第一篇：行政服務(wù)中心代理代辦制匯報材料大全

行政服務(wù)中心關(guān)于推行

事務(wù)代辦制以來工作進展情況匯報

XX行政服務(wù)中心充分落實群通（2011）10號《關(guān)于印發(fā)<群眾工作站室服務(wù)群眾代理代辦制度>等三項制度的通知》要求，積極探索科學(xué)合理、高效便捷的服務(wù)群眾新機制，切實加強行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）審批服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其便民、便企作用，進一步轉(zhuǎn)變中心工作人員工作作風(fēng)，縣行政服務(wù)中心推行服務(wù)群眾代理代辦制度，取得顯著成效。

一、主要形式

中心將緊貼群眾生活、企業(yè)經(jīng)營、項目招商的事項納入中心，按照“中心接件、窗口辦理，代理代辦、無償服務(wù)”的原則，將接件責(zé)成窗口辦事員及代辦員及時到單位和相關(guān)部門辦理的形式為群眾提供便捷服務(wù)。

二、基本原則

中心本著服務(wù)便民、群眾自愿、依法依規(guī)、公開公正務(wù)實高效無償服務(wù)的原則。堅持把服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，主動為群眾辦實事、好事，提供“一站式”服務(wù)；代辦事項遵循群眾意愿，不強制代理代辦，代辦事項是群眾自愿委托；嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，按程序和要求辦理代辦事項，做到既依法依規(guī)又讓群眾滿意；全面公開服務(wù)項目、代辦程序、承諾時限、事務(wù)代辦人等內(nèi)容，“陽光”操作，便于監(jiān)督；對群眾申請代辦的屬受理范圍的事項，做到隨時受理、及時承辦、限時辦結(jié)、按時答復(fù)；除法律法規(guī)明文規(guī)定應(yīng)繳納收取的費用外，一律不得收取代理費或其他代辦費用。

三、代理代辦事項情況

中心將法律允許代理代辦涉及群眾在生產(chǎn)、生活相關(guān)單位的29個單位的124項審批、服務(wù)事項納入中心歸口集中辦理。

中心圍繞受理、承辦和回復(fù)三個環(huán)節(jié)，明確服務(wù)項目、服務(wù)機構(gòu)、操作流程、辦理時限等內(nèi)容，編制各窗口單位入駐事項《辦事指南》，并利用宣傳媒介《XX報》和XX廉政網(wǎng)、XX行政透明運行網(wǎng)進行廣泛宣傳和公開，充分做到依法辦事、“陽光”辦理。代辦事項受理時間一般為工作日內(nèi)，對于群眾申請代辦的緊急重大事項，要求限時辦結(jié)。

受理環(huán)節(jié)。對辦事申請人辦理的事項，所在窗口工作人員或是代辦員提醒申請人備齊相關(guān)資料，對屬于受理范圍的事項予以當(dāng)場受理，對不屬于受理范圍的事項，明確告知申請人。受理申請后，要進行登記審核，填寫材料收取表，告知申請人的權(quán)利、義務(wù)和辦理時限。對申請人因身體等特殊原因無法到窗口的，由窗口工作人員指定代辦人員或是聯(lián)系相關(guān)部門上門辦理受理事項。

承辦環(huán)節(jié)。中心窗口收到群眾辦事申請后，對于符合政策規(guī)定的事項要立即確定承辦人，承辦人接到有關(guān)材料后，凡能直接辦理的，即時直接辦理；不能辦理的，由承接人負(fù)責(zé)代表申請人，按承諾時限進行辦理；對于法規(guī)、政策規(guī)定不能辦理的事項，均向申請人說明情況。

回復(fù)環(huán)節(jié)。代理、代辦事項辦結(jié)后，中心窗口工作人員將辦理情況及時反饋給申請人。辦理過程的各種材料、單據(jù)均做好手續(xù)交接，明確責(zé)任，便于監(jiān)督。中心窗口工作人員適時開展回訪活動，聽取群眾意見和建議，不斷改進工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、相關(guān)制度

代班座崗制。進駐中心各窗口單位班子成員，工作日內(nèi)沒人

至少一天到中心帶班座崗，并嚴(yán)格執(zhí)行指紋簽到，中心窗口工作人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)姓名、電話、職務(wù)等通過媒介向社會公布，便于服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督。

