第一篇：“庭所聯動”解糾紛化矛盾

“庭所聯動”解糾紛化矛盾

法院法官與司法所的調解員是“好伙伴”的關系，達縣法院的南外派出法庭與當地司法所又是“一家親”的關系。

從2008年起，達縣法院的六個派出法庭與當地司法所試水“庭所聯動”，即從聯動機制構建入手，多元主體通過有效溝通、相互協調為基礎，對一些較為棘手的糾紛聯手會診、共同化解。派出法庭利用基層司法所在轄區內織出一張網，司法所則借力法庭法官的專業司法力量，雙方逐漸在實踐中形成了訴前、訴中的有效銜接，相互“借力”，形成“合力”，共同做好訴前調解工作，及時化解紛爭，消除矛盾。

司法所“借力”南外法庭化遺產繼承糾紛。

?2011年6月13日，何某因交通事故死亡，遺留下夫妻共同所有的房屋一套。當事人桂英系何某之妻，當事人何明、陳菊系何某生父母，當事人何陽系何某桂英、何某夫婦婚生子。上列當事人為何某所留遺產等發生分歧，經當事人申請，司法所與法庭聯合調解，經過多方做工作，動之以情，曉之以理，對其進行法律教育和感化，上列當事人自愿達成協議。

（圖為南外法庭庭長和南外司法所所長聯合調解當事人的矛盾）

?

第二篇：兩級聯動齊調解一波三折化糾紛

兩級聯動齊調解

一波三折化糾紛

那良鎮那伍村那維組黃文卓、黃文漢、黃銘章、黃文濤（現居越南西貢）叔侄四人與同村南畔組凌波、凌遠相、凌春遠兄弟三人因舊房使用權屬問題發生矛盾，兩家關系因此劍拔弩張，究竟事情為何，那得從50多年前說起。

凌波兄弟一家十幾口人現居住在那伍村南畔組的一處舊房里，此處舊房原是那伍村一個叫鄭義龍的地主所擁有的田寮屋，解放前黃煥明（黃文卓、黃文漢的父親）同鄭義龍耕田并在此居住。解放后，在人民公社化時期黃煥明被劃為“五類分子”，全家因此搬回了那維老家，隨后那良政府安排治保主任凌永福、退伍軍人凌永壽（凌春遠的父親）及其兄弟凌永富（凌波、凌遠相的父親）等人進住該房。到1972年那良政府又安排凌永福到土坳當隊長，凌永福便將自己的一間半房屋賣給凌安和同凌永富。至此，經過凌安和同凌永富不斷地修整擴建，該舊房的面積不斷擴大，凌永福更是在此娶妻生子，安居樂業，長期生活直至現在。

隨著社會的發展，經濟的增長，人民生活水平不斷提高，凌波兄弟幾人打算把原來居住的舊房推倒重建，正在緊張施工的時候，黃文卓、黃文漢兄弟從隔壁那維組跑來，阻擾施工建設的開展。黃文卓兄弟聲稱其父親及家人在解放前至1957年在此房屋居住過，因此對該房屋擁有使用權；凌波兄弟則聲稱其父親及家人從1958年便在此房屋居住，并一直居住到現在，對該房屋也

擁有使用權。雙方因此發生了激烈的爭吵，情緒一度失控。那伍村委會得知此事后，村支書黃立章馬上組織力量前去調解，在村支書的耐心勸說下，凌波兄弟愿意賠償3000元作為房屋材料補償費，但黃文卓兄弟要求至少給4000元。雙方因此又陷入僵局。

在村調委會未調解成功的情況下，2012年2月26日，凌波兄弟三人向我司法所寫來調解申請書，司法所所長羅家文熱情接訪，詢問并聽取了凌波兄弟對整個事件的描述，為了進一步了解實情，盡快化解矛盾，司法助理蘇丹會同一名綜治干事羅紹軍進入那伍村，實地走訪相關知情人，并拍照取證。3月5日，在聽取詳細實情后，所長羅家文及綜治辦主任賴增榮意識到此事的嚴重性，隨即驅車前往那伍村，在那伍村村委會召開現場調解會。會上，村支書、司法干部、綜治干部，運用了重點突破法，背靠背法，置換角度法等調解方法對雙方當事人進行了耐心的說服教育工作，羅家文所長更是從《民法》的相鄰關系，《物權法》的使用受益等法律角度深入剖析了問題的關鍵，最終，雙方當事人各讓一步，凌波兄弟賠償黃文卓兄弟舊房材料費3500元，雙方簽定了調解協議，握手言和。

