第一篇：瑞昌市行政服務中心

瑞昌市行政服務中心

督查通報

第五期

（總第5期）

瑞昌市行政服務中心2009年8月3日

【督查快訊】

★九江市委副書記朱榮輝蒞臨中心視察工作。7月17日，九江市委副書記、市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組常務副組長朱榮輝來我市，就學習實踐科學發展觀活動開展專題調研。朱榮輝一行蒞臨我市行政服務中心視察了辦事大廳，并深入工商、計生、建設、人防、文廣等窗口詳細詢問工作人員辦件情況。我市領導熊起棟、古小平、曹光明、徐勝、賈治曾陪同調研。

★九江市紀委常委、監察局副局長歐陽禮興來我中心指導工作。7月30日上午，九江市紀委常委、監察局副局長歐陽禮興來我市出席瑞昌市紀工委、監察分局成立暨授牌儀式會議，并參觀指導了我市行政服務中心運行工作。

★中心對進駐辦事大廳各單位窗口電腦全面檢測。為保障行政服務中心網絡運行安全，加強電腦病毒的入侵防范和屏蔽非

法、不良網站，有效遏制窗口工作人員上班期間玩游戲等現象，不斷塑造好窗口形象，中心于7月7日下午利用下班后時間，請來網絡專業維護人員對大廳所有電腦全面檢測，清理了QQ聊天、游戲、影視等系統軟件，凈化了辦公環境。與此并建立起網絡維護工作定期化、制度化的長效機制。

★行政服務中心評選出第二批雙月流動紅旗窗口。經過民主測評，中心考核，工商局、質監局、水產局、建設局、文廣局窗口榮獲行政服務中心2009年5、6月份雙月流動紅旗窗口。★瑞昌電視臺來行政服務中心國土局窗口采訪。7月9日上午，瑞昌電視臺節目攝制組來中心國土局窗口采訪，就該窗口單位落實科學發展觀、提高機關效能建設制作專題報道，采訪該窗口工作人員并現場拍攝了窗口的辦事情況。

【考勤督查】

七月份經貿委窗口胡月珍、萬忠勇；發改委窗口馬莉；計生委窗口徐翠珍；文廣局窗口王金清、吳百花；質監局窗口張紅；交通局窗口姚碧紅、桂燕峰；建設局窗口吳水霞、張勤；環保局窗口周萍；房管局窗口李廣軍；工商局窗口董曉俊、張玉榮、徐志強；水產局窗口杜玉斌；林業局窗口王雪冬、談麗華；衛生局窗口馮良罡；地稅局窗口邱瑞華；人防辦窗口周平忠；非稅局窗口麥曉瑩、張瑩；水利局窗口張偉鴻；人勞局窗口蔡利平；地礦局窗口余琳琳；國土局窗口朱麗紅、孫龍玉；出勤率為100%。

【業務督查】

截止七月底，行政服務中心總辦件數達7878件。與中心實現軟件對接的武蛟鄉便民服務中心累計辦件245件，范鎮便民務中心累計辦件416件，高豐鎮便民服務中心累計辦件332件，南義鎮便民服務中心累計辦件62件，夏畈鎮便民服務中心累計辦件18件，碼頭鎮便民服務中心累計辦件54件，桂林街道辦便民服務中心累計辦件185件。

7月份，中心各窗口單位共受理事項2131件，已辦結2089件，辦結率為98.03％。其中即辦件1368件，承諾件740件，聯辦件2件，上報件20件，退回件1件。涉及行政許可審批項目69項，占進駐中心行政許可審批項目總數29.36％；涉及收費項目34項，占進駐中心收費項目總數29.31％，收費總額1266397.72元（含代收統繳不納入預算外賬戶管理44527元，其中工商局33771元，質監局8104元），本年累計12065958.76元。