首問責(zé)任制。按照“誰接待，誰負(fù)責(zé)”的原則，只要申請人申請事項符合政策規(guī)定就及時受理，不推諉扯皮、敷衍了事、拒絕受理。

簡易即辦制。對受理范圍內(nèi)，手續(xù)齊全、程序簡便、可當(dāng)場辦理的簡易事項，做到即受即辦、當(dāng)場或次日辦結(jié)。

委托代理制。對需要現(xiàn)場勘查、上級審批或其它不能當(dāng)場辦結(jié)的較為復(fù)雜的申請事項，中心窗口明確代辦、承辦人，與申請人簽訂《代理代辦事項服務(wù)承辦表》，在承辦時限內(nèi)辦結(jié)。

陽光公示制。定期將服務(wù)項目、辦理流程、所需資料辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)以及工作紀(jì)律、代辦事項進展情況等上墻公示，實行“陽光”操作，接受公眾監(jiān)督，讓群眾明白放心。

責(zé)任追究制。凡是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作開展不力、群眾意見較大的，存在不作為、亂作為、失職瀆職、吃拿卡要等違法違紀(jì)現(xiàn)象的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時，設(shè)立監(jiān)督舉報電話、郵箱，加大全社會對服務(wù)群眾代理代辦工作的監(jiān)督力度。

五、工作成效

中心自2012年1月截至7月，各窗口累計受理各類審批服務(wù)事項3545件，其中已辦結(jié)3545件，辦結(jié)率100%。

第二篇：代理代辦制度（行政服務(wù)中心）

龍灣區(qū)永中街道行政服務(wù)中心

代理代辦制度

為更好的為群眾和企業(yè)服務(wù)，積極推進“最多跑一次”改革落實，現(xiàn)制定永中街道行政服務(wù)代理代辦制度。

一、一窗受理

1、在中心設(shè)置綜合受理和協(xié)調(diào)受理窗口，負(fù)責(zé)事項的受理登記、材料初審、咨詢解答和全程代辦等工作。

2、成立社工工作站，建立專業(yè)化、高素質(zhì)、復(fù)合型的行政服務(wù)代辦隊伍，統(tǒng)一對外受理，代辦服務(wù)對內(nèi)銜接流轉(zhuǎn)。全力幫辦代辦弱勢人群。

二、代辦職責(zé)

代辦人員負(fù)責(zé)全程代辦事項在各部門及其窗口的審核審批手續(xù)。全程代辦期間，要認(rèn)真履行職責(zé)，全程做好代辦服務(wù)，自覺服從主管部門及政務(wù)中心的管理和領(lǐng)導(dǎo)。

2、代辦窗口及其主管部門服務(wù)職責(zé)：

代辦事項能夠在窗口辦理的，必須在窗口辦理，不能在窗口辦結(jié)的，按并聯(lián)審批、證照聯(lián)辦、容缺受理等規(guī)定交由窗口部門辦結(jié)后，統(tǒng)一交咨詢-出件窗口送達(dá)服務(wù)對象。

3、服務(wù)要求：

（1）凡群眾和企業(yè)要求代辦的項目，必須受理、辦理，不得借故推諉，不符合法律法規(guī)要求的，作好解釋說明；

（2）代辦窗口在項目代辦過程中不得開展有償服務(wù)；

（3）代辦窗口人員要熱情主動搞好服務(wù)，學(xué)習(xí)掌握必要的政策和法律、法規(guī)，積極與辦事人溝通，及時掌握項目進度，充分發(fā)揮群眾和企業(yè)與政府部門之間的橋梁紐帶作用。

三、工作流程

協(xié)調(diào)受理窗口和代辦隊伍負(fù)責(zé)受理群眾和企業(yè)到窗口辦事未能實現(xiàn)“最多跑一次”的咨詢和投訴，對辦事過程中遇到的特殊情況進行緊急處理，對合理訴求實施容缺收件、全程代辦、困難幫辦等措施，確保群眾和企業(yè)到行政服務(wù)中心辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)。

四、限時辦結(jié)

所有審核審批工作必須在承諾時限內(nèi)全部辦結(jié)，無論同意與否，均應(yīng)明確具體的審批意見，由代辦窗口統(tǒng)一告知申請人。材料符合要求，涉及窗口及部門無正當(dāng)理由逾期審核審批的，視作同意。

五、職責(zé)分工

1、中心職責(zé)：負(fù)責(zé)代辦工作的督促、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理。對影響較大，涉及審批階段和部門較多的事項，代辦難以單獨協(xié)調(diào)的，可交由中心協(xié)調(diào)；

