第一篇：行政服務(wù)中心

**縣行政服務(wù)中心2010年上半年 工作小結(jié)及下半年工作打算

2010年縣行政服務(wù)中心工作緊緊圍繞縣委、縣政府“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位”的工作目標(biāo)，緊扣服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)這一主題，突出“審批提速、項(xiàng)目進(jìn)廳、績(jī)效考評(píng)”三個(gè)重點(diǎn)，完善“管理機(jī)制”和“服務(wù)機(jī)制”，促進(jìn)“電子政務(wù)”再上一個(gè)臺(tái)階，不斷優(yōu)化我縣趕超發(fā)展環(huán)境。為此,上半年我中心狠抓以下四個(gè)方面工作顯見(jiàn)成效。

一、簡(jiǎn)化行政審批出新招

簡(jiǎn)化行政審批是提高辦事效率的前提，我中心從三方面做起：

1、實(shí)行并聯(lián)審批制。為有效解決部分行政審批事項(xiàng)程序雜，環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)的問(wèn)題，中心對(duì)辦理需要兩個(gè)及兩個(gè)以上部門(mén)共同辦理的事項(xiàng)，變過(guò)去的一個(gè)項(xiàng)目多家串聯(lián)式審批為“一家受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批機(jī)制。我中心對(duì)“三個(gè)一體化建設(shè)”實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。即：房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化、木竹稅費(fèi)一體化和工商企業(yè)注冊(cè)登記一體化。通過(guò)聯(lián)審聯(lián)批，達(dá)到了“以票管稅（費(fèi)）、先稅（費(fèi)）后證，源頭控制，征管并重，服務(wù)便民”的目的，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了流程，行政審批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。為杜絕群眾辦事“兩頭跑”的現(xiàn)象，縮短審批時(shí)間，行政服務(wù)中心實(shí)行首席代表制，首席代表在其授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)負(fù)責(zé)本單位審批事項(xiàng)的審核、審批、發(fā)證等事務(wù)。中心行政審批許可窗口，均設(shè)立了首席代表，其中：科級(jí)干部首席代表，占37.5%，股級(jí)干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了審批效率，一定程度上解決了“兩頭跑”問(wèn)題。

3、實(shí)行“六件六制”分類管理。“六件六制”分類管理制就是即辦件直接辦理，一般件承諾辦理，重大件聯(lián)合辦理，控制件（事項(xiàng)）明確答復(fù)，特別件特別辦理，聯(lián)辦件聯(lián)

合辦理，并做到操作規(guī)范。如承諾件辦理，首先是窗口收件、受理，申請(qǐng)人手續(xù)齊全后，由窗口人員來(lái)回跑（勘測(cè)、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)簽字等手續(xù)），并在法定工作日內(nèi)通知辦事人明確的辦結(jié)意見(jiàn)。縣林業(yè)局、林業(yè)局產(chǎn)權(quán)交易中心、縣契稅所已實(shí)行所有業(yè)務(wù)、人員到位，整個(gè)股室進(jìn)駐中心，實(shí)現(xiàn)了所有審批事項(xiàng)能夠當(dāng)場(chǎng)辦理，目前，行政服務(wù)中心實(shí)行兩集中到位的部門(mén)占有17%，以契稅窗口為例，在資料齊全的情況下，契稅證的辦理由以前的承諾時(shí)限14天轉(zhuǎn)為即辦件，大大提高了辦證效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口辦結(jié)的比例增加，目前即辦件169件，占72.4%。承諾件65件，占27.8%，對(duì)于承諾件、復(fù)雜件我中心實(shí)行窗口內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)服務(wù)，不用客商群眾來(lái)回跑，大大提升了審批速度。

二、改革行政審批求突破

堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求。

1、推行電子政務(wù)。為使行政審批過(guò)程更加規(guī)范高效，真正實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程的透明、公開(kāi)，我中心建立了**縣網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)以行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)三網(wǎng)合一的統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公體系。通過(guò)推行電子政務(wù)辦公，實(shí)現(xiàn)行政審批和監(jiān)督管理的信息化、自動(dòng)化，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、資源共享，創(chuàng)造高效、廉潔、公開(kāi)、透明的政務(wù)軟環(huán)境。通過(guò)中心內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、電子發(fā)票、票款分離、源頭治腐等功能；通過(guò)中心外網(wǎng)又能方便申報(bào)者實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、監(jiān)督、評(píng)議、申報(bào)等業(yè)務(wù)；通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵭袑?shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、收費(fèi)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等功能

2、狠抓項(xiàng)目進(jìn)廳。按照上級(jí)要求，對(duì)部分單位實(shí)施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，“兩集中”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《“兩個(gè)集中”改革試行方案》。針對(duì)部門(mén)不同特點(diǎn)，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我中心建立了工商企業(yè)注冊(cè)登記一體化，相關(guān)前置部門(mén)

均做到“人員、業(yè)務(wù)、硬件、授權(quán)”四到位，不用創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者來(lái)回跑，提升行政審批效能。截止目前，中心共設(shè)有30個(gè)窗口，有125項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)廳，其中行政許可66項(xiàng)。

三、強(qiáng)化內(nèi)部管理見(jiàn)成效

為抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我中心從以下三個(gè)方面著力：

1、健全管理體制。我中心制定一系列嚴(yán)格管理考評(píng)制度，堅(jiān)決做到用制度管人。對(duì)窗口人員實(shí)行“五個(gè)一”管理。一天四考勤、一周一報(bào)告，一月一通報(bào)，一季一考核、一年一總評(píng)方式。每天上下班需本人指紋簽到，外出需填寫(xiě)“工作人員外出公務(wù)審批表”。每周一由專人將上周出勤、服務(wù)及辦件情況向紀(jì)委報(bào)告。每月全縣進(jìn)行通報(bào)。每季根據(jù)窗口及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法選出當(dāng)季紅旗窗口及先進(jìn)個(gè)人。年底根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)及季度評(píng)選情況選出年度先進(jìn)并報(bào)政府表彰。實(shí)行服務(wù)遵守“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)做與工作無(wú)關(guān)的一切事情，在窗口工作人員中推行文明用語(yǔ)制度，開(kāi)展文明示范窗口、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，使得中心人人爭(zhēng)先、窗口爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)強(qiáng)烈，提高了工作人員服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了文明建設(shè)。鐵制度的實(shí)施解決了中心紀(jì)律松散問(wèn)題，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，樹(shù)立了窗口服務(wù)新形象。

2、建績(jī)效考核機(jī)制。凡窗口人員上班期間違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定，扣其100元/次。并追究其首席代表連帶責(zé)任100元/次。取消當(dāng)年度評(píng)先資格，在全縣進(jìn)行通報(bào)外，并將其名單報(bào)政府及財(cái)政局，年終與其個(gè)人績(jī)效考核掛鉤。年終行政服務(wù)中心依據(jù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)、支持程度、窗口人員的服務(wù)質(zhì)量、遵守中心制度情況等對(duì)窗口單位進(jìn)行目標(biāo)考核打分。分值占縣目標(biāo)考核的2%。