【窗口述評】

七月份以來，天氣炎熱，又常暴雨，中心各窗口工作人員工作熱情依然高漲，工作人員有多次不顧暴雨當頭依然按時上班，衣服淋濕仍堅守崗位。

截止目前，已有七個鄉鎮便民服務中心與我市行政服務中心成功實現聯網對接，但個別鄉鎮便民服務中心辦件情況未及時登錄，造成與市行政服務中心信息對接不準，給市行政服務

中心統計數據帶來較大的難度。

五、六月份“雙月考評”結果揭曉。經中心辦公室、業務科、督查科結合各窗口出勤率、工作紀律、辦件規范、辦件量等方面進行綜合考評，評出八個“紅旗窗口”候選名單，這八個候選窗口是：工商局、質監局、水產局、交通局、建設局、文廣局、環保局、衛生局窗口。經中心25個窗口代表和中心工作人員共同投票選出了五個“紅旗窗口”單位，分別是：工商局、建設局、質監局、文廣局、水產局。

通過五個多月的運行情況看，各進駐中心的部門單位領導對窗口的重視不夠，許多單位分管領導一個月不來一次中心辦事大廳，以協調或指導本單位窗口的業務；單位主要領導視察本窗口工作更是鮮聞，這嚴重違背了市政府[2009]9號文件精神。希望各窗口單位進一步增強大局意識，切實履行“兩集中、兩到位”，為打造一流的政務環境、建設優質的服務平臺作出應有的努力。

【窗口動態】

1、市工商局推行企業年檢進“窗口”辦理受到社會普遍好評。我市新的行政服務中心建成并規范運行以來，市工商局積極遵循一個窗口對外、服務企業辦事的原則，3月初即決定企業年檢由中心工商窗口統一辦理。截止6月底，窗口辦結各類企業年檢798戶，投訴率為零。該窗口的主要做法是：一是材料齊全的當場受理、當場辦結返照，確保了企業及時持已檢

執照開展經營活動；二是收費標準統一規范，杜絕了借機搭車收費、亂設卡、亂收費行為的發生；三是突出了“扶持企業、服務發展”的工商職能。窗口對企業應提交填報的材料告知清楚、指導到位，對年檢過程中發現的一般違規違法行為做到以教育為主、免予處罰。為23戶有正當理由的企業辦理了延長年檢期限的手續，給3戶注冊資本分期注入，執照期限到期的企業辦理了延期換照手續，此舉受到了企業的普遍好評。（工商局窗口李俊祥）

