第一篇：行政服務中心行政審批首席代表制

行政服務中心行政審批首席代表制

一、行政審批首席代表制

行政審批首席代表制是指設立行政審批服務窗口的部門，確定行政許可首席代表并委托相應權限，由其代表所屬部門直接在服務窗口履行本部門授權范圍內審批事項的審批職責，以提高辦事效率的工作制度。實行行政審批首席代表制，是解決審批窗口運行質量不高的必要手段，也是加強審批部門效能建設的一項重要內容，更是提升我縣對外服務形象的重要舉措。為此，各行政審批部門必須設立審批首席代表，全面推行行政審批首席代表制。今后，我縣行政審批部門的審批事項（法律法規要求需要集體討論、專家論證、公告公示、檢測檢疫以及其他有關法規規定不適宜授權的除外），都應由該部門委任的首席代表在委托權限范圍內，以本部門的名義履行行政審批職權，其中涉及轉報上一級審批的事項，也應由首席代表以本部門的名義履行行政審批事項的初審權。首席代表履職責任依法由委托機關承擔。

二、首席代表的主要工作職責

首席代表作為本部門行政審批服務窗口負責人，并在授權范圍內履行以下工作職責：

（一）根據本部門授權范圍，負責本部門行政審批服務事項的日常管理和業務審批，負責統一組織、協調、督促窗口和部門相關業務科室開展行政審批服務事項的受理、流轉、督辦、審批、反饋等工作。

（二）負責對部門授權窗口的即辦件現場審批，對承諾件、聯辦件、上報件協調和督促相關科室在規定時限內辦結。

（三）參加縣行政服務中心組織的聯審會議，代表本部門簽署聯合審批事項的會簽意見。對需上報上一級或其他有關部門的事項，在規定期限內提出初步審查意見。

（四）負責組織、協調并實施涉及部門行政審批事項的告知承諾、綠色通道審批、網上審批、政務信息公開網上咨詢回復等工作。

（五）負責部門與縣行政服務中心聯絡溝通工作，指導和管理窗口日常工作，協助縣行政服務中心做好窗口工作人員的管理服務工作。

（六）負責本部門行政許可專用章的管理和使用。

（七）負責本部門和窗口審批工作權限內的其他有關事務。

三、首席代表的選派條件

（一）首席代表原則上由政治素質好、業務能力強的部門股級以上干部擔任；

（二）具有較高的理論水平和較強的工作能力，熟悉國家、省、市、縣相關法律、法規和政策，熟悉部門審批事項的具體辦理流程，具有改革創新意識和開拓進取精神，具有較強的組織、協調和管理能力；

（三）具有較強的文字寫作能力，能夠較熟練地使用計算機。

四、首席代表的管理和考核

（一）加強考核管理。各部門行政審批服務窗口首席代表審批業務管理接受委任部門領導，日常管理、年度考核等由縣行政服務中心負責。行政審批首席代表直接對部門行政首長負責。

（二）首席代表實行A、B角制。為了保障行政審批工作的順利進行，對首席代表實行A、B角制。A角可以由分管領導擔任，可不參加中心的考勤，B角一般由窗口負責人擔任，嚴格實行中心的考勤制度。一般情況下，由首席代表B角全權負責行政審批事項的日常管理和審批業務，當B角外出時由A角履行B角相關職責。

（三）實行委任制。首席代表先由委任部門提出擬任人選，報縣行政服務中心考察同意后，由委任部門向其頒發《委托書》（委托書樣本見附件一）。

（四）實行調整備案制。首席代表任職期一般為2年，任職期滿或任職期內如因工作或其他原因需要調整的，應提前1個月報縣行政服務中心，待同意后按要求重新委任。

（五）實行考核雙評制。各部門要加強對窗口首席代表的管理和考核。縣行政服務中心對工作突出、表現優秀的首席代表在評先、評優、選拔任用上，向其派出部門提出使用推薦意見。

（六）實行責任追究。對首席代表涉及違規審批、越權審批以及失職、瀆職或審批不作為等行為，相關部門要嚴格依法追究其責任。對不能按基本要求履行首席代表職責，或在工作中嚴重違反有關規定不能勝任首席代表工作的，縣行政服務中心要按有關規定提出處理意見并退回原部門，原派出部門應按有關規定予以處理，并按規定另行委派首席代表。

附1：

委托書

委 托 人：×××（姓名、單位、職務）

受委托人：×××（姓名、單位、職務），×××（姓名、單位、職務）茲委托×××（A角）、×××（B角）為本單位駐中心窗口的首席代表，全權負責以下事項申請的受理、初審、核準、審批、審簽和發證，包括現場檢查、勘驗等，（1）