3、建科學(xué)互評(píng)機(jī)制。年初中心對(duì)各窗口下達(dá)責(zé)任狀。中心成立了由各窗口首席代表組成的考核小組，對(duì)窗口工作人員行政效能、文明服務(wù)、工作紀(jì)律等情況，由中心管理人員揩值班首席代表定期不定期地進(jìn)行考核互評(píng)，而

不是由中心管理人員說(shuō)了算，考核結(jié)果由紀(jì)委行政投訴辦主任當(dāng)場(chǎng)公布。

四、提供為民服務(wù)受好評(píng)。

為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發(fā)生，影響政府形象的事情不在我中心出現(xiàn)，中心圍繞服務(wù)做深做細(xì)，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化服務(wù)舉措，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

1、完善服務(wù)方式。大力推行“十制”服務(wù)，即：上門(mén)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、承諾補(bǔ)充制、限時(shí)辦結(jié)制、微笑服務(wù)制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務(wù)制度為客商群眾提供全天候、零距離的服務(wù)，有效促進(jìn)了窗口工作人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，審批效能和服務(wù)效率明顯提高，窗口形象得到了進(jìn)一步提升，得到廣大群眾的好評(píng)。

2、開(kāi)通多個(gè)服務(wù)渠道。作為對(duì)客商、群眾最大的服務(wù)平臺(tái)，中心還開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。群眾通過(guò)外網(wǎng)點(diǎn)擊http://.cn便能夠直接查詢辦件資料，評(píng)議辦件效率、網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)等，可以不受時(shí)間地點(diǎn)的限制提交傳遞資料。為廣大客商、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的行政服務(wù)。

3、健全行政服務(wù)體系。為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造快捷、規(guī)范、高效的服務(wù)環(huán)境。我們通過(guò)整合資源，強(qiáng)化制度保障，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了 “集辦事中心、訴求中心、招投標(biāo)中心”于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全縣共成立了63個(gè)村民代辦點(diǎn)。

五、完成縣委、縣政府其他工作

中心努力完成2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。民生工程完成100%，政府信息公開(kāi)完成685條，完成90%，瀘溪河治理拆遷工作完成50%。在計(jì)劃生育、綜治工程、安全生產(chǎn)、信訪（無(wú)招商、招工）等工作方面均圓滿完成縣委、縣政府下

達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

下半年工作重點(diǎn)

回顧過(guò)去的半年工作，行政服務(wù)中心雖然做出一定的成績(jī)，為促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹?wù)上做出了一定成績(jī)。下半年，我們要繼續(xù)按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和政府工作報(bào)告會(huì)會(huì)議精神，按照全縣開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的要求，圍繞“再上一個(gè)臺(tái)階（網(wǎng)絡(luò)建設(shè)），狠抓兩個(gè)完善（完善管理機(jī)制，完善服務(wù)機(jī)制），突出三個(gè)重點(diǎn)（項(xiàng)目進(jìn)廳、績(jī)效考核、規(guī)范收費(fèi)）”目標(biāo)。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制而努力，中心將從以下幾點(diǎn)入手：

一是著力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，打造縣行政服務(wù)中心與省、市行政服務(wù)中心之間、縣行政服務(wù)中心與縣直各部門(mén)之間、縣行政服務(wù)中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心之間互換互通和數(shù)據(jù)交換，形成省、市、縣、鄉(xiāng)中心的全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)大平臺(tái)。這項(xiàng)工作全省分三批進(jìn)行，我縣作為第三批改革單位，要求在2010年7月31日前部署到位。我們將按照“高起點(diǎn)謀劃、高水平實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率運(yùn)用”的工作思路，全力構(gòu)建覆蓋全縣的行政審批電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

二是著力加強(qiáng)行政審批監(jiān)管。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)審批辦理，是強(qiáng)化行政審批監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，所有行政審批事項(xiàng)及相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)都要求進(jìn)入中心（分中心）辦理，徹底杜絕了“體外”循環(huán)。具體目標(biāo)就是達(dá)到4個(gè)100%，即：所有行政機(jī)關(guān)的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目100%集中到行政服務(wù)中心（因場(chǎng)地限制和縣委、縣政府批準(zhǔn)的除外）；縣級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政審批權(quán)100%對(duì)審批服務(wù)股（或首席代表）授權(quán)；在行政服務(wù)中心的按時(shí)辦結(jié)率要實(shí)現(xiàn)100%；跨部門(mén)行政審批和服務(wù)要實(shí)現(xiàn)100%并聯(lián)審批。

三是著力深化行政審批制度改革。推行行政審批“兩集中、兩到位”工作，最大的好處就是使行政審批更加規(guī)范，服務(wù)更加快捷，辦事人更加滿意。為推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，中心將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將與相關(guān)部門(mén)密切配合，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，努力完善和提升行政審批“兩集中、兩到位”工作，使這項(xiàng)工作由點(diǎn)到面，在中心各窗口全面推廣實(shí)施。從人員配備、窗口授權(quán)，到流程優(yōu)化、辦件提速等各個(gè)方面都將有更大的進(jìn)展。

四是著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”為抓手，更加優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行指紋考勤、佩證上崗和績(jī)效管理，建立健全工作人員請(qǐng)假制、上班期間外出告知制等制度，確保考勤落實(shí)到位。通過(guò)完善制度、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等措施，不斷提高政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。深入開(kāi)展“破除熟人經(jīng)濟(jì)、提升服務(wù)水平”專項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)中心規(guī)范高效運(yùn)行。

二○一○年七月二十三日

第二篇：行政服務(wù)中心開(kāi)展

行政服務(wù)中心開(kāi)展“四難”“五亂”“吃拿卡

要報(bào)”專項(xiàng)治理工作

按照省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于“走基層、查作風(fēng)、平行風(fēng)”暗訪檢查活動(dòng)實(shí)施方案》和《周口市轉(zhuǎn)創(chuàng)辦關(guān)于全市各機(jī)關(guān)“四難 “五亂”及吃拿卡要報(bào)專項(xiàng)治理工作方案》要求，我辦召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入自查自糾，全面細(xì)致排查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、深入動(dòng)員明確目標(biāo)任務(wù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。按照實(shí)施方案，我辦召開(kāi)全體人員會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)治理工作進(jìn)行深入宣傳。

二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)對(duì)照查找自身問(wèn)題

各科室要制定自我查擺方案，特別是涉及群眾的業(yè)務(wù)，窗口服務(wù)單位都要逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，查找單位和個(gè)人在工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、清正廉潔、政府公開(kāi)、依法行政、誠(chéng)實(shí)守諾等方面是否存在“四難 “五亂”及吃拿卡要報(bào)等突出問(wèn)題，并寫(xiě)出自查報(bào)告。

三、根據(jù)自查問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改措施

對(duì)自查問(wèn)題和群眾意見(jiàn)進(jìn)行梳理后，形成自查報(bào)告，提出整改措施。

第三篇：行政服務(wù)中心總結(jié)