2、我中心水產局窗口工作人員杜玉斌工作之余努力鉆研業務，多次在江西省農業信息網、九江市人民政府網等發表相關文章。

3、本月，市財政局、質監局、人防辦等單位領導來中心窗口看望工作人員并指導工作，對本窗口工作人員進一步提出要求。

4、七月份水利局窗口在A、B崗交接時未向中心履行請假手續，造成兩次缺崗，時長均為半天。

附:表

1、七月份窗口工作人員外出請假情況明細表

表

2、瑞昌市行政服務中心窗口單位工作量一覽表報：市委書記熊起棟、市長古小平、市委副書記曹光明、市紀

委書記雷高興、市政府常務副市長饒思漢

送：市效能辦、各窗口單位（共印70份）

第二篇：瑞昌市行政服務中心

瑞昌市行政服務中心

督查通報

第八期

（總第8期）

瑞昌市行政服務中心2009年11月5日

【督查快訊】

★市委、市政府領導高度重視行政服務中心工作。我市行政服務中心自今年2月28日正式運行以來，按照每月編輯一期督查通報的工作模式，及時向市委市政府匯報、向各相關窗口單位通報中心當月的運行情況，此舉受到市委、市政府領導的高度重視和贊揚，市委副書記、市長古小平等市領導都多次對通報作出重要批示，指示中心要把日常管理、窗口建設、服務質量抓好、抓實，要抓出典型、抓出成效。市委副書記饒思漢批示：通報辦得很好，越來越有特色，富有指導性、督導性和交流性作用；市紀委書記雷高興批示：對工作突出窗口及工作人員應給予表揚，并組織一次工作交流會，以達到互相學習和營造積極向上工作氛圍的良好效果。★瑞昌市公共資源交易中心掛牌成立。為進一步規范我市公共資源招投標等各類交易活動，今年來，市政府堅持管辦分離、統一管理、透明高效的原則，整合市建筑工程交易中心、政府采購中心、國有產權交易中心、土地交易中心的交易職能，組建、成立了市公共資源交易中心，于10月12日早晨八點正式掛牌。該中心是我市進行的有形市場和統一服務平臺,將按照進場交易、信息發布、工作流程、收費管理、統計報表、投訴監督“六統一”的運作機制，組織、管理、服務建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等各類公共資源交易活動，更好地實現公共資源交易的信息公開、機會公平、結果公正和誠實信用。目前，市公共資源交易中心與市行政服務中心合署辦公。

【考勤督查】

十月份經貿委窗口胡桂珍、倪克知；計生委窗口徐翠珍；教育局窗口陳征；文廣局窗口王金清、吳百花；交通局窗口姚碧紅、桂燕峰；建設局窗口吳婧、張勤；環保局窗口周萍；非稅局窗口麥曉瑩、鐘燕紅、張瑩；國土局窗口孫龍玉、朱麗紅；地稅窗口邱瑞華；工商局窗口李俊祥、張玉榮、徐志強；林業局窗口談麗華；衛生局窗口馮良罡；氣象局窗口鄒瑞、沈在學、赴蜀昌出勤率為100%。

【業務督查】

截止十月底，行政服務中心總辦件數達11063件。已與中心實現網絡對接的鄉鎮便民服務中心累計辦件3018 件（按登錄數據統計），其中：武蛟鄉便民服務中心累計辦件404件，高豐鎮便民服務中心累計辦件527件，南義鎮便民服務中心累計辦件118件，夏畈鎮便民服務中心累計辦件890

件，桂林街道辦便民服務中心累計辦件496件，碼頭鎮便民服務中心累計辦件54件，范鎮便民務中心累計辦件529件。

10月份，中心各窗口單位共受理事項945件，已辦結834件，辦結率為88.25％。其中即辦件442件，承諾件387件，上報件109件，退回件7件。涉及行政許可審批項目64項，涉及收費項目46項，收費總額913756元（含代收統繳不納入預算外賬戶管理19419元，其中工商局13175元，質監局6244元），本年累計19041356.14元。

【窗口述評】

截止目前，行政服務中心畜牧水產局窗口、國土局窗口、建設局窗口均先后獲服務對象贈送錦旗。這些錦旗表達了群眾的心聲，是對我們這些窗口工作人員工作態度、服務質量、辦事效率的肯定，是對我們辛勤付出，嚴格履行“廉潔、高效、規范、便民”宗旨的回報。一面面錦旗，凝聚著厚重樸實的民心、民意，能為企業、為客商、為辦事群眾提供一站式服務、奉獻一份真情，我們感到自豪和安慰。這正是我們的價值取向、中心的宗旨所在！

中心希望全體工作人員在已取得點滴成績的基礎上繼續努力，發揚成績，克服不足，團結務實，和諧發展，不斷完善我們的工作，讓每一個窗口，每一個崗位都展現風采，展示形象，讓我們的家鄉，我們的家園發展的更好更快。

本月在AB崗交接班時，有下列窗口單位出現空崗現象，分別是國稅局窗口、水利局窗口、發改委窗口、人防辦窗口。希望上述窗口單位的分管領導引起重視,堅決杜絕此類現象以后一再發生。

