第一篇：現(xiàn)代化現(xiàn)代化醫(yī)院管理與發(fā)展高峰論壇策劃方案

2012年第一屆“現(xiàn)代化醫(yī)院管理與發(fā)展高峰論壇”

活動(dòng)實(shí)施方案

政府官員對(duì)涉醫(yī)政策的權(quán)威詮釋專(zhuān)家對(duì)現(xiàn)代化醫(yī)院理念的深刻闡述專(zhuān)家學(xué)者對(duì)醫(yī)院發(fā)展的理性剖析健康產(chǎn)業(yè)高管對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)真實(shí)反映提高生命質(zhì)量關(guān)注大眾健康洞悉醫(yī)療動(dòng)態(tài)加強(qiáng)醫(yī)院交流探討醫(yī)患關(guān)系實(shí)現(xiàn)中原崛起

健康，是人類(lèi)永恒的話(huà)題。2012年是我國(guó)“十二五規(guī)劃”第二年，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生發(fā)展及重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃目標(biāo)的確立和實(shí)施，以及城市化進(jìn)程的不斷加快和新醫(yī)會(huì)的大發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。目前，在國(guó)家加大促進(jìn)中部地區(qū)崛起改的穩(wěn)步推進(jìn)，新時(shí)期我國(guó)醫(yī)院建設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，特別是近年來(lái)國(guó)務(wù)院把中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為作為“十二五”發(fā)展的總體戰(zhàn)略，這是中原地區(qū)廣大健康產(chǎn)業(yè)面臨的前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的決策部署，為大力提升我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力, 推動(dòng)醫(yī)院建設(shè)科學(xué)管理的創(chuàng)新與發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)院管理，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，振興河南經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)中原崛起。中國(guó)健康網(wǎng)盟、河南健康網(wǎng)擬與貴會(huì)在鄭州聯(lián)合舉辦2012年第一屆 “現(xiàn)代化醫(yī)院管理與發(fā)展高峰論壇”活動(dòng)。將邀請(qǐng)河南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家學(xué)者、知名健康產(chǎn)業(yè)總裁等。就現(xiàn)代化醫(yī)院管理與發(fā)展，緊密?chē)@可持續(xù)發(fā)展的綠色醫(yī)院建設(shè)與管理為主題和針對(duì)醫(yī)患關(guān)系，探討醫(yī)院在現(xiàn)代化建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，研究應(yīng)對(duì)方案與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段等進(jìn)行深入探討，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院之間的互動(dòng)溝通，交流與合作。

主題：和諧共贏健康發(fā)展

目的：促進(jìn)現(xiàn)代化醫(yī)院管理，探討醫(yī)患關(guān)系，研究風(fēng)險(xiǎn)控制，拓寬視野和提升醫(yī)院品牌及競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建和諧中原、實(shí)現(xiàn)中原崛起搭建的一個(gè)高端平臺(tái)。

主辦單位：中國(guó)健康網(wǎng)盟河南省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)

承辦單位：河南健康網(wǎng)

時(shí)間：2012年6月

地點(diǎn)：中國(guó)鄭州河南賓館

媒體支持：

1、省級(jí)：《河南日?qǐng)?bào)》、《大河報(bào)》、《河南商報(bào)》、《東方今報(bào)》、《鄭州日?qǐng)?bào)》、《鄭州晚報(bào)》、《醫(yī)藥衛(wèi)生報(bào)》、河南電視臺(tái)、鄭州電視臺(tái)、河南人民廣播電臺(tái)、河南科技報(bào)

2、網(wǎng)絡(luò)宣傳：中國(guó)健康網(wǎng)盟、河南健康網(wǎng)

3、國(guó)家級(jí)：新華社、中國(guó)新聞社、人民日?qǐng)?bào)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、《健康報(bào)》、《健康時(shí)報(bào)》、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)支持：中國(guó)健康網(wǎng)盟

會(huì)議規(guī)模：300人

參會(huì)人員（擬）：

河南省人民政府副省長(zhǎng)王鐵、河南省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉學(xué)周、河南省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李廣勝、河南省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，河南省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所所長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)、河南省人民醫(yī)院院長(zhǎng)馬保根、鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院院長(zhǎng)闞全程等專(zhuān)家及知名企業(yè)家、醫(yī)院代表、我省主流媒體將共同出席這次盛會(huì)。

參會(huì)條件：

全省縣級(jí)以上各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括縣衛(wèi)生局、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院院長(zhǎng)等及河南省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)會(huì)員單位。

現(xiàn)代化醫(yī)院管理與發(fā)展高峰論壇活動(dòng)安排

第一部分：嘉賓演講

第二部分：專(zhuān)題研討

第三部分：優(yōu)秀企業(yè)文化之旅（省領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)代表視察參觀(guān)與會(huì)優(yōu)秀代表企業(yè)）

第四部分：論壇結(jié)束

第一部分：高峰論壇及專(zhuān)題研討

時(shí)間：2012年6月16日

地點(diǎn)：中國(guó)鄭州河南賓館

會(huì)議開(kāi)幕：主持人介紹到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓

河南省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)致開(kāi)幕辭

省、廳（局）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致辭

1、《當(dāng)前健康熱點(diǎn)問(wèn)題與醫(yī)院管理面臨的新形勢(shì)》演講人：擬邀河南省人民醫(yī)院院長(zhǎng)馬保根

2、《現(xiàn)代化醫(yī)院管理與國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略》演講人：擬邀鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院院長(zhǎng)闞全程

3、《現(xiàn)代醫(yī)院人性化護(hù)理與醫(yī)院危機(jī)處理》演講人：擬邀請(qǐng)高層或主管領(lǐng)導(dǎo)

4、《知名醫(yī)院拓展服務(wù)與良性發(fā)展》演講人：知名高管

5、《現(xiàn)代化醫(yī)院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃與服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)》演講人：知名營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家

6、《新型設(shè)備對(duì)現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展產(chǎn)生的影響》演講人：知名健康產(chǎn)業(yè)總裁

8、《現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展如何規(guī)辟醫(yī)患風(fēng)險(xiǎn)》, 演講人：知名專(zhuān)家學(xué)者

第二部分：中原特色文藝戲曲晚會(huì)

時(shí)間：2008年6月16晚

地點(diǎn)：河南賓館會(huì)議室

夜色闌珊，華燈初上，在這個(gè)充滿(mǎn)激情與詩(shī)意的夜晚，中原具有醫(yī)院特色文藝戲曲晚會(huì)等一系列活動(dòng)，將為本次高峰論壇系列活動(dòng)增添新的特色。

第三部分：優(yōu)秀企業(yè)文化之旅

參觀(guān)：參會(huì)省領(lǐng)導(dǎo)和代表視察參觀(guān)與會(huì)優(yōu)秀代表企業(yè)

時(shí)間：2012年6月17日上午

地點(diǎn)：待定

商業(yè)贊助方案

由河南省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)、中國(guó)健康網(wǎng)盟聯(lián)合主辦的“2012年第一屆 “現(xiàn)代

化醫(yī)院管理與發(fā)展高峰論壇壇”將于2012年6月在中國(guó)鄭州隆重舉辦，這是促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)科學(xué)理念的創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代化醫(yī)院管理與發(fā)展，與河南有關(guān)政府官員、醫(yī)院進(jìn)行互動(dòng)溝通，交流與合作。為未來(lái)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量——河南健康產(chǎn)業(yè)提供了拓寬視野、互動(dòng)和提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，搭建的一個(gè)高端平臺(tái)。

本次活動(dòng)包括高峰論壇、專(zhuān)題研討、文藝演出、視察參觀(guān)等多種形式，對(duì)樹(shù)立河南形象，加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升河南企業(yè)品質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

近300人的高層人士參加，中央駐豫及河南強(qiáng)勢(shì)媒體聯(lián)袂報(bào)道，將使本次活動(dòng)成為河南及河南骨干企業(yè)精銳交流與合作的絕佳平臺(tái)。按照國(guó)際慣例，本次活動(dòng)歡迎海內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)提供贊助，組委會(huì)將為所有贊助機(jī)構(gòu)提供超值回報(bào)。

一、贊助機(jī)構(gòu)資格

1、贊助機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)組委會(huì)考核認(rèn)定具有品牌知名度和美譽(yù)度的法人企業(yè)或個(gè)人。

2、贊助機(jī)構(gòu)必須誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，經(jīng)調(diào)查了解無(wú)欺騙消費(fèi)者行為等不良記錄。

3、贊助機(jī)構(gòu)必須出具法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或個(gè)人有效身份證明）方有資格參與贊助活動(dòng)。

二、贊助項(xiàng)目說(shuō)明

一、冠名單位：贊助金額50萬(wàn)人民幣，回報(bào)權(quán)益如下：

1、冠名單位2012年第一屆 “現(xiàn)代化醫(yī)院管理與發(fā)展高峰論壇” 背景版顯示冠名單位全稱(chēng)及Logo；

2、冠名單位主要領(lǐng)導(dǎo)同省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在論壇發(fā)表演講

2、冠名2012年第一屆 “現(xiàn)代化醫(yī)院管理與發(fā)展高峰論壇壇”活動(dòng)，論壇

3、冠名單位主要領(lǐng)導(dǎo)在論壇現(xiàn)場(chǎng)嘉賓席臺(tái)就座，將在當(dāng)日午宴冠名為“x x x（冠名單位）招待宴會(huì)”；

4、冠名單位主要領(lǐng)導(dǎo)與省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)合影；

5、冠名單位一名領(lǐng)導(dǎo)安排論壇發(fā)言；

6、主持人介紹冠名單位；冠名單位可根據(jù)宣傳需要在宴會(huì)廳播放冠名單位宣傳片；

7、在河南賓館廣場(chǎng)顯著位置設(shè)置擺放冠名單位展版（展臺(tái)）、彩虹門(mén)一個(gè)及條幅四個(gè)；

8、所有活動(dòng)宣傳、海報(bào)、資料袋等材料以及宣傳廣告均出現(xiàn)冠名單位名稱(chēng)和logo；

9、河南健康網(wǎng)首頁(yè)電視專(zhuān)題展播冠名單位主要領(lǐng)導(dǎo)形象宣傳廣告兩年；

10、中國(guó)健康網(wǎng)盟100多家健康網(wǎng)宣傳一年。

11、推薦冠名單位主要領(lǐng)導(dǎo)免費(fèi)擔(dān)任河南省健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)；

11、組委會(huì)邀請(qǐng)支持媒體對(duì)冠名單位進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道；

12、河南健康網(wǎng)首頁(yè)顯著位置為冠名單位開(kāi)辟專(zhuān)題，宣傳和推廣冠名單位形象；

13、參會(huì)通知及參會(huì)證顯著位置印刷冠名單位名稱(chēng)；

15、在河南科技報(bào)免費(fèi)為冠名單位刊登廣告半個(gè)版。

（二）、協(xié)辦單位：贊助金額30萬(wàn)人民幣，回報(bào)權(quán)益如下：

1、論壇背景版顯示協(xié)辦單位全稱(chēng)及Logo；

2、協(xié)辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)貴賓席就座；

3、協(xié)辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)可在論壇上發(fā)表演講；

4、協(xié)辦單位可根據(jù)宣傳需要在宴會(huì)廳播放協(xié)辦單位宣傳片；；

5、在河南賓館廣場(chǎng)顯著位置設(shè)置擺放冠名單位展版（展臺(tái)）、彩虹門(mén)一個(gè)及條幅兩個(gè)；

6、所有活動(dòng)宣傳、海報(bào)、資料袋等材料以及宣傳廣告均出現(xiàn)協(xié)辦單位名稱(chēng)和logo；

9、河南健康網(wǎng)電視專(zhuān)題展播協(xié)辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)形象宣傳廣告一年；