2、代辦人員及其主管部門職責(zé)：切實履行本制度規(guī)定的代辦職責(zé)，負(fù)責(zé)全程代辦和咨詢、檔案整理、答復(fù)、報告等工作，主管部門負(fù)責(zé)代辦窗口人員的培訓(xùn)、管理、指導(dǎo)，不斷提高代辦窗口綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，努力營造良好的投資服務(wù)環(huán)境。

3、協(xié)辦部門職責(zé)：負(fù)責(zé)辦理由本部門窗口完成的審批環(huán)節(jié)（含上報），積極配合代辦人員的工作，按要求及時辦理審批手續(xù)。

五、責(zé)任追究

1、各窗口及部門在項目審批過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，積極配合，相互協(xié)調(diào)，不得各行其是，違反規(guī)定影響事項辦理，交由中心辦公室或紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

2、代辦過程中，工作人員態(tài)度生硬、推諉扯皮、弄虛作假、私自向項目業(yè)主收取費用或有其他違紀(jì)違法行為的，交由紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法查處。

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END

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第三篇：行政服務(wù)中心行政審批首席代表制

行政服務(wù)中心行政審批首席代表制

一、行政審批首席代表制

行政審批首席代表制是指設(shè)立行政審批服務(wù)窗口的部門，確定行政許可首席代表并委托相應(yīng)權(quán)限，由其代表所屬部門直接在服務(wù)窗口履行本部門授權(quán)范圍內(nèi)審批事項的審批職責(zé)，以提高辦事效率的工作制度。實行行政審批首席代表制，是解決審批窗口運行質(zhì)量不高的必要手段，也是加強審批部門效能建設(shè)的一項重要內(nèi)容，更是提升我縣對外服務(wù)形象的重要舉措。為此，各行政審批部門必須設(shè)立審批首席代表，全面推行行政審批首席代表制。今后，我縣行政審批部門的審批事項（法律法規(guī)要求需要集體討論、專家論證、公告公示、檢測檢疫以及其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定不適宜授權(quán)的除外），都應(yīng)由該部門委任的首席代表在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以本部門的名義履行行政審批職權(quán)，其中涉及轉(zhuǎn)報上一級審批的事項，也應(yīng)由首席代表以本部門的名義履行行政審批事項的初審權(quán)。首席代表履職責(zé)任依法由委托機關(guān)承擔(dān)。

二、首席代表的主要工作職責(zé)

首席代表作為本部門行政審批服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人，并在授權(quán)范圍內(nèi)履行以下工作職責(zé)：

（一）根據(jù)本部門授權(quán)范圍，負(fù)責(zé)本部門行政審批服務(wù)事項的日常管理和業(yè)務(wù)審批，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促窗口和部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展行政審批服務(wù)事項的受理、流轉(zhuǎn)、督辦、審批、反饋等工作。

（二）負(fù)責(zé)對部門授權(quán)窗口的即辦件現(xiàn)場審批，對承諾件、聯(lián)辦件、上報件協(xié)調(diào)和督促相關(guān)科室在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

（三）參加縣行政服務(wù)中心組織的聯(lián)審會議，代表本部門簽署聯(lián)合審批事項的會簽意見。對需上報上一級或其他有關(guān)部門的事項，在規(guī)定期限內(nèi)提出初步審查意見。

（四）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)并實施涉及部門行政審批事項的告知承諾、綠色通道審批、網(wǎng)上審批、政務(wù)信息公開網(wǎng)上咨詢回復(fù)等工作。

（五）負(fù)責(zé)部門與縣行政服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)溝通工作，指導(dǎo)和管理窗口日常工作，協(xié)助縣行政服務(wù)中心做好窗口工作人員的管理服務(wù)工作。

（六）負(fù)責(zé)本部門行政許可專用章的管理和使用。

（七）負(fù)責(zé)本部門和窗口審批工作權(quán)限內(nèi)的其他有關(guān)事務(wù)。

三、首席代表的選派條件

（一）首席代表原則上由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的部門股級以上干部擔(dān)任；

（二）具有較高的理論水平和較強的工作能力，熟悉國家、省、市、縣相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉部門審批事項的具體辦理流程，具有改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，具有較強的組織、協(xié)調(diào)和管理能力；

