第一篇：發展現代農業現代化

發展現代農業現代化

黨的十七大報告指出，要統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設，走中國特色農業現代化道路。因此，必須充分認識做好“三農”工作的重要意義，立足于我國的基本國情和發展階段，順應世界農業的發展規律和趨勢，堅持走中國特色農業現代化道路，進一步強化農業基礎地位，著力推進體制機制創新和農業發展方式轉變，促進農業可持續發展。

現代農業是對傳統農業的豐富和超越?，F代農業是以資本高投入為基礎，以工業化生產手段和先進科學技術為支撐，有社會化的服務體系相配套，用科學的經營理念來管理的農業形態。它不僅涉及傳統的種植業、養殖業等農業部門，而且包括生產資料工業、食品加工業等第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業，是一個與發展農業相關、為發展農業服務的產業群體。這個圍繞著農業生產而形成的龐大的產業群，在市場機制的作用下，與農業生產形成穩定的相互依賴、相互促進的利益共同體。建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程?，F代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。1978年我國就提出了農業現代化的發展現代農業現代化

目標，對于究竟什么是農業現代化、如何發展現代農業的認識，也隨著實踐的發展而不斷深化。根據我國農業發展現狀和基本國情，發展有中國特色的農業現代化就是要以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高農業勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。

現代農業突破了傳統農業主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；現代農業突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；現代農業突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系；現代農業突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。新技術是現代農業的先導和發展動力。傳統農業主要依賴資源的投入，而現代農業則主要依賴不斷發展的新技術投入。生物技術、信息技術、耕作技術、節水灌溉技術等農業高新技術的應用，可以提高單位農產品產量，改善農產品品質，減輕勞動強度，節約能耗和改善生態環境。傳統農業對自然資源的過度依賴使其具有典型的弱質產業的特征,現代農業由于科技成果的廣泛應用已不再是投資大、回收慢、效益低的產業。由于全球性的資源短缺問題日益突出，使農業成為效益最好、最有前途的產業之一。現代農業也是生態農業，是資源節約和可持續發展的綠色產業，擔負著維護與改善人類生活質量和生存環境的使命。目前可持續發展已成為一種國際性的理念和行為，在土、水、氣、生物多樣性和食物安全等資源和環境方面均有嚴格的環境標準，這些環境標準，既包括產品本身，又包括產品的生產和加工過程；既包括對某地某國的地方環境影響，也包括對相鄰國家和相鄰地區以及全球的區域環境影響和全球環境影響。同時，假日農業、休閑農業、觀光農業、旅游農業等新型農業形態已迅速發展成為與產品生產農業并駕齊驅的重要產業。傳統農業的主要功能主要是提供農產品的供給，而現代農業的主要功能除了農產品供給以外，還具有生活休閑、生態保護、旅游度假、文明傳承、教育等功能，從事農業生產已不僅僅是傳統農民的一種謀生手段，還是現代人選擇的生活方式。不難看出，現代農業大大豐富了農業的內涵和功能，是對傳統農業的全面豐富和超越。

發展現代農業具有重要的現實意義。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。在建設中國特色社會主義過程中，三農問題始終是黨和政府高度重視的問題。我國是世界上人口最多的發展中大國，吃飯問題始終是頭等大事。如果三農問題解決不好，工業化、城鎮化乃至整個經濟社會發展都將難以持續進行。因此，必須把保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展作為推進農業現代化的首要目標。盡管當前我國的糧食生產問題解決得比較好，實現了總量平衡、豐年有余，但糧食需求日益增長，耕地逐年減少，保障糧食安全面臨巨大壓力。只有加快建設現代農業，依靠科學技術進步，走“穩定面積、提高單產”的路子，才有助于全面提高糧食綜合生產能力，提高農業綜合效益，促進糧食增產增收，確保國家糧食安全。當前，我國在總體上已進入工業化中期階段，人均GDP突破2000美元，從經濟規模來看已具備了加快發展現代農業的能力。去年，全國非農產業占GDP的比重上升到87.6％，非農業勞動就業份額達到53.1％，城鎮化水平達到43％。這充分表明，我國不但已經到了可以不依賴農業積累來實現快速發展的階段，而且還可以用“以工促農、以城帶鄉”的方式，支持農業轉變發展方式，進行現代農業建設。特別是近年來我國財政收入保持持續快速增長，國家財政支持現代農業建設的能力明顯增強。從世界各國的經驗來看，工業化、城鎮化的加速發展階段是現代化進程中的關鍵時期，而現代農業的發展水平則直接關系到工業化、城鎮化的發展進程。如果農業現代化搞不上去，不僅會制約農業和農村經濟的健康發展，也會阻礙工業化、城鎮化和整個國民經濟的健康發展。因此，加快發展現代農業，既抓住了推進社會主義新農村建設的關鍵，又適應了整個國民經濟的發展要求。應當清醒地認識到，現階段，我國農業生產受到資源和環境的雙重制約，面臨國際和國內市場的雙重挑戰，必須著力轉變農業增長方式，優化結構和布局，節約使用自然資源和生產要素，減少面源污染，保護生態環境，加快農業生產手段、生產方式和生產理念的現代化，把農業

和農村的發展真正納入科學發展的軌道，提高農業科技水平，通過增加資本投入、應用現代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理來提高農業效益。通過加快現代農業建設步伐，解放和發展農村生產力，提高農業綜合生產能力和效益，促進農村經濟社會全面發展；引進工業技術成果，提高農業發展質量，增強城鄉之間、工農之間的交流和互動，實現城鄉協調發展；合理利用資源，保護和改善生態環境，增強農業可持續發展能力，促進人與自然和諧相處。