10、免費(fèi)在中國(guó)健康網(wǎng)盟100多家健康網(wǎng)宣傳一年。；

11、推薦冠名單位主要領(lǐng)導(dǎo)免費(fèi)擔(dān)任河南省健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)理事職務(wù)；

12、組委會(huì)邀請(qǐng)支持媒體對(duì)協(xié)辦單位進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道；

13、河南健康網(wǎng)首頁(yè)顯著位置為協(xié)辦單位開(kāi)辟專(zhuān)題，宣傳和推廣協(xié)辦單位形象；

14、參會(huì)證顯著位置印刷協(xié)辦單位名稱(chēng)和logo；

15、在河南科技報(bào)為協(xié)辦單位免費(fèi)刊登廣告1/3版。

（三）、支持單位：贊助金額10萬(wàn)元人民幣，回報(bào)權(quán)益如下：

1、支持單位領(lǐng)導(dǎo)免費(fèi)加入河南省健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)員單位；

2、支持單位一名領(lǐng)導(dǎo)可在午宴上發(fā)表講話(huà)；

3、支持單位領(lǐng)導(dǎo)可在會(huì)議貴賓區(qū)落座；

4、在河南賓館廣場(chǎng)顯著位置為支持單位安排條幅兩幅；

5、宴會(huì)主持人作祝酒辭，感謝支持單位；

6、河南健康網(wǎng)電視專(zhuān)題展播 特約贊助機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)形象宣傳廣告半年；

7、在河南健康網(wǎng)首頁(yè)出現(xiàn)支持單位Logo或名稱(chēng)，并與支持單位網(wǎng)站鏈接；

8、支持單位宣傳資料放在統(tǒng)一的資料袋內(nèi)發(fā)至每一位與會(huì)代表；

9、在河南科技報(bào)為支持單免費(fèi)刊登廣告1/4版

第二篇：規(guī)范化管理與畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

規(guī)范化管理與畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)不可分割的重要組成部分，畜牧業(yè)在一定程度上反映一個(gè)國(guó)家的綜合消費(fèi)水平。隨著我國(guó)人民生活水平的提高，肉、蛋、奶及皮革、毛紡織品、生化制品與醫(yī)藥工業(yè)的需求正日益擴(kuò)大。我國(guó)已成為世界畜牧業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，2004年肉產(chǎn)量達(dá)到6600萬(wàn)噸，其中豬肉占58%，禽肉27%，牛羊肉15%，是世界肉食生產(chǎn)大國(guó)；禽蛋2000萬(wàn)噸，奶3000萬(wàn)噸，均居世界首位。但我國(guó)還不是畜牧業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，主要表現(xiàn)在畜牧產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易量比例低，僅占產(chǎn)量的3%～5%，我國(guó)肉類(lèi)貿(mào)易量?jī)H是美國(guó)的12%；另一表現(xiàn)是畜牧業(yè)生產(chǎn)主要技術(shù)指標(biāo)還低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，如良種覆蓋率、出欄率、胴體重、肉類(lèi)結(jié)構(gòu)等；三是畜牧業(yè)生產(chǎn)裝備與管理的差距。

為了滿(mǎn)足社會(huì)消費(fèi)需求和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)結(jié)合畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn)，運(yùn)用一切現(xiàn)代技術(shù)與動(dòng)物生態(tài)學(xué)、飼料營(yíng)養(yǎng)學(xué)、動(dòng)物繁殖學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)草場(chǎng)、飼料、人力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化配置，最大程度地降低生產(chǎn)成本，以獲取較高的畜產(chǎn)品產(chǎn)量和最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等農(nóng)業(yè)自然資源，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范化管理的內(nèi)涵

規(guī)范化管理是標(biāo)準(zhǔn)化、精確化、定量化的科學(xué)管理。結(jié)合畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使其與常規(guī)技術(shù)配套，達(dá)到畜牧業(yè)生產(chǎn)裝備的現(xiàn)代化、飼料營(yíng)養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、家畜品種的良種化、管理的規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、商品市場(chǎng)化。

（1）運(yùn)用3S技術(shù)對(duì)草原系統(tǒng)進(jìn)行牧草長(zhǎng)勢(shì)、產(chǎn)量、病蟲(chóng)害、鼠害的監(jiān)測(cè)。通過(guò)監(jiān)測(cè)草場(chǎng)的生物產(chǎn)量，調(diào)整牛羊畜群的結(jié)構(gòu)與規(guī)模。根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)與草原牧草長(zhǎng)勢(shì)，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰劣質(zhì)畜群，適當(dāng)擴(kuò)大出欄，避免草場(chǎng)載畜過(guò)多，草場(chǎng)退化。同時(shí)也可對(duì)草原的黑災(zāi)、白災(zāi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)草原減災(zāi)自救發(fā)揮積極作用。

（2）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)畜產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，合理調(diào)整畜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與規(guī)模。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已廣泛地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可及時(shí)了解世界各地的畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、飼料價(jià)格、需求數(shù)量和質(zhì)量要求，并進(jìn)行綜合分析，對(duì)畜產(chǎn)品市場(chǎng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)了解世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，對(duì)合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模十分必要。

（3）運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)區(qū)域發(fā)展及規(guī)模的調(diào)整。畜牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)、生態(tài)的交叉產(chǎn)業(yè)，又是層次較低的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并且受自然、社會(huì)、市場(chǎng)等其它因素的影響與制約。我國(guó)幅員廣闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)消費(fèi)、科學(xué)技術(shù)水平各異，將信息技術(shù)與畜牧經(jīng)濟(jì)結(jié)合，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，使其在滿(mǎn)足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)需要的前提下，達(dá)到最佳結(jié)構(gòu)與規(guī)模。與動(dòng)物生態(tài)學(xué)結(jié)合，運(yùn)用萊斯理模型，調(diào)整畜禽的年齡結(jié)構(gòu)、性別比例，達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)群，適留母畜群，精留種公畜。同時(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)在畜牧業(yè)規(guī)范化管理上的應(yīng)用，大型養(yǎng)殖企業(yè)的辦公自動(dòng)化、數(shù)據(jù)庫(kù)的系統(tǒng)管理等都是十分必要的達(dá)到畜牧業(yè)管理的現(xiàn)代化手段。

（4）運(yùn)用自動(dòng)化控制技術(shù)，提高大型養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)水平，達(dá)到裝備現(xiàn)代化。對(duì)大型養(yǎng)殖企業(yè)的上料、清糞、添水、除濕、調(diào)溫等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，達(dá)到最佳的生產(chǎn)環(huán)境條

件，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。

（5）運(yùn)用生物技術(shù)，提高飼料的轉(zhuǎn)化效率。生物技術(shù)在畜牧業(yè)的應(yīng)用范圍非常廣泛，一是運(yùn)用生物技術(shù)在獸醫(yī)微生物領(lǐng)域應(yīng)用，生產(chǎn)免疫原性好、無(wú)副作用的疫苗制品，減少畜禽的發(fā)病率、死亡率。二是運(yùn)用生物技術(shù)開(kāi)發(fā)飼料來(lái)源，特別是蛋白質(zhì)飼料來(lái)源，同時(shí)利用生物技術(shù)處理秸稈飼料，提高秸稈飼料的適口性、營(yíng)養(yǎng)性。三是運(yùn)用生物技術(shù)在動(dòng)物繁殖上的應(yīng)用，提高良種覆蓋率，達(dá)到提高畜禽生產(chǎn)力水平的目的。四是運(yùn)用生物技術(shù)，處理大型養(yǎng)殖企業(yè)的糞便、廢棄物，降低環(huán)境污染，同時(shí)達(dá)到廢棄物的可再生利用。

（6）運(yùn)用我國(guó)傳統(tǒng)中藥、非金屬礦藏等新材料技術(shù)，生產(chǎn)綠優(yōu)、保健畜產(chǎn)品。要參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，首先就要提高我國(guó)畜產(chǎn)品的檔次與質(zhì)量，特別是降低藥物、激素殘留。為保證畜禽健康生長(zhǎng)，應(yīng)廣泛地開(kāi)發(fā)利用我國(guó)中藥的資源潛力，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)我國(guó)稀土、麥飯石、沸石等非金屬礦物質(zhì)在動(dòng)物飼料中的應(yīng)用，提高飼料利用率、轉(zhuǎn)化率，達(dá)到降低藥物、激素殘留，生產(chǎn)綠優(yōu)、保健的畜產(chǎn)品的目的。

（7）運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，結(jié)合畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn)與其他系統(tǒng)相結(jié)合。大力提倡與推廣生態(tài)畜牧養(yǎng)殖模式與規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化，多層次利用，實(shí)現(xiàn)無(wú)污染，無(wú)廢物生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。規(guī)范化管理的方法

畜牧業(yè)生產(chǎn)單元多，影響因素也多，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)方法，按層次分析，逐層展開(kāi)，達(dá)到管理由經(jīng)驗(yàn)型向精確型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)管理規(guī)范化。

2.1第一層次，宏觀(guān)層次，是指社會(huì)資源與動(dòng)物生產(chǎn)系統(tǒng)的平衡

這一層包括三個(gè)方面的內(nèi)容；一是草原-畜禽系統(tǒng)，運(yùn)用3S技術(shù)對(duì)草原進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并運(yùn)用AHp層次分析方法，對(duì)草原進(jìn)行分類(lèi)區(qū)劃，制定不同發(fā)展綱要，做到草原與畜牧的動(dòng)態(tài)平衡，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)。二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行趨勢(shì)發(fā)展分析。三是運(yùn)用聚類(lèi)分析的方法將動(dòng)物生產(chǎn)分成若干類(lèi)型發(fā)展區(qū)，突出主群落生產(chǎn)，使畜牧業(yè)與社會(huì)資源相適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黑龍江省畜牧主管部門(mén)根據(jù)影響畜牧業(yè)發(fā)展的因素與資源條件，將畜牧業(yè)生產(chǎn)劃分為若干個(gè)類(lèi)型：突出主群落的生產(chǎn)區(qū)、平原交通方便的玉米-奶牛帶生產(chǎn)區(qū)、交通稍偏遠(yuǎn)的生豬生產(chǎn)區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)牧交錯(cuò)牛羊生產(chǎn)區(qū)、林農(nóng)交錯(cuò)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物生產(chǎn)區(qū)。突出主群落生產(chǎn)，有利于協(xié)調(diào)資源、市場(chǎng)、管理的最佳組合，科學(xué)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

2.2第二層次，區(qū)域動(dòng)物生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源條件相協(xié)調(diào)