（2）

（3）

…

負責以下事項申請的受理、初審、發證，（1）

（2）

（3）

…

委 托 人（簽名）委托單位（蓋章）

受委托人（A簽名）受委托人（B簽名）

委托期限：年 月 日--年 月日

第二篇：吉安市行政服務中心首席代表制辦法

吉安市行政服務中心首席代表制辦法（試行）

為增強審批辦證工作效能，進一步規范行政行為，提高辦事效率和服務水平，根據《關于貫徹〈江西省行政服務中心管理暫行辦法〉實施意見的通知》（吉府辦字[2006]49號）要求，在市行政服務中心實行首席代表制。現結合實際，制定本試行辦法。

一、首席代表的委任

各部門均要在派駐市行政服務中心的工作人員中，委任一人為本部門駐市行政服務中心首席代表。對進駐市行政服務中心集中辦理的行政服務事項，各部門原則上要授權首席代表審批、辦理。首席代表在本部門委托授權范圍內，以部門的名義，全權履行相關職權。

二、首席代表的主要職責

1、負責本部門進駐市行政服務中心集中辦理行政服務事項的受理或辦理。對本部門授權委托的事項，在權限內，全權辦理有關審批、審簽和發證等工作。對某些確實難以委托全權辦理的事項，負責督促、協調本部門有關科（室）在規定時限內辦結。對確需上報辦理的事項，在規定時限內提出初步審查意見并上報。

2、參與其他部門聯合辦理事項。代表本部門參加聯審會議，簽署聯合辦理事項的會簽意見。主要責任部門的首席代表負責協助行政服務中心管委會召開聯審會議，組織會簽。

3、接受行政服務中心管委會的日常領導，負責本部門與中心的協調工作，負責本部門駐行政服務中心工作人員的日常領導和管理。

4、首席代表必須模范遵守市行政服務中心管委會的各項規章制度。

三、首席代表的基本任職條件

1、政治素質高，業務能力強，熟悉本部門進駐市行政服務中心集中辦理事項的有關業務；

2、首席代表必須是國家公務員并擔任部門副科級以上領導職務二年以上；

3、對已經派駐在市行政服務中心工作的窗口原負責人，任職條件可適當放寬。

四、首席代表的管理

1、首席代表必須常駐市行政服務中心工作，不再承擔部門內其他工作。

2、首席代表實行委任制，由派出部門黨組（委）決定任命，并抄送市行政服務中心管委會。其管理由部門和行政服務中心管委會實行雙重管理。

3、派出部門因工作需要更換首席代表，必須與市行政服務中心管委會協商，經同意后方可更換。

4、對不能按照本試行辦法基本要求履行首席代表職責的，由市行政服務中心管委會出具書面意見，退回原派出部門。

本試行辦法自二OO六年七月一日起試行。

附：授權委托書樣式

第三篇：行政服務中心首席代表工作例會制度

***行政服務中心首席代表工作例會制度

***行政服務中心首席代表工作例會是貫徹執行上級指示、決定，安排部署中心工作，總結、通報中心窗口工作情況，溝通工作信息，協調工作關系的會議。通過例會，進一步規范中心日常管理運行制度，提高行政效能。

一、會議組織

會議由中心分管窗口工作的副主任主持，中心管理科負責組織，并負責具體安排會議場所、通知參會人員、會議考勤和記錄、準備會議材料，必要時草擬會議紀要，以及會后整理中心窗口管理運行分析。

二、會議時間

首席代表例會每月召開二次，會議時間原則上為每月第一周和第三周法定工作日的星期一中午12:40——13:20，在中心B1層第一會議室召開。有特殊情況可根據實際及時召開，地點以中心管理科安排為準。

三、參會人員

中心主任、副主任，各科負責人，窗口首席代表。

四、會議內容

傳達和貫徹執行區委、區政府的指示、決定，安排和部署近階段中心的重要工作；總結和通報半個月的中心窗口服務情況,重點解決窗口在日常運行方面存在的主要問題,布置下一步工作任務，交流窗口工作經驗，明確具體要求。

五、會議要求

1.中心各科在工作例會前一天將有關工作安排和需要明確的內容統一歸口到管理組，整理后報會議主持人審核。

2.各窗口首席代表應在工作例會前二天將有關窗口工作情況(包括目前存在主要問題、急需中心解決的問題、值得推廣的先進經驗和工作方法、管理和服務工作建議等)總結梳理并形成文字材料,會議前一日報中心管理科,管理科匯總后在會議上供各窗口交流;各窗口首席代表也可以在會議上直接提出需研究、探討和解決的問題。

