第一篇：沙河口區服務中心出臺文化產業審批綠色通道規定

沙河口區行政服務中心

出臺文化產業項目許可審批“綠色通道”規定

助推文化產業發展

根據《大連市文化產業發展規劃綱要（2011-2015）》和沙河口區政府《2012年工作報告》工作要求，為進一步加快振興沙河口區文化產業發展，充分發揮文化產業在經濟結構調整、發展方式轉型、增加勞動就業、區域功能提升中的重要工作，結合沙河口區建設文化產業先導區“一城五園”（影視文化產業城和金色河畔旅游休閑文化產業園、藍色夢幻港灣演藝文化產業園、好萊塢山莊文化服務產業園、文化創意產業園、博士中國〃大連創業園）的發展戰略部署，沙河口區行政服務中心于2012年2月中旬對志在沙河口區發展創業，涉及影視文化、文化創意、演藝、傳媒、圖書、網絡等文化領域的產業發展項目，開通審批綠色通道，出臺《沙河口區文化產業項目許可審批“綠色通道”規定》，對文化產業項目實行“優先辦理，聯合審批，專人督辦，全程服務”四大服務措施，最大限度縮短行政許可工作時限，全力保障沙河口區文化產業項目及時、快捷落戶，并通過此辦法培育出一批具有一定影響力的高端文化產業項目，提升文化產業的特色優勢和區域競爭力，將文化產業培育成沙河口區富民強區新的經濟增長點。

2012年是大連市的軟環境建設年，作為承載深化行政審 1

批制度改革，強化行政效能建設，優化區域發展環境任務的創新型載體，沙河口區行政服務中心今年將不斷完善行政審批方式和行政服務管理體制，以“文化產業項目許可審批綠色通道”的開通和實行為契機，進一步優化各項審批流程，出臺各種便民利企服務新舉措，不斷優化沙河口區區域發展軟環境，為開創遼寧沿海經濟帶核心城市核心區建設新局面做出積極貢獻。

沙河口區政府行政服務中心

2012年2月20日

第二篇：行政審批服務綠色通道工作制度

行政審批服務綠色通道工作制度

為進一步優化我市投資發展環境，提高重點項目審批服務工作效率，實行特事特辦、快捷辦理，特制定本制度。

一、綠色通道行政行為界定

本制度所稱綠色通道是各級行政服務中心專門為行政審批開辟的直接通行的快速審批通道。

二、工作原則

凡進入全市各級行政服務中心報批的各類重點項目，只要符合環保要求，繳齊各種費稅，確保安全穩定，都應當按照以下各項工作原則，直接進入綠色通道審批。

（一）從簡從快原則。對進入“重點項目接待受理窗口”的項目，應精簡前置要件；在國家政策許可范圍內，按照特事特辦、委托代辦、跟蹤督辦、陪同協辦等服務方式，簡化手續，從快辦理。

（二）一次性告知原則。“重點項目接待受理窗口”對審批所涉及的申報材料、審批部門、審批程序、辦理時限和收費標準等事項，應一次性告知申報人。牽頭部門應主動將各相關部門窗口所需材料一并告知。

（三）限時辦結原則。“重點項目接待受理窗口”應實行承諾限時服務。從受理之日起，市級審批權限內的所有審批事項（要件材料齊備）原則在 3個工作日內完成。遇有特殊情況，經中心領導批準可適當延長時限。

（四）并聯審批原則。“重點項目接待受理窗口”審批全過程實行聯合審批辦法。由行政服務中心或牽頭部門組織召開聯審會議或督辦會議，集中審議，當場形成意見，同時予以辦理。

（五）互不制約原則。各部門窗口在辦理重點項目時，原則上應取消相互制約的前置要件，并依照本部門相關法規嚴格把關，隨到隨批。

（六）超時默許原則。對企業和群眾手續齊全有效的審批申請，有關部門受理后未在承諾時限內參加協調會議、聯合踏勘和及時辦結，又沒有做出合理解釋和書面說明，視為部門默認許可審批事項。同時由窗口工作人員出具加蓋行政審批專用章的相關行政許可決定。