黑龍江省雙城市是典型的玉米奶牛帶生產(chǎn)區(qū)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，對(duì)品種結(jié)構(gòu)、規(guī)模效益進(jìn)行評(píng)估分析，形成最佳的奶牛品種與年齡結(jié)構(gòu)，最佳的養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模，最佳的資源配置，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益佳，生態(tài)效益好。農(nóng)戶(hù)型玉米奶牛結(jié)合最佳規(guī)模為2～4ha/5～10頭奶牛，效益3～4萬(wàn)元/年；規(guī)模型養(yǎng)殖50～80頭，其效益20～30萬(wàn)元/年；小區(qū)養(yǎng)殖一般在300～500頭。而且布局合理，小區(qū)不能過(guò)密過(guò)大，以免糞便及廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染。

2.3第三層次，品種與區(qū)域條件，養(yǎng)殖企業(yè)條件的平衡

選擇適宜的動(dòng)物品種，年齡比例合適，適應(yīng)區(qū)域條件，達(dá)到飼養(yǎng)目的，充分利用資源潛力，包括財(cái)力、房舍、勞動(dòng)、技術(shù)等。

2.4第四層次，個(gè)體發(fā)育層次，創(chuàng)造適宜的生長(zhǎng)條件，科學(xué)飼養(yǎng)，規(guī)范化管理，程序化防疫，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

運(yùn)用邊際效益的理論，求出最佳的出欄期，根據(jù)企業(yè)實(shí)際優(yōu)化生產(chǎn)管理，達(dá)到飼料配方科學(xué)化，飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，防疫滅病程序化，服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的措施

3.1提高認(rèn)識(shí)，更新觀(guān)念

隨著社會(huì)進(jìn)步，人民生活水平的提高，人們對(duì)畜牧業(yè)及其商品需求質(zhì)量的要求越來(lái)越高。特別是加入世貿(mào)組織后，中國(guó)的畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)接軌，納入了國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。我國(guó)畜牧業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)上穩(wěn)住腳，就必須在產(chǎn)品檔次、質(zhì)量上有更高要求，必須對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化管理。

3.2抓好不同層次，不同區(qū)域的畜牧業(yè)規(guī)范化管理的典型

我國(guó)幅員遼闊，南北東西各地自然條件、經(jīng)濟(jì)情況不同，其規(guī)范化管理的方式、方法、內(nèi)容也應(yīng)有所側(cè)重。通過(guò)不同區(qū)域、不同層次典型實(shí)例，帶動(dòng)面上的普及與發(fā)展。

3.3抓好不同層次，不同區(qū)域規(guī)范化管理技術(shù)系列的普及

通過(guò)普及增強(qiáng)廣大農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖的技術(shù)水平，提高廣大農(nóng)民養(yǎng)畜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。強(qiáng)調(diào)政府與業(yè)務(wù)部門(mén)的決策民主化、科學(xué)化，制定出切實(shí)可行的畜牧業(yè)規(guī)范管理的政策與法規(guī)，使畜牧業(yè)規(guī)范化健康發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

第三篇：管理現(xiàn)代化

基于組織復(fù)雜性的知識(shí)轉(zhuǎn)移效果評(píng)價(jià)

曾凱1,2彭偉

3（1.西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安710127；2.西安電子科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安710071；

3.西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，陜西 西安，710061)

[摘要]：根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)合作創(chuàng)新的研究，本文提出了一個(gè)組織復(fù)雜性與知識(shí)轉(zhuǎn)移效果關(guān)系的理論模型，把組織分為四種類(lèi)型：復(fù)雜性組織、松散性組織、效率性組織和控制性組織，并把知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果分為三個(gè)維度：知識(shí)獲取的范圍、知識(shí)寬度和知識(shí)深度。在此基礎(chǔ)上，分析了組織復(fù)雜性對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的影響。分析表明不同類(lèi)型的組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的影響不同，對(duì)其進(jìn)行有效的控制，可以提高知識(shí)轉(zhuǎn)移的效率。

[關(guān)鍵詞]：組織復(fù)雜性；知識(shí)轉(zhuǎn)移效果；合作創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)]：F270[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A引言

合作創(chuàng)新是合作企業(yè)的一種高效的資源整合方式。合作企業(yè)通過(guò)建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，根據(jù)共同出資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，整合各方資源，最后達(dá)到合作各方技術(shù)能力和知識(shí)能力的共同提升。合作創(chuàng)新的最終目的不是獲得短期的創(chuàng)新產(chǎn)品收益，而是通過(guò)合作學(xué)習(xí)來(lái)整合知識(shí)、提升自己的知識(shí)水平和自主創(chuàng)新能力。然而，合作創(chuàng)新中的知識(shí)轉(zhuǎn)移并非一帆風(fēng)順，要受到很多因素的影響，其中，組織的特征是影響知識(shí)轉(zhuǎn)移的重要因素，對(duì)此許多學(xué)者從不同角度作了研究。如國(guó)外學(xué)者Simonin（1999）指出組織差異程度、組織文化距離、組織成員的心態(tài)等會(huì)影響知識(shí)的轉(zhuǎn)移與接收；Gupa A（2000）認(rèn)為組織從知識(shí)源獲取知識(shí)的愿望和學(xué)習(xí)能力是影響知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的重要因素；我國(guó)學(xué)者王毅（2001）從組織的信任、轉(zhuǎn)移能力，知識(shí)受體的知識(shí)吸收意識(shí)、吸收能力、挖掘能力，文化距離、空間距離、知識(shí)距離對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移影響作了研究。羅珉，王雎（2006）從知識(shí)邊界的角度來(lái)研究組織間創(chuàng)新性合作，揭示出知識(shí)邊界復(fù)雜性的顯著增加誘發(fā)了機(jī)會(huì)主義行為，并降低了知識(shí)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)造的效率。這些研究都表明組織的差異程度對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了影響。但是由于組織本身具有復(fù)雜性，很可能在動(dòng)蕩的外部環(huán)境中發(fā)生變化，因此很難對(duì)合作伙伴之間的組織相似程度進(jìn)行界定。本文根據(jù)組織的復(fù)雜性程度把組織分為四種類(lèi)型，并把知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果分為三個(gè)維度，探討不同類(lèi)型的組織對(duì)不同維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的具體影響。理論模型

2.1 復(fù)雜性組織系統(tǒng)及其維度

復(fù)雜性組織系統(tǒng)一般包含以下幾個(gè)特征：1)系統(tǒng)各單元之間的聯(lián)系廣泛而緊密，構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)單元的變化都會(huì)受到其他單元變化的影響，并會(huì)引起其他單元的變化。2)系統(tǒng)具有多層次、多功能的結(jié)構(gòu)，每一層次均成為構(gòu)筑上一層次的單元，同時(shí)也有助于系統(tǒng)的某一功能的實(shí)現(xiàn)。3)系統(tǒng)在發(fā)展過(guò)程中能夠不斷地學(xué)習(xí)并對(duì)其層次結(jié)構(gòu)與功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組與完善。4)系統(tǒng)是開(kāi)放的，它與環(huán)境有密切的聯(lián)系，能與環(huán)境相互作用，并能不斷地適應(yīng)環(huán)境的變化。5)系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的，處于不斷發(fā)展變化中，并且有預(yù)測(cè)能力（Dong，2005）。對(duì)于組織的復(fù)雜性主要從兩個(gè)方面來(lái)度量：組織系統(tǒng)狀態(tài)的結(jié)構(gòu)性維度和組織系統(tǒng)狀態(tài)的關(guān)聯(lián)性維度。結(jié)構(gòu)性描述的是組織內(nèi)在特征，表現(xiàn)為組織內(nèi)含單元的數(shù)量、層次、相互關(guān)聯(lián)程度以及組織系統(tǒng)結(jié)

構(gòu)性能力大小和對(duì)組織活動(dòng)的影響程度；關(guān)聯(lián)性描述的是組織外部特征，表現(xiàn)為根據(jù)外部環(huán)境的變化對(duì)自身的調(diào)整，即組織的外部柔性；因此按照組織的關(guān)聯(lián)性維度和結(jié)構(gòu)性維度可將組織分為高結(jié)構(gòu)性-高關(guān)聯(lián)性的復(fù)雜性組織、高結(jié)構(gòu)性-低關(guān)聯(lián)性的松散性組織、低結(jié)構(gòu)性-高關(guān)聯(lián)性的效率性組織和低結(jié)構(gòu)性-低關(guān)聯(lián)性的控制性組織四種類(lèi)型，具體如圖1所示。這四類(lèi)組織的特點(diǎn)如下：

（11）反應(yīng)性：具有感知環(huán)境并能根據(jù)一定的規(guī)則對(duì)環(huán)境的變化做出反應(yīng)的能力；2)自主性：能夠在沒(méi)有外界干預(yù)的情況下自動(dòng)操作，并能控制自身行為和內(nèi)部狀態(tài)；根據(jù)學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)改變自身的結(jié)構(gòu)和行為方式；3）合作性：具有與別的組織協(xié)作發(fā)展、共同促進(jìn)以達(dá)到共同目標(biāo)的能力；4)通信性：擁有其他系統(tǒng)的信息和知識(shí)，并能與其通信的能力。復(fù)雜性組織兼有復(fù)雜性和柔性?xún)蓚€(gè)特點(diǎn)，能快速適應(yīng)外部環(huán)境，但是內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不利于集權(quán)控制。

（2）松散性組織。此類(lèi)型組織對(duì)外部環(huán)境反應(yīng)較為遲鈍，內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，組織有多個(gè)層次，同一層次單元多且聯(lián)系緊密，控制能力較差。松散性組織不利于和外部交流知識(shí)信息，也不利于組織內(nèi)部知識(shí)交流，但適合進(jìn)行自主創(chuàng)新。此外，松散性組織是一個(gè)不穩(wěn)定的組織，由于環(huán)境影響，當(dāng)系統(tǒng)處于混沌的邊緣時(shí)，適應(yīng)性主體之間的差異不斷擴(kuò)大而產(chǎn)生相互干擾，必然導(dǎo)致涌現(xiàn)性出現(xiàn)，結(jié)果系統(tǒng)本身趨向結(jié)構(gòu)復(fù)雜性。因此，松散性組織有向復(fù)雜性組織轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

（3）效率性組織。此類(lèi)型組織具有外部柔性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，因此外部適應(yīng)能力較強(qiáng)，系統(tǒng)能隨著環(huán)境改變而做出調(diào)整，同時(shí)由于組織層次較少，高層管理者做出企業(yè)的重大決策之后，通過(guò)嚴(yán)格的上下級(jí)關(guān)系，可以迅速的將決策傳遞到組織的各個(gè)層級(jí)，易于組織控制。此外，效率性組織是一個(gè)不穩(wěn)定的組織。由于組織具有較強(qiáng)的外部柔性，容易受環(huán)境的影響，根據(jù)外界環(huán)境的改變而不斷改變自身的結(jié)構(gòu)或形態(tài)。因此，效率性組織有向復(fù)雜性組織轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

（4）控制性組織。此類(lèi)型組織有較弱的外部柔性和簡(jiǎn)單的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，適應(yīng)能力較差，而內(nèi)部控制能力較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，交流程度較低。但是可以應(yīng)用高度內(nèi)部控制，集中力量去合作創(chuàng)新。此外，控制性組織在信息傳遞上具有很大優(yōu)勢(shì)，有利于決策的實(shí)施。