3.例會主要內容以會議紀要的方式留存，并整理編寫為《中心窗口管理運行分析》。

4.窗口意見建議和經驗做法一經采納和推廣,應在窗口考核評比中酌情加分,以示鼓勵。

5．每季度利用一次工作例會召開專題經驗交流會,重點宣傳窗口的新舉措、新辦法以及取得的實效。

六、會議紀律

參會人員應提前五分鐘時間到會，自覺遵守會議紀律。窗口首席代表因故不能參加會議的，應在會前向會議主持人請假，并委托窗口其他工作人員參加。

第四篇：行政服務中心窗口首席代表述職報告

述

職

報

告

---區交通局行政服務中心窗口首席代表

各位領導，同志們：

我叫，現為區交通局行政服務中心窗口首席代表。近兩年來，我以“三個代表”和“科學發展觀”為指導思想，緊緊圍繞“服務發展，服務基層，服務群眾”的工作目標，以微笑服務為已任，以申請人滿意為宗旨，在日常工作中強力推進“人性化”、“親情化”的服務機制，努力進取，積級工作。同時區交通局行政服務中心窗口在“區行政服務中心”的直接領導下，在區交通局黨組的重視及大力支持下，認真履行“優質、高效、廉潔、規范”的服務宗旨，加強思想政治的學習，強化服務意識，提高辦事效率，始終把群眾的利益放在首位，為進一步優化我區經濟發展環境發揮了積極作用，在各級領導的高度重視和親切關懷下，窗口工作得到健康有序地發展，以“公開、公平、公正”的服務宗旨，熱情周到的服務態度，順利地完成了各項工作任務。一 加強窗口建設、依法審批

區交通局行政服務中心窗口是交通局派出機構，代表交通局履行行政審批和服務職責，是全局對外服務的重要窗口。我們運政窗口的主要職責是：負責我區道路運輸相關業務的行政許可。許可項目共計 項，負責客運、貨運車輛的年檢、年審及車輛二級維護和等級評定簽章手續等相關業務。我們服務的對象包括：從

事道路客、貨運輸經營的企業、個體運輸經營業主、汽車維修業、汽車駕駛學校、汽車租賃公司、道路物流業等多家從事道路運輸相關業務的企業，以及從事道路運輸的從業人員。我們運政窗口現有 名工作人員區行政服務中心的領導下，熱情飽滿的為車主和廣大的運輸經營者提供方便快捷的“一站式”行政服務。嚴格執行“集中辦理、內部運轉、限時辦結、全程監督”的原則和一個“窗口”對外的辦事制度。調整內部機構設置和規范工作流程，簡化審批程序，縮短了審批時限50%。按照便民利民的要求，切實為服務對象著想，把所有道路運輸行政許可涉及的相關業務全部進入中心窗口.二 優質高效規范服務，強化窗口責任意識。

根據 “《行政服務中心窗口單位競賽考核辦法》的通知”要求。我局黨組高度重視，選派業務骨干到窗口工作，各級領導多次到窗口指導檢查工作，認真聽取窗口人員的工作匯報，并對窗口工作提出具體意見和要求。并指示窗口人員：在辦事過程中，既要熱情服務，又要嚴格把關，力求更好地服務于大眾。對在窗口受理的項目，能夠準確詳細告知辦事條件、提交材料、注意事項等全部材料，做到早辦件、快辦件。對不在窗口辦理的服務項目，也積極提供相關技術咨詢服務、解答各種問題，幫助辦事人員聯系局相關處室，明確告知其在哪辦、怎么辦，極大地方便了辦事群眾，使其滿意而歸。共受理辦件 件，接待來人來電 人次，從無出現臉難看、話難聽、事難辦、辦錯件和被投訴、被舉報現象。三 認真履行工作制度，提高服務質量。

行政服務中心是面向社會公眾的窗口，是政府面向社會的形象。我局窗口工作人員嚴格遵守“中心”制定的各項規章制度和文明規范，按照申辦程序履行承諾時限，按時按質按量地完成工作，對符合條件的，及時給予辦理，凡是對不符

合條件的單位和個人，立即告知，積極提出整改意見，幫助其申辦成功。為進一步提高窗口服務質量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴格落實“三項制度”：一是落實首問責任制。結合自身實際，建立和完善窗口首問責任制度，推行首問事項接待制、一次性告知制、登記制、辦理制和去向留言制，確保首問責任制落實到位。二是嚴格執行限時辦結制度。進駐行政服務中心的服務事項，嚴格按承諾的時限辦結，堅決杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。三是嚴格實行責任追究制度。要加強事前預防、事中跟蹤和事后檢查的監督機制，建立健全投訴暢通、查處高效、結果透明、處理到位的效能投訴查處工作機制，嚴肅查處“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀不遵的行為，確保政令暢通。窗口工作人員能嚴格按照“中心”要求規范服務，在窗口接待時做到舉止禮儀得體，用語規范文明。