那良司法所

二○一二年三月二十四

點評：此案所涉及的法律問題主要是《物權法》里的用益物權，用益物權是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權利。比如土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、自然資源使用權。傳統民法上的分類為：永佃權、地上權、地役權、典權。此案雙方爭執的房屋原是地主所有，解放后分給了農民使用，根據宅基地使用權的規定，凌波其父親凌永福從1958年入住該房直至現在，凌家對該房屋已擁有實際的占有使用權，他們已經成為事實上的用益物權人，根據《物權法》第一百一十七條規定：用益物權人對他人所有的不動產或者動產，依法享有占有、使用和收益的權利。而黃文卓及其家人于1957年已搬出該房，對該房的占有使用權效力上已經大大降低，不應再對該房屋提出異議，但考慮到黃文卓及其家人曾經對該房有過修繕改建，凌波一家可適當賠償黃文卓一家相應的房屋材料費。

第三篇：矛盾糾紛排查

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結_單位總結

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結

xx鄉集中開展治安復雜地區排查整治和矛盾糾紛排查調處活動總結

近年來，隨著農村經濟的不斷發展和各種利益關系的再調整，xx鄉的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會籌資、金融債務等方面引發的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社會安定穩定。xx鄉2005年以來，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實際，扎實抓好社會矛盾糾紛排查調處工作，探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調解工作規律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，努力建立矛盾糾紛大調解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護了社會的安定穩定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會矛盾糾紛排查調處網絡。社會矛盾糾紛排查調處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統工程，只有各部門齊抓共管，通力協作，方能有效運行。xx鄉及時總結、推廣幾年來的經驗和做法，建立以鄉社會矛盾糾紛排查調處中心為依托，以司法所為支點，以各村(居)治保調解主任為網眼的長期排查調處動態管理網絡。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調處中心”作為為民辦實事的重要議事日程，在“選。培”上狠下功夫。即：配齊、配強隊伍；組織短期業務培訓，學習有關法律法規，研究探索調解方法與技巧，理清工作思路。二是依法制定一套行之有效的工作規則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節目及活動的重點排查，敏感時期及有關政策出臺前的超前排查，共性問題的聯合排查，突出問題的專項排查；有效規范了中心的“從業”行為，促進了“中心”的有效運轉，深得案件當事人的信服，群眾都說：“調處中心效率高，以后有事我們就找中心解決。”這充分體現了群眾對調處中心的信賴。一年來，這些“中心”共排查矛盾糾紛18xxxx件，調處12xxxx，調處率明66.xxxx。“中心”的成立及有效運轉，使xx鄉信訪總量大幅下降，越級上訪的批數和人數連年穩中有降。

三是建立黨政統一領導、綜治部門組織協調、實行歸口調處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領導包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進社會矛盾糾紛排查調處工作的制度化、規范化。對全鄉每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報，并由鄉五套班子領導掛鉤督辦；鄉直各有關部門積極主動地支持配合有關村做好矛盾糾紛的排查調處，根據“誰主管、誰負責”的原則，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發揮各部門職能作用，形成排查調處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出

鄉，重大矛盾糾紛不出鄉”。堅持一線接訪制度，開設鄉委書記、鄉長信箱，開通“148”法律服務專線，開展人大代表下鄉巡回接訪等活動，拓寬了群眾信訪渠道。同時，建立健全群體性事件的處置方案，密切關注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩定因素的各種動態，積極采取預警、疏導、處置、化解等相應對策，把可能引發群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發現、早控制、早調處。

二、明確責任

做好農村社會矛盾糾紛排查調處工作，領導是關鍵。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調處的責任體系。

一是排查糾紛實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作責任制。深人開展領導下鄉接訪和主動約訪活動，定期深入到所掛鉤的村，就本人負責督辦的和該鄉村已發生的矛盾糾紛進行調查研究，靠前指揮，面對面做排查調處工作，及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區劃分責任片區，由村領導及“調處中心”工作人員分片掛鉤，定期進村入戶調查情況，掌握社會不穩定因素，并做到提前研究對策，提前入戶訪談，前移工作關口，及時化解不穩定因素。