2.2 知識(shí)轉(zhuǎn)移效果及條件分析

國(guó)外學(xué)者一般認(rèn)為知識(shí)轉(zhuǎn)移是知識(shí)通過(guò)知識(shí)傳輸途徑從知識(shí)發(fā)送方個(gè)體(Sender)傳遞到知識(shí)接收方個(gè)體(Receive)，接收方接收并學(xué)習(xí)知識(shí)，將其轉(zhuǎn)化成為能夠指導(dǎo)行為的自身知識(shí)的過(guò)程（Argote，2000）。知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果指的是所獲知識(shí)的主體范圍大小及所轉(zhuǎn)移知識(shí)的豐富度。知識(shí)轉(zhuǎn)移的豐富度表現(xiàn)為兩個(gè)方面：知識(shí)寬度和知識(shí)深度。由此知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果可以用知識(shí)獲取的范圍、知識(shí)寬度和知識(shí)深度三個(gè)維度來(lái)衡量：

（1）知識(shí)獲取的范圍。知識(shí)獲取范圍指的是獲取知識(shí)的人數(shù)，取決于組織參與知識(shí)交流的人數(shù)、組織的外部柔性、組織的內(nèi)部知識(shí)交流狀況。

（2）知識(shí)寬度。知識(shí)寬度指的是所獲知識(shí)的豐富程度。企業(yè)合作交流產(chǎn)生的知識(shí)寬度越大，所獲的知識(shí)種類(lèi)越多，知識(shí)越會(huì)成為核心。企業(yè)所獲知識(shí)的寬度取決于合作交流的深度、企業(yè)的組織外部柔性、組織內(nèi)部的高度控制等因素。

（3）知識(shí)深度。知識(shí)的深度指的是在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中所含知識(shí)的多少，反映了知識(shí)的集中度。企業(yè)合作知識(shí)交流產(chǎn)生的知識(shí)深度和組織的外部柔性、組織的內(nèi)部控制程度、組織成員的知識(shí)專(zhuān)業(yè)化程度有密切關(guān)系。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所轉(zhuǎn)移的知識(shí)往往具有較大的知識(shí)深度。

組織的復(fù)雜性對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的影響是通過(guò)組織的外部特征、內(nèi)部特征以及知識(shí)轉(zhuǎn)移的特性來(lái)體現(xiàn)的。一方面，組織的外部柔性使組織能快速適應(yīng)合作伙伴的組織模式、學(xué)習(xí)方式，能更快的投入到合作學(xué)習(xí)交流中去，使知識(shí)和技能在合作者之間快速轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，從而擴(kuò)展了自身知識(shí)范圍和知識(shí)存量；另一方面，由于知識(shí)轉(zhuǎn)移包括知識(shí)傳遞和知識(shí)吸收兩個(gè)過(guò)程，而知識(shí)傳遞有兩個(gè)含義：組織與外部組織知識(shí)傳遞和組織內(nèi)部各個(gè)子單元之間的相互交流。組織與外部組織知識(shí)傳遞取決于組織的外部特征，而組織的內(nèi)在結(jié)構(gòu)則決定了組織內(nèi)部知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果。一般而言，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜性高的組織具有同層單元之間互相聯(lián)系不可分割以及縱向交流困難的特點(diǎn)，因此，有利于知識(shí)的橫向傳遞，而不利于知識(shí)的縱向傳遞，也就是說(shuō)促進(jìn)了組織成員的知識(shí)交流而阻礙了組織的知識(shí)提升。而且，組織的知識(shí)轉(zhuǎn)移也對(duì)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。隨著科技進(jìn)步，組織從外界獲得知識(shí)趨于復(fù)雜化，由于組織的資源柔性和能力柔性，組織會(huì)對(duì)外界環(huán)境做出反應(yīng)，對(duì)自身組織結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整（Holtham和Courtney，2001），組織就變得越來(lái)越復(fù)雜。

在以上分析的基礎(chǔ)上，本文應(yīng)用組織理論、知識(shí)管理理論、資源整合理論、學(xué)習(xí)理論和戰(zhàn)略管理理論，提出復(fù)雜性程度不同的組織對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的影響是不同的。組織復(fù)雜性和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果

3.1 復(fù)雜性組織和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果

國(guó)外學(xué)者一般認(rèn)為組織之間的差距越小，知識(shí)轉(zhuǎn)移效果就會(huì)越好。但是合作伙伴的組織結(jié)構(gòu)、組織文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)具有很大的不確定性，差距過(guò)大是客觀(guān)存在。因此，如何快速和合作伙伴有效融合是合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程必須解決的難題。而復(fù)雜性組織具有動(dòng)態(tài)的開(kāi)放性特點(diǎn)，因此具有較強(qiáng)的柔性，對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)能力特別強(qiáng)，能和合作伙伴的組織和知識(shí)等各個(gè)方面有效融合，促進(jìn)雙方知識(shí)交流的范圍和知識(shí)交流的層次和深度。同時(shí)復(fù)雜性組織對(duì)環(huán)境適應(yīng)的快速性，能節(jié)省合作磨合時(shí)間，組織能快速進(jìn)入正常工作狀態(tài)，這對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移量產(chǎn)生促進(jìn)作用。

復(fù)雜性組織也具有內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的特點(diǎn)，組織層次較多。同一層次組織單元相互聯(lián)系、互相作用，組織成員的知識(shí)交流比較便利、積極性較高，有利于把從合作伙伴轉(zhuǎn)移的知識(shí)在組織內(nèi)部進(jìn)行再交流、轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了知識(shí)接受的人數(shù)。同時(shí)，由于由于縱向?qū)哟屋^多，組織成員和組織領(lǐng)導(dǎo)之間存在一種垂直鏈接，這種鏈接是以嚴(yán)格的上下級(jí)關(guān)系和明確的職能分工為基礎(chǔ)的，阻礙了知識(shí)的縱向溝通和交流，不利于組織的知識(shí)積累。

假設(shè)A1 復(fù)雜性組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)獲取范圍存在促進(jìn)作用

假設(shè)A2 復(fù)雜性組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)寬度存在促進(jìn)作用

假設(shè)A3 復(fù)雜性組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)深度存在促進(jìn)作用

假設(shè)A4 復(fù)雜性組織有利于個(gè)人知識(shí)提升而限制組織知識(shí)提升

3.2 松散性組織和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果

松散性組織具有較低的柔性，對(duì)不斷變化的外界環(huán)境適應(yīng)能力差，很難對(duì)合作伙伴組織方式、組織結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)模式等合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移中涉及的組織因素進(jìn)行融合，合作雙方的組織成員往往由于組織文化的差異產(chǎn)生不同的處事方式和習(xí)慣，很難溝通交流，大大阻礙了知識(shí)轉(zhuǎn)移。因此，合作雙方組織知識(shí)交流范圍比較狹窄，僅僅局限于局部小范圍的個(gè)體知識(shí)交流，很難產(chǎn)生大規(guī)模的組織知識(shí)交流。此外，合作雙方的組織需要很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行交流和磨合，大大降低了知識(shí)轉(zhuǎn)移的范圍、知識(shí)寬度和知識(shí)深度。

松散性組織也具有內(nèi)部復(fù)雜性的特點(diǎn)，知識(shí)員工之間有強(qiáng)烈的知識(shí)交流和知識(shí)共享的愿望。由于組織層次較多，管理層對(duì)組織的控制能力減弱，這大大提高了基層和中層組織的權(quán)利，有利于知識(shí)員工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和自身知識(shí)狀況的關(guān)心，激發(fā)知識(shí)員工對(duì)知識(shí)追求的愿望，從而提高了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。松散性組織較差的控制能力導(dǎo)致了合作創(chuàng)新中知識(shí)員工的知識(shí)交流受自身愛(ài)好和興趣的左右，很難獲得合作伙伴的核心知識(shí)，這對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)寬度產(chǎn)生很大影響。此外，由于控制能力較差導(dǎo)致了知識(shí)轉(zhuǎn)移主要產(chǎn)生在組織基層而很難向管理層進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

假設(shè)B1 松散型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)獲取范圍存在阻礙作用

假設(shè)B2 松散型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)寬度存在阻礙作用

假設(shè)B3 松散型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)長(zhǎng)度存在阻礙作用

假設(shè)B4 松散型組織有利于個(gè)人知識(shí)提升而限制組織知識(shí)提升

3.3 效率性組織和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果

效率性組織具有外部柔性高的特征，使組織在合作創(chuàng)新過(guò)程中能快速適應(yīng)合作伙伴的組織、知識(shí)類(lèi)型，大大降低了合作創(chuàng)新中的交易成本，使合作創(chuàng)新過(guò)程知識(shí)轉(zhuǎn)移效果快速、高效的體現(xiàn)出來(lái)。因此，組織在短暫的時(shí)間內(nèi)能對(duì)自身狀況做出調(diào)整，快速投入到合作創(chuàng)新中。合作雙方的高效全面接觸使得合作更趨于深入，有利于探討更深層次的知識(shí)，進(jìn)而使得組織合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果更加明顯。此外由于效率性組織結(jié)構(gòu)層次簡(jiǎn)單、具有高度集權(quán)控制的特點(diǎn)，在合作創(chuàng)新中組織會(huì)趨向于把自身的資源集中起來(lái)，使得知識(shí)轉(zhuǎn)移有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在合作創(chuàng)新過(guò)程中知識(shí)轉(zhuǎn)移具有目的性，減少了知識(shí)冗余度，所獲知識(shí)面更窄，但是知識(shí)轉(zhuǎn)移效率更高，知識(shí)轉(zhuǎn)移量更大。

效率性組織的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，不論組織的縱向或者橫向都密切聯(lián)系。組織通過(guò)合作轉(zhuǎn)移的知識(shí)在同一層次和不同層次之間容易進(jìn)行，組織內(nèi)部權(quán)力高度集中，有利于通過(guò)合作創(chuàng)新獲得的知識(shí)在組織內(nèi)部在流、整

合并轉(zhuǎn)移到組織管理層，作為組織知識(shí)進(jìn)行存儲(chǔ)。因此，效率性組織很適合合作創(chuàng)新，對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)量、知識(shí)深度都有促進(jìn)作用，同時(shí)效率性組織使得組織知識(shí)提升而不利于組織成員知識(shí)提升。

假設(shè)C1 效率型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)量存在促進(jìn)作用

假設(shè)C2 效率型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的寬度存在促進(jìn)作用

假設(shè)C3 效率型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的深度存在促進(jìn)作用

假設(shè)C4 效率型組織不利于個(gè)人知識(shí)提升而有利于組織知識(shí)提升

3.4 控制性組織和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果

控制性組織具有較弱的外部柔性，在激烈動(dòng)蕩的環(huán)境中很難做出反應(yīng)，因而在合作創(chuàng)新中對(duì)合作伙伴的組織、知識(shí)等狀況很難適應(yīng)，知識(shí)交流面較窄，知識(shí)交流頻率不高，合作創(chuàng)新總體效果不明顯。但是，效率性組織可以集中力量加強(qiáng)組織內(nèi)部控制，在制定合作創(chuàng)新目標(biāo)之后，可以通過(guò)嚴(yán)格上下級(jí)關(guān)系，迅速將信息傳遞到組織各個(gè)層次，減少了決策信息損失，提高了決策速度和效率，使得組織成員能快速了解到組織的合作創(chuàng)新目標(biāo)。組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)集中自身資源參與合作創(chuàng)新，使得合作創(chuàng)新知識(shí)獲取更為有效，所獲知識(shí)在某一方面數(shù)量較多。但是由于外部缺乏柔性，很難和合作組織進(jìn)行深層次的合作，因而所獲知識(shí)深度不夠。此外，組織內(nèi)部知識(shí)交流容易進(jìn)行，使得所獲知識(shí)能夠進(jìn)行再交流和再轉(zhuǎn)移，有利于組織知識(shí)的提升。

