短板”。

實現(xiàn)社會公平正義的要求。我國城鄉(xiāng)社會保障資源配置不均，占總人口43%的城鎮(zhèn)居民享有80%的社會保障，而占總人口57%的農村居民只享有20%的社會保障。必須從維護社會公平正義的高度，切實重視和加強面向農民的社會保障能力建設。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農村建設的要求。當前，我國約有1.4億農民工、4000萬被征地農民，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，其數(shù)量還會擴大。只有著力解決農民工和被征地農民的社會保障問題，才能形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。同時，加強農民保障能力建設，將為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供可靠風險保障，從而促進社會主義新農村建設。

全面建設小康社會的要求。“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”，是全面小康社會建設目標體系中的重要目標。實現(xiàn)這一任務，將結束數(shù)千年來農民沒有社會保障的歷史，化解農民生存發(fā)展面臨的各類風險，使農民貧有所濟、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、災有所救，推動農村全面建設小康社會進程。

以發(fā)展農村保險提升農民社會保障能力

近年來，中國人民保險集團公司把發(fā)展農村保險作為履行社會責任、服務“三農”的重大戰(zhàn)略舉措，采取了一系列重要措施，取得了明顯成效。截至今年9月，完成農險保費收入12.5億元，累計承擔農業(yè)風險責任2408億元，在提升農民社會保障能力方面發(fā)揮了積極作用。

加強與各級政府的溝通協(xié)調。發(fā)展農村保險，不能僅從自身業(yè)務發(fā)展的角度考慮，還應著眼于經濟社會發(fā)展全局，自覺履行社會責任。為此，中國人民保險集團公司在發(fā)展農村保險的過程中，積極主動地與各級政府溝通協(xié)調，了解政府在加強農民社會保障能力建設方面的難點和需求，爭取政府在宣傳引導、溝通協(xié)調、組織推動等方面的支持和配合。大力發(fā)展政策性農業(yè)保險業(yè)務。政策性農業(yè)保險對保障農產品有效供給、規(guī)避農業(yè)災害風險、促進農民增收具有重要意義。中國人民保險集團公司近年來積極參與政策性農業(yè)保險業(yè)務的經營，探索符合當?shù)貙嶋H的農業(yè)保險經營方式，實行保本經營，不斷擴大保險覆蓋面，有力地支持了農業(yè)生產。

支持農村社會事業(yè)發(fā)展。針對我國農村經濟社會發(fā)展的新情況、新要求，中國人民保險集團公司積極創(chuàng)新經營模式，開發(fā)新型農村保險產品，先后在河北保定與當?shù)亟还軝C關聯(lián)合開展“保險服務網(wǎng)”、“交通安全網(wǎng)”雙網(wǎng)建設，在山東與當?shù)毓矙C關合作開展農村社區(qū)治安保險，在全國積極參與新型農村合作醫(yī)療保險業(yè)務管理工作，取得了良好效果。

進一步發(fā)揮在農民社會保障能力建設中的作用

從國家經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，樹立保險為農村經濟社會又好又快發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展服務的觀念。發(fā)展農村保險，必須著眼于促進農村經濟社會又好又快發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。中國人民保險集團公司將科學分析影響農村保險發(fā)展的各種因素，借鑒國際經驗，按照政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的原則，不斷擴大農村保險覆蓋面，保障農民的生命財產安全，為促進農村經濟社會又好又快發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展盡責出力。

從為黨和政府分憂出發(fā)，促進農村社會保障體系創(chuàng)新。借助商業(yè)保險資源和保險機制優(yōu)勢，有效補充或替代政府的社會保障服務職能，有利于促進農村社會保障體系創(chuàng)新，增加農民保障的制度供給，降低農民保障制度運行成本。中國人民保險集團公司將積極協(xié)助政府建立健全農民基本養(yǎng)老保險制度，加大參與新型農村合作醫(yī)療建設力度，并廣泛參與農村社保體系運轉流程，減少農村社保部門機構設置和運行成本。