二是強化矛盾糾紛排查責任追究制度。把領導干部做好社會矛盾糾紛排查調處工作的實績與職務升降、獎懲掛鉤。根據中央綜治委(2000j07號《關于對發生嚴重社會穩定重大治安問題的地方實施領導責任查究的通知》文件精神，立足本鄉實際，制定《落實信訪效能督辦制度實施意見》及《關于發生集體越級上訪問題責任追究暫行規定》，對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力，或貽誤時機，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責任單位領導和責任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對各地各單位轄區或管轄范圍內發生集體越級上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對黨內責任人分

別給予黨內警告直到撤銷黨內職務的處分，對黨外責任人則按法律程序給予相應的處理。

三、堅持走群眾路線

在全年的矛盾糾紛排查調處過程中，我們堅持以鄉為單位，以村委會為基礎，進行認真清理檢查，加強對各機關單位的重點部位進行檢查，防止發生重大的惡性事故，堅持專門在、機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統計，切實把治安混亂的地區治理好。截止3月8日，共排查出矛盾糾紛2xxxx，其中村務公開xxxx，企業轉制中生活保障糾紛xxxx，土地草場糾紛1xxxx，民間糾紛1xxxx，在調處過程中，有2xxxx經鄉綜治辦、司法所聯合調處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務糾紛，xxxx婚姻糾紛)，調處成功率達94。

此總結

xx鄉綜治辦

2005年11月28日

第四篇：矛盾糾紛排查

機械電氣工程學院矛盾糾紛制度

為了解決學院內學生矛盾糾紛，學院加大了排查力度，以便盡早的解決學生各種矛盾糾紛，也制定了一系列的制度。

第一條 矛盾糾紛排查要遵循以下原則：

（一）堅持預防為主、防患未然的原則。把工作重心從事后處理轉移到事前排查調處上來，努力做到“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”。

（二）堅持依法、及時、就地處理的原則。在矛盾糾紛排查調處過程中，要依照相關法律、政策的規定，妥善處理，切實保護學生的合法權益。堅持“小矛盾不出班級，重大矛盾不出校園”的要求，把矛盾解決在基層。對發生在校園內的矛盾糾紛及群體性事件，依法果斷處置。

（三）堅持教育疏導、防止激化的原則。要注意工作方法和策略，綜合運用法律、政策、經濟、行政手段，加強對在校學生的說服教育，解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

第二條

對矛盾較大的重點單位和重點人群，指定責任部門預先落實有關措施，提前化解矛盾。

第三條

定期排查矛盾和糾紛，及時了解學生關注的熱點、難點問題，掌握各種矛盾糾紛情況。要集中排查，快速反饋，及時采取措施。

第四條

針對排查出的問題，加強組織協調，落實責任制，將矛盾糾紛的疏導化解責任落實到有關部門以及領導干部和責任人（值班老師）。

第五條 對排查中發現的重大問題，應及時召開會議，分析原因，制定對策，加大調處力度。

機械電氣工程學院學生

科

二0一五年三月三十日

第五篇：矛盾糾紛會議記錄

為切實加強矛盾糾紛排查工作，進一步維護社會穩定，10月24日下午，我市在信訪局二樓會議室再次召開全市矛盾糾紛排查會議。市委群工部、信訪局相關負責人、各鎮、街道、園區管委會主管副職和市直各有關單位信訪科長參加了會議。

會議首先通報了前一階段矛盾排查表報送情況，并對下一階段矛盾糾紛排查工作提出要求：一要各單位按時召開矛盾排查例會，鎮級每月2次，市級每月1次，并做好會議記錄；二要落實各項工作制度,把矛盾化解在萌芽狀態；三要加大重點矛盾糾紛交辦、督辦力度；四要加強情報信息工作，及時上報重大不穩定因素；五要加大責任追究力度，對工作不力造成重大信訪問題或其他需要問責的情形，嚴格按照有關文件進行責任追究。

馬大偉強調了年底前的幾項工作：各級綜治部門要認真學習黨的十七大精神，突出重點、兼顧全局，認真做好當前社會治安綜合治理工作。一是大力推進平安建設。要在農村平安建設、專項整治活動、部門行業平安創建以及平安創建宣傳工作方面切實取得實效；二是狠抓綜治領導責任制的落實。各地要認真對照、補差補缺，做好2004－2007全省社會治安綜合治理領導責任制檢查考核工作；三是加強鄉鎮街道綜治組織規范化建設；四是認真總結今年工作，同時將平安建設、矛盾糾紛排查調處工作和流動人口治安管理三項工作作為明年工作重點，積極籌劃。