加快發展現代農業的必須思路對頭，對策得當。一是優化農業區域布局，通過整合項目資金，集中投入，促進產業結構和產品結構調整，引導生產要素向優勢產業集聚，形成優勢農產品生產區和產業帶，提升農業規模效益和產業競爭能力。二是強化科技支撐作用，大力發展和普及現代農業科技，并用以改造傳統農業，加快科研成果向現實生產力轉化。強化基層農技推廣體系的公益性職能，調動社會力量參與農技推廣活動。三是注重農業標準化生產，通過運用工業生產模式經營農業，提高農產品的品質，保障農產品的安全。保護和改善農業生產環境，加強農業投入品監管，加強生產過程管理，加強質量安全監測。四是推進農業產業化經營，培育一批帶動力強的大型龍頭企業，發展一批輻射面廣的中小型龍頭企業，不斷壯大農業企業群體。積極推進農產品加工示范基地建設，合理配置生產要素，發揮集聚效應，實現規模效益。五是促進循環農業發展。引導農民使用高效低毒農藥，降低農藥、化肥使用量，提高利用率，減少對土壤的污染；搞好養殖場糞便無害化處理，加大農村生產生活污水治理力度，努力控制和減

輕農業面源污染；圍繞主導產品，構建產業之間相互依存、產品和中間產品及廢棄物交換利用的產業循環體系。六是加強基礎設施建設，切實保護基本農田，確?；巨r田數量不減少、質量有提高；大力推進小型農田水利工程建設，提高用水效率；完善動植物保護體系、森林草原防火體系、防洪安保體系、農業資源與生態保護體系，增強預警監測能力。七是健全服務體系，加強市場體系建設，大力發展現代流通方式；加強農業信息服務體系建設，為現代農業發展提供信息支持。八是強化農業科技創新，提高農村勞動者素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍。

第二篇：發展現代農業

大力發展現代農業。基本穩定糧食播種面積，落實扶持糧食生產的各項政策措施和糧食儲備。調整優化農業結構，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，做大做強畜禽、果蔬、水產、林竹、園藝五大主導產業，打響泉州龍眼、石獅水產品、晉江畜禽、惠安余甘、安溪茶葉、永春蘆柑、德化烏雞、洛江蔬菜、南安花卉等特色優勢農產品區域品牌。大力發展無公害農產品、綠色產品、有機產品，加強生產指導，落實監管措施，進一步提高農產品質量安全水平。加快實施畜禽良種、畜產品加工工程，突出發展水產養殖、遠洋漁業，繼續實施林業“五四三”工程，積極培育森林旅游業。按照“抓龍頭、建基地、打品牌、拓市場、扶協會”的工作思路，實施農業產業化“1333”工程，繼續加強畜禽、水產品、水果、茶葉、食用菌、花卉、蔬菜等300個特色農業基地建設，開展農產品精深加工專項行動，扶持發展100家輻射效應強、帶動效應明顯的農產品精深加工龍頭企業，建設30個省級以上農產品名牌和30個大宗農產品批發市場，提高農業產業化、標準化和外向化水平。擴大農業對外開放，制定泉臺農業合作試驗區發展規劃，加快建設臺灣農產品貿易的物流集散基地、臺灣農業外移的吸納基地、臺灣農民再創業基地、農產品加工出口基地，構筑兩岸人員、科教、信息、人力資源交流平臺。

第三篇：現代農業發展靠什么

現代農業發展靠什么？品牌、高效、科技再結合旅游、物聯網等，勞動力解放了，農產品增值了溧陽農林局農業資源開發科科長王堅強這樣說——

品牌、名牌是贏得市場、贏得效益的重要條件，也是企業生存發展的基礎。這些年來，溧陽不斷加強無公害產品產地一體化建設。隨著“一村一品”活動的展開，溧陽形成了專業村105個，專業園107個，培育出板栗、竹、茶、特色水果和特種水產養殖等大批特色農產品生產基地。

“尤其是天目湖品牌，有10大系列百余種品種，年銷售超30億元?！甭糜钨Y源的開發不僅促進了農村產業結構的調整，創造了經濟新增長點，同時在發展高效農業、農村勞動力轉移、農民增收等方面做出了貢獻?！拔覀兊穆糜螐臉I人員有16.5萬人，其中農民占14.2萬，80%的農戶從中受益?！?/p>

溧陽農林局科教科負責人李鳳琪這樣說——

在“提升南山、開發北山、中部聯動”的總體思路下，溧陽著力培育壯大設施園藝、優質畜禽、特種水產等優勢產業，高效農業正呈現快速發展的良好勢頭。以北山開發為例，這里已經建成曹山現代農業示范園區。在李鳳琪的印象中，開發前的曹山農業產業結構單一，基礎設施落后，并且農業機械化裝備程度不高，新品種、新技術推廣緩慢。通過2009年以來的發展，500畝以上規模的農業企業有17家，已形成了日日春、白露山、紫竹林、芳芝林等一批特色鮮明的農業企業。溧陽市農林局副局長、高級農藝師徐玉琴這樣說——

溧陽在現代農業發展過程中始終把科技放在第一位，加快科技創新和科技成果的轉化應用。

徐玉琴印象深刻的是2005年，溧陽創建國家級標準化茶葉示范區域。“這不是某一個茶園的事情，而是整個溧陽市范圍內的茶葉生產區，都要按照國家標準技術引種、生產、管理?！敝钡?007年國內專家驗收成功，她那顆懸著的心才落到心口。

從農產品產業鏈發展來看，溧陽已經在做多方面的嘗試。除了傳統的展示展銷會外，以節慶旅游活動推廣農產品的影響力最大，甚至通過農民經紀人、土特產專賣店以及物聯網配送實現了多元化的生產經營。