從承擔和履行社會責任出發(fā)，找準社會效益與經濟效益的平衡點。中國人民保險集團公司發(fā)展農業(yè)保險、參與農民社會保障能力建設，根本目的是履行好國有大型企業(yè)的社會責任，提高廣大農民的生活質量和水平。中國人民保險集團公司將對農村市場實行保護性開發(fā)，在政策性農業(yè)保險業(yè)務方面不以營利為目的，實行保本經營，單獨建賬、獨立核算、封閉運行，農業(yè)保險當年的資金盈余全部用于下一年度的保險給付或農村地區(qū)的保險基礎設施建設。

從解決實際問題出發(fā)，強化為農民服務的意識。深入了解農民的實際需求，是保險公司為農民提供保險服務的基礎。中國人民保險集團公司將積極做好調研工作，及時了解農民生產生活中面臨的保障困難，把保險的功能與農民的需要有機結合起來，不斷開發(fā)新的保險產品，努力使農村保險產品做到保費低廉、保障適度、保單通俗、投保簡便，更好地為廣大農民服務。

第二篇：黨的十七大報告指出

黨的十七大報告指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設。優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。在加強支部建設的過程中，我們深深感到基層黨支部是我們黨的細胞，是不可或缺的組織基礎，通過我們的努力，增強基層組織的活力，是保持和發(fā)揮黨的先進性的非常重要的條件。在新形勢下怎樣做好支部工作，我們有幾點粗淺的體會與同志們共同探討。

一、明確支部工作的目標、要求和任務，大膽創(chuàng)新，積極創(chuàng)意是爭“五星”，創(chuàng)“五好”切實加強支部組織建設的重要前提。

市直機關黨工委開展的創(chuàng)建“五好”支部活動，進一步明確了基層黨支部組織建設的工作目標和總體要求，市總工會機關黨委按照“五好”支部的要求，開展的以績定星、按星評優(yōu)的星級考評為主要內容的爭創(chuàng)“五星”級支部活動，是加強支部建設的重要載體，是創(chuàng)建“五好”支部活動在市總工會機關的具體化，這兩項活動是新時期加強支部建設具有創(chuàng)新意義的工作。

作為基層支部，我們把建設“五好”支部作為支部建設的方向和目標，在具體實施中，努力按照“五星”級支部評選的量化標準，積極創(chuàng)意，把建設一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、養(yǎng)成一種好作風、構建一套好機制、創(chuàng)造一份好業(yè)績落到實處。聯(lián)系工業(yè)工會的實際，我們在加強支部組織建設中著重把握四個要點：一是嚴格按照選舉程序按時換屆，配好支部班子。由擔任行政副（轉載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）職（或相當于行政副職級）的同志任書記，發(fā)揮其在資歷、經驗、能力方面的優(yōu)勢，支委中配一名優(yōu)秀年輕同志，把支部工作作為培養(yǎng)年輕干部的平臺，以老帶新，做到老中青相結合。二是把機關黨委創(chuàng)建五星級支部的標準，轉化為對黨員的要求，突出黨員的主體作用。機關黨委制定星級支部的考評標準，有五個大項28個小項每年對支部進行星級考評，我們就把考核的標準細化為對黨員的具體要求，如用學分制督促每位黨員按時參加各項學習活動，參加黨課報告會，撰寫學習體會；機關黨委規(guī)定各支部每月15日前交納黨費，我們要求黨員在發(fā)工資當日就自動把黨費繳到小組長處；支部積極組織黨員參加機關黨委舉行的各項活動，如機關舉行反腐倡廉征文評比選拔，支部就要求每位黨員撰寫征文，并在支部大會交流演講后選送機關黨委；在作風建設實踐活動中，為增強服務意識，支部組織全體黨員輪流值日，利用業(yè)余時間承擔打掃樓面盥洗室清潔衛(wèi)生的工作。三是改進“三會一課”的形式，充實新的內容，增強黨員參加組織活動的積極性。支部建有兩個黨小組，退休黨員每月一次集中活動，在職黨員結合政治學習和行政辦公會每周召開黨小組會，重要事項召開支部大會。在創(chuàng)建文明機關活動中，走出去請進來開展黨課教育，組織黨員到錢江新城參觀城市陽臺和市民辦事中心，到油漆公司聽取公司董事長關于創(chuàng)造潔凈工作場地的經驗介紹，請杭州鍋爐集團有限公司“知識型職工標兵”蔣興權同志，介紹他愛崗敬業(yè)，當個好工人的事跡。四是完善各項制度，建立工作臺帳，力求基礎工作扎實有序。支部工作也要有序管理，制度和臺帳不僅反映了支部工作狀況，也體現(xiàn)了支部工作的水平。幾年來，支部日常工作做到年初有計劃，年底有總結，活動有方案，工作有臺帳，減少了工作的隨意性，年底在支部大會上，向全體黨員通報全年的工作，接受黨員的評議。