【窗口動態】

1、工商窗口全力協助企業順利冠省名。近期，共有4戶擬落戶瑞昌的企業派員來到我市行政服務大廳工商窗口，要求名稱冠以江西省行政區劃，并希望能在最短的時間內得到結果，該窗口工作人員當場受理，并通過互聯網向省局申報。由于網絡故障，不能及時收到省局反饋結果，窗口人員急企業之所急，一方面及時同省局進行電話聯系商討解決辦法，另一方面派人專程到九江市工商局，請求網絡工程技術人員進行網絡維護，確保網絡暢通。通過努力，終使江西藍天鋁業有限公司、江西高秀進出口貿易有限公司、江西天石紙業有限公司等4戶屬我市引進的重點項目企業及時順利地冠以省名，受到了申請人的好評。（工商局窗口李俊祥）

2、建設局窗口優質服務榮獲錦旗。10月13日下午，江西鳳竹房地產開發有限公司曾總代表公司全體員工將一面上書“廉潔、高效、規范、便民”的錦旗送到瑞昌市行政服務中心建設局窗口，感謝建設局窗口工作人員為他們提供周到、熱情、高效的優質服務。該局窗口人員牢記服務中心的服務宗旨，把服務理念落實到實際行動中，提高辦事效率，提升服務水平，贏得企業的贊許。建設局窗口工作人員在為

江西鳳竹房地產開發有限公司辦理東方星城“兩證一書”和建筑工程施工許可證時，加班加點服務，以最快的速度為他們辦妥項目證書，并把許可證送到了該公司，為該公司建筑項目早日開工建設爭取了寶貴的時間。（建設局窗口 張勤）

3、打造優質服務平臺，展示良好干部形象。市畜牧水產局窗口自2月底進駐市行政服務中心工作以來，堅持“廉潔、規范、高效、便民”的服務宗旨，努力打造高效廉潔的優質服務平臺，盡力展示熱情周到的良好干部隊伍形象。截至10月底，窗口累計辦結各類事項160余項，承諾件由原來的辦結時限統一縮減30%，中央、省、市級新聞媒體，宣傳報道56余篇次，先后榮獲市行政服務中心5—8月份雙月考評流動“紅旗窗口” 2次，獲贈錦旗一面，共接待群眾、養殖戶咨詢300多次，發送《畜牧水產局服務指南》150余份。

回首半年多來走過的路，幾多艱辛，幾多汗水，幾多欣慰。下階段，我們窗口將著力在改變進服務態度和服務方式上下功夫，在全面完成好本工作的同時，以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深化行政審批制度改革為主線，勇于創新為動力，以群眾滿意為標準，牢固樹立服務企業、服務基層、服務群眾、服務發展的理念，全力推進行政服務“提速、提質、提效”，積極為全市軟環境建設，推進全市畜牧、水產產業發展作出新的貢獻。

（畜牧水產局窗口杜玉斌）

4、服務項目建設，樹立環保新作風。瑞昌市環保局以機關效能建設為契機，進一步強化服務質量，提高辦事效率，為保增長、保民生，促使瑞昌經濟發展做好行政許可審批工作。截止9月中旬，市重大項目建設中，省級審批建設項目11個、九江市級審批建設項目6個、本市級審批的投資超過億元的建設項目3個。在審批這些建設項目過程中，全程跟蹤服務，確保項目按期開工建設。（環保局窗口周萍）

5、本月，市建設局主要領導、工商局、地稅局、畜牧水產局分管領導等來中心窗口指導業務并協調工作。

附:表

1、十月份窗口工作人員外出請假情況明細表

表

2、瑞昌市行政服務中心窗口單位工作量一覽表報：市委書記熊起棟、市長古小平、市委副書記饒思漢、市

紀委書記雷高興、市政府常務副市長曾憲奎

送：市效能辦、各窗口單位（共印70份）

第三篇：瑞昌市行政服務中心投訴情況匯報

瑞昌市行政服務中心投訴情況匯報

按照市委、市政府關于深入開展創業服務年活動的總體要求，市行政服務中心堅持以科學發展觀為指導，切實增強服務創業的大局意識和責任意識，選好著力點，找準切入點，認真扎實、積極主動地開展創業服務年活動。現將一年來投訴情況匯報如下:

一、抓好宣傳擴大影響

為確保投訴工作順利運轉，中心采取了一系列積極的措施。一是認真制定投訴受理試行辦法及有關投訴辦理規章制度；二是通過編印《督查通報》向市領導、市受理協調小組成員、市直單位反映受理投訴情況；三是將受理投訴工作情況及辦案效果通過新聞媒體刊登進行宣傳。投訴工作也逐步引起了廣大企業和社會各界的廣泛關注，廣大企業對投訴中心也從最初寄予厚望到目前得到初步認可。

二、充分履行職責，敢于為企業說話，積極維護群眾合法權益 投訴中心成立以來，各類投訴、咨詢較多，在人員少任務重情況下，中心工作人員、克服各種困難，抓重點深入調查了解，進行協調。由于剛成立，政府一些職能部門對中心工作職能還不很了解，協調工作難度也較大。職能部門對一些符合要求的投訴，本應給予積極支持協調，按有關政策給予解決，對一些投訴認為是過高的要求，不符合政策的，也應給予解釋，加以引導，但有的部門支持不夠，甚至拖著遲遲不辦。一宗投訴，往往要通過多次上門，或書面

和電話反復催辦，加大力度才能取得效果。

三、幾點體會

1、重視投訴工作，是促使重點難點案件解決的關鍵。我市投訴中心成立至今能取得一些成效，是市委市政府的重視和支持的結果，尤其是市委分管民營經濟工作的領導工作非常到位，定期帶領協調小組部分成員及政府職能部門負責人和新聞媒體到中心現場辦公解決民企投訴難題，加大重大案件和難辦案件的辦案力度，促進了辦案效率的提高。

3、對不屬于投訴中心受理范圍或不符合受理要求的個案，不能置之不理，要根據投訴者的要求，積極為投訴者提供相關政策、法規咨詢服務，協助他們將材料轉送有關能承辦或受理的單位，指導他們選擇適當的維權途徑。這點認真做好了，能樹立投訴中心的良好形象，擴大投訴中心的社會影響。

一年來，行政服務中心投訴工作確實作了大量的服務工作，也取得一些工作成效。但我們成立時間還不長，許多工作剛剛起步，全市各投訴工作網絡尚未建立健全，工作關系還不夠理順，工作上與市委市政府的要求還有很大差距，我們將繼續努力做好投訴工作。

2010年11月26日

第四篇：瑞昌市行政服務中心群眾評議情況匯報

瑞昌市行政服務中心群眾評議情況匯報

根據《九江市萬名群眾評議機關工作方案的通知》文件精神，市行政服務中心高度重視，立即組織群眾對行政服務中心工作開展語言，并對群眾提出的意見和建議進行認真梳理和剖析，制定具體整改措施，并召開會議專題討論研究。現將具體整改措施報告如下：

一、關于“批評意見”方面

在評議中群眾對“中心”的批評意見共六點，主要內容涉及一次性告知、辦事效率及工作人員服務態度三個方面。

我們認為，這些批評意見在“中心”個別窗口及工作人員中確有存在。“中心”成立運行以來，始終把提高窗口服務意識、審批效率及規范審批行為作為工作重點。先后在提高窗口服務意識、審批效率及工作人員服務技能等方面推出了多項舉措，但由于窗口工作人員流動性較大，個別人員服務意識上的欠缺，有咨詢答復耐心不夠、未一次性告知等問題出現。