2004年,市行政服務(wù)中心以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中,四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí),貫徹實(shí)施《行政許可法》為抓手,以“雙服務(wù)”管理目標(biāo)為推動(dòng),積極探索制度創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,著力在完善中心功能,提高隊(duì)伍素質(zhì),提升服務(wù)水平上下功夫,努力營(yíng)造“公正,誠(chéng)信,優(yōu)質(zhì),高效”的審批服務(wù)環(huán)境,較好地展示了政府窗口為民服務(wù)的新

形象.一,2004年工作回顧

1,抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)

去年,中心以建立學(xué)習(xí)型,服務(wù)型,創(chuàng)新型政府窗口為目標(biāo),認(rèn)真抓好窗口人員的教育與培訓(xùn),通過(guò)周三員工大會(huì),窗口負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會(huì),樓層支部會(huì)等途經(jīng),認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大,十六屆三中,四中全會(huì)精神以及市委,市政府一系列會(huì)議精神,不斷增強(qiáng)建好中心的責(zé)任感和使命感.上半年,中心著重開(kāi)展了《行政許可法》學(xué)習(xí)和培訓(xùn).學(xué)習(xí)采取集中授課輔導(dǎo),網(wǎng)上自學(xué),派員參加全市許可法培訓(xùn),座談?dòng)懻?外出調(diào)研考察,測(cè)試檢驗(yàn)等形式,有效地提高了全體人員學(xué)法,用法能力,為法律的實(shí)施夯實(shí)了工作基礎(chǔ).在中心組織的兩次許可法知識(shí)競(jìng)賽中,全體窗口人員取得了平均96分的好成績(jī);在全市舉辦行政許可法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中,由財(cái)政窗口朱永華,衛(wèi)生窗口朱兆輝和建委窗口李志剛?cè)窘M成的參賽隊(duì)不畏強(qiáng)手,沉著參賽,獲得二等獎(jiǎng).下半年結(jié)合審批服務(wù)工作實(shí)際,開(kāi)展為期四個(gè)月的“崗位練兵”活動(dòng).重點(diǎn)解決窗口人員審批項(xiàng)目不清楚,法律依據(jù)不熟悉,服務(wù)運(yùn)行不規(guī)范等方面存在的問(wèn)題.通過(guò)測(cè)試檢驗(yàn),普通話比賽,審批制度改革理論研討等各階段活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)施,窗口人員都能做到對(duì)本窗口實(shí)施的項(xiàng)目“一本清帳”,對(duì)常辦項(xiàng)目的法律依據(jù),審批程序,審批時(shí)限,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容“一口說(shuō)清”.在崗位練兵活動(dòng)中,涌現(xiàn)出許多動(dòng)人的刻苦學(xué)習(xí)事例.海事局窗口孫玉昌,房管窗口的單乃霞,民政窗口的李玉珍,氣象局窗口周志嵐等一批年齡較大的同志,反復(fù)記背法條,與年輕人爭(zhēng)比高低;工商窗口許洋,衛(wèi)生窗口王維芳同志克服身孕不適的困難,堅(jiān)持參加練兵活動(dòng),規(guī)劃窗口黃其昌,公安窗口羅婭,國(guó)土窗口汪瓊等一批同志帶病堅(jiān)持練兵;等等.這些同志自強(qiáng)自?shī)^的精神給全體窗口同志以深深的鼓舞.在此期間,市委方平書(shū)記,吳行副書(shū)記,省中心鄧斌副主任等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)中心檢查指導(dǎo)工作均對(duì)崗位練兵工作予以充分肯定.方平書(shū)記在與窗口人員親切交談后,稱贊窗口人員是一支能讓市委,市政府放心的隊(duì)伍.2,抓改革創(chuàng)新,確保審批運(yùn)行提速

一是全面清理在中心掛牌運(yùn)行的審批項(xiàng)目,共有10個(gè)行政審批項(xiàng)目被依法取消.同時(shí),按照市政府“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的要求,配合市監(jiān)察局對(duì)14個(gè)部門(mén)百余個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行審查和督辦,市公安局,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,文化局,經(jīng)貿(mào)委,氣象局,建委等部門(mén)一批許可,服務(wù)項(xiàng)目納入中心窗口運(yùn)行,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,市教育局和市農(nóng)委三家單位在中心設(shè)立了常設(shè)窗口.截至去年底,在中心運(yùn)行的許可類和服務(wù)類項(xiàng)目已達(dá)275項(xiàng).二是堅(jiān)持抓審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn).環(huán)節(jié)改革是提高審批效率的重要途徑,中心始終把環(huán)節(jié)改革作為工作的重點(diǎn),不論是月度考核,還是雙月“紅旗窗口”評(píng)比,以及目標(biāo)管理考核,都把審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)改革情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容.通過(guò)對(duì)環(huán)節(jié)清理排查,重點(diǎn)部門(mén)與重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研走訪,請(qǐng)進(jìn)來(lái)研究協(xié)商等措施,一些不必要的環(huán)節(jié)予以減少,一些在后方的環(huán)節(jié)進(jìn)入中心窗口,一些項(xiàng)目的承諾時(shí)限得以縮短,中心的整體工作效率有了新的提高.去年共有37個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)得到精簡(jiǎn);工商局營(yíng)業(yè)執(zhí)照打證,海事局船舶檢驗(yàn),運(yùn)管處規(guī)費(fèi)收繳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)入中心窗口,使項(xiàng)目運(yùn)行更為順暢;國(guó)稅局,物價(jià)局全部項(xiàng)目由承諾件改為即辦件,財(cái)政局建設(shè)工程行政事業(yè)性收費(fèi)減免申報(bào)材料由過(guò)去的7份減少為現(xiàn)在的4份,公安局,運(yùn)管處,民政局,人防辦,衛(wèi)生局,氣象局等窗口的部分審批項(xiàng)目縮短了承諾期限,大大方便了辦事群眾.三是抓審批服務(wù)鏈條的配套組合.市工商局,海事局,運(yùn)管處,房管局對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整合,從完善功能,優(yōu)化流程,方便服務(wù)對(duì)象的角度,對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行合理調(diào)整,配置,使工商注冊(cè)登記,基本建設(shè)項(xiàng)目審批,房地產(chǎn)交易,海事船舶登記管理,道路運(yùn)輸審批等五條審批主線項(xiàng)目服務(wù)配套成龍,完成了“一站式”服務(wù)要求.四是加強(qiáng)并聯(lián)審批管理.對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的審批項(xiàng)目,工商,規(guī)劃,建管,經(jīng)貿(mào)委等牽頭部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào);外經(jīng)貿(mào),環(huán)保,衛(wèi)生,消防等部門(mén)積極配合,特事特辦,較好地保證了并聯(lián)審批在工商注冊(cè)登記和基本建設(shè)審批項(xiàng)目上的運(yùn)行.五是實(shí)行外來(lái)投資項(xiàng)目領(lǐng)辦服務(wù).從名稱核準(zhǔn)到發(fā)出執(zhí)照,材料齊全的在兩個(gè)工作日內(nèi)就可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照.上海世紀(jì)聯(lián)華,怡華大酒店等一批外來(lái)投資項(xiàng)目通過(guò)聯(lián)審聯(lián)辦和領(lǐng)辦服務(wù)很快辦好了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)非常滿意.此外,去年上半年蚌埠市行政服務(wù)中心房地產(chǎn)分中心在市政府和房地局的大力支持下成功掛牌運(yùn)行,為強(qiáng)化中心的辦件功能,完善中心運(yùn)行模式作了可貴的探索與實(shí)踐.3,抓內(nèi)部管理,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