（七）責任追究原則。對審批所涉部門和工作人員，在規定時限內無異議又不反饋審批結果的，由此而產生的一切后果由超時、缺席部門承擔，并追究相關部門和人員相應責任。

三、受理范圍

（一）需要提供無償代辦的各類重點項目；

（二）國家、省、市重點項目；

（三）經領導批示需特事特辦的項目。

四、工作程序

（一）各級行政服務中心要通過設立“重點項目接待受理窗口”，專門負責進入“綠色通道”項目的登記、轉辦、協調、組織踏查等工作。中心負責進入“綠色通道”項目審批服務工作的督辦、檢查、考核、召開會議及通報情況等事宜。

（二）進入“綠色通道”項目首先由業主向“重點項目接待受理窗口”或中心代辦室提出申請，由中心審定后，加蓋“綠色通道專用章”，確定主審部門和有關參審部門，中心通過設立《重點項目跟蹤服務卡》，對進入綠色通道的重點項目的每一個審批環節全程跟蹤，審批服務情況詳實記入跟蹤卡備查。對于需上報國家、省級部門的總投資超10億元人民幣或超1億美元的特大項目，在申報材料齊備的條件下，承辦窗口于三日內轉報上級部門，并落實專人全程跟蹤服務。

（三）由主審部門牽頭召開“綠色通道”項目協調會。不能確定主審部門或有交叉的，由中心指定，并負責“綠色通道”項目的督辦。

（四）各部門在辦理“綠色通道”項目時應遵循優先辦理、特事特辦、主動服務和設專人負責的原則。各窗口在受理“綠色通道”項目后，應快速啟動，對可以立即答復或辦理的事項應當場答復、辦理。需要進行聯合踏勘、驗收和召開聯審會議的，應予優先安排，主審單位應與相關的責任部門聯系、協調，提前做好準備。凡屬未按規定參加協調會、聯合踏查和未及時辦結的一律按超時默許辦理，不能耽誤審批時限。

（五）涉及企業登記注冊的，在申請人對有關事項內容做出書面承諾的前提下（除涉及環境保護、國家安全及公共安全、人身健康、生命財產安全的項目，后補辦審批手續），工商部門可以先行辦理營業執照。

（六）進入“綠色通道”項目，只要確保社會穩定、環境安全、交齊法定費稅，申報材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺，可先予受理，邊辦、邊補、邊改。但在下達批文、發給證照前必須補齊、改好，達到規定要求。一般條件不足可以當場整改的，審批部門在現場查驗時應要求當場整改；申報材料中一般的文字、數字錯誤，可在經辦人員指導下于受理時由申請人當場改正。

（七）對申請人提供的申報材料，只要符合法定內容、形式，且不需要現場勘驗即可下達批文、發給證照的事項，實行“一審一核”或“告知承諾制”，作為即辦件辦理。對該類事項各部門對審批人員要充分授權，并明確審批責任。

（八）窗口在受理“綠色通道”項目后，應主動指導、幫助申請人準備審批資料，書面告知審批過程中的有關情況、問題，辦結后應盡快主動通告申請人。

五、檢查監督

凡屬“重點項目接待受理窗口”受理范疇的項目，必須實行統一受理，公開辦事，全程監控，接受監督。中心有關處室和窗口要指定精通業務、責任心強的工作人員專門負責“綠色通道”項目的審批、協調。各窗口對進入“綠色通道”的項目，要做到審批規范、接待熱情、服務周到，必須在限定時限內快速辦結相關審批手續，并將辦理結果反饋中心。對延緩、遲誤、超時甚至拒不配合的，中心將予以通報，并由有關部門追究責任。監察機關對繼續在原單位受理的應進入“重點項目接待受理窗口”的項目，追究部門主要負責人的責任。同時，對進入“重點項目窗口”的項目進行跟蹤問效，對推諉、扯皮不負責任、失職瀆職或服務態度惡劣造成未在承諾或規定時限內完成的，追究主管領導和直接責任人的行政責任。