假設(shè)D1 控制型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)量存在促進(jìn)作用

假設(shè)D2 控制型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的寬度存在促進(jìn)作用

假設(shè)D3 控制型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的深度存在阻礙作用

假設(shè)D4 控制型組織不利于個(gè)人知識(shí)提升而有利于組織知識(shí)提升結(jié)論

本文分析了四種不同類(lèi)型的組織對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移三個(gè)維度的影響，并對(duì)其穩(wěn)定性和發(fā)展趨勢(shì)做了研究，研究表明：

首先，組織的外部適應(yīng)能力和內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間互相影響。隨著外部環(huán)境的變化，組織會(huì)改變自身的結(jié)構(gòu)，使得組織變得越來(lái)越復(fù)雜。由于組織本身存在一個(gè)生命周期并不斷進(jìn)化，而進(jìn)化過(guò)程也是組織適應(yīng)外部能力不斷提高的過(guò)程，因此，復(fù)雜性組織是組織發(fā)展的趨勢(shì)，松散性組織和效率性組織存在不穩(wěn)定性，有向復(fù)雜性組織轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。

其次，不同類(lèi)型的組織對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移的影響不同。復(fù)雜性組織、效率性組織和控制性組織通過(guò)組織內(nèi)部或外部作用對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果產(chǎn)生正面影響，這些影響來(lái)源于組織的外部適應(yīng)能力、內(nèi)部控制能力以及組織的特征對(duì)組織成員學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、興趣、能力的影響；松散性組織由于對(duì)環(huán)境反應(yīng)遲鈍，組織內(nèi)部又缺乏有力的控制，合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果不明顯。

再次，復(fù)雜性程度不同的組織在合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程中都存在不利因素，對(duì)這些因素采取相應(yīng)的控制可以提高合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移的效率。本文的研究只是從理論上做了分析，未來(lái)的研究將通過(guò)實(shí)證進(jìn)一步分析組織復(fù)雜性和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的關(guān)系。

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2.彭偉：男，1971年10月生，山東新泰人，漢族，西安交通大學(xué)博士研究生。研究方向：管理信息，技術(shù)創(chuàng)新。

第四篇：小城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)村現(xiàn)代化

小城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)村現(xiàn)代化

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)小城鎮(zhèn)迅猛 發(fā)展。目前，我國(guó)已有小城鎮(zhèn)5.6萬(wàn)多個(gè)，聚集在小城鎮(zhèn)的人口2億多人，其中有80％是八十年代以后發(fā)展起來(lái)的。這些小城鎮(zhèn)已成為 農(nóng)村 的 經(jīng)濟(jì) 文化中心，它們譜寫(xiě)著農(nóng)村 工業(yè) 化的篇章，鋪就著鄉(xiāng)村城市化的道路，構(gòu)筑起農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代 化的基石。小城鎮(zhèn)的發(fā)展成為具有 中國(guó) 特色的城市化過(guò)程中的極其亮麗的一道風(fēng)景，逐步實(shí)現(xiàn)著千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民向往城市生活的夢(mèng)想，向世人充分展示著其推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展的巨大力量。

農(nóng)村現(xiàn)代化主要由農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化三個(gè)互相聯(lián)系、互相 影響 的部分組成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，其主要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)地位，逐步消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)村工業(yè)化是工業(yè)在農(nóng)村不斷發(fā)展，生產(chǎn)和就業(yè)比重不斷提高的過(guò)程，其主要標(biāo)志是農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比重和非農(nóng)勞動(dòng)力比重呈不斷上升的趨勢(shì)。農(nóng)村工業(yè)化能大量吸收和消化農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化，有效沖擊二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不斷轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，是農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中的基本任務(wù)。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化則是指農(nóng)村在工業(yè)化過(guò)程中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，勞動(dòng)力不斷由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，人口以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主要標(biāo)志是農(nóng)村城鎮(zhèn)人口比重的持續(xù)上升。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目標(biāo)。由于城鎮(zhèn)特有的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)、反哺效應(yīng)、聯(lián)接效應(yīng)及融合效應(yīng)，它不僅成為我國(guó)城市化過(guò)程中不可或缺的一個(gè)重要組成部分，尤其對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)代化具有更深遠(yuǎn)的意義。農(nóng)村城鎮(zhèn)由于其對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差別、提高農(nóng)村生活質(zhì)量、普及現(xiàn)代生活方式以及提高農(nóng)民素質(zhì)的巨大作用，它幾乎成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測(cè)量器，社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的指示器。加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中的根本任務(wù)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)和結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的不同階段。農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)脫離鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化的初級(jí)階段，沒(méi)有農(nóng)村工業(yè)化的支撐，就沒(méi)有農(nóng)村城鎮(zhèn)化。而農(nóng)村城鎮(zhèn)化則是農(nóng)村工業(yè)化的必然趨勢(shì)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的后續(xù)和更高級(jí)階段，它綜合反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化的水平，是農(nóng)村現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。

我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化走的是發(fā)展小城鎮(zhèn)的道路。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力實(shí)行就地轉(zhuǎn)移或向小城鎮(zhèn)集聚，這種勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式被概括為“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城”。

我國(guó)之所以選擇發(fā)展小城鎮(zhèn)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，這是由中國(guó)的基本國(guó)情所決定的。這個(gè)基本國(guó)情就是我國(guó)人口多，人口的大

部分是農(nóng)民，全國(guó)大部分地區(qū)是農(nóng)村，這是長(zhǎng)期來(lái)我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最主要的制約因素。從以上基本國(guó)情出發(fā)，我國(guó)80年代初選擇了走發(fā)展小城鎮(zhèn)的道路，即對(duì)于從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的人口，除了讓現(xiàn)有的大中城市根據(jù)可能的條件容納一部分人口外，作為主要的流向，引導(dǎo)向小城鎮(zhèn)集聚。這是有效突破我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化所面臨的障礙的現(xiàn)實(shí)選擇。進(jìn)入90年代，盡管小城鎮(zhèn)發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的情況，但由于以上基本國(guó)情尚未根本改變，今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

1.發(fā)展小城鎮(zhèn)是繼續(xù)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的需要

近十多年來(lái)，盡管農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，但我國(guó)12億人口，9億是農(nóng)民，人均占有耕地1畝左右的現(xiàn)實(shí)并沒(méi)有改變，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)依然非常艱巨。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 吸收勞動(dòng)力的能力減弱，如蘇州市1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工數(shù)比最高的1994年減少了39萬(wàn)人，農(nóng)村約有30％的農(nóng)民沒(méi)有工作，不僅影響這部分農(nóng)民的收入，而且成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。蘇州市尚且如此，其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的富余情況可想而知。我國(guó)大城市吸收外來(lái)人口的能力有限，大批農(nóng)民涌入城市，會(huì)沖擊大城市的正常生產(chǎn)和生活，不利于社會(huì)穩(wěn)定。而小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”，能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余村勞動(dòng)力，且成本和風(fēng)險(xiǎn)較小，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路。

2.發(fā)展小城鎮(zhèn)是繼續(xù)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的需要

近二十年來(lái)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及小城鎮(zhèn)的發(fā)展雖然有效沖擊了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，但城鄉(xiāng)差距依然存在甚至比改革開(kāi)放初還有所擴(kuò)大。目前，農(nóng)村工業(yè)化已有一定基礎(chǔ)，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移成為現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村富余的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，農(nóng)村人均耕地就會(huì)發(fā)生變化，使得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能，從而提高農(nóng)業(yè)比較效益。同時(shí)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾〕擎?zhèn)的居民，他們的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)、勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平會(huì)得到提高。縮小城鄉(xiāng)差距、弱化二元結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要途徑是減少農(nóng)民增加市民。

3.發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求之一，就是要在全國(guó)形成統(tǒng)一、城鄉(xiāng)通開(kāi)的市場(chǎng)體系。十多年來(lái)，盡管我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，商品化程度顯著提高，但市場(chǎng)發(fā)育程度仍處于低水平的封閉半封閉狀態(tài)。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于改變城鄉(xiāng)分割的局面，形成全國(guó)統(tǒng)一、3.1 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，強(qiáng)化成本意識(shí)。一是要樹(shù)立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念；二是要樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)，精耕細(xì)作和挖潛增效的觀(guān)念；三是要樹(shù)立責(zé)任、成本、效益意識(shí)，營(yíng)造企業(yè)整體重視，項(xiàng)目部全員參與，施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。

3.2 建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容。一要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門(mén)、分隊(duì)（班組）和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤；二要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)

測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃，制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)；三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；四要認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

3.3 堵住“四個(gè)漏洞”，實(shí)行“六項(xiàng)制度”。即：堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購(gòu)置設(shè)備開(kāi)支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開(kāi)支定額制、主辦會(huì)計(jì)委派制和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制，杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。4 加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證

施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能，建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制。為此，應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作。

4.1 實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)行和終結(jié)審計(jì)，以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì)，重點(diǎn)是做好經(jīng)營(yíng)責(zé)任與效果、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問(wèn)題的審計(jì)工作。

4.2 全面推行項(xiàng)目考核制度。要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包合同書(shū)，做好項(xiàng)目和終結(jié)考核工作。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和超額盈利的，要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，最大限度地調(diào)動(dòng)積極性；對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營(yíng)越權(quán)行為等責(zé)任問(wèn)題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。

4.3 搞好項(xiàng)目管理過(guò)程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。項(xiàng)目部必須按照黨的十六大精神的要求，堅(jiān)持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)“重大問(wèn)題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告”的制度，項(xiàng)目經(jīng)理不搞個(gè)人說(shuō)了算。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針，推行“廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)”，增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的透明度，切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。

第五篇：發(fā)展理論與中國(guó)現(xiàn)代化

發(fā)展理論與中國(guó)現(xiàn)代化題目

1、世界現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)歷了哪三次浪潮？發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)是什么？

(一)現(xiàn)代化的第一次浪潮

現(xiàn)代化的第一次浪潮形成于18世紀(jì)后期～19世紀(jì)中葉，英國(guó)是此次現(xiàn)代化浪潮中的核心國(guó)家。它有雙重動(dòng)因：一方面與第一次工業(yè)革命密切相關(guān)，蒸汽機(jī)的使用和各種機(jī)器的發(fā)明，大大推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面是伴隨著經(jīng)濟(jì)革命而出現(xiàn)政治革命，北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，法國(guó)大革命，都有力地推動(dòng)了世界工業(yè)化進(jìn)程。隨后形成了農(nóng)業(yè)革命以來(lái)的第二次社會(huì)大分化，人類(lèi)進(jìn)入了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。由此，世界各文明區(qū)也拉開(kāi)了發(fā)展的差距。新興工業(yè)國(guó)的工業(yè)文明和社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展，社會(huì)逐步向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)保持著古典農(nóng)業(yè)文明，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然以農(nóng)業(yè)為主，社會(huì)發(fā)展處于停滯和徘徊階段。