針對上述批評意見，“中心”管委辦將進一步加大監督管理力度，具體措施包括：

一、召開窗口負責人會議，通報評議中收集到的群眾對“中心”的意見和建議情況；按要求組織全體工作人員認真學習，加以整改。

二、管委辦進一步加大內部監督管理力度，采取增加日常巡查次數、觀看視頻、電話暗訪等多種方式，確保日常監督管理到位。

三、開展“文明微笑，優質服務”主題實踐活動，開展崗位規范、服務禮儀、審批業務知識等專題培訓活動，提高窗口審批服務效能。

四、實行服務窗口前、后場分設管理機制，進一步強化窗口工作人員規范服務意識。

五、充分利用電子監察系統等信息化管理手段，加強對審批效率、審批行為的監督管理。

六、嚴格雙月考核管理，充實完善“中心”績效考核管理體系，強化全體工作人員創先爭優意識，提升窗口審批服務質量。

二、關于“建議”方面

群眾評議對“中心”的建議意見共八點，主要內容涉及窗口服務要做到熱情主動、審批程序環節要精簡高效兩大方面。“中心”管委辦認為，這些建議都很寶貴，對我們的工作具體指導、幫助作用。

今年，“中心”將著重圍繞全力深化“兩個集中”，加強窗口功能建設；加大政務公開，規范審批行為；推進基建項目聯合審批、建立重大項目相關部門聯審會辦等審批方式的創新；完善內部項目運行全程監督管理機制等重點工作，結合開展“文明微笑，優質服務”主題實踐活動，最大限度地為廣大辦事群眾提供優質、高效的服務，全面提升窗口審批服務效能。

2010年11月15日

第五篇：行政服務中心

**縣行政服務中心2010年上半年 工作小結及下半年工作打算

2010年縣行政服務中心工作緊緊圍繞縣委、縣政府“趕超發展、提速進位”的工作目標，緊扣服務全民創業、服務項目建設這一主題，突出“審批提速、項目進廳、績效考評”三個重點，完善“管理機制”和“服務機制”，促進“電子政務”再上一個臺階，不斷優化我縣趕超發展環境。為此,上半年我中心狠抓以下四個方面工作顯見成效。

一、簡化行政審批出新招

簡化行政審批是提高辦事效率的前提，我中心從三方面做起：

1、實行并聯審批制。為有效解決部分行政審批事項程序雜，環節多，周期長的問題，中心對辦理需要兩個及兩個以上部門共同辦理的事項，變過去的一個項目多家串聯式審批為“一家受理，抄告相關，并聯審批，限時辦結”的并聯審批機制。我中心對“三個一體化建設”實行聯審聯批。即：房地產稅費一體化、木竹稅費一體化和工商企業注冊登記一體化。通過聯審聯批，達到了“以票管稅（費）、先稅（費）后證，源頭控制，征管并重，服務便民”的目的，進一步簡化了流程，行政審批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。為杜絕群眾辦事“兩頭跑”的現象，縮短審批時間，行政服務中心實行首席代表制，首席代表在其授權范圍內全權負責本單位審批事項的審核、審批、發證等事務。中心行政審批許可窗口，均設立了首席代表，其中：科級干部首席代表，占37.5%，股級干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了審批效率，一定程度上解決了“兩頭跑”問題。

3、實行“六件六制”分類管理。“六件六制”分類管理制就是即辦件直接辦理，一般件承諾辦理，重大件聯合辦理，控制件（事項）明確答復，特別件特別辦理，聯辦件聯

合辦理，并做到操作規范。如承諾件辦理，首先是窗口收件、受理，申請人手續齊全后，由窗口人員來回跑（勘測、內部領導簽字等手續），并在法定工作日內通知辦事人明確的辦結意見。縣林業局、林業局產權交易中心、縣契稅所已實行所有業務、人員到位，整個股室進駐中心，實現了所有審批事項能夠當場辦理，目前，行政服務中心實行兩集中到位的部門占有17%，以契稅窗口為例，在資料齊全的情況下，契稅證的辦理由以前的承諾時限14天轉為即辦件，大大提高了辦證效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口辦結的比例增加，目前即辦件169件，占72.4%。承諾件65件，占27.8%，對于承諾件、復雜件我中心實行窗口內轉外不轉服務，不用客商群眾來回跑，大大提升了審批速度。