一是進(jìn)一步完善規(guī)章制度.根據(jù)行政許可的相關(guān)規(guī)定和管理工作實(shí)際,修訂完善了《中心服務(wù)事項(xiàng)管理辦法》,《窗口工作人員考核辦法》,《考勤管理辦法》,《紅旗窗口評(píng)比辦法》等多項(xiàng)管理制度,發(fā)布實(shí)施了大廳禁煙,午餐禁酒,禮品禁收等“五條禁令”,保證了審批服務(wù)工作的有效運(yùn)作.二是進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理.認(rèn)真落實(shí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,探索,改

進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理方式,推行樓層管理員a,b角制度,堅(jiān)持做到管理人員辦公在窗口,服務(wù)在現(xiàn)場(chǎng).加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的不定時(shí)抽查,并及時(shí)將抽查結(jié)果在網(wǎng)上公布.同時(shí),注重發(fā)揮樓層支部在現(xiàn)場(chǎng)管理中的作用,形成了中心管理科室與樓層支部齊抓共管的工作格局.三是狠抓落實(shí),嚴(yán)格考核.中心每月嚴(yán)格按照考核辦法,把前后聯(lián)動(dòng),審批環(huán)節(jié)改革,勞動(dòng)紀(jì)律和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為考評(píng)的重要內(nèi)容,對(duì)窗口和窗口人員逐項(xiàng)打分考核,并將考核結(jié)果在網(wǎng)上發(fā)布,做到公開(kāi),公正,公平,有效地保證了中心工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn).四是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)功能和先進(jìn)的辦件系統(tǒng),隨時(shí)跟蹤辦件進(jìn)展情況,及時(shí)公示項(xiàng)目及審批結(jié)果,發(fā)布最新審批服務(wù)動(dòng)態(tài).中心網(wǎng)站開(kāi)通半年多,訪問(wèn)數(shù)已達(dá)11萬(wàn)余次.網(wǎng)站設(shè)置的網(wǎng)上咨詢,語(yǔ)音電話,手機(jī)短信回復(fù)業(yè)務(wù),大大方便了服務(wù)對(duì)象,拓展了中心服務(wù)功能,尤其是網(wǎng)上咨詢,半年時(shí)間咨詢量達(dá)300余條.對(duì)每條咨詢,中心都給予認(rèn)真負(fù)責(zé)地回復(fù),深受咨詢者的歡迎和好評(píng),有咨詢者稱,網(wǎng)站搭建了政府聯(lián)系群眾的平臺(tái),為群眾辦了件好事,實(shí)事.五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦職能.不定期召開(kāi)窗口單位分管負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)工作和交流情況;積極配合市監(jiān)察局,政府法制辦對(duì)行政管理部門(mén)的審批工作實(shí)施督查,督辦,確保市政府審批制度改革要求落實(shí)到位.通過(guò)人大代表,政協(xié)委員來(lái)中心視察指導(dǎo)及人大,政協(xié)提案的辦理,促進(jìn)審批環(huán)節(jié)改革服務(wù)問(wèn)題的落實(shí);通過(guò)發(fā)放“服務(wù)意見(jiàn)征詢卡”,上門(mén)走訪,電話回訪等形式廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督.4,抓文明創(chuàng)建,樹(shù)好政府窗口形象

去年,中心黨工委,管委會(huì)緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn),以“文明誠(chéng)信”建設(shè)為主線,以“創(chuàng)建文明誠(chéng)信的政府窗口,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境”為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng).首先,在全市深化文明誠(chéng)信建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,即會(huì)同6家單位就文明誠(chéng)信建設(shè)向全市窗口行業(yè)及執(zhí)法部門(mén)發(fā)出倡議書(shū),表示了開(kāi)展活動(dòng)的決心及努力奮斗的目標(biāo).之后,又迅速召開(kāi)全體工作人員大會(huì),組織學(xué)習(xí)市委9號(hào)文件和方平等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,結(jié)合中心文明誠(chéng)信建設(shè)中存在的熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題,組織開(kāi)展了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)討論,使全體黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的重要意義,引導(dǎo)大家在思想上達(dá)成共識(shí),在行動(dòng)上步調(diào)一致,自覺(jué)增強(qiáng)創(chuàng)建的參與意識(shí),形成抓創(chuàng)建工作的扎實(shí)基礎(chǔ).其次是經(jīng)常開(kāi)展健康,文明,有益的群眾文化體育活動(dòng).先后組織開(kāi)展了登山,乒乓球,拔河等文體比賽,還舉辦了普通話比賽和攝影展,不斷豐富職工文化生活,不斷激發(fā)大家的工作熱情.三是組織開(kāi)展了多種形式的調(diào)研和實(shí)踐活動(dòng).廣大窗口人員通過(guò)參觀我市近年來(lái)的重點(diǎn)工程,了解重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,憑吊烈士陵園,走訪縣行政服務(wù)中心,赴外地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí)等活動(dòng),進(jìn)一步開(kāi)闊了視野,增強(qiáng)了依法行政的責(zé)任意識(shí)和推進(jìn)改革的緊迫感.四是全面落實(shí)崗位責(zé)任制,服務(wù)承諾制,限時(shí)辦結(jié)制,首問(wèn)責(zé)任制,過(guò)錯(cuò)追究制.加大日常勞動(dòng)紀(jì)律和審批業(yè)務(wù)檢查督辦力度,并把服務(wù)對(duì)象評(píng)議和社會(huì)投訴及明查暗訪結(jié)合起來(lái),真正把各項(xiàng)承諾,各個(gè)制度落到實(shí)處,推動(dòng)中心環(huán)境優(yōu)化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)再上一個(gè)新臺(tái)階.五是強(qiáng)化宣傳.今年以來(lái),中心充分利用《簡(jiǎn)報(bào)》,報(bào)刊,電臺(tái),電視臺(tái)等各種媒體宣傳文明創(chuàng)建成果,展示窗口服務(wù)于民的好形象.一年來(lái),共編寫(xiě)《簡(jiǎn)報(bào)》24期,反映中心動(dòng)態(tài)200余條,蚌埠日?qǐng)?bào),電視臺(tái),廣播電臺(tái)等市內(nèi)新聞媒體報(bào)道中心40余次;接受《安徽日?qǐng)?bào)》,《新安晚報(bào)》,《當(dāng)代財(cái)富》,等省內(nèi)多家新聞媒體采訪;在三省一市行政服務(wù)中心主任會(huì)議上代表安徽同行作工作交流發(fā)言.通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng),廣大工作人員更加勤奮,守職,樂(lè)于奉獻(xiàn),熱情服務(wù)的事例不勝枚舉,羸得了廣大群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的普遍贊揚(yáng).中心工作人員路雪峰同志以自己踏實(shí),勤奮的工作獲得“市直機(jī)關(guān)第二屆十佳優(yōu)秀人民公仆”和“市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年管理干部”稱號(hào).5,抓組織建設(shè),打造團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗集體