第三篇：急診綠色通道管理規定

急診綠色通道管理規定

一、綠色通道服務的范圍

1.直接危及生命的各科急危重疾病(如腦梗、心梗、多發傷復合傷、各種原因引起的循環呼吸驟停、休克、昏迷、大出血、嚴重心律失常、急性重要臟器功能衰竭等)。

2.無家屬陪同且需要急診處理的患者。

3.無法確定身份(如弱智且無陪同人員等)且需要急診處理的患者。

4.突發事件，對社會影響力較大事件中的患者。

5.見義勇為的受傷者。

二、綠色通道救治的基本要求

1.以搶救生命為原則，先救治，后結算。

2.急診科護士接診時，如發現符合“綠色通道”服務范圍的患者，須立即報告醫生，由接診醫生決定是否開通綠色通道。一旦開通綠色通道，即實行“二先二后”的規定(即先救治處置，后掛號交費;先入院搶救，后交費辦手續)。化驗、檢查、輸血、用藥、住院等由護士在相關醫療文書上蓋“綠色通道”專用章，各有關臨床、醫技科室及后勤部門必須根據醫囑單、輸血及輔助檢查申請單上急診科“綠色通道”專用章，優先為患者提供服務，如優先檢查、優先取藥、優先治療、優先使用電梯等快捷的服務。

3.急診科醫生接診“綠色通道”的病人時，應根據初步的病情判斷，盡快下達建立靜脈通道、監測生命體征、進行各種救治措施及各種相關檢查的口頭或書面醫囑。急診科護士核對后及時執行。

4.嚴格執行首診負責制。首診醫生負責對患者的搶救、向上級醫生或科主任報告、組織會診、完成各種醫療文書、必要時與護士共同護送患者進行檢查或轉送等任務。

5.各科室值班人員(包括醫生、護士、醫技、藥劑、后勤維修保障人員等)應保持通訊暢通，接到急診科急會診或其它緊急請求后，必須于___分種內到達急診科或請求地點。

___對需做各種急診輔助檢查的危重患者，必須由護理人員陪同，必要時與醫師共同護送，準備必要的搶救設施和藥品，邊搶救、邊檢查。

___對需住院、緊急手術等治療的患者，急診科應及時與相關科室聯系，根據病情準備必要的搶救設施和藥品，由護士護送或與醫師共同護送，并與接收科室進行患者病情及病歷資料的當面交接工作。

8.急診藥房取藥窗口，接到蓋有“綠色通道”專用章的醫囑

單時，應___分鐘內完成取藥工作。

9.各輔助檢查科室須及時接受標本和患者。急診化驗、心電圖、影像常規檢查、超聲檢查等各項急診檢查項目應在___分鐘內出具報告結果;CT或MR室在接到急診科急診檢查電話后，應盡快安排檢查時間，完成檢查并出具檢查報告。有關科室在完成上述檢查出具結果之后，須及時電話告知急診科。

10.凡需多個科室協同搶救的患者，原則上由對患者生命威脅最大的疾病的專科科室收治。如有爭議，急診科主任有權裁決，或由醫務科(總值班)決定。

___對突發公共事件(如交通事故、中毒等)，有三人以上患者的重大搶救時，應在緊急救治的同時，立即報告醫務科或總值班，啟動突發公共衛生事件應急預案。

三、綠色通道的管理

1.醫院設有“綠色通道”專用章，由急診科保管。急診科制定“綠色通道”專用章保管和使用制度，交醫務科審批和備案。各有關臨床、醫技科室及后勤部門必須根據急診科“綠色通道”專用章優先為患者提供快捷的服務。

2.急診科要盡可能詳細登記通過急診綠色通道救治的患者的接診時間、詳細住址、聯系人、聯系方式、搶救全過程、患者去向(包括轉診科室和死亡)等資料。科室質量管理小組每月