下一步的矛盾糾紛排查化解工作要深化認識、要整合力量、要健全機制、要創新方法。大力推廣一些地方建立矛盾糾紛排查調處工作中心的做法，著力建立“大調解”工作格局；建立市、縣、鄉三級矛盾糾紛排查調處例會制度，實行統一受理、定期梳理、限期辦理，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，不激化；要認真學習“楓橋經驗”，各級綜治部門要按照建設社會主義和諧社會的要求，以改革的精神。大膽創新工作方法，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。

認真貫徹落實全區、全盟矛盾糾紛排查化解工作電視電話會議精神，分析全旗矛盾糾紛排查化解工作的形勢和任務，全面部署全旗矛盾糾紛排查化解工作，明確矛盾糾紛排查化解工作的職責任務。切實做好矛盾糾紛排查化解工作。要充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，強化責任意識，高度重視新形勢下的矛盾糾紛排查化解工作，特別是要針對經濟社會發展中出現的新的矛盾和問題，要認真細致、主動超前地做好排查化解工作，及時化解這些矛盾和問題，促進社會穩定，實現社會和諧。

要切實把矛盾糾紛排查化解工作作為為人民群眾辦實事、辦好事的重要內容，做為加強黨的思想政治工作和群眾工作的重要內容，作為推進經濟社會全面發展的重要內容，作為夯實基層基礎工作、全力維護社會穩定的重要內容，擺上重要議事日程，加強組織領導，強化各項措施，切實抓好抓實，抓出實效。要把矛盾糾紛排查化解工作納入領導班子和領導干部實績考核內容，作為衡量各蘇木鎮、各部門、各單位領導班子、領導干部依法行政、依法辦事、駕馭復雜局面能力的重要依據，確保各項制度落到實處，各蘇木鎮、各部門、各單位要各負其責、各司其職，切實做好矛盾糾紛排查化解工作，努力推動全旗經濟社會又好又快發展，為黨的十七大勝利召開和自治區60周年大慶做出積極的貢獻！

治安形勢分析記錄

一要認真貫徹縣委、縣政府工作部署，深入扎實地抓好矛盾糾紛排查化解工作。從督查情況看，大多數鄉鎮對工作高度重視，取得了初步成效。但是仍有少數鄉鎮對縣委的部署沒有引起足夠的重視，工作一般化的問題比較突出。有個別縣直部門到現在都沒有做過認真的研究和安排，這種狀況很不適應當前維穩工作的需要。希望有關單位要引起重視，改進工作，下功夫把這項工作做深做細，把突出問題解決好。一是要圍繞全縣大局穩定，加大對因民工工資、草場、圍欄、放牧而引發的群體性事件的預防和化解工作，防止釀成大規模群體性事件。二是狠抓重點信訪案件的化解處理，力求在解決突出問題上見成效。三是切實抓好民間矛盾糾紛的排查調處工作，盡可能減少和防止“民轉刑”、“刑轉命”案件的發生。

二要進一步加大打擊犯罪和治安管理力度，確保全縣社會治安大局穩定。一是切實加大打擊違法犯罪活動的力度。打盜竊，促防范，防止爆炸等恐怖事件和詐騙、傳銷等違法活動的發生。二是大力加強社會面上的治安管理和防控工作力度。加強出租房屋、文化娛樂場所、民爆使用單位等重點場所和流動人口、刑釋解教人員等重點人群的社會管理工作，加強值班、巡邏、巡控工作，嚴厲打擊黃賭毒等各類丑惡現象，在充分發揮現有技防設施作用的基礎上，力爭完成今年技防建設任務。三是加強居民住宅區看樓護院工作，增強群眾安全感。四是加大對突出治安問題的排查整治。三要加快綜治中心建設，夯實基層基礎。各鄉鎮要切實把綜治中心建設作為今年綜治工作的重要任務抓緊抓好，加強綜治中心的組織領導建設，確保有專人抓；加強制度建設，形成“矛盾聯調、治安聯防、警務聯動、問題聯治、平安聯創”的大綜治工作格局。同時要大力加強基層政法單位建設，把派出所、人民法庭、司法所建設成為維護社會穩定的牢固防線，推進庭、所標準化建設。進一步推進治安防控體系建設和平安建設，全面鞏固省級平安縣成果。