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二、積極發(fā)揮黨支部組織、協(xié)調、督促功能，增強黨員的黨性觀念是爭“五星”，創(chuàng)“五好”提高黨員隊伍素質的重要任務。

爭創(chuàng)五星級支部，其內涵是要充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)黨章的規(guī)定，要通過支部的各項工作加強黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。在實際工作中，通過加強制度建設，我們逐步形成了幾項工作機制。以日常學習制度和政治學習積分考核制度結合公務員教育培訓學分制形成了政治學習及考核機制；以三會一課、支部主題活動制度和參與各類公益活動形成黨員教育活動機制；以雙爭雙評、公務員考核結合機關內部綜合考評（滿意單位評選）形成監(jiān)督考核機制。

幾年來我們基本做到：一是根據(jù)機關黨委的安排，組織好黨員日常的政治理論學習，支部每月制訂學習計劃，每周組織一次集中學習，督促黨員安排好工作參加機關黨委舉行的黨課和報告會、觀看電化教育片等活動，XX年本支部黨員參加上述的各類學習活動出席率達到98%以上（因工作和身體原因請假除外），撰寫學習十七大精神心得體會人均兩篇以上，全體黨員都參加了市直機關干部十七大報告學習測試題和機關黨委舉行的創(chuàng)建文明機關知識競賽，無一人缺席。二是認真組織黨員開展三聯(lián)系活動。市總工會去年在生活品質之城大討論和作風建設年活動中提出了在機關內“建立‘三聯(lián)系’制度”，規(guī)定機關每位黨員和干部，確定一個企業(yè)一名職工和一戶困難家庭，每季度聯(lián)系一次。為落實這項制度，支部組織全體黨員學習討論，統(tǒng)一思想，聯(lián)系樹立工會干部新時期五種新形象的要求，學習總書記在中紀委第七次會議上的講話（轉載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請保留此標記。），深刻領會總書記倡導的八個方面良好作風，支部制訂實施方案，落實聯(lián)系單位和人員，具體實施中，每月召開會議，進行小結，交流匯報。一年來，支部全體黨員積極參與，取得了明顯的效果，在今年市總工會召開的作風建設大會上作了經驗交流。三是積極組織黨員參加機關內外的各項公益活動，把組織好每一次活動都當作增強黨員意識，發(fā)揮黨員作用的現(xiàn)實行動，把無形的正確觀念融入有形的活動中去。支部除了組織好黨員積極參加每一次春風行動、慰問困難家庭、送清涼、廣場為民服務，掃雪抗雪災等大型活動外，還選派黨員參加機關黨委組織的黨員志愿服務活動，在為勞模休養(yǎng)體檢服務中，參加服務的兩位同志細心周到，對老勞模扶上攙下，受到市總相關部門的表揚。在今年的抗震救災獻愛心捐款活動中，支部全體黨員包括退休老同志交納捐款、特殊黨費和特別工會會費達19420元。

三、圍繞中心工作，服務全局，實現(xiàn)讓基層滿意、讓職工滿意，是爭“五星”創(chuàng)“五好”切實發(fā)揮黨員模范作用的重要目標。

圍繞產業(yè)工會的中心工作，努力為工會機關的全局服務是我們支部工作一貫堅持的原則。支部在圍繞中心開展的一系列工作中，主要發(fā)揮了三個作用：一是進行思想政治教育，統(tǒng)一行動，積極貫徹市總工會和本產業(yè)工會工作思路和決策的作用，為完成產業(yè)工會工作目標提供政治思想保障。二是營造正氣向上、氛圍和諧、團結協(xié)調的工作環(huán)境的作用，促進全體黨員干部心暢氣順，工作形成合力。三是組織黨員參與產業(yè)工會工作思路、重大活動的決策和實施的作用，較好地激發(fā)了黨員的主動性和創(chuàng)造性。