（三）具有較強的文字寫作能力，能夠較熟練地使用計算機。

四、首席代表的管理和考核

（一）加強考核管理。各部門行政審批服務(wù)窗口首席代表審批業(yè)務(wù)管理接受委任部門領(lǐng)導(dǎo)，日常管理、考核等由縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)。行政審批首席代表直接對部門行政首長負(fù)責(zé)。

（二）首席代表實行A、B角制。為了保障行政審批工作的順利進行，對首席代表實行A、B角制。A角可以由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，可不參加中心的考勤，B角一般由窗口負(fù)責(zé)人擔(dān)任，嚴(yán)格實行中心的考勤制度。一般情況下，由首席代表B角全權(quán)負(fù)責(zé)行政審批事項的日常管理和審批業(yè)務(wù)，當(dāng)B角外出時由A角履行B角相關(guān)職責(zé)。

（三）實行委任制。首席代表先由委任部門提出擬任人選，報縣行政服務(wù)中心考察同意后，由委任部門向其頒發(fā)《委托書》（委托書樣本見附件一）。

（四）實行調(diào)整備案制。首席代表任職期一般為2年，任職期滿或任職期內(nèi)如因工作或其他原因需要調(diào)整的，應(yīng)提前1個月報縣行政服務(wù)中心，待同意后按要求重新委任。

（五）實行考核雙評制。各部門要加強對窗口首席代表的管理和考核。縣行政服務(wù)中心對工作突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的首席代表在評先、評優(yōu)、選拔任用上，向其派出部門提出使用推薦意見。

（六）實行責(zé)任追究。對首席代表涉及違規(guī)審批、越權(quán)審批以及失職、瀆職或?qū)徟蛔鳛榈刃袨椋嚓P(guān)部門要嚴(yán)格依法追究其責(zé)任。對不能按基本要求履行首席代表職責(zé)，或在工作中嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定不能勝任首席代表工作的，縣行政服務(wù)中心要按有關(guān)規(guī)定提出處理意見并退回原部門，原派出部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處理，并按規(guī)定另行委派首席代表。

附1：

委托書

委 托 人：×××（姓名、單位、職務(wù)）

受委托人：×××（姓名、單位、職務(wù)），×××（姓名、單位、職務(wù)）茲委托×××（A角）、×××（B角）為本單位駐中心窗口的首席代表，全權(quán)負(fù)責(zé)以下事項申請的受理、初審、核準(zhǔn)、審批、審簽和發(fā)證，包括現(xiàn)場檢查、勘驗等，（1）

（2）

（3）

…

負(fù)責(zé)以下事項申請的受理、初審、發(fā)證，（1）

（2）

（3）

…

委 托 人（簽名）委托單位（蓋章）

受委托人（A簽名）受委托人（B簽名）

委托期限：年 月 日--年 月日

第四篇：行政服務(wù)中心創(chuàng)先爭優(yōu)匯報

強化服務(wù)創(chuàng)先進 立足崗位爭優(yōu)秀

——區(qū)行政服務(wù)中心“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動交流材料 按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，行政服務(wù)中心從2010年6月開始，在黨委、黨支部和全體黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，緊緊圍繞“提升行政服務(wù)群眾滿意度”這一主題，帶領(lǐng)全體黨員干部以飽滿的熱情投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中。整個活動起步早、要求嚴(yán)、措施實，取得了一定成效，我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo) 精心組織 確保活動有序推進

一是精心組織。中心黨委把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為重點工作來抓。召開了深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會，積極引導(dǎo)廣大黨員將思想和行動統(tǒng)一到中心黨委的部署和要求上來。成立了以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，支部書記和相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作。制定了《行政服務(wù)中心深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動 實施方案》，充分利用黨委中心組、“三會一課”、座談交流會、雙月例會等多種形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)實施方案，準(zhǔn)確把握活動的主要目標(biāo)、主要內(nèi)容、推進方式和方法步驟。確立了“提升行政服務(wù)群眾滿意度” 的活動主題，充分發(fā)揮廣大黨員和群眾的整體合力。