第四篇：現代農業發展情況匯報

現代農業發展情況匯報

鎮安縣人民政府

（2009年6月2日）

尊敬的省市人大調研組各位領導：

首先，我代表縣委、縣人大、縣政府向各位領導冒著酷暑來我縣調研現代農業表示熱烈的歡迎！

發展現代農業是建設社會主義新農村的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是新農村建設的產業基礎。當前，農業正逐步進入“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的新時期，對加快現代農業發展提出了更高的要求。下面，我就我縣現代農業發展情況匯報如下，熱誠希望各位領導不吝賜教，積極支持我縣發展現代農業。

一、目前我縣現代農業發展情況

我縣位于秦嶺南麓中段，處于我國地理上南北分界、亞熱帶與暖溫帶分界的過渡性地帶。全縣土地總面積3487.3平方公里，常用耕地30.5萬畝。轄25個鄉鎮，208個村（居）民委員會，1006個村民小組，總人口28.3萬人，其中農業人口23.9萬人。境內山大溝深，溪流縱橫，重巒疊嶂，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候呈立體狀垂直分布，是一個“九山半水半分田”的山區農業縣。近年來，全縣按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農村建設二十字方針，狠抓農村產業結構調整和農業基礎設施建設，轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力，拓寬農民增收渠道，農業農村經濟保持了良好的發展勢頭。農業生產以種植業、林果業和養殖業為主，二三產業發展比較較慢。2008年全縣農林牧漁業總產值10.6億元，較上年增長6.9%；糧食播種面積50.9萬畝，產量96809噸，單產387.2公斤，農業人口人均產糧404.3公斤；農民人均純收入2384元，較上年增長28.7%。

1、優化產業結構，區域特色產業發展呈現新亮點?？h委、政府十分重視充分發揮自然資源優勢和傳統優勢，按照高效農業的發展目標，以典型示范引領結構調整，在穩定糧食生產的同時大力發展農業特色產業，培育縣域經濟增長點，增加農民收入。以板栗、核桃、畜牧、蠶桑四大傳統特色產業和茶葉、烤煙、城郊商品蔬菜、中藥材、魔芋等五大農業特色產業格局初步形成，規模進一步擴張，初顯現代農業發展雛形。08年末全縣經濟林園面積28.54萬畝，較上年增加12.9%，其中板栗園面積20萬畝，較上年增加9.7%；核桃園面積7.8萬畝，較上年增長22.7%；茶園面積2.55萬畝，較上年增長3.1%；桑園面積1.84萬畝，較上年增長4.9%。種植業結構進一步優化，年末全縣經濟作物總播種面積26.1萬畝，糧經比66:34，其中優質烤煙面積9231畝，較上年增加5.7%；商品菜面積0.35萬畝，較上年增加23%；中藥材面積13.2萬畝，較上年增加11.7%；魔芋面積2.2萬畝，較上年增加15%。年末大家畜存欄1.08萬頭，同比增長8%，其中豬飼養量21.44萬頭，同比增長35.9%，出欄率增長41.3%，2、特色產業產量大幅度增長，在農民增收中發揮了重要作用。08年核桃產量4545噸，較上年增長18.6%，產值4600萬元；板栗產量7300噸，較上年增長8.9%，產值3800萬元；茶葉產量141噸，較上年增長78.5%，產值2256萬元，核桃、板栗、茶葉三大林產品產值1.07億元，占林業總產值的87%，占農業總產值的10.1%，農民人均增收445元。商品菜產量7750噸，較上年增長25.4%，產值1330萬元；烤煙2.67萬擔，較上年增長31.1%，產值1326萬元，增稅291萬元；中藥材產值6800萬元，較上年增長4.8%；魔芋產量1.25萬噸，產值2500萬元，商品蔬菜、烤煙、中藥材、魔芋三大特色種植業產值1.2元，占農業產值的22%，占農業總產值的11.32%，農民人均增收499元。肉類總產量10915噸，較上年增長35.4%，產值1.96億元，農民人均增收818元。蠶繭產量729噸，同比增長6.6%，產值1283萬元。干雜果（板栗、核桃）、茶葉、烤煙、中藥材、魔芋、商品菜、畜牧、蠶桑八大農業特色產業總產值4.4億元，較上年增長9.6%，占農業總產值41.5%，農民人均增收1838元。

3、無公害農產品工作開發成效顯著。08年全縣無公害農產品開發總面積26萬畝，無公害農產品生產基地整縣環評已獲得通過，先后有嶺南農產品開發公司生產的無公害糧食、縣蔬菜生產辦公室生產的無公害蔬菜、食用菌生產辦公室生產的無公害食用菌、象園茶葉有限公司生產的無公害象園茶、雪櫻花食品有限公司生產的無公害魔芋、綠源食品有限公司生產的無公害玉米、月西礦業公司生產的無公害肉羊、科普飼料廠生產的無公害生豬、縣板栗產業辦公室生產的有機板栗等獲無公害、有機及綠色農產品基地認證，認證面積5.88萬畝3000頭。累計登記注冊農業特色產業商標12個，其中象園牌、黃龍泉牌、栗鄉園牌、象園山珍、黃龍泉牌象園白云、黃龍泉牌象園碧螺春茶葉商標6個，臻安牌、金栗郎牌板栗商標2個，鎮安牌馬齒莧系列產品商標1個，秦始皇糧玉米特強粉商標1個，清泉牌酒類商標1個，珍安牌蠶絲保健枕系列商品1個，臻安板栗、象園山珍茶、黃龍泉牌象園白云茶、黃龍泉牌象園碧螺春茶獲中省名優產品稱號。鎮安被原國家林業部命名為“中國板栗之鄉”稱號，制定的產品標準被確定為國家標準，90年被林業部評為全國名特新優商品基地縣，2006獲國家有機食品認證，“臻安”牌大板栗商標已在國家工商總局注冊登記，在全國享有一定的聲譽。