四 加強思想政治和業務學習，勤政廉潔。

做好窗口工作，首先要提高思想政治素質，保持高度的政治責任感。我局窗口在“中心”的組織下，認真學習領會了黨的“三個代表”和“科學發展觀”重要思想，做到思想上始終與黨中央保持一致，提高窗口人員的政治敏銳性和政治鑒別能力。嚴格學習管理，同時加強現代科技文化和專業知識的學習，認真領會《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規,增強了實際工作本領，提升了服務水平。在工作中恪盡職守，不接受辦事單位饋贈，受到前來辦事者的一致好評。加強業務學習,提高業務辦理能力，將各項業務辦理程序及有關規定和要求分別列出，提供給每個工作人員以利盡快熟練掌握。每月進行1—2次業務講評，學習各項業務辦理規定、有關法規政策等，3

提出業務辦理中存在的問題及解決辦法。規范辦事程序，嚴肅工作紀律，加強內部管理，認真完成各項工作任務。

窗口工作人員能自覺遵守“中心”的考勤制度，按時上下班，外出自覺履行請假制度。工作時間做到不串崗聊天，不打游戲，不吃零食，不做與工作無關的事。能做到服裝整潔，儀表端正，自覺做好衛生工作，保持好窗口的整潔和物品的擺放有序，愛惜公物，保證辦公設備的完好，下班時自覺關閉電源，節約好能源。能積極配合中心管理工作，積極參加“中心”組織召開的業務協調會、窗口負責人會議和各類學習活動。加強與兄弟窗口的溝通與交流，尤其是工作有聯系的窗口，互相配合，共同提高。嚴格履行廉政責任制規定，在項目審批中涉及到建設項目現場踏勘中做到不吃、不卡、不要、不貪、不沾、不玩，自覺接受監督，做到秉公執法、廉潔自律，杜絕了違紀行為的發生。

通過近兩年的工作，在肯定成績的同時，我們也應該看到我局窗口服務工作還存在著不足之處，在新的一年里，我們將繼續貫徹實施“中心”制定的服務宗旨，不斷加強窗口服務意識，認真學習落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規，簡化工作程序，進一步提高工作成效，以一流的服務，一流的管理，服務于社會，為創造一個優質、高效的投資環境添磚加瓦。

第五篇：昆山市行政審批服務中心

昆山市行政審批服務中心

昆山市行政審批服務中心于2003年2月28日正式運行，中心始終堅持“效率和服務”主題，為廣大群眾和客戶提供更加公正、公開、快捷、優質的服務。環境公開透明。中心對進駐項目實行“一個門受理、一座樓辦事、一個窗收費、一條龍服務”運作模式。對審批事項的服務內容、辦事程序、承諾時限等向社會實行“九公開”，做到行政過程公開透明。運作規范高效。中心以規章制度為抓手，全面落實“即辦件”當場辦、“承諾件”限時辦、“聯辦件”牽頭辦、“急辦件”快速辦等制度。2006年，7個部門的26項事項進行提速，總承諾時間縮短40%。服務優質創新。為營造“一切為了群眾”的服務環境，中心先后推行網上審批、告知承諾制和工商注冊登記“一表制”等新型審批方式。同時，我市建立市、鎮、村三級便民服務網絡，并推行全程代理服務，改變了多部門多人往返跑的現象。隊伍爭創一流。為樹立良好的窗口形象，中心在工作人員中開展“公務員就是服務員”的教育，開展換位思考大討論，要求工作人員提高服務技能，以“服務規范年”為抓手，要求凡事從群眾出發，從細節入手，認真接待好每一個客戶，接聽好每一個電話，辦理好每一個辦件。從2005年6月中旬開始，市行政審批服務中心將作為蘇州電子監察網絡系統運行的試點，與蘇州市行政服務中心聯網，接受蘇州和昆山紀檢監察部門對進駐中心辦理的行政許可事項、辦理流程以及群眾的滿意度等信息的在線行政監察。為強化對行政許可事項的行政監察和政務公開，提高行政審批服務的效率效能，國家有關部門要求對行政許可事項審批服務進行在線行政監察，并選擇深圳和蘇州作為試點，昆山成為蘇州電子監察網絡系統運行的試點。

據介紹，蘇州電子監察網絡系統主要側重規范行政許可事項的辦理程序，對許可辦件進行事前、事中、事后監察。根據行政許可法，系統對行政許可事項是否在辦理窗口或者行政服務網站進行公示，行政許可事項辦理是否超時、是否有違規或異常現象，以及行政投訴、復議、訴訟、滿意度進行在線監察和統計，以客觀公正地評估各行政部門的效率效能和服務質量。

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