二、改革行政審批求突破

堅決貫徹落實縣委、縣政府關于深化行政審批制度改革的工作要求。

1、推行電子政務。為使行政審批過程更加規范高效，真正實現工作過程的透明、公開，我中心建立了**縣網上審批電子監察系統。該系統以行政服務中心內網、外網、電子監察系統三網合一的統一的政務網絡辦公體系。通過推行電子政務辦公，實現行政審批和監督管理的信息化、自動化，并逐步實現數據同步、資源共享，創造高效、廉潔、公開、透明的政務軟環境。通過中心內網實現業務受理、電子發票、票款分離、源頭治腐等功能；通過中心外網又能方便申報者實現網上查詢、監督、評議、申報等業務；通過電子監察系統相關領導能夠實行實時監察、預警糾錯、收費監督、績效評估等功能

2、狠抓項目進廳。按照上級要求，對部分單位實施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領導掛帥，“兩集中”領導小組，制定并下發了《“兩個集中”改革試行方案》。針對部門不同特點，分類實施，穩步推進。今年，我中心建立了工商企業注冊登記一體化，相關前置部門

均做到“人員、業務、硬件、授權”四到位，不用創業申請者來回跑，提升行政審批效能。截止目前，中心共設有30個窗口，有125項行政審批事項進廳，其中行政許可66項。

三、強化內部管理見成效

為抓好隊伍建設，提升服務質量和工作水平，優化發展環境，我中心從以下三個方面著力：

1、健全管理體制。我中心制定一系列嚴格管理考評制度，堅決做到用制度管人。對窗口人員實行“五個一”管理。一天四考勤、一周一報告，一月一通報，一季一考核、一年一總評方式。每天上下班需本人指紋簽到，外出需填寫“工作人員外出公務審批表”。每周一由專人將上周出勤、服務及辦件情況向紀委報告。每月全縣進行通報。每季根據窗口及先進個人評選辦法選出當季紅旗窗口及先進個人。年底根據平時表現及季度評選情況選出先進并報政府表彰。實行服務遵守“十不準”，不準做與工作無關的一切事情，在窗口工作人員中推行文明用語制度，開展文明示范窗口、先進個人評比活動，使得中心人人爭先、窗口爭優意識強烈，提高了工作人員服務意識，促進了文明建設。鐵制度的實施解決了中心紀律松散問題，嚴肅了工作紀律，樹立了窗口服務新形象。

2、建績效考核機制。凡窗口人員上班期間違反“十不準”規定，扣其100元/次。并追究其首席代表連帶責任100元/次。取消當評先資格，在全縣進行通報外，并將其名單報政府及財政局，年終與其個人績效考核掛鉤。年終行政服務中心依據窗口單位領導的服務意識、支持程度、窗口人員的服務質量、遵守中心制度情況等對窗口單位進行目標考核打分。分值占縣目標考核的2%。

3、建科學互評機制。年初中心對各窗口下達責任狀。中心成立了由各窗口首席代表組成的考核小組，對窗口工作人員行政效能、文明服務、工作紀律等情況，由中心管理人員揩值班首席代表定期不定期地進行考核互評，而

不是由中心管理人員說了算，考核結果由紀委行政投訴辦主任當場公布。

四、提供為民服務受好評。

為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發生，影響政府形象的事情不在我中心出現，中心圍繞服務做深做細，不斷強化服務職能，優化服務舉措，拓展服務領域，創新服務機制。

1、完善服務方式。大力推行“十制”服務，即：上門服務制、預約服務制、延時服務制、承諾補充制、限時辦結制、微笑服務制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務制度為客商群眾提供全天候、零距離的服務，有效促進了窗口工作人員工作作風的轉變，審批效能和服務效率明顯提高，窗口形象得到了進一步提升，得到廣大群眾的好評。