4、產業鏈條進一步延伸。積極培育和發展農民專業合作經濟組織，新成立鎮安縣興盛養豬專業合作社、象元茶葉專業合作社、宏遠畜禽養殖專業合作社、青華大豆專業合作社、青山蔬菜專業合作社等農民專業合作社14個，茶葉協會、商品菜協會、魔芋協會、板栗協會、蠶桑協會、煙葉協會等協會組織8個，活躍在城鄉一級的農民經紀人達800余人?？h城東西兩個菜市場分別建立了當地無公害農產品營銷專柜，茶葉、食用菌、板栗、核桃等大宗特色農產品已進入西安等大中城市超市。青槐清泉甘蔗酒廠以當地傳統土產甘蔗酒為原料，把傳統工藝與現代工藝結合起來，用現代工藝進行加工提純，生產地道鎮安甘蔗酒，產品與市場上中檔酒相媲美，帶動全縣甘蔗和釀酒業生產。云鎮村在發展大棚菜的同時，積極發展養雞場，以雞糞為肥料提高大棚菜產量，互相依存，共同發展?？h魔芋精粉與木王鎮月坪村農戶簽訂種植協議，建立魔芋生產基地1500畝，畝收入1500—2000元，僅此一項農民人均增收2400元。關坪河鄉五福村種植蓖麻1500畝，畝收入1500元，戶均釀甘蔗酒1500斤，農民產業增收1000元以上。通過龍頭企業帶動、農民專業合作經濟組織促動、市場拉動，全縣農業特色產業鏈條逐步向深領域延伸，科技支撐能力進一步增強，保持良好發展態勢。

5、農業龍頭企業不斷發展壯大，個別產業凸顯農業產業化趨勢。全縣現有農副產品加工龍頭企業15家，有7家獲市農業產業龍頭企業認證，2家獲省農業產業化重點龍頭企業認證。省農業產業化重點龍頭企業鴻栗公司年加工銷售板栗3000噸，產值9000萬元。農業產業化重點龍頭企業雪櫻花魔芋精粉廠年生產魔芋精粉2000噸，產值7000萬元。到08年底，全縣年產值百萬元以上萬龍頭企業8家。個別產業凸顯農業產業化趨勢，象園茶葉和烤煙基本實現初級農業產業化經營。農民生產的茶葉由專業茶廠制作和包裝，然后由茶葉公司銷售，分工比較精細，操作非常專業。烤煙生產全部是訂單生產，由煙司提供烤煙專用肥和技術指導，由專業大戶進行烘烤和分揀，實現了產供銷一體化。兩個產業無論是從農戶家庭經營規模，還是從生產、加工、銷售都是我縣農業產業化比較成功的兩個產業。茶葉農戶經營面積最少都在15畝以上，一般農戶只需采摘鮮葉銷售，茶農收入一般都在1.5萬元以上?？緹熮r戶種植面最少5畝以上，一般10畝左右，建有較為規范的烤爐，收入1.2—3.0萬元。

6、農業科學技術的推廣應用工作取得長足進步。種子是農作物增產增收的內因，農業部門把以良種作為農業科學技術的突破口狠抓各項關鍵性農業適用增產技術推廣與落實。年推廣玉米雜交種50萬斤，良種率95%以上；推廣小麥良種120萬斤，良種率97%以上；推廣優質稻種1.5萬斤，良種率100%；推廣蔬菜、大豆等雜糧作物良種15萬斤，良種率75%以上，主要農作物種植基本實現良種化。年推廣糧食作物地膜覆蓋7萬畝，各類肥料1.3萬噸，N、P、K復合肥占總量的65%以上，平衡施肥44萬畝，間作套種 38萬畝，育苗移栽5萬畝，科技對糧食生產的貢獻份額達到45%以上。組建了鎮安縣重大植物疫情防治工作隊，認真貫徹“預防為主，防治并重”的農作物病蟲害防治工作方針，加強病蟲監測預報，每月發布兩次病蟲情報，把病蟲危害降低到最小程度。在洋芋生產上，引進脫毒種薯，分別在木王鎮坪勝村和西口鎮石景山村建成兩個千畝洋芋示范點，在云蓋寺鎮小木嶺村建立百畝洋芋脫毒種薯繁育基地，洋芋生產基本上是良種化種植，輔之以地膜化栽培和壟溝種植，作務比較精細。目前農民在種植技術方面，可以選擇良種、間作套種、起壟栽培、配方施肥、肥料溝施、育苗移栽、地膜覆蓋、塑料大棚、日光溫室、滴噴灌技術等，選擇的空間比較大，能夠進行拼裝組合，良種良法配套，發揮科學技術的增收潛力。

7、農業生產的效益進一步提高。以糧食生產為例，我縣農民種一畝地的成本，中等土地（坪地和緩坡地）和光熱條件較好“小麥+玉米”來計算的話，小麥翻地播種2.5個工（牛犁需0.3個工，吃飯和工錢需50元），施肥用復合肥50斤100元，麥種需20—25斤24—40元，從收獲到脫粒需4個工，畝產450斤，產值350元，除去成本140元后每個工日值40元左右。麥收后種玉米，播種需1個工，種子3—4斤15—20元，追肥用復合肥30—40斤50—60元，兩次除草需2個工，從收到脫粒需4個工，畝產500斤360元，除去成本80元后每個工日值40元左右。累計種一畝地需投工13—14個工，畝產950斤，產值710元，除去成本220元，純收入490元，每個工日值40元。如果再加上種地政策性補貼，農民種地每個工日可以達到50—60元，基本和在外打工一天掙的錢差不多。相比較而言，種地比較穩定，對全家人生活很重要，是農民生存的最后一道防線和生命線，農業發揮著不可替代的基礎性作用。