(二)現(xiàn)代化的第二次浪潮

現(xiàn)代化的第二次浪潮開(kāi)始于19世紀(jì)下半葉～20世紀(jì)初，美國(guó)在其間的發(fā)展最為迅速。現(xiàn)代化在歐洲核心地區(qū)取得巨大成就后，繼續(xù)向周?chē)貐^(qū)擴(kuò)散，向世界其他地區(qū)傳播。美國(guó)很快進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)家的行列，并在20世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過(guò)了英國(guó)；加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)也開(kāi)啟了現(xiàn)代化的發(fā)展道路。這一時(shí)期的現(xiàn)代化表現(xiàn)出“歐化”或“西化”的特征。已經(jīng)步入工業(yè)化的國(guó)家，依靠洋槍、大炮，瘋狂地向海外擴(kuò)張，將世界上許多國(guó)家拖入到這一浪潮里。面對(duì)西方的擴(kuò)張壓力，中國(guó)、日本、埃及、土耳其等東方國(guó)家不得不改變?cè)械纳鐣?huì)方式，力圖通過(guò)輸入工業(yè)化的方式來(lái)探索現(xiàn)代化的道路，只有日本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)入了工業(yè)化階段，而其他國(guó)家依然苦苦掙扎、徘徊在現(xiàn)代化的邊緣。這次現(xiàn)代化浪潮的基礎(chǔ)是電動(dòng)機(jī)和內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和使用，世界鐵路建設(shè)迅速發(fā)展，機(jī)器化大生產(chǎn)快速推行，科學(xué)技術(shù)革命風(fēng)起云涌，世界工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量增長(zhǎng)了30－40倍，因而，社會(huì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)速度也大大超過(guò)了第一次現(xiàn)代化浪潮。西歐北美的核心地區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，各國(guó)的發(fā)展水平趨于接近，形成了世界的發(fā)達(dá)工業(yè)區(qū)，表明人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代。

(三)現(xiàn)代化的第三次浪潮

現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的第三次浪潮涌現(xiàn)于第二次世界大戰(zhàn)以后。在此次現(xiàn)代化浪潮取得最為較大成就的國(guó)家和地區(qū),是東亞的日本及通常被稱(chēng)為東亞“四小龍”的臺(tái)灣、韓國(guó)、香港、新加坡。從20世紀(jì)下半葉開(kāi)始至今出現(xiàn)了第三次現(xiàn)代化浪潮。二戰(zhàn)之后，世界范圍內(nèi)的工業(yè)化發(fā)展突飛猛進(jìn)，出現(xiàn)了全球性的社會(huì)大變革。它與第三次工業(yè)革命同步進(jìn)行，它的物質(zhì)基礎(chǔ)是非再生性石油能源的使用，以及微電子技術(shù)和人工合成材料等新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。20世紀(jì)末，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料技術(shù)等方面的革命，直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)了世界規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加速了世界現(xiàn)代化的進(jìn)程。西歐、北美、日本等國(guó)家進(jìn)入現(xiàn)代化的高級(jí)階段，第三產(chǎn)業(yè)已占有重要的地位，出現(xiàn)了以資本密集、技術(shù)密集為特征的生產(chǎn)的高科技化、專(zhuān)業(yè)化和多樣化。第三世界國(guó)家也步入了現(xiàn)代化發(fā)展的大潮，中國(guó)等按照現(xiàn)代化的道路發(fā)展了自己的工業(yè)化，改變了世界發(fā)展格局。新加坡、香港、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)，探索出一套以出口為特點(diǎn)的現(xiàn)代化道路，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出早期工業(yè)化國(guó)家相同階段的發(fā)展速度，跳躍式地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。西亞、北非等阿拉伯國(guó)家依賴(lài)豐富的石油資源，大量引進(jìn)外國(guó)資本和技術(shù)，由半農(nóng)半牧社會(huì)走上了經(jīng)濟(jì)突發(fā)性增長(zhǎng)的道路，形成了以石油工業(yè)為支柱的畸形的工業(yè)化。拉丁美洲的巴西、墨西哥、阿根廷等國(guó)家，也通過(guò)探索自主性工業(yè)化的道路，正在向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)過(guò)渡。現(xiàn)代化已成為全球普遍的一種社會(huì)現(xiàn)象。

2、試從中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，分析中國(guó)早期現(xiàn)代化滯后的主要原因

（一）中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程回眸

第一階段，現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)和準(zhǔn)備期。

第二階段，中國(guó)現(xiàn)代化動(dòng)員和探索期。

第三階段，中國(guó)現(xiàn)代化的全面啟動(dòng)和受挫期。

第四階段，中國(guó)現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新和加速發(fā)展期。

(二)中國(guó)早期現(xiàn)代化延誤的原因分析

1、社會(huì)動(dòng)蕩不定

2、文化轉(zhuǎn)型困難

3、革新力量不成熟

3、當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素有哪些？試述加速中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策思路。

答：（1）我國(guó)所面臨的制約因素主要有：

國(guó)外方面：

第一，在日趨激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和綜合國(guó)力較量中，我國(guó)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和科技方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。

隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已把政策的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上，使得世界市場(chǎng)中對(duì)資源和市場(chǎng)份額的占有成為爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。我國(guó)在提高對(duì)外開(kāi)放程度，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，面臨著激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。某些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展對(duì)我國(guó)也構(gòu)成了有力的挑戰(zhàn)。印度、印度尼西亞、越南、馬來(lái)西亞等亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崛起，將對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品的出口帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)壓力。另外，原蘇聯(lián)地區(qū)和東歐的經(jīng)濟(jì)正逐漸走出低谷，開(kāi)始復(fù)蘇，特別是俄羅斯雖然經(jīng)濟(jì)困難很大，但仍是繼承前蘇聯(lián)的一個(gè)大國(guó)，各方面都有一定基礎(chǔ)，今后隨著國(guó)內(nèi)問(wèn)題的解決，預(yù)計(jì)仍將在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。這些也將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生壓力和影響。

近期，隨著我國(guó)與各國(guó)貿(mào)易的不斷擴(kuò)大。由于區(qū)域化和集團(tuán)化為主要特征的貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展，將增大我國(guó)出口障礙，使經(jīng)濟(jì)摩擦加劇。我國(guó)在亞洲的主要貿(mào)易國(guó)和地區(qū)，如日本、韓國(guó)、香港等，由于他們的經(jīng)濟(jì)直接受到美國(guó)和西歐貿(mào)易保護(hù)主義措施的影響，使這些對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)較強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和出口增長(zhǎng)速度下滑，一定程度上也影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。美國(guó)對(duì)我國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)實(shí)行種種不合理的限制，也限制對(duì)我國(guó)高新技術(shù)的出口。隨著美國(guó)為首的西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義逐步升級(jí)，使我國(guó)擴(kuò)大對(duì)這些國(guó)家的出口增加了難度。1992年歐洲大市場(chǎng)的建立，也在一定程度上形成對(duì)我國(guó)的貿(mào)易壁壘，使我國(guó)對(duì)這一地區(qū)擴(kuò)大出口受到相當(dāng)程度的制約和限制。

目前的世界貿(mào)易中，高科技產(chǎn)品、制成品和半制成品的比重逐步增加和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下降的趨勢(shì)，這將影響我國(guó)一些傳統(tǒng)的資源性初級(jí)產(chǎn)品的出口。在決定國(guó)際比較利益的因素中，科學(xué)技術(shù)正在起著越來(lái)越大的作用，這種國(guó)際分工格局使發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易地位進(jìn)一步提高，發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)下降。高新技術(shù)如信息處理、通信、精細(xì)化工等產(chǎn)品都屬高效益、高附加值的產(chǎn)業(yè)，它們市場(chǎng)占有率擴(kuò)大速度高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1—2倍，勞動(dòng)生產(chǎn)率、利潤(rùn)率的增長(zhǎng)幅度則更高。在國(guó)際貿(mào)易中這些產(chǎn)品80％都集中在西方發(fā)達(dá)國(guó)家手里。與此同時(shí)，初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中比重下降，因其附加值低、價(jià)格低，導(dǎo)致和潤(rùn)率低。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)雖有顯著改善，但出口初級(jí)產(chǎn)品的比重仍占30％左右，制成品中初級(jí)加工產(chǎn)品比重仍然很大，這種狀況使我們?cè)诔隹谏唐飞咸幱诓焕母?jìng)爭(zhēng)地位，只有盡快降低出口商品中的初級(jí)產(chǎn)品比重，提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重，才能改變目前的不利狀況。

第二，我國(guó)面臨國(guó)際關(guān)系中霸權(quán)主義的壓力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，某些西方大國(guó)仍在沿用冷戰(zhàn)時(shí)期那種思維模式，利用種種借口干涉別國(guó)內(nèi)政、推行自己主張，甚至以武力或以武力相威脅侵犯別國(guó)主權(quán)。他們不愿意看到中國(guó)的強(qiáng)大，不愿意看到21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的國(guó)家行列里屹立著一個(gè)繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義中國(guó)，不愿意看到中國(guó)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下按照建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展模式所取得的成功。他們總是想方設(shè)法對(duì)我國(guó)發(fā)展進(jìn)行牽制，不斷制造摩擦和矛盾6他們有意夸大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，甚至別有用心地編造和散布所謂“中國(guó)威脅論’’，阻撓我國(guó)成為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始國(guó)，對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口、技術(shù)引進(jìn)以盈塑外國(guó)政府和國(guó)際金融組織優(yōu)惠貸款等方面設(shè)臵諸多障礙。

就國(guó)內(nèi)方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正面臨著一些急待解決的重大問(wèn)題。這些問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們的未來(lái)奮斗目標(biāo)具有重要影響。因此，必須高度重視并下大力氣予以解決。

(1)農(nóng)業(yè)問(wèn)題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)薄弱，不適應(yīng)人口增加、生活提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需要。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)業(yè)耕地面積減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件還比較落后，因而抵御自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高較慢。農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中與工業(yè)關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較利益下降，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差’’擴(kuò)大。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不穩(wěn)定，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的提高，甚至影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)扶持的力度，使農(nóng)業(yè)能夠面向大生產(chǎn)，面向大市場(chǎng)，不斷提高農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的能力。

(2)國(guó)有企業(yè)問(wèn)題。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)改革滯后，管理體制不健全，經(jīng)濟(jì)機(jī)制不活，許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在各種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制格局中，如果不能保證和鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，盡快提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，將會(huì)帶來(lái)多方面的嚴(yán)重后果，最終將會(huì)影響改革和發(fā)展的大局。國(guó)有企業(yè)應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為改革目標(biāo)，同時(shí)把改革與改組、改造、管理結(jié)合起來(lái)，特別要解決好國(guó)有企業(yè)負(fù)債和冗員過(guò)多等歷史包袱，下決心為國(guó)有企業(yè)深化改革和平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的深入進(jìn)行。

(3)人口與就業(yè)問(wèn)題。從70年代中期以來(lái)，我國(guó)通過(guò)實(shí)施計(jì)劃生育，使人口出生率從60年代后的30‰以上降低到90年代的11‰左右，在人口控制方面取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。但是，由于我國(guó)的人口基數(shù)實(shí)在太大，所以雖然人口增長(zhǎng)率在大幅下降，但人口的絕對(duì)數(shù)仍然大幅度增加。現(xiàn)在我國(guó)每年新增人口至少相當(dāng)于2個(gè)海南