二是突出特色。開展“學(xué)習(xí)在中心，每日悅讀十分鐘”活動，舉辦行政服務(wù)理論講座，《行政許可法》講座，服務(wù)禮儀講座，形象素養(yǎng)講座、道德建設(shè)講座等，引導(dǎo)廣大黨員進一步解放思想，樹立新理念，學(xué)習(xí)新知識，新技能。在“創(chuàng) 新爭優(yōu)”活動中，結(jié)合窗日常考核情況，由全體工作人員和窗口負(fù)責(zé)人投票評選先進個人和紅旗窗口。對評選出的先進個人和紅旗窗口，實行動態(tài)化管理，不搞“終身制”。開展“征集溫馨服務(wù)事跡”活動，不斷挖掘在創(chuàng)新服務(wù)、提高效能等工作中涌現(xiàn)出的典型。開展了“五個帶頭”黨員公開承諾活動：帶頭學(xué)習(xí)提高，做學(xué)習(xí)型黨員；帶頭爭創(chuàng)佳績，做實干型黨員；帶頭服務(wù)群眾，做公仆型黨員；帶頭遵紀(jì)守法，做講規(guī)矩黨員；帶頭弘揚正氣，做講正氣黨員。開展了“尋標(biāo)桿、找差距、促效能”活動，組織窗口負(fù)責(zé)人到常州、昆山、張家港等服務(wù)中心參觀學(xué)習(xí)。根據(jù)考察結(jié)果，將全區(qū)33個職能部門320項行政許可和非許可審批事項進駐情況、辦理流程、辦理時限等情況逐一比對，重點查找、比對未進駐原因，有針對性地上門溝通協(xié)調(diào)，促進部門、項目進駐。

三是營造氛圍。開辟了深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專題網(wǎng)頁，開設(shè)組織機構(gòu)、上級精神、部署要求、工作動態(tài)、先進典型等專欄，為廣大黨員干部提供學(xué)習(xí)交流的平臺。截止目前，公開黨組織活動實施方案、活動計劃9個，登載信息30多篇。同時通過張掛橫幅、專題展板、手機短信以及電子顯示屏滾動播放標(biāo)語等形式，大力宣傳，營造氛圍。

三、嚴(yán)格管理 強化指導(dǎo) 確保活動落到實處

要使“星星之火”達(dá)到“燎原之勢”，以點帶面地全面提升中心工作水平，靠得就是嚴(yán)格的管理和強有力的監(jiān)督考核。為此，中心每天進行考勤，每月進行百分統(tǒng)計，每季度按個人自評、窗口互評、考核領(lǐng)導(dǎo)小組會審、黨委研究決定，2 評選表彰紅旗窗口和先進工作人員。在強化考核的基礎(chǔ)上，進一步加強內(nèi)部管理。一是落實內(nèi)部監(jiān)督。實行每天不間斷巡視制度，領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查，督查科同志即時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒及時改正。每季度開一次點評會，對辦件、服務(wù)、咨詢答復(fù)等情況進行點評，表揚先進、指出不足，提出努力方向。并把窗口及工作人員的績效表現(xiàn)及時反饋給部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。二是加強外部監(jiān)督。設(shè)立意見箱、公開效能監(jiān)督電話、設(shè)置電子評議系統(tǒng)，方便群眾投訴，督促工作人員提高服務(wù)質(zhì)量。三是實行第三方測評。委托武進電信進行社會滿意度第三方測評，科學(xué)客觀評價窗口服務(wù)，并將評價結(jié)果做為考核的重要依據(jù)。今年，已委托武進電信公司調(diào)查近2000人次，群眾滿意率98%，為檢驗活動成效提供客觀依據(jù)。

四、改進服務(wù) 群眾滿意 確保活動取得實效

一是服務(wù)能力明顯提高。中心以“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動為契機，積極與職能部門溝通，協(xié)調(diào)部門、項目進駐，活動開展以來，新增區(qū)水利、藥監(jiān)、計生、體育、宗教等部門進駐中心，部門進駐率有原來的75%增加到93%，行政許可項目進駐率達(dá)到91%；非行政許可審批項目進駐率達(dá)到79%，位列全省行政服務(wù)中心前列。部門、項目集中度的提高，大大提高了服務(wù)能力，活動開展以來，中心共辦理事項20多萬件，環(huán)比增長11%。

二是服務(wù)效率明顯提高。開通重點企業(yè)、重點項目綠色通道，根據(jù)企業(yè)需求提供幫辦、陪辦、代辦等服務(wù)，為企業(yè) 3 提高服務(wù)1000多件次，現(xiàn)場辦結(jié)率為81%。開發(fā)“一表制”審批系統(tǒng)。將企業(yè)注冊、變更、注銷的審批時限由原來的4天壓縮到半小時以內(nèi)，為群眾服務(wù)近20000人次。