8、加大基礎設施建設，農業綜合生產能力得到新提高。緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實支農惠農政策，大力實施農水改造、把農業和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點，狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農機補貼政策，加大農機購置補貼力度，農業機械化在脫粒上有很大發展。大力實施鄉村道路通達工程，實現了行政村村村通公路、通電話的目標。特別是西康高速公路和鐵路的建成通車對改變我縣交通閉塞落后狀況發揮了巨大作用。

9、農民科學技術素質有了很大提高。全縣勞動力占總人口的61%，其中高中文化程度占總人口17%，小學到初中文化程度占總人口78.8%，文盲占4.2%。在勞動力中，初中以上文化程度占76%，小學和文盲大多是年齡比較大的年邁勞動力，總體上我縣文化程度高于全國平均水平，在發展農業上受文化教育制約的因素比較少。以“農民培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作。08年完成農村實用技術培訓7、6萬人次，轉移農村勞動力5.2萬人次。

我們的主要做法是：按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞“三增”目標，實施“轉變、拓展、提升”三大戰略，扎實推進現代農業建設

1、實施“轉變”戰略。進一步加快農業和農村經濟增長方式轉變，推進傳統農業向現代農業轉變，發展節約型、環保型農業，提高農業經濟效益，不斷增強農業和農村經濟發展的可持續性。一是轉變農業發展理念，立足全局思考和謀劃農業，用現代工業理念和現代市場經濟理念推進農業和農村經濟發展。二是推進農業和農村經濟結構轉型，加快建設優勢農產品產業帶，推進農業標準化、產業化和機械化，推動農村二三產業發展，構建現代農業和農村產業體系。三是轉變農業資源利用方式，積極發展資源節約型和環境友好型農業，大力推廣健康養殖、綜合利用等實用技術和生產模式，加大治理農業污染力度，加強農業生態環境建設。四是加快農村富余勞動力轉移，大力發展農村勞務經濟，多渠道、多形式轉移農村富余勞動力，增加農民工資性收入。五是推進農業和農村經濟體制改革，穩定和完善基本經營制度，積極參與農村綜合改革，推進農業行政管理體制等改革，逐步消除制約農業和農村經濟發展的體制性障礙。六是轉變工作機制和方式，完善工作落實制度，健全和完善涉農突發事件應急預案，切實提高運用經濟、法律手段調控農業和農村經濟運行的水平。

2、實施“拓展”戰略。拓展農業發展領域和途徑，構建農業產業鏈條和產業體系，開拓農產品市場，拓寬農民增收渠道，不斷促進農村產業發展和農民增收。一是拓展農業功能，確保糧食等重要農產品供給，充分發揮農業保障經濟社會發展、促進農民增收、擴大農民就業、保護自然資源等功能。二是拓展農業產業鏈條，逐步健全產加銷各環節和貿工農各領域相互銜接、協調發展的產業體系，強化產業體系內部聯系，促進農業增值增效。三是拓展農產品市場，大力開拓農產品城市市場，加強農產品批發市場建設和農產品市場信息服務體系建設，完善農產品市場體系。四是拓展農村社會化服務領域，狠抓薄弱環節，填補管理空白，為新農村建設創造有利的條件。

3、實施“提升”戰略。提升農業自我發展能力和支撐保障能力，提高農產品質量安全水平，不斷增強農業和農村經濟的發展能力和競爭力。一是提升農業科技創新能力，強化農業技術領域，擴大農業科技成果的推廣和供應，加強農業吸收能力和應用能力，大力推進農業科技成果轉化。二是提升農業安全保障能力，穩定發展糧食生產，推進農業標準化，推廣健康的養殖方式，保障食物安全和農業生態安全。三是提升農業政策法規的支持保護能力，加大對“三農”的投入力度，健全政策落實制度和機制，提高政策落實水平，提高依法行政能力。四是提升農業基礎設施保障能力，提高農業基礎設施建設水平，積極發展合作組織、行業協會和各種中介服務組織，提高農民的組織化程度，實現自我發展的能力。

二、現代農業發展中存在的問題

隨著新農村建設的逐步推進，我縣現代農業取得了進步，但同周邊農業發達縣（市場）相比還有著較大的差距，總體上我縣現代農業還處于初級階段，發展現代農業還面臨著許多困難和問題。

1、現代農業立地較差，農民收入水平很低。我縣氣候好，土地條件差。2008年末全縣常用耕地面積30.348萬畝，農民人均占有耕地1.26畝，低于全國人均占有耕地水平條件，好的地方農民人均占有耕地還不足一畝。而且耕地質量差，土壤多為殘積物，肥力低下，基本上沒有排灌條件。人多地少，農民占有資源先天不足，農民依靠土地獲得不了規模效益。同時，農村經濟基礎較差，發展水平也很不平衡。尤其是與城市居民的收入差距懸殊，農民發展農業生產缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發揮，全面建設小康社會的任務還很艱巨。

2、農業產業結構單一，產業化程度不高。種植業效益相對偏低，人均1.26畝常用耕地中，僅能獲得411元的純收入，耕作粗放、經營單

一、科技含量低。目前我縣缺乏大型農業龍頭企業支撐，農業的工業化程度很低。特色產業發展相對緩慢，現有的幾個比較有特色的種植業，經營管理粗放，優勢不明顯，缺乏規模效應，產業化經營程度不高，難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優勢，特色產業規模還不夠大，農業產業化的道路仍很漫長。

3、農業投入嚴重不足，扶持農業能力不強。當前，從沿海發達地區來看，已進入以城帶鄉、以工促農階段，財政支持農業、回報農民的力度在不斷加大，但我縣財政基本上是一個“吃飯”財政，財政用于農業的投入很少，遠遠滿足不了農業和農村經濟發展的需求。另外，金融部門支持農業的力度也很小，在農村吸儲重于放貸，農戶信貸資金目前沒有到位，制約了特色產業的發展壯大。