按照市委和市直機(jī)關(guān)黨委的部署要求,中心始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想,組織,作風(fēng)建設(shè)擺在工作的重要位置,通過(guò)扎實(shí),有力度地工作,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力.在思想建設(shè)上,通過(guò)組織參加多項(xiàng)大型活動(dòng),日常的政治學(xué)習(xí)和評(píng)先評(píng)優(yōu),以及黨員佩黨徽上崗等多種形式的教育,增強(qiáng)全體黨員的責(zé)任意識(shí)和保持先進(jìn)性的道德理念;在制度建設(shè)上,機(jī)關(guān)黨委先后制定了《機(jī)關(guān)黨委工作職責(zé)》,《機(jī)關(guān)黨支部的職責(zé)和任務(wù)》,《黨支部工作制度》等黨務(wù)工作制度.使黨組織的工作納入制度化,規(guī)范化軌道.在組織建設(shè)上,機(jī)關(guān)黨委根據(jù)窗口人員的工作變化,重新調(diào)整支部,配齊支委.機(jī)關(guān)黨委與各支部書(shū)記簽訂黨支部工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,組織開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,舉行隆重的入黨宣誓儀式.通過(guò)多種形式的活動(dòng),增強(qiáng)了全體黨員對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)了黨組織的向心力,戰(zhàn)斗力,有力地保障了審批服務(wù)工作的整體推進(jìn).許多非黨同志主動(dòng)向黨組織靠攏,表達(dá)要求進(jìn)步的強(qiáng)烈愿望.今年以來(lái),已發(fā)展黨員2名,批準(zhǔn)建黨積極分子6名.總之,2004年是中心審批服務(wù)工作上水平,上臺(tái)階,穩(wěn)步發(fā)展的一年,是取得明顯成效的一年.總結(jié)過(guò)去的一年,有以下方面的突出特點(diǎn):

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高.今年以來(lái),市委,市人大,市政府,市政協(xié)多位領(lǐng)導(dǎo)同志到中心視察調(diào)研,對(duì)中心的審改成果和運(yùn)行方式給予充分肯定,對(duì)窗口人員愛(ài)崗敬業(yè),高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)給予熱情鼓勵(lì);對(duì)中心管理和服務(wù)工作中存在的問(wèn)題和窗口人員的全面進(jìn)步給予關(guān)注,關(guān)心,并明確了解決的辦法.市委書(shū)記方平在中心調(diào)研時(shí)指出,中心辦件量逐年增加,業(yè)務(wù)面越來(lái)越廣,規(guī)章制度越來(lái)越健全.中心工作人員精神飽滿,態(tài)度熱情,在人民群眾中的反映越來(lái)越好.領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)和肯定,大大激發(fā)了中心全體同志敬業(yè)愛(ài)崗,自覺(jué)奉獻(xiàn)的工作熱情.二是部門(mén)支持力度大.市建委,交通局,財(cái)政局,工商局,市人防辦等絕大多數(shù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)窗口調(diào)研工作,與中心交流溝通情況,關(guān)心窗口人員,協(xié)調(diào)解決窗口存在問(wèn)題;物價(jià)局堅(jiān)持每月一次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,聽(tīng)取窗口工作匯報(bào),研究窗口工作;公路局提出,中心的文件必看,中心的要求必辦;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將窗口工作人員的表現(xiàn)作為年終考核,獎(jiǎng)勵(lì)的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在中心表現(xiàn)突出的同志按單位最高標(biāo)準(zhǔn)給以獎(jiǎng)勵(lì);公安局對(duì)窗口工作人員的表現(xiàn)及時(shí)在會(huì)議上進(jìn)行通報(bào),對(duì)在中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的同志給予嘉獎(jiǎng),并在干部選拔工作中予以安排使用.一些單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視項(xiàng)目運(yùn)行的環(huán)節(jié)改革,工商局領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)下基層調(diào)研,研究項(xiàng)目運(yùn)行順暢,高效問(wèn)題,針對(duì)性地調(diào)整項(xiàng)目環(huán)節(jié)運(yùn)行辦法,改革工商注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)勘查方式,將企業(yè)名稱核準(zhǔn)由多科室集中到一個(gè)科室受理,將外資,私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照制作放在中心,從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)在中心運(yùn)作;海事局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)對(duì)窗口審批運(yùn)行實(shí)踐的總結(jié),將原屬3個(gè)科室的審批職能歸并到中心一個(gè)窗口集中辦理,形成船舶,船員管理的完整鏈條;國(guó)土局規(guī)范審批行為,制定了《蚌埠市國(guó)土資源局行政審批操作規(guī)程(試行)》,保證了項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作.窗口單位的強(qiáng)力支持配合,進(jìn)一步強(qiáng)化了窗口的辦件功能,促進(jìn)了審批提速.三是辦件運(yùn)行質(zhì)量?jī)?yōu).經(jīng)過(guò)項(xiàng)目多次清理和不斷整合以及相關(guān)審批鏈配套進(jìn)中心,使得掛牌項(xiàng)目運(yùn)行更趨于科學(xué)合理.《行政許可法》實(shí)施后,中心相繼取消一批審批項(xiàng)目,在保留的服務(wù)項(xiàng)目中,有一些也將審批權(quán)限下放到縣區(qū)辦理,但全年辦件仍超過(guò)20萬(wàn)件,是中心成立以來(lái)辦件最多的年份.所有辦件均在承諾時(shí)限內(nèi)完成,無(wú)一超時(shí);承諾件提前辦結(jié)率達(dá)69%,即辦件比重由運(yùn)行初占全部辦件的30%上升到64%,提高34個(gè)百分點(diǎn).平均辦理承諾時(shí)限由運(yùn)行初27個(gè)工作日縮短到8.5個(gè)工作日以下,提速率達(dá)68.5%.四是服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)好.窗口人員優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù),中心高效快捷審批運(yùn)行機(jī)制和語(yǔ)音查詢,網(wǎng)上咨詢,手機(jī)短信自動(dòng)回復(fù)等現(xiàn)代化手段的綜合運(yùn)用,進(jìn)一步方便了辦事群眾.全年收回服務(wù)對(duì)象征詢?cè)u(píng)議表8639份,只有5份不滿意,專訪及電話回訪辦事群眾400多名,審批服務(wù)滿意率達(dá)99.9%.收到服務(wù)對(duì)象送來(lái)錦旗70面,表?yè)P(yáng)信25封.二,存在的主要問(wèn)題