三是服務(wù)品質(zhì)明顯提高。開通“一線通”服務(wù)熱線，完善網(wǎng)上咨詢，為群眾提供咨詢服務(wù)35000多人次。完善網(wǎng)上服務(wù)，強化資源共享，活動開展以來，通過中心網(wǎng)站申報審批578人次，流程查詢59835人次，表單下載25276人次。對所有事項制作流程圖，并上傳中心網(wǎng)站和大廳觸摸屏，印制1000本《項目報批實務(wù)》，8000多份《服務(wù)折頁》，方便群眾。

當(dāng)前，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得了階段性的成績，但與區(qū)委和群眾的要求還有差距，我們將以這次會議為契機，圍繞“提升行政服務(wù)群眾滿意度”這一主題，進一步營造氛圍、豐富載體，推進“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動的各項工作，為中心發(fā)展提供堅實的政治、組織、思想保證。

第五篇：聶主任行政服務(wù)中心匯報

泱泱蔡河，巍巍龍崗。

伏羲畫卦，蔡侯立邦。千古秦相，重陽之鄉(xiāng)……

在這片鐘靈毓秀、人杰地靈的土地上，勤勞善良的上蔡人民正同心同德，萬眾一心，科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展，為實現(xiàn)富民強縣、加快崛起的目標(biāo)而努力奮斗。上蔡縣行政服務(wù)中心以創(chuàng)新服務(wù)為核心、以效能提升為重點、以規(guī)范運行為保障、以便民親商為目的、以優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，全面推進行政審批“兩集中兩到位”，積極實施行政許可“十項制度”，行政服務(wù)效率和水平實現(xiàn)了“質(zhì)的飛躍”，奏響了一曲曲服務(wù)上蔡經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧樂章。金牌服務(wù)暖上蔡

風(fēng)好正是揚帆時

服務(wù)之窗

高效陽光

——上蔡縣行政服務(wù)中心工作紀(jì)實

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上蔡縣行政服務(wù)中心位于蔡都大道西段，2005年5月成立，2011年6月搬遷新址，新建辦事大廳3000多平方米，進駐部門33個，設(shè)置服務(wù)窗口103個，窗口工作人員110多人，進駐行政審批、服務(wù)事項365項。

創(chuàng)新服務(wù)機制，構(gòu)筑綜合服務(wù)平臺。

一是首問負(fù)責(zé)制度。中心和窗口單位掛牌設(shè)立首問責(zé)任崗，明確首問責(zé)任人和崗位職責(zé)，對首問事項進行如實登記并跟蹤辦理。二是限時辦結(jié)制度。按照法定時限減少30%以上的標(biāo)準(zhǔn)，確定承諾辦理時限向社會公布。三是綠色通道制度。按照“依法審批、快捷方便、高效廉潔”的辦理原則，凡進入綠色通道審批的重大投資項目，一律由中心牽頭，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門實行聯(lián)合辦公、同步審批、限時辦理、一次辦結(jié)。四是并聯(lián)審批制度。多部門共同實施的行政審批項目，按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步審查、限時辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，疏理審批環(huán)節(jié)，實施并聯(lián)審批。五是定期通報制度。健全完善內(nèi)部通報、部門通報等制度，及時定期通報各窗口項目進入率、窗口授權(quán)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、按時辦結(jié)率、評議滿意率和投訴率、“兩集中、兩到位”實施情況、并聯(lián)審批實行情況、窗口工作情況等行政效能指標(biāo)。六是超時或缺席默認(rèn)制度。對手續(xù)齊全的行政許可或行政服務(wù)事項申請，有關(guān)部門受理后未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，也未書面告知延期理由的審批事項，或?qū)π瓒嗖块T聯(lián)合辦理審批項目中拒絕參與和不接受中心或牽頭

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部門協(xié)調(diào)的部門，均視為部門默認(rèn)審批事項，由中心向群眾或企業(yè)出具加蓋行政審批專用章的行政審批決定，或出具“缺席默認(rèn)”通知書，由此而產(chǎn)生的一切不利后果均由超時或缺席部門承擔(dān)。七是前置復(fù)位制度。理順削減行政審批前置條件工作，凡是明令取消的，堅決取消；不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的堅決取消；嚴(yán)禁任何單位或部門未經(jīng)上級部門批準(zhǔn)自行設(shè)置前置審批條件；對招商引資、外來投資項目，在企業(yè)設(shè)立變更登記時，工商部門可先予為其辦理注冊登記手續(xù)，對其環(huán)評、消防等前置手續(xù)，由其職能部門全程跟蹤督辦。