4、農技推廣力量薄弱，農民科技能力很低。農業科技力量不足，農業部門農技服務機構不健全，在一定程度上影響了農業技術的推廣和應用。農民文化程度相對較高，但農民缺乏科技素質，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產方式，對發展“綠色農業”、“特色農業”和“生態農業”的概念模糊，栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經營粗放，科技含量不高，外出務工也只能賣苦力，制約了農民收入的持續快速增長。缺乏對農民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導，科技推廣不夠深入，設施農業發展緩慢。

5、農業加工龍頭企業發展滯后。一是資金缺乏，想從事農產品加工企業的人沒有資金啟動，另一面是個別有資金的人由于農業加工龍頭企業利潤低、周期長、見效慢，當前還確實存在有比農業龍頭企業更為暴利、更為快速的產業，資金難以向農產品加工龍頭企業流動。二是現有龍頭企業缺乏核心技術、優質名牌產品和核心競爭力，市場開拓力不強，經濟效益不顯著。

三、加快發展現代農業的建議

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。加強“三農”工作，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現代化建設的重大任務。積極發展現代農業，就是要按照“依托城市、發展農業、服務城市、富裕農民”的思路，緊緊圍繞“特色化、規?；?、集約化、產業化、生態化、標準化、外向化”的方向，以產業結構調整為主線，以增加農民收入為目標，切實轉變農民觀念，提高農民自主創新能力，促進現代農業持續、健康、穩定發展。

1、進一步轉變觀念，形成明晰的現代農業發展思路。堅持落實科學發展觀，圍繞建設經濟強縣目標，按照規?；l展、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理的要求，大力實施結構調整、開放開發、科教興縣和名牌帶動四大戰略，努力構建戰略性主導、區域性特色、地方性優勢三個層次分明、產業明晰、重點突出、特色明顯，規模、質量、效益兼備的農業特色產業經營格局。到2015年，建成象元茶葉、板栗、核桃、商品蔬菜、烤煙、商品畜、中藥材、蠶桑等8個區域特色產業基地，產業產值占到農業產值的50％，農民人均農業特色產業收入達到2500元以上。一是突出區域經濟特色，走“塊狀經濟”發展的路子。統籌特色產業資源，大力發展特色經濟。按照發揮優勢、突出重點、區域推進的原則，從戰略性主導產業、區域性特色產業、地方性優勢產品三個層次上，科學聚集生產要素，培育縣域綜合競爭力，形成具有地域特色的區域經濟，不斷提升全縣農業和農村經濟發展的整體水平。二是突出區位經濟優勢，走“帶狀經濟”發展的路子。就是依托資源和區位優勢，打破行政區劃界限，實施集中連片開發，形成產業經濟帶和經濟輻射帶。緊緊圍繞農業和農村經濟結構的戰略性調整，以鐵路、公路及大河地帶為重點，利用交通便利條件，大力發展區位優勢產業，逐步形成“帶狀經濟”發展格局。三是突出生態建設不放松，走綠色經濟發展的路子。要按照統籌協調的發展觀，把發展產業經濟和改善人居環境緊密結合起來，創造經濟繁榮與環境優美的和諧氛圍。以行政村為基本板塊，培育以優質果畜茶菜為特色的生態林業，以大戶散養為特色的生態養殖，發展優質高效綠色產品，促進農村經濟、生態、社會效益的和諧統一。

2、加大資金投入，加強基礎設施建設，切實改善農業生產條件。農業生產條件是發展現代農業的基礎，是提高農民生活水平的有力保障。在現代農業建設過程中，通過建立政府、社會、農民相結合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農村基礎設施建設水平。繼續加強以水利為重點的農田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水利設施建設，提高農業綜合生產能力。繼續加快農村道路、清潔能源、安全飲水、通訊等基礎設施建設，不斷改善農民生產生活條件。力爭在“十一五”期間，改造中低產田15萬畝，農田水利灌溉面積達到10000畝，農村自來水普及率達到40%，戶用沼氣入戶率達到40%，農村主干道路硬化率達到90%。

3、發展壯大龍頭企業，打造農業品牌，實現規?；藴驶a。緊緊圍繞“龍頭帶基地、基地聯農戶”的發展模式，扶持龍頭企業建設，大力推動生產、加工、銷售一體化進程，走加工帶動型的發展路子。到2015年，力爭年產值超過1000萬元的龍頭企業達到10家，年產值超過2000萬元的企業達到5家，爭取列入省上重點扶持的龍頭企業達到8戶。充分發揮我縣自然資源優勢，跳出農業抓農業，強化對農業的支持作用和城市對農村的輻射帶動作用，促進城鄉要素互流、產業聯運、市場對接，建立以工補農、以城帶鄉、城鄉互動的新機制。

4、加大農技推廣力度，突出科技成果轉化，提高科技對農業的貢獻率。結合我縣農業發展實際，繼續深入開展 “農業科技進村入戶工程”，扎實推廣普及常規實用技術，重點推廣測土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治等實用技術，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高農業的科技含量和水平，提高新技術的轉化應用水平。建立科技服務組織進村、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果轉化機制。著力解決鄉鎮農技人員服務手段落后、知識老化等問題，提高新技術、新品種等推廣到位率，提高農業科技貢獻份額。建立健全農業部門科技服務機構，配足配強農技人員，加強鄉鎮動物防疫站防檢隊建設，解決重大動物疫病防疫問題，保障畜牧業持續健康發展。

5、培育農村專業合作組織，充分發揮協會作用，提高農民的組織化程度。按照“政府引導，企業為主，市場化運作”的思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大主要產業協會，逐步完善協會工作制度，進一步擴大協會服務范圍，充分發揮其作用，引導各類專業合作組織為農民開展多層次、多領域服務，吸引更多的加入合作組織，支持專業合作組織農民開展包括技術推廣、農產品加工保鮮、貯藏運輸、銷售等產前、產中、產后各環節的服務，在拓展銷售渠道的同時，帶來一些新信息和新技術，使農民能緊緊圍繞市場的要求，有效調整種養殖品種，從而取得更好的經濟效益，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。