進行科室討論，對急救質量進行評價，提出改進措施。醫務科定期追蹤檢查，對急診綠色通道急救質量及急救環節進行評價，發現問題及時反饋，必要時組織討論進行改進。不定期舉行急診綠色通道實地演練，促使急診綠色通道工作不斷完善。

3.急診科應嚴格掌握開通“綠色通道”的范圍，如發現因“人情”違反規定開通“綠色通道”，經查實產生的醫療費用由責任人承擔，并按《臨床醫師醫療質量管理違規記分辦法》處理。

4.各科室臨床醫師應根據病情合理檢查、合理用藥，急救用藥只限當天量，中成藥不在“綠色通道”用藥范圍。

5.急診科、各病區有責任在病人緊急處置結束后，抓緊催費。對以“綠色通道”進院的欠費患者，各科室應及時向醫務科報告并遵守下列救治原則：重視物理查體，選擇必需的輔助檢查，保證急救用藥和基本治療用藥，有手術指征的應及時手術。對“三無”病人(無身份、無家屬、無經濟來源)，也應遵守上述規定。

以“綠色通道”進院的患者如發生欠費，醫務科組織專家檢查其病歷，如查出有不合理用藥或檢查，其費用由經治醫師全額承擔。因管理不當造成逃費的，責任人全額承擔欠費。

6.對拒不執行或干擾急診綠色通道運行的個人和科室，按醫院醫療質量醫療安全違規記分辦法及醫院獎懲條例進行處理。

第四篇：行政服務中心綠色通道建設交流匯報

行政服務中心自XX年7月1日設立行政服務“綠色通道”以來，始終堅持以便民為宗旨，以提高效率為要務，牢牢抓住服務主體經濟、服務項目建設、服務行政申請人這一主線，努力整合更具效率、更加規范、更能貼近項目、貼近基層、貼近社會的行政服務機制。“綠色通道”是為重大建設項目、重要投資項目、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道，就是立即受理、快速辦理、承諾先辦、跟蹤督辦的服務體系。五年多來，伴隨著中心行政服務效率和水平的不斷提升，“綠色通道”制度不斷充實和完善，為廣大基層業主解決了很多實際問題，受到廣大基層業主的歡迎和信賴，成為中心行政服務工作的一大亮點。

一、“綠色通道”是效率通道。凡進入“綠色通道”的許可事項，急事急辦，難事特辦，結合精簡材料、限時辦結的有效措施，使“綠色通道”成為效率通道。一是精簡審批材料，減輕申請人負擔。中心通過標準化建設，每年對進入“綠色通道”的許可事項審批申報材料進行清理，消減不必要的申報材料，不斷減輕業主準備申報材料的負擔，也減少了受理事項窗口的工作量，從而提高了審批速度。五年來，中心有計劃地開展“‘綠色通道’材料最簡化”專題工作，除法律法規明確規定許可（審批）環節需提供材料外，其他材料一律取消；“綠色通道”窗口部門的批件不再要求業主提供，而是由各部門互相抄送。申報材料的不斷削減為“網綠色通道”成為快速通道提供了前提條件。二是限時辦結，提高審批速度。按照“綠色通道”的“只進一個門、只找一個人”和“受理事項限時辦結”的要求，中心會同各審批部門對窗口進行了重新授權，加大了對窗口工作人員的授權力度，提高了各部門的辦件速度。通過兩次審批大提速活動，“綠色通道”事項的辦結時限也大幅度壓縮。通過實行限時辦結，加上“綠色通道”相關窗口自我加壓，采取有效措施，不斷提高窗口辦件辦結速度，許多重大項目審批由原來1個月的審批時間縮短為幾個工作日之內，大大提高了審批效率。目前，中心新的審批平臺已經正式運行，新平臺中增加了對窗口辦件的時效監督功能，通過辦件平臺與電子監察系統的預警糾錯功能，對各窗口辦結超時的項目亮“紅燈”，對即將逾期項目發出預警提醒，提醒工作人員必須在承諾期限內辦好辦件，這將進一步推動各窗口的辦件效率。三是特事特辦，多項舉措提升服務效率。以中心建立的“綠色通道”窗口為龍頭，帶動了中心審批流程的優化工作，對“綠色通道”事項實行“特事特辦”，優先受理、優先審查、優先踏勘、優先會辦、優先上報，克服審批流程中的效率“瓶頸”，使“綠色通道”成為名副其實的效率通道。