1,少數(shù)單位對(duì)窗口重視與支持力度仍然不夠

由于觀念和認(rèn)識(shí)上的障礙,少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)窗口審批工作支持不夠,突出表現(xiàn)在:當(dāng)窗口與業(yè)務(wù)審批科室在辦件問(wèn)題上發(fā)生分歧時(shí),遷就科室的多;審批事項(xiàng)“兩頭受理”的情況還不時(shí)出現(xiàn);主動(dòng)研究和調(diào)度窗口審批工作,定期到窗口指導(dǎo)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)做的不夠等等.2,窗口隊(duì)伍的穩(wěn)定缺乏有效的組織手段作支撐

現(xiàn)有的管理體制是,窗口人員的工作實(shí)績(jī)和職務(wù),升遷必須通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)同來(lái)體現(xiàn).現(xiàn)實(shí)狀況卻是一部分選派到窗口工作的同志長(zhǎng)期工作在窗口,客觀上無(wú)法與后方充分溝通交流,因而在后方提拔干部履行民主推薦程序時(shí)因無(wú)人提名而影響升遷,由此造成部分同志思想波動(dòng),不安心窗口服務(wù)工作.加之中心服務(wù)要求嚴(yán)格,勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)明,工作強(qiáng)度相對(duì)較大,與后方相對(duì)寬松的工作條件相比,難免產(chǎn)生攀比和失衡心理,進(jìn)而在一定程度上影響了工作.從組織管理上加強(qiáng)對(duì)窗口人員政治進(jìn)步的關(guān)心,已成為穩(wěn)定和發(fā)展中心工作的重要問(wèn)題.3,“以人為本”的環(huán)境服務(wù)亟需改進(jìn)

隨著中心辦件功能的完善和服務(wù)項(xiàng)目的增加,前來(lái)中心辦事的單位和群眾越來(lái)越多,場(chǎng)地狹小的矛盾也愈顯突出.盡管中心全體同志在以人為本的環(huán)境方面注重質(zhì)的轉(zhuǎn)變,贏得服務(wù)對(duì)象的理解和認(rèn)同,但停車,休息,等候等硬件服務(wù)方面的缺失也難以掩蓋服務(wù)對(duì)象尤其是外來(lái)投資者的抱怨.此問(wèn)題已引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注并有了解決方案.

第四篇：江都市行政服務(wù)中心

江都市行政服務(wù)中心

簡(jiǎn)報(bào)

第1期

江都市行政服務(wù)中心2002年元月15 日

【編者按】沐浴著改革的春風(fēng)，迎著人民群眾熱切期盼的目光，肩負(fù)著市委、市政府的重任，經(jīng)過(guò)了3個(gè)多月的緊張籌備，市行政服務(wù)中心于2002年元月12日建成并正式運(yùn)行了。

行政服務(wù)中心是一個(gè)新生事物。為了讓大家認(rèn)識(shí)、了解“中心”，關(guān)心、支持“中心”，進(jìn)而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，我們創(chuàng)辦了《江都市行政服務(wù)中心簡(jiǎn)報(bào)》。這是一株稚嫩的小草，希望能得到大家的呵護(hù)，熱誠(chéng)盼望大家踴躍供稿。愿這份小小的刊物，能成為“中心”各窗口單位之間聯(lián)結(jié)的紐帶，“中心”與社會(huì)各界溝通的橋梁。

新聞報(bào)道

市行政服務(wù)中心開(kāi)門(mén)迎客

元月12日，市行政服務(wù)中心廣場(chǎng)上歡歌笑語(yǔ)，人聲鼎沸，一片喜氣洋洋的景象。廣場(chǎng)正前方三拱彩虹門(mén)及上空懸掛著巨幅標(biāo)語(yǔ)的4個(gè)彩色氣球告訴人們，歷時(shí)3個(gè)多月籌備的市行政服務(wù)中心即將開(kāi)門(mén)迎客。上午11時(shí)，舉行了隆重而儉樸的市行政服務(wù)中心成立儀式。市四套班子負(fù)責(zé)人、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、進(jìn)入市行政服務(wù)中心的窗口帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和100多名窗口工作人員出席了成立儀式。成立儀式由市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)倪玉泉同志主持，副市長(zhǎng)劉惠鵬同志簡(jiǎn)要介紹了市行政服務(wù)中心的籌建過(guò)程，市行政服務(wù)中心主任孔德宏同志，派駐中心“窗口”的部門(mén)負(fù)責(zé)人代表──市工商局局長(zhǎng)范德群同志、窗口工作人員代表──市發(fā)展計(jì)劃局計(jì)劃科副科長(zhǎng)戴立新同志分別作了表態(tài)發(fā)言，市委書(shū)記紀(jì)春明同志宣布我市行政服務(wù)中心正式對(duì)外開(kāi)放服務(wù)，并作了重要講話。他在講話中要求各部門(mén)要從服從改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，積極配合和支持市行政服務(wù)中心的高效運(yùn)行；進(jìn)入中心的部門(mén)和窗口工作人員要真正為基層企業(yè)、人民群眾和廣大投資者提供各種快捷、方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把中心建成人民群眾滿意的中心，成為連接黨和政府同人民群眾之間的彩色紐帶、金色橋梁，成為體現(xiàn)江都對(duì)外開(kāi)放的一流新形象的重要窗口。

揚(yáng)州市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記洪軍和我市四套班子負(fù)責(zé)人共同為行政服務(wù)中心成立剪彩。（江 川）

領(lǐng)導(dǎo)講話

市委書(shū)記紀(jì)春明同志

在市行政服務(wù)中心成立儀式上的講話

紀(jì)書(shū)記正式宣布：江都市行政服務(wù)中心正式對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)展行政服務(wù)!同時(shí)對(duì)“中心”工作提出三點(diǎn)要求：

一、圍繞“中心”建設(shè)“中心”。這個(gè)“中心”是圍繞加快江都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞轉(zhuǎn)換政府職能、為群眾辦實(shí)事而建成的。希望全市廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“中心”的意義。

二、進(jìn)入“中心”服從“中心”。首批進(jìn)入“中心”的共25個(gè)部門(mén)與30

3項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，希望各部門(mén)嚴(yán)格按照“中心”的有關(guān)要求，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展服務(wù)，不得再游離“中心”。

三、要把“中心”建設(shè)成為人民群眾滿意的“中心”。凡是進(jìn)入中心服務(wù)的人員，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量都要是一流的。“中心”是江都加快開(kāi)放、開(kāi)發(fā)，改善投資環(huán)境的重要窗口，要把窗口建成江都的“文明窗口”，體現(xiàn)江都對(duì)外開(kāi)放的一流新形象，成為黨聯(lián)系群眾的金色橋梁、彩色紐帶。通過(guò)大家的共同努力，把中心建設(shè)好、服務(wù)好，讓群眾滿意、讓市委、市政府放心。(根據(jù)錄音整理)