6、提升農民科技文化素質，培育造就新型農民，形成持續推動的力量源泉。農民是現代農業的實施者，農民的科技文化素質直接關系到農業現代化的進程。農村剩余勞動力綜合素質較低，已成為發展現代農業的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術、善經營、會管理、思想新”的高素質新型農民，把農村的人力資源轉化為人力資本優勢，形成持續推動現代農業的力量源泉，才能完成新農村建設的各項任務。繼續大力實施“農民培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，落實培訓資金，創新補貼形式，健全培訓機制，豐富培訓內容，堅持務農、務工兩種培訓一起抓，不斷提高廣大農民的農業生產技能和二三產業務工技能。切實加強農村職業教育，使新一代回鄉青年全部接受各類專業培訓教育，提高就業和勞動技能；倡導健康向上的生活方式和道德風尚，結合形式多樣的農村文體活動和精神文明系列創建活動，引導農民崇尚科學，遠離封建迷信，弘揚新風正氣，杜絕歪風邪氣，學習科技文化知識，脫離愚昧無知，逐步提升農民整體素質，實現人的全面發展與經濟社會發展相協調。

7、突出新型機械的推廣應用，強化社會化服務，著力提高農業機械化水平。農業機械化是農業現代化的基礎。近年來，雖然農業機械化水平不斷提高，但層次較低，與現代農業的發展還有很大差距。需進一步加大財政對購置新型農機具的補貼力度，加強新機具、新技術的研究與推廣，積極開展農機手培訓、農機具維修和組織農業機械跨區作業等配套服務，大力推廣先進實用機械化生產技術，提高農業機械化水平。

第五篇：關于加快發展現代農業

關于加快發展現代農業

進一步增強農村發展活力的若干意見

（2012年12月31日）

全面貫徹落實黨的十八大精神，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，必須固本強基，始終把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑；必須統籌協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力強化現代農業基礎支撐，深入推進社會主義新農村建設。2013年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，落實“四化同步”的戰略部署，按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標，加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度，圍繞現代農業建設，充分發揮農村基本經營制度的優越性，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展農業農村大好形勢。

一、建立重要農產品供給保障機制，努力夯實現代農業物質基礎

確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發展現代農業的首要任務。必須毫不放松糧食生產，加快構建現代農業產業體系，著力強化農業物質技術支撐。

二、健全農業支持保護制度，不斷加大強農惠農富農政策力度

適應農業進入高投入、高成本、高風險發展時期的客觀要求，必須更加自覺、更加堅定地加強對農業的支持保護。要在穩定完善強化行之有效政策基礎上，著力構建“三農”投入穩定增長長效機制，確保總量持續增加、比例穩步提高。

1.加大農業補貼力度。按照增加總量、優化存量、用好增量、加強監管的要求，不斷強化農業補貼政策，完善主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償辦法，加快讓農業獲得合理利潤、讓主產區財力逐步達到全國或全省平均水平。繼續增加農業補貼資金規模，新增補貼向主產區和優勢產區集中，向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜。落實好對種糧農民直接補貼、良種補貼政策，擴大農機具購置補貼規模，推進農機以舊換新

1試點。

2.改善農村金融服務。加強國家對農村金融改革發展的扶持和引導，切實加大商業性金融支農力度，充分發揮政策性金融和合作性金融作用，確保持續加大涉農信貸投放。創新金融產品和服務，優先滿足農戶信貸需求，加大新型生產經營主體信貸支持力度。

3.鼓勵社會資本投向新農村建設。各行各業制定發展規劃、安排項目、增加投資要主動向農村傾斜。引導國有企業參與和支持農業農村發展。鼓勵企業和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式在農村興辦醫療衛生、教育培訓、社會福利、社會服務、文化旅游體育等各類事業，按規定享受稅收優惠、管護費用補助等政策。落實公益性捐贈農村公益事業項目支出所得稅前扣除政策。鼓勵企業以多種投資方式建設農村生產生活基礎設施。

三、創新農業生產經營體制，穩步提高農民組織化程度

農業生產經營組織創新是推進現代農業建設的核心和基礎。要尊重和保障農戶生產經營的主體地位，培育和壯大新型農業生產經營組織，充分激發農村生產要素潛能。

1.穩定農村土地承包關系。抓緊研究現有土地承包關系保持穩定并長久不變的具體實現形式，完善相關法律制度。堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。結合農田基本建設，鼓勵農民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。土地流轉不得搞強迫命令，確保不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業綜合生產能力。

2.努力提高農戶集約經營水平。按照規?；?、專業化、標準化發展要求，引導農戶采用先進適用技術和現代生產要素，加快轉變農業生產經營方式。創造良好的政策和法律環境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場。

四、構建農業社會化服務新機制，大力培育發展多元服務主體

建設中國特色現代農業，必須建立完善的農業社會化服務體系。要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向，充分發揮公共服務機構作用，加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。

1.強化農業公益性服務體系。不斷提升鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構的服務能力。加強鄉鎮或小流域水利、基層林業公共服務機構和抗旱服務組織、防汛機動搶險隊伍建設。充分發揮供銷合作社在農業社會化服務中的重要作用。加快推進農村氣象信息服務和人工影響天氣工作體系與能力建設，提高農業氣象服務和農村氣象災害防御水平。

2.培育農業經營性服務組織。支持農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民用水合作組織、農民經紀人、涉農企業等為農業生產經營提供低成本、便利化、全方位的服務，發揮經營性服務組織的生力軍作用。