您可以訪問本網(wǎng)（www.tmdps.cn）查看更多與本文《五好黨支部事跡材料》相關的文章。XX年以來，支部組織黨員開展了“創(chuàng)造一流業(yè)績，奉獻在崗位”的競賽活動，根據(jù)市總提出的“三大工程、一項建設”的要求，圍繞本會每年確定的工作目標和重點任務，積極創(chuàng)新，努力為基層服務，在參與企業(yè)改制搬遷，解決改制遺留問題，維護職工權益，提高職工技能水平等方面發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，開展了一系列富有特色和卓有成效的工作。如率先提出并實施工會會員評議基層工會工作，讓基層工會接受會員和職工的監(jiān)督，促進基層工會為職工服務的意識，為職工和會員群眾辦了許多好事、解決了許多難事，增強了工會組織的吸引力、凝聚力，這一做法被全總領導充分肯定，作為經驗予以推廣；積極推行會員優(yōu)惠待遇制度，極大的激發(fā)了外來務工人員要求加入工會的熱情；實施職工素質工程，選聘職業(yè)技能帶頭人，舉辦職工技術論壇、舉辦工會主席“學習新知識”系列講座；研究指導職工持股會的運作和管理，使職工持股會股權在企（轉載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）業(yè)再次改制中得到有序調整有序退出，受到基層黨政工的認可，職工的歡迎，得到中國機冶建材工會領導的肯定。還開展職工生活后勤保障工作試點，為職工工作、學習、生活提供了方便；通過與公司行政聯(lián)合開展“安康杯”競賽，降低了事故隱患，確保了企業(yè)生產安全和職工的生命安全。

工業(yè)工會的各項工作得到公司黨政領導充分肯定，在市總工會內部開展的滿意單位評選和綜合考評中連續(xù)五年被評為滿意單位和優(yōu)勝單位。

在爭創(chuàng)五好支部的活動中，我們通過制度、機制、活動和管理，在加強組織建設、思想建設、作風和制度建設，著力提高黨員的政治思想素質，發(fā)揮黨員的主體作用，在市總工會機關連續(xù)三年考評為五星級支部，連續(xù)四年被評為優(yōu)秀基層黨組織，取得了初步成效，但離五好支部的要求仍有較大差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持解放思想、堅持創(chuàng)新，堅持以黨員為本，不斷提高支部工作水平，適應新時期的要求。

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第三篇：四德黨的十七大報告指出

黨的十七大報告指出，要推動社會主義文化的發(fā)展和繁榮，必須“大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設”。把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的“四德”建設提到事關和諧文化建設的戰(zhàn)略高度，具有很強的針對性和指導性，為建設和諧文化指明了方向。

解釋

黨的十七大報告指出，要推動社會主義文化的發(fā)展和繁榮，必須“大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設”。把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的“四德”建設提到事關和諧文化建設的戰(zhàn)略高度，具有很強的針對性和指導性，為建設和諧文化指明了方向。關系

必須以個人品德修養(yǎng)為基礎。社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德這四個道德是一個有機的統(tǒng)一體，其外延由大到小，內涵由淺到深，共同構成一個完善的道德體系。在四德建設中，人的能動性及個人品德建設是事關重要的，加強社會主義道德建設、構建和諧文化體系的進程，個人的修養(yǎng)特別是個人品德的修養(yǎng)是樹立四德意識、規(guī)范言行舉止、建設和諧家庭、模范地做好工作、維護社會和諧的基礎。可以說，個人品德修養(yǎng)猶如石投水中引起環(huán)形水波一樣，是四德建設的波源和基點。實際上，這是要求我們每個人在道德建設過程中自覺地以自身品德修養(yǎng)為起點，首先向內作工夫。社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德體現(xiàn)為一種系列關系，個人品德是系列之始，亦即個人品德、修養(yǎng)、構建和諧家庭、建設和諧社會有內在的統(tǒng)一性，個人品德修養(yǎng)是社會公德的擴大，家庭美德、職業(yè)道德、社會公德是個人品質的外化與擴大。不僅如此，在道德建設與人的關系中，人還是道德的體現(xiàn)者，只有個人具備優(yōu)良品德修養(yǎng)才能由己及人，才能由己及家庭、集體和社會。我們常說，榜樣的力量是無窮的，和諧文化中道德建設也是如此。從公務員隊伍來說，加強公務員個人品德修養(yǎng)就是旨在通過修養(yǎng)個人品德，使我們的公務員既是一名稱職的人民公仆，又是一名受到公民學習、模仿、關注的對象。從這個意義上說，公務員隊伍素質的高低，尤其是個人品德修養(yǎng)的好壞對社會的影響是不容忽視的。要求