領(lǐng)導(dǎo)講話

揚(yáng)州市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記洪軍在江都市行政服務(wù)中心成立儀式上發(fā)表重要講話

在元月12日江都市行政服務(wù)中心成立儀式上，揚(yáng)州市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記洪軍對(duì)江都市在揚(yáng)州市率先建立行政服務(wù)中心給予了高度評(píng)價(jià)，并提出了明確的要求，認(rèn)為江都市體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神，對(duì)全揚(yáng)州市優(yōu)化行政服務(wù)具有重要而深遠(yuǎn)的意義，是實(shí)踐“三個(gè)代表”思想，落實(shí)六中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)，又是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的具體措施，必將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境。同時(shí)希望江都市繼續(xù)大膽實(shí)踐，積極探索,認(rèn)真總結(jié)，為下一步在揚(yáng)州全市推廣積累經(jīng)驗(yàn)：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。行政服務(wù)中心是促進(jìn)政府高效、廉潔的有效載體，應(yīng)大膽地借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，注意緊密結(jié)合江都實(shí)際，尤其要在內(nèi)容創(chuàng)新和制度配套上做文章，要依法行政，對(duì)符合規(guī)定，有利于群眾，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事都要“馬上辦、公開(kāi)辦、我來(lái)辦”，真正做到“進(jìn)一個(gè)門(mén)辦事，交規(guī)定費(fèi)辦成，按承諾日辦結(jié)”，為廣大群眾、外來(lái)投資者和企事業(yè)單位帶來(lái)方便。二要加強(qiáng)管理，塑造好政府的良好形象。行政服務(wù)中心的工作人員

從事的是開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)，一言一行都代表著政府形象，行政服務(wù)中心全體工作人員必須嚴(yán)于律己，要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，時(shí)刻以人民利益為重，不斷完善內(nèi)部制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，做到職責(zé)分明，管理嚴(yán)格，運(yùn)作規(guī)范，服務(wù)熱情，文明禮貌。三要加強(qiáng)監(jiān)督，建立一套制約激勵(lì)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)中心設(shè)立投訴受理中心，同時(shí)要派專人駐場(chǎng)，對(duì)行政服務(wù)中心工作人員的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，隨時(shí)接受服務(wù)對(duì)象的投訴，并負(fù)責(zé)查處。(文 勝）

經(jīng)驗(yàn)交流

揚(yáng)州市江都工商行政管理局

做好對(duì)接高效服務(wù)確保窗口工作順暢

江都工商局為確保“中心”工商窗口工作操作方便、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效，專題召開(kāi)局辦公會(huì)，研究制訂了《市行政服務(wù)中心工商窗口運(yùn)作方案》，規(guī)定了八個(gè)對(duì)接:

一是項(xiàng)目的對(duì)接。進(jìn)入“中心”的11個(gè)項(xiàng)目在中心運(yùn)作之日起，局機(jī)關(guān)所屬科室和基層工商所立即停止辦理，確保“一事一地”原則的貫徹落實(shí)。

二是“中心”窗口與基層工商所場(chǎng)地勘驗(yàn)的對(duì)接。窗口受理項(xiàng)目中，需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，由基層工商所在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)搞好勘驗(yàn)對(duì)接，不允許拖延怠慢。

三是登記信息的對(duì)接。“中心”的窗口把每十天受理登記的情況以卡片形式向有關(guān)基層工商所反饋，以便基層工商所建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)戶口并進(jìn)行日常監(jiān)管。

四是分管負(fù)責(zé)人分工調(diào)整的對(duì)接。凡是過(guò)去負(fù)責(zé)人多頭分管、多頭審批項(xiàng)目，進(jìn)入“中心”后，重新明確，由一名副局長(zhǎng)分工，統(tǒng)一審批。

五是審批地點(diǎn)的對(duì)接。從方便群眾、方便窗口開(kāi)展工作角度出發(fā)，局對(duì)

窗口充分放權(quán)，大部分項(xiàng)目直接由窗口負(fù)責(zé)人員根據(jù)“五公開(kāi)”內(nèi)容審批，特殊情況，分管局長(zhǎng)到“中心”窗口現(xiàn)場(chǎng)審批。

六是做好檔案的對(duì)接。窗口每10天將辦結(jié)的檔案資料整理好報(bào)送機(jī)關(guān)相應(yīng)的科室。

七是統(tǒng)計(jì)上報(bào)的對(duì)接。窗口每月24日將窗口工作數(shù)據(jù)和情況向機(jī)關(guān)科室報(bào)送一次，由機(jī)關(guān)科室扎口匯總上報(bào)。

八是做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的對(duì)接。局內(nèi)科室必須及時(shí)迅速向窗口傳達(dá)上級(jí)最新政策、法規(guī)和要求，定期派人到窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，各項(xiàng)對(duì)接工作到位，工商窗口對(duì)外服務(wù)后，運(yùn)行順暢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止日前，共接待咨詢154件，辦結(jié)各類項(xiàng)目51件，得到辦事者的一致稱贊。(劉寅)

第五篇：瑞昌市行政服務(wù)中心

瑞昌市行政服務(wù)中心

督查通報(bào)

第五期

（總第5期）

瑞昌市行政服務(wù)中心2009年8月3日

【督查快訊】

★九江市委副書(shū)記朱榮輝蒞臨中心視察工作。7月17日，九江市委副書(shū)記、市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)朱榮輝來(lái)我市，就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展專題調(diào)研。朱榮輝一行蒞臨我市行政服務(wù)中心視察了辦事大廳，并深入工商、計(jì)生、建設(shè)、人防、文廣等窗口詳細(xì)詢問(wèn)工作人員辦件情況。我市領(lǐng)導(dǎo)熊起棟、古小平、曹光明、徐勝、賈治曾陪同調(diào)研。

★九江市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)禮興來(lái)我中心指導(dǎo)工作。7月30日上午，九江市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)禮興來(lái)我市出席瑞昌市紀(jì)工委、監(jiān)察分局成立暨授牌儀式會(huì)議，并參觀指導(dǎo)了我市行政服務(wù)中心運(yùn)行工作。

★中心對(duì)進(jìn)駐辦事大廳各單位窗口電腦全面檢測(cè)。為保障行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，加強(qiáng)電腦病毒的入侵防范和屏蔽非

法、不良網(wǎng)站，有效遏制窗口工作人員上班期間玩游戲等現(xiàn)象，不斷塑造好窗口形象，中心于7月7日下午利用下班后時(shí)間，請(qǐng)來(lái)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)維護(hù)人員對(duì)大廳所有電腦全面檢測(cè)，清理了QQ聊天、游戲、影視等系統(tǒng)軟件，凈化了辦公環(huán)境。與此并建立起網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作定期化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制。