3.創新服務方式和手段。鼓勵搭建區域性農業社會化服務綜合平臺。發展專家大院、院縣共建、農村科技服務超市、莊稼醫院、專業服務公司加合作社加農戶、涉農企業加專家加農戶等服務模式，加快用信息化手段推進現代農業建設，啟動金農工程二期，推動國家農村信息化試點省建設。發展農業信息服務，重點開發信息采集、精準作業、農村遠程數字化和可視化、氣象預測預報、災害預警等技術。

五、改革農村集體產權制度，有效保障農民財產權利

建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，是激發農業農村發展活力的內在要求。必須健全農村集體經濟組織資金資產資源管理制度，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。

1.全面開展農村土地確權登記頒證工作。健全農村土地承包經營權登記制度，強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護。用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。加快包括農村宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調查，盡快完成確權登記頒證工作。

2.加快推進征地制度改革。依法征收農民集體所有土地，要提高農民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農民生活水平有提高、長遠生計有保障。加快修訂土地管理法，盡快出臺農民集體所有土地征收補償條例。完善征地補償辦法，合理確定補償標準，嚴格征地程序，約束征地行為，補償資金不落實的不得批準和實施征地。改革和完善農村宅基地制度，3加強管理，依法保障農戶宅基地使用權。依法推進農村土地綜合整治，嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點和集體經營性建設用地流轉。農村集體非經營性建設用地不得進入市場。

3.加強農村集體“三資”管理。因地制宜探索集體經濟多種有效實現形式，不斷壯大集體經濟實力。以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容，加快推進農村集體“三資”管理的制度化、規范化、信息化。健全農村集體財務預決算、收入管理、開支審批、資產臺賬和資源登記等制度，嚴格農村集體資產承包、租賃、處置和資源開發利用的民主程序，支持建設農村集體“三資”信息化監管平臺。鼓勵具備條件的地方推進農村集體產權股份合作制改革。探索集體經濟組織成員資格界定的具體辦法。

六、改進農村公共服務機制，積極推進城鄉公共資源均衡配置

按照提高水平、完善機制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業發展和基礎設施建設向農村傾斜，努力縮小城鄉差距，加快實現城鄉基本公共服務均等化。

1.加強農村基礎設施建設。加大公共財政對農村基礎設施建設的覆蓋力度，逐步建立投入保障和運行管護機制?！笆濉逼陂g基本解決農村飲水安全問題。農村電網升級改造要注重改善農村居民用電和農業生產經營供電設施，中央投資繼續支持農村水電供電區電網改造和農村水電增效擴容改造。促進農村沼氣可持續發展，加大力度推進農村危房改造和國有林區（場）棚戶區、國有墾區危房改造，加快實施游牧民定居工程和以船為家漁民上岸安居工程。健全村級公益事業一事一議財政獎補機制，積極推進公益性鄉村債務清理化解試點。加強山洪、地質災害防治，加大避災移民搬遷投入。

2.大力發展農村社會事業。完善農村中小學校舍建設改造長效機制。辦好村小學和教學點，改善辦學條件，配強師資力量，方便農村學生就近上學。設立專項資金，對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助。深入實施農村重點文化惠民工程，建立農村文化投入保障機制。健全農村三級醫療衛生服務網絡，加強鄉村醫生隊伍建設。繼續提高新型農村合作醫療政府補助標準，積極推進異地結算。

3.有序推進農業轉移人口市民化。把推進人口城鎮化特別是農民工在城鎮落戶作為城鎮化的重要任務。加快改革戶籍制度，落實放寬中小城市和小城鎮落戶條件的政策。加強農民

4工職業培訓、社會保障、權益保護，推動農民工平等享有勞動報酬、子女教育、公共衛生、計劃生育、住房租購、文化服務等基本權益，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

4.推進農村生態文明建設。加強農村生態建設、環境保護和綜合整治，努力建設美麗鄉村。加大三北防護林、天然林保護等重大生態修復工程實施力度，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。

七、完善鄉村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農村基層組織建設

順應農村經濟社會結構、城鄉利益格局、農民思想觀念的深刻變化，加強農村基層黨建工作，不斷推進農村基層民主政治建設，提高農村社會管理科學化水平，建立健全符合國情、規范有序、充滿活力的鄉村治理機制。

1.強化農村基層黨組織建設。切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，夯實黨在農村的執政基礎。擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。強化村干部“一定三有”政策，健全村級組織運轉和基本公共服務經費保障機制，提升推動農村發展、服務農民群眾能力。加強農民合作社黨建工作，完善組織設置，理順隸屬關系，探索功能定位。加強農村黨風廉政建設，強化農村基層干部教育、管理和監督，開展集中查辦和預防涉農惠農領域貪污賄賂等職務犯罪專項工作，堅決查處發生在農民身邊的腐敗問題。

2.加強農村基層民主管理。進一步健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，繼續推廣“四議兩公開”等工作法。充分發揮村務監督委員會作用，逐步建立責權明晰、銜接配套、運轉有效的村級民主監督機制。不斷完善村務公開民主管理，以縣（市、區）為單位統一公開目錄和時間，豐富公開內容，規范公開程序，實現村務公開由事后公開向事前、事中延伸。深入推進鄉鎮政務公開，推行鄉鎮財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域的信息公開。有序發展民事調解、文化娛樂、紅白喜事理事會等社區性社會組織，發揮農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的作用。

3.維護農民群眾合法權益。堅持黨和政府主導，依法維護、統籌兼顧廣大農民群眾多種利益，暢通和規范訴求表達、利益協調、權益保障渠道，加強農村信訪工作，引導群眾依法理性維護自身權益。

4.保障農村社會公共安全。加強農村抗災救災、警務消防、疫病防控等設施建設，嚴格執行農村學校、醫院等公共設施建筑質量標準，增強農村突發公共事件和自然災害的應對處置能力。

加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力，意義重大、任務繁重。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力拼搏，銳意進取，求真務實，再創農村改革發展新的輝煌！