必須培養(yǎng)踐行四德的能力。我們不僅要有建設四德、實踐四德的愿望，還要具備踐行四德的能力。為此，必須培養(yǎng)公民踐行四德的素質和能力，培養(yǎng)公民具有自覺踐行四德的社會責任感。為此，一定要樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想，在全社會加強對公民的理想信念教育，不斷增強在中國特色社會主義道路上為中華民族偉大復興貢獻力量的信念和信心。一定要把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，以社會主義核心價值體系引領社會文化思潮，汲取人類優(yōu)秀文化營養(yǎng)。尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。一定要加強學習、努力實踐，學習與實踐相結合。要自覺地用道德規(guī)范言行，必須學習；要成為道德楷模，更要不斷地學習；要堅持向歷史和現(xiàn)實學習，向人民和實踐學習，不斷升華、超越自我，活到老學到老，活到老實踐到老，使學習與實踐相互激蕩、相互提升，從而有效地提高自身踐行四德的素質和能力。

第四篇：黨的十七大報告指出

黨的十七大報告指出，要推動社會主義文化的發(fā)展和繁榮，必須“大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設”。把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的“四德”建設提到事關和諧文化建設的戰(zhàn)略高度，具有很強的針對性和指導性，為建設和諧文化指明了方向。

四德教育

“四德”一詞見于《周禮 天官 內宰》，內宰是教導后宮婦女的官職，負責逐級教導后宮婦女“陰禮”、“婦職，其中較高職位的“九嬪”“掌婦學之法，以教九御婦德婦言、婦容、婦功。”本來是宮廷婦女教育門類，后來與“三從”連稱，成為對婦女道德、行為、能力和修養(yǎng)的標準即“三從四德”。

“四德”工程建設以“職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德”為基本內容，闡釋出十二種標準要求。具體概括為“4.12”工程。

（一）以“誠”為核心的職業(yè)道德建設：突出“忠誠企業(yè)、誠實敬業(yè)、誠信待人”三個方面。

（二）以“愛”為核心的社會公德建設：突出“關愛他人、愛護環(huán)境、奉獻社會”三個方面。

（三）以“孝”為核心的家庭美德建設：突出“孝敬老人、愛撫幼小、和睦鄰里”三個方面。

（四）以“賢”為核心的個人品德建設：突出“賢達高尚、豁達寬容、修身感恩”三個方面。

四德工程，即建設應該走向生活，走向民眾，突出榜樣的力量，利用好新的宣傳平臺，創(chuàng)新評價體系等四種方法指導。以貼近實際、貼近生活、貼近民眾為基本原則，大膽改革，勇于探索，從創(chuàng)新機制入手，構建具有多元化的創(chuàng)新評價體系。建設“四德工程”，要處理好以下幾種關系：第一，道德建設與法律建設的關系。“法治”和“德治”要相輔相成，密切配合。第二，處理好道德與經濟、文化、社會的關系。第三，要處理好傳承與創(chuàng)新的關系。開展“四德工程”建設應該將繼承傳統(tǒng)美德與弘揚時代精神結合起來，根據(jù)時代的發(fā)展變化廣泛吸納全人類的道德文明成果，在揚棄的基礎上，創(chuàng)造和繁榮先進思想文化，推進道德建設的不斷發(fā)展。重視道德建設是我黨在經濟與社會發(fā)展過程中寶貴的歷史經驗，實施“四德工程”是全面貫徹黨的十七大精神的重要實踐。“四德工程”是培育文明風尚的需要，是建設中華民族共有精神家園的需要，是提高文化軟實力的需要，是促進社會和諧發(fā)展的需要。