★行政服務(wù)中心評(píng)選出第二批雙月流動(dòng)紅旗窗口。經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)，中心考核，工商局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)局、建設(shè)局、文廣局窗口榮獲行政服務(wù)中心2009年5、6月份雙月流動(dòng)紅旗窗口。★瑞昌電視臺(tái)來(lái)行政服務(wù)中心國(guó)土局窗口采訪。7月9日上午，瑞昌電視臺(tái)節(jié)目攝制組來(lái)中心國(guó)土局窗口采訪，就該窗口單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)制作專題報(bào)道，采訪該窗口工作人員并現(xiàn)場(chǎng)拍攝了窗口的辦事情況。

【考勤督查】

七月份經(jīng)貿(mào)委窗口胡月珍、萬(wàn)忠勇；發(fā)改委窗口馬莉；計(jì)生委窗口徐翠珍；文廣局窗口王金清、吳百花；質(zhì)監(jiān)局窗口張紅；交通局窗口姚碧紅、桂燕峰；建設(shè)局窗口吳水霞、張勤；環(huán)保局窗口周萍；房管局窗口李廣軍；工商局窗口董曉俊、張玉榮、徐志強(qiáng)；水產(chǎn)局窗口杜玉斌；林業(yè)局窗口王雪冬、談麗華；衛(wèi)生局窗口馮良罡；地稅局窗口邱瑞華；人防辦窗口周平忠；非稅局窗口麥曉瑩、張瑩；水利局窗口張偉鴻；人勞局窗口蔡利平；地礦局窗口余琳琳；國(guó)土局窗口朱麗紅、孫龍玉；出勤率為100%。

【業(yè)務(wù)督查】

截止七月底，行政服務(wù)中心總辦件數(shù)達(dá)7878件。與中心實(shí)現(xiàn)軟件對(duì)接的武蛟鄉(xiāng)便民服務(wù)中心累計(jì)辦件245件，范鎮(zhèn)便民務(wù)中心累計(jì)辦件416件，高豐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心累計(jì)辦件332件，南義鎮(zhèn)便民服務(wù)中心累計(jì)辦件62件，夏畈鎮(zhèn)便民服務(wù)中心累計(jì)辦件18件，碼頭鎮(zhèn)便民服務(wù)中心累計(jì)辦件54件，桂林街道辦便民服務(wù)中心累計(jì)辦件185件。

7月份，中心各窗口單位共受理事項(xiàng)2131件，已辦結(jié)2089件，辦結(jié)率為98.03％。其中即辦件1368件，承諾件740件，聯(lián)辦件2件，上報(bào)件20件，退回件1件。涉及行政許可審批項(xiàng)目69項(xiàng)，占進(jìn)駐中心行政許可審批項(xiàng)目總數(shù)29.36％；涉及收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，占進(jìn)駐中心收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)29.31％，收費(fèi)總額1266397.72元（含代收統(tǒng)繳不納入預(yù)算外賬戶管理44527元，其中工商局33771元，質(zhì)監(jiān)局8104元），本年累計(jì)12065958.76元。

【窗口述評(píng)】

七月份以來(lái)，天氣炎熱，又常暴雨，中心各窗口工作人員工作熱情依然高漲，工作人員有多次不顧暴雨當(dāng)頭依然按時(shí)上班，衣服淋濕仍堅(jiān)守崗位。

截止目前，已有七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與我市行政服務(wù)中心成功實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦件情況未及時(shí)登錄，造成與市行政服務(wù)中心信息對(duì)接不準(zhǔn)，給市行政服務(wù)

中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)帶來(lái)較大的難度。

五、六月份“雙月考評(píng)”結(jié)果揭曉。經(jīng)中心辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科結(jié)合各窗口出勤率、工作紀(jì)律、辦件規(guī)范、辦件量等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，評(píng)出八個(gè)“紅旗窗口”候選名單，這八個(gè)候選窗口是：工商局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)局、交通局、建設(shè)局、文廣局、環(huán)保局、衛(wèi)生局窗口。經(jīng)中心25個(gè)窗口代表和中心工作人員共同投票選出了五個(gè)“紅旗窗口”單位，分別是：工商局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、文廣局、水產(chǎn)局。

通過(guò)五個(gè)多月的運(yùn)行情況看，各進(jìn)駐中心的部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)窗口的重視不夠，許多單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月不來(lái)一次中心辦事大廳，以協(xié)調(diào)或指導(dǎo)本單位窗口的業(yè)務(wù)；單位主要領(lǐng)導(dǎo)視察本窗口工作更是鮮聞，這嚴(yán)重違背了市政府[2009]9號(hào)文件精神。希望各窗口單位進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)履行“兩集中、兩到位”，為打造一流的政務(wù)環(huán)境、建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)作出應(yīng)有的努力。

【窗口動(dòng)態(tài)】

1、市工商局推行企業(yè)年檢進(jìn)“窗口”辦理受到社會(huì)普遍好評(píng)。我市新的行政服務(wù)中心建成并規(guī)范運(yùn)行以來(lái)，市工商局積極遵循一個(gè)窗口對(duì)外、服務(wù)企業(yè)辦事的原則，3月初即決定企業(yè)年檢由中心工商窗口統(tǒng)一辦理。截止6月底，窗口辦結(jié)各類企業(yè)年檢798戶，投訴率為零。該窗口的主要做法是：一是材料齊全的當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)返照，確保了企業(yè)及時(shí)持已檢

執(zhí)照開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，杜絕了借機(jī)搭車收費(fèi)、亂設(shè)卡、亂收費(fèi)行為的發(fā)生；三是突出了“扶持企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”的工商職能。窗口對(duì)企業(yè)應(yīng)提交填報(bào)的材料告知清楚、指導(dǎo)到位，對(duì)年檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般違規(guī)違法行為做到以教育為主、免予處罰。為23戶有正當(dāng)理由的企業(yè)辦理了延長(zhǎng)年檢期限的手續(xù)，給3戶注冊(cè)資本分期注入，執(zhí)照期限到期的企業(yè)辦理了延期換照手續(xù)，此舉受到了企業(yè)的普遍好評(píng)。（工商局窗口李俊祥）

2、我中心水產(chǎn)局窗口工作人員杜玉斌工作之余努力鉆研業(yè)務(wù)，多次在江西省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、九江市人民政府網(wǎng)等發(fā)表相關(guān)文章。

3、本月，市財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、人防辦等單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)中心窗口看望工作人員并指導(dǎo)工作，對(duì)本窗口工作人員進(jìn)一步提出要求。

4、七月份水利局窗口在A、B崗交接時(shí)未向中心履行請(qǐng)假手續(xù)，造成兩次缺崗，時(shí)長(zhǎng)均為半天。

附:表

1、七月份窗口工作人員外出請(qǐng)假情況明細(xì)表

表

2、瑞昌市行政服務(wù)中心窗口單位工作量一覽表報(bào)：市委書(shū)記熊起棟、市長(zhǎng)古小平、市委副書(shū)記曹光明、市紀(jì)

委書(shū)記雷高興、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)饒思漢

送：市效能辦、各窗口單位（共印70份）