省或4個(gè)新西蘭的人口，每年凈增勞動(dòng)力有1200多萬(wàn)人，而且在未來(lái)的20一30年中，我國(guó)每年進(jìn)入勞動(dòng)年齡的人口數(shù)量仍將維持一個(gè)較高的水平。在農(nóng)村有1.5億左右的剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，在城市，隨著改革的深入，在今后一段時(shí)間內(nèi)，下崗人員還將增多。這種巨大的就業(yè)與再就業(yè)的壓力，在嚴(yán)重制約著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(4)社會(huì)治安問(wèn)題。社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，但是，目前我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題比較突出，盜竊、搶劫、詐騙等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪嚴(yán)重，以流氓惡勢(shì)力為主的有組織犯罪，特別是帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪越來(lái)越成為影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題。拐賣(mài)婦女兒童，販賣(mài)毒品、賣(mài)淫嫖娼等屢禁不止，有的還呈蔓延之勢(shì)。貪污賄賂、走私販私、偷稅騙稅、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪花樣翻新，十分猖獗。以上治安問(wèn)題如不能采取得力措施進(jìn)行有效的治理，那么就會(huì)直接影響社會(huì)的發(fā)展，影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

(5)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)正處在工業(yè)化、現(xiàn)代化快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)沉重的壓力。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我國(guó)人口眾多，人均資源相對(duì)不足，這必然導(dǎo)致耕地、水和礦產(chǎn)等重要的稀缺資源更加緊張，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資源浪費(fèi)和環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。二是隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)資源總量的需求更多，環(huán)境保護(hù)的難度更大，擴(kuò)大就業(yè)與保護(hù)資源和環(huán)境也是現(xiàn)實(shí)中迫切需要解決的矛盾。保持人口、資源和環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是關(guān)系到子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大問(wèn)題。

(6)地區(qū)發(fā)展和收入分配差距問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活普遍提高的同時(shí)，地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大，引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。目前地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大，不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平絕對(duì)量的差距擴(kuò)大，而且表現(xiàn)為相對(duì)發(fā)展速度和差距擴(kuò)大。對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)，地區(qū)發(fā)展存在差距是不可避免的。但是差距過(guò)大，則不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體發(fā)展，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。社會(huì)部分成員之間收入差別懸殊，也是需要認(rèn)真加以解決的問(wèn)題。我們必須堅(jiān)持鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，但又必須采取切實(shí)措施抑制地區(qū)之間發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(7)精神文明建設(shè)問(wèn)題。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)了我國(guó)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)也給社會(huì)主義精神文明建設(shè)帶來(lái)了許多新課題。特別是社會(huì)生活中的腐敗現(xiàn)象有所滋長(zhǎng)，一些已經(jīng)絕跡的社會(huì)丑惡現(xiàn)象又重新出現(xiàn)并且蔓延，思想道德、科學(xué)文化和民主法制建設(shè)也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。不解決好這些精神文明建設(shè)面臨的問(wèn)題，物質(zhì)文明建設(shè)就會(huì)失去強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。

（2）加速中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策思路

黨的十三大從社會(huì)主義初級(jí)階段理論出發(fā)，結(jié)合鄧小平1985年以來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)思考后得出的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)論，將十二大提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署作了進(jìn)一步豐富和發(fā)展，規(guī)定了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略部署。具體為：第一步到本世紀(jì)（即20世紀(jì)）八十年代末，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。提出了“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互結(jié)合，“三管齊下”。

戰(zhàn)略措施之一：“兩個(gè)開(kāi)放”相互促進(jìn)，使中國(guó)迅速融入世界現(xiàn)代發(fā)展的先進(jìn)潮流。鄧小平指出：“現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界。’’①任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)是不可能的，閉關(guān)自守是不可能的，必須順應(yīng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的世界潮流。據(jù)此，“我們制定了兩個(gè)開(kāi)放的政策，即對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放。搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，沒(méi)有這兩個(gè)開(kāi)放不行。”③這樣一種“大開(kāi)放觀(guān)’’，是建立在對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和對(duì)世界潮流的準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上的。根據(jù)這種“大開(kāi)放觀(guān)”采取的開(kāi)放措施，具有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：(1)明確的目的性。“中國(guó)執(zhí)行改革開(kāi)放政策，爭(zhēng)取在五十到七十年時(shí)間內(nèi)發(fā)展起來(lái)。”③“改革和開(kāi)放是手段，目標(biāo)是分三步走發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。”④無(wú)論是對(duì)內(nèi)開(kāi)放，即搞好改革，增強(qiáng)自身機(jī)體的生機(jī)和活力，還是對(duì)外開(kāi)放，廣泛吸收世界文明成果為我所用，目的都是使中國(guó)盡快發(fā)展起來(lái)。(2)措施的系統(tǒng)性。一方面，從中國(guó)作為大國(guó)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以自力更生為基礎(chǔ)，在對(duì)內(nèi)開(kāi)放，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性的前提下，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，吸收國(guó)外文明成果，使之更好地為我所用；另一方面，從世界的系統(tǒng)聯(lián)系和“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界’’的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，促進(jìn)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，深化改革，不斷增強(qiáng)自身的生機(jī)和活力。(3)開(kāi)放的全方位性。對(duì)內(nèi)開(kāi)放是全方位、多層次、網(wǎng)絡(luò)式的開(kāi)放格局，對(duì)外開(kāi)放也是全方位的，在對(duì)象上是向全世界所有國(guó)家開(kāi)放，在內(nèi)容上則“吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果”。(4)堅(jiān)定的方向性。從“兩個(gè)開(kāi)放”的戰(zhàn)略措施一出臺(tái)，就有人認(rèn)為這是在搞資本主義，或者擔(dān)心會(huì)導(dǎo)向資本主義。鄧小平明確地指出，實(shí)行這種戰(zhàn)略措旋是要在開(kāi)放中建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，由于我們堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，政權(quán)在人民手里，經(jīng)濟(jì)的主體是社會(huì)主義的，因此，這只能活了社會(huì)主義，促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，而這又

有利于更好地堅(jiān)持社會(huì)主義的信念和方向。(5)長(zhǎng)期有效性。“兩個(gè)開(kāi)放”是我們的基本國(guó)策，是要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，在實(shí)踐中必然是長(zhǎng)期有效的。不僅本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)第一步和第二步戰(zhàn)略目標(biāo)離不開(kāi)它，“在下個(gè)世紀(jì)的前五十年內(nèi)中國(guó)要接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也不能離開(kāi)這個(gè)政策，離開(kāi)了這個(gè)政策不行。”“到了后五十年，我們同國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)交往更加頻繁，更加相互依賴(lài)，更不可分，開(kāi)放政策就更不會(huì)變了。”①

戰(zhàn)略措施之二：科教興國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。這也是建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)把握的基礎(chǔ)上的。為了有效地貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略措施，黨和國(guó)家采取了一系列相應(yīng)的做法：第一，加強(qiáng)教育，更新觀(guān)念。針對(duì)部分干部重視具體生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)工作，輕視科技、教育的傳統(tǒng)觀(guān)念，大力加強(qiáng)科技、教育在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要作用的教育，幫助他們懂得，日益激烈的國(guó)與國(guó)之間的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)水平和能力的競(jìng)爭(zhēng)，最后又都?xì)w根為智力和人才的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上又是教育的競(jìng)爭(zhēng)。因此，要想占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)的有利地位，就必須啟動(dòng)科技這一牽引國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的火車(chē)頭，更為根本的是要開(kāi)啟教育這一保證科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源。從而大大強(qiáng)化了科教興國(guó)觀(guān)念。第二，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。一是進(jìn)一步改革經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)科技的實(shí)際需要，創(chuàng)造科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的良好社會(huì)條件，尤其是強(qiáng)化和完善企業(yè)的科技進(jìn)步機(jī)制，使企業(yè)逐步成為技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作主體和投資主體。二是貫徹《科技進(jìn)步法》，加大對(duì)科技事業(yè)的投入，保證財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)高于財(cái)政收入增長(zhǎng)和國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的幅度。加大科技體制改革力度，實(shí)施切實(shí)可行的科技發(fā)展戰(zhàn)略，包括按照“穩(wěn)住一頭，放開(kāi)一片”的方針，優(yōu)化科研組織結(jié)構(gòu)，合理分流人才，形成科技力量的合理布局；強(qiáng)化技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，建立科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)緊密結(jié)合的機(jī)制，提高開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，加速科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程；積極發(fā)展高技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在一些重要領(lǐng)域接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，積極應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)性科學(xué)研究，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿，重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)在我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域中有重大突記!，做好走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備。第三，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。樹(shù)立教育投資是戰(zhàn)略性投資的觀(guān)念，千方百計(jì)增加教育投入，“在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好。”①并通過(guò)立法保證教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源。深化教育體制改革，建立與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、科技體制相適應(yīng)的教育體制、辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)模式，改變條塊分割、“小而全”的狀況，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和高等教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的方針，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，培養(yǎng)德智體美等方面都得到發(fā)展的合格建設(shè)者和專(zhuān)門(mén)人才，提高全民族的整體素質(zhì)，從而把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。在我們這個(gè)12億人口的大國(guó)，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是世界上任何國(guó)家不可比擬的。有了人才資源優(yōu)勢(shì)，加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度，我們的戰(zhàn)略目標(biāo)就完全有把握達(dá)到。戰(zhàn)略措施之三：堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，創(chuàng)造現(xiàn)代發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，既反映了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)和實(shí)際需要，又是為了有效發(fā)揮改革開(kāi)放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)，防止和消除其負(fù)面效應(yīng)。鄧小平指出：“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。”①采取兩手抓、兩手硬的戰(zhàn)略措施，就是要：首先，運(yùn)用辯證的思維方法，全面把握和實(shí)行一系列相應(yīng)的措施。包括：一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊犯罪；一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓民主法制；一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。其中關(guān)鍵是一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，其他幾個(gè)方面的兩手抓，實(shí)質(zhì)上都是圍繞促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展而展開(kāi)的。其次，堅(jiān)持從改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)。改革開(kāi)放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一方面給社會(huì)主義事業(yè)增添了生機(jī)和活力，增強(qiáng)了人們的民主意識(shí)、平行意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神；另一方面，也容易誘發(fā)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義、狹隘功利主義、損公肥私等，尤其是在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這方面的問(wèn)題更加突出。我們就是要從這種實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，一方面充分發(fā)揮改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)和人們的積極影響，另一方面防止和減少各種消極丑惡現(xiàn)象的發(fā)生和泛濫。再次，切實(shí)防止和克服一手硬、一手軟的傾向。在新的情況下，在客觀(guān)上由于精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、懲腐倡廉等工作一“虛”二“難”的特點(diǎn)，在主觀(guān)上因?yàn)橛行╊I(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)思想和思維方式上存在的問(wèn)題，他們往往只把經(jīng)濟(jì)建設(shè)視為“硬任務(wù)”，抓得比較硬，而把精神文明建設(shè)等視作“軟任務(wù)”，抓得比較軟，甚至放任丑惡現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延，因而在他們管理的地區(qū)造成類(lèi)似資本主義社會(huì)畸形發(fā)展的嚴(yán)重后果。這種情況在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中都將存在。采取兩手抓、兩手硬的戰(zhàn)略措施，有助于干部提高對(duì)精神文明建設(shè)等工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好這些工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，防止和克服一手硬、一手軟的傾向。這樣，就能促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造現(xiàn)代發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