四德工程

第五篇：小組討論：黨的十七大報告中指出（推薦）

黨的十七大報告中指出：深化收入分配制度改革，處理好效率和公平的關系，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。結合我國經濟發(fā)展的實際，應如何解決收入分配問題？處理效率與公平之間的關系？

(1)按勞分配與按生產要素分配的關系：

①堅持按勞分配與按生產要素分配相結合，是由我國社會主義初級階段的國情和客觀經濟條件決定的。我國現(xiàn)階段生產力發(fā)展整體水平低、多層次又不平衡，決定了我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，公有制的主體地位決定要實行按勞分配，而其他所有制經濟形式、多種經營方式的存在，又決定了按生產要素分配的必然性。②將按勞分配與按生產要素分配相結合，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求。在實行按勞分配的同時，要兼顧投資者、經營者、勞動者各方面的利益，調動一切積極因素，利用一切可以利用的資源，促進生產力的發(fā)展。(2)按勞分配和按勞動力要素分配的關系：

按勞分配是社會主義的分配原則，要以社會主義公有制的存在為前提。而按勞動力要素分配，在資本主義社會就普遍實行，它存在于我國的外資企業(yè)和私營企業(yè)中，意味著勞動者只是受雇于企業(yè)主，他們只能作為勞動要素的提供者參與生產和分配。兩種收入所體現(xiàn)的生產關系和分配關系不同，因此區(qū)分二者首先要看是哪一類經濟形式再作判斷。(3)對比區(qū)分合法的勞動收入和合法的非勞動收入：

①合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配、按勞動力要素分配取得的收入。

②合法的非勞動收入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。

按勞分配：(1)按勞分配的性質：

是在社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。(2)內容與要求：

在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。(3)原因：

①生產資料公有制是實行按勞分配的前提。

②社會主義公有制條件下生產力的發(fā)展水平是實行按勞分配的物質基礎。③社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。(4)意義：

①實行按勞分配，有利于充分調動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進生產力的發(fā)展。

②按勞分配作為社會主義性質的分配制度，是結以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位，是分配制度上的偉大變革。按勞分配以外的分配方式：

主要包括按個體勞動成果分配和按生產要素分配。(1)按個體勞動者勞動成果分配： 個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經營者、投資者，不僅要付出勞動，謀劃發(fā)展，還要承擔經營風險，個體勞動者的合法收入受國家保護。(2)按生產要素分配：

①含義：按生產要素分配，是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。②具體形式：主要有勞動，資本，技術和管理等。

a、按勞動要素分配：指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動者所獲得的工資收入。

b、按資本要素分配：包括私營企業(yè)主生產經營取得的稅后利潤，債權人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。

c、按技術要素分配：科技工作者提供新技術取得的收入包括技術入股和技術轉讓。

d、按管理要素分配：企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的形式。(3)原因：

①發(fā)展社會主義市場經濟，還要健全生產要素按貢獻參與分配的制度。

②健全生產要素分配的制度，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性，合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

按勞分配為主體、多種分配方式并存的理論依據(jù)按勞分配為主體、多種分配方式并存，依據(jù)的基本理論是生產決定分配、生產力發(fā)展狀況決定分配、生產資料所有制性質決定消費品的分配方式。圖示：

如何完善分配制度，實現(xiàn)公平分配：

1、堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保證。

2、保證居民收入在國民收入分配中的合理比重，保證勞動報酬在初次分配中的合理比重，理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關系，協(xié)調投資與消費的關系。

3、再分配更加注重公平。為此要加強宏觀調控，通過財政稅收調節(jié)和整頓收入分配。（低、中、高、合法、非法）

4、要正確處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

5、個性問題：

行業(yè)收入差距——加快壟斷性行業(yè)改革，縮小行業(yè)收入差距

城鄉(xiāng)收入差距——貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建設社會主義新農村，形成城鄉(xiāng)協(xié)調互動發(fā)展機制，縮小城鄉(xiāng)差距 區(qū)域收入差距——貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域，形成區(qū)域協(xié)調互動發(fā)展機制，縮小區(qū)域差距