四要認真搞好“五五”普法工作，推進依法治理和“法律七進”工作。不斷鞏固前期工作取得的成果，加強工作研究，創新工作思路，落實普法教育工作機制、制度，切實把“法律七進”作為深入推進公民法律素質教育的重要載體，努力構建“大普法、大宣傳”工作格局。不斷健全和完善“三調聯動”大調解工作格局，牢固樹立“化解矛盾糾紛就是維護社會穩定”和“調解優先”的工作理念，高度重視新形勢下開展矛盾糾紛排查化解工作的重要性，進一步強化人民調解的基礎作用、行政調解的職能作用、司法調解的主導作用和“三調聯動”的整體效能，切實將人民調解、司法調解和行政調解貫穿于解決矛盾糾紛的全過程，努力促進社會和諧穩定。

五要高度重視反邪教工作，全力做好藏區維穩工作。

六要加強領導，落實責任，推動各項工作有序有力開展。切實把各項維穩措施落到實處，切實落實各級領導保一方平安的政治責任，推動工作落實。

5、為做好冬季安全防范工作，確保地區安全穩定，2009年11月24日，陶然亭街道召開了地區矛盾糾紛排查會議。街道辦事處主任李華參加會議。

會議就化解前期存在的矛盾糾紛工作進行了總結，同時圍繞冬季地區安全生產、安全防范、突出糾紛等問題進行了排查。李華主任對排查出的矛盾糾紛問題逐一明確了責任部門。針對地區防詐騙、防火、防盜、防煤氣中毒“四防”工作，李華主任要求各成員單位、各部門、各社區一要加大對居民群眾的宣傳力度，增強居民自防意識；二要開展“回頭看”行動，逐戶對居民家中存在的安全隱患進行檢查和復查；三要發揮地區協調機制作用，解決重點地區突出問題；四要加強聯合執法力度，合力整改存在的安全隱患問題。

6、5月16日上午，兩路口街道維護社會穩定工作領導小組辦公室組織召開了每月一次的矛盾糾紛排查工作會，參加會議的有街道辦事處李建晴書記，黃康明副主任，王大忠副主任，王家坡派出所副所長朱建川，兩路口派出所副所長李軍，街道辦事處各科室負責人，9個社區居委會主任，綜治辦工作人員和辦事處信訪工作人員。

首先，黃康明副主任主持學習了渝中信聯辦[2007]20號文件《關于切實做好第三次黨代會期間信訪穩定工作的通知》。并對群眾集體上訪和群體性事件以及重復集訪次數與上月相比都有所上升，尤其是到京有大幅增加進行了分析。對近期兩路口地區可能發生的集訪和相關問題逐一進行了分析，并有針對性的部署了對重點問題和人員分解落實到責任領導和部門，確保市三次黨代會期間的穩定。

各科室、各社區、派出所針對兩路口地區矛盾糾紛進行了全面的大排查，共排查了矛盾糾紛19起。其中矛盾較小的10起逐一進行了分析、布置、落實相關責任人，并提出了相應的解決化解時間及其辦法。對9起影響較大的或潛在有較大隱患的矛盾糾紛，逐一落實了責任領導、責任部門和責任人等。

7、結合學習實踐科學發展觀活動，4月17日上午，農業局組織召開由局屬各單位負責人參加的矛盾糾紛排查會議，會議由農業局副局長李凌剛同志主持。首先傳達學習了3月15日召開的民樂縣深入開展矛盾糾紛集中排查調處工作會議精神，之后局屬各單位分別匯報了當前矛盾糾紛情況，最后李凌剛同志對今后農業生產的安全形勢進行了總體分析，要求各單位要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，重點抓好以下工作：一是抓矛盾排查和安全工作思想不能放松，必須高度重視，要善于發現和解決問題；二是想方設法做實安全工作，加強工作的預見性有針對性，確保單位內部的穩定；三是堅持搞好單位內部安全生產的屬地化檢查，及時消除隱患，確保生產安全，大力營造和諧穩定的發展環境。會議還對安全生產、禁毒、普法等工作作了安排部署。