規(guī)范服務(wù)程序，確保高效便捷運行。

一是全面推進“兩集中、兩到位”。即行政審批事項全部集中到行政審批股，行政審批股全部集中到行政服務(wù)中心；部門對所設(shè)窗口授權(quán)到位，審批事項在“中心”辦理到位，圍繞“兩集中、兩到位”，部門對窗口人員印發(fā)授權(quán)通知，確保“窗口”集中到位，“事項”辦理到位。凡具有行政審批、行政服務(wù)職能的縣級各部門全部進駐“中心”，面向公民、法人和其他組織的所有行政審批、行政服務(wù)事項，全部納入“中心”集中辦理。二是承辦事項嚴(yán)格實行“六公開”服務(wù)、“六件”管理和“六制”辦理制度。“六公開”服務(wù)，即對辦理事項公開審批內(nèi)容、公開審批依據(jù)、公開辦事程序、公開申報材料、公開承諾時限和公開收費標(biāo)準(zhǔn)；“六件”管理，即對受理事項按照即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件、退回件、補辦件等6種不同類別，采取不同的辦法進行管理；“六制”辦理，即一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負(fù)責(zé)辦理制、—3—

控制事項明確答復(fù)制和收費事項扎口辦理制等。三是統(tǒng)一啟用行政審批專用章。凡進入中心并單獨設(shè)立辦事窗口的部門，其行政許可、行政審批事項，統(tǒng)一啟用經(jīng)公安部門備案的“行政審批專用章”（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。四是積極推進數(shù)字化管理。建立網(wǎng)上行政服務(wù)辦公系統(tǒng)，公開行政服務(wù)投資、咨詢、查詢、預(yù)約、投訴電話，盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。公開服務(wù)事項的法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容，實行陽光作業(yè)。積極開展網(wǎng)上咨詢、查詢、信息反饋等業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上接件、預(yù)審等功能，實現(xiàn)行政審批項目數(shù)字化管理。

強化自身建設(shè)，提升服務(wù)水平。

一是明確管理權(quán)限。對窗口工作人員實行原單位和中心雙重管理。業(yè)務(wù)上受原單位指導(dǎo)，工作上接受中心管理。編制、工資關(guān)系不轉(zhuǎn)，黨團關(guān)系轉(zhuǎn)入中心。窗口工作人員除享受本部門工作人員同等福利待遇外，享受中心規(guī)定的特殊崗位津貼（效能獎勵工資）。二是加強隊伍建設(shè)。選派政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強、專門從事行政服務(wù)工作的業(yè)務(wù)骨干選派到中心窗口工作，窗口工作人員工作未滿一年的不得更換。對不能勝任工作或有違紀(jì)違規(guī)行為的窗口工作人員中心有權(quán)退回窗口部門，原單位應(yīng)立即派人補崗。三是強化績效管理。為加強中心各窗口和工作人員的日常行政服務(wù)監(jiān)管工作，規(guī)范窗口工作人員行為，我們制訂了《上蔡縣行政服務(wù)中心工作績效量化考核辦法（試行）》和《上蔡縣行政服務(wù)中心開展紅旗

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窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵實施方案》，對窗口和工作人員日常管理和工作實績等情況進行量化考核：考核分月評選和年總評。按照窗口和工作人員百分考核得分情況進行評比紅旗窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，今年已有9個窗口被評為紅旗窗口、13位工作人員評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，“中心”對獲得紅旗窗口的單位和評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵的個人分別進行了表彰，切實提升了“中心”行政服務(wù)工作水平和質(zhì)量。“中心”成立以來，取得了一定的成績。止目前，“中心”共受理辦件208516件，辦結(jié)208206件，辦結(jié)率99%，受到了社會各界和群眾的普遍好評，為加快上蔡招商引資項目建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻。

勇于改革、勇于創(chuàng)新，這是行政服務(wù)中心的光榮使命；立足服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，這是行政服務(wù)中心的神圣職責(zé)。面對成績，縣行政服務(wù)中心人有著共同的認(rèn)知：優(yōu)化環(huán)境，只有起點，沒有終點；服務(wù)群眾，沒有最好，只有更好。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上蔡縣行政服務(wù)中心又將踏上新的征程，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，一路高歌，大步前進。

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