2、開通多個服務渠道。作為對客商、群眾最大的服務平臺，中心還開通互聯網服務功能。群眾通過外網點擊http://.cn便能夠直接查詢辦件資料，評議辦件效率、網上申報業務等，可以不受時間地點的限制提交傳遞資料。為廣大客商、企業和群眾提供優質便捷的行政服務。

3、健全行政服務體系。為進一步完善鄉鎮行政管理體制，推進鄉鎮事業站所職能轉變，促進農村經濟社會發展創造快捷、規范、高效的服務環境。我們通過整合資源，強化制度保障，在各鄉鎮均成立了 “集辦事中心、訴求中心、招投標中心”于一體的鄉鎮便民服務中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全縣共成立了63個村民代辦點。

五、完成縣委、縣政府其他工作

中心努力完成2010年經濟社會發展目標。民生工程完成100%，政府信息公開完成685條，完成90%，瀘溪河治理拆遷工作完成50%。在計劃生育、綜治工程、安全生產、信訪（無招商、招工）等工作方面均圓滿完成縣委、縣政府下

達的任務目標。

下半年工作重點

回顧過去的半年工作，行政服務中心雖然做出一定的成績，為促進縣經濟發展，推進政府職能轉變為民服務上做出了一定成績。下半年，我們要繼續按照全縣經濟工作會和政府工作報告會會議精神，按照全縣開展“創業服務年”活動的要求，圍繞“再上一個臺階（網絡建設），狠抓兩個完善（完善管理機制，完善服務機制），突出三個重點（項目進廳、績效考核、規范收費）”目標。與時俱進，開拓創新，為建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制而努力，中心將從以下幾點入手：

一是著力推進電子政務建設。進行網上審批和電子監察系統建設，打造縣行政服務中心與省、市行政服務中心之間、縣行政服務中心與縣直各部門之間、縣行政服務中心與各鄉鎮便民服務中心之間互換互通和數據交換，形成省、市、縣、鄉中心的全省網上審批和電子監察系統大平臺。這項工作全省分三批進行，我縣作為第三批改革單位，要求在2010年7月31日前部署到位。我們將按照“高起點謀劃、高水平實施、高標準推進、高效率運用”的工作思路，全力構建覆蓋全縣的行政審批電子網絡系統。

二是著力加強行政審批監管。實行現場審批辦理，是強化行政審批監管的關鍵環節。按照“應進必進”的原則，所有行政審批事項及相關的公共服務事項都要求進入中心（分中心）辦理，徹底杜絕了“體外”循環。具體目標就是達到4個100%，即：所有行政機關的行政審批和服務項目100%集中到行政服務中心（因場地限制和縣委、縣政府批準的除外）；縣級行政機關的行政審批權100%對審批服務股（或首席代表）授權；在行政服務中心的按時辦結率要實現100%；跨部門行政審批和服務要實現100%并聯審批。

三是著力深化行政審批制度改革。推行行政審批“兩集中、兩到位”工作，最大的好處就是使行政審批更加規范，服務更加快捷，辦事人更加滿意。為推動這項工作向縱深發展，中心將在總結經驗的基礎上，將與相關部門密切配合，分類實施，穩步推進，努力完善和提升行政審批“兩集中、兩到位”工作，使這項工作由點到面，在中心各窗口全面推廣實施。從人員配備、窗口授權，到流程優化、辦件提速等各個方面都將有更大的進展。

四是著力加強干部作風建設。以“創業服務年”為抓手，更加優化服務環境。嚴格實行指紋考勤、佩證上崗和績效管理，建立健全工作人員請假制、上班期間外出告知制等制度，確保考勤落實到位。通過完善制度、理論學習、業務培訓、聯誼活動等措施，不斷提高政治修養和業務水平。深入開展“破除熟人經濟、提升服務水平”專項教育活動，進一步加強和改進機關作風建設，推動中心規范高效運行。

二○一○年七月二十三日