4、結(jié)合我國(guó)階層結(jié)構(gòu)變遷的特點(diǎn)與存在問(wèn)題，談一談培育和優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的對(duì)策。

轉(zhuǎn)型期我國(guó)階層分化的主要特點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變遷，但較之改革開(kāi)放前，其階層分化表現(xiàn)出了某些較為顯著的特性：

其一，階層分化中政治身份逐漸淡化，而經(jīng)濟(jì)地位彰顯。

其二，職業(yè)差異對(duì)社會(huì)分層產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。

其三，階層之間的垂直流動(dòng)幅度加大。

其四，社會(huì)關(guān)系資源在階層分化中起了重要作用。

我國(guó)階層結(jié)構(gòu)變遷中存在的主要問(wèn)題

目前，從總體而言，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變遷正處于由“金字塔”型向“橄欖型”或“菱形”演變的過(guò)渡時(shí)期。與現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)相比，中國(guó)社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)還有很大的距離。

首先，就社會(huì)階層結(jié)構(gòu)而言，主要表現(xiàn)在兩方面：

一是社會(huì)中間階層規(guī)模過(guò)小，與現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的要求不相適應(yīng)；二是階層之間的貧富分化過(guò)于懸殊。

其次，就影響和制約階層分化的社會(huì)機(jī)制而言，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是資源配臵機(jī)制與收入分配機(jī)制不盡合理，使社會(huì)公平度下降；二是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)階層的關(guān)照和保障不力，使社會(huì)偏離行為加重；三是現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)機(jī)制還不盡順暢，剛性社會(huì)結(jié)構(gòu)向彈性結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變尚未完成。

培育和優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的基本思路

第一，及時(shí)并正確把握我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷的基本走向，建立切實(shí)可行的各階層利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

第二，深化體制改革，清除社會(huì)成員自由流動(dòng)的制度性屏障。

第三，不斷完善社會(huì)基本保障體系，建立健全緩解社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的“安全閥”。

第四，大力發(fā)展教育和科技，培育和壯大社會(huì)的中間階層。

5、第二次世界大戰(zhàn)以后社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想是什么？ 第二次世界大戰(zhàn)以后，社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略大體上經(jīng)歷了如下發(fā)展過(guò)程：

第一階段，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略

所謂傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略是指以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)下形成的發(fā)展戰(zhàn)略。它盛行于20世紀(jì)50至60年代。這種發(fā)展觀(guān)認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，發(fā)展的根本問(wèn)題是盡可能提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

第二階段，以人的發(fā)展為核心的基本需求發(fā)展戰(zhàn)略

基本需求發(fā)展戰(zhàn)略是70年代出現(xiàn)的影響最大的一種替代發(fā)展戰(zhàn)略。它是國(guó)際勞工組織在1976年日內(nèi)瓦召開(kāi)的世界就業(yè)大會(huì)上提出來(lái)的。這種發(fā)展觀(guān)包括了兩個(gè)基本思想:第一，強(qiáng)調(diào)以人的發(fā)展為目標(biāo)。第二，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三階段，以人類(lèi)整體利益為核心的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是于1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上正式提出的。

這一發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想包括：(1)強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與自然的和諧與統(tǒng)一。(2)強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人在創(chuàng)造與追求今世發(fā)展與消費(fèi)的同時(shí)，不能剝奪后代人本應(yīng)合理享有的同等的發(fā)展與消費(fèi)機(jī)會(huì)。(3)強(qiáng)調(diào)發(fā)展是人類(lèi)共同的和普遍的權(quán)利。

6、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要內(nèi)容是什么？如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移？

答：科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心和本質(zhì)要求，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化健康安全需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化權(quán)益，發(fā)展的成果要惠及全體人民。說(shuō)到底，就是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，代表最廣大人民群眾的根本利益。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀(guān)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

首先，確立以人為本的發(fā)展觀(guān)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)應(yīng)克服過(guò)去片面地把社會(huì)規(guī)律凌駕于人的主體選擇、人類(lèi)的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)之上的傾向，確立人在社會(huì)發(fā)展中的主體地位，人的發(fā)展是整個(gè)發(fā)展的中心，又是對(duì)任何發(fā)展形式的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。那種無(wú)視人的存在，把人曲解為既定歷史命運(yùn)的消極承受者觀(guān)念，應(yīng)堅(jiān)決摒棄。確立人的中心地位，就必須高揚(yáng)人類(lèi)的主體意識(shí)。人類(lèi)在發(fā)展中遭逢的種種困厄、難題和沖突，諸如環(huán)境污染、生態(tài)失衡，核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、物欲橫流等，只有從人類(lèi)意義出發(fā)才能真正得到解決。人類(lèi)只有在主體精神層面逐步改變舊有的生存態(tài)度和發(fā)展觀(guān)念，運(yùn)用新的思維方式，重新看待各民族國(guó)家相互依存和相互制約的現(xiàn)實(shí)關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)人類(lèi)在大自然中的地位，21世紀(jì)的人類(lèi)社會(huì)才會(huì)更健康、更穩(wěn)定、更快速的發(fā)展。

其次，確立全球化發(fā)展觀(guān)。自從1492年哥倫布遠(yuǎn)航美洲，把東半球和西半球聯(lián)系在一起，使人類(lèi)第一次知道彼此之間確實(shí)同住在一個(gè)不可分割的地球開(kāi)始，便揭開(kāi)了人類(lèi)社會(huì)全球化進(jìn)程的序幕。然而，只是到了今天，隨著全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的協(xié)同發(fā)展，全球才呈現(xiàn)出相互依存，共同發(fā)展的局面，全球化時(shí)代才開(kāi)始到來(lái)。全球化作為一種發(fā)展觀(guān)，它所揭示的是一個(gè)以全球主義意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)的以所有國(guó)家協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展觀(guān)。現(xiàn)代的發(fā)展本質(zhì)上是世界性的，雖然在今天各個(gè)國(guó)家和民族仍是現(xiàn)代發(fā)展的載體，但是各個(gè)民族和國(guó)家的發(fā)展都處在世界整體關(guān)聯(lián)不斷加深的影響之下。這是因?yàn)椋诮裉焓澜绶秶鷥?nèi)已初步形成以國(guó)際分工為基礎(chǔ)的商品生產(chǎn)和交換體系，這個(gè)體系作為全球大系統(tǒng)。對(duì)各個(gè)國(guó)家和民族都有制約作用。因此，每個(gè)國(guó)家和民族在自己的發(fā)展過(guò)程中，都必須首先確定其在世界整體體系中的地位，同其他民族和國(guó)家的關(guān)系以及自身所處的特殊發(fā)展階段，這樣，每一個(gè)民族都能找到最佳的發(fā)展道路。全球化發(fā)展觀(guān)要求世界所有國(guó)家的人們都要有全球意識(shí)，無(wú)論是制定自己國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，還是認(rèn)識(shí)和解決各種發(fā)展中的問(wèn)題，都應(yīng)該有全球視野，唯有如此，檢驗(yàn)全球帶來(lái)福音。

第三，確立全面協(xié)調(diào)發(fā)展觀(guān)。社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)領(lǐng)域和子系統(tǒng)的突進(jìn)，都將使舊有的系統(tǒng)失衡，它必須使各系統(tǒng)有序地協(xié)調(diào)發(fā)展，市場(chǎng)才能保持發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。在社會(huì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)因素?zé)o疑是諸要素中最重要的條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。這就正如恩格斯所說(shuō)：“歷史過(guò)程中的決定因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。”①由于這個(gè)原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就成為社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)。但是，經(jīng)濟(jì)的決定作用又是通過(guò)其他各種發(fā)展要素的交互作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。孤立地、片面地突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失調(diào)，打破社會(huì)發(fā)展諸要素的最佳配臵，不僅經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，而且即便達(dá)到相當(dāng)發(fā)展水平，也難以發(fā)揮出較大的社會(huì)效益。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同政治、社會(huì)、文化、人自身等諸層面的發(fā)展保持適當(dāng)比例，并且協(xié)同發(fā)展，否則，過(guò)快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能成為禍亂之源。巴西這顆閃爍的慧星、伊朗這個(gè)破滅的經(jīng)濟(jì)神話(huà)，巴基斯坦分裂的不幸結(jié)局，……都是很好的例證。它們從反面說(shuō)明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。一個(gè)社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康發(fā)展，就必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育以及人自身等諸層面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，確立可持續(xù)發(fā)展觀(guān)。“可持續(xù)發(fā)展”作為一個(gè)科學(xué)術(shù)語(yǔ)，出現(xiàn)于本世紀(jì)80年代。1987年聯(lián)合國(guó)在《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告中將可持續(xù)發(fā)展定義為“在不危及后代人需要的前提下，尋求滿(mǎn)足我們當(dāng)代人需要的發(fā)展途徑”。可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)對(duì)自己與自然環(huán)境關(guān)系再認(rèn)識(shí)，是當(dāng)代人對(duì)自己與后代人關(guān)系再認(rèn)識(shí)的結(jié)果，是人類(lèi)面對(duì)環(huán)境污染，資源消耗，生態(tài)失衡等難題所制定的戰(zhàn)略對(duì)策。在人與自然的關(guān)系上，傳統(tǒng)發(fā)展觀(guān)把人與自然對(duì)立起來(lái)，并且把人類(lèi)凌駕于自然之上，把人類(lèi)文明的標(biāo)尺臵于對(duì)自然界的改造程度，似乎人類(lèi)不改造自然，不戰(zhàn)勝自然，就沒(méi)有體現(xiàn)自身的價(jià)值。當(dāng)人類(lèi)已經(jīng)具備了足夠毀滅地球，毀滅整個(gè)自然界能力時(shí)，仍然把人類(lèi)與自然臵于敵對(duì)狀態(tài)，其結(jié)果只能是毀滅自然，同時(shí)也毀滅人類(lèi)自身。可持續(xù)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)調(diào)人類(lèi)與自然和諧相處的重要性，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)要尊重自然界，順應(yīng)自然規(guī)律的客觀(guān)要求。人類(lèi)不可以凌駕于自然環(huán)境之上，無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境與自然資源，對(duì)自然環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)在其承載能力之內(nèi)。只有這樣，人類(lèi)才能在地球上長(zhǎng)久生存繁衍下去。在當(dāng)代人與后代人的關(guān)系上，可持續(xù)發(fā)展觀(guān)確立了一種既要滿(mǎn)足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展方式。即后代人同當(dāng)代人一樣，也擁有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，他們的這些權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到尊重，當(dāng)代人在滿(mǎn)足自己需要的過(guò)程中，不能損害后代人滿(mǎn)足其生存和發(fā)展需要的基本條件。當(dāng)代人在發(fā)展自我的過(guò)程中，不應(yīng)超前消費(fèi)本屬于后代人的環(huán)境與資源財(cái)富，為了后代人的生存和幸福，保持和維護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，是當(dāng)代人對(duì)后代人應(yīng)盡的責(zé)任。當(dāng)代人在發(fā)展自己，滿(mǎn)足自我需要的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更多地去關(guān)心后代，關(guān)心久遠(yuǎn)的未來(lái)，只有這樣，地球才會(huì)成為人類(lèi)永遠(yuǎn)的家園。