（一）建立工業項目聯合預審制度。為了使企業進入“綠色通道”辦理事項時，能夠得到高效的服務，促進工業項目早落戶，早產出，中心建立聯合預審制度。對重大工業項目，由“綠色通道”登記窗口負責受理，發改委、國土局、建設局、環保局、安監局、衛生局、消防大隊等預審部門的窗口同時進行預審，預審件在一個工作日內辦結。

（二）實施許可“并聯”制度。凡是在“綠色通道”通過預審的工業項目在行政許可環節上實行 “并聯審批”，除法律法規明確規定必須前置方可進入企業注冊程序外，其他部門一律不得互相前置，直接進入許可程序，大大縮短了審批時限。

（三）實行重大項目聯辦制度。對涉及多個部門的重大審批項目，建立分級分層分業務流的“綠色通道”機制，實行首問負責制和跟蹤服務制，建立健全分線分段和“目標倒軋”的聯辦、督辦、幫辦制度，建立健全問責制度，“一條龍”落實快速辦理責任。為大量重點項目的報批推進節省了時間，保證了重點項目手續的快速辦理。通過聯審聯辦會議，提高審批效率，放大服務功能。對重大項目建設的規劃選址、初步設計、施工圖審查、竣工驗收實行聯合辦理，大大提高了審批速度，推動重大項目建設進程。

二、“綠色通道”是信息通道。通過自主引導開發，中心建立健全了中心門戶網站、刷卡辦事系統、信息共享系統、收費管理系統、審批系統和電子監察系統。“綠色通道”充分利用各種現代信息化技術，實現了信息共享、網上審批、遠程服務等功能，成為一條信息化通道，給業主帶來了極大的便利，也極大的提高了行政審批效率和水平。一是實施工業項目刷卡制。對“綠色通道”項目審批實施“刷卡辦事”系統。幾年來，不斷規范“綠色通道”項目刷卡制度，“綠色通道”事項辦理全過程刷卡。由“綠色通道”受理窗口對相關事項的及時受理和辦理情況實施跟蹤，解決了“綠色通道”中效率考核真實性的問題。二是推行行政審批網上化。全面推行“綠色通道”行政許可網上審批，網上審批率達到100%。“綠色通道”的所有窗口、所有事項、所有環節的行政許可必須通過行政服務信息系統登記，規范辦理，盡量縮短審批時間，部門間主要業務數據網上共享。非完全授權事項全部實現網上審批。三是加強行政審批遠程服務。中心相繼在洋口港、雙甸、袁莊、新店等鎮區成立行政服務分部，集中受理該鎮區“綠色通道”的行政審批許可事項，分部與中心“綠色通道”窗口實現異地資料傳輸、遠程申報審批。“綠色通道”相關窗口人員按受理法制化的要求在網上完成受理程序，實現行政許可事項遠程審批服務，從而大大提高了行政審批的效率。四是建立中心對外網站平臺，提高辦件透明度。中心建立對外信息站點，發布中心動態、受理事項、政策文件等內容，基層業主足不出戶，可以下載相關文件表格、了解辦件進度，可以就問題進行咨詢等等，方便了基層業主，也有利于服務水平和效率的提高。

三、“綠色通道”是應急通道。“綠色通道”是為重大建設項目、重要投資項目、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道，通過“綠色通道”對重大項目和急辦事項實施有效幫扶，會商審批難點，落實幫扶措施，幫助基層業主解決實際問題。“綠色通道”成為實至名歸的“應急通道”。一是實行“綠色通道值班制度”，保證綠色通道暢通。中心制定綠色通道值班制度，周末和假期安排黨員值班，做好值班記錄；設立綠色通道熱線電話，回答業主咨詢，了解基層需求；建立綠色通道黨員應急服務小組，保證對基層業主的幫扶需求提供及時、周到的幫助。二是多種形式實施幫扶，保證綠色通道服務到位。“綠色通道”部門窗口采取上門服務、延時服務、陪同服務等多種形式實施幫扶。XX年中心召開各種協調會、辦公會40多次,為江蘇南黃海實業有限公司等一大批基層企業解決了發展過程中遇到的問題。江蘇中天科技股份有限公司為了實現企業繼續做大做強，積極籌備在證券市場非公開發行股票。根據證監會和券商的要求，非公開發行股票需提供該公司廠房的房屋所有權證。公司向縣政府提交了書面報告，但是由于某些原因，房屋所有權證未能得到及時辦理，嚴重影響了股票的發行進度。中天公司向綠色通道申請急辦房屋所有權證，中心組織相關部門召開協調會，根據《如東縣行政服務中心5號會議紀要》的規定，要求各相關部門為該公司及時辦理相關手續、證件，為企業發行股票爭取了時間，受到業主的好評。

中心的“綠色通道”想民之所想，急民之所急，在服務社會、服務人民群眾方面切實發揮了其快速辦理、應急服務的功能，受到基層業主的廣泛好評。但“綠色通道”的工作任重而道遠，還有需要不斷完善、改進的地方。在當前的經濟形勢下，如何以綠色通道服務機制，更好地服務基層群眾是我們要認真思考的問題。在今后的工作中，我們將繼續緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，積極采取各種措施，提高審批效率和水平；繼續完善各種相關機制，保持綠色通道的暢通，更好地服務社會、服務基層，使行政服務工作亮點散發出更耀眼的光芒。

第五篇：昆山市行政審批服務中心

昆山市行政審批服務中心

昆山市行政審批服務中心于2003年2月28日正式運行，中心始終堅持“效率和服務”主題，為廣大群眾和客戶提供更加公正、公開、快捷、優質的服務。環境公開透明。中心對進駐項目實行“一個門受理、一座樓辦事、一個窗收費、一條龍服務”運作模式。對審批事項的服務內容、辦事程序、承諾時限等向社會實行“九公開”，做到行政過程公開透明。運作規范高效。中心以規章制度為抓手，全面落實“即辦件”當場辦、“承諾件”限時辦、“聯辦件”牽頭辦、“急辦件”快速辦等制度。2006年，7個部門的26項事項進行提速，總承諾時間縮短40%。服務優質創新。為營造“一切為了群眾”的服務環境，中心先后推行網上審批、告知承諾制和工商注冊登記“一表制”等新型審批方式。同時，我市建立市、鎮、村三級便民服務網絡，并推行全程代理服務，改變了多部門多人往返跑的現象。隊伍爭創一流。為樹立良好的窗口形象，中心在工作人員中開展“公務員就是服務員”的教育，開展換位思考大討論，要求工作人員提高服務技能，以“服務規范年”為抓手，要求凡事從群眾出發，從細節入手，認真接待好每一個客戶，接聽好每一個電話，辦理好每一個辦件。從2005年6月中旬開始，市行政審批服務中心將作為蘇州電子監察網絡系統運行的試點，與蘇州市行政服務中心聯網，接受蘇州和昆山紀檢監察部門對進駐中心辦理的行政許可事項、辦理流程以及群眾的滿意度等信息的在線行政監察。為強化對行政許可事項的行政監察和政務公開，提高行政審批服務的效率效能，國家有關部門要求對行政許可事項審批服務進行在線行政監察，并選擇深圳和蘇州作為試點，昆山成為蘇州電子監察網絡系統運行的試點。

據介紹，蘇州電子監察網絡系統主要側重規范行政許可事項的辦理程序，對許可辦件進行事前、事中、事后監察。根據行政許可法，系統對行政許可事項是否在辦理窗口或者行政服務網站進行公示，行政許可事項辦理是否超時、是否有違規或異常現象，以及行政投訴、復議、訴訟、滿意度進行在線監察和統計，以客觀公正地評估各行政部門的效率效能和服務質量。

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